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Poder Nacional

DAVID Jablonsky

Desde Parmetros , Spring 1997, pp 34-54.

"Puse una inclinacin general de toda la humanidad, un deseo perpetuo e


incesante del poder tras poder, que cesa solamente con la muerte." - Thomas
Hobbes [1]

T homas Hobbes personifica el enfoque realista de las relaciones internacionales


en un mundo de anarqua y de auto-ayuda, en el que el hombre y los hombres
agregados a estados individuales tratan de mantener o aumentar la potencia. En la
era moderna, este enfoque se refleja esencialmente por Hans Morgenthau, quien
presenta el poder nacional, no slo como un fin en el sentido hobbesiano de que
"el poder es siempre el objetivo inmediato", sino como un medio para ese fin. [2]
El estudio de la estrategia tambin se ocupa de la energa, principalmente desde
la perspectiva nacional, un reconocimiento de que el Estado-nacin sigue siendo
el actor ms importante en el mbito internacional. Esta perspectiva es templado,
sin embargo, por el reconocimiento de que las fuerzas y las tendencias en las
ltimas dcadas se han producido un mundo multi-cntrico de actores
transnacionales que coexiste con el mundo centrado en el Estado
tradicional. Ambos mundos se deben considerar cuando se examina el concepto
de poder nacional. [3] Tambin est el reconocimiento del poder como un fin u
objetivo en el sentido de la descripcin de Morgenthau de los intereses
nacionales definidos en trminos de mantenimiento, equilibrio, o el aumento de
poder nacional. Pero aqu se hace hincapi sobre todo en el poder nacional como
medios o recursos para una mayor estrategia nacional, definido por el
Departamento de Defensa (DOD) como el "arte y la ciencia del desarrollo y uso
de los poderes polticos, econmicos y psicolgicos de un Estado-nacin , junto
con sus fuerzas armadas durante la guerra y la paz, para servir a los objetivos
nacionales ". [4]
La mayora de los estudiosos, de hecho, se centran en el poder como un medio, la
fuerza o la capacidad que proporciona la "capacidad de influir en el
comportamiento de otros actores, de acuerdo con los propios objetivos". [5] En el

plano nacional, esta influencia se basa en las relaciones entre Estado-nacin A y


otro actor (B) con una bsqueda de influir B para actuar en inters de una al
hacer x, continuando hacer x, o por no hacer x. Algunos gobiernos o estadistas
pueden buscar influencia por su propio bien. Pero para la mayora, la influencia,
como el dinero, es instrumental, a ser utilizado principalmente para alcanzar o
defender otros objetivos, que podran incluir el prestigio, el territorio, la materia
prima, o alianzas. Para lograr estos fines, el estado A se puede usar varias
tcnicas para influir, que van desde la persuasin o el ofrecimiento de
recompensas a las amenazas o el uso de la fuerza. [6]
Desde este punto de vista, el uso del poder de una nacin es un ejercicio
relacional simple. Pero en el trato con el concepto de poder nacional, como
Clausewitz coment de la guerra, "todo lo que ... es muy simple, pero lo ms
sencillo es difcil". [7] Para empezar, hay caractersticas sutiles de poder que
hacen que su uso en el proceso nacional de formulacin estratgica ms arte que
ciencia. Por otra parte, las relaciones entre los elementos del poder nacional, as
como el contexto en el que se van a utilizar para promover los intereses de una
nacin rara vez son proposiciones claras. Todo esto significa que, al final, el
poder nacional desafa cualquier intento de evaluacin rigurosa, cientfica. El
propsito de este artculo es demostrar por qu esto es as y, ms importante, por
qu, a pesar de toda la complejidad, el concepto de poder nacional sigue siendo
un elemento clave para el entendimiento y la estrategia de desarrollo.
El contexto del Poder Nacional
El poder nacional es contextual en que se puede evaluar slo en funcin de todos
los elementos de potencia y slo en relacin con otro jugador o jugadores y la
situacin en que se ejerce el poder. Una nacin puede parecer poderoso porque
posee muchos recursos militares, pero los activos puede ser insuficiente frente a
las de un enemigo potencial o inadecuado a la naturaleza del conflicto. La
pregunta que siempre debera ser: poder sobre quin, y con respecto a lo que [8]?
Interrelacin Multidimensional . El poder nacional est histricamente ligada a
la capacidad militar, una relacin natural desde la guerra en el mbito
internacional es la ultima ratio del poder. Sin embargo, un elemento de poder
solo no puede determinar el poder nacional. Por ejemplo, no es el enorme tamao
de Brasil, la gran poblacin de Pakistn, la composicin industrial de Blgica, y
el ejrcito de primera clase de Suiza. Sin embargo, ninguno de estos estados es
una potencia de primer rango. Morgenthau llama el equivocado intento de definir
el poder nacional en trminos de uno de los elementos de ese poder la "Falacia
del factor." Otro aspecto de esta falacia es la falta de distincin entre el poder real
y potencial. Parte del problema radica en el hecho de que el trmino "poder" se

ha tomado en el sentido tanto de la capacidad de hacer algo y el ejercicio real de


la capacidad. Y sin embargo, la capacidad de una nacin para convertir la energa
potencial en energa operacional se basa en muchos aspectos, no menos
importante de los cuales es la interrelacin poltica y psicolgica de factores tales
como la efectividad del gobierno y la unidad nacional. [9]
En este contexto, los elementos de poder nacional, no importa cmo se define, se
pueden separar slo artificialmente. En conjunto, constituyen los recursos para el
logro de los objetivos y metas nacionales. Y mientras esos objetivos pueden ser
juzgados como moral, inmoral o amoral, los elementos de poder son simplemente
medios para fines estratgicos nacionales y como tales son moralmente
neutrales. Es posible, en otras palabras, para rechazar la creencia de la cnica de
que Dios est en el lado de la mayor cantidad de batallones, as como la asuncin
de que el lado con el nmero ms pequeo siempre lucha por el derecho. [10]
Las relaciones y la dinmica . El poder nacional es relativa, no absoluta. En
pocas palabras, una nacin no tiene poder abstracto en s mismo, sino slo el
poder en relacin con otro actor o actores en el escenario internacional. Decir que
Estados Unidos es la nacin ms poderosa del mundo es comparar el poder
estadounidense con la de todas las naciones en su estado actual. Sin embargo, los
lderes de una nacin en la cima de su poder pueden llegar a creer que ese poder
tiene una calidad absoluta que se puede perder slo a travs de la estupidez o
negligencia. En realidad, el poder superior de una nacin se deriva no slo de sus
propias cualidades, sino de la de otros actores en comparacin con su
propia. Muchos observadores a finales de 1930, por ejemplo, perciben Francia
como algo ms que un partido de la Alemania nazi, ya que los militares franceses
de la poca era superior en calidad y cantidad de tropas y armamento a las
fuerzas francesas victoriosas de 1919. Pero los militares franceses poder de 1919
era supremo slo en el contexto de una Alemania derrotada y desarmada; que la
supremaca no era intrnseco a la nacin francesa en la forma de su ubicacin
geogrfica y recursos naturales. As, mientras que los militares franceses de 1939
fue superior a la de 1919, una comparacin de 1939 el poder militar francesa a la
de Alemania en el mismo ao habra mostrado una imagen muy diferente por
muchas razones, no menos importante de las cuales fue la adopcin de Alemania
de la doctrina militar de la guerra relmpago. [11]
Estrechamente vinculada a todo esto es el hecho de que el poder nacional es
dinmico, no es permanente. No existe un factor de potencia en particular o
relacin es inmune al cambio. En este siglo, en particular, los rpidos cambios en
las tecnologas militares han acelerado este dinamismo. Explosin de un
dispositivo nuclear de Estados Unidos transform instantneamente su posicin
de poder, la naturaleza de la guerra, y la misma direccin de las relaciones

internacionales. Una guerra o la revolucin pueden tener un efecto igualmente


repentina en el poder. Las dos guerras mundiales devastaron Europa, provocaron
el aumento de los poderes de los flancos, los Estados Unidos y la Unin
Sovitica, y establecer el mundo en desarrollo en un camino a la descolonizacin
que en menos de 50 aos desmantel un sistema que haba estado en existencia
por ms de tres siglos. El crecimiento econmico tambin puede cambiar
rpidamente la posicin de potencia de una nacin, como fue el caso de Japn y
Alemania despus de la Segunda Guerra Mundial. Adems, el descubrimiento de
nuevos recursos, o su agotamiento, puede alterar el equilibrio de
poder. Ciertamente, el control de la OPEP sobre una disminucin del suministro
de petrleo, junto con su eficacia como un cartel, provoc un cambio dramtico
en las relaciones de poder a partir de 1973. [12]
Tales cambios no siempre son tan inmediatamente perceptible. El poder, como
hace mucho tiempo Hobbes seal, es lo que la gente cree que es hasta que se
ejerce. Reputacin de la energa, es decir, confiere competencias a un Estadonacin, independientemente de si ese poder es real o no. Al mismo tiempo, hay
ejemplos en la historia de las naciones que continuaron con el comercio en la
reputacin del pasado, slo para verlos destrozados por un solo evento. Para
Francia, las batallas de Sedan producen precisamente esos efectos en 1870 y de
nuevo en 1940. [13]
Esta caracterstica subjetiva del poder tambin juega un papel clave en la
disuasin, el ejercicio del poder negativo como influencias estatales actor
B no hacer x. La influencia se ejerce de manera efectiva porque B percibe que A
no slo tiene la capacidad de prevenir la B de hacer x, pero la voluntad de utilizar
esa capacidad tambin. En otras palabras, la credibilidad nacional debe ser un
concomitante de la capacidad nacional para la disuasin de trabajar. Cuando no
se da la combinacin, como Gran Bretaa y Francia descubrieron cuando Hitler
descontado su garanta de Polonia en el verano de 1939, el resultado puede ser la
guerra. " Los hombres de Munich no correr el riesgo ", el lder nazi explic a sus
comandantes el 14 de agosto de 1939. [14]
Situacional . Algunos elementos de poder o combinaciones de poder nacional no
se pueden aplicar a ciertas situaciones que implican ciertos actores. Los Estados
Unidos de 1979 a 1980, por ejemplo, era impotente para rescatar a los
ciudadanos estadounidenses retenidos como rehenes en Tehern, y la energa
nuclear durante la Guerra Fra tena poco valor en la causa de los pases no
alineados a modificar sus polticas; ni tampoco a disuadir a Corea del Norte o
Vietnam del Norte en sus intentos de unificar sus pases.

