Introduccin.

En toda investigacin las bases legales representan las disposiciones de

carcter normativo que fundamentan el estudio, en este punto se toman en
consideracin las leyes y otros instrumentos jurdicos vigentes que se
relacionan con los tributos, especficamente con el cumplimiento de deberes
formales, con la medida de clausura de los establecimientos, con los medios de
extincin de la obligacin tributaria, entre otros. Dentro de estas leyes y normas
se encuentran: la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de
1999, el Cdigo Orgnico Tributario de 2001, la Ley del Impuesto al Valor
Agregado de 2005, el Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado de
1999, y todas aquellas aprobadas por el ejecutivo nacional segn salga en
vigencia.
Especficamente el Cdigo Orgnico Tributario establece los parmetros
por los cuales debe regirse la tributacin en el pas, las normas que contiene el
mismo son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurdicas
derivadas de ellos y se aplica de manera supletoria a los tributos estadales y
municipales. Dentro de las disposiciones que contiene el COT se encuentran,
como se ha mencionado en puntos anteriores, las normas relativas a los ilcitos
tributarios y las sanciones por el incumplimiento de los deberes formales.
A continuacin se presentan un conjunto de trminos tributarios
relacionados con el COT.

GLOSARIO DE TRMINOS TRIBUTARIOS

Acta de conformidad: acta que se elabora al culminar la

fiscalizacin en caso que se estimare correcta la situacin tributaria del

contribuyente o responsable, respecto a los tributos, perodos, elementos de la
base imponible fiscalizados o conceptos objeto de comprobacin.

Acta de inspeccin: acta que elabora el auditor de la

administracin tributaria, reflejando el resultado de una inspeccin.

Acta de recepcin: acta a travs de la cual se hace constar la

recepcin de documentos exigidos en el curso de una fiscalizacin.

Acta de reparo: acta que se elabora al culminar la fiscalizacin

en caso de que no se estimare correcta la situacin tributaria del contribuyente

o responsable, respecto a los tributos, perodos, elementos de la base
imponible fiscalizados o conceptos objeto de comprobacin; indicando los
elementos fiscalizados de la base imponible, hechos u omisiones constatados y
mtodos aplicados en la fiscalizacin, entre otros.

Acta de requerimiento: acta elaborada por el funcionario fiscal,

mediante la cual se solicitan los libros y documentos necesarios para realizar

una fiscalizacin.

Actividades exentas: actividades que en principio estn sujetas

a gravamen, pero que en virtud de su finalidad especfica o de las

circunstancias que concurren en el titular que las realiza, quedan excluidas del
impuesto de que se trate.

Actividades no sujetas: actividades que desde el primer

momento quedan fuera del mbito del respectivo impuesto.

Actividades sujetas: actividades que inciden en el supuesto de

hecho del respectivo impuesto.

Actividad Turstica: Es la accin que realizan los prestadores o

prestadoras de servicios tursticos con nobles propsitos de los pueblos de

realzar la cultura, belleza naturales, monumentos artsticos y otras obras y
costumbres notables que son objeto de conocimiento y admiracin por

nacionales y extranjeros, bien definidos en el Plan Estratgico Nacional de

Turismo.

Activo Fijo: Conjunto de valores, bienes o derechos que

integran con cierta estabilidad y permanencia el patrimonio de una sociedad

mercantil.

Administracin Tributaria: rgano competente para ejercer,

entre otras, las funciones de: 1) Recaudar los tributos, intereses, sanciones y
otros accesorios; 2) Ejecutar los procedimientos de verificacin y de
fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las leyes y
dems disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo; 3) Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando
fuere procedente; 4) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
solicitando de los rganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de
accin ejecutiva.

Agente de percepcin: toda persona designada por la ley, que

por su profesin, oficio, actividad o funcin est en posicin de recibir un monto

de impuesto en forma temporal, para luego enterarlo al Tesoro Distrital.

Agente de retencin: toda persona designada por la Ley, que

por su funcin pblica o en razn de su actividad privada, intervenga en actos,

negocios jurdicos u operaciones en los cuales deba efectuar una retencin,
para luego enterarla al Tesoro Distrital.

Alcuota: cantidad fija, porcentaje o escala de cantidades que

sirven como base para la aplicacin de un gravamen. Cuota parte proporcional

de un monto global que determina el impuesto a pagar.

