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BANCO MUNDIAL
BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E DESENVOLVIMENTO - BIRD
PRODUTO 22
AGREGADOS PARA CONSTRUO CIVIL
Relatrio Tcnico 31
Perfil de areia para construo civil
CONSULTOR
Luiz Felipe Quaresma
PROJETO ESTAL
PROJETO DE ASSISTNCIA TCNICA AO SETOR DE ENERGIA
Agosto de 2009
SUMRIO
1. SUMRIO EXECUTIVO ..............................................................................................................3
2. APRESENTAO .........................................................................................................................6
3. MINERAO DE AREIA PARA CONSTRUO NO BRASIL: CARACTERSTICAS E
EVOLUO RECENTE.....................................................................................................................8
3.1. LOCALIZAO E DISTRIBUIO DA MINERAO DE AREIA PARA
CONSTRUO...............................................................................................................................8
3.2. RECURSOS E RESERVAS DE AREIA PARA CONSTRUO...........................................9
3.3. ESTRUTURA EMPRESARIAL DA PRODUO DE AREIA PARA CONSTRUO ....10
3.4. PARQUE PRODUTIVO .........................................................................................................10
3.5. RECURSOS HUMANOS.......................................................................................................14
3.6. ASPECTOS TECNOLGICOS DA MINERAO DE AREIA PARA CONSTRUO...14
3.7. ASPECTOS AMBIENTAIS ...................................................................................................16
3.8. EVOLUO DA PRODUO E DO VALOR DA AREIA .................................................19
3.9. EVOLUO E TENDNCIA DO PREO NO MERCADO................................................21
3.10. INVESTIMENTOS NA MINERAO DE AREIA PARA CONSTRUO ....................22
4. USOS E DESTINAO DA AREIA PARA CONSTRUO...................................................22
5. CONSUMO ATUAL E PROJETADO DE AREIA PARA CONSTRUO .............................24
6. PROJEO DA PRODUO DE AREIA PARA CONSTRUO E DAS RESERVA..........27
6.1. PRODUO FUTURA DE AREIA PARA CONSTRUO ...............................................27
6.2. NECESSIDADES ADICIONAIS DE RESERVAS DE AREIA PARA CONSTRUO.....30
7. PROJEO DAS NECESSIDADES DE RECURSOS HUMANOS..........................................30
8. ARCABOUO LEGAL, TRIBUTRIO E DE INCENTIVOS FINANCEIROS E FISCAIS....30
9. CONCLUSES .............................................................................................................................31
10. RECOMENDAES ..................................................................................................................32
11. BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................................33
1. SUMRIO EXECUTIVO
Areia, genericamente, abrange um amplo conjunto de materiais granulares, constitudos
principalmente de quartzo, e com diferentes especificaes e usos, tais como:
agregados para construo civil;
moldes de fundio;
indstrias de transformao (vidros, abrasivos, qumica, cermica, siderurgia, filtros,
jateamento, defensivos agrcolas, ferro-ligas, cimento, refratrios);
tratamento de guas e esgotos;
minrio portador de minerais de interesse econmico como: monazita (crio e terras-raras),
ilmenita (titnio), ouro, cassiterita e outros.
A areia pode se apresentar na forma de sedimento inconsolidado ou sofrer um processo de
litificao que gera as rochas arenticas. A areia na forma no coesa encontrada nos leitos de rios
atuais e nas plancies e terraos aluviais (transporte em meio aquoso) e em dunas litorneas (transporte
elico). A areia consolidada pode ocorrer na forma de arenitos ou quartzitos (arenitos que sofreram
metamorfismo intenso). A areia inconsolidada encontrada em leitos de rios e em dunas pode ser ainda o
produto resultante do retrabalhamento das formaes arenticas ou mesmo do processo erosivo de
rochas gneas/metamrficas que possuam quartzo em sua composio original.
A produo de areia um setor bsico na cadeia da indstria da construo civil, tem
faturamento importante e gera muitos empregos. A atividade econmica de produo de areia
caracteriza-se por grandes volumes produzidos. O transporte responde por cerca de 2/3 do preo
final dos produtos, o que impe a necessidade de produzi-la o mais prximo possvel do mercado,
que so os aglomerados urbanos.
As restries ambientais utilizao de vrzeas e leitos de rios para extrao de areia criam
srios problemas para as lavras em operao. Em conseqncia, novas reas de extrao esto cada
vez mais distantes dos locais de consumo, encarecendo o preo final dos produtos. A Regio
Metropolitana de So Paulo, por exemplo, importa grande parte da areia consumida, sendo que
boa parte de locais que ficam a mais de 100 km, o que encarece o produto e onera o consumidor,
inclusive o poder pblico.
Os principais plos de produo de areia so o Vale do Rio Paraba do Sul, Sorocaba,
Piracicaba e Vale do Rio Ribeira do Iguape, em So Paulo; Rio Grande, em So Paulo e Minas
Gerais; Rio Paran, entre So Paulo e MatoGrosso do Sul e entre Paran e Mato Grosso do Sul; Rio
Paranapanema, entre So Paulo e Paran; Seropdica/Itagua, So Joo/Silva Jardim, Cabo Frio, Rio
Paraba do Sul, no Rio de Janeiro; Rio das Velhas, em Minas Gerais; rios Ca e Jacu, no Rio
Grande do Sul; Vale do Rio Itaja, em Santa Catarina; Vale do Rio Iguau, na Regio Metropolitana
de Curitiba, Rio Tibagi, em Ponta Grossa, e Rio Paran, em Guara, todos no Paran.
No levantamento Universo da Minerao Brasileira, de 2007, feita com base nos
Relatrios Anuais de Lavra, somente no Estado de Roraima no consta lavra de areia com produo
de run-off-mine acima de 10.000 toneladas por ano. Este levantamento listou 742 lavras. O
nmero de empresas que produz areia da ordem de 2.000, segundo a ANEPAC.
Os recursos minerais de areia so abundantes. Regionalmente, podem no ocorrer recursos
minerais suficientes para atender demanda regional e a regio precisa trazer areia de outros locais.
Isso ocorre nas duas regies metropolitanas mais importantes do pas, Rio de Janeiro e So Paulo.
Muitos municpios passam leis impedindo a extrao de areia em seus municpios. Estados
como o Cear e Esprito Santo impem severas restries quanto ao aproveitamento da areia das
dunas. Muitos recursos j foram esterilizados devido urbanizao. Das reas levantadas pelo
3
2. APRESENTAO
O termo agregados para a construo civil usado no Brasil para identificar segmento do
setor mineral que produz matria-prima mineral para emprego na construo civil. Dentro dessa
denominao esto as substncias minerais areia, cascalho e rocha britada que entram em misturas
para produzir concreto, asfalto e argamassa ou so utilizados in natura em base de pavimentos. Em
alguns pases como Estados Unidos da Amrica e Canad, o termo agregado inclui tambm rocha
como o calcrio que vai para a indstria cimenteira, caieira e siderrgica, assim como areia e
cascalho que vo para usos industriais.
Segundo o Servio Geolgico Americano (United States Geological Survey - USGS), os
agregados so os recursos minerais mais acessveis humanidade. So as matrias-primas mais
importantes usadas na indstria da construo civil. O concreto, em mdia, contm 42% de brita,
40% de areia, 10% de cimento, 7% de gua e 1% de aditivos qumicos por metro cbico. O
concreto, em volume, o segundo material mais consumido pela humanidade, sendo somente
superado pela gua.
Areia, genericamente, abrange um amplo conjunto de materiais granulares, constitudos
principalmente de quartzo, e com diferentes especificaes e usos, tais como:
agregados para construo civil;
moldes de fundio;
indstrias de transformao (vidros, abrasivos, qumica, cermica, siderurgia, filtros,
jateamento, defensivos agrcolas, ferro-ligas, cimento, refratrios);
tratamento de guas e esgotos;
minrio portador de minerais de interesse econmico, como: monazita (crio e terras-raras),
ilmenita (titnio), ouro, cassiterita e outros.
Areias so sedimento clsticos gerados por processos de fragmentao de rocha,
constitudos basicamente por partculas de quartzo, podendo conter minerais secundrios. Os
processos de desagregao e transporte podem ocorrer em meio aquoso ou elico. As caractersticas
fsicas dos gros, tais como as dimenses, grau de arredondamento e de esfericidade esto
relacionadas com a distncia de transporte e o meio no qual as partculas foram transportadas.
A areia pode se apresentar na forma de sedimento inconsolidado ou sofrer um processo de
litificao, que gera as rochas arenticas. A areia na forma no coesa encontrada nos leitos de rios
atuais e nas plancies e terraos aluviais (transporte em meio aquoso) e em dunas litorneas
(transporte elico). A areia consolidada pode ocorrer na forma de arenitos ou quartzitos (arenitos
que sofreram metamorfismo intenso). Os arenitos e quartzitos podem formar plats, escarpas etc.
Um exemplo de formao arentica bastante explorada no Estado de So Paulo o arenito
Pirambia-Botucatu, pertencente Bacia do Paran. A areia inconsolidada encontrada em leitos de
rios e em dunas pode ser ainda o produto resultante do retrabalhamento das formaes arenticas ou
mesmo do processo erosivo de rochas gneas/metamrficas que possuam quartzo em sua
composio original.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) define escalas referentes a
granulometria das areias. A norma ABNT-NBR 7211/83 define a seguinte classificao
granulomtrica para areia de uso na construo civil: Quadro 1.
QUANTIDADE (106 t)
14,76
24,78
28,32
137,22
45,48
Fonte: Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo Civil (Anepac)
QUANTIDADE (106 t)
75,90
33,48
21,30
16,56
14,82
14,28
12,36
Fonte: Anepac
classe
>
< ou =
grande
G1
G2
M1
M2
M3
M4
P1
P2
P3
3.000.000
1.000.000
500.000
300.000
150.000
100.000
50.000
20.000
10.000
3.000.000
1.000.000
500.000
300.000
150.000
100.000
50.000
20.000
mdia
pequena
P1
P2
P3 M1 M2 M3 M4 G1 G2
1
1
2
1
1
3
1
4
5
10
1
2
8
Total
4
1
1
3
1
0
7
17
1
3
13
8
MA
2
4
1
PB
2
2
PE
2
4
PI
2
RN
1
5
SE
2
3
Nordeste
3 21 22
DF
2
1
GO
7 12 14
MS
2
9
4
MT
2
2
2
Centro-Oeste 13 23 21
ES
1
5
8
MG
8 26 41
RJ
15 31 28
SP
55 92 49
Sudeste
79 154 126
PR
4
4
1
RS
18 27 12
SC
11 43 45
Sul
33 74 58
Total
131 276 237
1
1
3
1
2
5
5
1
6
2
29
32
1
7
7
19
26
3
6
7
13
8
41
8
37
0
0
1
1
1
2
1
1
1
8
4
7
2
6
5
49
3
34
15
7
59
15
76
85
249
425
12
81
99
192
742
No Rio Grande do Sul, os rios Ca, Guaba e Jacui so os principais recursos minerais de
areia existentes. Entretanto, no rio Gauba est terminantemente proibida a extrao. Em outros rios,
h restries quanto profundidade que se pode ir para lavrar a areia, alm de haver restries em
relao distncia que se deve manter em relao s margens do rio que funo da largura do rio.
Muitos municpios passam leis impedindo a extrao de areia em seus territrios. Estados
como o Cear e Esprito Santo impem severas restries quanto ao aproveitamento da areia das
dunas. Esses exemplos mostram que recursos minerais de areia existem, mas h grande presso
social para impedir que eles sejam extrados. Muitos recursos j foram esterilizados devido
urbanizao. Das reas levantadas pelo projeto Diretrizes para a Minerao de Areia na Regio
Metropolitana de So Paulo, muitas j no esto mais disponveis.
