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Proyectocuenteconambiente

Primerinformesobredesechosslidos
domiciliares
Versin1.0

Ing.JorgeEnriqueVargasMantillaphD

Guatemala,2007

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Este es un primer avance acerca del


Informe sobre desechos slidos
domiciliares y calidad del agua, que el
MARN y el IARNA, han buscado
establecer como una lnea de base que
sirvaalpasparapodertomardecisiones
y rumbos lo mas asertivos posibles en
este complejo tema del manejo de los
desechos slidos y su impacto en la
calidaddeagua.

Varias circunstancias, fueron dndole un


giro especial a la investigacin. Primero,
se concluyo en el proceso que era ms
conveniente, dar nfasis a la
caracterizacin de los desechos slidos,
su disposicin final, origen y otros
indicadores; ya que los impactos en la
calidad del agua dependa de factores
adicionalesalosestimadosinicialmente,

JorgeEnriqueVargasMantilla

PRESENTACION

como la calidad de las aguas residuales


de los distintos sectores, que vierten en
fuentes de agua; segundo, las
dificultades que se presentaron en las
delegacionesdepartamentalesdelMARN
, para llevar adelante la caracterizacin
de los mismos en los municipios
respectivos, por diversas razones que se
comentarnmsadelante.

Es por ello, que este primer avance,


contiene la informacin de 13
departamentosde21propuestos,yaque
el Departamento de Guatemala no se
incluy,porsudimensinypornocontar
el MARN con una delegacin especfica
que atendiera la recoleccin, aunque si
se hicieron algunas zonas de la ciudad
capital, Villa Nueva y los municipios de
Santa Catarina Pinula y San Pedro
Ayampuc con la cooperacin de los
seminaristas del MINEDUC. De los 13
departamentos, 80 municipios, fueron
Pgina1

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

los trabajados, con un poblacin de


2,782.871 habitantes que equivalen al
39.8% de la poblacin estimada para el
2007 por el INE en sus proyecciones1,
cubrindose los dos primeros objetivos
especficosdelainvestigacin,encuanto
al ndice percapita de generacin de
desechosslidosylacomposicindelos
mismos segn estrato socioeconmico.
En tal sentido, el documento contiene
adems del anlisis de los datos
referidos, inferencias y relaciones entre
losmismos,queviabilizanconclusionesy
recomendaciones en tres dimensiones:
de metodologa estadstica, de gestin
para el manejo, de proceso investigativo
sistmico.

Aprovecholaocasinparapatentizarmis
ms sinceros agradecimientos para el
logro de este primer avance; al Sr.
Ministro de Ambiente y Recursos
Naturales, Lic. Juan Mario Dary Fuentes,
al Sr. Viceministro de Ambiente, Lic.
Federico Franco, al Sr Coordinador
Nacional Lic. Fernando Coronado y a
todoseequipodetrabajoenlasoficinas
centrales y en las delegaciones
participantes y en especial a ellos que
proporcionaron las boletas y llevaron a
cabo la recoleccin y caracterizacin, ya
que sin ellos esto no fuese posible. Al
Director de Polticas y estrategias
ambientales,Arq.JosLuisMenndezya
asuequipoporcreerenlainvestigacin
y tener la suficiente paciencia de
esperarla y en especial al equipo de
consultoresdelIARNAenelMARN,Licda.
Lucia Espaa, Lic. Jos Luis Rivera, Lda.
1

INE, proyecciones de poblacin, basadas en el


censo 2002

JorgeEnriqueVargasMantilla

Selene Henrquez, Ing. Flor Santizo, por


sus invaluables ayudas. Al Director de
Administracin y Finanzas Lic. Edgar
Contreras y a todo su equipo de apoyo,
por facilitar la logstica y medios que
permitieran las viabilidades de la
investigacin. A La Universidad Rafael
Landivar y en especial al IARNA y a
directorIng.JuventinoGlvez,porincluir
esta variable en el proyecto cuente con
ambiente, al Ing Hector Tuy, por su
asertiva coordinacin y apoyo y en
general a todo el maravilloso equipo del
IARNA, quienes estuvieron prestos a
atender las necesidades de la
investigacin. A todas y todos muchas
gracias.

JorgeEnriqueVargasMantilla
Diciembre2007

Pgina2

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

CONTENIDO

PRESENTACION...........................1
I.AMANERADECONTEXTUALIZACION

I.i.OBJETIVOGENERALDELAINVESTIGACION6
I.ii.METODOYMETODOLOGIA 7
II.ANALISISDEDATOS...............10
II.i.LADISPOSICIONFINALYELTIPODEORIGENDELOSBASUREROS

10

II.ii.LAGENEREACIONDEDESECHOSSOLIDOSDOMICILIARES,
13
CARACTERIZACIONEINDICEPERCAPITA
II.ii.a.CONSIDERACIONESDEMOGRAFICAS

14

II.ii.b.GENERACIONDEDESCHOSSOLIDOSDOMICILIARES 18
II.ii.c.CARACTERIZACINDELODESCHOSSOLIDOSDOMICILIARES.
III.ALGUNASCONCLUSIONESYRECOMENDACIONESPRELIMINARES

23
30

ANEXOS.....................................38

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina3

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

I. AMANERADE
CONTEXTUALIZACION

Los desechos slidos son un tema


controversial, pues las diversas aristas
para ser atacado lo hacen complejo y
nada sencillo. As mismo, todos
coincidimos que debe ser abordado con
prontitud, pero con la sutileza necesaria
que realmente resuelva cada uno de los
elementosquelocomponen.Yaltratar
de profundizar en estos dos trminos,
entramos en un valladar de aspectos,
que van desde hbitos de consumo,
manipulacin domestica, tipo de
desecho, recoleccin, tarifas, disposicin
final, poblacin por estrato que ms los
genera, reciclaje, proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales,
ornato,
saneamiento
de
las
comunidades,
enfermedades
infectocontagiosas,
comunidad
de
recolectoresyclasificadores(guaqueros),
comerciantes de desechos slidos y en
fin un buen nmero adicional de
opciones. Sin embargo, todos los
estudiosconsultadosylosesfuerzosque
se realizan van enfocados en dos lneas:
el manejo y disposicin de los mismos,
sintocarsuesencia.

Nopuedoafirmarquetocartotalmente
esta esencia, pero espero aproximarme,
ya que de alguna manera los datos
recolectados son bastante relevantes de
la misma, pero por lo sucio y oloroso
del tema, es factible que los estudios
consultados, solo lo formulen desde las
lneas referidas al final del prrafo
JorgeEnriqueVargasMantilla

anterior;yaqueemitendatosdediversa
ndole, muy poco relacionables y
conclusivos cualitativamente. El Informe
del XI Censo de Poblacin y VI de
Habitacin, presenta una pgina2 acerca
del tema haciendo referencia a la
eliminacin de las basuras3 por parte
de los hogares guatemaltecos, es una
informacin descriptiva, valida en su
momento y vista sin ninguna relevancia,
por presentarse de manera aislada; de
igual manera el GEO Guatemala 20034,
refiere estudios de 1991, por JICA5 en la
ciudadcapitallacualreflejadatosacerca
de la generacin y manejo de los
desechos slidos, investigacin que
ayud en 1994 a la produccin del
documento Servicios pblicos Urbanos.
El caso de los Residuos Slidos en la
ciudaddeGuatemalaporlaUniversidad
de San Carlos 6 en donde se hace un
anlisis cuantitativo de dicha generacin
yseproponenalgunasrecomendaciones
bastante genricas en cinco reas,
(servicio
pblico,
generacin,
recoleccin, tratamiento y reciclaje y
disposicinfinal),nohayevidenciadesu
seguimiento; as mismo, el GEO cita
estudios de ese mismo ao, realizados
por el Ing. Barrientos, para la CCAD7 y
otras instituciones, describiendo el
proceso de recoleccin, ornato(limpieza
2

INE, Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de


Habitacin 2002, pgina 59
3
Se podra tomar esa frase, como el resumen de
manejo y disposicin de los desechos slidos
domiciliares presuncin del autor
4
GEO Guatemala, 2003. MARN, pginas 134 a
145, seccin 4.9
5
Agencia para la cooperacin internacional del
Japn-JICA6
USAC-DIGI-PIURNA. 19947
CCAD= Comisin Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo

Pgina4

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

y barrido) y disposicin final, en los


principales municipios y del pas de
acuerdo a su impacto en la economa
nacional. El perfil Ambiental de
Guatemala 2006 Tendencias y
reflexiones sobre la gestin ambiental8,
hace un descripcin de los desechos
slidos, desde la metodologa, Estados,
Presin, Impacto, Respuesta, basado en
informacindeloscensoscitadosyotras
investigaciones, con anlisis y cuadros
inferidos porlosautores;siendoesteel
que de alguna manera presenta las
caractersticasdelosdiferentesimpactos
en la sociedad. Los informes de
Desarrollo Humano, patrocinados por el
PNUD, ao a ao, no mencionan el
problema, aunque muchos de sus
enfoquestemticos,sonproductodeun
mal manejo de los desecho slidos,
como los bajos ndices de calidad de
vida, la baja cobertura de saneamiento,
lanopotabilidaddelagua,lasaltastasas
de morbilidad y mortalidad por
enfermedades de origen hdrico,
producto de la contaminacin del agua.
Esas,queunalneadebasecomentada,
tomada en campo, desagregada por
municipio contribuir a la toma
decisiones a nivel de la poltica de
desechos slidos y en la ejecucin de
acciones en el MARN y en el nivel local
apoyarlastareasenestecampoquelas
municipalidades, departamentos y los
consejos de desarrollo en los distintos
niveles emprendan en beneficio de sus
comunidades.