Amparo Tributario: Accin que puede ser interpuesta por

cualquier interesado ante el Tribunal competente, cuando la Administracin

Tributaria incurra en demoras excesivas en resolver sus peticiones, las cuales
causen perjuicios no reparables por los medios establecidos en el Cdigo
Orgnico Tributario o en leyes especiales.

Antijuricidad: Esto es que el trasgresor viole una norma jurdica

o haya adoptado una conducta contraria a derecho.

Anualidad o ao fiscal: perodo de doce (12) meses

seleccionado como ejercicio anual a efectos contables y fiscales.

Ao civil: perodo de doce meses que comienza el 1 de enero y

termina el 31 de diciembre.

Apoderado: persona autorizada legalmente a travs de un

poder, para representar y en su caso obligar, a otra persona. En el Impuesto al

Valor Agregado, se le considera contribuyente ordinario por el monto de su
remuneracin; y adems, es responsable solidario del pago del impuesto por
las operaciones gravadas que realice por su intermediacin, en los casos en
que el representado no entere oportunamente el dbito fiscal correspondiente.

Base imponible: magnitud susceptible de una expresin

cuantitativa, definida por la ley que mide alguna dimensin econmica del
hecho imponible y que debe aplicarse a cada caso concreto a los efectos de la
liquidacin del impuesto. Valor numrico sobre el cual se aplica la alcuota del
impuesto. Cantidad neta en relacin con la cual se aplican las tasas de
impuesto.

Beneficios fiscales: toda actividad desarrollada por el Estado

para estimular o mejorar las condiciones econmicas de personas o grupos en

particular con el fin de favorecer algn sector productivo de intercambio de
bienes o servicios.

Cartera Agrcola: Es aquella que va dirigida al Sector Agrcola

con el objeto de dar financiamiento a los sub-sectores de produccin vegetal,

pecuario, forestal, pesca, y acuicultura con el fin nico de contribuir a garantizar
la seguridad agroalimentaria del pas.

Cdigo Orgnico Tributario: fuente de derecho tributario en

Venezuela. Norma jurdica rectora del mbito tributario.

Compensacin: medio de extincin de la obligacin tributaria.

La compensacin extingue de pleno derecho y hasta su concurrencia, los

crditos no prescritos, lquidos y exigibles del contribuyente, por concepto de
tributos, intereses, multas y costas procesales, con las deudas tributarias por
los mismos conceptos, igualmente lquidas, exigibles y no prescritas, aunque
provengan de distintos tributos y accesorios, siempre que se trate del mismo
sujeto activo.

Comprobante de retencin: comprobante que estn obligados

a emitir los agentes de retencin a los contribuyentes, por cada retencin de

impuesto que le practican, en la cual se indica, entre otros, el monto de lo

pagado o abonado en cuenta y la cantidad retenida.

Concurso de Ilcitos Tributarios: Cuando concurran dos o

ms ilcitos tributarios sancionados con penas pecuniarias, se aplicar la

sancin ms grave aumentada con la mitad de las otras sanciones. De igual
manera se proceder cuando haya concurrencia de un ilcito tributario
sancionado con pena restrictiva de libertad y otro delito no tipificado en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Si las sanciones son iguales, se aplicar cualquiera de ellas, aumentada
con la mitad de las restantes. Cuando concurran dos o ms ilcitos tributarios
sancionados con pena pecuniaria, pena restrictiva de libertad, clausura de
establecimiento o cualquier otra sancin que por su heterogeneidad no sea
acumulable, se aplicar conjuntamente.

Condonacin: Renuncia gratuita a un crdito. /// Perdn o

remisin de una deuda u obligacin.

Contribuyente: aquel sujeto pasivo respecto del cual se verifica

el hecho imponible. Dicha condicin puede recaer en las personas naturales,

personas jurdicas, dems entes colectivos a los cuales otras ramas jurdicas
atribuyen calidad de sujeto de derecho y entidades o colectividades que
constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio y de autonoma
funcional.

Control fiscal: conjunto de mecanismos legales, tcnicos y

administrativos que utiliza el SENIAT para evitar la evasin y prescripcin de

los tributos.

Crdito fiscal: monto en dinero a favor del contribuyente, en la

determinacin de la obligacin tributaria, que ste puede deducir del

dbito

fiscal para determinar el monto de dinero a pagar al Fisco.

Deberes formales: obligaciones impuestas por el Cdigo

Orgnico Tributario o por otras normas tributarias a los contribuyentes,

responsables o determinados terceros.

