Tericos de la revolucin Americana (1788)

Alexander Hamilton (1757-1804), John Jay (1735-1826), Thomas Jefferson (1743-1826)

Teorico:
Contexto: La revolucin americana se produce en 1776 pero los estados que se independizan recin se van a
constituir en un gobierno nacional en 1788. Hasta tanto, en ese perodo va a existir como una confederacin.
La colonizacin de Amrica estuvo fundada por el exilio al que se vieron sometidas numerosas sectas
protestantes de Inglaterra y Francia, principalmente durante el S.XVII (guerras religiosas en Francia entre
catlicos y protestantes calvinistas, conocidos como hugonotes, y en Inglaterra tras el triunfo de la revolucin
inglesa hay un reafianzamiento de la iglesia anglicana y un recrudecimiento de la persecucin a las sectas). Por
lo tanto los contingentes que fueron alimentando la colonizacin americana estaban formados por sectas
protestantes que iban a buscar a esa tierra libre de la autoridad tradicional, sea catlica o anglicana, un lugar
donde poder desarrollar su vida segn las prescripciones de su grupo.
Poco tenan que ver estas sectas con un ideario republicano y democrtico pero s haba calado muy fuerte en
ellos la doctrina de los derechos naturales. Porque en realidad la doctrina de los derechos naturales a los
protestantes perseguidos les permita contar con instrumentos polticos y doctrinarios de defensa frente al
avasallamiento que les impona la autoridad de un estado que no era tolerante frente a la diversidad religiosa. Es
decir, un estado francs catlico y un estado ingls anglicano, que perseguan sbditos por participar de otras
confesiones religiosas. En tanto sbditos (lo que decan los integrantes de estas sectas) tenemos derecho a que
el estado respete nuestro culto, somos sbditos de la corona con derecho a la representacin en el estado y por
lo tanto el estado no puede violar nuestro derecho individual, natural, a ejercer la libertad de culto. Entonces,
lejos de formar parte de un movimiento republicano, democrtico, radical polticamente, estas sectas
eran radicales por el hecho de oponerse desde una defensa ortodoxa de los principios del derecho
natural a ese estado que violaba las libertades individuales de sus sbditos.
Siendo que se constituyeron esas colonias por contingentes de exiliados, nosotros vamos a encontrar que hay
tanto protestantes provenientes de Irlanda, de Escocia, Inglaterra, Francia, los Pases Bajos, Alemania, y por lo
tanto va a dar origen a un conglomerado de comunidades locales sumamente heterogneas desde el punto
de vista cultural, de las tradiciones que ellos representan. No obstante, se organizaron a s mismas esas
comunidades a partir de la eleccin de autoridades, o consejos vecinales, que rigen la vida poltica local. Por
encima de esas autoridades vecinales que estn constituidas por los notables, estn las autoridades
coloniales, elegidas por el estado central en el caso de Inglaterra. Y eran funcionarios trados desde Inglaterra. Y
finalmente la mxima autoridad poltica estaba encarnada por el parlamento (cmara de los comunes y los lores)
y el rey, ya que las colonias formaban parte del Imperio Britnico. En la historia americana en el S.XVIII, se
comienzan a plantear una serie de conflictos entre los colonos y las autoridades centrales inglesas. Burke haba
comentado estos conflictos con relacin al sistema impositivo que cargaba a los habitantes de las colonias. Y el
mismo Burke hace un anlisis que an hoy sigue siendo el pilar de las interpretaciones historiogrficas
modernas. Burke deca que la reivindicacin de los colonos era legtima porque en tanto sbditos ellos decan:
nosotros no nos oponemos a la imposicin de tasa al consumo a lo que nos oponemos es a que debamos pagar
impuestos pero no podamos tener representacin en el parlamento. Porque se paga impuestos en tanto se
reconoce que esos individuos son sbditos de la corona, entonces tienen derecho a ser representados
polticamente (esto es Locke, deca: los individuos establecen el pacto de unin y a partir de ah el pacto de
sujecin). Esto va a desatar una serie de conflictos a partir de 1761 en los que por un lado hay una famosa ley
del timbre que impone impuestos al consumo de los colonos, estos se oponen, se lleva la oposicin en trminos
que se planteaban (iusnaturalistas) al parlamento, y en el parlamento se produce una discusin que encuentra
simpatizantes en representantes como Burke, pero que es derrotada. Pocos aos despus, en 1773, la ley del
timbre es derogada, los colones continan de todas maneras con su lucha por obtener representacin en el
parlamento. Ah vamos a tener un permanente conflicto que en 1770 va a llevar a una masacre de colonos en
Boston por fuerzas militares inglesas, que en 1773 va a producir un acontecimiento bastante conocido gracias a

Hollywood, que es esa manifestacin callejera que se produce en Boston que termina con los colonos arrojando
cargamento de t al mar para impedir que las autoridades coloniales puedan cobrar los impuestos que supona
el desembarco de esos cargamentos de t a las colonias.
No es un combate contra el antiguo rgimen, como lo hacan los ilustrados franceses, no se
planteaba la transformacin del orden econmico, social y poltico sino que planteaban como principal
cuestionamiento la inconsecuencia de reconocerlos como sbditos en el plano econmico y no en el
poltico. Los colonos no peleaban contra el antiguo rgimen, peleaban por la realizacin efectiva del contrato
que haba dado origen a esa monarqua constitucional, el contrato entre todos los sbditos que deba incluirlos a
ellos como asignantes, firmantes de ese contrato. No en una lucha por la independencia.
Por eso es que al proceso revolucionario americano no tenemos que mirarlo como a la Revolucin francesa, que
es una revolucin por la transformacin para la constitucin de un nuevo orden. (Se puede discutir si ese orden
ya exista como deca Tocqueville o que la revolucin constituy ese orden, dio origen a ese orden). Es una
revolucin por la restauracin del contrato poltico original. Por eso es que los revolucionarios americanos
se comparan a s mismos con los revolucionarios ingleses de la gloriosa revolucin. Al igual que los
revolucionarios ingleses que peleaban contra el partido del rey, no para destruir la monarqua, sino para que la
monarqua se constituya en una monarqua justa, que respete los derechos de sus sbditos, para que no sea una
monarqua absolutista, los revolucionarios americanos pelean porque esa monarqua los represente.
Las resistencias que encontraron los colonos en el parlamento y en la autoridad real inglesa, los llevaron a
constituir lo que ellos llamaron un congreso continental. All participaron representantes de doce de las trece
colonias americanas. Las colonias se haban creado firmando actas fundacionales durante el S.XVII. Apelando a
esas actas los colonos dijeron: nos reuniremos como colonias en un congreso continental.
En el congreso falt Georgia y estuvieron: New Hampshire, Massachusetts, Connecticut, Rhode Island
(colonias muy prsperas que haban desarrollado una agricultura que abasteca el mercado continental, y al
mismo tiempo tenan formas de produccin agrcola-ganadera de subsistencia. Pero las ms prsperas eran las
que estaban situadas en la regin centro, en el sentido que haban logrado un desarrollo no solo econmico sino
de la sociedad civil muy impresionante. Eran New York, Nueva Jersey, Pennsylvania, Delaware, que haban
desarrollado una agricultura cerealera comercial, y haba avanzado mucho en lo que era la produccin artesanal.
Y las colonias del sur: Maryland, Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Georgia. Formaron una regin
dedicada al cultivo del tabaco y del arroz pero que tambin tena una economa de subsistencia, coexistan en
esa regin grandes plantaciones, que funcionaban en base al trabajo esclavo, con economas de subsistencia,
con campesinos muy pobres. Desde el punto de vista de la produccin eran las que estaban ms fuertemente
ligadas a la exportacin de su produccin al mercado europeo. Porque la agricultura cerealera del centro y del
norte poda tambin orientar su produccin al mercado continental pero el monocultivo del arroz y del tabaco
tena una colocacin casi exclusiva en el mercado europeo. Es por eso que van a ser que estas colonias van a
dudar ms de su participacin en el congreso.
George Washington es el presidente de este congreso, all discuten de qu manera es posible lograr la
representacin poltica en el parlamento ingls. Este congreso es tomado por las autoridades inglesas como un
acto de rebelda, que pretende romper con la participacin de la colonia dentro del imperio. Y por lo tanto van a
organizar una serie de estrategias militares. Frente a los movimientos militares los colonos deciden en este
congreso constituir una milicia formada por colonos armados para enfrentar a las tropas inglesas. En 1775 se va
a formar un segundo consejo continental, reunido tambin en Filadelfia, y van a participar, nuevamente, doce
colonias. En este congreso un ingls que resida hacia muy poco tiempo en las colonias, que era Thomas Paine
va a presentar a Washington un texto que era Common Sense que justamente se va a plantear como una
proclama por la independencia de las colonias americanas. Este texto fue difundido a partir de 1776, les va a dar
el encuadre poltico de los colonos que eran partidarios de la independencia.

El 4 de julio de 1776 este congreso decide la declaracin de la independencia, esta declaracin es ms, de una
vocacin independentista de los colonos, de la intransigencia del parlamento y del rey, que lo llev a mantener la
no participacin de los colonos en la representacin parlamentaria (si se les otorgaba el mismo cupo de
representacin que tenan los condados ingleses, por la cantidad de poblacin, iban a tener una representacin
enorme en el parlamento e iban a desarticular definitivamente los grupos de inters que se haban constituido en
el parlamento ingls).
En el acta de independencia los revolucionarios definan que a la independencia se haba llegado por la
obcecacin de unos gobernantes que les haban negado a sus sbditos el derecho a la vida, a la propiedad, a la
libertad y a la felicidad. Textual: su poder jurdico se deriva de la aprobacin de los gobernados
Es una propuesta revolucionaria pero en funcin de la restauracin de los principios originales del
contrato violado.
La declaracin de independencia deja pendiente cul va a ser la forma de gobierno que se van a dar los
colonos. En principio la forma poltica que se va a dar es la siguiente: se reconocen comunidades polticas
autnomas, (trece) constituidas a partir de las unidades jurdicas y administrativas que haban heredado del
perodo colonial. La relacin entre esas trece colonias se va a plantear en trminos de la constitucin de una
confederacin en la cual los trece estados independientes tienen una relacin igualitaria, ninguno tiene una
supremaca. Esos estados van a tener una instancia de representacin colectiva, van a seguir tenindola en el
congreso continental. Pero est pendiente el tipo de representacin legislativa, el tipo de ejecutivo, judicial
Estos estados establecen relaciones comerciales en trminos de una unin econmica (no hay aduana interna,
tratan de tener una poltica econmica comn, financian el proceso de guerra en comn, negocian con banqueros
de los Pases Bajos, espaoles y franceses para solventar la guerra de independencia en comn, pero no tienen,
fuera del congreso continental, una autoridad poltica superior a ellos. De esas trece ex-colonias va a ver once en
que se van a dar nuevas constituciones, se dejan de regir por las cartas fundacionales de las colonias. De los
once estados hay nueve que lo hacen a partir del congreso que se da ese estado. Los otros dos convocan a
asamblea constituyente.
En el perodo de 1776 a 1788, se va a dar un debate en el mbito del congreso continental sobre
cul es la forma de gobierno nacional y federal que se van a dar esos trece estados. En ese debate van a
encontrar tanto posiciones que van a inhabilitar la constitucin de un gobierno nacional y federal, es decir, que
pretenden mantener el estatuto de confederacin de estados independientes, y posiciones que (an dentro de la
defensa de la constitucin de un estado nacional y federal) van a reivindicar fuertemente las autonomas de los
estados miembros. Cada uno de esos estados se reconoce como unidad poltica independiente, como resultado
del contrato entre sus ciudadanos para instituir un gobierno estatal, y el proceso que lleva a la constitucin de un
estado nacional y federal es un proceso que debe respetar la eleccin que tuvieron los ciudadanos de cada uno
de esos estados en la eleccin de una forma de gobierno y de una constitucin a nivel estatal. De ah que la
organizacin del gobierno nacional y la constitucin nacional americana sea una constitucin sumamente celosa
de las potestades de las autonomas de los estados miembros. Los estados miembros cuando se sanciona la
constitucin nacional se van a reservar dos instrumentos de defensa de las autonomas estatales. Una va a ser
las enmiendas a la constitucin y otra va a ser la declaracin de los derechos del hombre. En ambas cartas
se van a apoyar los estados y los individuos miembros de esos estados para defender sus derechos naturales
(igual al iusnaturalismo: libertad, vida, propiedad) contra los posibles avasallamientos que pueda producir ese
estado nacional supralocal, al cual siguen viendo con suma desconfianza, porque identifican los colonos a
ese estado supranacional con el odioso parlamento y la odiosa monarqua constitucional inglesa. Tardan once
aos en adoptar una forma de gobierno nacional y federal. El federalista no aparece como libro sino hasta 1788,
antes aparece como artculos enviados a distintos peridicos de esos estados.
Cap 15- Hamilton en el diario El independiente defiende la unin, ante la insuficiencia de la confederacin para
preservar la unin, es necesario un gobierno nacional y federal (establecera una autoridad nacional ejecutiva