Laticaylosprincipiossonelverdadero
problema del manejo de los desechos
slidos9 de carcter domiciliario; pues
quienes las generan son los seres
humanos, que sin pensar en los
impactos no cuidan sus hbitos de
consumo, pues es aqu donde debe
comenzar el manejo de los desechos
slidos,alcuidarquetipodeproductosy
donde se adquieren, sus empaques, la
reciclavilidad de estos, grado de
biodegrabilidad y en general pensar en
eldaoqueselehacealplanetayalas
generaciones futuras; es por ello que lo
defino como un problema en su esencia
de tica y principios, en donde todas y
todosdebemosparticiparyentenderque
el manejo de los desechos slidos es un
proceso sistmico que inicia con su
generacin. Sin embargo, el problema
es trasladado de manera simple al
recolector y a las autoridades
municipales, quienes a su vez no
entienden en su verdadera dimensin
que hacer con ellos y los deposita en
algnlugaracambiodeunpagoporese
servicio; siendo para el primero, una
forma de obtener ingresos para su
sobrevivencia,yparaelsegundoresolver
elsucioyolorosoornatocitadino.Yes
ah donde el problema adquiere otras
proporcionesysehacecomplejo,yaque
obligaalaatencindelmismo,tcnicos,
especialistas y diversos personajes, que
lucubran acerca del tema, con las ms
variadas teoras, pero sin los resultados
esperados,yaqueenlugardedisminuiro
amortiguarlosndicesdegeneracinper
cpita,
estos
aumentan,
afortunadamente con una elasticidad

Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y


Ambiente-IARNA- Universidad Rafael Landivar.
Guatemala 2006. Pginas 161 a 173

JorgeEnriqueVargasMantilla

Frase tcnica con que se denominan las basuras

Pgina5

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

menor que el crecimiento poblacional


nacional,talcomosevermsadelante;
sin embargo esta afirmacin no es la
mismaanivellocal.

En los siguientes apartados se citan


dentro de este contexto, los objetivos
formulados en la investigacin de
manera preliminar y que siguen siendo
vigentes y cules de ellos forman parte
de este avance; as mismo se
conceptualiza el mtodo de la
investigacin y la metodologa para el
tratamiento de la informacin, dos
trminos que se tienden a confundir y
hacerlos sinnimos10. Posteriormente se
presenta el anlisis de los datos e
informacin investigada, en dos
acpites:Ladisposicinfinalyeltipode
origendelosbasurerosyLageneracin
de desechos slidos domiciliares,
caracterizacin e ndice per cpita;
terminando este primer avance con
algunas reflexiones finales a manera de
primeras
conclusiones
y
recomendaciones.

partir de los indicadores ambientales


municipalesanivelnacional

I.i.aOBJETIVOS
ESPECIFICOSDELA
INVESTIGACION

I.i.OBJETIVOGENERALDELA
INVESTIGACION

Establecerunclaroescenarioenrelacin
a la generacin de desechos slidos a
10

Mtodo. Distintos caminos, seleccionados por el


investigador para buscar la asertividad de sus
resultados.
Metodologa.
Procedimientos estticos, que
facilitan los datos y permiten validar los mismos,
puede ser de carcter descriptivo o inferencial y
que ya estn definidas.

JorgeEnriqueVargasMantilla

Cuantificar e identificar los


vertederos de desechos slidos,
suorigenydisposicinfinal
Generar
los
siguientes
indicadores de desechos slidos
municipales en una primera fase
de189municipios
o Generacin de Desechos
SlidosperCpita(PPC)
o Peso
volumtrico
y
composicin de la Basura,
segn
estrato
socioeconmico(Pv)
o Cobertura de Recoleccin
delosdesechosslidos(Cr)
o Cobertura
de
la
disposicin final sanitaria
delosdesechoss(Cd)
o Dispersin
y/o
concentracin de la
disposicin final de los
desechos slidos. (Dbas
Cbas)
o Asignacin presupuestaria
para el servicio de aseo
urbano
Proporcionar al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales
una lnea de base, para orientar
las estrategias a implementar a
nivel municipal, dentro de la
poltica nacional de desechos
slidos.
Pgina6

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Proponer una discusin seria y


asertivaapartirdelainformacin
obtenida en relacin al adecuado
manejo de los desechos slidos
para Guatemala, con soluciones
concretas y congruentes a las
realidades municipales, dentro
delcontextodemancomunidad.
Proveer a los Consejos de
Desarrollo Regional informacin
que permita reasignar partidas
presupuestariaenelaseourbano
yruraldelasregiones,pormedio
delfortalecimientodelasoficinas
responsables de esta rea en las
municipalidades.

Para efectos de este informe el cual


denomino primer avance, ya que tiene
un claro escenario preliminar, que no
cambiarsustancialmente,yaquefaltan8
departamentos,enlaentregadedatosy
por tanto la lnea base debe ser
completada, pues se presentan 80
municipios,
que
pueden
ser
representativosdelos189,pormediode
tratamientos matemticos, pero esa
metodologa, se considerar con el
siguiente avance una vez se tenga la
representacin de los departamentos
restantes. De igual manera los cuatro
ltimosindicadoresdelsegundoobjetivo
especfico,yelltimoobjetivoespecfico
sern determinados en el segundo
avancemencionado.

I.ii.METODOY
METODOLOGIA

Para contextualizar estos dos aspectos,


se parti en principio de conocer los
elementos
que
sustantivamente
JorgeEnriqueVargasMantilla

contribuan en la justa dimensin del


problema,
estimndose
que
la
formulacindeunalneabasepartiendo
de los indicadores que revelaran los
escenarios respectivos y patentizaran la
realidad del tema, facilitando el
cumplimiento de los tres objetivos
especficosconcluyentes,paralatomade
decisiones. Es as como, se definieron
metodologasestadsticasyherramientas
informticas de geoposicin, que
ayudarn a publicar los datos
encontrados.
En tal sentido, se estableci con la
Direccin de Informtica del MARN, una
plataforma de publicacin en .php,

que facilita la visualizacin de los


basureros segn origen y disposicin en
lapginaintranet,ascomolacapturade
lainformacin,tantodebasureroscomo
de calidad de agua;11 all se pueden
observar el estatus de los mismos,
desagregadospormunicipiosylosmapas
en hojas cartogrficas en formatos .jpg,
con la geoposicin de los basureros,
procesos que se llevo a cabo por medio
de GPS, con coordenadas geogrficas,
ubicadas sobre plataformas ESRI12;
adicionalmente se decidi publicar esta
identificacin en el Google Earth13, por
11

www.marn.gob.gt/intramarn/indexintramarn.htm

12

Se utiliz Arcview y ArcGis


Marca registrada de Google.com

13

Pgina7

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

medio

de

archivos

.kml,

Ubicacin de basureros en Quetzaltenango

paraservisualizadosenestaplataforma,
colocando las fotos que se disponen de
losmismos.

Para desarrollar el proceso de


recoleccin y caracterizacin, se parti
de la propuesta metodolgica, del
Manual de Indicadores Municipales,
elaborado en el 2003 por un equipo
multidisciplinario de la Universidad del
Valle, MARN y apoyado por GTZ14. Esto
invitaformularvariasbasesdedatosy
fundamentarse en variables que la
metodologa propone, tales como:
Proyecciones de poblacin15 y Estratos
socioeconmicos16. En tal sentido se
desarroll una gua17 especial para
apoyar el proceso y orientar a otras
institucionesparticipantes,talescomoel
MINEDUC, quien promovi entre sus
estudiantes de seminario, entre sus
temaselmanejodelosdesechosslidos,
participando varios colegios de
14

Manual de Indicadores Municipales, UVG.


MARN, GTZ. 2003
15
INE, Proyecciones de poblacin 200-2050
16
INE-ENCOVI. Elaboracin especial por
municipio a nivel nacional y peso municipal. Se
utiliz el peso municipal
17
Gua metodolgica para la recoleccin y
caracterizacin de basuras., JEVM 2007.

JorgeEnriqueVargasMantilla

Guatemala, Chimaltenango y Quich; de


los cuales La Escuela Pedro Molina y el
Institutito de Educacin Media de
Yepocapa, ambas instituciones de
Chimaltenango,obtuvieronpremiosenel
concurso de seminarios que el citado
ministerio realiz, participando ms de
200 estudiantes. En Guatemala,
participaron54estudiantes,quepermiti
la caracterizacin de dos municipios
completos18 y varias zonas de la ciudad
capital y Villa Nueva, informacin que
servirmsadelante,paracaracterizarel
departamento de Guatemala, el cual
requerir un tratamiento especial,
debido a la inclusin del rea
metropolitana. Todos estos esfuerzos,
fueron coordinados por las delegaciones
departamentales del MARN, los
promotores ambientales en los
municipios y en algunas municipalidades
con el apoyo de las oficinas de
planificacinmunicipal.

Delosanlisisdepoblacinseextrajeron
las muestras por municipio, habitante y
nmerodecasas19acaracterizarsegnlo
sugerido en el referido manual de
indicadores; sin embargo se hicieron
algunosajustesestadsticosdeacuerdoa
la estratificacin y utilizando lo
recomendado por la OPS20 para estos
procesos. Una vez estimadas, las
muestras, se aplic una muestra piloto
en el municipio de Chiquimula,
identificando; primero los basureros
segn origen y destino, actividad que se
18

San Pedro Ayampuc y Santa Catarina Pinula


Ver anexo muestras casa por municipio
20
OPS, Procedimientos estadsticos para los
estudios de caracterizacin de Residuos s Slidos.
(Cantanhede, Sandoval, Monje, Caycho) 2005.
19

Pgina8

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

realiz en el 2006 y posteriormente se


caracteriz la basura disendose una
boleta para tal efecto, la cual se ajust
segn la experiencia alcanzada y que
sirvi
para
la
recoleccin
y
caracterizacinfinal21.

Elvaciadodelosdatossellevacaboen
las boletas mencionadas y se consolid
en tablas de Exel, convertidas en .dbf,
para la construccin de los respectivos
mapas.Paraelclculodelosindicadores
per cpita y del Peso volumtrico de las
basuras se utiliz las matrices sugeridas
enelmanual,yelaboradasporGTZ22,en
2004.

Prueba Piloto, caracterizacin de la basura en el


municipio de Chiquimula
Thm
P1
P2
P3
P4
P5
Hpro
Thu
CMEH
CEH

Total de habitantes del municipio


Estrato No. 1-bajo
Estrato No. 2-medio bajo
Estrato No. 3-medio
Estrato No. 4-medio alto
Estrato No. 5-alto
Promedio de habitantes por casa en el municipio
Total de habitantes urbanos
Casos mortales por enfermedades de origen hdrico
Casos de enfermedades por origen hdrico

Vser
Paseo
Pmun
PUagua
PRagua
PUsan
PRsan

Casas con servicio de recoleccin


Presupuesto anual del departamento de aseo urbano
Presupuesto municipal anual
Poblacin urbana cubierta con agua potable
Poblacin rural cubierta con agua potable
Poblacin urbana cubierta con saneamiento
Poblacin rural cubierta con saneamiento

87,505.00
6,148.31
14,610.97
30,648.31
25,353.03
10,744.39
4.00
42,707.70
27
20.00

hab
hab
hab
hab
hab
hab
hab/casa
hab
# casos
# casos

INE
INE
INE
INE
INE
INE
INE
INE
INE/SALUD
INE/SALUD

2,500
789,444.66
15,115,700.00
31,960.00
22,404.00
22,348.00
4,242.00

casas
quetzales
quetzales
hab
hab
hab
hab

Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia

Los datos recolectados y la informacin


estructurada, da espacio a varias
reflexiones comentadas ms adelante;
pero lo verdaderamente sustancial, es
encontrar, como la sociedad aprende a
convivir con los desechos slidos y se
hace el desentendido ante las
circunstancias relevantes y tal como se
cit deja la responsabilidad de estos a
otras instancias sin dimensionar el dao
socialocasionado.
21

Boleta madre de caracterizacin. 2007


GTZ, Cardona Rodolfo, Asesor Nacional DDM,
2004

22

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina9

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

II.ANALISISDEDATOS

Apartirdeaqusecubrirnlarecoleccin
de la informacin en dos grandes
apartados
ya
citados
en
la
contextualizacin, que conducirn al
lectoraconceptualizarlascaractersticas
muyparticularesdelmanejodedesechos
slidos, ya que se puedan tomar
decisionesasertivas,decorto,medianoy
largoplazo.

II.i.LADISPOSICIONFINALY
ELTIPODEORIGENDELOS
BASUREROS

Al investigar, cual es la disposicin final


que las municipalidades les dan a los
desechos slidos, sorprendi encontrar,
que en ms de 254 municipios en 2123
departamentos y de los 1173 basureros
identificados,comoseapreciaenlatabla
publicada en la pgina web24, en donde
hay 454 basureros que estn vertiendo
sus desechos sobre vertientes de agua,
ro o lagos. Significando esto, que un
38.7% de los mantos acuferos, estn
recibiendolasdescargasdelosdesechos
slidos,contribuyendodealgunamanera
alacontaminacindelosmismos.Deah
la importancia de combinar este estudi
conlaverificacindelacalidaddeagua,
enestospuntos.

La siguiente tabla, adems de reafirmar


lo comentado, muestra adicionalmente,

el origen de estos basureros,


reflejndose que 984 de los 1173, son
considerados clandestinos25 y surgen
de manera emergente sin control. Lo
simptico de la circunstancia, es que
todos conocen de su ubicacin y por
tantoseesparticipedeldelito;heahla
necesariasutilezadeabordareltema.De
esta tabla se puede hacer algunas
lucubracionesalrededordeestascifras:

El 88.38% de los basureros del


pas, no estn autorizados y se
puedenconsiderarclandestinos.
El 11.62%, se definen como de
origenmunicipal,porquecuentan
con una autorizacin de la
municipalidad; sin embargo,
aunquenoseprecis,cuntosde
estos tienen, EIA26, por parte del
MARN, se pudo evidenciar de
manera informal en diversos
dilogos, que estos no cuentan
con el referido instrumento
ambiental.
401 basureros clandestinos,
vierten sobre mantos acuferos,
(vertiente, Rio o Lago) lo que
significa un 40.72% del total
identificadocomotal.Siestacifra
se extrapola y se incluyen los
basureros del Departamento de
Guatemala segn estudios de la
CEPAL27, se pueden estimar ms
de 1000, lo que dara una
cantidadconlos78municipiosno
declarados, superior a los 2500

25

No tienen ningn tipo de autorizacin


EIA= Estudio de Impacto Ambiental
27
CEPAL, Informe sobre desechos slidos en
Amrica Latina. Pgs. 65 y 66 , Guatemala, 2005
26

23
24

No se incluye el Departamento de Guatemala


Op.cit, No.11,

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina10

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

TablaNo.1
Identificacindebasurerosydisposicinfinaldelasbasuras
Resumenal31deNoviembre2007
Origen

Agua

Nombredel
Departamento

Municipal

Clandestino

Insignificante

ELPROGRESO
SACATEPEQUEZ
CHIMALTENANGO
ESCUINTLA
SANTAROSA
SOLOLA
TOTONICAPAN
QUETZALTENANGO
SUCHITEPEQUEZ
RETALHULEU

6
15
7
13
0
10
6
6
17
5

15
89
96
8
59
19
43
33
44
48

14
50
73
21
59
13
0
16
26
32

Total

Sobre
Vertiente
7
47
20
0
0
9
41
18
11
6

Sobre
Rioo
Lago
0
7
10
0
0
7
8
5
24
15

Basureros
21
104
103
21
59
29
49
39
61
53

SANMARCOS

28

33

35

22

61

HUEHUETENANGO
QUICHE
BAJAVERAPAZ
ALTAVERAPAZ
PETEN
IZABAL
ZACAPA
CHIQUIMULA

36
18
5
3
1
0
10
1

94
119
7
34
21
16
81
70

95
50
6
30
21
16
74
56

20
26
5
7
0
0
2
1

15
61
1
0
1
0
15
14

130
137
12
37
22
16
91
71

JALAPA

29

22

31

JUTIAPA

26

10

10

26

189

984

719

236

218

1173

Total

Fuente: MARN-Sistema de Informacin Ambiental

las fotografas de un basurero


sobreelRioTacenChiquimulay
en la z.1 de Quetzaltenango28,

basurerosysiaestosseaplicael
porcentaje revelado, se concluye
queporlomenos1013basureros
de
esos
clandestinos
identificables contribuyen a la
contaminacin

personas

de

estratos

bajo

28

de estos mantos, a los cuales


tienen acceso; como lo muestran
JorgeEnriqueVargasMantilla

Persona tirando basura al Rio Tac en el puente


el Torito, Chiquimula, 15 de Agosto 2006 y
basurero en el sector los Honguitos Z. 1 de
Quetzaltenango. En anexo se incluyen una serie
de fotografas que documentan estas afirmaciones.

Pgina11

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

extremo y bajo; sin ninguna


medida de salubridad; sin
embargo el ministerio de salud
pblica y asistencia social del
citado departamento, reporta
solo 27 casos de enfermedades
las causas por las cuales el
indicador de saneamiento, no se
incluyeenesteavance,yaqueno
hayvalorescongruentes.
La distribucin de los basureros
segnsuorigensepuedeapreciar

de origen hdrico y solo 20


muertes por la misma causa,
cifrasqueimplicansuverificacin
y motivan un estudio ms
contundente, siendo esta una de
en
la
siguiente
grfica
resaltndose de esta que de los
254 municipios , con informacin
de basureros, los departamentos
de:

GrficaNo.1
Origendelosbasurerossegndepartamento
NmerodeBasureros

140
120
100
80
60
40
20

OrigenMunicipal
OrigenClandestino

ELPROGRESO
SACATEPEQUEZ
CHIMALTENANGO
ESCUINTLA
SANTAROSA
SOLOLA
TOTONICAPAN
QUETZALTENANGO
SUCHITEPEQUEZ
RETALHULEU
SANMARCOS
HUEHUETENANGO
QUICHE
BAJAVERAPAZ
ALTAVERAPAZ
PETEN
IZABAL
ZACAPA
CHIQUIMULA
JALAPA
JUTIAPA

Departamento

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina12

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

o Quich, Huehuetenango,
Chimaltenango
y
Sacatepequez, cubrieron
un80%desusmunicipios,
tienenla.mayorcantidad
de los mismos y es claro
que por su tamao, esto
debadeesperarse
o Quetzaltenango, presenta
solo la informacin de 4
municipios, el cual incluye
la
cabecera
departamental, de la esta
tiene 12 de los 39
reportados
o Llama la atencin los
departamentos
de
Totonicapn, Santa Rosa;
ya que en el primero, de
los
49
basureros,
existentes, (6 municipales
y 43 clandestinos), todos
vierten sus residuos sobre
mantos acuferos29; en
cuanto al segundo, segn
lo reportado e ingresado
todos los basureros son
clandestinos, sucediendo
lo mismo con Izabal y
Jutiapa30.
o Otros
departamentos
como Peten, Chiquimula,
Jalapa y Alta Verapaz,
reportan entre 1 y 3
29

Esto debe ser verificado, pues de ser as, es una


clara respuesta a lo citado al inicio de este
documento. tica y principios
30
Nuevamente, debe ser verificable; sin embargo,
puede interpretarse como vlido el hecho que no
tienen autorizacin del MARN , con un EIA y por
tanto la autoridad departamental ambiental, as los
haya clasificado

JorgeEnriqueVargasMantilla

basureros de origen
municipal,
cantidad
relativamente pequea,
frente al nmero de
municipios
en
el
departamento.
o Todos estos datos deben
ser
sometidos
a
verificacin y a afinar los
criterios de definicin; sin
embargo lo relevante es
que ah estn, son
identificables y nada
sucede, pues hay que
entender que el problema
es dinmico y es factible
que estos se hayan
desplazadoaotrolugar.

II.ii.LAGENEREACIONDE
DESECHOSSOLIDOS
DOMICILIARES,
CARACTERIZACIONE
INDICEPERCAPITA

Una vez se identificaron los basureros y


lascifrasarrojabanelementosdeanlisis,
verdaderamente cuestionables ante las
caractersticas de los mismos, pero
especialmenteantelaactitudindiferente
generalizada de convivencia con las
basuras; se profundiz en el tema,
buscando algunas respuestas ms
asertivas a las existentes, como el
crecimiento poblacional y su aparente
relacin directa con el incremento en la
generacin de desechos slidos,
encontrndose, que aunque este tiene
alguna
lgica
matemtica,
los
coeficientes marginales, no son muy
Pgina13

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

directos y deben ser considerados con


mscuidado,yaquesonenlosestratosy
la composicin donde estos aspectos,
tomanprofundarelevancia.

El tema ser abordado, a partir de


algunas caractersticas demogrficas que
he considerado interesantes y que
marcan un comportamiento poblacional
en los distintos mbitos de la estructura
socioeconmicadelpas,yquesinlugara
dudas impactan en el manejo de los
desechos slidos domiciliares. A partir
de una clasificacin por estrato
socioeconmico31 para cada uno de los
municipiosdelpassepudoestablecerla
composicin de la generacin de los
desechos slidos y llegar al clculo del
IndicadorPerCpita,conelpropsitode
estimar no solo este, sino de calcular el
volumen nacional en toneladas ao de
generacinurbanayrural,pormunicipio,
departamento y poder hacer reflexiones
sobreunalneabasereal.

II.ii.a.CONSIDERACIONES

DEMOGRAFICAS

Segn estudio del INE32 sobre las


proyecciones de poblacin al ao 2020
basado en el XI censo de poblacin y VI
de habitacin 2002, se estima que la
poblacin de Guatemala para el ao
2007serde13,344,77033habitantes,lo
que representa un incremento de
poblacin con relacin al ao 2000 de

211937034 habitantes, significando el


15% sobre la poblacin base, para 7
aos, sin embargo para el ao 2010, se
estima una poblacin de 14,366,160
habitantes, con un incremento sobre el
2007 del 7% , con un incremento
acumulado del 22%, lo que indica que
Guatemala duplicar su poblacin en el
ao 203235 , lo que hace que se pueda
tomar acciones definitivas, para los
prximos 25 aos, ya que como se
revisar ms adelante, el volumen total
de toneladas de desechos slidos
generados para el 2002 sobre una base
calculada matemticamente de 0.13
Kg/hab/da,esdecirbastantebaja36ylos
proyectados para el 2007, sobre un
percapita de 0.38 kg/habitante/da,
producto de la recoleccin y
caracterizacin en esta investigacin,
conlasrestriccionescitadas,desolo13
departamentos 80 municipios y no
contar con el Departamento de
Guatemala;hayunincrementodelndice
de0.25Kg/hab/daencincoaos,loque
significaun19.5%msdetoneladasao,
para ser manejadas por las distintas
municipalidades, aunque un buen
porcentaje de esta estar en la ciudad
capital, no se puede despreciar la cifra,
yaqueelpasseestdesarrollndoseen
elinterior,promovidotantoporelsector
pblico y sus programas de
descentralizacin y desconcentracin,
comoporelsectorprivado,pormediode
centros
comerciales,
condominios
urbanizados y en fin opciones locales
34

31

Opcit,16
32
Opcit,1
33
Base de las estimaciones mustrales y
clasificaciones de los estratos

JorgeEnriqueVargasMantilla

El Factor de Crecimiento Interanual es de


0.0257, clculos propios .FC= (LNn/LNo)/n
35
INE, Protecciones de Poblacin 2000-2020,
Cuadro 18, pgina 29
36
Opcit,8

Pgina14

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

que satisfacen a los consumidores


lugareos. Estas relaciones, confirman la
importancia de estudiar los coeficientes
marginales de generacin de desechos
slidos, ya que mientras la poblacin en
7 aos crece un 15%, los desechos
slidos han aumentado en 5 aos 2002
2007 un 19.5%, superando en 4.5% el
crecimiento poblacional, duplicando el
volumen de basuras domiciliares para el
ao 2027, cinco aos antes de que esto
suceda con la poblacin. De ah la
importancia
de
monitorear
peridicamentelageneracinpercpita,
ya que si este aumenta 0.02 kg/hab/da,
se acelerar la duplicacin del volumen
total en toneladas anuales cada dos
aos.37 Por tanto el crecimiento
poblacional debe ser estudiado por la
estructura del mismo ndice, ya que los
estratos socioeconmicos, generan
segnsuscaractersticasmayoromenor
volumendelosmismos;entrandohayen
la
composicin,
con
aspectos
comentados ms adelante. Ahora es
importante comentar como la poblacin
secomponehaciendoalgunasreflexiones
acercadesudevenir.