La guerra de Vietnam tambin ilustra otro aspecto contextual del poder nacional,
el de anlisis de costo-riesgo-beneficio, en el que el poder se puede ejercer, pero
los costos y los riesgos se perciben como desproporcionada en relacin con el
beneficio obtenido. De energa, en otras palabras, debe ser relevante en las
circunstancias existentes para la situacin particular. Esto explica por qu,
durante la guerra rabe-israel de 1973, los Estados Unidos no fue capaz de
persuadir a sus aliados europeos para permitir que aviones estadounidenses
utilicen bases de la OTAN para la recarga de combustible y mantenimiento. La
fuerza econmica y militar global de los Estados Unidos, as como los vnculos
polticos de solidaridad alianza result menos influencia sobre los tomadores de
decisiones europeos que la posible prdida econmica de su acceso al
petrleo.Este tipo de poder de Estados Unidos era igualmente irrelevante a
finales de 1994, cuando Gran Bretaa y Francia, con las tropas que participan en
operaciones de paz sobre el terreno en Bosnia, rechazaron un plan de EE.UU.
para los ataques areos de la OTAN para apoyar a los musulmanes en la ciudad
sitiada de Bihac. [15]
Este aspecto de la naturaleza contextual del poder nacional presenta ms
complicaciones cuando se adopta la diversidad de actores en el escenario
internacional en cuenta. En un mundo cada vez ms multi-cntrico, los estadosnacin se ocuparn cada vez ms con los actores transnacionales en el ejercicio
del poder nacional. La Unin Europea es slo un ejemplo de las organizaciones
gubernamentales internacionales en los que la confluencia de las tendencias
polticas y econmicas ha creado una unidad regional supranacional que
trasciende en muchos aspectos, tanto en los aspectos jurdico-territorial del
Estado y la unidad psicolgica de la nacin.Este tipo de desafo es instigada por
actores no gubernamentales internacionales que van desde corporaciones
multinacionales centradas en el lucro y los movimientos de liberacin nacional
con intereses propios que buscan establecer nuevos gobiernos en los actuales
Estados, a las organizaciones como Amnista Internacional o Greenpeace,
tratando de movilizar a la opinin pblica internacional a fin para presionar a los
gobiernos nacionales a modificar determinadas polticas. [16]
Algunos de estos actores responden ms a gusto a un aspecto del poder nacional
que a otro. Las empresas multinacionales, por ejemplo, por lo general va a
reaccionar a los factores econmicos ms rpidamente que las Naciones Unidas o
de un movimiento de liberacin nacional. Por el contrario, las negociaciones y las
apelaciones a la moralidad humana puede llegar a ser ms potente en las
Naciones Unidas que en la sala de juntas o en el campo. Y la lealtad de un pueblo
sin educacin en un pas de reciente independencia podr ayudar a crear un
poderoso movimiento de liberacin nacional, pero carecera de sentido para una
corporacin multinacional o de las Naciones Unidas. El poder nacional, entonces,

es contextual, no slo en su aplicacin a otros estados, sino a otros actores


globales. [17]
Los elementos del poder nacional
Es conveniente organizar el estudio del poder nacional al distinguir entre los
determinantes sociales y naturales de poder. Los determinantes naturales
(geografa, recursos y poblacin) tienen que ver con el nmero de personas en
una nacin y con su medio fsico. Determinantes sociales (de informacin
econmica, poltica, militar, psicolgico, y, ms recientemente,) se refieren a las
formas en que la gente de una nacin se organizan y la forma en que alteran su
entorno. En la prctica, es imposible hacer una clara distincin entre los
elementos naturales y sociales. Por ejemplo, los recursos son un factor natural,
pero el grado en que se utilizan es socialmente determinada. Los factores de
poblacin, en particular, atraviesan la lnea divisoria entre ambas categoras. El
nmero de personas en edad laboral en la poblacin afecta el grado de
industrializacin de un pas, pero el proceso de la industrializacin, a su vez,
puede alterar considerablemente la composicin de la poblacin. [18]
Determinantes naturales de energa
Geografa . Los factores geogrficos, ya sean ubicacin y el clima o el tamao y
la topografa, influyen en la perspectiva y la capacidad de una nacin. Ubicacin,
en particular, est estrechamente vinculada a la poltica exterior de un
Estado. Naciones vulnerables, como Polonia atrapados geogrficamente entre
Rusia y Alemania, han tenido incluso para hacer frente a la prdida de la
existencia nacional. Por el contrario, Gran Bretaa, Estados Unidos y Japn han
sido protegidos por grandes masas de agua a lo largo de su historia. Cada uno, a
su vez, utiliza la combinacin de una gran marina y el comercio en el extranjero
para convertirse en una gran potencia. Con sus fosos ocenicos, los Estados
Unidos fue capaz de seguir el consejo de George Washington para evitar el
enredo de alianzas y ampliar pacficamente durante casi un siglo, libre de
interferencias externas.Adems, que la expansin se produjo principalmente sin
conquista, mediante la compra de grandes extensiones de tierras de las potencias
europeas que encuentran la ubicacin de los territorios demasiado remotas para
defender fcilmente.
La conexin entre la poltica exterior y la ubicacin es, de hecho, tan
fundamental que dio lugar en este siglo a la geopoltica como un campo de
estudio. En su forma ms extrema, la geopoltica pueden sucumbir a la "falacia
del factor nico" de Morgenthau o ser distorsionado, ya que estaba en manos de
Karl Haushofer y sus discpulos en una especie de metafsica poltica con

convocatoria de un espacio adecuado vida nacional ( Lebensraum) que se puso en


servicio ideolgica de la Alemania nazi. En su mejor momento, la geopoltica
tiene muchas ideas que ofrecer. Consideremos, por ejemplo, la conexin entre el
desarrollo britnico y americano de la democracia y de los derechos civiles y los
lugares estratgicos relativamente seguras de ambos pases, a diferencia de los
regmenes autoritarios de Alemania y Rusia, vecinos directos de gran parte de la
historia, la mentira expuesta en el llanura del norte de Europa. O considere la
continua unidad de Rusia para los puertos de aguas clidas y el valor permanente
de los cuellos de botella, como se demostr cuando el cierre egipcio de los
Estrechos de Tirn 05 1967 llev a la guerra. La persistencia de este campo de
estudio se vio reflejado en la Guerra Fra por Raymond Aaron, quien describi el
despliegue de avanzada de las tropas estadounidenses como anloga en trminos
geogrficos a la poltica britnica anterior:
En relacin a la masa de tierra de Eurasia, el continente americano ocupa una
posicin comparable a la de las Islas Britnicas en relacin a Europa: los Estados
Unidos continuaba la tradicin del Estado insular, tratando de impedir la
expansin del Estado continental dominante en el centro de Alemania y en
Corea. [19]
La ubicacin tambin est estrechamente relacionado con el clima, que a su vez
tiene un efecto significativo en el poder nacional. Los estados ms pobres y ms
dbiles en los tiempos modernos, han sido colocados fuera de las zonas de clima
templado, ya sea en los trpicos o en la zona fra. Incluso Rusia tiene problemas
agrcolas crnicas porque todos menos una pequea parte de ese pas se
encuentra al norte de la latitud de la frontera Canad-EE.UU. Rusia es tambin
un buen ejemplo de cmo los factores geogrficos, como el tamao y la
topografa pueden tener ventajas y desventajas de una nacin. La Unin
Sovitica, con sus 11 zonas de tiempo, fue capaz de utilizar su gran tamao
durante la Segunda Guerra Mundial que repetir el mtodo militar rusa histrica
del espacio comercial para el tiempo cuando fue invadida. Al mismo tiempo, que
el tamao inmenso duda jug un papel en las complejas fuerzas centrfugas
tnicos y polticos que con el tiempo se separaron de la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas. De manera similar, los ros rusos predominantemente
norte-sur son los grandes recursos naturales que habran sido econmicamente y
polticamente ms valioso si hubieran correr en direccin este-oeste. En el futuro,
la tecnologa puede mitigar algunos de estos factores de la misma manera que los
misiles intercontinentales afectados la importancia de ubicaciones insulares. Pero
aqu, como en otras reas, hay muchos obstculos geogrficos a la adquisicin de
poder que son costosos o imposibles de superar. [20]

