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Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM, Versin 1.

0/2012

DRCB.22.04.2012

Sistema de Gestin de Mantenimiento, SGM


Versin 1.0/2012

Requisitos

Daniel R. Campuzano B.
22 de Abril del 2012

La Paz, Bolivia

La reproduccin y/ difusin total parcial del presente documento, por cualquier forma, por medios mecnicos, electrnicos, por
fotocopia, grabacin magnetofnica, y/ cualquier otro sistema de almacenamiento transmisin de informacin, debe tener el
consentimiento previo del autor. Esta obra est protegida por la Ley de Derechos de Autor 1322 del 13 de Abril de 1992.
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NDICE

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Pgina

INTRODUCCIN

iv

RECONOCIMIENTOS

GLOSARIO

vi

1.0

ALCANCES Y RESULTADOS ESPERADOS

11

1.1

ALCANCE

11

1.2

RESULTADOS ESPERADOS

11

2.0

COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM

12

3.0

ESQUEMA DEL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM

13

3.1

POLTICA DE MANTENIMIENTO

14

3.2

PREPARACIN

15

3.2.1

Resultados de la ltima Auditoria de Control Tcnico ACT

15

3.2.2

Resultados de la ltima Auditoria al Sistema de Gestin de Mantenimiento

15

3.2.3

Clasificacin de sistemas, reas y activos

16

3.2.4

Fichas Tcnicas de Activos Operacionales

16

3.2.5

Listados Codificados de Activos

16

3.2.6

Categorizacin de Sistemas, reas, y Activos

16

3.2.7

Determinacin de Actividades y Recursos Necesarios

16

3.2.8

Manual de Mantenimiento

16

3.2.9

Indicadores de Gestin de Mantenimiento

16

3.2.10

Centralizacin de Informacin Tcnica

17

3.2.11

Actividades de Mantenimiento de reas No Operativas

17

3.2.12

Sistematizacin de la Informacin de Mantenimiento

17

3.2.13

Personal de Mantenimiento

17

3.2.14

Existencias de Repuestos y Materiales

17

3.2.15

Otra informacin requerida

17

3.3

PLANIFICACIN

18

3.3.1

Objetivos, metas y actividades

18

3.3.2

Contenidos y alcance

19

3.4

PROGRAMACIN

20

3.4.1

Responsabilidades

20

3.4.2

Consideraciones y contenidos

20

3.4.3

Aseguramiento de Recursos

20

3.4.4

Seguimiento y control de la Programacin

21

3.4.5.

Alcance de la Programacin

21

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3.5

EJECUCIN Y MEDICIN

22

3.5.1

Direccin de la Organizacin

22

3.5.2

Direccin de Mantenimiento

22

3.5.3

Personal de Mantenimiento

22

3.5.4

Proteccin de la Informacin de Mantenimiento

23

3.5.5

Documentacin

23

3.5.6

Enfoque de las Actividades de Ejecucin y Medicin

23

3.5.7

Actividades de Mantenimiento Correctivo de Emergencia

24

3.5.8

Tratamiento de Anormalidades

24

3.5.9

Registros y Control de Registros

24

3.5.10

Auditoria del Sistema de Gestin de Mantenimiento

24

3.5.10.1 Auditoria Tcnica de Mantenimiento

24

3.5.10.2 Auditoria del Sistema de Gestin de Mantenimiento

24

3.6

ANLISIS Y MEJORA

26

3.7

REVISIN DE LA DIRECCIN DE MANTENIMIENTO

27

3.8

REVISIN DE LA DIRECCIN DE LA ORGANIZACIN

28

NOTAS FINALES

29

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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iii

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INTRODUCCIN
Los requisitos especificados para el presente sistema, se desarrollaron en el entendido de que la funcin mantenimiento,
por su importancia estratgica en las organizaciones, y por las nuevas exigencias, nuevos escenarios y mltiples retos
presentes en los albores del siglo XXI, debe asumir el reto de estructurarse en forma slida, eficiente y disciplinada
principalmente en cuanto se refiere a aspectos de gestin, y en la participacin de forma activa y propositiva en la
consecucin de los objetivos de la organizacin.
Se espera que los requisitos especificados, sean implementados en las organizaciones, sin importar el tamao ni el tipo de
organizacin, ni el tipo de producto servicio.
El xito se alcanzar en la medida en que las organizaciones acompaen la implementacin del SGM, con la aplicacin previa
paralela de estrategias y herramientas que contribuyan al desarrollo de nuevas y/ mejores actitudes en el personal de
mantenimiento y en el personal de las otras funciones organizacionales, lo que al final redundar en beneficio de la
organizacin, pero principalmente en el desarrollo humano.
Se ha tratado de abarcar los elementos y estrategias ms significativas relacionadas con la gestin del mantenimiento de
modo que las organizaciones que asuman el desafo de mejorar su sistema de gestin de mantenimiento, puedan contar
con las referencias correspondientes.

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RECONOCIMIENTOS
A todos los especialistas, operarios, tcnicos, supervisores, responsables, gerentes, superintendentes, directores de
mantenimiento de diferentes empresas, instituciones, y otras organizaciones que de forma directa indirecta, aportaron de
forma valiosa, directa indirectamente para motivar la elaboracin del presente trabajo.
A todos los profesores, docentes, catedrticos, autoridades y administradores de diferentes universidades instituciones de
formacin tcnica y tecnolgica, por el esfuerzo realizado en la formacin de profesionales orientados a desarrollar su vida
profesional en el campo estratgico del mantenimiento.
A todos los profesores, docentes, catedrticos, autoridades y administradores de diferentes universidades instituciones de
formacin tcnica y tecnolgica, por el esfuerzo realizado en la formacin de profesionales orientados al campo de la
investigacin, desarrollo innovacin, campo que en sus resultados tangibles, finalmente se constituye en la principal
riqueza y ventaja competitiva que disponen los pases adelantados.
A los y las profesionales involucradas en el mbito del mantenimiento, que a travs de sus trabajos disponibles en las
bibliotecas y referencias virtuales, transmiten sus experiencias reflejando en la mayora de los casos la bsqueda constante
de la excelencia, que motivaron tambin a la elaboracin de este documento.

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GLOSARIO
AUDITORIA DE CONTROL TCNICO
Consiste en un detallado y cuidadoso anlisis y calificacin de las reas funcionales y de las funciones en que se subdivide la
funcin mantenimiento, previa estimacin cuantitativa de la importancia respectiva. El objetivo de esta es determinar reas
deficitarias, para la toma de decisiones sobre acciones correctivas y preventivas correspondientes.
AUDITORIA
Si genricamente el trmino auditar es el proceso de revisar, intervenir examinar cuentas contables, se puede indicar que
para los fines presentes, auditoria es el proceso de revisin y evaluacin cualitativa y cuantitativa, de todas las etapas de la
gestin de mantenimiento, principalmente en el aspecto de verificacin del grado de cumplimiento de los planes, programas
y actividades de mantenimiento. Finalmente la auditoria presenta el informe de resultados, utilizado para la toma de
decisiones sobre acciones correctivas y preventivas.
REAS NO OPERACIONALES
Sectores organizacionales, en los cuales no se realizan labores productivas. Entre otras: administracin, almacenes,
comedores, patios, oficinas en general.
ACCIONES PRIORIZADAS DE MANTENIMIENTO
Proceso de determinacin de acciones y atencin de determinadas estrategias de mantenimiento, en base a la
jerarquizacin de activos. Este proceso se basa principalmente en el anlisis de confiabilidad de acuerdo a cada contexto
operacional, complementado por informacin y recomendaciones de los fabricantes.
ACTIVO
Conjunto de bienes muebles inmuebles, sistemas productivos, sistemas tecnolgicos, sistemas de servicio, similares, que
soportan el negocio de la organizacin y constituyen su patrimonio fsico.
ACCIN PREVENTIVA
Accin ejecutada por ejecutar antes de que ocurra la falla situacin potencial no deseada, con el objetivo de eliminarla y
evitar su posible efecto negativo.
ACCIN CORRECTIVA
Accin tomada por ejecutar para eliminar una falla situacin indeseable anormal ocurrida, con el objetivo de eliminarla
y evitar la reincidencia del hecho.
ANLISIS DE CONFIABILIDAD
Es el anlisis orientado a la determinacin de requerimientos de mantenimiento de los activos fsicos, a travs del anlisis
de modos de fallos y efectos. De forma resumida se inicia con la descripcin de los efectos de posibles modos de fallo,
posteriormente se evalan las consecuencias de estos efectos y se proponen tareas de mantenimiento correspondientes, las

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cuales deben procesarse para verificar que cumplan

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determinadas condiciones y requisitos para ser consideradas

apropiadas y susceptibles de planificarse y/ programarse.


CATEGORIZACIN DE ACTIVOS
Determinacin racional de la jerarqua de los activos, de acuerdo a variables operacionales, caractersticas generales y
particulares del activo, desempeo del activo en su contexto operacional, y principalmente por la criticidad referida a la
importancia del equipo en relacin a las implicancias en seguridad y salud ocupacional, medioambiente, produccin, costos
operacionales y de mantenimiento, tiempo promedio para reparar, y frecuencia de falla.
CUADRO DE MANDO INTEGRAL DE MANTENIMIENTO
CMIM, resumen de desempeo de la gestin de mantenimiento, representado por indicadores de gestin previamente
determinados. Se utiliza para la toma de decisiones sobre acciones correctivas y preventivas, decididas luego de su anlisis y
evaluacin, normalmente con frecuencias mensuales.
COMPETENCIAS
Conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes, movilizadas para la resolucin de situaciones problemticas en el
ambiente de trabajo.
CONFIABILIDAD
Probabilidad de que un sistema, rea operativa, activo realice una funcin definida bajo condiciones determinadas en un
lapso de tiempo establecido. Concepto ntimamente relacionado con los conceptos de disponibilidad y mantenibilidad.
DISPONIBILIDAD
La disponibilidad es la probabilidad de que un sistema, rea operativa activo mantenga sus funciones operativas en un
tiempo determinado, sin fallas. Los tiempos de no disponibilidad debieran planificarse

previamente, para fines de

reparacin programada y no deben sobrepasarse, caso contrario se ingresa a la categora de situacin indeseada anormal.
Para fines de medicin, anlisis y mejora, la disponibilidad programada es el tiempo en que el sistema, rea operativa
activo debiera mantenerse funcionando; y la disponibilidad resultante es el tiempo en que los tems indicados estuvieron
funcionando.
EJECUCIN Y MEDICIN
Etapa del sistema de gestin de mantenimiento, en la cual se ejecutan las actividades especificadas en las fases de
planificacin y programacin. Etapa del sistema de gestin de mantenimiento en la cual se mide el desempe en trminos
cuantitativos.
GESTIN DE REPUESTOS Y MATERIALES
Conjunto de actividades destinadas a garantizar la previsin de compras, mantenimiento de existencias y flujo planificado de
repuestos, materiales insumos, de forma oportuna, ordenada y racional, para apoyar las actividades de mantenimiento. La

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gestin de repuestos, materiales insumos, necesarios para la ejecucin de los programas y actividades de mantenimiento,
se constituye en uno de los elementos ms importantes para el logro de los objetivos de mantenimiento.
INDICADORES DE MANTENIMIENTO
Relacin cuantitativa entre resultados esperados y resultados obtenidos, producto de la implementacin de planes y
programas de mantenimiento. Principalmente

representados por los llamados indicadores de clase mundial. Cada

organizacin determinar los indicadores necesarios y suficientes respectivos, para la elaboracin del Cuadro de Mando
Integral de Mantenimiento, CMIM.
MANTENIBILIDAD
Probabilidad de que las funciones de un sistema, rea operativa activo sean restablecidas, recuperando un nivel
operacional aceptable en un perodo determinado,

previamente establecido. La mantenibilidad debe orientarse al

restablecimiento de las mejores condiciones operativas posibles, asumiendo decisiones previas equilibradas y consensuadas
entre los requerimientos productivos y la calidad requerida del trabajo de mantenimiento.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Conjunto de actividades de mantenimiento a intervalos fijos, con el objetivo de evitar fallas potenciales. La frecuencia bsica
de intervencin es recomendada por los fabricantes, sin embargo de acuerdo al anlisis del contexto operacional del activo,
se debe reconfirmar el tiempo entre intervenciones. Recurre a tecnologas predictivas para optimizar esta estrategia de
mantenimiento.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Conjunto de actividades de mantenimiento para eliminar fallas previstas repentinas, u otra situacin indeseable. Se
realiza para garantizar las condiciones de operacin, y por lo tanto la disponibilidad de sistemas productivos. El
mantenimiento correctivo se desarrolla en dos grandes campos: mantenimiento correctivo programado y mantenimiento
correctivo de emergencia. Tambin puede recurrir a tecnologas predictivas para optimizar esta estrategia de
mantenimiento.
MANTENIMIENTO PREDICTIVO
Estrategia de mantenimiento enfocada a apoyar las estrategias de mantenimiento correctivo programado y de
mantenimiento preventivo. Se basa en la aplicacin

de tecnologas predictivas tales como, entre otras: anlisis de

vibraciones, termografa, detectores infrarrojos, anlisis de lubricantes, ultrasonido.


MEJORA CONTINUA
Consiste en el anlisis continuo y sistemtico de las actividades y resultados de las etapas del sistema de gestin de
mantenimiento SGM, para determinar los aspectos deficitarios, evaluarlos, y solucionarlos a travs del establecimiento de
acciones preventivas y correctivas, tendientes a evitar la reincidencia de situaciones no deseadas. La mejora continua no
busca culpables ni responsables, con enfoque punitivo ejemplarizador.

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MANUAL DE MANTENIMIENTO
Documento que resume los componentes del Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM, incluyendo: Misin, Visin,
Poltica y Objetivos de Mantenimiento, los procedimientos indicados en la presente especificacin, perfiles de los cargos de
mantenimiento, obligaciones y responsabilidades del personal de mantenimiento, y toda otra informacin considerada
necesaria importante.
NORMATIVA AMBIENTAL
Regulaciones de orden legal otras asumidas por la organizacin, referidas a la proteccin del medio ambiente a travs de
legislacin determinada para los distintos tipos de contaminacin y actividades respectivas. Se deben considerar normas,
nacionales internacionales.
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Regulaciones de orden legal, otras asumidas por la organizacin, referidas al mantenimiento de condiciones y factores que
afectan la seguridad y salud ocupacional de empleados y trabajadores, internos y/ externos, visitantes y similares, en las
reas y sectores de desempeo operacional de la organizacin.
ORGANIZACIN
Trmino con el que se refiere a una empresa institucin, sea esta sociedad annima de responsabilidad social,
fundacin, pblica privada, y en general de cualquier otra ndole que entre las funciones que la compongan, incluya la
funcin mantenimiento.
PREPARACIN
Etapa del sistema de gestin de mantenimiento, en la cual se prepara informacin requerida de forma previa a la etapa de
planificacin. Esta informacin habitualmente est referida a datos tcnicos de los activos, listados codificados de activos,
categorizacin de activos, determinacin de acciones de mantenimiento y recursos, determinacin de indicadores de
gestin, procedimientos referidos a los aspectos indicados, y cualquier otra informacin relevante relacionada.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Conjunto de actividades realizadas en las fases de formulacin de la estrategia, ejecucin de la estrategia y evaluacin de la
estrategia, cuyos resultados se retroalimentan cclicamente.
PLANIFICACIN
Etapa del sistema de gestin de mantenimiento, en la cual se elaboran los planes de mantenimiento, principalmente en base
a las acciones determinadas en la etapa anterior. La planificacin se comunicar y se consensuar con las otras funciones
empresariales involucradas.
PROGRAMACIN
Etapa del sistema de gestin de mantenimiento, en la cual se programan de forma peridica las actividades determinadas
en los planes de mantenimiento. Los programas deben considerar los recursos logsticos, financieros y otros, necesarios y

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suficientes para la ejecucin de los programas correspondientes. Los programas deben ser comunicados a los involucrados
con suficiente oportunidad, pertinencia y deben ser documentados. Los registros de las actividades correspondientes deben
ser realizados en papel y en medio magntico para fines de sistematizacin.
RESULTADOS ESPERADOS
Situacin ideal a alcanzar luego de un proceso de implementacin de planes y programas elaborados de forma previa.
Adquieren el carcter de indicadores de gestin, habitualmente expresados cuantitativamente.
REVISIN DE LA DIRECCIN DE MANTENIMIENTO
Accin de revisin del seguimiento, control y verificacin de los resultados de las actividades correspondientes a todas las
etapas del Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM, por parte del nivel ms alto de la funcin mantenimiento.
REVISIN DE LA DIRECCIN DE LA ORGANIZACIN
Accin de revisin de los resultados de las actividades correspondientes a la etapa de Ejecucin y Medicin, del Sistema de
Gestin de Mantenimiento SGM, por parte del nivel ms alto de la organizacin.
REGISTRO DE MANTENIMIENTO
Accin de consignar datos y resultados de las distintas actividades de mantenimiento, en los formularios elaborados para el
efecto. Documentos formales, en papel y/ en medio magntico, en los cuales se registra la informacin generada por las
actividades de mantenimiento para fines de obtencin de indicadores de gestin.
SISTEMA DE GESTION DE MANTENIMIENTO
A partir de los conceptos de gestionar (hacer diligencias para lograr un negocio un fin) y sistema (conjunto de cosas que
ordenadamente relacionadas entre s, contribuyen a un fin determinado) conceptualizamos al sistema de gestin de
mantenimiento como: El conjunto ordenado de etapas interrelacionadas que permite administrar las actividades de la
funcin mantenimiento de forma cclica, racional, disciplinada, y orientada a la mejora continua.
SERVICIOS TCNICOS AUXILIARES
Divisin de la funcin mantenimiento, encargada de apoyar actividades de mantenimiento en lo referente a fabricaciones,
desmontajes, montajes, mejora de equipos, elaboracin y supervisin de proyectos, otras similares. Cada organizacin,
segn sus caractersticas particulares estructurar esta divisin de forma separada integrada, evaluando su desempeo
por separado.