jurdica y poltica- por encima de los estados miembros, la confederacin es solo una representacin legislativa
de todos los estados miembros.
Tambin est la discusin sobre qu forma debe adoptar este gobierno nacional. Si debe ser una repblica
popular o debe ser un sistema poltico mucho ms restringido a la participacin poltica. Quienes son partidarios
de un gobierno popular plantean que la representacin a nivel legislativo de ese gobierno debe estar dada en dos
cmaras, una cmara de representantes cuya conformacin se da en proporcin de un representante cada
30000 habitantes, es decir que los estados con ms habitantes van a tener mayor representacin, las pautas
censitarias para habilitar la participacin como representantes son leves en este caso. La otra instancia de
representacin que se propone es la del senado, y ac la representacin, por un lado, es igualitaria para cada
uno de los estados miembros, y por otro lado, la pautas censitarias para ser habilitado como representante de la
cmara de senadores son ms altas. De hecho Madison plantea que, en su opinin, en la cmara de senadores
se va a ir constituyendo una nueva aristocracia poltica (Madison defiende el gobierno popular).
Otra de las cuestiones planteadas en El federalista es la forma que debe darse la organizacin de una justicia
federal.
Qu consideran estos autores que es un gobierno popular?. En la definicin de gobierno popular est
presente muy fuertemente la idea de que un estado debe representar a los individuos que asignan el
contrato que le da forma. La representacin que se logra en la nueva forma de gobierno debe ser una
representacin que no inhiba a ningn ciudadano (estaba quedando afuera un 25% de la poblacin que eran
esclavos, acordarse de que eran seguidores de Locke).
Por un lado, el gobierno popular deba garantizar los derechos naturales de los individuos, a la vida, a la
libertad, a la propiedad, y por ende, a la representacin en el estado. Ahora, por otro lado, el gobierno
popular deba resguardar lo que ellos llaman el bien comn o el bien colectivo.
La apelacin a una unidad supraindividual como es el bien colectivo o el bien comn genera la potestad
en el estado de llevar a cabo ciertas acciones que pueden ir en contra de los intereses de los individuos
que asignan el contrato que da forma al estado. Por qu? Porque estos individuos que tienen derechos
naturales y, a su vez, tienen una vocacin egosta, particularista, no siempre vuelta hacia el bien comn.
Y por lo tanto cuando el inters comn va en contra de los derechos individuales, hay que encontrar un punto de
equilibrio, que se manifieste en una forma de gobierno, en una legislacin, que permita defender a la vez
derechos naturales de los individuos y el bien comn.
En la tradicin liberal americana se vuelve a encontrar la doctrina liberal de los derechos naturales
inglesa con el republicanismo de las sociedades-estado antiguos. (Habamos visto que Maquiavelo en los
Discursos haba planteado que su ideal de gobierno era la repblica pero que esta solo poda realizarse donde
existieran ciudadanos virtuosos, patriotas, que defienden el bien comn, los que orientan sus acciones muy por
encima de sus intereses particulares egostas).
Las ideas republicanas colectivistas propias de ese organismo que era la ciudad-estado en la antigedad se
vuelven a presentar amalgamadas, a veces fusionadas, pero en conflicto con estas ideas liberales
individualistas de la defensa del derecho natural. (En los artculos de El federalista aparece una referencia
permanente a la defensa de las libertades naturales pero hay un llamado a evitar los vicios del individualismo,
los vicios del particularismo).
Cap 10 Madison 23/11/1787
Gobierno popular: donde estn representado todos los ciudadanos, peligro si todos llevamos nuestros
derechos naturales como gua, como orientacin de las acciones polticas, entonces nunca podemos
alcanzar el inters general. Vuelta de rosca diferente a Locke. Mientras que para Locke una vez que se firmaba
el pacto solo quedaba individualismo en el buen sentido, la lucha por la libertad, la vida y la propiedad, que en s

esta lucha llevaba a una sociedad mucho ms armoniosa. Vuelta de rosca: no alcanza con que todos estemos
representados en ese estado porque es necesario perseguir el bien comn tambin. Esto lo plantea Madison que
es absolutamente defensor de los derechos naturales de los individuos, del gobierno democrtico republicano (no
es un aristcrata) ni es un tipo como Burke, ms dado a los derechos comunitarios que a los derechos
individuales (Burke cuestionaba la economa liberal de mercado porque rompa la comunidad moral agrcola, la
dominacin patrimonial del terrateniente). Madison no tiene nada que ver con esto.
Esta tensin entre derechos individuales de la teora liberal y del bien comn segn la tradicin
republicana antigua va a estar permanentemente planteada en el texto. Y un aspecto ms donde se la
puede reconocer es en la idea de la construccin de un estado central, un estado nacional fuerte. Ellos dicen:
ese estado central debe tener energa. Por eso entienden que un estado nacional que esta situado justamente
por encima de las autonomas de los estados miembros debe tener una soberana poltica superior a sus
componentes y esa soberana superior est dada por la energa, que se manifiesta en dos cosas: en el dominio
de los individuos, por medio de la ley, y en el dominio por sobre los estados miembros y por medio de la fuerza.
Reintroduce la idea de que el bien comn de la unin, del estado nacional, debe recurrir, para sostener en
muchas oportunidades, a la energa, al ejercicio de la ley, pero tambin de la fuerza. No contra los individuos, el
estado no orienta sus acciones sobre los individuos sino sobre los estados miembros. Porque lo estados no
pueden rebelarse contra la potestad superior que tiene el estado nacional.
En esto reside la diferencia entre el gobierno de la unin y el gobierno confederado que domin entre 1776 y
1788, en la idea que al instituir un estado nacional por encima de las soberanas estatales de los estados
miembros, ests constituyendo un gobierno que puede ejercer, y est autorizado legtimamente a ejercer la
fuerza sobre los estados miembros. No as sobre los individuos.
Tip: Hincapi en la tensin entre liberalismo y republicanismo.
El Federalista
La estructura del texto: es una recopilacin de ensayos que se publicaron entre octubre de 1787 y mayo de
1788 en distintos diarios de Nueva York, publicados en anonimato por sus autores, bajo el seudnimo de
Publius dirigidos al pueblo del Estado de Nueva York. Su objetivo es convencer a la opinin publica para
ratificar la Constitucin de Estados Unidos (Filadelfia, 1787).
I (Hamilton)
El gobierno federal aplicado hasta ahora se ha mostrado ineficiente, se vuelve necesario promulgar la nueva
Constitucin. De ello depende la existencia, la seguridad, el bienestar y el destino de imperio de la Unin.
Tambin est en juego si las sociedades humanas son capaces de establecer un buen gobierno, valiendose de la
reflexin, o dependen solamente del azar o de la fuerza. A la finalidad patriotica se suma este asunto filantropico
para con la humanidad.
Existen demasiados intereses particulares en juego, demasiadas instituciones locales, puntos de vista,
pasiones y prejuicios poco favorables al descubrimiento de la verdad. Estos son algunos de los obstculos con
que tropezar la nueva Constitucin. Sumado al espritu de intolerancia que ha caracterizado en todos los
tiempos a los partidos polticos.
Existe el prejuicio de que una preocupacin por la energa y eficacia del Estado es sntoma de
temperamento inclinado hacia el poder desptico. Se suele olvidar que el vigor del gobierno es esencial para
asegurar la libertad. Bajo la mascara del fervor por los derechos del pueblo que impugna el vigor del gobierno, se
encuentra la peligrosa ambicin del despotismo. Casi todos los hombres que han derrocado repblicas,
empezaron su carrera cortejando servilmente al pueblo: se iniciaron como demagogos y acabaron en tiranos.
Temas de los prximos captulos:

La utilidad de la Unin para la prosperidad poltica;

La insuficiencia de la presente confederacin;
La necesidad de un gobierno enrgico para garantizar la conservacin de la Unin.
La conformidad de la Constitucin propuesta con los verdaderos principios del gob. Republicano;
La analoga de la constitucin federal respecto a la del Estado de Nueva York;
La seguridad suplementaria que su adopcin prestar para salvaguardar la forma republicana, la libertad y la
propiedad.
No es superfluo reflexionar sobre la utilidad de la Unin, ya que en los crculos privados de quienes se oponen a
la nueva Constitucin, se susurra que los trece Estados son demasiado grandes para regirse por cualquier
sistema general y que es necesario recurrir a distintas confederaciones separadas, formadas por distintas
porciones del todo.

II (Jay) [Federacin o independencia de las partes]

Nada es ms cierto que la indispensable necesidad de un gobierno, y no menos innegable que al instituirse ste,
en cualquier forma que sea, el pueblo debe cederle algunos de sus derechos naturales a fin de investirlo de los
poderes necesarios.
Hay que considerar si conviene ms al pueblo de EEUU constituir una sola nacin bajo un gobierno federal o
dividirse en unas confederaciones separadas:
La providencia ha dado al rico territorio un solo pueblo, unido por la misma fe, los mismos antepasados, el
idioma, los mismos principios de gobierno y costumbres, los mismos derechos. Un pueblo que ha luchado unido
por la independencia. Pas y pueblo parecen hechos el uno para el otro.
Un firme sentido del valor y los beneficios de la Unin indujo al pueblo, desde los primeros momentos, a instituir
un gobierno federal para defenderla y perpetuarla. Lo form casi tan luego como tuvo una existencia poltica.
Merece la pena sealar que no solamente el primer Congreso sino cada uno de los posteriores
[compuestos por hombres prudentes y sensatos, interesados personalmente en la libertad y prosperidad
publicas], as como la Convencin ltima [la constituyente], han coincidido invariablemente con el pueblo al
pensar que la prosperidad de Amrica dependa de su Unin. El afn de conservarla y perpetuarla decidi al
pueblo a convocar esa Convencin y, a ese gran fin tiende asimismo el plan que la Convencin le ha aconsejado
adoptar [la nueva Constitucin]. Entonces, con qu fundamento o con qu buenos propsitos intentan ciertos
hombres despreciar a estas alturas la importancia de la Unin? Y por qu sugieren que seran preferibles tres o
cuatro confederaciones a una sola? Por mi parte estoy convencido de que el pueblo siempre ha pensado con
sensatez acerca de este asunto. Los que patrocinan la idea de substituir por un nmero de confederaciones
distintas el plan de la Convencin, parecen prever claramente que el rechazarla pondra la continuidad de la
Unin en el ms grave peligro.
Para Jay la Unin, es la razn de la grandeza de EEUU, y la divisin causara la ruina.
III (Jay) [La unin, clave para la prosperidad]
El pueblo de cualquier pas (si, como el americano, es inteligente y est bien informado) rara vez adopta una
opinin errnea respecto a sus intereses y persevera en ella sin abandonarla. El principal objetivo de un pueblo

ilustrado y libre debe ser garantizar su seguridad. Seguridad aqu entendida como tranquilidad, paz. Prevencin
de los peligros extranjeros y de las amenazas domesticas.
Es obvio que un nico gobierno federal eficaz y poderoso otorga mayor proteccin (y disuasin) contra las
amenazas exteriores. Ser gobernado por los ms capaces y coordinar sus acciones en una poltica exterior
uniforme (a diferencia de varias confederaciones).
En caso de que EEUU se divida en varias confederaciones, aunque se encuentren ligadas por pactos de
proteccin mutua, existirn distintas leyes comerciales, aduaneras, distintos intereses y pasiones, dispares
alianzas con las potencias europeas, etc. Todo esto puede fcilmente acabar con la prosperidad de los 13
estados.
IV (Jay) [contra la idea de varias confederacines, la unidad es disuasiva]
La seguridad del pueblo americano frente a la amenaza de la fuerza extranjera no depende slo de que evite
ofrecer causas justas de guerra con otras naciones, sino tambin de que sepa colocarse y mantenerse en una
situacin tal que no invite a la hostilidad y el insulto; pues no es necesario hacer notar que para la guerra existen
tanto causas simuladas como causas justas. Las naciones emprenden la guerra siempre que esperan algn
provecho de ella.
EEUU est floreciendo e industria y comercio, eso la vuelve competidora de las potencias. La envidia y el
malestar puede llevar a que intenten atacar.
La unin y un buen gobierno nacional son necesarios para lograr y mantener una situacin que en vez de invitar
a la guerra (como la desunin), tienda a reprimirla y disuadirla.
Un solo gobierno puede reunir y utilizar el talento y la experiencia de los hombres ms capaces, cualquiera que
sea el lugar de la Unin en que se encuentren. Puede guiarse por un principio poltico uniforme. Puede destinar
los recursos y el poder del todo para defender a cualquiera de las partes, y lograr esto en forma ms fcil y
expedita de lo que podran hacerlo los gobiernos de los Estados o confederaciones separadas, por falta de
accin concertada y unidad de sistema. Puede sujetar el ejrcito a una sola disciplina y consolidarlo en un solo
cuerpo.
Si ven un gobierno fuerte y unido, las potencias buscarn la amistad de EEUU ms que su recentimiento. En
cambio divididos y quizs en desacuerdo, inclindandose una confederacin hacia UK, otra hacia Espaa y otra a
Francia que expuesta estara al ultraje!.

V (Jay) [contra la idea de varias confederacines]

Jay se fija en la historia del Reino Unido. Pese a las envidias y artimaas entre las naciones que lo componen,
primaron los verdaderos intereses conjuntos frente a las naciones continentales. Si EEUU se divide no surgiran
identicas envidias? No surgiran idnticas envidias, que seran estimuladas de igual modo? En vez de unirse en
un solo afecto, libres de toda suspicacia respecto a la diversidad de sus intereses, la envidia y los celos
extinguiran bien pronto la confianza y el afecto, y los intereses parciales de cada confederacin, en vez de los
intereses generales de toda Amrica, constituiran las metas de su poltica y sus actividades. De aqu que, como
casi
todas las naciones fronterizas, estaran siempre envueltas en guerras y disputas, o viviran temindolas siempre.
Si ocurriere, y ha de ocurrir, que por cualquier causa una de estas naciones o confederaciones se elevara en la
escala de la importancia poltica mucho ms que sus vecinos, desde ese instante la miraran stos con envidia y

temor. De esto se deduce que de poco serviran los pactos de defensa mutuos, en un clima de desconfianza,
injurias y ofensas mutuas.
Las confederaciones propuestas sern naciones diferentes. Cada una de ellas tendr su comercio propio
con el extranjero y lo regular mediante tratados distintos; como sus productos y gneros son distintos y propios
para mercados diferentes, esos tratados diferiran tambin fundamentalmente. Las empresas comerciales
diversas deben crear diversos intereses y, por supuesto, diferentes grados de relaciones polticas con diferentes
naciones extranjeras. Podra ocurrir, y probablemente suceder, que la nacin extranjera en guerra con la
confederacin del Sur fuera la misma con la cual la confederacin Nortea quisiese conservar a toda costa la paz
y la amistad.
Resulta mucho ms probable que en Amrica, como en Europa, las naciones vecinas frecuentemente se
encuentren en lados opuestos, bajo el impulso de intereses contrarios y de pasiones malvolas. Considerando la
distancia que nos separa de Europa, es ms lgico que estas confederaciones teman ms el peligro que
provenga de ellas mismas que de otras naciones lejanas y, por lo tanto, que deseen con preferencia defenderse
unas de otras con ayuda de alianzas extranjeras, que protegerse del peligro extranjero mediante alianzas entre
s.

VI (Hamilton) [causas de conflictos interestatales si no hay gob federal]

Los peligros tambin estn en las disensiones entre los Estados mismos, los bandos y los tumultos domestico.
No hay que olvidar que los hombres son vengativos, vengativos y rapaces. Pensar que como entidades
independientes, los Estados se llevaran armoniosamente es ser demasiado optimista y desconocer la historia
humana. Las causas de hostilidad entre naciones son innumerables: la ambicin de poder o el deseo de
preeminencia y de dominio, la envidia de este poder o el deseo de seguridad e igualdad, las rivalidades
mercantiles, las pasiones privadas. An se encuentran idealistas o mal intencionados dispuestos a sostener la
posibilidad de la paz perpetua. No es que las repblicas busquen naturalmente la paz, ha habido casi tantas
guerras populares como reales.
LAS NACIONES VECINAS son naturales enemigas, a no ser que su debilidad comn las obligue a unirse en
una REPBLICA CONFEDERADA, Y SU constitucin evite las diferencias que ocasiona la proximidad,
extinguiendo esa secreta envidia que incita a todos los Estados a engrandecerse a expensas del vecino

VII (Hamilton) [ms causas de conflictos interestatales si no hay gob federal]

Las disputas territoriales han sido en todo tiempo una de las causas ms fecundas de hostilidad entre las
naciones. Tal vez la mayor parte de las guerras que han devastado al mundo provienen de ese origen. Hay varias
reclamaciones entre los Estados de EEUU, que si se tratase de Estados independientes o federaciones distintas
podran conducirlxs a la guarra. La prudente poltica del Congreso ha consistido en apaciguar esta controversia,
convenciendo a los Estados de que hicieran cesiones a los Estados Unidos en beneficio de todos. Si la Unin
contina, esta disputa terminar amigablemente. En cambio, sin la Unin, sin que haya ningn amigable
componedor ni juez comn que pueda mediar entre las partes contendientes, tendremos buen motivo para temer
que en varios casos se acudira a la espada como rbitro de esas diferencias. (Locke y el soberano como juez)
La competencia comercial sera otra fuente fecunda de contiendas. Los Estados menos favorecidos
querran participar en la suerte de sus vecinos ms afortunados. Cada Estado o cada una de las confederaciones
pondra en vigor su propia poltica comercial. Esto ocasionara distinciones, preferencias y exclusiones que
produciran el descontento. Estaramos dispuestos a calificar de injurias los que slo seran en realidad actos
justificados de unas soberanas independientes, que se inspiran en un inters distinto. Las infracciones de esta s

reglas, por una parte, los esfuerzos para evitarlas y combatirlas, por la otra, provocaran naturalmente atropellos,
y stos conduciran a represalias y guerras.
La deuda pblica de la Unin sera otro motivo de choques entre los distintos Estados o confederaciones. Los
ciudadanos de los Estados interesados protestaran; las potencias extranjeras reclamaran con urgencia la
satisfaccin de sus justas demandas, y la paz de los Estados se vera amenazada por la doble contingencia de la
invasin externa y la pugna interna.
Amrica, en el caso de disgregarse completamente, o de quedar unida solamente por el dbil lazo de una
liga ofensiva y defensiva, se vera envuelta gradualmente, como consecuencia de dichas alianzas discordantes,
en los perniciosos laberintos de la poltica europea y en sus guerras; y que con las destructoras contiendas entre
sus partes componentes se convertira en la presa de los artificios y las maquinaciones de potencias igualmente
enemigas de todas ellas. Divide y reinaras debe ser el lema de toda nacin que teme u odia a EEUU.

VIII (Hamilton) [importancia de la Unin]

Hamilton es pesimista respecto al destino de EEUU en el marco de guerras interestatales: La seguridad contra
los peligros externos es el ms poderoso impulsor de la conducta nacional, y pasando el tiempo, hasta el amor a
la libertad acaba por ceder a sus dictados. La destruccin violenta de las vidas y propiedades inherente a la
guerra, el esfuerzo continuo y la alarma que acompaa a un estado de constante peligro, obligarn a las
naciones ms apegadas a la libertad, a buscar la seguridad y el descanso en instituciones que tienden a destruir
sus derechos civiles y polticos. Para estar ms seguras, acaban por estar dispuestas a correr el riesgo de ser
menos libres.
En un clima de guerra, los Estados necesitaran fortalecer el brazo ejecutivo del gobierno, con lo cual sus
constituciones evolucionaran progresivamente hacia la monarqua. Est en la naturaleza de la guerra fortalecer
la autoridad ejecutiva a expensas de la legislativa. Al poco tiempo se vera el despotismo propio del viejo mundo.
Si tenemos la prudencia de conservar la unin, es verosmil que gocemos durante siglos de ventajas
semejantes a las de una situacin insular. Europa est muy distante de nosotros. Las ms prximas de sus
colonias probablemente seguirn teniendo una fuerza lo bastante desproporcionada para evitarnos el temor de
cualquier peligro. En esta situacin, no son indispensables para nuestra seguridad grandes organizaciones
militares. Pero s nos desuniramos y las partes integrantes permanecieran separadas, o, lo que es mas
probable, se reunieren en dos o tres confederaciones, nos encontraramos un breve periodo de tiempo en el
mismo trance que las potencias continentales de Europa nuestras libertades seran vctimas de los
instrumentos necesarios para defendemos contra la ambicin y la envidia de cada cual .

IX (Hamilton)
Una firme unin ser inestimable para la paz y la libertad de los Estados.
La historia de las pequeas repblicas antiguas est llena de agitaciones y perpetua oscilacin entre los
extremos de la tirana y la anarqua. Los abogados del despotismo han aprovechado los desrdenes que
deshonran los anales de estas repblicas, para extraer argumentos, no slo contra las formas republicanas de
gobierno, sino contra los principios mismos de la libertad civil. Han vituperado el gobierno libre como incompatible
con el orden social.
Pero la ciencia poltica, como casi todas las ciencias, ha progresado mucho, y ahora se comprende
perfectamente la eficacia de ciertos principios que los antiguos no conocan o de los que tenan una idea
imperfecta. La distribucin ordenada del poder en distintos departamentos; la introduccin de frenos y

contrapesos legislativos; la institucin de tribunales integrados por jueces que conservarn su cargo mientras
observen buena conducta; la representacin del pueblo en la legislatura por medio de diputados de su eleccin;
todos stos son descubrimientos modernos o que se han perfeccionado principalmente en los tiempos modernos.
Son otros tantos medios, medios Poderosos, para conservar las sobresalientes ventajas del gobierno republicano
y aminorar o evitar
sus imperfecciones.
Hamilton propone agregar a estos medios de potenciar ventajas y aminorar imperfecciones de las repblicas, uno
nuevo consagrado en la Constitucin: la confederacin.
Hamilton replica a quienes citando a Montesquieu sostienen que las repblicas tienen que ser de
territorio reducido, pues los Estados tienen forma republicana y son bastante ms grandes que las repblicas
antiguas: Si tomamos sus ideas sobre este punto como criterio verdadero, nos veremos en la alternativa de
refugiarnos inmediatamente en brazos del rgimen monrquico o de dividirnos en una infinidad de pequeos,
celosos, antagnicos y turbulentos estados, tristes semilleros de continua discordia
Hamilton cita otra fragmento de la obra de Montesquieu para sostener su postura de que existe una forma
de combinar las ventajas del gobierno popular y la de la monarqua [gobernar grandes extensiones]: Es muy
probable que la humanidad se habra visto finalmente obligada a vivir siempre sometida al gobierno de una sola
persona, de no haber inventado una especie de Constitucin que tiene todas las ventajas internas del gobierno
republicano junto a la fuerza externa del monrquico. Me refiero a la Repblica Confederada [El espritu de las
leyes L. IX, Cap. I].
Se puede definir a la repblica confederada sencillamente como una reunin de sociedades o como la
asociacin de dos o ms estados en uno solo. La amplitud, modalidades y objetos de la autoridad federal, son
puramente discrecionales. Mientras subsista la organizacin separada de cada uno de los miembros; mientras
exista, por necesidad constitucional, para fines locales, aunque se encuentre perfectamente subordinada a la
autoridad general de la unin, seguir siendo, tanto de hecho como en teora una asociacin de estados o sea
una confederacin.
La Constitucin propuesta, lejos de significar la abolicin de los gobiernos de los Estados, los convierte
en partes constituyentes de la soberana nacional, permitindoles estar representados directamente en el
Senado, y los deja en posesin de ciertas partes exclusivas e importantsimas del poder soberano. Esto
corresponde por completo con la nocin del gobierno federal.

X (Madison) [federalismo, fase superior del republicanismo]

Entre las numerosas ventajas que ofrece una Unin bien estructurada, ninguna merece ser desarrollada con ms
precisin que su tendencia a suavizar y dominar la violencia del espritu de partido.
El faccionalismo es un vicio peligroso para los gobiernos populares: La falta de fijeza, la injusticia y la
confusin a que abre la puerta en las asambleas pblicas, han sido realmente las enfermedades mortales que
han hecho perecer a todo gobierno popular.
Por faccin entiendo cierto nmero de ciudadanos, estn en mayora o en minora, que actan movidos por el
impulso de una pasin comn, o por un inters adverso a los derechos de los dems ciudadanos o a los
intereses permanentes de la comunidad considerada en conjunto.
Hay dos caminos para evitar el faccionalismo: suprimir sus causas o reprimir sus efectos. Suprimir las causas
implica o bien eliminar la libertad u obligar a los ciudadanos a pensar y actuar a todos de la misma manera.
Madison est en contra de suprimir las causas, ya que la libertad es esencial para la vida poltica y la diversidad

de los hombres (donde se origina el derecho de propiedad) es un obstculo inseparable para lograr unanimidad
de intereses. El primer objeto del gobierno es la proteccin de esas facultades. La proteccin de
facultades diferentes y desiguales para adquirir propiedad, produce inmediatamente la existencia de
diferencias en cuanto a la naturaleza y extensin de la misma; y la influencia de stas sobre los
sentimientos y opiniones de los respectivos propietarios, determina la divisin de la sociedad en
diferentes intereses y partidos. las causas latentes de la divisin en facciones tienen su origen en la
naturaleza del hombre.
Es tan fuerte la propensin de la humanidad a caer en animadversiones mutuas, que cuando le faltan verdaderos
motivos, los ms frvolos e imaginarios pretextos han bastado para encender su enemistad y suscitar los ms
violentos conflictos. Sin embargo, la fuente de discordia ms comn y persistente es la desigualdad en la
distribucin de las propiedades.
Los propietarios y los que carecen de bienes han formado siempre distintos bandos sociales. Entre
acreedores y deudores existe una diferencia semejante. Un inters de los propietarios, otro de los fabricantes,
otro de los comerciantes.
La ordenacin de tan variados y opuestos intereses constituye la tarea primordial de la legislacin moderna, pero
hace intervenir al espritu de partido en las operaciones necesarias y ordinarias del gobierno. El problema es que
ningn conjunto de hombres debe ser juez y parte, pero es imposible la imparcialidad deseada.

La conclusin a que debemos llegar es que las causas del espritu de faccin no pueden suprimirse y que
el mal slo puede evitarse teniendo a raya sus efectos.
Si un bando no tiene la mayora, el remedio lo proporciona el principio republicano que permite a esta ltima
frustrar los siniestros proyectos de aqul mediante una votacin regular. Una faccin podr entorpecer la
administracin, trastornar a la sociedad; pero no podr poner en prctica su violencia ni enmascararla bajo las
formas de la Constitucin. En cambio, cuando un bando abarca la mayora, la forma del gobierno popular le
permite sacrificar a su pasin dominante y a su inters, tanto el bien pblico como los derechos de los dems
ciudadanos. Poner el bien pblico y los derechos privados a salvo del peligro de una faccin semejante y
preservar a la vez el espritu y la forma del gobierno popular, es en tal caso el magno trmino de nuestras
investigaciones.
Para Madison resolver el asunto de salvar a la repblica de la pasin de la mayora es la clave para
rescatar a la forma republicana del oprobio en el que ha cado (inestable, anarquica).
Qu medios harn posible alcanzar este fin? O bien debe evitarse la existencia de la misma pasin o
inters en una mayora, o si ya existe tal mayora, con esa coincidencia de pasiones o intereses, se debe
incapacitar a los individuos que la componen para evitar que concreten sus proyectos opresores.
Madison diferencia democracia de repblica y realiza una critica a Rousseau:
Una democracia pura, por la que entiendo una sociedad integrada por un reducido nmero de
ciudadanos, que se renen y administran personalmente el gobierno, no puede evitar los peligros del espritu
sectario. En casi todos los casos, la mayora sentir un inters o una pasin comunes; la misma forma de
gobierno producir una comunicacin y un acuerdo constantes; y nada podr atajar las circunstancias que incitan
a sacrificar al partido ms dbil o a algn sujeto odiado. Por eso estas democracias han dado siempre el
espectculo de su turbulencia Y sus pugnas; por eso han sido siempre incompatibles con la seguridad
personal y los derechos de propiedad; y por eso, sobre todo, han sido tan breves sus vidas como violentas sus
muertes. Los polticos tericos que han patrocinado estas formas de gobierno, han supuesto errneamente que

reduciendo los derechos polticos del gnero humano a una absoluta igualdad, podran al mismo tiempo igualar e
identificar por completo sus posesiones, pasiones y opiniones. [Rousseau]
Una repblica, o sea, un gobierno en que tiene efecto el sistema de la representacin, ofrece distintas
perspectivas y promete el remedio que buscamos. Las dos grandes diferencias entre una democracia y una
repblica son que se delega la facultad de gobierno en un pequeo nmero de ciudadanos, elegidos por el resto;
y que la repblica puede comprender un nmero ms grande de ciudadanos y una mayor extensin de territorio.
La representacin afina y ampla la opinin pblica, pasndola por el tamiz de un grupo escogido de
ciudadanos, cuya prudencia puede discernir mejor el verdadero inters de su pas, y cuyo patriotismo y amor a la
justicia no estar dispuesto a sacrificarlo ante consideraciones parciales o de orden temporal. Con este sistema,
es muy posible que la voz pblica, expresada por los representantes del pueblo, este ms en consonancia con el
bien pblico que si la expresara el pueblo mismo, convocado con ese fin. [vs Rousseau, la voluntad popular no
siempre es recta aqu]
Madison desconfa del pueblo, sospecha que es fcil de engaar, pasional [irracional], la representacin
es un tamiz para moderar sus opiniones, hay temor a que demagogos populistas manipulen al pueblo para luego
tiranizarlo: Hombres de naturaleza revoltosa, con prejuicios locales o designios siniestros, pueden empezar por
obtener los votos del pueblo por medio de intrigas, de la corrupcin o por otros medios, para traicionar despus
sus intereses.
Para salvar el problema del tamao ideal para las repblicas, Madison sostiene que la forma federal
propuesta permite que los intereses generales se decidan en la legislatura nacional y los particulares y locales en
la de cada Estado.
Otra ventaja del gob. Republicano federal, es que al aplicarse en una extensin territorial y poblacional
mayor permite la existencia de mucha mayor diversidad de intereses y facciones, pero de menor fuerza
individual: Cuanto ms pequea es una sociedad, ms escasos sern los distintos partidos e intereses que la
componen; cuanto ms escasos son los distintos partidos e intereses, ms frecuente es que el mismo partido
tenga la mayora; y cuanto menor es el nmero de individuos que componen esa mayora y menor el crculo en
que se mueven, mayor ser la facilidad con que podrn concertarse y ejecutar sus planes opresores. Ampliad la
esfera de accin y admitiris una mayor variedad de partidos de intereses; haris menos probable que una
mayora del total tenga motivo para usurpar los derechos de los dems ciudadanos.
La influencia de los lderes facciosos puede prender una llama en su propio Estado, pero no lograr
propagar una conflagracin general en los restantes. En la magnitud y en la organizacin adecuada de la Unin
encontramos el remedio republicano para las enfermedades ms comunes de ese rgimen: El federalismo.

XXIII (Hamilton)
Los fines de la Nueva Constitucin: La defensa comn de sus miembros; la conservacin de la paz
pblica, impedir las convulsiones internas, los ataques externos; la reglamentacin del comercio con otras
naciones y entre los Estados; la direccin de nuestras relaciones polticas y comerciales con las naciones
extranjeras.
El poder necesario para alcanzar los fines propuestos: Los medios deben ser proporcionales a los fines,
no puede haber limitacin a la potestad que ha de proveer la defensa y proteccin de la comunidad. Poder
ilimitado en la formacin, direccin y sostenimiento de las fuerzas nacionales. El Congreso goza de una facultad
discrecional ilimitada para hacer requisiciones de hombres y de dinero; para gobernar el ejrcito y la armada;
para dirigir sus operaciones.

Es imprudente y peligroso negar al gobierno federal una autoridad sin lmites sobre todos los objetos que
sean encomendados a su administracin. Claro que requerir la vigilante y cuidadosa atencin del pueblo para
lograr que se le moldee de tal manera que se le puedan confiar esos poderes sin peligro.
Sujetos sobre los que legislar el congreso y a los que impondr tribitos para solventar sus gastos: debemos
abandonar los vanos proyectos de legislar con relacin a los Estados en su carcter de colectividades; debemos
hacer las leyes de la federacin extensivas a los ciudadanos individuales de Amrica, y rechazar el engaoso
designio de las cuotas y las requisiciones, por irrealizable a la par que injusto.
XLIV (Madison) [la autoridad federal y su poder]
La Nueva Constitucin propone una serie de clausulas a favor de la autoridad federal y que restringe las
facultades de los Estados:
1. Ningn Estado celebrar ningn tratado, alianza o confederacin; conceder patentes de corso ni de
represalias; acuar moneda; emitir papel moneda; [...] ni promulgar ningn decreto que imponga penas o
incapacidades sin previo juicio ante los tribunales, ni ley ex Post facto, ni ninguna que menoscabe las
obligaciones derivadas de los contratos; ni conceder ttulo alguno de nobleza.
Si cada estado acuara moneda, habra tantas monedas como Estados y el intercambio comercial
interestatal sera dificultoso; podra modificarse los valores relativos de las monedas, con lo que los ciudadanos
de los Estados se veran perjudicados y surgiran enemistados entre los Estados perjudicados.
Los decretos que imponen penas e incapacidades sin juicio previo, las leyes ex post facto y las leyes que
menoscaben las obligaciones derivadas de contratos, son contrarios a los principios fundamentales del pacto
social. La convencin ha procedido, por tanto, con toda justificacin al agregar este baluarte constitucional a favor
de la seguridad personal y de los derechos privados; El pueblo est cansado de la fluctuante poltica que ha
guiado a las asambleas pblicas. Los cambios repentinos y las intromisiones legislativas en asuntos que ataen
a los derechos de las personas, dan lugar a negocios de parte de especuladores atrevidos e influyentes y son
otras tantas trampas que se tienden a la parte ms industriosa, pero menos informada, de la comunidad.
2.
Ningn Estado podr, sin el consentimiento del Congreso, establecer contribuciones o derechos sobre
las importaciones o exportaciones, [...] Ningn Estado podr, sin consentimiento del Congreso, imponer derechos
de tonelaje, mantener tropas o navos de guerra en tiempo de paz, celebrar cualquier convenio o pacto con otro
Estado o con una potencia extranjera, o hacer la guerra, a menos de ser efectivamente invadido o de
encontrarse en un peligro tan inminente que no admita demora.
Por otro lado, el gobierno federal debe poder expedir todas las leyes necesarias para cumplir con los
poderes y objetivos establecidos en la constitucin.
En caso de que el Congreso interprete equivocadamente esta parte de la Constitucin y eche mano de poderes
que no estn autorizados, el xito de la usurpacin dependera de los departamentos ejecutivo y judicial, que son
los llamados a exponer el sentido de los actos legislativos y a darles efecto; y en ltimo trmino habr que recurrir
al pueblo, que tiene en su poder elegir representantes ms leales. El peligro de usurpacin es ms fuerte en las
legislaturas de los Estados, que en la federal: se podr ms contra los actos inconstitucionales de la legislatura
federal que contra los de las legislaturas locales, por la sencilla razn de que como todo acto de esa ndole
proveniente de la primera significar una invasin de los derechos de las segundas, stas estarn siempre listas
a dar la alarma al pueblo y a ejercer su influencia local para lograr un cambio de representantes federales. Como
entre las legislaturas de los Estados y el pueblo no existe un cuerpo intermedio semejante, que se interese por
vigilar la conducta de aqullas, las violaciones de las constituciones de los Estados tienen mayores
probabilidades de permanecer inadvertidas y sin reparar.

La constitucin y las leyes federales, as como los tratados que el gobierno federal firme debern ser
respetados por los jueces de cada Estado por encima de las constituciones y leyes
estatales. Los elegidos
para las legislaturas de los Estados y sus ejecutivos debern jurar cumplir la constitucin de EEUU. La eleccin
del presidente y del senado depender de las legislaturas de los Estados1.
XLV (Madison) [Ventaja de los Estados sobre el gobierno federal]
Habiendo demostrado que ninguno de los poderes que se transfieren al gobierno federal es es innecesario e
inconveniente, queda considerar es si todo el conjunto de ellos representar un peligro para la parte de autoridad
que conservan los Estados.
El bien pblico, el verdadero bienestar de la gran masa del pueblo, es el supremo fin que debe perseguirse, y que
ninguna forma de gobierno, sea cual fuere, tiene valor sino en cuanto se adapte a la consecucin de este fin.
Para Madison, en todo caso si el equilibrio entre gobiernos estatales y gobierno federal se rompiese, es mucho
ms probable que suceda en favor de los Estados y no contra estos.
los Estados conservarn bajo la Constitucin propuesta una parte considerable de soberana activa: Los
gobiernos de los Estados tendrn siempre la ventaja sobre el gobierno federal, ya sea que los comparemos
desde el punto de vista de la dependencia inmediata del uno respecto del otro, del peso de la influencia personal
que cada lado poseer, de los poderes respectivamente otorgados a ellos, de la predileccin y el probable
apoyo, del pueblo, de la inclinacin y facultad para resistir y frustrar las medidas del otro.
Los gobiernos de los Estados pueden considerarse como partes constitutivas esenciales del gobierno federal; en
tanto que este ltimo no es de ningn modo esencial al funcionamiento u organizacin de los primeros. Las
legislaturas de los Estados participan de la eleccin del presidente y del Senado. Inclusive la Cmara de
Representantes, aunque procede directamente del pueblo, ser elegida bajo la influencia de la clase de hombres
que por su ascendiente sobre el pueblo obtienen para s la eleccin a las legislaturas de los Estados. De este
modo, cada una de las ramas principales del gobierno federal deber su existencia en mayor o menor grado al
favor de los gobiernos de los Estados. Por otro lado, las partes integrantes de los gobiernos de los Estados en
ningn caso debern su nombramiento a la accin directa del gobierno federal.
Los poderes delegados al gobierno federal por la Constitucin propuesta son pocos y definidos. Los que
han de quedar en manos de los gobiernos de los Estados son numerosos e indefinidos. Los primeros se
emplearn principalmente con relacin a objetos externos, como la guerra, la paz, las negociaciones y el
comercio extranjero. Los poderes reservados a los Estados se extendern a todos los objetos que en el curso
normal de las cosas interesan a las vidas, libertades y propiedades del pueblo, y al orden interno, al progreso y a
la prosperidad de los Estados.
A los poderes previos del gobierno federal, se agrega en la nueva constitucin la regulacin del comercio
y que los impuestos se cobren a las personas individuales y no como una cuota que deban cubrir los Estados.
XLVI (Madison) [quienes sern los preferidos del pueblo, los Estados o el gobierno federal?]
A pesar de las diferentes maneras como sern nombrados, debemos considerar a ambos como
fundamentalmente subordinados al gran cuerpo de ciudadanos de los Estados Unidos. El gobierno federal y los
de los Estados no son, en realidad, sino diferentes mandatarios y representantes fiduciarios del pueblo, dotados
de poderes diferentes y designados para finalidades diversas.

1El Congreso bicameral fue creado con el deseo de tener dos cmaras para que se fiscalizaran entre ellas. La intencin de la cmara de
representantes era ser la cmara del pueblo la cual sera sumamente sensible a la opinin pblica. La otra cmara (senado) tena como
fin el representar a los Estados. Hasta el ao 1913 los Senadores eran elegidos por las legislaturas de los estados y no por votacin
popular. El presidente es elegido mediante sufragio indirecto a travs de colegio electoral.

Los adversarios de la Constitucin parecen haber perdido completamente de vista al pueblo en sus
razonamientos sobre esta materia y haber considerado a estas dos organizaciones no slo como rivales y
enemigas recprocas, sino como si estuvieran libres de todo superior comn (el pueblo) en sus esfuerzos por
usurpar las facultades de la otra. La autoridad final, sea cual fuere la autoridad delegada, reside slo en el
pueblo y el afecto del pueblo se inclinar primero y naturalmente hacia los gobiernos de sus respectivo
Estados. Los intereses ms personales e ntimos del pueblo sern regulados y atendidos por obra o con
intervencin de los Estados.
Si el pueblo se inclinara ms hacia el gobierno federal que a los estatales en lo futuro, este cambio slo
puede ser consecuencia de que d muestras tan evidentes e incontrovertibles de una mejor administracin, que
sean capaces de contrarrestar todas las anteriores inclinaciones del pueblo. Y en ese caso, seguramente que no
debera impedirse a ste que depositara su confianza donde descubra que est ms segura; pero inclusive
entonces los gobiernos de los Estados tendran poco que temer, dado que el poder federal, por la naturaleza de
las cosas, slo puede ejercitarse provechosamente dentro de cierta esfera.
Madison luego analiza las facultad que respectivamente puedan poseer el gobierno federal y el de los Estados
para resistir y frustrar las medidas del otro.
El espritu local prevalecer indefectiblemente mucho ms en los miembros del Congreso que un espritu
nacional. Para Madison esto no es negativo, forma parte del equilibrio y garantiza que el gobierno federal no le
interese invadir los derechos de los Estados singulares.
Si un acto de un Estado, aunque fuese perjudicial para el gobierno nacional, resultase popular en ese Estado y
no violase demasiado burdamente los juramentos de los funcionarios locales, sera puesto en ejecucin
inmediatamente, utilizando, por supuesto, medios que se hallen a mano y que dependan slo del Estado. La
oposicin del gobierno federal o la interposicin de los funcionarios federales slo conseguiran inflamar el celo
general a favor del Estado.. Por otra parte, si una medida inexcusable del gobierno federal fuese impopular en
determinados Estados, lo que rara vez dejarla de ocurrir, los medios de oponerse a ella son poderosos y se
hallan a mano.
La aprensin del yugo federal tendra como resultado las mismas combinaciones que el temor al yugo
extranjero [hay que recordar que el pueblo estadounidense, a diferencia de el pueblo en las naciones europeas,
est armado]
En Madison hay una fuerte sospecha respecto a la fortaleza del Estado central, entonces la idea es inclinar la
cancha del lado de los gobiernos estatales lo ms posible: Los poderes que se nos propone confiar al gobierno
federal son tan poco formidables en comparacin con los que conservan los diversos Estados, como
indispensablemente necesarios para cumplir los propsitos de la Unin.
XLVII (Madison) [significado de la divisin de poderes]
Madison discute con quienes interpretan que la nueva constitucin viola el principio de divisin de poderes. Dice
que estos interpretan demasiado tajantemente como debe ser tal separacin, al punto de proponer que no exista
ningn punto de contacto entre los poderes, cosa que Madison juzga imposible. Los partidarios de la separacin
tajante se basan en sus lecturas de Montesquieu, pero para Madison, son lecturas incorrectas.
La Constitucin britnica fue para Montesquieu lo que fue Homero para los crticos de la poesa pica. Este gran
critico poltico parece haber estimado a la Constitucin britnica como la norma o, para usar su propia expresin,
como el espejo de la libertad poltica; y por eso extrajo de ella, en la forma de verdades elementales, los diversos
principios caractersticos de ese sistema. El examen ms ligero de la Constitucin britnica nos obliga a percibir
que los departamentos legislativo, ejecutivo y judicial de ningn modo se hallan totalmente separados y
diferenciados entre s.