Poblacin . Demografa en la forma de su tamao, las tendencias y la estructura


son un aspecto importante del poder nacional. Una gran poblacin es un requisito
fundamental, pero no es una garanta automtica de la fuerza. Por lo tanto, no es
Canad, ms poderosa que la ms poblada, pero menos industrializada de
Mxico. Y Japn, con una pequea poblacin marcada por las habilidades
tcnicas generalizadas, ha sido capaz de ejercer el poder nacional muy por
encima de China, para todas sus masas. Al mismo tiempo, las tendencias de
crecimiento de la poblacin y la disminucin puede tener efectos significativos
en el poder nacional. La unificacin de Prusia de los pueblos de habla alemana en
1870, por ejemplo, cre inmediatamente una gran potencia con una poblacin
que creci en 27 millones de aqu al 1940, as como el de Francia se refleja el
cambio en la potencia europea, un incremento de solamente cuatro millones en el
mismo periodo. En otro ejemplo, el incremento histrico en el poder de Estados
Unidos se debi en parte a la llegada de ms de 100 millones de inmigrantes
entre 1824 y 1924. Durante el mismo siglo, Canad y Australia, comparable en el
territorio y nivel de desarrollo, pero con poblaciones de menos de una dcima
parte de amrica, permanecieron poderes secundarios. Que tales tendencias
podran tener causas ms complejas que se ocupan de otros elementos del poder
fue ilustrado por el Imperio Austro-Hngaro, que tena una poblacin grande y
creciente durante la mayor parte de ese perodo, pero tambin sigue siendo una
fuente secundaria de energa, ya que fue dividida tnicamente, dbil
polticamente , y en un nivel extremadamente bajo en trminos de desarrollo
industrial. [21]
En el futuro, las tendencias mundiales tambin afectar a la estructura y el
equilibrio de las poblaciones nacionales, en particular los de los pases ms
pobres. En 1830, la poblacin mundial alcanz los mil millones por primera
vez; requiri 100 aos para duplicarse. Al cabo de slo ms de 45 aos (1975)
para que la poblacin se duplique de nuevo a cuatro mil millones. En los
prximos 21 aos la poblacin aument casi dos mil millones, lo que refleja una
tasa de crecimiento de alrededor de 90 millones al ao. Durante las siguientes
dcadas, el 90 por ciento de este crecimiento ocurrir en los pases menos
desarrollados, muchos ya agobiada por la superpoblacin extrema para la que no
existe un recurso en forma de infraestructura econmica, habilidades y capital.
[22]
Estructura de la poblacin y el equilibrio son tambin importantes para las
naciones desarrolladas. Lo importante aqu es el porcentaje de la poblacin en la
cohorte ms productiva, generalmente se considera que en algn lugar entre las
edades de 18 y 45, que pueden satisfacer mejor las necesidades de los militares y
de la industria nacional, as como crear la siguiente generacin. La comparacin
de los nmeros en este grupo a los de la cohorte ms joven tambin proporciona

una imagen ms precisa de las tendencias demogrficas y la interaccin de la


demografa con todos los elementos de potencia. Israel, por ejemplo, tiene que
lidiar con su poblacin relativamente pequea y el hecho de que los militares
desva un importante segmento de la fuerza laboral civil en la cohorte
intermedia. Una de las consecuencias es el nfasis del gobierno en educacin en
todos los grupos de edad. Otro es el enfoque militar del gobierno en armas
sofisticadas, la movilidad, la fuerza area, y el ataque preventivo a fin de evitar la
guerra terrestre de traccin, lo que podra ser costoso en mano de obra. Por
ltimo, una comparacin del grupo de poblacin media a la mayor ofrecer un
panorama de las tendencias que pueden tener consecuencias importantes para el
poder de una nacin. Por ejemplo, una nacin con una cohorte creciente de
personas jubiladas, junto con generosas prestaciones sociales al final tendr que
enfrentarse a decisiones difciles entre armas y mantequilla, por un lado, y los
posibles lmites a su poder nacional, as como a su inversin y el crecimiento
econmico potencial en el otro. Estas elecciones ya se enfrentan a los Estados
Unidos como la generacin "baby boomer" se acerca la edad de jubilacin en el
contexto de una explosin asombrosa en los derechos sociales. [23]
Recursos Naturales . Las grandes cantidades de recursos naturales son
esenciales para una nacin moderna de hacer la guerra, para operar una base
industrial, y para recompensar a otros actores internacionales a travs del
comercio y la ayuda, ya sea en productos industriales modernos o en las propias
materias primas. Pero estos recursos, ya se trate de la tierra cultivable y el agua o
el carbn y el petrleo, se distribuyen de manera desigual en todo el mundo y son
cada vez ms escasos. Adems, como en el caso de la propiedad geopoltica de
lugares estratgicos, la posesin fsica de los recursos naturales no es
necesariamente una fuente de poder a menos que una nacin puede tambin
desarrollar esos recursos y mantener el control poltico sobre su disposicin. En
su estado crudo, por ejemplo, los minerales y las fuentes de energa son
generalmente intil. Por lo tanto, los depsitos de hierro Mesabi tenan ningn
valor para las tribus indias, cerca del Lago Superior, y petrleo de Arabia hace un
siglo era indiferente a los nmadas que merodeaban por encima de ella. Por el
contrario, los pases con grandes organizaciones industriales y las infraestructuras
de produccin han sido tradicionalmente capaces de convertir la energa
potencial de los recursos naturales en el poder nacional real.
Muy pocas naciones, sin embargo, son autosuficientes. Un pas como los Estados
Unidos tienen un rico acervo de recursos naturales, y sin embargo puede ser
dependiente de las importaciones debido a su consumo voraz.Japn, por otro
lado, tiene pocos recursos naturales; que depende de las importaciones para el
100 por ciento de su petrleo, la bauxita, la lana y el algodn; El 95 por ciento de
su trigo; 90 por ciento de su cobre; y el 70 por ciento de su madera y el grano.

[24] Naciones Unidas han hecho tradicionalmente para este tipo de dificultades
en varios aspectos. Un mtodo tradicional es conquistar los recursos, la
motivacin principal para la expansin japonesa que llev a la Segunda Guerra
Mundial y la invasin iraqu que condujo a la Guerra del Golfo. Un segundo
mtodo consiste en desarrollar los recursos en otro pas por medio de
concesiones, la manipulacin poltica, e incluso un uso juicioso de la fuerza todo utilizado antes para un efecto considerable en los Estados Unidos en
Amrica Latina. En una era de creciente interdependencia, este tipo de
penetracin econmica ha perdido hace mucho tiempo su identidad neocolonial,
sobre todo porque los dos principales adversarios de la Segunda Guerra Mundial
de Estados Unidos ahora se ejercitan regularmente dicha penetracin en los
Estados Unidos.
La tercera y ms comn mtodo de obtencin de los recursos naturales es para
comprarlos. En los ltimos aos, sin embargo, la combinacin de un rpido
crecimiento industrial y la disminucin de recursos ha cambiado la economa
mundial en un mercado de vendedores, mientras que proporciona una
considerable influencia econmica para las naciones en el control de productos
de primera necesidad. El control de la OPEP de petrleo, por ejemplo, con la
condicin de sus miembros influyen fuera de toda proporcin a su poder
econmico y militar. Una transformacin similar puede ocurrir en el futuro con
esas naciones que son grandes productores de alimentos como la llamada
"Revolucin Verde" se enfrenta a la perspectiva de las tierras ms agotadas y
desiertos que invaden. Por ltimo, est la escasez de minerales estratgicos y, a
menudo esotricos tan necesarios para la alta tecnologa y las armas
modernas. Una consecuencia de esta disminucin de las materias primas ha sido
la aparicin de los fondos marinos, con sus reservas de petrleo y de manganeso,
como nueva sede de la competencia internacional, en el que las naciones con
costas largas y extensas aguas territoriales tienen la ventaja. Estas carencias son
un recordatorio de cun estrechamente conectada es la adquisicin de los
recursos naturales a todos los elementos del poder, sobre todo para una nacin
verdaderamente dependientes como Japn, las cuales no pueden alimentar a su
gente ni alimentar su economa de alta tecnologa que no tienen acceso a los
mercados de ultramar. En ausencia de su alianza con los Estados Unidos como un
medio para asegurar su acceso a recursos tales como el petrleo del Golfo
Prsico, Japn se vio obligado a ampliar su "defensa propia" fuerza militar, tal
vez de convertirse en una potencia nuclear declarada. [25]
Determinantes Sociales de la Energa
. Econmico capacidad y el desarrollo econmico son eslabones claves a ambos
determinantes naturales y sociales de poder. En trminos de recursos naturales,

como hemos visto, una nacin puede estar bien dotada, pero carecen de la
capacidad de convertir esos recursos en armamento militar, las exportaciones de
alta tecnologa, y otras manifestaciones de poder. En ltima instancia, sin
embargo, el desarrollo econmico de una nacin fluye de los determinantes
sociales de poder, ya se trate de la modernizacin poltica y la educacin formal
generalizada, o la movilidad geogrfica y social y la pronta aceptacin de la
innovacin. Todo esto, por supuesto, es elaborado en el contexto de la inversin
militar equilibrado. Un exceso de gasto militar puede erosionar la base
fundamental para el poder de una nacin si se produce a expensas de una
economa ms grande y reduce la capacidad nacional para invertir en el
crecimiento econmico futuro. Para los pases en desarrollo ya la altura de la
inversin de capital econmico, el gasto militar representa una asignacin seria
de recursos.Pero incluso los pases avanzados, especialmente desde el fin de la
Guerra Fra, tienen que tomar decisiones entre las armas y la mantequilla. Debido
a la estabilidad poltica de una nacin, as como la legitimidad de su gobierno
estn cada vez ms vinculados al desempeo econmico nacional, el gasto militar
excesivo, como la antigua Unin Sovitica descubri, puede ser peligroso para
los pases grandes y pequeos por igual.
Economas nacionales fuertes tambin producen el poder nacional no militar en
el mbito internacional. Las principales naciones industriales tienen disponibles
todas las tcnicas para el ejercicio del poder, incluyendo las recompensas o
castigos por medio de comercio exterior, la ayuda externa y la inversin y los
prstamos, as como las meras consecuencias de sus polticas nacionales pueden
tener en la economa global. Este tipo de alimentacin puede ser debilitada, sin
embargo, si una nacin sufre de una alta inflacin, una gran deuda externa, o
dficit crnico de la balanza de pagos. En resumen, la fuerza de la economa de
un pas tiene un efecto directo sobre la variedad, la resistencia, y la credibilidad
de sus opciones econmicas internacionales. El tamao de los dficits
presupuestario y comercial de Estados Unidos, por ejemplo, significa que la
Reserva Federal debe mantener las tasas de inters lo suficientemente altas como
para el financiamiento del dficit, lo que limita su capacidad para estimular la
economa con tasas ms bajas. Y la ayuda exterior de Estados Unidos es cada vez
menos influyente como un instrumento econmico de la energa ya que los
presupuestos disminuyen. Por otro lado, la poltica comercial de EE.UU. se ha
convertido cada vez ms importante para la economa de EE.UU., y las
exportaciones estadounidenses, por ejemplo, espera crear 16 millones de empleos
para el ao 2000. [26] Ese tipo de consideraciones econmicas estn
estrechamente relacionados entre s a otros elementos de el poder se demuestra
por la eterna cuestin de si el estado de la nacin ms favorecida, que no es ms

que el acceso normal a los mercados de EE.UU., debe estar condicionada a los
avances en materia de derechos humanos por parte de pases como China.
Por ltimo, el aumento de la interdependencia ha provocado grandes cambios en
el elemento econmico de la energa nacional. Las economas nacionales se han
vuelto ms dependientes del comercio internacional y en los mercados
financieros que se han convertido verdaderamente global en su alcance. Esto a su
vez hace que sea ms difcil para una nacin para elevar las tasas de inters a
corto plazo o para coordinar la poltica monetaria con otros actores
internacionales. De manera similar, la capacidad de los pases para utilizar los
tipos de cambio para promover sus intereses nacionales ha disminuido a medida
que los gobiernos tratan cada vez ms de los flujos de capitales internacionales
que empequeecen los recursos a disposicin de cualquier nacin para defender
su moneda. Desde una perspectiva de seguridad, este tipo de interpenetracin
econmica se refleja en la mutua vulnerabilidad de las economas nacionales. Por
otra parte, la poltica econmica de una nacin est ahora influenciado por las
organizaciones gubernamentales internacionales innumerables, como el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT), mientras que las empresas multinacionales estn dispuestos
a manipular la poltica interna de los Estados-nacin a promover sus intereses
transnacionales. [27]
Militar . La fuerza militar es histricamente el indicador para poder nacional. La
derrota en la guerra normalmente ha dado seales de la decadencia si no es el fin
del poder de una nacin, mientras que la victoria militar ha anunciado
normalmente el ascenso de un nuevo poder. Pero el poder militar es algo ms que
la agregacin de personal, equipo y armamento. El liderazgo, la moral y la
disciplina tambin siguen siendo los factores vitales de poder militar. A pesar de
la paridad cuantitativa aproximada entre el ejrcito iraqu y la coalicin aliada, el
rendimiento iraqu triste en la Guerra del Golfo demostr la pertinencia actual de
esos intangibles. Esa actuacin tambin mostr cmo la interferencia poltica o la
infeccin progresiva de una nacin o de sus fuerzas armadas por la
incompetencia, el despilfarro y la corrupcin puede debilitar las fuerzas armadas
de una nacin. Por el contrario, existe el ejemplo de los militares de EE.UU. de
trabajo en los ltimos aos en conjunto con las autoridades polticas para pasar
de la fuerza hueca del perodo post-Vietnam inmediato a la mquina militar
conjunta de la Tormenta del Desierto. [28]
La Guerra del Golfo tambin pone de relieve la importancia de la proyeccin del
poder y la sostenibilidad son en la era moderna de la eficacia militar. Para una
potencia mundial como los Estados Unidos, el enfoque en estos factores produjo
no slo el aire nico y capacidad de elevacin del mar que proporcion el

transporte para medio milln de tropas al Golfo Prsico en 1990-1991, pero las
hazaas increbles de reabastecimiento en un entorno en el que una sola divisin
durante la ofensiva terrestre de 100 horas consumi 2,4 millones de galones de
combustible, trados adelante en 475 camiones cisterna de 5000 galones. [29]
Aliado a estos factores, por supuesto, son consideraciones que van desde la
preparacin para la formacin y las oportunidades de maniobra a la
disponibilidad de combustible y reparacin de piezas. En una manera similar, el
potencial de una nacin para la movilizacin rpida tambin puede jugar un papel
clave. Israel, por ejemplo, tiene una fuerza permanente de slo 164.000 soldados
altamente entrenados y listos. Pero esa fuerza se puede aumentar el plazo de 24
horas en casi tres veces esa cantidad de tropas listas para el combate. Y Suecia
tiene la capacidad de movilizar una fuerza casi de un da que puede ser igual a
muchos ejrcitos permanentes europeos. [30]
La calidad de la tecnologa de las armas se ha convertido en un factor militar
vital para todas las naciones en una poca marcada por los avances cientficos
rpidos e importantes. Invenciones oportunos que van desde la ballesta al avin a
menudo han sido decisivos cuando se acompaa de cambios apropiados en la
organizacin militar y la doctrina. Cuando estos dos componentes de retardo de
los cambios tecnolgicos, sin embargo, como lo hicieron en la guerra civil
americana y la Primera Guerra Mundial, los resultados pueden ser terribles
disminucin y prdida de poder militar. Adems, las nuevas tecnologas en
manos de los estados delincuentes o actores no estatales, como los grupos
terroristas seguirn siendo una consideracin importante para las naciones en el
ejercicio del poder militar. Las armas de destruccin masiva son y probablemente
sigan siendo la principal preocupacin en este sentido. Pero incluso armas
convencionales relativamente baratas, de reciente desarrollo en la situacin
adecuada pueden ser decisivos, como se ilustra en los Stinger, misiles antiareos
disparados desde el hombro-construido estadounidenses que permitieron a los
afganos muyahidines guerrillas para neutralizar el poder areo sovitico. Por
ltimo, los avances tecnolgicos son un recordatorio til una vez ms que el
poder militar, al igual que todos los elementos del poder nacional, es
contextual. La tecnologa no es una panacea automtica para la produccin de
rpidas victorias y bajas bajas, una direccin poltica clara sobre todo ausente y
estrategia coherente. Llega un momento, tan delgada lnea roja britnica
descubierto bajo el peso de la ofensiva Zulu en Isandhewana, cuando la cantidad
tiene una cualidad propia. [31]
Poltico . Este elemento de poder aborda cuestiones clave, muchos de los cuales
estn relacionados con el elemento psicolgico: Cul es la forma de gobierno,
cul es la actitud de la poblacin hacia l, lo fuerte Qu quiere el pueblo que
sea, y lo fuerte y eficiente es? Estas preguntas no se pueden contestar con simples

estadsticas, sin embargo, puede ser de suma importancia en cualquier evaluacin


del poder nacional. Si un gobierno es insuficiente y no puede llevar la energa
potencial de la nacin para llevar sobre un tema, tal vez no tan bien existe ese
poder. Tampoco puede un giro anlisis sobre el tipo de gobierno de un Estado
afirma tener, incluso para la constitucin de un estado puede ser engaoso. El
1936 Constitucin Sovitica, por ejemplo, era una ley orgnica-democrtica que
suena que tena poco en comn con el funcionamiento real del rgimen
sovitico. Y la Constitucin de Weimar alemana, un modelo de los dispositivos
democrticos, no impidi a Hitler de alcanzar el poder y desde la creacin de su
propio "derecho constitucional" a medida que avanzaba.
Lo que est claro es que las formas actuales de gobierno, cada uno con sus
propias fortalezas y debilidades, juegan un papel en la aplicacin del poder
nacional. Un sistema autoritario, por ejemplo, restringe en mayor o menor grado
de libertad individual y la iniciativa, pero permite la formulacin de una
estrategia de estado altamente organizado. Los sistemas democrticos, en
cambio, requieren de la formacin poltica por la creacin de consenso y la
persuasin en una sociedad abierta y pluralista. En consecuencia, es muy difcil
para las democracias para desarrollar e implementar una estrategia de Estado de
largo alcance o para cambiar de direccin poltica tan abruptamente como, por
ejemplo, la Alemania nazi y la Unin Sovitica hicieron en el cambio de actitud
ideolgica marcada por la no agresin agosto 1939 tratado. Adems, el nivel de
desarrollo poltico dentro del Estado tambin es importante. Este desarrollo
implica tanto la capacidad, y ms particularmente la eficiencia y eficacia, de un
gobierno nacional en el uso de sus recursos humanos y materiales en pos de los
intereses nacionales. Por lo tanto, su capacidad administrativa y de gestin son
cruciales para que un pas pueda alcanzar su potencial pleno rendimiento.
Un gobierno tambin toma la forma y funciona de la manera que lo hace por
razones muy complejas, muchas de las cuales reflejan la experiencia de un
pueblo y su actitud y expectativas de, lo que el gobierno debe hacer y qu tan
fuerte es, en consecuencia, se debera ser. Por ejemplo, el temor de un exceso de
poder del Estado hizo que los Padres Fundadores deliberadamente para hacer que
el gobierno de los Estados Unidos ineficiente (en el sentido de un funcionamiento
rpido y suave) por medio de "frenos y contrapesos". De manera similar, el temor
francesa de un "hombre a caballo" a raz de su segunda experiencia con el
bonapartismo caus una reduccin de los poderes ejecutivos que dieron lugar a la
debilidad de los gobiernos de Francia despus de la guerra franco-prusiana. En
ambos la Tercera y Cuarta Repblicas francesas, como resultado, los franceses
fortaleci el poder legislativo en un grado que hizo un fuerte liderazgo ejecutivo
casi imposible. Los franceses prefiere sufrir la debilidad ejecutivo en lugar de
correr los riesgos que entraa un gobierno fuerte. En consecuencia, mientras que