Para que reservas e recursos de areia faam sentido econmico, necessrio que haja
ordenamento territorial em que a atividade extrativa mineral seja levada em considerao,
principalmente das mineraes de substncias minerais que disputam o uso do solo com outras
atividades ligadas urbanizao. Garantindo que esses recursos podero ser usados no futuro por
meio desse ordenamento territorial, poderemos falar seriamente em reserva e recursos.
3.3. ESTRUTURA EMPRESARIAL DA PRODUO DE AREIA PARA CONSTRUO
Cerca de 2.000 empresas se dedicam extrao de areia, na grande maioria, pequenas
empresas familiares, gerando cerca de 45.000 empregos diretos150 mil indiretos. Destas, 60%
produzem menos de 100.000 toneladas/ano; 35%, entre 100.000 toneladas ano e 300.000
toneladas/ano; e 5%, mais do que 300.000 toneladas/ano. Na maioria so pequenas empresas
familiares.
No levantamento Universo da Minerao Brasileira, das 742 minas, uma (1) produz mais
de 3.000.000 t, seis (6) 500.000 t e 1.000.000 t, treze (13 )entre 300.000 t e 500.000 t, 41 entre
150.000 t e 300.000 t, 37 entre 100.000 t e 150.000 t, 131 entre 50.000 t e 100.000 t, 276 entre
20.000 t e 50.000 t e 237 entre 10.000 t e 20.000 t.
As maiores empresas produtoras de areia so: Itaquareia, Minerao Paraba do Sul,
Amavales, Porto de Areia Tubaro e Viterbo Machado Luz, em So Paulo; Smarja e Somar, no Rio
Grande do Sul; APA, no Paran; e TCL, em Minas Gerais. Com restries maiores para obteno
de novas reas de produo e presso maior dos rgos ambientais, haver a tendncia de
sobreviverem somente s empresas mais estruturadas. Ainda no forte a movimentao dos
grandes grupos para ingressarem na produo de areia, embora algumas delas j produzam parte de
suas necessidades.
3.4. PARQUE PRODUTIVO
A areia extrada de leito de rios, vrzeas, depsitos lacustres, mantos de decomposio de
rochas, pegmatitos e arenitos decompostos. No Brasil, 70% da areia so produzidos em leito de rios.
No Estado de So Paulo, a relao diferente: 45% da areia produzida so provenientes de vrzeas,
35%, de leito de rios, e o restante, de outras fontes.
A extrao de areia costuma ocupar muita rea, quando feita fora dos cursos dgua, pois
normalmente o depsito sedimentar no muito espesso. Mesmo que fossem, h o problema da
manuteno do talude, com conseqentes problemas de segurana. H casos de extrao de areia no
Estado de So Paulo que esto a mais de 40 m de profundidade. Por ocupar muita rea, h muita
oposio sua instalao e liberao de novas reas. Para vencer a oposio, os produtores vem
fazendo um programa contnuo de esclarecimento e implantando projetos cada vez melhores de
recuperao das reas j lavradas.
10
Mtodos de extrao
Os mtodos de extrao de areia e cascalho variam em funo da sua forma de ocorrncia,
alm de caractersticas intrnsecas da jazida e regio. O Quadro 4, apresenta uma correlao entre as
formas de ocorrncia de areias e cascalhos e os mtodos mais usuais empregados para sua extrao.
Quadro 4 Forma de Ocorrncias e Mtodos de Extrao
Forma de ocorrncia da areia e do cascalho
no coesa, encontrada nos leitos de rios atuais
no coesa, encontrada nas plancies e terraos
aluviais
no coesa, encontrada em dunas litorneas
areia consolidada na forma de arenitos ou
quartzitos, formando plats, com escarpas
cascalho desagregado, resultante da alterao de
rochas gneas, principalmente basaltos e diabsios
desmonte mecnico
Fonte: Anepac.
alta produo;
baixos custos operacionais (se comparado ao desmonte mecnico);
baixos investimentos;
boa recuperao; e
bombeamento da polpa para as instalaes de beneficiamento promove a desagregao e
atrio das partculas, propiciando melhores condies de peneiramento e classificao.
As desvantagens deste mtodo so:
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Beneficiamento
As operaes de beneficiamento tm por objetivo tornar o bem mineral lavrado adequado
para utilizao como agregado na construo civil. Deve garantir que cerca de 95% da massa do
produto final encontre-se na faixa granulomtrica 4,8mm + 0,075 mm.
Em beneficiamentos mais simples, o ROM (Run off Mine) passa por uma peneira esttica de
1 deck que ter a funo principal de reter partculas de granulometria acima de 4,8 mm. O material
retido na peneira, composto predominantemente por cascalho e matria orgnica, encaminhado
para pilhas de estocagem de cascalho e rejeito. O material passante do peneiramento segue em
forma de polpa para pilha desaguadora. O material fino desaguado desta pilha junto com a gua do
beneficiamento vai por canaletas at um tanque de clarificao, e deste, para a caixa de dissipao
de energia, antes do retorno ao curso dgua. A pilha de areia aps desaguamento e secagem ser
retomada por p-carregadora e carregada nos caminhes dos clientes.
Em beneficiamentos mais elaborados, o minrio dragado passa inicialmente por uma peneira
fixa que faz corte em 4,8 mm. O passante vai para os silos desaguadores. No processo de
desaguamento dos silos, as partculas finas presentes na polpa ( 0,075 mm) tendem a ser carreadas
junto com a gua no overflow. Desta forma, junto com o desaguamento, ocorre uma lavagem da
areia. A gua proveniente do overflow dos silos desaguadores escoa por tubulao at a bacia de
clarificao. A areia descarregada dos silos diretamente para os caminhes.
Em outras situaes, aps o corte na peneira fixa, o passante ser direcionado para uma
caixa de bomba e bombeado para dois ciclones, para sofrer deslamagem e desaguamento. Assim, a
frao mais fina da polpa (overflow) ser direcionada at a caixa de clarificao, enquanto o
restante (underflow) escoar por calhas para formar pilhas de estocagem. A gua das pilhas
direcionada para um tanque de clarificao.
Em casos de um ROM mais complicado, o material dragado passa primeiramente por uma
peneira vibratria de dois decks. O primeiro deck retm o cascalho em sua frao mais grossa (+ 9,5
mm), direcionando-o para uma pilha de estocagem, dando origem a um produto denominado
cascalho grosso. O material passante no primeiro deck segue para o segundo que faz o corte em 4,8
mm. O material retido direcionado outra pilha de estocagem, dando origem ao produto
denominado cascalho fino ( 9,5 + 4,8 mm). O passante, composto por areia, finos e gua, vai para
cone desaguador e depois para lavador de rosca. No lavador de rosca, as partculas finas presentes
na polpa ( 0,075 mm) tendem a ser carreadas junto com a gua como sobrenadante, sendo
direcionadas para a bacia de rejeitos, enquanto que as partculas mais grossas afundam e seguem
para a correia transportadora formando uma pilha de estocagem.
Em instalaes de beneficiamento, pode haver uma combinao de todos esses elementos:
caixas desaguadoras, ciclones, lavadores de rosca.
Produtividade
Comparativamente aos pases da Europa Ocidental e da Amrica do Norte, a produtividade
das empresas brasileiras ainda muito baixa. A facilidade de crdito no mercado norte-americano,
por exemplo, faz com que as empresas troquem mquinas e equipamentos com mais freqncia. No
Brasil, alm dos juros muito altos, o mercado esteve muito debilitado nos ltimos anos, impedindo
os produtores de modernizar seu parque produtivo.
Em sua apresentao no II Seminrio Internacional sobre Agregados para Construo Civil,
Drew Meyer, executivo da Vulcan Materials Company, maior produtor americano de agregados e
terceira no mundo, mostrou grfico comparando a evoluo da produo de areia e cascalho e a
evoluo da mo de obra empregada. Desde 1975, h pouca variao na quantidade da mo de obra
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empregada, que se tem mantido pouco acima de 30.000 funcionrios. Entretanto, a produo passou
de 700 milhes de toneladas em 1975 para mais de 1,1 bilho de toneladas. O parque produtivo
brasileiro emprega cerca de 50 mil funcionrios e produziu em 2007 menos de 250 milhes de
toneladas de brita. O trabalhador americano produz 32.000 toneladas, enquanto um brasileiro, 5.000
toneladas.
Em sua apresentao, I Seminrio Internacional sobre Agregados para Construo Civil,
Valentin Tepordei, do Servio Geolgico Americano (USGS) disse que as 10 maiores empresas
produtoras de areia e cascalho nos Estados Unidos detinham 158 operaes em 1984. Em 1999,
esse nmero havia subido para 520 operaes, mostrando um acentuado aumento da concentrao
das operaes em poucas empresas. No Brasil, isso ainda no ocorre.
3.5. RECURSOS HUMANOS
O setor produtor de areia para construo gera cerca de 50 mil empregos diretos e 150 mil
indiretos e formado principalmente por empresas de pequeno porte, na grande maioria pequenas
empresas familiares. Em muitas empresas, os donos so vistos exercendo a mesma funo de seus
funcionrios. So na maioria empresas com menos de dez funcionrios, incluindo os prprios
donos. De modo geral, a mo de obra tem qualificao baixa. Na maioria das vezes, ela formada
dentro da prpria empresa, com a experincia sendo passada pelos funcionrios mais velhos. o
mesmo problema que encontrado por empreiteira de obras de construo civil. Na medida em que
equipamentos mais sofisticados passam a fazer parte do dia a dia dos portos de areia, a falta de
qualificao torna-se um problema srio.
Para suprir deficincias e obter de equipamentos e mquinas que vendem produtividade adequada,
muitas vezes grandes empresas de mquinas e equipamentos promovem cursos de treinamento de
operadores de seus clientes ou fazem acordos com escolas como as do Sistema S (Senai, Senac, Sebrae).
Outro grave problema que o produtor vive reter o pessoal que qualificou, desde operador
de mquinas e equipamentos at soldadores, mecnicos, eletricistas, etc. As empresas menores ou
com menores condies de dar boa remunerao ao trabalhador qualificado perdem muitos
funcionrios para outras indstrias, principalmente em pocas de crescimento econmico.
Poucas empresas tm corpo tcnico completo com engenheiros, gelogos, tcnicos,
administradores, contadores, etc. Em geral, buscam escritrios de consultoria para se suprir de
pessoal tcnico para as atividades burocrtica, como busca de licenas, concesses e autorizaes e
servios tcnicos de controle ambiental e de recuperao de reas degradadas. Praticamente, no
existe terceirizao das operaes de produo.
3.6. ASPECTOS TECNOLGICOS DA MINERAO DE AREIA PARA CONSTRUO
Como foi visto no item 3.4 PARQUE PRODUTIVO, as operaes unitrias para a produo
de areia so relativamente simples. Na maioria das minas, so usadas dragas semi-estacionrias com
bomba de suco para lavrar o sedimento e peneira fixa para classificao, formando uma pilha
desaguadora para secar a areia.
Em operaes em reservatrios ou rios mais largos, vrios tipos de dragas so usados. No
sistema lacustre-fluvial da Bacia do Rio Guaba, so usadas principalmente dragas de suco autotransportadoras e dragas de alcatruzes. As primeiras executam todas as etapas da minerao
(extrao, carregamento, transporte e descarregamento. Possuem grande agilidade, necessitam de
poucos funcionrios e podem carregar grandes quantidades de material, tornando economicamente
viveis jazidas situadas a mais de 100 km do mercado. As dragas de alcatruzes no tm propulso
prpria, precisando de rebocadores para se deslocar. A lavra feita por caambas acopladas em
esteira sem fim que est montada em uma lana que extrai o sedimento e o leva a barcaas
14
ancoradas ao seu lado que fazem o transporte do material at o porto, onde guindastes com caamba
clam-shell fazem o descarregamento.
Devido tambm s caractersticas de suas jazidas, outros mtodos e diferentes equipamentos
so usados em outros pases.
Na Europa, usam-se em condies especiais escavadeiras compactas tipo bucket-wheel
que consiste de uma roda com vrias caambas que executa uma operao contnua de escavao do
sedimento. Correias transportadoras levam o material at o beneficiamento. No so muito comuns
em operaes de areia e cascalho, pois so muito pesados.
Escavadeiras tipo dragline podem ser usadas tanto em operaes secas com em operaes com
gua. Equipamento montado em esteira com seo superior que gira com lana que atira a caamba e
o arrasta de volta aps o enchimento, gira a esteira e descarrega a caamba em caminhes ou em
pilha. Consegue cortar depsitos at 15 m de profundidade e pode produzir de 40 a 300 m/h.
Escavadeiras de arraste (drag-scraper) so usadas em operaes secas ou com gua. A
diferena em relao dragline consiste na necessidade de sistema de ancoramento onde corre o
cabo da caamba. A mquina fica de um lado da escavao e o sistema de ancoramento do outro. A
caamba vazia movida pelo sistema de cabo at o outro lado da cava e puxada de volta para a
mquina para extrair o material. O material e descarregado em silo ou peneiras por meio de um
chute. As caambas podem ter de 2 a 10 m. Podem ir at 25 m de profundidade com extrao de 50
a 260 m/h, dependendo da potncia do equipamento.
Dragas de alcatruzes vm sendo usadas h muito tempo para operaes contnuas. Existem
em dois tipos: escavadeiras e dragas flutuantes. A profundidade mxima de escavao em operaes
de areia e cascalho de 15 m para uso em terra firme (escavadeira) e de 21 m para equipamento
flutuante. A produo varia entre 100 e 400 m/hora dependendo da potncia do equipamento. O
maior problema para sua utilizao o alto nvel de rudo. Esses equipamentos podem ser operados
de duas formas. Uma possibilidade, corte paralelo, ocorre quando o equipamento se move
paralelamente durante a escavao, removendo o material a profundidade constante e sua lana
onde esto acopladas as caambas permanece na mesma posio durante o corte. A outra forma,
corte em queda, caracterizado pelo fato de que a lana que est inicialmente levantada baixada e
pressionada durante a extrao at que a profundidade planejada atingida. As duas formas podem
ser usadas tanto em operaes em terra como em gua. A diferena bsica que as caambas da
escavadeira de alcatruzes ficam em ao por quase todo o comprimento da lana, enquanto no caso
da operao flutuante somente a caamba que est na ponta penetra. Neste caso, a vantagem est na
possibilidade de penetrao maior. Alm disso, no caso da draga flutuante, a direo de rotao da
esteira com as caambas invertida, de modo que as caambas cheias sobem pela parte de cima da
lana. Diferentemente das escavadeiras de caambas usadas em outros tipos de mineraes que a
ponta da esteira de caambas no se move a uma trajetria definida, mas fica suspensa livremente.
Escavadeira com caambas tipo clam-shell usada na Europa montada em embarcao.
Ela pode atingir profundidades superiores a 100 m, podendo produzir de 60 a 500 m/h de acordo
com a potncia. Como se trata de operao descontnua, a produo depende do tamanho da
caamba e da profundidade de extrao. Quando escava material sem coeso, a caamba produz
uma cratera e ela pressionada at atingir a profundidade desejada. Se for material consolidado,
esse tipo de ao no possvel, pois forma-se uma parede muito inclinada e h o perigo da
caamba ficar enterrada. Nesse caso, trabalha-se com cortes menos profundos e com maior
freqncia de alamentos. Hoje em dia, escavadeiras operadas hidraulicamente tambm esto sendo
usadas juntamente com as operadas por cabo. Bomba hidrulica acionada eletricamente instalada
na cabea da caamba e dois ou quatro cilindros agem para abrir e fechar as mandbulas. A
vantagem dos acionados hidraulicamente a maior presso de fechamento e maior preenchimento
da caamba, principalmente em material consolidado como jazidas de cascalho.
15
16
18
Caapava
Taubat
Trememb
450
160
500
Pindamonhangaba
180
115
45
180
42
160
32
110
30
690
270
430
310
23
365.000
182.500
12
102.000
51.000
26
390.000
117.000
10
95.000
19.000
O que se observa, a partir destes dados, que as mineradoras de areia do Vale do Paraba
tm sido responsveis pela recuperao de significativas pores de reas de preservao
permanente nos municpios onde atuam (23% em Caapava, 12% em Taubat, 26% em Trememb
e 10% em Pindamonhangaba).
3.8. EVOLUO DA PRODUO E DO VALOR DA AREIA
Os dados de produo e valor da areia no Brasil so estimados.
O principal motivo foi, em passado recente, o elevado grau de informalidade que o setor
viveu. No que as mineraes de areia fossem ilegais. Elas tinham situao legal perante prefeituras
municipais, estados e a prpria Unio para recolher taxas e impostos. No eram, na maioria,
formalizados junto ao DNPM. Mesmo que estivessem formalizados, muitos trabalhavam no Regime
de Licenciamento e no entregavam o Relatrio Anual de Lavra, fonte de informaes do Anurio
Mineral Brasileiro.
Para sanar essa falha, o DNPM recorreu durante certo tempo s guias de recolhimento do
Imposto nico sobre Minerais (IUM), obtendo informaes de produo e venda ou valor de
consumo de muitas substncias que tinham a mesma situao da areia, como brita e argila usada na
produo de cermica vermelha. Essa fonte de informaes deixou de existir em 1989 com o fim do
IUM com a promulgao da Constituio de 1988.
Passou-se um perodo sem nenhuma fonte de informaes indiretas. No final da dcada de
90, foi proposta uma metodologia para obter informaes sobre a produo de areia e brita para
construo com base no consumo aparente do cimento e de outros ndices da construo civil. A
produo de cimento bem controlada e as informaes so confiveis e, a partir da definio da
metodologia, passou-se a ter valores estimados de produo razoveis.
