II.

CONCEPTO
Los rganos constitucionales autnomos son aqullos creados inmediata y
fundamentalmente en la Constitucin, y que no se adscriben a los poderes
tradicionales del Estado
Tambin pueden ser los que actan con independencia en sus decisiones y
estructura orgnica, depositarios de funciones estatales que se busca
desmonopolizar, especializar, agilizar, independizar, controlar y/o transparentar
ante la sociedad, con la misma igualdad constitucional.
Cabe destacar que la fraccin IX del artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental seala como rganos constitucionales
autnomos para efectos de transparencia X. rganos constitucionales autnomos: El
Instituto Nacional Electoral, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de
Mxico, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisin Federal de Competencia
Econmica, las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la
ley otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;

IV. NATURALEZA JURDICA

Son rganos pblicos que ejercen una funcin primordial del Estado, establecidos en los
textos constitucionales y, por tanto, tienen relaciones de coordinacin con los dems
poderes tradicionales u rganos autnomos, sin situarse subordinadamente en algunos
de ellos.
El simple hecho de que un rgano haya sido creado por mandato del constituyente, no
resulta suficiente para considerarlo como autnomo. En diversas constituciones hay
rganos del Estado a los que slo se hace referencia y, otros, cuyas funciones son
detalladas pero sin ser autnomos, a los cuales se les denomina rganos de relevancia
constitucional o auxiliares, y su diferencia con los autnomos radica en que stos no
estn incluidos en la estructura orgnica de los poderes tradicionales; por ejemplo, el
Ministerio Pblico.
VI. JUSTIFICACIN
En virtud de la necesidad de limitar los excesos en que incurrieron los poderes
tradicionales y los factores reales de poder, puesto que generaron desconfianza social
disminuyendo la credibilidad gubernamental, se dio lugar a la creacin de rganos
constitucionales autnomos, encargados ya sea de fiscalizar o controlar instituciones para
que no violenten el apego a la constitucionalidad.
Son considerados una va para conciliar la democracia de partidos, de los poderes
tradicionales y grupos econmicos y sociales, por la autonoma que los caracteriza; no se
deben a su creador o a quien los designa, pues se busca con ellos un equilibrio
constitucional.7
Asimismo, la autonoma encuentra su explicacin en diversos motivos entre los cuales se
pueden mencionar los siguientes:

a) la necesidad de contar con un ente especializado tcnica y administrativamente;

b) la urgencia de enfrentar los defectos perniciosos de la partidocracia;
V. Caractersticas
Del anlisis de las caractersticas que segn diversos autores deben tener los organismos
pblicos autnomos, se puede concluir que gozan de las siguientes:
a) Deben estar establecidos y configurados directamente en la Constitucin, con lo cual
tienen independencia jurdica de los poderes clsicos del Estado, lo que se traduce en
autonoma orgnica y funcional. Surgen bajo una idea de equilibrio constitucional basada
en los controles de poder, evolucionando as la teora tradicional de la divisin de
poderes, dejndose de concebir la organizacin del Estado derivada de los tres
tradicionales debe considerarse como una distribucin de funciones, haciendo eficaz el
desarrollo de las actividades encomendadas al Estado.5
b) Atribucin de una o varias funciones primordiales del Estado, lo cual implica autonoma
tcnica, es decir, deben atender eficazmente asuntos primordiales del Estado en
beneficio de la sociedad. En el texto constitucional se les dot de actuacin e
independencia en su estructura orgnica para que alcancen sus fines, que ejerzan una
funcin del Estado que por su especializacin e importancia social requera autonoma.6
c) Facultad para expedir las normas que los rigen (autonoma normativa).
d) Capacidad para definir sus necesidades presupuestales y para administrar y emplear
los recursos econmicos que les sean asignados (autonoma financiera-presupuestal y
administrativa).
e) Deben mantener con los otros rganos del Estado relaciones de coordinacin

XI. RGANOS AUTNOMOS ESTATALES

En la Constitucin Federal no se advierte que la incorporacin de rganos
constitucionales autnomos sea exclusiva del rgano reformador de ella, dado que,
conforme al rgimen republicano, democrtico y federal, los estados de la Repblica no
estn obligados a establecer, como rganos de poder, nicamente a los sealados en
dicha Ley Suprema, puesto que en uso de la libertad soberana de que gozan, en cuanto a
su rgimen interior pueden segn sus necesidades, crear cuantos rganos consideren
indispensables para su desarrollo, as como para atribuirles facultades y consignar las
limitaciones pertinentes, siempre y cuando no contravengan las estipulaciones del Pacto
Federal.

IX. DIFERENCIAS ENTRE RGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS Y

RGANOS AUTNOMOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA