Exportadores preocupados por entierro del Plan

Vallejo
febrero 5 de 2012 - 12:21 pm

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Foto: Archivo Portafolio.co

La reforma es uno de los puntos que revisa con

lupa la autoridad tributaria y aduanera del pas.
La revaluacin del peso no es el nico problema que enfrentan por estos
das los exportadores colombianos.
Antes de seis meses se quedarn sin la exencin arancelaria que rige para
quienes importen materias primas e insumos con fines de exportacin,
usando el Plan Vallejo, una de las gabelas ms antiguas establecidas por el
Gobierno.
En la actualidad, este mecanismo es utilizado para al menos el 70 por
ciento de las exportaciones colombianas, segn los empresarios. Sin
embargo, en las cuentas de la Dian, este representa el 20 por ciento.

El tema, que lleva varios meses en discusin, y fue incluido en una

propuesta de decreto del Gobierno, le fue planteado al presidente de la
Repblica, Juan Manuel Santos, en la pasada reunin con los miembros
del Consejo Gremial.
La reforma es uno de los puntos que revisa con lupa la autoridad
tributaria y aduanera del pas.
El prximo mircoles, el Ministerio de Hacienda y la Dian revisarn las
sugerencias presentadas por los exportadores.
ESTADO AGNICO
Sin embargo, el Plan Vallejo ya vena en estado agnico.
La misin con la que se cre esta estrategia fue la de mantener una
poltica econmica que permita el ingreso de materias primas, insumos y
bienes de capital, libres de derechos aduaneros, a cambio de
exportaciones equivalentes, es decir, si un empresario trae 1.000 pesos en
materias primas para su produccin, adquiere el compromiso de exportar
el mismo valor en bienes producidos.
Por recomendacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), se
haba desmontado el beneficio para la importacin de bienes de capital y
slo queda el de materias primas, que ahora tiende a desaparecer.
El director de la Dian, Juan Ricardo Ortega, considera que en la
actualidad, hay instrumentos que logran lo mismo sin tanto trmite.
En consecuencia, en la ltima versin del nuevo estatuto aduanero, se
sugiere la desaparicin de dicho plan.
Bernardo Escobar, director de Aduanas de la Dian, confirma que se estn
buscando frmulas para su desmonte.

Es engorroso, porque tiene incentivos diferentes para diversas

modalidades; hay que demostrar al ao y medio que se cumplieron los
compromisos, adems, genera posibilidades de evasin.
Una de las alternativas que se baraja, en reemplazo de los beneficios
arancelarios del Plan Vallejo, es la creacin de un cupo acumulable para
que en la siguiente importacin se pueda traer una materia prima
equivalente al valor de lo que se export, explic Escobar.
Javier Daz, presidente de la Asociacin Nacional de Exportadores
(Analdex), dijo que si el decreto se expide como lo propuso el Gobierno,
no slo afectar a los exportadores, sino que tiene visos de ilegalidad, ya
que el Plan Vallejo fue creado por el Decreto-Ley 444 de 1967, y no puede
ser derogado por un decreto sin fuerza de ley. Daz afirma que el modelo
propuesto por la Dian para reemplazar el plan Vallejo elimina la exencin
arancelaria para los insumos, es decir que slo aplicara para la
importacin de materias primas.
Adems, quieren fijar una limitacin geogrfica para que las empresas no
usen talleres satlites, sino que concentren su produccin en la sede
principal.
Nosotros consideramos que este es un esquema rgido y restrictivo, dijo
el presidente de Analdex.
LAS TRES MODALIDADES
PARA MATERIAS PRIMAS
Se podrn importar mercancas especficas destinadas a ser exportadas
total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido
transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos
necesarios para estas operaciones. Tambin podrn ingresar al pas
maquinarias, equipos y repuestos usados para el mismo fin.

EXPORTACIN DE SERVICIOS
Permite la importacin de bienes de capital aplicable a las exportaciones
de empresas cuyo objeto sean los servicios de alojamiento, salud humana,
transporte areo de pasajeros, investigacin y desarrollo, consultora y
administracin, arquitectura y diseo, ingeniera, servicios especiales de
diseo, valor agregado en telecomunicaciones y software.
DE REPOSICIN O JNIOR
Otorga el derecho a reponer o reemplazar mediante una nueva
importacin con exencin de tributos, las materias primas que haya
utilizado en la produccin de los mismos cuando se ha pagado
inicialmente la totalidad de los tributos aduaneros en la importacin.
Debe solicitarse dentro de los 12 meses siguientes al embarque de los
productos exportados.
EL SISTEMA ESPECIAL DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN
El Plan Vallejo es un sistema especial de importacin y exportacin que
les permite a los empresarios colombianos traer con suspensin parcial o
total de tributos aduaneros y del IVA, materias primas, insumos, bienes
intermedios o de capital y repuestos que vayan a ser utilizados en la
fabricacin de mercancas de exportacin.
Cualquier asociacin empresarial reconocida por la ley colombiana puede
tener acceso a este beneficio, siempre y cuando no haya incumplido con
obligaciones adquiridas en desarrollo de un programa del Plan Vallejo.