Assim, foram usadas informaes do Anurio Mineral Brasileiro, do captulo Agregados
para Construo Civil do Sumrio Mineral (publicao do DNPM), informaes apresentadas em
congressos, encontros e audincias pblicas pela Associao das Entidades de Produtores de
Agregados para Construo Civil (ANEPAC), que representa produtores de areia e brita.
A Tabela 3 apresenta dados obtidos do Anurio Mineral Brasileiro.
19
ANO
2005
2006
2007
PRODUO
(t)
252.381.179
240.312.597
67.218.350
VALOR
US$ (nomimal)
863.088.621
906.875.571
269.150.285
US$(base
2007)
916.514.023
932.962.078
269.150.285
Muito provavelmente a informao de 2007 no foi verificada pelo DNPM e deve ser
revisada. A partir de outras informaes disponveis, a produo de 2006 foi maior que a de 2005.
Alm disso, o valor da produo de 2006 maior que a de 2005. A informao de 2007 est
completamente errada.
A Tabela 4 traz informaes do Sumrio Mineral. As informaes de produo e do valor da
produo de 2005 so do Sumrio Mineral 2008; a informao sobre o valor da produo de 2006 e
2007, que no constam no Sumrio Mineral, baseada na informao de preo mdio da ANEPAC para
2006 sobre o qual foi aplicada uma variao de preo em real de 11,84% constatada pelo Sindicato da
Construo Civil de Grandes Estruturas no Estado de So Paulo (Sinduscon/SP) para 2007.
TABELA 4 Produo de Areia Brasil (2005-2007)
EVOLUO DA PRODUO E DO VALOR
ANO
PRODUO
(106t)
2005
2006
2007
238
255
279
VALOR
106 US$
(2007)
106 US$ (nominal)
812,00
862,26
1.185,75
1.219,86
1.613,25
1.613,24
PRODUO
(106t)
VALOR
106 US$
10 US$ (nominal)
(2007)
764,40
811,46
901,00
926,95
2.371,10
2.371,10
3.060,10
6
2005
2006
2007
2008
2009
196
212
250
279
Fonte: ANEPAC
20
Para estimar a produo de areia informada na Tabela 7, considerou-se que ela 50%
superior da brita (RT 30 na Tabela 7) . A produo de brita foi estimada com base na produo da
Grande So Paulo constante no artigo de autoria de Tasso de Toledo Pinheiro, presidente do
Sindicato da Indstria de Minerao de Pedra Britada do Estado de So Paulo (Sindipedras/SP),
publicado no n 45 da Revista Areia & Brita, com informaes da produo de brita na Regio
Metropolitana de So Paulo (Tabela 6).
TABELA 6 Produo de Brita na Grande So Paulo (2005-2009)
ANO
PRODUO (t)
2005
2006
2007
2008
2009
25.753.933
26.975.988
29.764.948
35.158.412
37.619.501
2005
2006
2007
2008
2009
PRODUO(106t)
241
253
279
330
352
VALOR
106 US$ (nominal)
939,90
1.075,25
1.682,63
2.308,20
2.464,00
106 US$
(2007)
997,77
1.106,22
1.682,63
2223,69
2.389,32
Como foram baseadas na produo de brita da Grande So Paulo, as estimativas para 2008 e
2009 podem estar infladas. O grande nmero de obras em execuo na regio e no Estado de So
Paulo pode ter elevada a participao do Estado na produo nacional, normalmente considerada
em pouco menos de 40%.
Os valores tiveram como base o preo estimado pela ANEPAC para 2006 e a variao de
preo que o Sindicato da Construo Civil de Grandes Estruturas no Estado de So Paulo
(Sinduscon/SP) levanta no varejo.
3.9. EVOLUO E TENDNCIA DO PREO NO MERCADO
O preo da areia depende muito do mercado da construo e de obras pblicas em
andamento. O preo, evidentemente, depende tambm da quantidade de concorrentes que existem
em cada mercado. A tendncia atual o aumento de preos em So Paulo por conta de vrias obras
pblicas que vem sendo executadas no Estado. Em 2007 e 2008, houve aumento significativo de
preos devido ao aquecimento do mercado imobilirio.
O mesmo no se observa em outros
mercados onde as obras no andam no mesmo ritmo. Contudo, tendo em vista as eleies de 2010,
planos habitacionais, obras contratadas do governo federal e obras visando o Campeonato Mundial
de 2014, a demanda deve aumentar em todo o pas e os preos devem crescer pelo menos at 2014.
21
Os preos de areia variam de estado para estado e mesmo de regio para regio dentro do
estado. Para dar um exemplo mostramos os preos FOB praticados em algumas regies do Estado
de So Paulo:
PARTICIPAO (%)
20
15
10
10
5
35
5
Fonte: Anepac
Em termos de consumo, mais prtico falar genericamente em agregado que separar brita e
areia.
Levantamento da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas da Universidade de So
Paulo (FIPE) para o projeto Diretrizes para a Minerao de Areia na Regio Metropolitana de So
Paulo constatou a quantidade de agregados necessria para alguns tipos de obras:
Transporte e estocagem;
Mistura dos agregados com o ligante ou outros agregados;
Aplicao da mistura;
Compactao ou cura da mistura.
23
Tambm bom ressaltar que um boom econmico acelera rapidamente o consumo. Foi o
que ocorreu no Canad no final da dcada de 80 e no comeo da dcada de 90. Pode ocorrer o
mesmo no Brasil com o total das obras previstas.
A Tabela 8, apresenta o consumo de areia de 1975 a 2007. A tabela foi construda com base
no consumo anual de cimento fornecido pelo Sindicato Nacional da Indstria do Cimento (SNIC).
No perodo 1975 a 1991, no se computou o cimento importado(insignificante). Considerou-se que,
para cada tonelada de cimento consumido no Brasil, 3,5 m de areia teriam sido
consumidos.(Quaresma,1998).