Defraudacin tributaria: Las diversas legislaciones establecen

que, el que en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier

artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar todo o
en parte los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa
de libertad.
En Venezuela incurre en defraudacin tributaria quien mediante
simulacin, ocultacin o maniobra, o cualquier otra forma de engao, induzca
en error a la Administracin Tributaria y obtenga para s o para un tercero un
enriquecimiento superior a las 2.000 unidades tributarias. En este caso, la pena
ser de prisin de 6 meses a 7 aos; esta pena es aumentada de la mitad a
dos terceras partes, cuando la defraudacin se ejecuta mediante la ocultacin
de inversiones realizadas o mantenidas en jurisdicciones de baja imposicin
fiscal. Si la defraudacin se ejecuta mediante la devolucin indebida de
devoluciones o reintegros por una cantidad superior a 100 unidades tributarias,
la pena ser de 4 a 8 aos de prisin.

Derecho Compensatorio: Gravamen especial establecido en

forma provisional o definitiva para contrarrestar cualquier subsidio concedido

directa o indirectamente a la fabricacin, produccin, almacenamiento,
transporte o exportacin de un bien, incluyendo los subsidios concedidos a
materias primas o insumos.

Derecho tributario: rama del derecho administrativo que

estudia todo lo relativo a los tributos y, como consecuencia de ello, las

relaciones jurdicas entre el estado y los contribuyentes.

Determinacin sobre base cierta: sistema de determinacin

aplicado por la Administracin Tributaria, con apoyo en todos los elementos que
permitan conocer en forma directa los hechos imponibles.

Determinacin

sobre

base

presuntiva:

sistema

de

determinacin aplicado por la Administracin Tributaria, en mrito de los

elementos, hechos y circunstancias que por su vinculacin o conexin con el
hecho imponible, permitan determinar la existencia y cuanta de la obligacin
tributaria.

Determinacin tributaria: conjunto de actos dirigidos a

precisarlas deudas tributarias y su importe.

Das inhbiles: aquellos das declarados feriados conforme con

las disposiciones legales, as como aquellos en los cuales la respectiva oficina

administrativa no hubiere estado abierta al pblico; y a los solos efectos de la
declaracin y pago de las obligaciones tributarias, los das en que las
instituciones financieras autorizadas para actuar como oficinas receptoras de
fondos nacionales, no estuvieren abiertas al pblico, conforme lo determine su
calendario anual de actividades.

Ejercicio fiscal o gravable: perodo en el cual los

contribuyentes estn sujetos al cumplimiento de obligaciones tributarias,

determinado a travs de ley especial. Perodo al cual se encuentra sujeto la
aplicacin del tributo.

Elusin tributaria: Accin que permite reducir la base imponible

mediante operaciones que no se encuentran expresamente prohibidas por

disposiciones legales o administrativas. Medio que utiliza el deudor tributario
para reducir la carga tributaria, sin transgredir la ley ni desnaturalizarla.

Enterar: pagar, abonar dinero. Accin de pagar los tributos ante

las oficinas receptoras de fondos nacionales.

Especies fiscales: Son los medios fsicos, que reflejan un valor,

para hacer efectivo el pago de los tributos previstos en la Ley (estampillas,

papel sellado y timbre fiscal).

Estampilla: Es una especie fiscal con una medida de valor para

adherirse a los documentos.

Estmulos Fiscales: Conjunto de recursos otorgados a travs

de los instrumentos que conforman las transferencias va ingreso. Apoyos

gubernamentales que se destinan a promover el desarrollo de actividades y
regiones especficas, a travs de mecanismos tales como: 1) devolucin de
impuestos de importacin a los exportadores; 2) franquicias; 3) subsidios; 4)
disminucin de tasas impositivas; 5) exencin parcial o total de impuestos
determinados; 6) aumento temporal de tasas de depreciacin de activos.

Exencin: dispensa total o parcial del pago de la obligacin

tributaria, otorgada por la ley.

Exoneracin: dispensa total o parcial del pago de la obligacin

tributaria, concedida por el Poder Ejecutivo, en los casos autorizados por la

Ley.

Explotacin: se entiende que un rea est en explotacin

cuando se estuviere extrayendo de las minas las sustancias que la integran o

hacindose lo necesario para ello, con nimo de aprovechamiento econmico
de los mismos y en proporcin a la naturaleza de las sustancias y la magnitud
del yacimiento.