Se utiliz la estructura socioeconmica


de PNUD en sus estudios de Desarrollo
Humano38 y del INE en la encuesta
ENCOVI, buscando un equilibrio en una
clasificacin lo suficientemente asertiva
que reflejar la realidad nacional en su
estructura demogrfica, pudindose
encontrarcomolomuestralagrfica:

GrficaNo.2

5 Alto DistribucindePoblacin2007
Segnestratosocioeconmico
3%
4
Medio
13%
1 Bajo
Extremo
20%
3
Medio
Bajo
30%

37

Al ser el IPPC=0.40, el volumen anual en


toneladas se duplicar en el 2025 y as
sucesivamente
38
Gua metodolgica para la generacin de
informacin JEVM 2007

JorgeEnriqueVargasMantilla

2 Bajo
34%

LosestratosBajoextremoyBajo
conforman el 54.19% de la
poblacin, llegando en el 2007 a
7,231,520habitantes.
Si a estos se les suma los
3,944,336 de la poblacin
considerada media baja, se
alcanzaun83.75%delapoblacin
nacional con ingresos bastante
bajos que impiden llevar a cabo
programas autosostenibles de
recoleccin de basuras y manejo
dedesechosslidosyaquetarifas
adecuadasnopuedenserdefcil
operacin.
Ahora si se suman los dos
componentes del estrato medio,
se llega a un 42.28% de la
poblacin, siendo esta 5,264,240
habitantes,combinacinestaque
mejores
ingresos
permite
percapita y por dando manejos
msadecuados.
Alconcentrarlosestratosmedioy
alto,lapoblacinesde2,168,930
habitantes, para un 16.25% del
Pgina15

P
Primerinf
formeSob
breDesech
hosSlidosdomiciliiaresversiin1.0.

total. Cifra baja en habitantes,,


losdesechosslidoss,estosdeben
pero significativa en ingresos, lo
o
subsidiarr los dos lttimos estrattos
quepermitteproponerr
con tarifas escalon
nadas. Passes
comoCo
olombiaaslooperan.
Los estrato
os alto, med
dio y medio
o

bajo, confforman el 45
5.81% de laa
con
nceptualizar, aun mas la estructu
ura
poblacin,
con
6,113,260
0
poblacional deel pas, se presenta su
habitantess, concenttrando loss
distrribucin en
n los 13 departamenttos
ingresos ms imporrtantes, en
n
que
formanpar
rtedeesteaavance,segn
donde so
olo el 10%
% de estaa
lataablaNo.2
poblacin genera el 46%
4
del PIB;;

o si se quiere
q
unaa
por tanto
adecuada atencindeelmanejodee
TaablaNo.2

Fuente:ClculosPrropiosbasadossenlasestadstticasdelINE.

MapaNo.2400
M

Map
paNo.139

39

Fuentte: clculos propios basados en laa tabla No. 2

JorgeEnriqueVargasMantilla

40

Fueente: clculos prropios basados en


e la tabla No. 2

Pgina16

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

La tabla No. 2 presenta los aspectos


demogrficos
generales
de
los
departamentos
hasta
la
fecha
investigados, con una representacin
geogrfica en los mapas Nos. 1 y 2, del
crecimiento poblacional y la relacin
entre la poblacin investigada y la
poblacin del departamento en el 2007,
lo que facilita la comprensin de las
tendenciascomentadas:

La tasa de crecimiento en los 13


departamentos alcanza un 21%,
muy superior a la propuesta del
INE, para todo el pas,
comentada
en
prrafos
anteriores; esta dualidad, se
puede dar si la poblacin de los
restantes departamentos, sea
inferior y ajust la tendencia,
pues los datos son los mismos41,
delocontrariohabrquerevisar
las proyecciones propuestas, por
elINE.
Partiendo de que el primer
supuesto es vlido; se encuentra
que el 67.7% del crecimiento
poblacionalentreel2000y2007,
para este grupo se concentra en
los departamentos de Peten,
Quich,
Alta
Verapaz,
Chimaltenango
y
Huehuetenango. De estos, el
Peten alcanza una cifra del
45.9%, la cual es muy superior a
los otros cuatro que estn entre
el 21 y 26 %. Este abrupto
crecimiento, es reflejo de una
migracininternayproductodel
ingreso de desplazados, en el
41

Opcit,1

JorgeEnriqueVargasMantilla

momento en que se hizo el


censo, que disparo las bases de
proyeccin42oporelcontarioes
un error matemtico, no
validado.Loclaroesqueunoolo
otro, es utilizado como dato de
anlisis,
en
distintas
investigaciones, sin ningn
cuestionamiento, el cual no
quieropolemizar.
En cuanto a la relacin entre
poblacin investigada y la
poblacin del grupo de
departamentos al 2007, vale la
penaresaltar:
o La poblacin investigada
es el 39.8% de la
poblacin estimada al
2007, siendo esta una
muestra
lo
suficientemente
representativa, ya que en
general los rangos van
desde un 24% al 62%,
pues se incluyeron las
cabeceras de los
departamentos,
con
excepcindeAltaVerapaz
yporellosolorepresenta
el8.5%43desupoblacin.
Portanto,latendenciade
los indicadores per cpita
ylacaracterizacindelos
desechos slidos a nivel
nacional no tendr,
cambios
muy

42

Sin embargo esta es una hiptesis del autor, la


cual debe ser sometida a validacin en otro
estudio
43
Este dato debe ser ajustado, para el segundo
avance, donde se espera contar con la cabecera
departamental.

Pgina17

P
Primerinf
formeSob
breDesech
hosSlidosdomiciliiaresversiin1.0.

siggnificativos en los 8
8
de
epartamento
os restantes.
Para el deparrtamento dee
Gu
uatemala, se deben
n
considerar,
varioss
ele
ementos, po
or existir un
n
re
ea metropo
olitana, quee
es habitacin de loss
traabajadores citadinos,,
po
or tanto loss datos dee
maanera aislada pueden
n
generar distorsiones; sin
n
em
mbargo esto
o se har en
n
invvestigacinp
posterior.

II.ii.b.GENER
RACIOND
DE
DESCHOSSOLIDO
OS
DOM
MICILIAREES

Partiiendo de estas consideracion


c
nes
demogrficas, lass cuales ubiccan el contexxto
deleestudio,seprresentaenprrincipiolatab
bla
No.3
3,lacualdesccribedemaneraresumidaala
geneeracin de los deseechos slid
dos
dom
miciliaresenlo
os13departaamentosdon
nde
se cuenta
c
con informacin, as como los
mapas Nos. 3 y 4 quee representtan
geoggrficamente,,
dicha
generaciin
perm
mitiendohaceeralgunasrefflexiones:

TablaNo.3
3
Fuente:Clculospro
opiosbasadosenlaarecoleccinyaplicacindelmanualdeindicadoresmunicipales,pgin
nas21y22

Los
municipios,,
quee
proporcion
naron
informacin
n
validada, son
s 80 de los cuales el
dee
departame
ento
Huehueten
nango, caraacteriz 17
7
del total de su dep
partamento;;

JorgeEnriqueVargasMantilla

siendo el
e de mayorr cobertura en
nmeroperonoenpoblacin,lla
cual alcanzo el 21.0%
2
de la
misma y
y un indicad
dor per cpita
de sollo 0.24 (Kg/hab/da).
Mientrass
Zacapa,
con
5
municipios y una poblacin del
d
Pgina18

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

40.3%, tiene un ndice per cpita


de
generacin
del
0.56
Kg/hab/da).Esdeanotarquelos
17municipiosdeHuehuetenango,
representaron el 54.8% de la
poblacin investigada, 14% ms
que Zacapa, y este genera 0.32
(kg/hab/da)
Esto es una muestra clara, que
para el tratamiento y manejo del
problema, tanto a nivel central
como local, deben formularse
estrategias,
segn
estos
contextos;
pues
los
comportamientos son muy
particulares y se relacionan con
las estructuras socioeconmicas
poblacionales,yaquesiguiendoel
ejercicio
anterior
en
Huehuetenango ms del 55% de
la poblacin es bajo extremo y
bajo yenZacapa por el contrario
ms del 55% son medio bajo,
medio y alto. Esta es una
hiptesisavalidar;sinembargoel
supuesto soporta la discusin,
pues los estratos inferiores,
ademsdegenerarmsdesechos
orgnicos,
no
consumen
desechables, pues su capacidad
noselospermiteysilohacenes
menorcantidad.44
El mapa No. 3, representa el
Indicador Per Cpita de
generacin de desechos slidos
domiciliares
en
los
departamentos participantes en
esteprimeravance.Reflejando:

44

Otra investigacin de carcter socioeconmico,


pero que partira de este supuesto

JorgeEnriqueVargasMantilla

o El IPPC, es de 0.37
(Kg/hab/da),
siendo
Zacapa el de mayor con
0.56(kg/hab/da),
90
gramos ms que el
nacional y el menor es
Petn
con
0.15
(kg/hab/da),
ambos
extremos, deben ser
verificados, para el
segundo avance; sin
embargo,partiendodelos
datos, la hiptesis de
manera no cientfica
mantiene su confirmacin
en cuanto a la estructura
socioeconmica
de
poblacin y a la condicin
urbana y rural de los
municipios
del
departamento y que
incide en la generacin y
disposicin final de los
desechos, ya que gran
partesonincinerados.45

MapaNo.346
ndicePerCpita(Kg/hab/da)nivel
departamental

45

No era objeto de esta investigacin; sin


embargo el informe del XI Censo de Poblacin y
VI de Habitacin del INE en la pgina 59, indica
que el 64.9% de los hogares; Queman la basura, la
tiran a cualquier lugar la entierran.
46
Clculos propios basados en la tabla No.3

Pgina19

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

El IPPC, debe servir para relacionar las


caractersticas de la poblacin, frente al
manejo de los desechos slidos, para
despusrelacionarlo,conlacomposicin
de la misma y de ah, establecer los
programas nacionales, departamentales,
municipales y locales, que enfrenten el
problema, en cuanto a recoleccin,
tarifas,disposicinfinal,entreotros;yno
solo debe quedarse en informacin que
valide uno de los objetivos de la Poltica
Nacional de Desechos Slidos47. En esta
lneadelIPPC48,sepuedenhaceralgunas
consideraciones, para interpretaciones
posteriores,lascualesseilustranconlos
mapasNo.4.