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SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM

Requisitos
1.0

ALCANCE Y RESULTADOS ESPERADOS

1.1

ALCANCE

Estos requisitos son aplicables a cualquier empresa y/ institucin, que desee implementar un Sistema de Gestin de
Mantenimiento SGM, evaluado a travs del anlisis mensual y anual del Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento,
CMIM.
Estos requisitos son aplicables a para demostrar de forma documentada que las actividades de mantenimiento, se
preparan, se planifican, se programan, se ejecutan y se miden, se analizan y se mejoran, en el marco de un sistema de
gestin.
Estos requisitos permiten determinar cuantitativamente, la incidencia del mantenimiento, en cuanto a las actividades
generales y particulares de la organizacin, principalmente relacionadas con la funcin produccin.
Cada organizacin desarrollar los requisitos especificados de acuerdo a sus caractersticas particulares. Estos requisitos no
pretenden establecer estructuras rgidas sino estructuras dinmicas, flexibles en el marco del respeto a planes y programas,
respetuosas de regulaciones ticas y sociales, orientadas a la mejora continua, y orientadas al constante crecimiento del
personal de mantenimiento.
1.2

RESULTADOS ESPERADOS

La organizacin ha establecido y mantiene un Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM, en base al cual se realiza el
seguimiento, control, verificacin y mejora de las actividades y procesos desarrollados por la funcin mantenimiento.
El Sistema de Gestin de Mantenimiento cuenta con el apoyo y soporte de la direccin de la organizacin, por cuanto se
tiene el pleno convencimiento del valor que agregan las actividades de mantenimiento en todas las funciones
organizacionales, principalmente en la funcin produccin.
El personal de la funcin mantenimiento est plenamente conciente de la responsabilidad importancia del cumplimiento
de los requisitos del Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM.
El personal de la funcin mantenimiento y de las dems funciones organizacionales, en base a la mejora de las actitudes
personales, colabora de forma sinrgica al logro de los objetivos organizacionales.
El Sistema de Gestin de Mantenimiento aporta valor agregado al logro de los objetivos organizacionales, en especial a la
funcin produccin, con la cual se mantiene constante retroalimentacin y coordinacin.
El Sistema de Gestin de Mantenimiento se ha fortalecido, realizndose actividades de auto evaluacin y evaluacin, de
forma continua y sostenible, sintetizadas en el Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento CMIM.

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2.0

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COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM

De acuerdo a las caractersticas propias de la funcin mantenimiento, el sistema de gestin de mantenimiento SGM se
compone de las siguientes ocho etapas: Poltica de Mantenimiento, Preparacin, Planificacin, Programacin, Ejecucin y
Medicin, todas las anteriores cinco etapas transversalizadas por la etapa de Anlisis y Mejora, y las etapas de Revisin de la
Direccin de Mantenimiento, y Revisin de la Direccin de la Organizacin.

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3.0

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ESQUEMA DEL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM

Figura 01: Esquema del Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM.


Fuente: Elaboracin propia.

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3.1

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POLTICA DE MANTENIMIENTO

Se establecer implementar la poltica de mantenimiento, en concordancia con la poltica de la organizacin, rubricada


por las direcciones de la organizacin y de la funcin mantenimiento. Debe quedar concreta y claramente especificada la
poltica de mantenimiento, incluyndose todos los aspectos que se consideren pertinentes de incluir.
La poltica de mantenimiento adquiere carcter de compromiso por lo que se debe tener especial cuidado en su
cumplimiento implementacin, debiendo aplicar el mayor grado de responsabilidad para el efecto. La poltica de la
organizacin, al igual que las etapas y contenidos de estas, tambin ser susceptible de revisin y mejora.

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3.2

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PREPARACIN

Para implementar y desarrollar correctamente el sistema de gestin de mantenimiento SGM, la funcin mantenimiento, con
apoyo de las funciones organizacionales involucradas y de la direccin de la organizacin preparar, entre otras, la
documentacin necesaria y suficiente referida a:
- Resultados de las ltimas

auditorias (internas, externas) realizadas a mantenimiento y al sistema de gestin de

mantenimiento SGM.
- Clasificacin y datos tcnicos de activos (sistemas, reas, mquinas, equipos, vehculos, infraestructura, otros similares).
- Listados codificados de activos y su correspondiente categorizacin.
- Determinacin de acciones de mantenimiento y estimacin de recursos, a travs de mtodos analticos.
- Determinacin de Indicadores de Gestin.
- Procedimientos referidos a los aspectos indicados en el Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM.
- Existencias de repuestos y materiales.
- Otra informacin relevante necesaria.
3.2.1

RESULTADOS DE LA LTIMA AUDITORIA DE CONTROL TCNICO, ACT

La funcin mantenimiento preparar el resumen de resultados de la ltima auditoria realizada a mantenimiento. En este
reporte se consignarn las reas de mantenimiento y las funciones de mantenimiento auditadas, y las calificaciones
obtenidas, as como las recomendaciones realizadas para las reas deficitarias. Se incluir el informe de cumplimiento de
las acciones correctivas y preventivas, determinadas.
3.2.2

RESULTADOS DE LA LTIMA AUDITORIA AL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO

El reporte correspondiente debe incluir:


- Informacin del cumplimiento de los procedimientos especificados en cada etapa del SGM, expresado en x
procedimientos que se cumplen y su porcentaje y z procedimientos que no se cumplen y su porcentaje.
- Cumplimiento de planes y programas de mantenimiento, expresado en porcentaje.
- Implementacin del sistema de gestin de mantenimiento, expresado en porcentaje del total de requisitos.
- Cumplimiento de acciones correctivas y preventivas determinadas, expresado en accin cumplida /accin no cumplida.
- Cumplimiento de requisitos estipulados en las etapas del sistema de gestin de mantenimiento, expresado en trminos
de requisito cumplido / requisito no cumplido.
- Verificacin de competencias del personal de mantenimiento, expresado en competente en proceso de ser
competente.
- Verificacin del tratamiento y sistematizacin de la informacin generada por las actividades de mantenimiento,
expresado en porcentaje.
- Elaboracin del Manual de Mantenimiento, expresado en elaborado / no elaborado.
- Implementacin del Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento, expresado en implementado / no implementado.
- Toda otra informacin considerada importante y relevante.