Tabela 8 Consumo de Areia Brasil (1975-2007)
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
O consumo do cimento cresceu 9% em 2006 (243 Mt), 10% em 2007(267 Mt) e 12,3% em
2008 (301 Mt). De 2010, ano eleitoral, at 2014, ano da realizao da Copa do Mundo de Futebol,
no impossvel que tanto a produo da brita como o consumo do cimento crescererem 10% ao
ano. Entretanto, para fazer a projeo, fazer-se- uso dos cenrios que constam no RT 01 (Calaes,
G.D).(Quadro 8)
Quadro 8 - CENRIOS PARA O FUTURO DA ECONOMIA BRASILEIRA
PROJEES DE INDICADORES ECONMICOS (2010 a 2030)
Indicadores Econmicos
Cenrio 1
Cenrio 2
Cenrio 3
Frgil
Vigoroso
Inovador
Instabilidade e Estabilidade e Estabil., ReforRetrocesso
Reformas
-mas e Inovao
2,3
2,8
4,6
4,0
6,9
5,0
2,5
2,0
4,5
5,0
6,5
8,0
RT 01 Cales, Gilberto D.
25
A Tabela 9, mostra a projeo do consumo de areia de 2009 a 2030 nos trs cenrio
indicados no Projeto Estal (RT 01).
Tabela 9 Projeo do Consumo de Areia Brasil (2007-2030)
Cenrio 1- Fragil
CONSUMO DE AREIA NO BRASIL (10 6 t)
2007
267,66
2008
301,00
2009
322,00
2010
331,02
2011
340,28
2012
349,81
2013
359,61
2014
369,68
Fonte : Calculado pelo autor.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
380,03
389,53
399,26
409,25
419,48
429,96
438,56
447,33
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
456,28
465,41
474,72
484,21
493,89
503,77
513,85
524,12
Cenrio 2- Vigoroso
CONSUMO DE AREIA NO BRASIL (10 6 t)
2007
267,66
2008
301,00
2009
322,00
2010
334,88
2011
348,27
2012
362,21
2013
376,69
2014
391,76
Fonte : Calculado pelo autor
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
407,43
425,77
444,93
464,95
485,87
507,73
533,12
559,78
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
587,77
617,15
648,01
680,41
714,43
750,16
787,66
827,05
Cenrio 3- Inovador
CONSUMO DE AREIA NO BRASIL (10 6 t)
2007
267,66
2008
301,00
2009
322,00
2010
338,10
2011
355,00
2012
372,75
2013
391,39
2014
410,96
Fonte : Calculado pelo
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
autor
431,51
459,56
489,43
521,24
555,12
591,21
638,50
689,58
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
744,75
804,33
868,67
938,17
1013,22
1094,28
1181,82
1276,37
26
Brasil (m)
99.474.102
128.572.030
126.531.696
130.261.680
155.288.897
149.169.059
147.870.488
130.522.104
122.860.337
145.371.727
128.552.192
24.760.085
Brasil (t)
GSP-brita (t) BR-areia (t)
169.105.973
218.572.451
215.103.883
221.444.856
263.991.125
253.587.400
251.379.830
25.845.385 226.147.119
221.887.577
22.785.773 199.375.514
208.862.573
25.756.914 225.372.998
247.131.936
25.753.933 225.346.914
218.538.726
26.975.988 236.039.895
42.092.145
29.764.948 260.443.295
35.158.412 307.636.105
Escolheu-se utilizar dados do Anurio Mineral Brasileiro (AMB -DNPM) a partir de 1996,
porque os dados de produo sobre agregados passaram a ser apropriados de uma forma mais
adequada. Ainda assim, observa-se que a produo brasileira de 1996 muito pequena se
comparada a de 1997. No houve nenhum fator que justificasse um aumento de quase 30% na
produo de um ano para outro. Para se ter idia, a produo no Estado de So Paulo foi de
48.304.819 m. So Paulo responde por cerca de 40% da produo nacional, o que levaria a
produo brasileira para valores superiores a 120 milhes de metros cbicos contra os 99 Mt
apresentados no AMB.
Como curiosidade, a produo de brita na Grande So Paulo entre 1984 e 1988, informaes
levantadas no projeto Sistema de Informaes da Produo Mineral (Siprom), dados que foram
apresentados por Tasso de Toledo Pinheiro, presidente do Sindicato da Indstria de Minerao de
Pedra Britada do Estado de So Paulo (Sindipedras/SP) no Seminrio Internacional sobre
Minerao em reas Urbanas, realizado em outubro de 1989. O Siprom tinha como fonte de
informao o Documento de Arrecadao da Receita Federal (DARF) pelo qual o contribuinte
(produtor de minerais) recolhia o Imposto nico sobre Minerais (IUM). Na palestra, Pinheiro
afirmou que a Grande So Paulo produzia cerca de 50% da produo de brita do Estado de So
Paulo, enquanto o Estado de So Paulo era responsvel por 50% da produo. Por esses nmeros a
produo brasileira, estaria em torno de 60 milhes de toneladas.(Tabela 11).
Tabela 11 Produo de Areia Brasil (1984-1988)
ANO
1984
1985
1986
GSP-brita
(10m)
8.295,0
8.273,7
9.602,3
Brasil
areia (t)
56.406.000
56.261.160
65.295.640
27
1987
1988
9.085,7
9.593,0
61.782.760
65.232.400
Para chegar a valores aproximados da produo passada de areia no Brasil, utilizamos dois
parmetros o consumo de cimento fornecidos pelo Sindicato Nacional da Indstria do Cimento
(SNIC) e a variao do Produto Interno Bruto (PIB). Tanto na Tabela 12, com base no consumo do
cimento, quanto na Tabela 13, construda a partir da variao do PIB, partiu-se do valor da
produo do ano de 1997 do Anurio Mineral Brasileiro. Nas tabelas, os nmeros da produo entre
1997 e 2005 so os constantes no Anurio Mineral Brasileiro multiplicados por 1,7, fator usado
para converter metro cbico de areia em tonelada (d = 1,7). Os nmeros do AMB de 2006 e 2007
no foram considerados.