MapaNo.449

La poblacin de estrato bajo


extremos en los 80 municipios a
la fecha con informacin, es de
302,297 habitantes, siendo un
10.9% de la poblacin total en la
muestrainvestigada,quegeneran
115,083Kilogramos,deloscuales

47

Poltica Nacional de Desechos Slidos,


Objetivo en lo Social, indicadores 1 a 4
48
Ver tablas por municipio, en anexo a este
documento
49

Fuente: Calculos propios basados en la tabla No.3

JorgeEnriqueVargasMantilla

51,315 corresponden a poblacin


urbana y 63,768 a la poblacin
rural, reafirmndose una de las
supuestos citados. En este grupo
etario,seresalta:
o Estanzuela
en
el
departamento de Zacapa,
con 2890, tiene un IPPC,
de 0.42 (Kg/hab/da) con
una
generacin
en
kilogramos de 4,559, de
estos se concentran en la
poblacin urbana 3,779 y
solo779.74,sonrurales.
o Los
municipios
de
Chimaltenango,
Nebaj,
SantaCruzdelQuich,San
Benito y Melchor de
Mencos en Peten y
Antigua Guatemala, son
los que menor IPPC
generan0.01(kg/hab/da),
concentrando
12,540
habitantes en el estrato
referido, generando solo
3,895 kilogramos, de los
cuales 1,529, son
producidos por habitantes
urbanos y 2,365, por
habitantes del rea rural.
Invitando
a
sugerir
estrategias distintas para
elmanejoydisposicinde
losdesechosslidos,tanto
por municipio, rea,
estratoeIPPC.
La poblacin en el estrato bajo,
llega815,272habitantesconun
29.3% de la poblacin total
investigada. Este grupo genera
267,393 kilogramos, siendo
101,027 generados en el rea
Pgina20

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

urbanay166365enelrearural,
deahsudisposicinfinal.
o El municipio con mayor
IPCC, es Yepocapa en el
departamento
de
Chimaltenango, con 0.61
(kg/hab/da), generados
por 23,502 habitantes,
equivalente al 83% de la
poblacin del municipio,
para un valor total en
kilogramos de 17,201, en
elreaurbanasegeneran
solo 5,954 y su diferencia
de11247,enelrearural,
con un relacin de 1:1.88
kilogramos.
o El5.6%delapoblacinde
este grupo etario, que
equivale
a
154,829
habitantes,
generan
30,158.70
kilogramos,
dentro de un rango de
IPPC de 0.01 y 0.05
(kg/hab/da),
siendo
13,057.61generadosenel
rea urbana y 17,101.14
por la poblacin rural y
una relacin bastante
equilibrada 1:1.33. Los
municipios con estas
caractersticas:
San
Marcos, Santa Cruz del
Quich, Zacapa, Jalapa,
San Francisco El Alto,
Chiantla,Nenton,SanJuan
Ixcoy, Chiquimula, Flrez,
San Andrs, Santa Ana,
Pastores, Ciudad Vieja,
San Lucas, Sumpango, y
Morazn.Esteejercicio,el
cual contiene a 11
JorgeEnriqueVargasMantilla

departamentos,
nos
sugiere,dossupuestos:
Los departamentos
con menor IPPC,
tiene
alta
concentracin de
poblacin en este
estrato y tiene
varios municipios
con
estas
condiciones.
Los municipios con
valores bajos de
IPPC,
en
departamentos
con IPPC alto,
tienen muy poca
poblacin en este
estrato,ydeahsu
baja generacin y
su
peso
es
insignificante.
(vr.gr.Zacapatiene
1,894 habitantes,
ubicados en este
estrato
que
representan el 3%
delapoblacindel
municipio y que
generan los 574.62
kilogramos de los
19,462.24
kilos
generados por el
municipio)
La poblacin de estrato medio
bajo, est en los 53 de los 80
municipios, siendo esta de
651,243habitantes,un23.4%del
total, que genera 237,373
kilogramos, conformados por
94,412 en el rea urbana y
142,961 en el rea rural, con un
Pgina21

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

IPCC para el estrato de 0.364


(kg/hab/da).Conelmunicipiode
San Lorenzo en San Marcos,
donde toda la poblacin est
censada dentro de este estrato,
con un IPPC de 0.62 y una
generacin de 6733 kilos, de los
cuales 615.4 se generan en el
rea urbana y 6118 en el rea
rural, para una relacin de 1:10,
lo que implica que aunque su
ndiceesaltoelimpactoesbajoy
por ende su tratamiento, en
todos los niveles. 13 son los
municipios con los menores
ndices, estando dentro de un
rango de IPPC entre 0.01 a 0.06
(kg/hab/da), con la participacin
de83,047personas,quegeneran
19,878kilos,deloscuales8,859.9
son producidos por la poblacin
urbana y 11,018.9 por la
poblacin rural con una relacin
de 1:1.24; estas relaciones son
interesantes observarlas, si se
quiere profundizar a corto plazo
sobre un modelo que oriente la
disposicin y sus impactos
sociales, con ndices conexos,
tales
como;
saneamiento
ambiental,
salubridad,
enfermedades
infectocontagiosas, epidemias,
enteotras.
El estrato medio, representa el
13.5%delapoblacininvestigada
con 37,7076.53 habitantes y una
generacin
de
155892.4
kilogramos,generadosporelrea
urbanaun50.6%deestayporla
poblacinruralel49.4%,siendola
relacin bastante balanceada;

JorgeEnriqueVargasMantilla

est relacin es importante, ya


que muestra el equilibrio en el
consumo y en la distribucin
territorial, con igual capacidad
econmica, pues su IPPC es de
0.413 (kg/hab/da), bastante ms
alto que los otros estratos con
mayor poblacin. El municipio
conelmayorIPPCenesteestrato
es nuevamente Estanzuela50, con
un IPPC de 0.65 (kg/hab/da) y
una generacin de 7020
kilogramos de los cuales 82.90%
sonurbanosy17.1%rurales.En
cuanto a los municipios con
menor IPCC, dentro de un rango
de 0.01 a 0.05, se tienen 12
municipios,conunapoblacinde
76,777 habitantes, quienes
generan 21,889.63 kilos, con una
relacin entre la poblacin
urbana y rural de 1:0.92. lo que
muestralatendenciadelIPPC.
A medida que el estrato sube en
su capacidad de ingresos,
aumenta el consumo y por tanto
la generacin de los desechos
slidos, sin mantener una
ecuacin de proporcionalidad,
queayudeasumovilidad.
Elltimoestratocomentado,esel
alto, el cual solo 10 de los 13
departamento
tienen
este
estrato,en15municipios,conun
4.4% de la poblacin investigada,
mostrando
como
dato
interesante que en Sacatepquez
hay 4 municipios de estos 15. El
50

Estanzuela tiene un ndice de Desarrollo


Humano, segn el estudio del PNUD de 2005, en
el 2002 de 0.714, uno de los ms altos de
Guatemala

Pgina22

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

IPPC del estrato es de 0.221


(kg/hab/da), con una generacin
diaria de 52055 kilogramos
producidos
por
123585
habitantes. El municipio, con el
mayor IPCC es Guastatoya en El
Progreso con 0.27 (Kg/hab/da),
con una poblacin de 9140
habitantes y una generacin de
5602 kilos. A parte del municipio
de San Marcos, quien tiene un
IPPC de 0.20, los 13 restantes
oscilan entre un rango de 0.01 y
0.12 (kg/hab/da) generados por
una poblacin de 91971
habitantes quienes producen
37348.46kilogramos.

La generacin de los desechos slidos


domiciliares, est ligada al IPPC y por
tanto al consumo y este a su vez con la
capacidad socioeconmica de la
poblacin; sus hbitos, escolaridad,
sentido de pertenencia social, tica y
principios, los cuales son aspectos
cualitativos a medir, que al darle la
relevancia cuantitativa adquieren otra
dimensin. En tal sentido, se presenta,
como estn caracterizados estos
desechos, tanto a nivel departamental y
municipal, como los generan los grupos
etarios base del estudio y algunas
reflexiones en cuanto a sus IPCC y
volmenesentoneladasmtricas.

JorgeEnriqueVargasMantilla

II.ii.c.CARACTERIZACINDE
LODESCHOSSOLIDOS
DOMICILIARES.