Para Madison es obligatorio para el normal desempeo de la gestin que parte del poder de los Poderes se se
relaciones, pero para conservar la libertad es necesario que nunca todas las facultades de un Poder sean
ejercidas por quien detenta otro Poder y eso es lo que Madison interpreta que expers Montesquieu.
[relaciones entre poderes en la nueva constitucin] El magistrado en el cual reside todo el poder ejecutivo no
puede hacer una sola ley por s solo, aunque puede oponer su veto a todas las leyes; ni administrar justicia en
persona, si bien nombra a quienes la administran. Los jueces no pueden ejercer prerrogativa alguna de carcter
ejecutivo, a pesar de brotar del tronco ejecutivo; ni ninguna funcin legislativa, no obstante que las asambleas
legislativas pueden or su parecer. La legislatura entera no ha de desempear ningn acto judicial, pero por
resolucin conjunta de dos de sus ramas, los jueces pueden ser separados de sus cargos, y una de ellas goza de
la jurisdiccin en ltima instancia. La legislatura no puede tampoco ejercer prerrogativas ejecutivas, no obstante
lo cual una de sus ramas constituye la magistratura ejecutiva suprema y la otra, una vez que la restante haya
declarado procedente la acusacin, puede procesar y condenar a todos los funcionarios subordinados del
departamento ejecutivo.
Si examinamos las constituciones de los distintos Estados, encontramos que, pese a lo enftico y, en ciertas
ocasiones, a lo absoluto de los trminos con que se ha establecido este axioma [divisin de poderes], no hay un
solo caso en que los departamentos del poder se hayan conservado completamente aislados y distintos.
LI (Hamilton o Madison) [frenos. El inters personal en la divisin de poderes, miedo a la mayora]
La divisin de poderes, al no poder realizarse en forma tajante, debe garantizarse ideando una estructura de
gobierno que mantenga por si misma a los poderes separados (requicito esencial de la libertad). Cada
departamento debe tener voluntad propia y estar constituido de forma tal que los miembros de cada uno tengan
la menor participacin posible en el nombramiento de los miembros de los dems. Lo ideal, dice el texto, es que
todos sean nombrados por el pueblo, pero sera engorroso, especialmente para los cargos judiciales.
Es igualmente evidente que los miembros de cada departamento deberan depender lo menos posible de los
otros por lo que respecta a su retribucin. Si el ejecutivo y los jueces no fueran independientes de la legislatura
en este punto, su independencia en todos los dems sera puramente nominal.
La mayor seguridad contra la concentracin gradual de los diversos poderes en un solo departamento reside en
dotar a los que administran cada departamento de los medios constitucionales y los mviles personales
necesarios para resistir las invasiones de los dems: La ambicin debe ponerse en juego para contrarrestar a
la ambicin. El inters humano debe entrelazarse con los derechos constitucionales del puesto. Quizs pueda
reprochrsele a la naturaleza del hombre el que sea necesario todo esto para reprimir los abusos del gobierno.
Pero qu es el gobierno sino el mayor de los reproches a la naturaleza humana? Si los hombres fuesen
ngeles, el gobierno no sera necesario.
A la hora de establecer un gobierno, primero hay que capacitar al gobierno para mandar sobre los gobernados; y
luego obligarlo a que se regule a s mismo.
El hecho de depender del pueblo es, sin duda alguna, el freno primordial indispensable sobre el gobierno;
pero la experiencia ha demostrado a la humanidad que se necesitan precauciones auxiliares.
La idea es suplir por medio de intereses rivales y opuestos la ausencia de motivaciones ms altas. El objetivo
es dividir y organizar las diversas funciones de manera que cada una sirva de freno a la otra para que el
inters particular de cada individuo sea un centinela de los derechos pblicos.
En el gobierno republicano predomina necesariamente la autoridad legislativa. El remedio de este
inconveniente consiste en dividir la legislatura en ramas diferentes, procurando por medio de diferentes sistemas
de eleccin y de diferentes principios de accin, que estn tan poco relacionadas entre si como lo permita la
naturaleza comn de sus funciones y su comn dependencia de la sociedad.

De la misma manera que el peso de la autoridad legislativa requiere que se divida, la debilidad de la ejecutiva
puede exigir, en cambio, que se la fortalezca, por ejemplo mediante la posibilidad de veto.
Por otra parte, el sistema federal americano agrega nuevas herramientas para evitar usurpaciones. En
una repblica unitaria todo el poder cedido por el pueblo se coloca bajo la administracin de un solo gobierno; y
se evitan las usurpaciones dividiendo a ese gobierno en departamentos separados y diferentes. En la repblica
americana, el poder de que se desprende el pueblo se divide primeramente entre dos gobiernos distintos, y luego
la porcin que corresponde a cada uno se subdivide entre departamentos diferentes y separados. De aqu surge
una doble seguridad: Los diferentes gobiernos [federal y estatal] se tendrn a raya unos a otros, al propio tiempo
que cada uno se regular por s mismo [mediante la divisin de poderes interna de c/u].
[miedo a la dictadura de la mayora] En una repblica no slo es de gran importancia asegurar a la sociedad
contra la opresin de sus gobernantes, sino proteger a una parte de la sociedad contra las injusticias de la otra
parte. En las diferentes clases de ciudadanos existen distintos intereses. Si una mayora se une por obra de un
inters comn, los derechos de la minora estarn en peligro.
Este problema lo salda EEUU diversificando los intereses: Toda autoridad proceder de la sociedad y depender
de ella, esta ltima estar dividida en tantas partes, tantos intereses diversos y tantas clases de ciudadanos, que
los derechos de los individuos o de la minora no corrern grandes riesgos por causa de las combinaciones
egostas de la mayora. En un gobierno libre la seguridad de los derechos civiles debe ser la misma que la de los
derechos religiosos. En el primer caso reside en la multiplicidad de intereses y en el segundo, en la multiplicidad
de sectas.
[Aqu hay una gran diferencia con Rousseau, para quien la Voluntad Popular siempre es recta, por ser VP.
Para los federalistas la mayora puede ser perversa y egosta. Hay que salvaguardar los derechos de las
minoras.]
Otra diferencia con Rousseau (y Montesquieu), a partir de estas observaciones es el tamao ideal sugerido
para las repblicas hecho por los federalistas: los proyectos opresores de la mayora resultarn ms fciles
mientras mas reducidos sean los Estados o Confederaciones en que se divida el territorio de la Unin. En una
repblica pequea la inseguridad de los derechos bajo la forma popular de gobierno dentro de lmites tan
estrechos, facilitara de tal modo la opresin por parte de mayoras facciosas, que algn poder totalmente
independiente del pueblo sera pronto llamado por las mismas facciones cuyo desgobierno haba demostrado
que era necesario. En cambio en EEUU una coalicin integrada por la mayora de toda la sociedad rara vez
podra formarse sobre la base de principios que no fuesen los de la justicia y el bien general. Nuevamente el
republicanismo se torna ms practicable gracias al federalismo.
LII (Hamilton o Madison) [la cmara de representantes]
Para la cmara elegida por el pueblo (cmara de representantes, el senado lo elegan los Estados) el criterio de
derecho al sufragio es el mismo que rige en cada Estado para la camara ms numerosa del legislativo. Con
algunas sensatas limitaciones, para ser elegido se puede ser de cualquier clase, nativo o extranjero, viejo o al
joven, sin mirar la pobreza o la riqueza, ni a determinada profesin ni fe religiosa.
Es particularmente esencial que la cmara de representantes dependa inmediatamente del pueblo y simpatice
estrechamente con l. Las elecciones frecuentes son, sin duda alguna, la nica poltica que permite lograr
eficazmente esta dependencia y esta simpata.
El artificio de la representacin como medio de sustituir a la reunin personal de los ciudadanos era poco
conocido en las comunidades polticas de la Antigedad, y es nicamente en pocas modernas que podremos
hallar ejemplos instructivos. El ms cercano es la Cmara de los Comunes inglesa. [Otra diferencia con
Rousseau, para quien la soberana es indelegable]

A diferencia de la Cmara de los Comunes britanica, vinculada con la inestabilidad de la poca de Cromwell, la
cmara de representantes tendr una fraccin menor del poder (virtud del federalismo).
Cuanto ms grande sea el poder, menor debe ser su duracin y, a la inversa, que cuanto menor es el poder, con
mayor tranquilidad puede prolongarse su duracin. La legislatura federal se vera no solo reprimida por su
dependencia respecto del pueblo, a semejanza de otros cuerpos legislativos, sino que, adems, estar vigilada y
controlada por las varias legislaturas colaterales. As pues, con menos poder de que abusar, los representantes
federales tendrn por un lado menos tentaciones y por otro se vern sujetos a una doble vigilancia.
LIII (Hamilton o Madison) [elecciones bienales. Constitucin superior al gobierno]
La constitucin americana es establecida por el pueblo e inalterable por el gobierno. Frente a la idea inglesa
(entre otros) de que el parlamento tiene autoridad suprema e ilimitada, an sobre la constitucin. Esa perniciosa
doctrina permiti cambiar la forma de gobierno, o prorrogar indefinidamente los mandatos. En EEUU eso no va a
pasar. El gobierno est por debajo de la constitucin y no al revs. Con una constitucin superior al gobierno,
no es tan importante para evitar las tiranas que las elecciones de representantes sean anuales, es ms, se
vuelve necesario que los mandatos sean algo ms duraderos. Las elecciones bienales sern tan tiles para los
asuntos del pueblo como seguras para su libertad.
LIV (Hamilton o Madison) [clculo de cantidad de representantes, como contabilizar a los negros?]
Hay consenso sobre lo adecuado de vincular la cantidad de representantes por Estado con su numero de
habitantes. Otro criterio posible podra ser por la riqueza aportada (impuestos) por cada Estado. El problema
surge cuando se incluye el problema de los esclavos, se considerar a todos los habitantes [incluidos los
esclavos] o solo a los ciudadanos libres?
Los esclavos se consideran como objeto del derecho de propiedad, no como personas. Se les debe incluir en
los clculos de los impuestos basados en la propiedad, y excluirlos de la representacin, ya que sta se fija en
vista de un censo de personas?. Lo cierto es que para las leyes son ambas cosas, personas para algunas
situaciones, propiedades para otras. La Constitucin federal decide, por lo tanto, muy oportunamente, el
caso de nuestros esclavos, al considerarlos con el carcter mixto de personas y de propiedades.
[Los esclavos se encuentran principalemente en los estados del sur, el norte si no le da la categora de habitante
al esclavo obtiene una ventaja de representacin, al omitir parte de la poblacin del sur para el computo]
Todo el mundo est conforme en que el nmero de habitantes proporciona la mejor medida de la riqueza y los
impuestos, de la misma manera que constituye la nica pauta correcta para la representacin.
La constitucin federal establece el criterio de reprtesentatividad, pero no el del derecho al voto! Que es
potestad de cada Estado: Las condiciones de que depende el derecho de sufragio probablemente no coinciden
en ningn Estado. En todos hay cierta fraccin de habitantes privados de este derecho por la Constitucin local y
que estn incluidos en el censo que tiene en cuenta la Constitucin federal para hacer la distribucin de los
representantes.
El gobierno se constituye para la proteccin de la propiedad no menos que para la de las personas, de los
individuos. Puede, por tanto, considerarse que tanto una como las otras estn representadas por los encargados
del gobierno. Conforme a este principio, en algunos Estados, y especialmente en el de Nueva York, un sector del
gobierno est destinado en especial a ser el defensor de la propiedad, y es elegido por la parte de la sociedad
ms interesada en este objeto del gobierno. En la Constitucin federal no prevalece esta poltica. Los
derechos de la propiedad se confan a las mismas manos que los derechos personales. Por lo tanto, al
elegir stas, se debera tener en cuenta hasta cierto punto a la propiedad.
Si solamente su participacin representativa se rigiera por los habitantes, tendran inters en exagerar el nmero
de su poblacin. Si la regla fijara nicamente su participacin en los impuestos, prevalecera la tentacin

opuesta. Al extender la norma a ambos objetos, los Estados sentirn intereses contrarios, que equilibrndose y
reprimindose recprocamente, producirn la imparcialidad que es necesaria. Por eso se establece una solucin
de consenso respecto al asunto de los esclavos: el caso de los esclavos es excepcional. Que la Constitucin los
considera como habitantes, pero habitantes rebajados por la servidumbre a un nivel menor que el de los hombres
libres; lo cual le quita al esclavo unos dos quintos de su condicin de hombre. (Sic)
LV (Hamilton o Madison) [Numero de miembros de la cmara de representantes]
Ningn problema poltico es tan poco susceptible de hallar una solucin precisa como el que se refiere al nmero
que ms convenga fijar a una legislatura representativa. Nada puede ser ms engaoso que fundar en principios
aritmticos nuestros clculos polticos. Sesenta o setenta hombres pueden ser investidos de un poder con ms
confianza que seis o siete. Pero esto no significa que seiscientos o setecientos resultaran proporcionalmente
mejores depositarios.
Lo cierto es que determinado nmero mnimo parece indispensable en todos los casos para asegurar los
beneficios de la libre deliberacin y consulta y para precaverse contra fciles combinaciones para propsitos
indebidos, en tanto que, por otra parte, dicho nmero debe mantenerse dentro de cierto lmite con el objeto de
impedir la confusin y los excesos de una multitud. En todas las asambleas muy numerosas, cualquiera que sea
la ndole de su composicin, la pasin siempre arrebata su cetro a la razn.
El numero propuesto es 65, se podr aumentar el nmero hasta ser de un miembro por cada treinta mil
habitantes; y as sucesivamente, cada diez aos, debe renovarse el censo y hacerse nuevos aumentos, tomado
en cuenta a los negros en la proporcin de 3/5. Para el autor, las sospechas de que un numero tan reducido de
representantes puede resultar un peligro para la libertad son totalmente infundadas. Respecto a estos temores, el
autor afirma: hay un grado de depravacin en el gnero humano que requiere cierta dosis de vigilancia y
desconfianza, tambin existen otras cualidades en la naturaleza del hombre que justifican cierto grado de
estimacin y confianza. El gobierno republicano presupone la existencia de estas cualidades en mayor
proporcin que cualquier otro. Si las descripciones que han trazado algunos de nuestros conciudadanos al
impulso del celo poltico fueran versiones fieles de la naturaleza humana, deduciramos que los hombres carecen
de la virtud necesaria para gobernarse, y que solo las cadenas del despotismo pueden evitar el que se destruyan
y devoren unos a otros.
LXXXV (Hamilton) [seguridades suplementarias de la libertad y la propiedad]
Es notable que la semejanza que existe entre el plan de la convencin y el ordenamiento que organiza el
gobierno de este Estado [New York] no se refiera nicamente a muchos de los supuestos defectos, sino tambin
a las positivas cualidades del primero. Entre los pretendidos defectos est la reelegibilidad del Ejecutivo, la
ausencia de un consejo, la omisin de una declaracin solemne de derechos, la de una disposicin referente a la
libertad de prensa. Estas faltas y muchas otras se pueden reprochar de igual modo a la Constitucin vigente de
este Estado y a la que se propone para la Unin, y no puede pretender que procede con mucha consistencia el
hombre que habla mal de sta por dichas imperfecciones, pero no tiene inconveniente en excusarlas cuando se
trata de aqulla [del Estado].
Las seguridades suplementarias a favor del gobierno republicano, de la libertad y la propiedad, que procedern
de la adopcin del plan propuesto, consisten sobre todo en las restricciones que la conservacin de la Unin
impondr a las facciones y levantamientos locales y a la ambicin de los poderosos de determinados
Estados, que cuenten con reputacin e influencia bastantes para convertirse de cabecillas o favoritos en
tiranos del pueblo; en las menores oportunidades a la intriga extranjera, que, en cambio, incitara y facilitarla
la disolucin de la Confederacin; en las medidas para evitar grandes organizaciones militares, que no tardaran
en brotar por obra de las guerras entre los Estados si se hallan stos desunidos; en la garanta expresa que se
les extiende de mantener en ellos gobiernos republicanos; en la absoluta y universal exclusin de los ttulos
nobiliarios y en las precauciones establecidas en contra de las prcticas de los gobiernos locales que han minado
los cimientos del crdito y de la propiedad.

La nueva constitucin no es perfecta, pero sera imprudente prolongar indefinidamente las deliberaciones
buscando una perfeccin quimrica. Se puede ir corrigiendo sobre la marcha a travs de Enmiendas. Ser una
forma superior de mejorar la constitucin.
Cuando se proponga una enmienda aislada no habr ninguna necesidad de manipulaciones ni componendas,
nada de tomas y dacas con relacin a cualquier otro punto. La voluntad del nmero requerido decidir
inmediatamente el problema. Y, por consiguiente, siempre que nueve o ms bien diez Estados se unieran a favor
de una enmienda, esa enmienda tendra que aceptarse indefectiblemente. Por lo tanto, no existe comparacin
entre la facilidad de efectuar una enmienda y la de establecer desde un principio una Constitucin completa
David Hume (1711-1776)
Temas: Fundamentacin del derecho en la utilidad y en los hbitos humanos; La soberana poltica legitimada en
la costumbre. Textos: Tratado de la naturaleza humana Ensayos polticos
TEORICOHume relativiza constantemente la imputacin cuasal entre dos hechos. No es posible establecer
relaciones de causalidad entre hechos de la sociedad si no se sita la relacin histricamente. Es decir que no
hay hechos naturales, ni derecho natural. Cuando hablamos de derecho natural a la vida, etc. estamos
afirmando convenciones. Es decir, es un mandato natural; en lugar de divino, es un esquema ahistrico.
Hume relativiza el proceso de renovacin del pensamiento llevado a cabo por el iusnaturalismo.
Podramos decir que la lgica deductiva del iusnaturalismo se anclaba en la misma forma de razonamiento que la
tradicin teolgica medieval, an cual el contenido sea distinto (derecho divino, o derecho natural) existira en
ambos casos una lgica unicarsal.
El Iusnaturalismo tiene una concepcin humanista, en el centro de su explicacin est el hombre.
Para Hume, se est confundiendo en ella tres acepciones de razn:
a. Razonamiento deductivo (deduccin). Razn vinculada a las matemticas, slo puede ser utilizada en

lgica y matemtica
b. Imputacin causal de un hecho emprico a otro. Hechos que tienen que ver con el orden de lo

humano, a los que no se les puede aplicar principios lgicos. La relacin de causalidad entre
estado de naturaleza, contrato social y sociedad, es dbil. Podra haber sido cualquier otro hecho
el causante.
c.

Razn como convencin. Cuando los filsofos del derecho natural se refieren a razn estn haciendo uso
de la categora como resultado de la convencin. Somos racionales, a diferencia de los indios
americanos, pero porque nuestra cultura se define como racional Habra otras formas de pensar no
racionales. (racional > fines y medios)

Los iusnaturalistas confunden usos, y tratan de explicar hechos con relaciones causales, y les atribuyen un
sentido fuerte, deductivo, por eso no les interesa argumentar emprica o histricamente. (Nosotros podemos decir
que utilizan razn como concepto del sentido comn y no cientfico). Para explicar hechos histricos es
necesario establecer relaciones empricas, no sirve aplicar razonamientos deductivos.
Los manuales sitan a Hume en el empirismo ingls del s. XVIII. Este tipo de pensamiento ha impactado en la
sociologa. Mucho de Hume podra sonar a Weber.
Hume: la legitimidad de un gobierno no se basa en la preexistencia de un contrato entre individuos, puede
no haber existido en un principio, pero en el presente la legitimidad se funda en la soberana absoluta que tiene el
Estado para ejercer el gobierno, y en la obediencia que los individuos tienen hacia ese Estado es un hecho
social, histrico, no natural, ni necesario.

Si el Estado acta contrariando el ejercicio legtimo que tiene su autoridad soberana, pues entonces podr ser
cuestionado por los individuos. El problema no es que est violando el pacto, sino la legitimidad que se le
atribuye en el presente. Tambin puede entrar en crisis porque los ciudadanos dejen de obedecer, por cualquier
razn.
Explicacin de la poltica anclada histricamente. No es vlido utilizar un argumento histrico para
fundamentar un razonamiento teleolgico, es terreno de la especulacin.
Para Hume la soberana poltica tiene su fundamento en la utilidad y la costumbre. Esto es as porque la
historia as lo demuestra, ms all de la argumentacin iusnaturalista o teolgica. Ante estas dos posturas Hume
va a decir: la historia no se comport de tal manera y no lo hace ahora tampoco. Hume era empirista y en el
empirismo el medio para conocer la naturaleza (en este caso la naturaleza social de los regmenes polticos) son
los sentidos.
Hume va a hablar ms en especfico, sobre la legitimidad que hoy por hoy tienen los gobiernos. Sobre el derecho
divino y el iusnaturalismo va a decir que ambos sistemas de principios son ciertos aunque no en el sentido que
pretenden sus partidarios. En cuanto al derecho divino, si bien Dios pudo haber establecido la necesidad de un
gobierno para el cuidado y orden de sus criaturas, al no crear este orden por intervencin directa o milagrosa,
sino por su secreta y universal eficacia: en consecuencia un guardia actuar por mandato divino lo mismo que
un rey, y poseer un derecho no menos inviolable. [Es imposible saber cuando alguien actu por derecho divino]
En cuanto al contrato, si hubo contrato este fue por arreglo a la utilidad y beneficio resultante de la paz y no a un
acto de deliberacin. No hubo una formulacin expresa de un pacto porque este exceda la comprensin de los
salvajes, ms bien hubo jefes que adquirieron su autoridad por la fuerza y persuasin, y luego la utilidad de este
orden impuesto determin en el pueblo una aquiescencia habitual, voluntaria y precaria. Otro argumento para
resaltar lo ficticio de tal contrato es pensar por qu hoy en da no recuerdan los individuos ese momento primitivo
del contrato en sociedades tan sojuzgadas por sus emperadores.
Para Hume casi todos los gobiernos q hoy existen fueron fundados por la usurpacin o la conquista, sin
ninguna pretensin de libre consentimiento. En los cambios y transformaciones polticas que ocurren en
la historia la fuerza y la violencia es la principal protagonista, y el acuerdo mutuo o asociacin voluntaria
no figura. Cuando hay una eleccin esta consiste ms en la toma de decisin de un grupo reducido en pos de la
totalidad del pueblo, cuando no un pueblo siguiendo las decisiones de un tirano. Incluso Atenas (la democracia
ms amplia que existi) contaba con mujeres, esclavos y extranjeros que no gozaban de derechos, y por lo tanto
cmo es que se puede pensar en un pacto cuando quedan tantos afuera.
A pesar de ello Hume admite que el consenso sera lo mejor, lo que l afirma es que se da muy rara vez y
por lo tanto deben admitirse otros fundamentos para el gobierno.
Soberana por costumbre: Cuando se establece un gobierno, el pueblo obedece ms por miedo y necesidad
que por lealtad y obligacin moral, poco a poco el tiempo elimina estas dificultades y acostumbra a la nacin
a considerar como sus prncipes legtimos u originarios a aquellos que al principio vean como
usurpadores o conquistadores extranjeros. As es como para Hume se establece la soberana.
Hume: Tratado de la naturaleza humana
Estructura: Libro, Parte, Seccin.Libro Tercero: De la Moral
Seccin Primera: Las distinciones morales no se derivan de la razn.
La moralidad es un asunto que concierne a la paz de la sociedad.
Se ha hecho observar que nada se halla siempre presente al espritu ms que sus percepciones y que todas las
acciones de ver, or, juzgar, amar, odiar y pensar caen bajo esta denominacin.

Puesto que la moral tiene una influencia sobre las acciones y afecciones, se sigue que no puede derivarse de la
razn.
La moral excita las pasiones y produce o evita acciones. La razn por s misma es completamente impotente en
este respecto. Las reglas de la moralidad, por consiguiente, no son conclusiones de nuestra razn.
La razn es el descubrimiento de la verdad y falsedad. La verdad o falsedad consiste en la concordancia o
discordancia con las relaciones reales de las ideas o con la existencia real y los hechos.
Las acciones no pueden derivar su mrito de la conformidad con la razn ni su demerito de una oposicin con
ella, y prueba la misma verdad indirectamente, mostrndonos que la razn no puede de un modo inmediato
evitar o producir una accin oponindose a ella o aprobndola, y que, por lo tanto, no puede ser la fuente del bien
y el mal moral, que vemos que tienen esta influencia. La razn es completamente inactiva y no puede ser
jams la fuente de un principio activo, como la conciencia o el sentido moral.
Seccin II: Las distinciones morales se derivan de un sentido moral.
El curso del anterior argumento nos lleva a concluir que puesto que el vicio y la virtud no pueden descubrirse
solamente por la razn o la comparacin de ideas, debe ser mediante alguna impresin o sentimiento que nos
ocasionan por lo que somos capaces de fijar la diferencia entre ellos.
La moralidad, por consiguiente, es ms propiamente sentida que juzgada, aunque este sentimiento o
afeccin es comnmente tan suave y sutil que nos inclinamos a confundirlo con una idea.
PARTE SEGUNDA: DE LA JUSTICIA Y LA INJUSTICIA.
SECCION PRIMERA: Es la justicia una virtud natural o artificial?
Nuestro sentido de la virtud no es siempre natural, sino que hay algunas virtudes que producen placer y
aprobacin por medio de un artificio que surge de las circunstancias y necesidades del genero humano: de
esta especie es la justicia.
Una accin virtuosa debe tener un motivo virtuoso, de lo que se siegue que una accin es virtuosa antes de que
tengamos apreciacin de la virtud; por ende, los primeros motivos virtuosos no pueden deberse a la apreciacin
de la virtud sino que deben tener algn principio natural.
El amor al inters publico no puede ser la base de estas acciones puesto que hay que ver tres consideraciones:
primero, el inters publico no se haya unido a la naturaleza humana, sino que es producto de una convencin
artificial entre los hombres; segundo, que este inters publico puede haber sido acordado en secreto; tercero, la
experiencia prueba que los hombres no piensan en el inters publico al realizar sus acciones. Y si la
benevolencia al inters publico no puede ser el motivo original de la justicia, menos podr ser el amor privado o
consideracin de la parte interesada.
Por ende, debemos considerar aqu que el sentido de justicia o injusticia no se deriva de la naturaleza
sino que surge artificialmente. Aunque necesariamente, de la educacin y convicciones humanas.
SECCION II: Del origen de la justicia y de la propiedad.
Las reglas de la justicia son establecidas por el artificio del hombre. De todos los animales que pueblan nuestro
globo no hay ninguno con el que la naturaleza parece haberse conducido con mas crueldad que con el hombre,
si se tienen en cuneta las exigencias y necesidades con que le ha dotado y los escasos medios con que ella
proporciona satisfaccin de estas necesidades. Solo por la sociedad es capaz de suplir estos defectos y
alcanzar la igualdad con los restantes seres y hasta adquirir superioridad sobre ellos: por la unin de las fuerzas
nuestro poder se aumenta; por la divisin del trabajo nuestra habilidad crece; y por el auxilio mutuo nos hallamos
menos expuestos a la fortuna y los accidentes.