Estados Unidos tena 14 administraciones entre 1875 y 1940, y los britnicos 20,
Francia tena 102. Despus de la Segunda Guerra Mundial, la Cuarta Repblica
Francesa promedi dos regmenes al ao. [32]
Psicolgica . El elemento psicolgico del poder consiste en la voluntad y la
moral, el carcter nacional, y el grado de integracin nacional nacional. Este es el
ms efmero de los determinantes sociales de poder que ha causado en varias
ocasiones las naciones con poder econmico y militar superior para ser derrotado
o sus polticas han frustrado por actores menos capaces. As hubo derrota de Mao
de Chiang Kai-shek, cuando Chiang al menos inicialmente posea la mayor parte
de la riqueza de China y la capacidad militar, la capacidad de Gandhi para
conducir a los britnicos de la India, y el de Jomeini para socavar el Shah. Y es
casi un clich de que cualquier medida de la potencia econmica y militar de
EE.UU. vis--vis la de la combinacin de Vietnam del Norte-Vietcong durante la
dcada de 1960 se habra llevado a la conclusin de que la superioridad de
EE.UU. en estas dos categoras se traducira en un estadounidense la
victoria. Harry Summers relata una historia, en este sentido, que circulaba en los
ltimos das de la retirada de EE.UU. de Vietnam:
Cuando la Administracin Nixon se hizo cargo en 1969 de todos los datos sobre
Vietnam del Norte y en los Estados Unidos se introducen en un ordenador del
Pentgono - poblacin, el producto nacional bruto, la capacidad de fabricacin,
nmero de tanques, barcos y aviones, el tamao de las fuerzas armadas , y
similares.
La computadora entonces le pregunt: " Cundo vamos a ganar? "
Le tom slo un momento para dar la respuesta: " Usted gan en 1964 "[33]
Voluntad nacional y la moral se define como el grado de determinacin que
cualquier actor se manifiesta en la bsqueda de sus objetivos internos o
externos. Para un actor internacional dado, sin embargo, la voluntad y la moral
no tiene por qu ser idntico en todos los niveles de la sociedad. Durante 1916 y
principios de 1917, la nobleza rusa segua planificar nuevas acciones ofensivas,
incluso cuando las tropas rusas estaban abandonando sus armas y sus posiciones
de batalla. El carcter nacional tiene una relacin igual de complejo para poder
nacional en la medida en que favorece el carcter o proscribe ciertas polticas y
estrategias. Los estadounidenses, por ejemplo, como para justificar sus
acciones. Por lo tanto, los Estados Unidos no entrar la Primera Guerra Mundial
hasta el idealismo wilsoniano tuvo que enfrentarse a la prdida de los barcos
estadounidenses y vidas estadounidenses. La elevacin del "moralismo" en la
conduccin de la poltica exterior, a su vez, disminuye la capacidad de Estados

Unidos para iniciar una verdadera accin preventiva. En la crisis de los misiles en
Cuba, por ejemplo, la eleccin de un bloqueo sobre un ataque areo se bas en
parte en el argumento de que, desde el punto de vista tanto moral y la tradicin,
los Estados Unidos no podra perpetrar un "Pearl Harbor a la inversa". [ 34] En
todos estos casos, al igual que con la voluntad y la moral, es muy difcil
identificar los elementos que constituyen y fuentes detrs de carcter
nacional. Las experiencias histricas y los valores tradicionales, sin duda son
importantes, al igual que factores tales como la ubicacin geogrfica y el medio
ambiente. Desconfianza rusa del mundo externo, por ejemplo, es histricamente
comprobable como parte del carcter nacional, ya sea debido a los siglos de
dominacin trtara, tres invasiones de Europa occidental en poco ms de un
siglo, o algo ms. Y el estoicismo de Rusia es un rasgo de carcter, si la causa es
el cristianismo ortodoxo ruso, comunismo, o los largos inviernos rusos. [35]
Por ltimo, est el grado de integracin, que se refiere slo al sentido de
pertenencia y la identificacin de la gente de una nacin. En muchos sentidos,
esto contribuye tanto a la voluntad nacional y la moral, as como el carcter. En
la mayora de los casos existe una correlacin directa entre el grado de
integracin de la percepcin y el grado de homogeneidad tnica, religiosa,
lingstica y cultural, todo lo cual contribuye a un sentido de pertenencia,
manifestado en el sentido de ciudadana. Por otro lado, a pesar de ejemplos de lo
contrario (Blgica, Canad, y los Estados de la antigua Yugoslavia), la falta de
integracin no tiene por qu necesariamente causar una falta de
identidad. Unidad suiza ha continuado a travs de los siglos a pesar de un bajo
grado de integracin en la etnia, el idioma y la religin. [36]
Informativo . La revolucin de las comunicaciones, que comenz hace ms de
un siglo con el advenimiento de la transmisin mundial de la informacin, ha
cobrado un nuevo impulso en las ltimas dcadas con el desarrollo de las
mquinas de fax, satlites de televisin, y los vnculos de ordenador. A medida
que las revoluciones en Europa Central y Oriental se manifestaron en el otoo de
1989, un nuevo hecho de la vida en el mbito internacional es que ya no es
posible para ningn Estado-nacin a negar a sus ciudadanos el conocimiento de
lo que est sucediendo en otros lugares. Ideas, en otras palabras, se mueven ms
libremente por el mundo que en cualquier otro momento en el pasado. Esto ha
tenido resultados particularmente afortunadas para los Estados Unidos. A pesar
de que algunos otros aspectos de la energa han ido en declive relativo, la
influencia de Estados Unidos como una fuente de ideas y como artfice de la
cultura ha aumentado. Este "poder blando", en palabras de Joseph Nye, ha sido
un factor importante en la formulacin de la seguridad nacional, el objetivo
estratgico EE.UU. de "ampliacin". [37] Por lo tanto, en cierto sentido, la
informacin ha contribuido a la concepcin del mundo como una aldea global .

Esta combinacin de una mejor comunicacin y difusin de la informacin, sin


embargo, es una espada de doble filo que corta a travs de todos los
determinantes sociales de poder en la estrategia nacional. En el mbito
econmico, por ejemplo, la interdependencia global ha mejorado gracias a la
mejora de informacin y comunicacin. Por otra parte, las crisis casi instantnea
de las principales economas son siempre una posibilidad con la transmisin
inmediata de las noticias econmicas negativas con respecto a cualquier Estadonacin o actor econmico transnacional. En lo poltico, la comunicacin
instantnea y omnipresente puede mejorar la capacidad de las lites
gubernamentales para dirigir al pueblo en una democracia o para actuar como un
consolador nacional en tiempos de tragedia, como el Challenger explosin o el
atentado de Oklahoma City. Al mismo tiempo, estos avances tambin pueden
ayudar a los demagogos, los grandes simplificadores siempre esperando en las
alas para agitar el descontento fundamentales y el lado oscuro del
nacionalismo. En trminos de poder psicolgico, Winston Churchill demostrado
en repetidas ocasiones que la distribucin generalizada de informacin especfica
puede tener efectos trascendentales sobre intangibles como voluntad nacional. A
la inversa, sin embargo, este tipo de ubicuidad tiene el potencial pernicioso de
alterar en cuestin de aos los valores bsicos y creencias culturales que tienen
las generaciones para crear.
En ninguna parte es el efecto de la evolucin de las comunicaciones y el acceso a
la informacin de mayor alcance que en la guerra. En el mbito puramente
militar, dominio de la informacin puede crear sinergias de trabajo al permitir
que los sistemas que proporcionan la conciencia de batalla, el mando y control de
mejorar y crear la fuerza de precisin para ser integrado en el denominado
"sistema de sistemas". Un resultado de todo esto es el de comprimir los niveles
estratgico, operacional y tctico de la guerra, que antes se consideraban como
lugares separados y distintos de mando y responsabilidades funcionales. El
comandante se enfrentar en el futuro con el trabajo mucho ms complejo de
reconocer aquellos eventos que ocurren simultneamente en los tres niveles y su
integracin en el clculo que resulta de la consideracin tradicional en el nivel
operativo de los cuales batallas tcticas y compromisos a unirse y que para
evitar. Igualmente importante, el tiempo ms corto para las decisiones ocasionadas tanto por el continuo comprimido de la guerra y la informacin
recopilada electrnicamente - significa menos tiempo para descubrir las
ambigedades o para analizar esas ambigedades que ya son evidentes.
En el nivel ms alto de la ciberguerra, el potencial de dos filos de las
comunicaciones y la informacin es an ms evidente. En el futuro, los pases
harn la guerra de informacin ofensiva en los sistemas informticos de otro
estado, dirigido a los activos que van desde las telecomunicaciones y la energa

con la seguridad y la banca. Tal ataque podra socavar los aspectos ms


avanzados de la economa de un adversario, interrumpir su movilizacin de la
fuerza militar, y al afectar la integridad de los servicios de gran visibilidad a la
poblacin, crear una presin casi inmediato en el gobierno en todos los
niveles. Como actividades se basan cada vez ms en los sistemas de informacin
en lugar de los procesos y procedimientos manuales, las infraestructuras de
informacin de los pases ms desarrollados, como los Estados Unidos, a ser
progresivamente ms vulnerables a los actores estatales y no estatales. A pesar de
que hay avances en las tecnologas de seguridad de la informacin, herramientas
de hackers se estn volviendo ms sofisticados y ms fcil de obtener y
utilizar. Un analista concluye a este respecto que, para los Estados Unidos, "la
posibilidad de un Pearl Harbor digital puede no ser despedido de las manos". [38]
Evaluacin
Evaluacin del poder nacional es difcil. El problema fundamental, como hemos
visto, es que todos los elementos del poder estn interrelacionados. Dnde vive
la gente va a influir lo que poseen; cuntos se van a influir en la cantidad que
poseen; cul es su experiencia histrica ha sido afectar la forma en que ven la
vida; la forma en que ven la vida influir en la forma en que se organizan y
gobiernan a s mismos; y todos estos elementos pesados en relacin con el
problema de la seguridad nacional influirn en la naturaleza, el tamao, y la
eficacia de las fuerzas armadas. Como consecuencia de ello, no slo se debe
analizar cada elemento separado, pero los efectos de aquellos elementos en s
debe ser considerado. Estas complejidades se agravan porque el poder nacional
es a la vez dinmico y relativo. Las naciones-estados y otros actores
internacionales cambian cada da en el poder potencial y se dio cuenta, aunque la
tasa de cambio puede variar de un actor a otro. Y debido a que estos cambios van
en continuo, una estimacin del poder nacional de un Estado vis--vis el poder de
otro actor es obsoleto incluso mientras se realiza la estimacin. Cuanto mayor sea
la tasa de cambio en los actores que se comparan, mayor es la obsolescencia de la
estimacin.
En otras palabras, como todas las empresas estratgicas, ms arte que ciencia est
involucrada en la evaluacin de que un Estado-nacin est en relacin con el
poder de otros actores regionales y globales. Esto no ha disuadido a un ex
funcionario del gobierno de crear una frmula para desarrollar una estimacin
aproximada del poder nacional "percibida" - centrado sobre todo en la capacidad
de un Estado para hacer la guerra: [39]
Pp = (C + E + H) x (S + W) en la que:

Pp
=
percibida
C
=
Masa
crtica:
poblacin
E
=
Capacidad
M
=
Capacidad
S
=
objetivo
W = Voluntad para perseguir una estrategia nacional

potencia
territorio
Econmica
Militar
estratgico

A pesar de su potencial contribucin al calcular un valor Pp, esta frmula tiene


algunas lecciones importantes. Los elementos ms tangibles (C, E, M) que se
pueden cuantificar objetivamente tambin implican diversos grados de
calificaciones subjetivas: territorio que es enorme pero cubierto de montaas y
tiene pocos ros navegables; una poblacin que es grande, pero no calificada y sin
educacin; o casos en los que, a pesar de la superioridad militar cualitativo en la
tecnologa y las armas, por un lado, el oponente es capaz de imponerse a travs
de los intangibles superiores que van desde el liderazgo a la moral. Lo ms
importante, al demostrar que el poder nacional es un producto - no es una suma de sus componentes, la frmula es un recordatorio de la importancia de los
aspectos relacionales y contextuales son. Los Estados Unidos descubri en
Vietnam que no importa lo grande que la suma de las capacidades econmicas y
militares ms tangibles en relacin con un adversario, su utilidad es determinada
por los intangibles de propsito estratgico y la voluntad nacional. Cero veces
cualquier nmero, no importa cun grande sea, sigue siendo cero.
Estas consideraciones son especialmente importantes en la evaluacin de lo que
algunos podran considerar como actos irracionales de los estados que utilizan la
fuerza para alterar el status quo. De hecho, estos estados pueden simplemente
difieren de otras en la percepcin de bajo riesgo donde otros perciben los altos,
ms que en la voluntad de asumir riesgos. Cada vez hay ms pruebas de que la
invasin iraqu de Kuwait en 1990 entra en esta categora. En otra poca, muchas
de las "sorpresas de sbado" de Hitler en la dcada de 1930 se consideraron
imprudente por los que finalmente tienen que reparar sus consecuencias. Estos
incidentes se produjo, sin embargo, no porque el lder nazi tolera de buen grado
una alta probabilidad de conflicto, sino porque estaba seguro de que la otra parte
se echara atrs. Cuando el ejrcito alemn se opuso a las polticas tales como el
golpe de estado de Renania y el Anschluss sobre la base de que eran demasiado
peligrosos, Hitler no discuti que los riesgos valan los premios, sino que en su
lugar, tomar los determinantes sociales de poder en Alemania y el otro pases en
consideracin, los riesgos eran insignificantes. En cuanto al concepto de la
ganancia y la evaluacin del riesgo que se muestra en la Figura 1, el anlisis de
Hitler de la posible oposicin lleg al descanso en el enfoque MAXIMIN del
Cuadrante 2, no la de maximax en el cuadrante 1. [40]

Riesgo
Alta (MAX)
Alta
1
(MAX) (maximax)
Ganancia
Low 3
(MIN) (MINIMAX)

Bajo (MIN)
2
(MAXIMIN)
4
(MINIMIN)

Figura 1. Ganancia y Evaluacin de Riesgos.

En el episodio de Renania, de 7 de marzo de 1936, por ejemplo, la correlacin


militar de fuerzas era cuantificable contra Alemania, ya que Hitler era
consciente. "Habamos ningn ejrcito digno de mencin", reflexion ms
tarde; "En aquella poca ni siquiera habra tenido la fuerza de lucha para
mantenerse a s mismo contra los polacos". [41] Sin embargo, a diferencia de sus
asesores militares, que se centraron firmemente en las capacidades militares
franceses, el lder nazi considerado otros elementos de poder, en particular el
falta de integracin poltica y la coherencia en el gobierno francs del Frente
Popular y la conexin con el componente psicolgico de la voluntad nacional
francesa. En consecuencia, concluy que Francia no tena intencin de responder
militarmente a la incursin militar alemn. El 9 de marzo, el comandante de la
Wehrmacht recibi la advertencia de contraataques militares franceses
inminentes y pidi a retirar sus tropas de las ciudades importantes en
Renania. Hitler, sin embargo, segua teniendo un enfoque esencialmente
MAXIMIN (cuadrante 2), y correctamente descart la posibilidad de
intervencin de un gobierno francs vacilante entre dos posiciones incorrectas:.
Maximax (Cuadrante 1) y MINIMAX (Cuadrante 3) [42]
Pensando En la caja
Una gran parte de los buenos deseos se ha prestado en los ltimos tiempos a la
necesidad de los estudiantes de la estrategia de "pensar fuera de la caja." La
"caja" en este caso contiene presumiblemente los enfoques tradicionales de las
cuestiones que afectan a la seguridad nacional de Estados Unidos. Es natural, por
supuesto, en una poca de grandes cambios para buscar una "piedra filosofal", o
para buscar la espada que puede, de un solo golpe limpio, impedir la
desintegracin tediosa del nudo gordiano de la estrategia posterior a la Guerra
Fra . Y tal vez todo esto ser posible en un entorno de caja adicional en el
futuro. Pero estas exploraciones no puede y no debe ser hecha hasta que el
estudiante de la seguridad nacional ha aprendido a pensar dentro de la caja, y que
comienza con la comprensin de conceptos como poder nacional.

El concepto de poder nacional ayuda a proporcionar un enfoque organizacional


inicial como estudiantes a lidiar con el proceso de pensamiento aparentemente
simple que vincula fines estratgicos, las maneras y los medios.Elementos
nacionales de poder, sin embargo, estn descritos, constituyen la base conceptual
de este proceso a nivel estratgico nacional. La comprensin de las caractersticas
y la interrelacin de estos elementos permite al alumno ampliar el proceso de
comprender cmo los instrumentos derivados de la energa se pueden combinar
ms eficazmente como opciones de poltica para alcanzar los objetivos
estratgicos nacionales. Este es un paso clave en la maduracin estratgico que
desempear un papel cada vez ms importante en el futuro para los
profesionales militares y civiles que se ocupan de la estrategia de seguridad
nacional.
Los planificadores militares ya se ocupan de Opciones de disuasin flexibles, en
las que los instrumentos militares del poder se corresponden con los instrumentos
derivados de otros elementos del poder. Opciones militares en respuesta a un
desafo podran incluir un aumento en las actividades de reconocimiento
especficos, el ejercicio de ciertos equipos preubicado, o el despliegue de
unidades pequeas. Polticamente, esto podra significar la consulta por las lites
del poder ejecutivo con los lderes del Congreso o de la iniciacin de una gestin
diplomtica especfica. Al mismo tiempo, las opciones econmicas podran
incluir, solo o en combinacin, la promulgacin de sanciones comerciales, la
congelacin de activos y la restriccin de las transacciones corporativas. En todo
esto, la eficacia de las pequeas opciones de respuesta discretas depende de qu
tan bien se manejaron juntos los instrumentos de poder. Y eso va a depender en
gran medida de lo bien que los estrategas militares y sus contrapartes civiles
comprendan los elementos del poder nacional de los que derivan de dichos
instrumentos. [43]
El enfoque en estos elementos del poder nacional como medios para fines
estratgicos nacionales tambin sirve como un vnculo orgnico con el proceso
general de formulacin estratgica. Ese proceso se inicia mediante la
demostracin de cmo los objetivos estratgicos nacionales se derivan de los
intereses nacionales, que a su vez deben su articulacin y el grado de intensidad
de los valores nacionales. Esta vinculacin es tambin un recordatorio til de que
el poder, el "medio" en la ecuacin estratgica, en ltima instancia, toma su
significado de los valores que sirve. En ausencia de la legitimacin que ofrece
esta conexin con los valores nacionales, el poder nacional puede llegar a ser
percibido como un recurso o un medio que invita a la sospecha y el desafo; en el
peor, podra estar asociado con la tirana y engrandecimiento. Sin el vnculo de
apoyo popular y la justificacin que viene de un propsito general, el poder

nacional puede ser rpido para erosionar y efmero como una fuente de la
seguridad nacional.
Al final, lo que tiene lugar dentro de la caja para hacer frente a conceptos como
poder nacional es un proceso educativo, un logro nada desdeable en una era
hipnotizada por las innovaciones tecno-chic que tienden a confundir a la
capacitacin con ese proceso y recopilacin de datos con el conocimiento. La
necesidad de mantener este tipo de distinciones fue resumido por Michael
Howard hace casi 30 aos en su informe sobre los colegios de servicios para el
Ministerio de Defensa britnico:
Siempre habr una necesidad primordial para el lder de la lucha en las fuerzas
armadas; pero. . . hoy el lder juvenil que lucha a menudo tiene que ejercer un
considerable grado de independencia de criterio e informado. . . mientras que las
exigencias impuestas a sus superiores encuentran poco paralelo en cualquier
profesin civil. Para adaptarse a los oficiales de lo que las pruebas de una
carrera. . . que es tan necesaria para ampliar sus facultades intelectuales, ya que
es el fortalecimiento de sus facultades morales y su capacidad de resistencia
fsica. [44]
En el anlisis final, el estudio del poder nacional es un objetivo educativo muy
valioso, porque es muy difcil. Estrategas aspirantes deben lidiar con los
conceptos que se superponen, que son subjetivos, en muchos casos, que son
relativa y situacional, y que desafan la medicin cientfica. Todo esto ensea el
pensamiento flexible - la condicin sine qua non para el estratega. En definitiva,
es esta misma complejidad que hace que los estudiantes maduran
intelectualmente, para entender que dentro de la caja no hay tal cosa como un
almuerzo gratis estratgica. Igualmente importante, los estudiantes aprenden que
no pueden escapar de estas limitaciones moviendo fuera de la caja, una leccin
que muchos futuristas necesitan absorber.

NOTAS
. 1 Thomas Hobbes, Leviathan (Indianapolis: Bobbs-Merrill, 1958), p. 86.
. 2 Hans J. Morgenthau, Poltica entre las naciones: La lucha por el poder y la
Paz , 4 ed. (Nueva York: Knopf, 1968), p. 25. Aunque Morgenthau ve el
concepto de inters nacional definido en trminos de poder, gran parte de este
debate se encuentra bajo un subttulo que trata el poder poltico "Como medios a
los fines de la Nacin." Ibid.

. 3 Los trminos se originaron por James N. Rosenau, "Cambios globales y


desafos tericos: Hacia una poltica post-Internacionales para la dcada de
1990," Desafos globales y desafos tericos: Enfoques para la poltica mundial
durante la dcada de 1990 , ed. Ernst-Otto Czempiel y James N. Rosenau
(Lexington, Mass.: Lexington Books, 1989), pp 1-20.
. 4 Jefes de Estado Mayor, Conjunto Diccionario DOD de Trminos Militares y
Asociados , JCS Pub 1-02 Conjunta (Washington: GPO, 23 de marzo de 1994),
p. 255. Los realistas a menudo afirman que los Estados tratan principalmente de
energa en comparacin con la seguridad o la autonoma. Esta afirmacin, Robert
Keohane seala, es incompatible con la teora realista de la balanza de poder en
la que afirma que "modere sus esfuerzos cuando sus posiciones son
seguras." Robert O. Keohane, "Teora de la Poltica Mundial: Realismo
Structural and Beyond", Ciencia Poltica: El Estado de la Disciplina , ed. Ada
W. Finifter (Washington: American Political Science Association, 1983), p. 515
Vase tambin Barry R. Hughes,. Continuidad y cambio en la poltica mundial:
El choque de las Perspectivas (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1991), p. 55.
5. John Spanier y Robert L. Wendzel, Naciones Games Play , 9
ed. (Washington: CQ Press, 1996), p. . 128 Vase tambin Theodore A.
Couloumbis y James H. Wolfe, Introduccin a las Relaciones Internacionales:
Poder y Justicia , 2 ed. (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1982), p. . 64
Muchos eruditos utilizan esta interpretacin amplia de la influencia en su
definicin del poder: "la capacidad de influir en el comportamiento de los dems
de acuerdo con los propios fines." AFK Organski, Poltica Mundial , 2
ed. (Nueva York: Knopf, 1968), p. 104, y "la capacidad de un actor para influir
en los resultados de los eventos internacionales a su propia satisfaccin." Walter
S. Jones, La Lgica de Relaciones Internacionales (Boston: Little, Brown, 1985),
p. . 245 Por argumentos en contra de la mezcla de poder e influencia, ver Robert
A. Dahl, Anlisis Poltico Moderno (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1976),
p. 29; Daniel S. Papp, Relaciones Internacionales Contemporneas: Marcos
para la Comprensin (Nueva York: Macmillan, 1984), p.308; y Michael P.
Sullivan, Poder en la poltica contempornea (Columbia:. Univ. of South
Carolina Press, 1990), p. 98.
. 6 KJ Holsti, Poltica Internacional: Un marco para el anlisis , 5
ed. (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1988), pp 142, 152-53. En los patrones
de influencia, vase ibd., Pp 154-56. En los mtodos o tcnicas similares de
poder hacer ejercicio, ver Organski, pp 112-15. Los realistas, en general, tratan el
poder como la "moneda de la poltica." As como los economistas se centran en
la definicin y la variedad de tipos de cambio, los estudiantes de relaciones
internacionales definen y distinguen los tipos de poder. Vase, por ejemplo,

Klaus Knorr, el poder de las naciones: La economa poltica de las relaciones


internacionales (Nueva York: Basic Books, 1975).
7. Carl von Clausewitz, Sobre la guerra , trad. Michael Howard y Peter Paret
(Princeton, NJ:. Princeton Univ. Press, 1976), p. 119.
. 8 En el contexto de la energa, consulte Spanier y Wendzel, pp 144-45; Papp, pp
309-11; y Gordon C. Schloming, Poder y Principio de Asuntos
Internacionales (Nueva York: Harcourt Bruce Jovanovich: 1991), p.528.
9. Morgenthau, p. 153; Spanier y Wendzel, pp 128, 131; y Organski, p. 102. En
Ingls y alemn ( Macht ), por ejemplo, el "poder" indica tanto la capacidad
como el ejercicio de esa capacidad. En francs, sin embargo, hay dos
palabras: puissance , indican el potencial o la capacidad, y pouvoir , indicando el
acto o el ejercicio del poder. Dennis H. Wrong, energa: sus formas, Bases y
Usos (Nueva York: Harper & Row, 1979), pp 9-10. Frederich Hartmann trata de
la distincin entre el potencial y real en su definicin del poder nacional como "la
fuerza o la capacidad de que un Estado nacional soberano puede utilizar para
lograr sus intereses nacionales. " nfasis en el original. Frederick H.
Hartmann, las relaciones de las Naciones , 5 ed. (Nueva York: Macmillan,
1978), p. 43.
10. Organski, pp 101-02.
11. Ibid., P. 121; Morgenthau, pp 149-51; Spanier y Wendzel, p. 128; y Eugene J.
Kolb, un marco para el Anlisis Poltico (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall,
1978), pp 50-52.
12. Organski, p. 110; Kolb, pp 50-52; Morgenthau, pp 151-53; y Schloming, p. .
527 Para el enfoque decadentista a la naturaleza dinmica del poder nacional, ver
Paul M. Kennedy, Auge y cada de las grandes potencias: el cambio econmico y
Conflicto Militar 1500 hasta 2000 (Nueva York: Random House, 1987); Mancur
Olsen, Auge y decadencia de las naciones: Crecimiento econmico, estanflacin,
y rigideces sociales (New Haven, Conn:. Yale Univ. Press, 1982); Aaron L.
Friedberg, El Titn Weary: Gran Bretaa y la experiencia de la disminucin
relativa (Princeton, NJ:. Princeton Univ. Press, 1988).
13 Organski, pp 108-09.; Spanier, p. 128; y Hobbes, p. 106.
14. nfasis en el original. Franz Halder, Diario de Halder: Los Diarios guerra
privada del Coronel General Franz Halder , ed. Arnold Lissance (Boulder,
Colorado, y Dunn Loring, Virginia: Westview Press y TN Dupuy Associates,

1976)., I, 8 Despus de la Conferencia de Munich, Mussolini aprecian los lderes


britnicos como "los hijos cansados de una larga lista de ricos los hombres
". Winston S. Churchill, La Segunda Guerra Mundial , vol. I, La Amenaza de
tormenta (Boston: Houghton Mifflin, 1948), p. 341. Sobre el concepto de poder
negativo tal como se utiliza en este contexto, vase Holsti, p. 144, y Dahl, p. 43.
En una visin diferente del negativo, as como poder positivo, ver Organski, pp
118-19. Vase tambin Robert Jervis, Richard Ned Lebow y Janice bruto
Stein, Psicologa y Disuasin (Baltimore:. Johns Hopkins University Press,
1985).
15. Papp, p. 311; Spanier y Wendzel, pp 144-45; Kolb, pp 49-50.
16 Sullivan, pp 21-24.; y Papp, p. 12.
17 Barry O'Neill, "El poder y la satisfaccin en el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas". Revista de Resolucin de Conflictos , 40 (junio de 1996), 21937; y Papp, p. 311.
18. Para la distincin entre los determinantes sociales y naturales de energa,
consulte Organski, caps. 7, 8. Morgenthau, p. 106, rompe los elementos hacia
abajo en "los que son relativamente estables y las que estn sujetas a cambios
constantes." Ver tambin Couloumbis y Wolfe, pp 65, 73 a 78, que rompen el
poder nacional en dos categoras: tangibles (poblacin, territorio, recursos
naturales, la capacidad industrial, la capacidad agrcola, la fuerza militar y de
movilidad) e intangibles (liderazgo y la personalidad, burocrticos organizacional eficiencia, tipo de gobierno, la cohesin social, la reputacin, la
ayuda exterior y la diplomacia, los accidentes).
. 19 Raymond Aron, Paz y Guerra (Nueva York: Praeger, 1966), p. . 1 Vase
tambin Derwent Whittlesey, "Haushofer: Los geopolticos," Los fabricantes de
la estrategia moderna , ed. Edward Mead Earle (Princeton, NJ: Princeton
University Press, 1973.), Pginas 388-414; Colin S. Gray, La geopoltica de la
Era Nuclear: Tierras Centrales, Runlands, y la Revolucin Tecnolgica (Nueva
York: Crane, Russak, 1977);Hartmann, pp 49-52; Morgenthau, pp 106-08,
153; Spanier y Wendzel, p. 132; Hughes, p. 91; y Organski, pp 126-38, que cree
que el efecto de la geografa en el poder nacional se ha exagerado.
20. Schloming, p. 530. Hartmann, p. 49, cree que el clima es el factor geogrfico
ms importante. Vida revista aparece el acondicionador de aire como uno de los
inventos ms importantes en la historia del mundo, ya que permitira a las zonas
tropicales para comenzar la industrializacin. La forma de una nacin tambin es
importante, ya que la dificultad del testigo Israel en volver a su configuracin

anterior a 1967 de las fronteras largas y muy poca profundidad. Spanier y


Wendzel, p. . 132 Vase tambin Isaiah Berlin, Contra la Corriente: Ensayos
sobre la Historia de las Ideas (New York: Viking Press, 1980), p. 258, que
atribuye el nacionalismo agresivo de lderes como Napolen, Hitler, Stalin y sus
orgenes geogrficos de las fronteras de los imperios ms tarde gobernar.
21. Schloming, p. 531, y Julian L. Simon, materia de poblacin: Personas,
Recursos, Medio Ambiente, y de Inmigracin (New Brunswick, NJ: Transaction
Publishers, 1990).
22. Nafis Sadik, "Poblacin Mundial sigue en aumento," The Brown y Reader
Benchmark en Relaciones Internacionales, 1992 , ed. Jeffrey Elliott (Dubuque,
Ia:.. Wm C. Brown, 1992), pp 291-96. Ver tambin Spanier y Wendzel, pp 13536; Hartmann, pp 46-49; Schloming, p. 531; Organski, pp 153-54, y George D.
Moffett, Global Crecimiento de la poblacin: 21st Century Challenges (Ithaca,
NY: Foreign Policy Association, 1994).
23. Hartmann, p. 47; Schloming, p. 532; y Peter G. Peterson, "Estados Unidos
Grow Up antes de que crezca viejo?" The Atlantic Monthly , mayo de 1996, pp
55-92.
24. Spanier y Wendzel, p. 139. Vase tambin Schloming, p. 531, y Organski, pp
138-41.
. 25 Por problemas con el ms bsico de todos los recursos, vea Miriam R.
Lowi, Agua y Energa: La poltica de un recurso escaso en la cuenca del ro
Jordn (Nueva York:. Cambridge University Press, 1995). Ver tambin
Organski, p. 142; Schloming, pp 533-34; y Morgenthau, pp 109-12.
. 26 Universidad Nacional de Defensa, Instituto de Estudios Estratgicos
Nacionales, Evaluacin Estratgica 96 (Washington: GPO, 1996), p. 49. Vase
tambin Organski, p. 169. Hartmann, pp 52-56, incluye los recursos naturales en
el elemento econmico de la energa.
27. Evaluacin estratgica 96 , p. 51, y Schloming, p. 158.
. 28 Si tiene preguntas sobre el carcter conjunto de la Tormenta del Desierto, ver
Michael R. Gordon y Bernard E. Trainor, Guerra del General: La historia
interna del conflicto en el Golfo (Boston: Little, Brown, 1994). Grandes purgas
de la dcada de 1930 de Stalin son un ejemplo extremo de la interferencia
poltica. Adems de los miembros de aproximadamente 800,000 partido que
perdieron la vida, cerca de la mitad del cuerpo de oficiales del ejrcito, unos

35.000 en total, fueron eliminados a pesar de la debilidad se impuso a la URSS


en un momento de creciente peligro extranjero. Gordon A. Craig, Europa desde
1815 (Nueva York: Dryden Press, 1974), p. 383.
. 29 Departamento del Ejrcito, FM 100-5, EE.UU. Operaciones (Washington:
GPO, junio de 1993), p. 12-21. Ver tambin Spanier y Wendzel, p. 143.
30. Suiza es otro buen ejemplo de la capacidad de movilizacin de ms de medio
milln de soldados en menos de dos das. Schloming, p. 543.
31. En la subsiguiente batalla de la deriva de Rourke, por supuesto, la tecnologa,
ms una combinacin de inspiracin de todos los intangibles que van desde el
liderazgo de cohesin de la unidad produjeron una victoria britnica en la que 11
cruces de Victoria fueron ganados. En las revoluciones en asuntos militares,
consulte las monografas del Instituto de Estudios Estratgicos de la quinta
Conferencia Anual de Estrategia de la Escuela de Guerra del Ejrcito de EE.UU.,
abril de 1994. Vase tambin Schloming, p. 540.
32. Papp, p. 316; Hartmann, pp 59-60; y Morgenthau, pp 133-35.
33. nfasis en el original. Harry G. Summers, On Estrategia: La guerra de
Vietnam en su contexto (Carlisle, Pensilvania: Escuela de Guerra del Ejrcito de
EE.UU., Instituto de Estudios Estratgicos, 1983), p. 11. Vase tambin Papp,
p. 378.
34 Graham T. Allison,. Esencia de una Decisin: Explicando la crisis cubana de
los misiles (Boston: Little, Brown, 1971), pp 123-24. Ver tambin Papp, pp 38284, y Morgenthau, pp 122-34.
35. Sobre el carcter nacional ruso, vase Morgenthau, pp 125-27, y Papp,
p. 383. Sobre el carcter estadounidense, vase Spanier y Wendzel, pp 186-92.
36. Papp, pp 386-87.
. 37 Joseph S. Nye, Jr., Bound to Lead: La naturaleza cambiante de American
Power (Nueva York: Basic Books, 1990) y "La comprensin de la fuerza de
EE.UU.", Foreign Policy , No. 72 (otoo de 1988), 105-29 .
38. Evaluacin estratgica 96 , p. 197. Vase tambin ibid., Pp 195-96 y
cap. 15; Joseph S. Nye, Jr., y William A. Owens, "Edge Information de Estados
Unidos," Relaciones Exteriores , 75 (marzo-abril de 1996); y Roger C. Molander,
Andrew S. Riddle, y Pedro A. Wilson, Guerra de Informacin Estratgica: Una

Nueva Cara de Guerra (Santa Mnica, California: RAND, 1996). Un reciente


informe de la Junta de Ciencias de Defensa en la guerra de informacin repiti
esta advertencia. Thomas E. Ricks, "Guerra de Informacin de Defensa se insta:
Panel Pentgono advierte sobre` Electronic Pearl Harbor '", The Wall Street
Journal , 6 de enero de 1997, p. B2.
. 39 Ray S. Cline, Tendencias mundiales de energa y Poltica EE.UU. Exterior
para 1980 (Boulder, Colorado: Westview Press, 1980), p. . 13 Vase tambin
Papp, pp 308-09; Hartmann, p. 67; y Couloumbis y Wolfe, pp 66-67. Por otra
aproximacin a la cuantificacin y clasificacin de las capacidades reales y
proyectados de los estados, consulte Karl Deutsch, El Anlisis de las Relaciones
Internacionales (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1968), pp 21-39.
. 40 Robert Jervis, percepciones y percepciones errneas en la poltica
internacional (Princeton, NJ:. Princeton Univ. Press, 1976), p. 52.
41. Albert Speer, Inside the Third Reich , trad. Richard y Clara Winston (Nueva
York: Macmillan, 1970), p. 72. General von Blomberg seal despus de la
guerra que si los franceses se haba resistido, los alemanes "tiene que haber una
rpida retirada." Y el general Keitel confi que "no habra sido un poco
sorprendido" si tres batallones de tropas francesas haban flicked las fuerzas
alemanas derecha del mapa. GM Gilbert, La Psicologa de la Dictadura (Nueva
York, Ronald Press, 1950), p. 211.
42. Esto no signific que Hitler no estaba nervioso. "Los cuarenta y ocho horas
despus de la marcha", ha indicado, "fueron las tensas ms en mi vida." Allan
Bullock, Hitler: A Study in Tyranny (Nueva York: Harper & Row, 1962), p. . 345
Por medidas adicionales Hitler tom para hacer la operacin como no
provocativa posible, ver John Thomas Emmerson, Las Crisis de Renania (Ames:.
Iowa Univ. Press, 1977), p. 101.
. 43 Para las opciones de disuasin flexibles, consulte la Gua del Personal
Funcionario del 1993 (AFCC Pub 1) (Washington: GPO, 1993), pp 6-11 a 616. Por alguna razn, JCS actualmente define la estrategia de seguridad
nacional en trminos de instrumentos de poder (diplomticos, econmicos,
militares y de informacin) como los medios "para alcanzar los objetivos que
contribuyen a la seguridad nacional." JCS Pub 1-02, pp 254-55. La misma
publicacin, sin embargo, define los elementos del poder nacional como "los
medios que estn disponibles para trabajar en la consecucin de los objetivos
nacionales" (ibid., p. 130). El uso de elementos de potencia como los "medios"
en la definicin de la estrategia nacional (ibd., p. 255) est en consonancia con

la terminologa Goldwater-Nichols relativo poder y la estrategia. El profesor


Michael Morin, USAWC, 21 de noviembre de 1996. Vase tambin la nota 4.
. 44 Michael Howard y CR Ingls, Informe de la Comisin de investigacin
sobre Servicio Colegios ., 29 de julio 1966 Citado en Michael Brock,
"Contribucin de Michael Howard de Estudios Histricos," poltica de la
Guerra, la estrategia y Internacionales: Ensayos en honor de Sir Michael
Howard , ed. Lawrence Freedman, Paul Hayes, Robert O'Neil (Oxford, Eng.:.
Clarendon Press, 1992), p. 198. Para los lmites de la tecnologa en el aula, como
medio para mejorar el aprendizaje, ver M. Fletcher Lamkin, Jr., "Lmites
Acadmicos, Una Visin para la Enseanza y Formacin con
Tecnologa", Asamblea , 54 (julio-agosto de 1996), 32. brigadier general Lamkin
es el Decano de la Junta Acadmica de la Academia Militar de los EE.UU..

Dr. David Jablonsky (Coronel, EE.UU. Ret.) Es profesor de Asuntos de


Seguridad Nacional en el Departamento de Seguridad Nacional y Estrategia en la
Escuela de Guerra del Ejrcito de EE.UU.. l es un graduado de Dartmouth
College y en la Escuela de Guerra del Ejrcito de los EE.UU., tiene una maestra
de la Universidad de Boston en las relaciones internacionales, y cuenta con
maestra y doctorado grados en la historia europea de la Universidad de
Kansas. Dr. Jablonsky ha ocupado la Presidencia Root Elihu de Estrategia y el
Presidente George C. Marshall de Estudios Militares en la Escuela Superior de
Guerra. Sus libros ms recientes sonChurchill y Hitler, Ensayos Selectos sobre la
Direccin Poltico-Militar de Total War y el paradigma perdido? Transitions y
la bsqueda de un Nuevo Orden Mundial .