Fraccionamiento: relacionado con el pago de las obligaciones,

concesin de la Administracin Tributaria para facilitar el pago de obligaciones.

Gravar: establecer impuestos y gravmenes.

Hecho imponible: presupuesto establecido por la ley para

tipificar el tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin

tributaria. Se considera ocurrido el hecho imponible y existentes sus resultados:
1. En las situaciones de hecho, desde el momento que se hayan realizado las
circunstancias materiales necesarias para que produzcan los efectos que
normalmente les corresponden; y 2. En las situaciones jurdicas, desde el
momento en que estn definitivamente constituidas de conformidad con el
derecho aplicable.

Ilcito formal: Ilcito que se origina por el incumplimiento de las

obligaciones tributarias de carcter formal contenido en el Cdigo Orgnico

Tributario, en las leyes especiales, sus reglamentos o disposiciones generales
de organismos competentes.

Ilcito tributario: toda accin u omisin violatoria de las normas

tributarias. Pueden ser: formales, relativos a las especies fiscales y gravadas,

materiales y sancionados con pena restrictiva de libertad.

Impuesto: perteneciente a la clasificacin de los tributos.

Obligacin pecuniaria que el Estado, en virtud de su poder de imperio, exige a

los ciudadanos para la satisfaccin de sus necesidades. A diferencia de las
tasas, el impuesto no implica una contraprestacin directa de servicios.

Instrumentos

Crediticios:

Todos

aquellos

documentos

mediante los cuales los bancos y dems instituciones financieras, otorguen de

manera directa cantidades dinerarias en calidad de prstamos y que

constituyan efectos de comercio negociables, calculables, comercializables

capaces de transferir el poder adquisitivo, sin distinguir la naturaleza o el
destino de los mismos.

Instituciones sin fines de lucro: Son aquellas sociedades o

comunidades, que no distribuyen ganancias, beneficios de cualquier naturaleza

o parte alguna de su patrimonio a sus fundadores, asociados o miembros y que
slo realizan pagos normales y necesarios para el desarrollo de las actividades
que les son propias.

Intereses moratorios: La falta de pago de la obligacin

tributaria dentro del plazo establecido, hace surgir de pleno derecho y sin
necesidad de requerimiento previo de la Administracin Tributaria, la obligacin
de pagar intereses moratorios desde el vencimiento del plazo establecido para
la autoliquidacin y pago del tributo hasta la extincin total de la deuda.

Lnea de Crdito: Producto o servicio bancario por el cual una

entidad financiera, teniendo en cuenta la garanta y solvencia del solicitante, le

concede la posibilidad de disponer, en la forma que estime conveniente, de una
cantidad determinada de dinero dentro del plazo y cuanta estipulados y, a
cambio de ello, el acreditado debe devolver las cantidades de las que disponga
junto con los intereses y gastos correspondientes.

Manufactura: Es una fase de la produccin econmica de los

bienes. Consiste en la transformacin de materias primas en productos

manufacturados, productos elaborados o productos terminados para su
distribucin y consumo. Tambin involucra procesos de elaboracin de
productos semi-manufacturados o productos semi-elaborados enmarcados en
el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Medidas Cautelares: La Administracin Tributaria puede solicitar al

Tribunal, a los fines de asegurar la recaudacin de los tributos ya

determinados, pero que por razones de plazo pendiente no sean exigibles, o,
por la interposicin de los recursos hayan dejado de serlo, decrete medidas
cautelares suficientes.
Estas medidas son cautelares, es decir, buscan prevenir el impago,
disminuir el riesgo de no pago. Las mismas deben ser solicitadas al Tribunal
competente, el cual las decretar sobre la base de la concurrencia de dos
hechos: 1) el documento en que conste el crdito fiscal; 2) el riesgo que corre

su recaudacin, segn justificacin fundamentada pero sumaria que deber

hacer la Administracin.
Las medidas cautelares podrn ser las siguientes: 1) embargo preventivo
de bienes muebles; 2) secuestro o retencin de bienes muebles; 3) prohibicin
de enajenar y gravar bienes inmuebles; 4) cualquier otra medida, conforme a
las previsiones contenidas en el Pargrafo Primero del artculo 588 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Estas medidas se dictarn sin conocimiento del contribuyente, por
noventa das prorrogables por otro tanto, o por el tiempo de duracin del
recurso interpuesto. Pero pueden ser sustituidas por garantas suficientes a
juicio del Tribunal y a solicitud del deudor.