A Tabela 12 acompanha o consumo de cimento.
Tabela 12 PRODUO DE AREIA NO BRASIL (t)
base: consumo de cimento
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
93.725.538
106.941.321
117.206.175
128.999.671
139.122.619
151.734.623
146.724.572
143.891.375
117.384.386
108.223.466
115.513.866
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
141.642.790
141.273.464
141.284.484
143.829.390
144.647.653
152.593.259
137.054.861
141.723.244
143.974.985
162.136.759
198.591.089
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
218.572.451
215.103.883
221.444.856
263.991.125
253.587.400
251.379.830
221.887.577
208.862.573
247.131.936
218.538.726
240.136.901
66.295.435
73.786.819
82.567.451
94.126.894
101.845.299
107.141.255
118.176.804
123.967.467
130.165.841
139.017.118
151.806.693
145.279.005
146.441.237
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
142.194.441
149.872.941
161.563.030
173.680.258
179.759.067
179.579.308
185.325.845
177.264.171
179.089.992
178.122.906
186.886.553
197.819.417
206.167.396
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
211.651.449
218.572.451
215.103.883
221.444.856
263.991.125
253.587.400
251.379.830
221.887.577
208.862.573
247.131.936
218.538.726
230.995.434
242.776.201
28
Para a projeo da produo para os prximos 20 anos, a partir de 2010 fazer-se- uso dos
cenrios que constam no RT 01 (Calaes, G.D). Foi considerado a produo para 2007 o indicado no
Sumrio Mineral constante na Tabela 4 do sub-item 3.8 (279 Mt). Para 2008, estimou-se que a
produo tenha acompanhado o aumento de consumo do cimento, ou seja, 12,3% (313 Mt). Para,
2009, estimou-se uma produo 7% maior (335 Mt)
Tabela 14 Projeo da Produo de Areia Brasil (2007-2030)
Cenrio 1- Fragil
6
279
313
335
344
354
364
374
385
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
395
405
415
426
436
447
456
465
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
475
484
494
504
514
524
535
545
Cenrio 2- Vigoroso
PRODUO DE AREIA NO BRASIL (106 t)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
279
313
335
348
362
377
392
363
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
408
426
445
465
486
508
533
560
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
588
617
648
681
714
750
788
827
Cenrio 3- Inovador
PRODUO DE AREIA NO BRASIL (106 t)
2007
279
2008
313
2009
335
2010
351
2011
369
2012
388
2013
407
2014
428
Fonte : Calculado pelo autor
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
449
478
509
542
578
615
664
717
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
775
837
904
976
1.054
1.138
1.230
1.328
29
30
Quanto aos recursos minerais para a produo de areia, eles so teoricamente abundantes.
Entretanto, se no forem adequadamente protegidos, sero esterilizados pela urbanizao. H
necessidade de ordenamento territorial, Isto , que zoneamentos protejam tambm recursos minerais
como areia, argila e rocha.
A situao legal dos empreendimentos tambm deve ser preservada. A produo no
Polgono de Piranema, municpios de Seropdica e Itagua, no Estado do Rio de Janeiro, atende
80% da demanda da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, mas os produtores vivem sendo
pressionados por aes contrrias de ambientalistas e no conseguiram ainda uma situao jurdica
que lhes assegure permanncia nas reas onde esto desde a dcada de 60.
Preocupa tambm a Resoluo CONAMA n 369/06 que pode obrigar o fechamento de
muitas mineraes de areia. Essa parte da resoluo foi resultado da ao de grupos de presso
contrrios a mineraes prximas a centros urbanos, casos da areia, da argila e de rochas para brita.
10. RECOMENDAES
Quanto aos recursos minerais para a produo de areia, eles so teoricamente abundantes.
Entretanto, se no forem adequadamente protegidos, sero esterilizados pela urbanizao. H
necessidade de ordenamento territorial, isto , que zoneamentos protejam tambm recursos minerais
como areia, argila e rocha.
A situao legal dos empreendimentos tambm deve ser preservada. A produo no
Polgono de Piranema, municpios de Seropdica e Itagua, no Estado do Rio de Janeiro, atende
80% da demanda da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, mas os produtores vivem sendo
pressionados por aes contrrias de ambientalistas e no conseguiram ainda uma situao jurdica
que lhes assegure permanncia nas reas onde esto desde a dcada de 60.
Preocupa tambm a Resoluo CONAMA n 369/06 que pode obrigar o fechamento de
muitas mineraes de areia. Essa parte da resoluo foi resultado da ao de grupos de presso
contrrios a mineraes prximas a centros urbanos, casos da areia, da argila e de rochas para brita.
Face a situao mais vulnervel do regime de Licenciamento, hoje opcional para produzir
os agregados, a exigncia de concesso federal semelhante aos outros bens minerais pode dar
melhores condies de conhecimento do potencial teoricamente abundante de areia, assim como
maior segurana legal pela concesso e garantia de prazos de funcionamento mais estveis, ao
contrrio do que ocorre hoje.
Licenciamentos com prazos determinados de funcionamento dificultam o planejamento de
mais longo prazo e nem sempre renovveis por divergncias entre o executivo municipal e a
empresa de minerao.
Face as facilidades atuais e futuras da eletrnica e informtica, restrio ou at a extino
do Licenciamento Municipal para lavra de brita . A deciso da exigncia de Concesso Federal
facilita e melhora o conhecimento da jazida e o potencial a ser explorado. Assim como o
atendimento s Licenas Ambientais.
Portanto como recomendado define-se por zoneamento de reas produtoras e concesso
federal exclusiva para a produo. nica forma de atender ao disposto no item VII do artigo 7 do
Plano Nacional de Agregados Minerais para Construo Civil- PNACC.
Atender aos princpios, diretrizes, estratgias determinadas pelo Plano Nacional de
Agregados Minerais para a Construo Civil PNACC, institudo pela Portaria n 222, de 20 de
Junho de 2008 (DOU 23/06/2008)
32
11. BIBLIOGRAFIA
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33