Pero se necesita que la sociedad sea ventajosa y adems que los hombres sean sensibles a estas ventajas.
Afortunadamente se haya unida estas necesidades otra necesidad que debe ser considerada como el principio
primero de la sociedad humana: el apetito sexual. Esta unin mantiene el lazo hasta que un nuevo lazo surge con
su inters por la prole comn, mantiene el lazo entre padres e hijos [la familia como previa a la sociedad]. Y de
esta forma se disminuye la rudeza del hombre y reprime las afecciones insociales que evitan la unin.
Debe considerarse que aunque la naturaleza humana privilegia la unin, hay otra particularidad que la
debilitan, como por ejemplo el egosmo.
Con la unin, todos los afectos reunidos equilibran el egosmo.
El remedio por consiguiente no se deriva de la naturaleza sino del artificio. Esto no puede suceder mas que por
una convencin realizada entre todos los miembros de una sociedad, con el fin de conceder estabilidad a
los bienes externos y permitir a cada uno el disfrute pacifico de lo que puede adquirir por su fortuna e
industria.
Cuando este sentido comn del inters se expresa mutuamente y es conocido por ambas partes produce una
conducta consecuente. Esto puede llamarse de un modo bastante exacto convencin o acuerdo. El inters
comn, sentido que todos los miembros de la sociedad los induce a regular su conducida por ciertas normas. Yo
observo que convendr para mi inters dejar a otro en la posesin de sus bienes suponiendo que el se
conduzca de la misma manera con respecto a m.
Cuando esta convencin que concierne a la abstencin de los que los otros poseen se ha realizado y todos han
adquirido la estabilidad en su posesin, surgen inmediatamente las ideas de justicia y de injusticia, lo mismo que
de propiedad, derecho y obligacin. El origen de la justicia explica el de la propiedad. El mismo artificio da
nacimiento a ambas.
El estado de naturaleza es una mera ficcin, anloga a la edad de oro que los poetas han inventado, con
la nica diferencia que la primera se describe como llena de guerras, violencia e injusticia, mientras que la ltima
se nos pinta como la ms encantadora condicin que es posible imaginar.
Podemos concluir que fue el inters por nuestro inters y por el inters pblico el que nos hizo
establecer las leyes de la justicia. ya que si los hombres se hallasen dotados de una benevolencia tal estas
reglas jams se hubieran imaginado.
Por otra parte la idea de justicia no se funda en la razn, sino en nuestras impresiones; y que tales
impresiones no son naturales sino que surgen del artificio y de las convenciones humanas.
SECCION III: De las reglas que determinan la propiedad.
Las reglas generales de la posesin deben ser estables, deben ser reglas generales que se deben extender a
toda la sociedad y que deben ser inflexibles ante la violencia o el favor.
Circunstancias que puedan dar lugar a la propiedad, una vez que la sociedad est establecida:
Ocupacin: La miseria de la condicin que precede a este dominio es la que lleva a esta primera causa de
posesin, la ocupacin. Pero si la descuidamos, no habr ninguna posibilidad de asignar la propiedad a una
posesin que la sucediese.
Prescripcin: La posesin continuada durante un largo periodo de tiempo concede derecho a un objeto,
resultado de los sentimientos sobre los que se sabe que el tiempo tiene influjo.
Accesin: Adquirimos una propiedad por accesin cuando estos estn enlazados de un modo intimo con los
objetos que eran ya de nuestra propiedad y que al mismo tiempo le son inferiores (Ej.: frutos de nuestro jardn)

Sucesin: el derecho a sucesin es muy natural, partiendo del consentimiento supuesto de los padres o
parientes prximos y del inters general de la humanidad, que exige que las posesiones de los hombres pasen a
los que son mas queridos de aquellos.
SECCION IV: De la transferencia de la propiedad por consentimiento.
La propiedad debe ser siempre estable, excepto cuando el propietario consiente en concederla a otra persona.
Esta regla no puede tener malas consecuencias, ocasionando luchas y disensiones, puesto que el
consentimiento del propietario, que solo esta interesado en ella, es tenido en cuenta en la enajenacin.
SECCION V: De la obligacin de las promesas.
Que la regla de la moralidad que impone el cumplimiento de las promesas [pactos] no es natural. Las promesas
son invenciones humanas fundadas en las necesidades e intereses de la sociedad. Los hombres, siendo
naturalmente egostas o con una generosidad limitada, no son llevados fcilmente a realizar una accin en
provecho de los dems excepto cuando esperan alguna ventaja reciproca que no creen podran alcanzar
mas que por dicha accin. Despus se une a ello un sentimiento moral de inters y llega a ser un vinculo para el
genero humano. Este sentimiento de moralidad de las promesas surge de los mimos principios que en el respeto
de la propiedad de otros. Esta obligacin es moral, no natural.
SECCION VII: Del origen del gobierno
Sucede necesariamente que las violaciones de la equidad deben llegar a ser muy frecuentes en la sociedad,
volvindola peligrosa e incierta. Pero esta debilidad de la naturaleza humana [egoista] llega a ser un remedio en
si misma, por medio de la razn.
Como es imposible cambiar la naturaleza humana, lo mas que podemos hacer es cambiar las circunstancias y
hacer de la observancia de las leyes de la justicia nuestro inters ms inmediato y de la injusticia nuestro inters
ms remoto. Sin embargo, pocas personas poseen las cualidades necesarias para permitir el desarrollo de la
justicia y son ellos los magistrados, reyes, legisladores, etc.; que siendo personas que no tiene inters o tienen
un inters ms remoto en algn acto de injusticia, y hallndose satisfechos con su condicin presente y con su
parte de la sociedad tienen un inters inmediato en toda ejecucin de la justicia. Aqu pues radica el origen del
Gobierno y la sociedad civil.
Bajo el amparo de sus gobernantes, los sbditos comienzan a probar a gusto las dulzuras de la sociedad y de la
mutua asistencia.
SECCION VIII: De la fuente de la obediencia.
Aunque el Gobierno sea una invencin muy ventajosa y a veces absolutamente necesaria, no lo es en todas las
circunstancias y no es imposible para los hombres mantener la sociedad por algn tiempo sin recurrir a una
invencin tal.
El estado de la sociedad sin Gobierno es uno de los estados ms naturales del hombre y debe subsistir
con la unin de varias familias largo tiempo despus de la primera generacin. Solo un aumento de la riqueza
de posesiones puede obligar a los hombres a abandonarlo.
Una vez que los hombres han percibido la necesidad del Gobierno para mantener la paz y ejecutar la justicia, se
reunirn naturalmente, elegirn los magistrados y determinaran su poder y les prometern obediencia.
Hume critica a los Iusnaturalistas: Todos los hombres han nacido libres e iguales -dicen ellos-; Gobierno y
superioridad han podido ser establecidos tan solo por el consentimiento; el consentimiento de los hombres al
establecer el Gobierno les impone una nueva obligacin, desconocida para las leyes de la naturaleza. Los
hombres se hallan obligados a obedecer a sus magistrados tan solo porque lo han prometido, y si no

hubieran dado su palabra, ya expresa o tcitamente, de mantener su obediencia jams hubiera sido sta un
elemento de su deber moral.
Esta conclusin, sin embargo, cuando se lleva tan lejos que comprende el Gobierno en todas sus edades y
situaciones, es completamente errnea, y mantengo que aunque el deber de obediencia en un principio se
derivase de la obligacin de las promesas y por algn tiempo se mantuviese por esta obligacin, pronto se
arraig por si mismo, y posee una obligacin y autoridad original independiente de todos los contratos.
Nuestros deberes civiles deben separarse pronto de nuestras promesas y adquirir una influencia y fuerza
separadas.}
Hallamos que los magistrados se hallan tan lejos de derivar su autoridad y la obligacin de obediencia de sus
sbditos del fundamento de una promesa o contrato original, que ocultan tanto como es posible a su pueblo,
especialmente al vulgo, que tienen su origen aqu.. Si fuese sta la sancin del Gobierno, nuestros gobernantes
jams la recibiran tcitamente, que es lo ms que puede pretenderse, ya que lo que se concede tcita e
insensiblemente no puede tener tanta influencia sobre el gnero humano como lo que es realizado expresa y
pblicamente.
SECCION IX: De las medidas de obediencia.
Los escritores polticos que han recurrido a la promesa o contrato originario como fuente de nuestra
obediencia para con los Gobiernos pretender establecer un principio que es perfectamente justo y razonable,
aunque el razonamiento sobre el que intentan establecerlo sea errneo y sofistico. Desean probar que nuestra
sumisin al Gobierno admite excepciones y que una extraordinaria tirana en los gobernantes es
suficiente para librar a los sbditos de todos los lazos de la obediencia. Puesto que los hombres, dicen
ellos, entran en sociedad y se someten al Gobierno por su consentimiento libre y voluntario, deben tener
presentes ciertas ventajas que se proponen obtener y por las que les agrada abandonar su libertad nativa. Existe,
por lo tanto, algo prometido por la parte de los magistrados: la proteccin y la seguridad, y es tan solo por la
esperanza de estas ventajas por lo que se puede persuadir al hombre de someterse a ellos. Para Hume la
conclusin es justa, aunque las premisas son erradas.
El motivo [inters] original para la institucin del gobierno y la fuente de la obediencia a l es la
seguridad y proteccin dentro de la sociedad poltica, y que no podemos jams alcanzar cuando somos
absolutamente libres e independientes. Cuando la causa cesa, el efecto debe cesar tambin. y siempre que los
magistrados civiles llevan su opresin tan lejos que hacen intolerable totalmente su autoridad no nos hallamos
totalmente obligados a someternos a ellos.
SECCION X: De los objetos de la obediencia.
Aunque en algunas ocasiones puede ser justificado, tanto en la sana poltica como en la moralidad, resistir al
poder supremo, es cierto que en el curso ordinario de los asuntos humanos nada puede ser ms pernicioso y
criminal. La regla general requiere sumisin, y slo en los casos de gravosa tirana y opresin la
excepcin puede tener lugar.
El primer origen del derecho soberano debe ser producto de una promesa de obediencia de los sbditos; luego,
la posesin constante de autoridad mantenida por las leyes de la sociedad y los intereses del genero humano;
tercero, el derecho de conquista; cuarto el derecho a sucesin de un cargo hereditario; la quinta fuente de
autoridad soberana son las leyes positivas, cuando los legisladores establecen una cierta forma de Gobierno y
sucesin de los prncipes.
Johann Gottfried von Herder (1744-1803) Reflexiones sobre la filosofa de la historia de la humanidad
Temas: La critica romntica al racionalismo universalista y al contractualismo individualista.

Las categoras de Estado, Nacin, Pueblo en la gnesis de un pensamiento nacionalista fundado en el

particularismo cultural.
Por diversas que sean las formas en que la especie humana aparece en la tierra, en todas partes es una
misma especie.
Ningn hombre, por lo dems, es una sustancia independiente, sino que se encuentra en constante
intercomunicacin con todos los elementos de la naturaleza. Si nos remontamos ahora a aquellas pocas en las
que toda la vida sobre la Tierra parece haber sido tan diferente de la que hoy conocemos podemos afirmar que,
si en aquel entonces habitaban hombres en estas regiones, deben de haber sido muy diferentes de los que ahora
viven all. Todo genero humano, pues, se halla en continua metamorfosis.
Es tu hermano el americano y el negro. No los oprimirs, pues, no los asesinars ni has de robarles su
propiedad, porque hombres son lo mismo que t.
Algunos se han atrevido a suponer cuatro o cinco divisiones que denominan razas, originalmente hechas por
regiones o por el color de la piel. Yo no veo una razn suficiente para semejante denominacin. La palabra raza
induce a pensar en una diversidad de origen que aqu no corresponde. Todo grupo tnico homogneo es ya
un pueblo, tiene su cultura nacional lo mismo que su idioma, aunque la zona donde habita le imprime
unas veces un carcter propio.
Esta nica especie humana se ha aclimatado en todos los lugares de la tierra
Resulta claro por qu todos los pueblos se han adaptados al suelo que habitan. La estructura de su cuerpo y su
estilo de vida, todo, esta condicionado por el clima; privndolo de su tierra les has quitado todo. Llamo la
atencin sobre aquellas escenas jubilosas cuando un hijo de la naturaleza que le haba sido arrebatado, vuelve a
contemplar las costas de su patria sindose restituido al seno de su tierra. Son precisamente las molestias y las
dificultades superadas las que, moldeando cuerpo y alma desde la infancia, inculcan en los nativos un amor tan
acendrado por su tierra natal, determinadas por las condiciones climticas. Mientras permanecen en sus tierras
son y siguen siendo lo que por milenios han sido, y nada cambiar su existencia mientras su regin no sea
modificada por obra de la naturaleza o del hombre.
Qu es el clima? Y qu efecto ejerce sobre la formacin del cuerpo y el alma del hombre?
Somos arcilla en manos del clima. El clima no impone su influjo a la fuerza, sino que promueve una proclividad
determinada; confiere una disposicin apenas perceptible, que se puede observar en el cuadro conjunto de las
costumbres y el estilo de vida de ciertos pueblos bien arraigados en su tierra, pero que se sustrae a una
definicin descriptiva por separado. Nuestro deber, por el momento, consiste mas bien en dejar constancia de las
fuerzas vivas a que corresponde cada clima y las cuales lo modifican y Cambian de diversa manera por su sola
presencia.
La fuerza gentica es la madre de todas las formaciones sobre la tierra, cuya accin es fomentada o
retardada por parte del clima actuando como auxiliar o antagonista.
Un ser vivo es una fuerza viva y orgnica. Cada una de sus partes se forman, por as decirlo, in actu como
por una energa causal propia; el contenido estaba antes del continente, el espritu antes que el cuerpo. El nuevo
ser no es mas que una idea hecha realidad en la naturaleza [onda hegel?]. La fuerza vital innata sigue
informando todas las partes, y cada una conforme a su modalidad especial, de la criatura que por ella ha sido
formada.
Si nuestros principios son verdaderos no pueden tener lugar ninguna mutacin de nuestra especie si no es con
intervencin de las fuerzas orgnicas. Cualquiera que fuera el efecto producido por el clima, todo hombre, toda
planta, todo animal, tiene su propio clima, pues cada cual recibe los influjos externos y los asimila orgnicamente
a su manera individual.