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3.2.3

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CLASIFICACIN DE SISTEMAS, REAS Y ACTIVOS

La funcin mantenimiento clasificar y codificar los sistemas y reas productivas, y los activos, en consenso con las
funciones empresariales involucradas.
3.2.4

FICHAS TCNICAS DE ACTIVOS OPERACIONALES

La funcin mantenimiento elaborar las correspondientes fichas de registro de las especificaciones tcnicas de los activos
operacionales y de otros activos que se consideren importantes.
3.2.5

LISTADOS CODIFICADOS DE ACTIVOS

La funcin mantenimiento establecer y mantendr el procedimiento para la codificacin de activos, para fines de control y
seguimiento, en consenso y participacin de las funciones empresariales involucradas. Se elaborarn los listados de activos,
de acuerdo a la clasificacin determinada, debiendo consignarse la codificacin correspondiente.
3.2.6

CATEGORIZACIN DE SISTEMAS, REAS Y ACTIVOS

La funcin mantenimiento realizar la categorizacin y jerarquizacin de sistemas, reas y activos, para posteriormente
permitir la determinacin racional de prioridades de atencin de mantenimiento y para estimar los recursos
correspondientes.
3.2.7

DETERMINACIN DE ACTIVIDADES Y RECURSOS NECESARIOS

De acuerdo a la categorizacin de activos, la funcin mantenimiento aplicar mtodos analticos para determinar las
actividades de mantenimiento a realizar en determinados activos, y estimar la cantidad de recursos humanos, tcnicos y
econmicos necesarios. Se incluye la estimacin del stock mnimo de repuestos, materiales insumos necesarios para
ejecutar las actividades de mantenimiento, determinadas. Esta informacin se incorporar en los planes y programas
operativos y en el presupuesto anual de mantenimiento.
3.2.8

MANUAL DE MANTENIMIENTO

La funcin mantenimiento elaborar el Manual de Mantenimiento, que contendr bsicamente


- Elementos de formulacin de la estrategia: Misin, Visin, Poltica, Objetivos y Valores de Mantenimiento.
- Todos los procedimientos indicados en los requisitos especificados.
- Los perfiles y competencias de los cargos de mantenimiento, y las obligaciones y responsabilidades del personal de
mantenimiento.
- Otra informacin considerada necesaria importante.
3.2.9

INDICADORES DE GESTIN DE MANTENIMIENTO

La funcin mantenimiento determinar los indicadores apropiados y significativos de mantenimiento, para garantizar el
control y evaluacin pertinente y veraz del desempeo de la gestin de mantenimiento. La funcin mantenimiento

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establecer y mantendr procedimientos adecuados para la obtencin de los indicadores de mantenimiento determinados,
para su tratamiento inclusin en el Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento CMIM. La funcin mantenimiento
elaborar el formato del Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento CMIM, en papel y en medio magntico, y establecer
el procedimiento de anlisis, verificacin y toma de decisiones correspondientes.
3.2.10

CENTRALIZACIN DE INFORMACIN TCNICA

La organizacin proveer las condiciones y recursos para centralizar inventariar la informacin tcnica de los activos de la
empresa tales como manuales, catlogos, planos, esquemas, y toda otra informacin relacionada con la gestin de
mantenimiento, sin perjuicio del suministro de documentos tcnicos en las reas y lugares que lo requieran. La organizacin
deber tomar las medidas y acciones necesarias para la proteccin del patrimonio documental industrial.
3.2.11

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE REAS NO OPERATIVAS

La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para obtener informacin referida a las necesidades de
atencin de mantenimiento, de reas no operativas, para fines de planificacin y programacin. La informacin obtenida
ser objeto de anlisis para la correspondiente priorizacin, planificacin y programacin.
3.2.12

SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN DE MANTENIMIENTO

Toda la informacin indicada en la etapa de preparacin, deber ser registrada en papel y en medio magntico. La funcin
mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para el recojo y tratamiento de la informacin indicada en la
etapa de preparacin, y cualquier otra informacin complementaria a requerir.
3.2.13

PERSONAL DE MANTENIMIENTO

La funcin mantenimiento revisar peridicamente el organigrama, el manual de funciones y responsabilidades del personal
de mantenimiento, y los perfiles correspondientes establecindose claramente los conocimientos, habilidades y actitudes
requeridas para cada puesto de la funcin mantenimiento. Se establecern programas de capacitacin conjuntamente la
funcin de recursos humanos de la organizacin, de acuerdo a la evaluacin de desempeo.
3.2.14

EXISTENCIAS DE REPUESTOS Y MATERIALES

La funcin mantenimiento preparar el detalle de las existencias de repuestos y materiales. Esta informacin de carcter
estratgico se utilizar en las etapas de planificacin, programacin, ejecucin y medicin, y anlisis y mejora, controlndose
la gestin de repuestos de forma sistemtica y continua. La funcin mantenimiento establecer y mantendr
procedimientos para una correcta gestin de repuestos y materiales.
OTRA INFORMACIN REQUERIDA
La funcin mantenimiento analizar y comunicar oportunamente la necesidad de preparacin de otra informacin
necesaria, adems de las indicadas.