Mineral: Sustancia que se encuentra en la naturaleza, cuya

presencia en la corteza terrestre no est relacionada con la descomposicin de

materia orgnica y con caractersticas esenciales y definidas, como la
composicin, forma de cristalizacin, gravedad especfica y propiedades
fsicas.

Multa: pena o sancin de carcter pecuniario que se impone por

haber realizado una infraccin.

Negociabilidad: Posibilidad de que los instrumentos crediticios

puedan ser objeto de trfico en el mercado de dinero o de capital, vale decir

que potencialmente puedan circular o transferir poder adquisitivo de un titular a
otro.

No sujecin: dispensa total de la obligacin tributaria por

encontrarse fuera del mbito del respectivo impuesto.

Obligacin de Reserva de Informaciones y Datos : Los

funcionarios de la Administracin Tributaria, estarn obligados a guardar

reserva en lo concerniente a las informaciones y datos suministrados por los
contribuyentes, responsables y terceros, as como los obtenidos en el uso de
sus facultades legales.

Obligacin tributaria: obligacin que surge entre el Estado en

las distintas expresiones del Poder Pblico y los sujetos pasivos en cuanto
ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. Constituye un vnculo de

carcter personal aunque su cumplimiento se asegure mediante garanta real o

con privilegios especiales.

Otorgamiento: Constituye la fase de aceptacin a la cantidad

solicitada en el instrumento crediticio de que se trate, luego de haberse llevado

a cabo los procedimientos de solicitud, anlisis y aprobacin del crdito
establecido por cada entidad financiera.

Pago: medio de extincin de la obligacin tributaria. Entrega de

un dinero o especie que se debe.

1)

Papel sellado: folio de papel oficial, timbrado, clasificado y

sellado por el Estado donde se recogen ciertos actos con repercusin jurdica,
que necesitan de esta formalidad para su validez. Es una hoja de papel de 320
milmetros de largo por 225 milmetros de ancho que lleva impreso en la parte
superior central el Escudo de Armas de la Repblica.
2)
Perencin: Es la extincin del proceso en virtud del transcurso
del tiempo establecido por la ley, en nuestro caso de un (1) ao, sin que se
hubiese ejecutado ningn acto de procedimiento por las partes. Esta institucin
tiene su fundamento en la presunta intencin de las partes de abandonar el
proceso y en la necesidad de evitar la pendencia indefinida de los litigios, por el
riesgo que ello conlleva para la seguridad jurdica.

Perodo

impositivo:

Intervalo

temporal

tomado

en

consideracin para efectuar el clculo de las cantidades a pagar como

consecuencia del devengo de un impuesto.

Poder tributario: Es la facultad o potestad jurdica que tiene el

Estado, de exigir tributos sin ms limitaciones que las que establece la Ley.

Prestacin de Servicios: Cualquier actividad en la que sean

principales las obligaciones de hacer; tambin se consideran servicios los

contratos de obras mobiliarios e inmobiliarias, incluso cuando el contratista
aporte los materiales, o los suministros; los arrendamientos de bienes muebles,
arrendamientos de bienes inmuebles con fines distintos al residencial y
cualquiera otra cesin de uso, a ttulo oneroso, de tales bienes o derechos, los
arrendamientos o cesiones para el uso de bienes incorporales tales como
marcas, patentes, derechos de autor, obras artsticas e intelectuales, proyectos

cientficos y tcnicos, estudios, instructivos, programas de informtica, y dems

bienes comprendidos y regulados en la propiedad intelectual, comercial,
industrial o de transferencia tecnolgica.

Presupuesto de hecho: Conducta abstracta de un hecho o

acto jurdico que pudiera ocurrir en la realidad, y que necesariamente busca el

nacimiento de una obligacin.

Potestad tributaria: facultad que tiene el Estado en virtud de su

poder de imperio, de crear tributos y exigirlo a todas aquellas personas

sometidas a su mbito espacial.

Punibilidad: Esto es que la conducta adoptada por el infractor

sea considerada como punible o que el mismo se haga acreedor de un castigo

o sancin.

Punto de venta: a los efectos de las regulaciones sobre

impresin y emisin de facturas y otros documentos, dispositivo basado en

tecnologa

de

computadores

personales

utilizados

para

registrar

las

operaciones de ventas.