El primer grado de mutaciones en la especie humana se muestra en las partes externas. El ambiente los
modifica con extrema lentitud; en cambio, una mezcla con naciones extranjeras hace desaparecer en pocas
generaciones todos los rasgos mongolicos, chicos o americanos.
Por qu la madre naturaleza crea y separa sub-grupos y familias? La finalidad no es otra que el mayor
perfeccionamiento del tipo respectivo.
Observaciones finales sobre el antagonismo entre la gnesis y el clima. La naturaleza estableci limites precisos
entre las especies. El clima es un cmulo de causas que acta lentamente. Entonces, con la ayuda de algunos
mapas para su inspeccin adecuada, debemos obtener la historia fsico-grfica de la descendencia y la
diversificacin de nuestra especie, de acuerdo con periodos y climas que en cada etapa deben producirnos
importantes resultados.
Las transiciones demasiado abruptas y demasiados precipitadas a un hemisferio y un clima opuestos
son raramente saludables para la nacin, porque la Naturaleza no ha establecido sus fronteras entre
tierras remotas en vano. Incluso la industria europea de colonias menos difciles en otras regiones del
globo no es siempre capaz de evitar el efecto del clima.
No imaginemos que el arte humano puede con poder desptico convertir repentinamente una regin extranjera
en otra Europa, cortando sus bosques y cultivando su suelo: porque la totalidad de sus criaturas vivientes se
conforma a ella y no puede ser modificada a discrecin. La naturaleza es en todas partes una totalidad
viviente y debe ser amablemente seguida y mejorada, no dominada por la fuerza.
Edmund Burke (1729-1797)
Temas: Explicacin socio-histrica de la autoridad poltica y la rebelin (los casos de Irlanda, Estados Unidos e
Inglaterra). Teora de la representacin poltica en Burke. Orden moral tradicional y relaciones de mercado.
Teorico:
Nunca escribi ningn tratado de poltica sistemtico, aborreca todo tipo de filosofa. Su obra son intervenciones
hechas en panfletos. El inters por la poltica presente en Burke est asociado al ejercicio de sus funciones
parlamentarias (estuvo en la Cmara de los Comunes desde 1765 hasta 1794). Se lo reconoce como un poltico
liberal, frente al partido de los Tory (conservador).
El panfleto Sobre la Revolucin Francesa, y sobre la actitud de ciertas sociedades de Londres respecto a ese
acontecimiento, en una carta destinada a un caballero de Pars.
La Revolucin Francesa fue vista por los liberales como la rplica francesa del proceso revolucionario ingls.
Para Burke esa visin era errada, deca que Francia en el s. XVIII era una monarqua que avanzaba en el sentido
del desarrollo de las libertades polticas, econmicas y sociales liberales (nosotros diramos burguesas). La
Revolucin de 1789 no completa ese proceso, sino que se haba convertido en su principal obstculo.
Para Burke la Revolucin Francesa no es la realizacin de los principios liberales, sino la obturacin del
desarrollo de esos principios, ya que es una revolucin, en la que se expropi la tierra de los nobles y la
iglesia, y modifica la constitucin tradicional estamentaria de la sociedad francesa. Detesta
profundamente la carta de los derechos del hombre, est en contra de la igualdad de los hombres, para l
todos somos iguales ante el mercado pero en la jerarqua de la sociedad hay gentellmen y gente rasa, y
eso no se puede romper. La sociedad se reproduce en base a jerarquas.
En absoluto puede pensarse a la Revolucin Francesa como la realizacin en Francia de los principios de
la Revolucin Inglesa. El panfleto est destinado a todos los imbciles que muy alegremente festejaron
la Revolucin Francesa, y que no vieron que estaban preparando su propio velorio.

Burke era crtico de la filosofa del derecho natural, escribe la Carta a los Sheriffs de Bristol sobre los
asuntos de Amrica en 1777. Haba una tentativa de explicar el conflicto, producida por los impuestos a los
colonos, apelando al derecho natural, por parte de la corona y de los colonos. Ambas partes apelan a Locke: el
gobierno para decir que se estn subordinando contra un derecho legtimo, y los colonos que el gobierno se
excede y se est violando los derecho naturales de los ciudadanos. El conflicto entre Corona, Parlamento y
colonos, debe ser pensado en trminos de negociacin poltica y no en trminos de derechos naturales. sta no
es una cuestin abstracta (en trminos de derechos abstractos naturales) sino una cuestin POLTICA. La POL
supone la diferencia de intereses. Entonces hay que afrontar los intereses contrapuestos. No se trata de lo que la
naturaleza diga lo que puedo hacer sino lo que la humanidad diga.
En el panfleto analiza el tema no filosficamente, sino de manera realista, como un conflicto de intereses, no
como una cuestin abstracta. El tipo de reflexin poltica de Burke est corrida absolutamente del plano de
Hobbes, Locke y Rosseau, (y esto no quiere decir que estos autores discutieran sobre hechos metafsicos, sino,
que discutan sobre hechos terrenales como la Revolucin Inglesa, pero en un tipo de lgica argumentativa
metafsica).
En otro panfleto, Ocspulo sobre las leyes del papismo (1761, publicado de forma pstuma). En Irlanda la
dominacin colonial impeda a los irlandeses, an en 1761, se negaba la posibilidad a los irlandeses de tener un
derecho pleno a la propiedad. Y esto era una violacin flagrante no al derecho natural, sino al principio de
equidad y utilidad. Los irlandeses siendo tambin sbditos de la colonia tienen derecho presente, no natural, ni
obtenido por contrato, a vivir en condiciones de equidad (concepto a aclarar: la equidad es respetar las
posiciones de jerarqua que cada uno tiene en la sociedad). En cuanto a la cuestin de la utilidad, que tambin
la desarrolla Bentham, remite a cierta explicacin sociolgica. Para que se desarrolle la economa en Irlanda es
necesario que quienes producen tengan derecho pleno a la propiedad, porque Burke tiene una concepcin de
economa basada en el principio de libre mercado, de autorregulacin, por lo tanto el Estado no debe intervenir
en el funcionamiento de la economa, esto tiene consecuencias negativas para ella. (Dejando de lado los
derechos naturales, etc ) Principio de equidad jerrquica, derecho presente a obtener lo que en funcin de la
utilidad propia, individual y social, le es merecido tener. Hay slo dos fundamentos del derecho, equidad y
utilidad. La primera surge de la regla de la igualdad que se basa en nuestra naturaleza comn... Utilidad, no
parcial o limitada, sino general y pblicas Ley en contra de la propiedad es una ley en contra de la laboriosidad
Defensa de la equidad pero en una sociedad jerrquica, tradicional: quines tenan derecho a elegir y ser
elegidos? Terratenientes, alta burguesa, comerciantes, abogados Burke nunca estableci definiciones claras
de orden sociolgico, mezclaba categoras de alta burguesa, terratenientes, las utilizaba indistintamente
(MacPherson)
La relacin que trabaj bien fue la del granjero (ya capitalista) y los trabajadores asalariados que se empleaban
en sus granjas. Hay un razonamiento sociolgico sobre la economa inglesa tradicional (contemporneo a La
riqueza de las Naciones A. Smith). A diferencia de Locke que haba pensado en productores simples agrcolas,
Burke est pensando en una sociedad rural donde las relaciones capitalistas ya haban alcanzado un desarrollo
pleno. Locke hipotetizaba sobre lo que ocurrira cuando el avance de la frontera agrcola se detuviera, los
trabajadores asalariados apareceran, pero no avanz sobre las relaciones entre esos trabajadores y sus
patrones. Burke piensa las relaciones capitalistas agrcolas, pero no piensa a Inglaterra como a una sociedad que
se est industrializando.
Teora de la representacin poltica:
Los que tienen derecho a elegir y a ser elegidos participan del Parlamento, pero no como la voz de sus electores.
Quienes votan a un representante no votan a un portavoz, sino a un individuo capacitado para el ejercicio de la
poltica, con ideas independientes, en ellos reside la virtud de ser poltico. Se votan candidatos que representan
al condado, pero elegidos por sus virtudes personales. No se representa a s mismo, sino al bien comn, no
del condado, sino el de la nacin.

La legitimidad para Burke se funda en la eleccin popular, aunque el esquema de quines pueden ser
representantes, es expresivo de la sociedad tradicional. La idea que tiene sobre la representacin combina,
por un lado, un principio igualitario propio de una sociedad capitalista, anclada en los individuos (no un sistema
de representaciones por corporacin, como en la Francia de los tres estados). Los electores votan
individualmente, pero ello no pone en igualdad a todos los electores, ni constituye una ciudadana universal,
porque hay un estatuto de electores, que diferencia la Cmara de los Lores de la de los Comunes, y al mismo el
tiempo el voto no es universal, es censitario*. Al igual que Locke, Burke defendi al Parlamento. El status y el rango son fundamentales
en Burke (a dif de Hobbes y Locke). Se destacan la capacidad (ilustracin) y propiedad (libertad), van de la
mano, pero la capacidad est condicionada por la propiedad. Para Burke el pueblo est compuesto por quienes
tienen suficiente riqueza como para estar libres de presiones, y as ejercer contrapesos a la monarqua.
Para Burke la nica justicia distributiva era la del mercado, el laizzez faire, el nico principio que permita las
relaciones de los individuos de manera justa. Pensamientos y detalles sobre la escacez. Apela a el
cumplimiento de la voluntad divina, si bien su pensamiento est anclado histricamente, resuelve la
argumentacin apelando a la voluntad de Dios, y sobre esto hay discusin, si era una mera expresin (cosa de la
que Soprano duda), y otros que plantean que por conviccin reforzaba sus argumentos.
En un texto de 1795. Disgustado por la resolucin de los jueces de paz, que consista en que el pago de los
salarios deba ser actualizado por el aumento de la cantidad de miembros de la familia y por el aumento del
precio del pan (medida de bienestar). Medida que lo molest, dice que es una forma de intervencin del Estado
en el libre funcionamiento del mercado, provocando consecuencias desfavorables para el funcionamiento de la
economa, va contra la propiedad, y genera criterios de inequidad social. Se les da ms a los trabajadores en
cuanto de lo que deben poseer los propietarios de la tierra. (E.P. Thompson, La economa mundial de la
multitud. Ante las hambrunas, los trabajadores apelabana a criterios tradicionales de distribucin, que en el
capitalismo no existan. Los jueces de paz, estaban apelando a medidas propias de la sociedad patriarcal,
feudal.)
Burke dice que se violenta el desarrollo del mercado y tambin la propiedad, a pesar de ser defensor de la
tradicin y la jerarqua de las instituciones tradicionales, al mismo tiempo que se posiciona llevando a sus ltimas
consecuencias el liberalismo econmico. En este tema se posiciona desde la justicia distributiva del capitalismo.
Aqu su liberalismo econmico choca contra su conservadurismo poltico. Por ser difcil de encuadrar,
Burke genera debate. Es liberal o es conservador?
BURKE: Sobre la Revolucin Francesa, y sobre la actitud de ciertas sociedades de Londres respecto a ese
acontecimiento, en una carta destinada a un caballero de Pars. (1790)
Resumen Burke es crtico de los lderes revolucionarios franceses, pero tena una idea diferente de la
Revolucin Americana. Los colonos americanos intentaban conservar sus antiguos derechos y privilegios. La
sociedad es un organismo pero sus diversos rganos, no se hallan necesariamente coordinados de manera
perfecta. En el organismo social algunas partes pueden cambiar ms rpidamente que otras. Cuando esto
sucede es necesario introducir reformas para poner nuevamente en armona las partes. Reformas, no
revolucin. Las reformas son necesarias para poner en armona el Estado con las otras condiciones sociales.
Pero no debe haber una ruptura brusca como ocurri en Francia.
Burke repudia explcitamente la concepcin (iusnaturalista) de que hay leyes naturales generales y derechos
naturales que la mente puede descubrir. Lejos de concebir al Estado como orgnicamente relacionado con el
resto del orden social, se lo trato como una mera relacin contractual. Las implicaciones de esto eran claras: si el
Estado es un mero contrato, entonces se lo puede y hasta se lo debe disolver tan pronto como las partes
contractuales deciden que ya no satisface sus intereses. Para Burke el individuo carece de derechos abstractos;
*. Al igual que Locke, Burke defendi al Parlamento. *voto restringido a quienes cumplen con ciertas caractersticas
sociales, econmicas o educacionales; se diferencia del sufragio universal para el cual basta la mayora de edad y la ciudadana

tiene solamente aquellos derechos y privilegios que rigen en una comunidad dada y que adquiere en virtud de
haber nacido en ella. Sus derechos y privilegios son de carcter histrico y no abstracto.
El Estado, no es un mero contrato hecho por individuos para el logro de fines limitados y que, por ende, puede
disolverse cuando se alcanzan esos fines o se rompe el acuerdo; el Estado es una unidad orgnica superior.
No solo los intereses materiales, sino tambin los lazos espirituales y los sentimientos vinculan a los
miembros de una comunidad. Burke formulo de este modo sus reflexiones conservadoras sobre la Revolucin.
Como ingls, y como privilegiado a fin de cuentas, amaba las libertades que haba heredado de sus
antepasados.
Reflexiones sobre la Revolucin en Francia
La Revolucin (inglesa) se hizo para mantener nuestros antiguos e indiscutibles derechos y libertades y esa
antigua constitucin del gobierno que es la nica seguridad de nuestro derecho y nuestra libertad. Ha sido una
constante de nuestra constitucin reclamar y afirmar nuestras libertades como herencia vinculada que nos ha
sido legada por nuestros antecesores y que debe ser transmitida a nuestra posteridad; como una propiedad que
pertenece especialmente al pueblo de este reino sin referencia a ningn derecho mas general ni anterior.
Los franceses deberan haber dirigido la vista a sus antepasados o a sus vecinos.
La caracterstica esencial de la propiedad consiste en ser desigual. Nuestra Cmara de los Pares est
formada por quienes poseen la propiedad hereditaria y la distincin hereditaria. La Cmara de los comunes esta
tambin compuesta del mismo modo. En cambio, en Francia no gobierna la propiedad, se han apartado del
camino de la naturaleza.
Todos los hombres tienen iguales derechos pero no cosas iguales (!). La sociedad no solo requiere que se
sometan las pasiones de los individuos, sino que exige aun en la masa y en el cuerpo de la totalidad, lo mismo
que en los individuos, que se contraren con frecuencia las inclinaciones de los hombres, se controlen sus
voluntades y se sujeten sus pasiones.
Sabemos y sentimos ntimamente que la religin es la base de la sociedad civil y la fuente de todo bien y
todo consuelo. La consagracin del Estado mediante una religin estatal, es necesaria para producir una fuerte
impresin de los ciudadanos libres; ya que, con objeto de asegurar su libertad, tienen que disfrutar de alguna
parte determinada de poder.