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3.3

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PLANIFICACIN

La funcin mantenimiento elaborar y mantendr procedimientos para la planificacin de las actividades de mantenimiento,
que deben incluir:
- Las actividades rutinarias significativas de mantenimiento preventivo y correctivo.
- Las actividades no rutinarias significativas de mantenimiento preventivo y correctivo.
- Las actividades de apoyo por parte de los servicios tcnicos auxiliares.
- De forma general, los responsables de supervisin y/ ejecucin de las actividades planificadas.
- La estimacin de servicios prestados por terceros, en las reas de desempeo de mantenimiento.
- La ejecucin de auditorias a la funcin mantenimiento.
- La ejecucin de auditorias al Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM.
- La ejecucin de actividades internas orientadas a la mejora de la gestin de mantenimiento.
- La gestin de repuestos y materiales.
- Procedimientos para otras actividades consideradas necesarias importantes.
En la documentacin referida a la etapa de planificacin de las actividades de mantenimiento, se debe:
- Definir el trabajo actividad, el alcance, las sub actividades a ejecutar, los repuestos, materiales insumos a utilizar, los
momentos estimados de intervencin ejecucin de actividades, de forma general los responsables de las actividades y
los medios de verificacin, y toda otra informacin considerada relevante.
- No debe olvidarse que en la etapa de Programacin, se detallarn las actividades consignadas en la etapa de Planificacin.
- Establecer medidas y el tipo de control para el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las actividades planificadas.
- Establecer procedimientos para el recojo de informacin generada y el correspondiente registro de la misma.
- Establecer procedimientos para el control y registro del cumplimiento de las actividades planificadas versus las
actividades ejecutadas.
3.3.1

OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES

La funcin mantenimiento establecer objetivos, metas y actividades, considerando los siguientes aspectos:
- La informacin requerida de elaboracin en la etapa de Preparacin, se encuentra disponible.
- La disponibilidad de recursos.
- El consenso y coordinacin con las otras funciones organizacionales.
- La justificacin previa de las actividades.
- Las regulaciones y normativas legales, referidas a proteccin ambiental y a seguridad y salud ocupacional.
- Los requerimientos financieros, operacionales y organizacionales.
- Las opiniones y criterios de los involucrados.
- Los resultados de las auditorias realizadas a la gestin de mantenimiento.
- La aplicacin de mtodos de identificacin de objetivos estratgicos.
- Otros aspectos a determinar y/ que se consideren relevantes.

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3.3.2

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CONTENIDOS Y ALCANCE

Los contenidos de la etapa de Planificacin, bsicamente estarn orientados a la ejecucin de actividades de mantenimiento
preventivo, mantenimiento correctivo y la ejecucin de actividades correspondientes a servicios tcnicos auxiliares, en
funcin de las actividades de categorizacin y anlisis de fallos y efectos, y la correspondiente determinacin de acciones de
mantenimiento.
La planificacin de las actividades de mantenimiento, alcanzar las reas operativas, las reas no operativas, infraestructura,
vehculos, mejora de la funcin mantenimiento, y en general todas las reas de la organizacin, tomando en cuenta que se
debe evitar a toda costa incurrir en exageraciones de querer planificar hasta el mnimo detalle, perdiendo as la perspectiva
del necesario equilibrio que nos marcan justamente la categorizacin y priorizacin, y el anlisis de fallos y efectos.

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3.4

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PROGRAMACIN

La funcin mantenimiento establecer y mantendr programas de mantenimiento para la ejecucin de los planes, objetivos,
metas y actividades determinadas en la etapa de planificacin, considerando bsicamente el mantenimiento preventivo, el
mantenimiento correctivo y los servicios tcnicos auxiliares. Todas las intervenciones programadas sern comunicadas
formalmente y oportunamente a los responsables de los sistemas y reas involucradas.
3.4.1

RESPONSABILIDADES

Los programas de mantenimiento definirn el los responsables, as como sus roles y autoridad, para cada actividad
programada, y en cada nivel determinado. La responsabilidad mxima de la programacin de mantenimiento recae en la
direccin de mantenimiento. La direccin de la organizacin asume la responsabilidad final del desempeo de la funcin
mantenimiento.
3.4.2

CONSIDERACIONES Y CONTENIDOS

Para la elaboracin de los programas de mantenimiento, se deben considerar:


- La planificacin de Mantenimiento Preventivo.
- La planificacin de Mantenimiento Correctivo.
- La planificacin de las actividades correspondientes a los servicios tcnicos auxiliares.
- La duracin y el alcance de las intervenciones.
- Los mtodos de trabajo a aplicar.
- Los recursos estimados y los recursos disponibles.
- La coordinacin previa y oportuna con los clientes internos.
En los programas de mantenimiento, se debe determinar a detalle, lo siguiente:
- El tipo de trabajo actividad, las sub actividades a ejecutar, los repuestos, materiales insumos a utilizar, los momentos
precisos de intervencin ejecucin de actividades, de forma detallada la asignacin de responsabilidades, los medios de
verificacin, y toda otra informacin considerada relevante.
- Medidas y tipo de control para el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las actividades programadas.
- El procedimiento para el recojo de la informacin generada y el correspondiente registro de la misma.
- El procedimiento para el control y registro del cumplimiento de las actividades programadas versus actividades
programadas.
3.4.3

ASEGURAMIENTO DE RECURSOS

La funcin mantenimiento asegurar que para los programas emitidos se cuente con:
- Apoyo logstico interno y externo para la correcta ejecucin de los programas.
- Comunicacin oportuna y aceptacin formal para las intervenciones.
- Personal interno y/ externo.

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- Repuestos, materiales insumos.


- Equipamiento, vehculos, herramientas, similares.
- Otros medios y recursos necesarios.
3.4.4

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA PROGRAMACIN

Los programas de mantenimiento sern seguidos, controlados durante y despus de su ejecucin, podrn ser modificados
para su aplicacin futura, en funcin de las condiciones, caractersticas operacionales, y necesidades de la organizacin. La
funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para el registro y sistematizacin de la informacin
generada por la ejecucin de los programas de mantenimiento.
3.4.5

ALCANCE DE LA PROGRAMACIN

Los programas de mantenimiento, abarcan:


- Las actividades de mantenimiento preventivo.
- Las actividades de mantenimiento correctivo.
- Los servicios tcnicos auxiliares.
- Otros campos considerados necesarios y relevantes.