La caracterizacin de los desechos


slidosdomiciliares,ocomposicindelas
basurasgeneradasporloshogares;esun
elemento interesante de anlisis y
reflexin, pues refleja los hbitos de
consumo de los distintos grupos
sociales.51

La composicin de los Desechos Slidos


en Kilogramos por da, segn estrato
socioeconmico para los 80 municipios
con informacin preliminar, se muestra
enlasTablaNo.352yenlasgrficasNo.3
4y5,ascomoenelmaparespectivo.De
estos, se pueden rescatar varios
elementos:

La generacin de los 80
municipiosesde956,889.51
kilogramos /da para una
poblacin
de
2,782,871
habitantes; produciendo en los
365das349,264.67tn/ao.
Si se excluye la poblacin del
departamento de Guatemala en
el 2007, segn las proyecciones
del INE53, el factor supuesto de
proyeccin sobre la poblacin
sera de 3.738, para una
poblacin
estimada
de
10,407,464 habitantes, que
51

Esta afirmacin busca hacer una relacin, entre


los aspectos objeto de caracterizacin y los
hbitos de productos de consumo diario, segn
los estratos socioeconmico.
52
Ver anexos, tablas generales por municipio
53
Opcit,1

Pgina23

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

generaranenelao1,306,190.44
tn/ao.
Si a este cantidad se le suma las
proyeccin de Guatemala, a una
tasa de 0.72 (kg/hab/da), segn
informe de la CEPAL, se tendran
750,482.19 tn/ao adicionales,

para un total de 2,056,672.64


tn/ao,
acelerndose
la
duplicacin del volumen de
basura mucho antes de los
estimado, tenindose este en 6
aosesdecirenel2013.

GraficoNo.3
Porcentajedegeneracindedesechosslidosde13departamentos
segnpoblacin2007
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%

Fuente:Clculospropios,basadosenlainformacinrecolectada

aplicar estos, en las distintas


municipalidades.54

LagrficaNo.3,relacionaelIPPC,
del Departamento, con la
poblacin estimada por el INE
para el 2007, permitiendo
orientar, los departamentos que
ms pesan en la generacin de
acuerdoasupoblacin;ayudando
esto a simular grupos de estos,
para agruparlos en volumen para
hacer propuestas de disposicin
final.
En la grfica No. 4, representa la
generacin de los desechos
slidos,
segn
estrato
socioeconmico,
facilitando
visualizar una posible estructura
tarifaria e ingresos locales al

JorgeEnriqueVargasMantilla

GrficaNo.4
GeneracindeDesechosslidossegnestrato
socioeconmico
(80municipios)

11% 10%

1.BajoExtremo
2.Bajo

20%

29%

3.MedioBajo
4.Medio

30%

5.Alto

54

Ver tablas anexas

Pgina24

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Al observar esta grfica, varios


comentariossaltanalavista:
o El 11% de las basuras
domiciliares,
son
generados por el 3.5% de
la poblacin; mientras el
10% de estos lo genera el
19.85% de los habitantes
ubicados en el estrato
bajoextremo
o Los estratos Bajo y Medio
Bajo, que conforman el
63.9% de la poblacin
generan el 59% de las
basuras; es decir casi una
relacin
de
1:1,
manteniendo
una
proporcionalidad,
pues
porunhabitanteadicional
en estos estratos juntos,
aumentar la generacin,
con un relacin de 1:083.
Mientras que, en la
comparacin anterior el
estrato alto generar con
un factor de 3.14 como
factordemarginalidad.
o El estrato medio presenta
una tendencia creciente,
pero menos pronunciada
queelestratoalto,yaque
el 12.72% de la poblacin
genera el 20% de los
desechos
slidos,
reflejando un factor
marginal,de1.57
Los factores enunciados y sus
relaciones, permiten construir un
sistema tarifario, ms equitativo,
que beneficie a todos los
participantesenelproceso,desde
su generacin, hasta su

JorgeEnriqueVargasMantilla

disposicin final, pasando por el


recolector y la municipalidad que
loadministra.

Con estas conjeturas acerca de la


generacinporestrato,sepresentaenla
grfica No. 5, la caracterizacin de estos
y sus pesos respectivos, de acuerdo a
ocho componentes: 1. Papel y cartn, 2.
Trapos,3.MaderayFollaje,4.Restosde
alimentos, 5. Caucho, cuero y plsticos,
6.Metales,7.Vidrios,8.SueloyOtros.

GraficaNo.5
Distribucindelacomposicindelos
desechosslidos(80munmicipios)
Papelycartn

Trapos

Maderayfollaje

Restosalimentos

Caucho,cuero,plsticos

Metales

Vidrios

Sueloyotros

5%

11%

18%

4%
5%
13%

13%

31%

Lainmediatareflexinaaque
invitaestepie,es:
o Los
desechos
orgnicos, son el 44%
de
los
desechos
slidos,loquepermite
simular
que
de
acuerdo
a
la
generacin
global
Pgina25

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

anual en toneladas ya
citadas en los 80
municipios, se podran
generar
404,170.22
tn/aodeestos.
o En cuanto a los
inorgnicosreciclables,
que llegan al 41%, se
tendran 385,371.60
tn/aodistribuidasen:
46,996.54
tn/ao
de
vidrio
122,191 tn/ao
de caucho y
plsticos
37,597.23
tn/ao
de
metales
169,187.53
tn/ao
de
papelycartn
o Si se hiciera una
simulacin,
manteniendo
la
tendencia,
y
asumiendo
las
toneladas estimadas
de generacin de
basuras sin contar
Guatemala, se podra
afirmar
que
los
residuos inorgnicos,
alcanzaran un valor
anual en toneladas de
535,538, de las cuales
235,114, seran de
papelycartnyporlo
menos
169,804.76
cauchoyplsticos.
o Estascifrassirvenpara
valorar el reciclado,
JorgeEnriqueVargasMantilla

pero no de manera
aislada, sino buscando
la integracin de
volmenes
segn
ubicacin, buscando
economasdeescala.55
La generacin de desechos
slidos domiciliares, debe
verse, dentro de un contexto
integral y comunitario, pues
todassusaristasapuntanaun
centrobasadoenlaticaylos
principios,conquecadaactor
participante del proceso, est
dispuesto a observarlos; para
nolamentarnosmsadelante.

Una vez reveladas estas dos


grficas en forma independiente,
de las cuales se extrajeron las
consideraciones y comentarios
citados,sepresentalagrficaNo.
6, relacionando el tipo de basura
y el estrato que lo genera y as
poder
hacer
algunos
discernimientos en este orden de
ideas que ayuden a la toma de
refuercen
las
decisiones,
conclusiones y recomendaciones
del estudio, adems de abrir las
puertas a otros, dentro de la
misma lnea de investigacin,
pero con temas diversos que
afectan el proceso en s mismo y
que garantizarn en el mediano
plazo, resolver el problema con
una dinmica adecuada, que
absorbern como propias las
55

El informe final con todos los municipios, debe


contemplar un anlisis de valoracin econmica,
que adems contenga relacin beneficio costo
social y otras razones de evaluacin

Pgina26

P
Primerinf
formeSob
breDesech
hosSlidosdomiciliiaresversiin1.0.

generacion
nes
ms
jvenes,,
dndole un verdad
dero valorr

intrageneracional
ambiental.

al

tem
ma

GrficoNo.6
6
Pessodelacarcaterrizacinsegne
estratosocioconmico
(80municipioss)

40%
35%
P
Papelycartn

30%

T
Trapos

25%

M
Maderayfollaj
e

20%

R
Restosalimento
os

15%

Caucho,cuero,plsticos
C
M
Metales

10%

V
Vidrios

5%

S
Sueloyotros

0%
1.Bajo
Extremo
E

2.Bajjo

3.Medio 4.Medio
Bajo

5.Alto

Fuente:Clculoospropios,basaadosenlainform
macinrecolectaada

El grffico visualiza, la generaacin de loss


desech
hos slidos domiciliaress, segn loss
estrato
os. No reve
ela nada nueevo, pero si
ayuda a formularr una asertivva forma dee
llevar a cabo la re
ecoleccin, clasificacin
n
y disposicin final de loss desechoss
slidos, de acuerdo a trees criterioss
mnim
mos:
Toneladas ao, segn tipo
o
generadas
n
Generacin por tipo segn
estratos
socio
oeconmicoss
ubicadose
enlasmunicipalidades
neconmicaadelmanejo
o
Valoracin
y disposiicin final, con doss
aspectosd
deevaluacin
n:
JorgeEnriqueVargasMantilla

o EEvaluacin
econmicco
socialy
E
econmicca
o Evaluacin
fiinanciera
Es un grfico con
nclusivo, que
sintetizaunatenden
ncia,lacual se
mantend
dralincluirrtodoslos331
municipiios56.Lacon
nfiguracin de
las basuras en los 80
8 municipiios
sepreseentanenlas tablasanexxas
yenlos mapasNos.5,6,7,8, 9,
10,11y 12.

56

See excluye la ciudad


c
de Guuatemala, por ser
objetto de un estuddio especifico;; sin embargoo la
tendeencia y estructuura ser la missma con cambbios
en allgunos valoress,

Pgina2
27

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina28

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina29

P
Primerinf
formeSob
breDesech
hosSlidosdomiciliiaresversiin1.0.

