POLTICA AGRARIA Y AMBIENTAL

Realizacin de e-portafolio

Presentado por
ROBERTH PATINO SAAVEDRA
Cd.: 93406016
Grupo: 201510_73

Director:
LUZ ELENA SANTACOLOMA VARN

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

AGRONOMIA

MAYO de 2014
Para la realizacin del portafolio el estudiante debe entregar un archivo en el
cual organice tres temticas a saber:

1. APRENDIZAJES NUEVOS ADQUIRIDOS DURANTE EL PROCESO Y

RELACIONADOS CON

ESTRUCTURA DE LA TIERRA EN COLOMBIA

Una de las principales causas del declive de la biodiversidad es la deforestacin, la
cual en Colombia ha tenido dos causas principales, la primera se centra en la
expansin de la frontera agrcola (80%, el otro 20% se reparte entre deforestacin y
tala para lea); y la segunda, se explica ms desde la condicin social de la pobreza.
Esta ltima causa de deforestacin no puede ser entendida sino se vincula con las
situaciones de concentracin de la riqueza y de inequidad, as como con el fenmeno
de la demanda de tierras como activo de especulacin, tres procesos ntimamente
vinculados. La especulacin de la tierra, se asocia con la tradicin de utilizarla como un
ahorro o activo de una valorizacin no correlacionada con su productividad. De este
modo, los ciudadanos invierten en un terreno con el fn de que se valorice, dejando la
produccin y la productividad de la tierra en segundo lugar, con lo cual se propicia el
fenmeno generalizado de tierras improductivas o subutilizadas.
En el pas, del total de tierras sobre-utilizadas en grado severo y moderado, ms del
60% se asocia con la presencia de actividades agropecuarias en tierras
fundamentalmente recomendadas para usos forestales de proteccin, proteccinproduccin
y
para
la
conservacin y recuperacin
integral de los recursos hdricos;
mientras que, una subutilizacin
severa y moderada se asocia
con tierras de vocacin agrcola,
en especial para cultivos
transitorios intensivos y semiintensivos, que estn, en la
actualidad,
utilizadas
en
actividades pecuarias de baja a
moderada intensidad.

(revistasupuestos.uniandes.edu.co/)
CONFLICTO HISTRICO POR LA TENENCIA DE LA TIERRA
En Colombia, el 52% del rea nacional continental est parcial o intensamente
transformado con actividades econmicas productivas y extractivas, de este porcentaje,
ms del 60% presenta conflictos de uso de las tierras, es decir, un uso inadecuado,
tanto por sobreutilizacin como por subutilizacin en diferentes grados de intensidad
[IGAC, Corpoca 2000,].
En 1987, ao del penltimo estudio de usos del suelo en Colombia haba 9 millones de
hectreas aptas para la agricultura, pero se utilizaban para este fin nicamente 5
millones. En cambio, para la ganadera haba 19 millones de hectreas aptas y se
utilizaban ms de 35 millones, de estas ltimas, solo 5 millones tenan pastos
mejorados, mientras que el resto se explotaban de manera extensiva. Hoy el problema
es ms agudo, las tierras con usos predominantemente agrcolas ocupan el 3,6% de la
superficie total nacional, lo que indica una disminucin considerable de esta actividad
productiva en los ltimos 15 aos (4,66% en 1987). Entre tanto, los usos ganaderos
ocupan el 36,7% de la tierra (35,11% en 1987).

Los desplazamientos por la violencia son un fenmeno de vieja data en Colombia.

Durante los conflictos desarrollados entre fines de los pasados aos 40 y mediados de
los 60, la guerra civil de entonces motiv una parte importante de las migraciones
campo-ciudad. Al mismo tiempo, la eviccin forzada de habitantes de varias regiones
del pas dinamiz la acelerada ampliacin de la frontera agrcola producida a partir de
los aos sesenta. Sin embargo, los desplazamientos que ocurren en la actualidad
llaman la atencin de la sociedad nacional y de entidades pblicas y privadas de otros
pases por su magnitud, una magnitud asociada necesariamente con el
empobrecimiento de esta poblacin y con prdidas en la produccin y en los esfuerzos
sociales representados en infraestructuras, desarrollo institucional y otras modalidades
del patrimonio pblico y privado.

INTENTOS DE REFORMAS AGRARIAS EN COLOMBIA

El primer intento de reforma agraria en Colombia se lleva a cabo en 1926 por el
gobierno para evitar una crisis alimentaria. Desde 1920 el campo viva una serie de
problemas que iban en contra de una adecuada produccin agrcola. Una alta
concentracin de la tierra podra disminuir la produccin. Violencia provocada por la
inadecuada distribucin de la tierra hacia enfrentar constantemente a terratenientes con

campesinos. La Reforma Agraria (RA) es un tema de alta importancia adems de

estrategico para la solucin de diversas problemticas que afectan al pas desde
hace aos, como son la violencia en el campo, el desplazamiento forzado, tambin el
desempleo, igualmente ayuda directa e indirectamente a resolver la pobreza y tambin
propone soluciones con el narcotrfico.
El conflicto armado partidista que tenia su asiento en la zona rural, motor de violencia
durante esta poca. Desde esta fecha hasta la actualidad en el pas se reglamentaran
11 leyes de reforma agraria, sin que ninguna de ellos hubiese tenido el alcance
deseado. Para algunos los intentos de reforma agraria en el pas han sido una suma de
fracasos. A continuacin se muestra de forma breve en que consistan las leyes donde
se legislaba en esta materia.
(legislacion y Politicas grarias. http://cdr.javeriana.edu.co/?idcategoria=1431)

PROBLEMTICA AMBIENTAL EN COLOMBIA

Los Problemas ambientales en Colombia, generan un gran impacto sobre la diversidad
biolgica en el pas. Al ser Colombia el segundo pas ms megadiverso del mundo, con
el 10% de la flora y fauna mundiales, y el 20% de aves del mundo, en Colombia los
factores que causan deterioro ambiental son variados, pero se pueden agrupar en dos
grandes grupos:

Libre acceso a los recursos naturales: Existen diversas actividades que no

posee una vigilancia o acompaamiento del estado colombiano y han provocado
graves problemas ambientales, como son: la minera ilegal, la tala de bosques ilegal
y las actividades relacionadas con el narcotrfico. Falta de inversin estatal: En
Colombia la inversin estatal y el acompaamiento en algunos temas ambientales,
es casi nulo. La falta de inversin por parte del estado en el tratamiento de aguas
residuales domsticas es poco. El manejo de basuras y el aprovechamiento de las
misma es reducido a lo largo del pas. Hay poca investigacin en la contaminacin y
los recursos renovables.

Impacto ambiental:Las parcelas denudadas de las matas de coca mediante

medios mecnicos como la quema o el corte, o medios qumicos como el rociado
de herbicidas tales como el producto Rodeo (de la compaa Monsanto), son
abandonadas y son sometidas a problemas agudos de erosin durante la
temporada de lluvias.

AFECTACIN DE SUELO, AGUA Y AIRE POR ACTIVIDADES AGRARIAS

Uno de los problemas que a menudo se presenta en la agricultura, es la utilizacin de
las tierras en aquello para lo cual no tienen vocacin, o su utilizacin en actividades,
por encima de su capacidad de produccin. En ambos casos se producen
desequilibrios negativos, que se manifiestan en bajos rendimientos econmicos y en un
deterioro progresivo de los recursos suelos y aguas, que repercuten en el hombre,
usuario de ellos. Las actividades agrcolas y las de ganadera, contribuyen tambin a la
contaminacin del ambiente. El desequilibrio ecolgico que se genera al introducir
labores agrcolas en un ambiente, produce tal desajuste, que da lugar a que se
desarrollen plagas que atacan las cosechas. Para poder combatir las plagas, se
desarroll la produccin de biocidas (plaguicidas, herbicidas, insecticidas, bactericidas),
sustancias capaces tambin de acabar con la vida de cualquier especie vegetal y
animal.
Desafortunadamente, los biocidas matan la plaga pero ocasionan los siguientes
problemas:

Interfieren en el equilibrio ecolgico porque daan especies que no tienen nada

que ver con el cultivo o cra.
Entran en la cadena alimentaria a travs de los consumidores de primer orden
como son los herbvoros, y luego causan daos a las personas.
Ocasionan daos en la salud de los seres humanos como intoxicaciones o
dermatitis, cuando se consumen vegetales que han sido irrigados por biocidas.
Contribuyen a la contaminacin del agua, cuando se infiltran hacia aguas
subterrneas que surten a ros y lagos.

La contaminacin del suelo, aire y agua por la utilizacin de fertilizantes se debe

principalmente a:

La utilizacin indiscriminada del fertilizante por parte de los agricultores en los

cultivos.
La forma de distribucin del fertilizante sobre grandes extensiones agrcolas.
Los nitritos presentes en los fertilizantes pueden provocar enfermedades graves
como el cncer.

LOGROS Y DIFICULTADES
AMBIENTALES GLOBALES

DE

LAS

CUMBRES

POR

PROBLEMAS

Seguridad alimentaria: Para garantizar la seguridad alimentaria a partir de la

construccin de la oferta es necesario reorganizar los sistemas de produccin,
facilitando el acceso fsico y econmico de los productores a los recursos y
servicios (tierra, aguas, tecnologa, infraestructuras), fortalecer los mercados
locales y regionales y recuperar las bases eco sistmicas de la sociedad y la
produccin. Cumplir el propsito de la seguridad alimentaria requiere esfuerzos
efectivos para optimizar las condiciones locales de la produccin y fortalecer la
demanda efectiva de los bienes producidos.
Revalorizacin de la vida rural: En trminos concretos, fortalecer la
organizacin de la produccin de bienes agrcolas bsicos en espacios aledaos
a los centros de consumo, propiciando y afianzando el asentamiento y
estabilizacin de pequeos y medianos productores en esos espacios.
Alternar diferentes cultivos para disminuir la degradacin del suelo.
Usar enemigos biolgicos naturales para combatir las plagas sin daar el
ambiente.
Desarrollar cepas vegetales resistentes a los insectos por ingeniera gentica, en
vez de insecticidas.
Evitar la tala y quema indiscriminada, para proteger el suelo de la erosin.
Controlar la deforestacin. En caso necesario, hacerlo en la medida y cantidad
de suelo que se requiera, dejando zonas boscosas que sirvan de refugio a la
fauna del lugar.

(http://carmenvidal.wordpress.com/)

2. ASPECTOS QUE GENERARON MAYOR DIFICULTAD PARA AVANZAR EN EL

PROCESO DE APRENDIZAJE:
EN ESTE PUNTO, EL ESTUDIANTE DEBE REDACTAR UNA (1) CUARTILLA EN LA
CUAL IDENTIFIQUE LOS PUNTOS DBILES EN SU PROCESO DE APRENDIZAJE,
LAS DIFICULTADES QUE SE HAN TENIDO Y LAS MEDIDAS QUE SE TOMARON
PARA SUPERARLAS.

R/LAS DIFICULTADES

El Desconocimiento de la Reforma Agraria, entendida como redistribucin del

poder econmico, poltico y social
No profundizar en el impacto de las polticas de comercio en el exterior,
reflejadas en los productores agropecuarios en nuestras regiones.
No tener claro la problemtica ambiental y sus consecuencias

MEDIDAS QUE SE TOMARON

La investigacin y lectura de los temas aportados por la materia, como las

reformas al Cdigo Agrario, datos estadsticos aportados desde los resultados
magros de una poltica agraria, tendencias de agricultura, entre otras.
La compresin del curso Poltica agraria y ambiental, la cual se en foco sobre
poltica agraria pretendiendo contextualizar acerca de las principales tensiones
que se presentan en el sector agropecuario, su interaccin con otros sectores y
otros factores como la macroeconoma, la globalizacin, los tratados bilaterales
y multilaterales.
Anlisis del desempeo del sector agropecuario en la dcada del 90, en
particular, en el marco de las orientaciones de la poltica macroeconmica
(modelos de desarrollo que han orientado la organizacin econmica) y de la
organizacin institucional pblica.

3. TRES INTERROGANTES SURGIDOS DEL ESTUDIO DEL CURSO Y QUE

PODRAN SER EN LO SUCESIVO PREGUNTAS PARA ADELANTAR
FUTURAS INVESTIGACIONES. EL ESTUDIANTE IDENTIFICA TRES
PREGUNTAS O INTERROGANTES QUE PUEDEN PLANTEARSE PARA
FUTUROS TRABAJOS E INVESTIGACIONES EN EL REA DE POLTICA
AGRARIA Y AMBIENTAL.

cmo las polticas agrarias han influido en la seguridad alimentaria no

solo de poblaciones que dependen de la actividad agro-econmica sino del
pas entero?

Como se van alimentar 2000 millones de personas en el 2050?

Como evitar dificultades con la POLITICA AGRARIA en los entornos de una

nueva ley?