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3.5 EJECUCIN Y MEDICIN


La etapa de ejecucin y medicin representa la oportunidad de demostrar que las anteriores etapas se elaboraron de forma
adecuada, y en la cual se mide el desempeo y los resultados obtenidos para cotejarlos posteriormente y poder determinar
los indicadores de mantenimiento.
En esta etapa principalmente operativa de la gestin de mantenimiento, que representa la ejecucin de las estrategias
formuladas previamente, se debe tener la mayor acuciosidad y dedicacin posibles, con la participacin plena y sinrgica del
personal de mantenimiento, la direccin de mantenimiento y la direccin de la organizacin.
3.5.1

DIRECCIN DE LA ORGANIZACIN

La direccin de la organizacin, verificar que el Sistema de Gestin de Mantenimiento, se implemente correctamente, en


concordancia con los objetivos de la organizacin y los requerimientos de los clientes internos, y segn la poltica y
objetivos determinados por la funcin mantenimiento. La responsabilidad final por el desempeo de la funcin
mantenimiento recae sobre la direccin de la organizacin.
La direccin de la organizacin facilitar los recursos necesarios y suficientes para la ejecucin de las actividades de
mantenimiento (ambientes, herramientas, vehculos, personal interno/externo, repuestos, materiales insumos, similares).
3.5.2

DIRECCIN DE MANTENIMIENTO

La direccin de mantenimiento se asegurar de contar con todos los medios y recursos necesarios y suficientes (personal
interno /externo, vehculos, herramientas, repuestos, ambientes, materiales insumos, similares) para la correcta ejecucin
de las actividades.
La direccin de mantenimiento, verificar que el SGM sea correctamente implementado de acuerdo a los objetivos, y
requerimientos de la funcin mantenimiento. La responsabilidad directa por el desempeo de la funcin mantenimiento
recae sobre la direccin de mantenimiento.
3.5.3

PERSONAL DE MANTENIMIENTO

El personal de mantenimiento:
- Tendr los conocimientos, habilidades y actitudes, necesarias y suficientes para desarrollar actividades de mantenimiento
de acuerdo a las caractersticas y requerimientos correspondientes.
- Estar claramente comunicado y enterado de las actividades, tiempos, condiciones y alternativas de los trabajos de
mantenimiento.
- Estar claramente enterado de los niveles de autoridad y sobre quienes esta recae.
- Estar enterado de las potenciales consecuencias por el incumplimiento de procedimientos instrucciones.
- Estar capacitado para realizar actividades complementarias enfocadas a mantener condiciones adecuadas de seguridad y
salud ocupacional, y condiciones de proteccin ambiental.
- Estar capacitado para responder a situaciones de emergencia.

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La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para:


- El registro de informacin relacionada al desempeo y a la evaluacin de desempeo del personal.
- La realizacin de programas de capacitacin y formacin, en consonancia con el anterior prrafo.
3.5.4

PROTECCIN DE LA INFORMACIN DE MANTENIMIENTO

La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para proteger y mantener la confidencialidad de la


informacin generada y registrada. Se establecern los niveles de manejo de informacin, de forma documentada y
comunicada a los involucrados.
3.5.5

DOCUMENTACIN

La funcin mantenimiento cuidar que la informacin tanto en papel como en medios magntico:
- Sea registrada de forma clara y concisa.
- Sea redactada de forma sencilla y puntual.
- Tenga la extensin y contenidos mnimos necesarios y suficientes.
- Sea oportunamente registrada.
- Sea fcilmente asignable a los activos respectivos.
- Rpidamente localizable para fines de revisin, actualizacin, retiro.
- Sea registrada en formularios en papel en formularios computarizados, codificados.
3.5.6

ENFOQUE DE LAS ACTIVIDADES DE EJECUCIN Y MEDICIN

La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos de seguimiento y control de la etapa de ejecucin y


medicin. Esta informacin ser retroalimentada para fines de evaluacin, toma de decisiones y obtencin de indicadores
de gestin.
En esta etapa se realizarn mediciones cualitativas y cuantitativas, orientadas al anlisis de resultados y a la conformacin
del Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento CMIM, respectivamente.
El enfoque de la medicin de resultados estar basado principalmente, en las siguientes consideraciones:
- El control deber ser lo ms objetivo posible y focalizado a actividades significativas.
- La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para la medicin del desempeo.
- Seguimiento del cumplimiento de las actividades planificadas.
- Seguimiento del cumplimiento y eficiencia de los programas de mantenimiento.
- Registro de resultados obtenidos y comparacin con los resultados esperados previamente determinados.
- Sistematizacin y tratamiento de la informacin para la obtencin de indicadores de gestin.
- Toma de decisiones correctivas y preventivas, con enfoque proactivo
- Otras consideraciones relevantes.

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3.5.7

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ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE EMERGENCIA

Para el caso de tareas y actividades de mantenimiento correctivo de emergencia, la funcin mantenimiento establecer y
mantendr procedimientos para responder a estas situaciones, con la prioridad necesaria segn coordinacin con los
responsables del rea solicitante.
Despus de ocurrida y solucionada la emergencia, la funcin mantenimiento y la organizacin realizarn el anlisis y
evaluacin de la misma, con enfoque propositivo y no punitivo, debiendo registrarse la informacin relacionada, para fines
de retroalimentacin de los planes y programas formales.
3.5.8

TRATAMIENTO DE ANORMALIDADES

La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para el tratamiento de las anormalidades, indicndose
la autoridad, la responsabilidad, el manejo investigacin, toma de acciones correctivas y preventivas, medios de
verificacin de las acciones determinadas, y otra informacin considerada importante.
3.5.9

REGISTROS Y CONTROL DE REGISTROS

La funcin mantenimiento establecer y mantendr procedimientos para la administracin adecuada de los registros de las
actividades y de los registros de seguimiento y control de mantenimiento.
Los registros debern ser:
- Consignados en formatos codificados
- Concretos y simples en su contenido, de acuerdo a las exigencias y alcances requeridos.
- Almacenados adecuadamente durante un tiempo determinado.
- Realizados en papel en medio magntico, para su fcil consulta, recuperacin, revisin y proteccin.
3.5.10

AUDITORIAS DE MANTENIMIENTO

3.5.10.1 AUDITORA TECNICA DE MANTENIMIENTO


La funcin mantenimiento y la organizacin establecern y mantendrn procedimientos de ejecucin de auditorias tcnicas,
a la funcin mantenimiento, internas y/ externas, para:
- Calificar las reas y funciones de mantenimiento, en escalas adecuadas.
- Determinar las reas y funciones de mantenimiento deficitarias.
- Proponer acciones correctivas y preventivas orientadas a la mejora de la funcin mantenimiento.
- Otros objetivos considerados importantes.