Recaudacin: actividad desarrollada por la Administracin

Tributaria consistente en la percepcin de las cantidades debidas por los

contribuyentes, como consecuencia de la aplicacin de las diferentes figuras
impositivas vigentes en el pas.

Recurso Contencioso Tributario: recurso de impugnacin

jurisdiccional contra los actos de la Administracin Tributaria de efectos

particulares que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier
forma los derechos de los administrados. El recurso contencioso tributario
puede interponerse sin haber ejercido previamente el recurso jerrquico y
habindolo ejercido, en los casos en que hubiere sido denegado tcitamente e
incluso cuando hubiere sido resuelto denegndolo total o parcialmente.

Recurso de revisin: recurso que puede intentarse ante la

Administracin Tributaria contra los actos administrativos firmes, cuando

hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto no
disponibles para la poca de la tramitacin del expediente; cuando en la
resolucin hubieren influido en forma decisiva, documentos o testimonios
declarados falsos, por sentencia judicial definitivamente firme; o cuando la

resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra

manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia
judicial definitivamente firme.

Recurso jerrquico: recurso administrativo de impugnacin

contra los actos de la Administracin Tributaria de efectos particulares que

determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los
derechos de los administrados; que puede ser interpuesto por quienes tengan
inters legtimo, personal y directo.

Regalas: Es la cantidad que se paga como contraprestacin por

la cesin del uso, o goce de patentes, marcas, derechos de autor,

procedimientos o derechos de exploracin o explotacin de recursos naturales,
fijada en relacin con una unidad de produccin, de venta, exploracin o
explotacin.

Reparo tributario: objeciones realizadas por la Administracin

Tributaria sobre la situacin tributaria del contribuyente o responsable, respecto

a los tributos, perodos, elementos de la base imponible, entre otros.
Observaciones

realizadas

por

la

Administracin

Tributaria

sobre

el

incumplimiento o incorrecta aplicacin de leyes, reglamentos y normas

tributarias.

Repeticin de pago: restitucin de lo pagado indebidamente

por tributos, intereses, sanciones y recargos no prescritos, que efecta la

Administracin Tributaria a solicitud de parte interesada.

Responsable: sujeto pasivo que sin tener el carcter de

contribuyente debe, por disposicin expresa de la ley, cumplir las obligaciones

atribuidas a ste.

Sancin: Pena o multa que se impone a una persona por el

quebrantamiento de una ley o norma.

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera

y Tributaria (SENIAT): rgano de ejecucin de la Administracin Aduanera y

Tributaria Nacional. Es un servicio autnomo sin personalidad jurdica, con
autonoma funcional, tcnica y financiera, adscrito al Ministerio del Poder
Popular de Planificacin y Finanzas, al cual corresponde la aplicacin de la
legislacin aduanera y tributaria nacional, as como el ejercicio, gestin y

desarrollo de las competencias relativas a la ejecucin integrada de las

polticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo Nacional.

Servicio Directo: Es aquel prestado por una persona natural o

jurdica a otra, el cual implica un aporte o un beneficio ntegro a esta ltima.

Servicios de Intermediacin: Son aquellos, donde el

prestador del servicio acta como comisionista en nombre y por cuenta de un

tercero, siendo este cualquier proveedor de viajes, tickets de alimentacin,
empresas de seguros entre otras; en l actan tres figuras: el beneficiario, el
comisionista y el proveedor.

Servicio No Profesional: Facultad u oficio que una persona

tiene y ejerce con derecho a retribucin; es el ejercicio con entera

independencia y libertad, y por lo tanto con amplia autonoma.

Servicio Profesional: Es el servicio prestado por un profesional

egresado de universidades u otros institutos de nivel superior. De manera tal,

que lo que define al profesional no es la habitualidad en el ejercicio sino la
profesin. Estn sujetos a la retencin del Impuesto Uno por Mil (1x1000) los
servicios profesionales prestados por personas naturales o jurdicas a las
organizaciones de derecho pblico nacionales, estadales, metropolitanas y
Municipales que se encuentran ubicados en la jurisdiccin del estado Nueva
Esparta. Se exceptan de la aplicacin de dicho impuesto los servicios
profesionales efectuados bajo relacin de dependencia.

Sujeto activo: es sujeto activo de la obligacin tributaria, quien

es el acreedor del tributo. Corresponde al estado Nueva Esparta, a travs de su

administracin tributaria, la recaudacin, inspeccin, verificacin, fiscalizacin,
resguardo y control de los tributos competencia del estado.

Sujeto pasivo: Es sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de

las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable.

Sumario administrativo: procedimiento administrativo que se

inicia una vez vencido el plazo para que el contribuyente o responsable cumpla
con el emplazamiento hecho en el acta de reparo, en el sentido de presentar la
declaracin omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo resultante; salvo
que las objeciones contra el acta de reparo versaren sobre aspectos de mero
derecho. En el curso de este procedimiento, el contribuyente tiene oportunidad

para formular los descargos y promover la totalidad de las pruebas para su

defensa. El sumario administrativo culmina con una resolucin en la que se
determina si procediere o no la obligacin tributaria, se seala en forma
circunstanciada el ilcito que se imputa, se aplica la sancin pecuniaria que
corresponda y se intiman los pagos que fueren procedentes.

Tasa activa bancaria: a los efectos de la concesin de

prrrogas y dems facilidades para el pago de obligaciones no vencidas o

fraccionamientos y plazos para el pago de deudas atrasadas, se entender por
tasa activa bancaria vigente la tasa activa promedio de los seis (6) principales
bancos comerciales y universales del pas con mayor volumen de depsitos,
excluidas las carteras con intereses preferenciales, calculada por el Banco
Central de Venezuela para el mes calendario inmediato anterior.

Tasa: tributo cuyo hecho imponible consiste en la prestacin de

un servicio pblico o la realizacin por parte de la Administracin de una

actividad que se refiera, afecte o beneficie de forma especial, a determinado
sujeto pasivo.

Timbre Fiscal: renta que obtiene el tesoro pblico como

consecuencia de la venta de sellos, papel del estado y otras exacciones de

carcter obligatorio provenientes de la emisin, uso y circulacin de cierta clase
de documentos.

Tipicidad: Esto es que la conducta del contribuyente o

responsable, sealada como infraccin se subsuma en un tipo legal, lo cual

constituye una garanta vinculada al principio nullum crimen sine previae lege.

Tributo: prestacin pecuniaria que el Estado u otro ente pblico

exige en ejercicio de su poder de imperio a los contribuyentes con el fin de

obtener recursos para financiar el gasto pblico. Se clasifican en impuestos,
tasas, precios pblicos, contribuciones especiales y exacciones parafiscales.

Tributos estadales y distritales: tributos que el poder exige a

los contribuyentes en ejercicio de su poder de imperio, con el fin de obtener

recursos para financiar el gasto pblico.

Unidad tributaria: medida de valor expresada en moneda de

curso legal, creada por el cdigo Orgnico Tributario y modificable anualmente

por la Administracin Tributaria. Unidad de valor creada a los efectos tributarios

como una medida que permite equiparar y actualizar a la realidad inflacionaria,

los montos de las bases de imposicin, exenciones y sanciones, entre otros;
con fundamento en la variacin del ndice de Precios al Consumidor (I.P.C.).

Conclusin
La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del
sistema tributario Venezolano, nos ayuda a saber no solo cules son nuestras
obligaciones, sino tambin nuestros derechos como contribuyentes. A su vez
permite los encargados de planificar las finanzas nacionales determinar cules
son los criterios que de aplicarse sern ms beneficiosos para la poblacin,
lamentablemente en nuestro pas esto no es tomado en cuenta y los impuestos
en vez de constituir un medio del que el estado se vale para equiparar los
beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de sacarle ms a los
que menos tienen para beneficio de unos pocos.
El cdigo orgnico tributario agrupa sistemtica y ordenadamente las
normas jurdicas tributarias sustanciales, formales y procesales, as como los
principios fundamentales de la tributacin; su objeto es la permanencia, certeza
y claridad de la legislacin general tributaria con el fin de asegurar la
estabilidad y conocimiento de las situaciones jurdicas que los mismos
reglamentan, as como simplificar la legislacin singular tributaria y facilitar su
comprensin y cumplimiento como garanta del derecho individual.

Bibliografa
http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/SENIAT_CA/02INFORMACI
ON/2.1TRIBUTOS_INTERNOS/2.1.1NORMATIVA/2.1.1.01CODIGO_ORGANIC
O_TRIBUTARIO/COT.pdf
http://web.laoriental.com/leyes/L013N/L013NT1Cap0.htm