3.5.10.2 AUDITORA DEL SISTEMA DE GESTIN DE MANTENIMIENTO, SGM


La funcin mantenimiento y la organizacin establecern y mantendrn procedimientos de ejecucin de auditorias
peridicas al Sistema de Gestin de Mantenimiento, internas y/ externas, para:

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- Verificar el cumplimiento de los requisitos y procedimientos especificados en las etapas del sistema de gestin de
mantenimiento.
- Verificar el cumplimiento de los planes y programas de mantenimiento.
- Constatar la implementacin adecuada de la presente especificacin.
- Verificar del cumplimiento de acciones correctivas y preventivas determinadas.
- Verificar el cumplimiento de requisitos estipulados en la etapa de Preparacin.
- Verificar el tratamiento y sistematizacin de la informacin generada por las actividades de mantenimiento.
- Constatar la implementacin del Manual de Mantenimiento
- Constatar la implementacin del Cuadro de Mando Integral de Mantenimiento.
- Retroalimentar la gestin de mantenimiento.
- Presentar informes de auditoria, para fines de toma de decisiones.
- Otros aspectos considerados relevantes importantes.

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3.6 ANLISIS Y MEJORA


El objetivo de la etapa de anlisis y mejora es fundamentalmente detectar oportunidades de mejora, no se constituye en
ningn caso en una herramienta identificatoria de responsables culpables de problemas, con fines punitivos para sentar
precedentes.
La funcin mantenimiento y la organizacin establecern y mantendrn procedimientos para la ejecucin de actividades de
anlisis y mejora del Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM, principalmente a partir de los resultados de la etapa de
Ejecucin y Medicin.
Las actividades de mejora debern ser programadas y ejecutadas con pleno apoyo de la direccin de la organizacin, en
cuanto se refiere a su programacin racional y la asignacin de recursos.
Las reuniones de anlisis y mejora, sern

documentadas, debiendo especificarse actividades, tiempos y plazos,

responsabilidades, detalle de las decisiones.


Las decisiones de mejoras, en ningn caso representarn perjuicios al desarrollo de las actividades especificadas en los
planes y programas de mantenimiento, sino todo lo contrario.
Cualquier variacin desviacin sustancial al respecto ser implementada la gestin venidera, salvo que se trate de
decisiones estratgicas absolutamente necesarias y plenamente justificadas. Esta ser documentada y rubricada por la alta
direccin de la organizacin y la gerencia de mantenimiento, debiendo comunicarse a los involucrados con suficiente
antelacin.
Principalmente, las decisiones sobre mejoras del Sistema de Gestin de Mantenimiento, surgen de:
- Reuniones semanales de los involucrados.
- Reuniones extraordinarias convocadas por situaciones especiales.
- Los resultados de las auditorias (internas, externas) de control tcnico en las reas de desempeo y funciones de
mantenimiento.
- Los resultados de las auditorias (internas/externas) al sistema de gestin de mantenimiento.
- Los resultados de la aplicacin de otras tcnicas, mtodos y herramientas de gestin.
- Otras instancias consideradas relevantes importantes.

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3.7 REVISIN POR LA DIRECCIN DE MANTENIMIENTO


La responsabilidad sobre el desempeo de la funcin de mantenimiento recae sobre la direccin de mantenimiento.
La direccin de mantenimiento realizar la revisin de todos los componentes del sistema de gestin de mantenimiento, de
forma continua y sistemtica, para garantizar la correcta aplicacin y ejecucin de los planes y programas de
mantenimiento.
La direccin de mantenimiento asegurar que la

informacin generada por las actividades de mantenimiento, sea

recopilada, documentada y sistematizada adecuadamente, para permitir realizar los anlisis y mejoras correspondientes.
Del resultado de la revisin y anlisis por parte de la direccin de mantenimiento, se plantearn los cambios que cada caso
amerite, en el marco de la mejora continua.
Las decisiones de la direccin de mantenimiento sern comunicadas oportunamente a los involucrados y sern
documentadas incorporadas en los documentos correspondientes.

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3.8 REVISIN POR LA DIRECCIN DE LA ORGANIZACIN


La direccin de la organizacin, realizar la revisin de resultados de la implementacin de todas las etapas del sistema de
gestin de mantenimiento, de forma continua y sistemtica, para garantizar la correcta implementacin y aplicacin del
sistema de gestin de mantenimiento SGM, considerando paralelamente la interrelacin con las dems funciones
empresariales.
La direccin de la organizacin, asume la responsabilidad final por el desempeo del sistema de gestin de mantenimiento
SGM.
Del resultado de la revisin y anlisis por parte de la direccin de la organizacin, se plantearn los cambios que cada caso
amerite, en el marco de la mejora continua.
Las decisiones de la direccin de la organizacin, sern comunicadas oportunamente a los involucrados y sern
documentadas incorporadas en los documentos correspondientes, en los niveles que correspondan.

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NOTAS FINALES
El autor tiene el derecho de propiedad de la presente publicacin, por lo que la reproduccin total parcial de los requisitos
especificados en el presente Sistema de Gestin de Mantenimiento SGM Versin 1.0/2012 no est permitida, sin previo
consentimiento.
Los requisitos especificados, estn sujetos a revisin, anlisis y modificacin, tendientes a corresponder con las necesidades
actuales y futuras de las organizaciones que implementen el SGM.

Derechos reservados de reproduccin. Publicacin protegida por derechos de autor.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Especialidad en Ingeniera de Mantenimiento, Universidad Tcnica de Oruro Direccin de Post Grado, Ciudad de Oruro
Bolivia, Centro de Estudios Innovacin y Mantenimiento CEIM Ciudad de la Habana Cuba, Oruro 2003. Profesores Alfredo
del Castillo Serpa, ngel Snchez Rodrguez, Jos A. Rodrguez Ramrez, Evelio Palomino Marn, Bernardino Calixto Sirene.

Derechos reservados de reproduccin. Publicacin protegida por derechos de autor.

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