III.ALGUNA
ASCONCLLUSIONESS
YREC
COMENDACIONESS
PRELIM
MINARESS

Cuand
do un estud
dio llega a esta
e
fase see
consid
dera que estt a punto de
d terminar;;
sin em
mbargo, es cuando
c
la preocupacin
n
invadeealautor,puesdelaassertividaddee
sus op
piniones ir a dependeer lo valioso
o
del mismo, estas deben ser totalmentee
aplicables, tenerr medidas de mejoraa
contin
nua, medid
das de mitigacin
m
y
y
reducccin de situaciones vu
ulnerables57,,
fciless de implem
mentar por los rganoss
particiipantes y en
e general con
c
un alto
o
grado de sentido
o comn, pues
p
parecee
que este anda alggo perdido en nuestrass
socied
dades que estn inveentando dee
manerra permane
ente la redo
ondez de laa
rueda.

En tal sentido, las conclusiones y porr


consigguiente re
ecomendaciones (lass
cualess son prelim
minares por ser este un
n
primeravance),vaanentresd
dimensiones:
n
de meetodologa estadstica, de gestin
paraeelmanejoyd
deprocesoinvestigativo
o
sistm
mico. Estas, buscan determinarr
elemeentos,queco
ontribuyan realmenteaa
darlessolucionesd
decarcter permanentee
al maanejo de los desech
hos slidoss
domicciliares dessde los hbitos
h
dee
consumo hasta su dispossicin final,,
proponiendo simplemente acciones,
a
yaa
existentes en otros pases y que han
n
dado resultado, obteniend
do recursoss

interesantes, prroducto de la generacin


delo
osdesechosslidos.

Al reevisar las ciffras existenttes, acerca de


la generacin
g
de desecho
os slidos en
5
pasesEuropeossyenEstad
dosUnidos 58
;
se encuentra
e
que la composicin de los
l
resid
duos,segnsucaracterrstica,peso
oe
IPPC
C, no dista de las cantidades aq
qu
obteenidas,para losestratossmediobajo
oy
supeeriores,conffirmandodeealgunaform
ma
los supuestos planteados;; tambin se
pudoobservarq
quehaysobreeltema, en
todaas sus form
mas, gran variedad de
literratura, aceerca del manejo y
disp
posicin dee los residuos slid
dos
urbaanos, todos coinciden
n en cuattro
aspeectos, fundaamentales definida
d
en la
Gesttin Integraada de Ressiduos Slid
dos
59
(GIR
RS) , formulndose porr medio de lo
que se denom
min en loss aos 90, la
jerarqua en laa poltica de
d gestin de
resid
duos, la cu
ual se sintetiza en el
siguiente diagrama, el cu
ual determina
proccesosvalidaadoseimpleementados en
otraslugares,lo
oscualestam
mbinforman
partte de nuestra polticca, pero con
men
norimpactoestratgico..

Prevencin
nyMinimizacind
de
residuos
ReciclajeeyNeutralizacin
Traansformacin
Vertido

58

57

Especcialmente en el rea ambientaal y de


recursos naturales.

JorgeEnriqueVargasMantilla

Kieely,
G,
Ingeniera
Ambienttal,
Funddamentos.MccGraw-Hill, 19997, Capitulo 14,
paginnas. 843-932
59
Oppcit, 58

Pgina30

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

A partir, de estas reflexiones


introductorias, a las dimensiones
conclusivas, en busca de establecer la
asertividaddelasmismas;detalmanera
que sirvan, para mas investigaciones en
estalnea,paraadministradorespblicos,
tantoaniveldeformuladoresdepoltica
y estrategia, administradores locales
responsables del manejo y disposicin
final,paraelsectorprivadointeresadoen
emprender negocios en funcin de
mejorar los servicios diversos que
alrededor se pueden formular, para la
sociedad civil organizada que est
interesadaencontribuiralmejoramiento
del manejo de los residuos slidos
domiciliares,desdelaprevencinhastael
vertido;sepresentanensuorden:

Demetodologaestadstica

1. La seleccin preliminar de las


muestrasylasaplicacionesde
la estadstica descriptiva, no
son uniformes en los
mtodos60investigadosdelos
desechosslidos;portantola
unificacin de recoleccin y
caracterizacin se dificulta,
complicandosuvalidez.
2. Los
diversos
estudios
existentesenGuatemalaylos
esfuerzos, conducentes a
presentar el problema de los
desechos slidos, son mas
descriptivosqueconclusivose
innovadores,(estenopresume
de algo diferente, pero tiene
unaaristaadicional;laticay
los
principios)
y
son
60

Opcit, 10

JorgeEnriqueVargasMantilla

empleados, como referentes


estadsticosyaunquecuentan
con
conclusiones
y
recomendaciones, estos no
han tenido seguimiento y por
tanto sus resultados no son
validados.
3. La inclusin de los estratos
socioeconmicos,permiteque
las aplicaciones estadsticas,
sean ms ricas por sus
combinaciones; sin embargo
faltan incluir ms variables
con este caracter, para
enriquecer las investigaciones
yorientarlatomadedecisin,
segn las circunstancias lo
establezcan.
4. Los variados indicadores,
como los descritos en este
estudio, son analizados de
manera aislada; sin una
metodologadecorrelacinde
variables, que midan el
verdaderoimpactosocial
5. Formular y validar hiptesis,
dentro del campo inferencial,
en relacin a modelos de
implementacin local de la
GestinIntegradadeResiduos
Slidos, con informacin
asertiva para desarrollar
Buenas Prcticas Ambientales
Municipales,
las
cuales
generan la sinergia necesaria
de una estrategia nacional
sera en el manejo de los
desechosslidos.

Pgina31

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

todos sus proyectos y


programas
y
la
segunda tiene una
vigencia prxima a
expirar,
sin
un
presupuesto
de
desarrollo, ha tenido
serasdificultadespara
ejecutar sus proyectos
y
paralelamente
buscar recursos para
losmismos.
2. Las
delegaciones
departamentales del
MARN, tienen poca
infraestructura, para
orientar
investigacionesdeeste
tipo, para tener lneas
de base coherentes y
que mantengan su
vigencia y estn
concentrados
en
atender
denuncias
locales
de
contaminacin
de
distintos
tipos,
(algunas de ellas
relacionadas
con
basureros
clandestinos y aguas
contaminadas
por
estos), estudios de
impacto ambiental y
en general tareas de
gestinambiental,que
en
ocasiones
se
61
repiten en el nivel
central.

Degestinparaelmanejo
Estas conclusiones deben ser vistas
desde dos pticas; las polticas y
estrategias
nacionales
y
la
implementacin y ejecucin local de
laGIRS,desdeladesconcentracinde
las primeras y la adecuacin de la
gestin desde la divisin territorial
administrativa conocida y sus
consejos de desarrollo, hasta nuevas
formas de ordenamiento territorial
en funcin de la optimizacin en el
manejo de los residuos slidos y
aprender a convivir con ellos,
mientras exista la humanidad, pero
que estos no generen un detrimento
delacalidaddevidadelosmismos.

1. A nivel de polticas y
estrategias

1. Los rganos centrales


de la implementacin
de estas, MARN y la
CONADES, formularon
la poltica nacional
para el manejo de los
desechos slidos; sin
embargo los alcances
de la misma, para
generar una dinmica
permanente
de
implementacin, est
asociada,
a
la
capacidad financiera
de estos entes y por
ahora estos la tienen
bastante baja. El
primer tiene que
multiplicar su exiguo
presupuesto
entre
JorgeEnriqueVargasMantilla

61

Esta tarea se denomina all verificacin y


ratificacin

Pgina32

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

3. La
poltica
de
Educacin Ambiental,
aunquetieneacciones
aisladas
de
capacitacin
y
formacin, a nivel de
educacin
formal
(capacitacin
de
docentes del sistema
deeducacinnacional)
y educacin no formal
en programas de
concientizacin local,
por
medio
de
actividades
de
estimulacin
y
reconocimiento a la
sociedad por sus
distintas
contribuciones a la
proteccin del medio
ambienteyporendea
los esfuerzos por no
contaminar, se queda
corta
ante
las
evidencias
encontradas
en
especiallorelacionado
con los vertederos,
descrito en pginas
anteriores.
4. La lenta evolucin de
las denuncias, no por
ineficiencia de los
equipos; sino por la
represin,
jerarquizacin
e
importancia de las
mismas, hace que las
acciones
coactivas
hacia
las
municipalidades
JorgeEnriqueVargasMantilla

responsables de tener
una buena gestin
para el manejo de los
desechos
slidos
locales, carezcan de
objetividad y por
tanto el papel del
MARN por medio de
su delegacin pierda
capacidad gestora y
por tanto credibilidad
institucional.

2. A nivel de implementacin y
ejecucinlocal.

1. La generacin de los
desechos
slidos,
parten desde los
hbitos de consumo;
sin embargo esta
afirmacin, que de
novedosa no tiene
nada; esel inicio de la
compleja cadena de la
GIRS, y denominando
este la prevencin y
minimizacin
de
residuos.
Los
programas
de
educacin ambienta
en
los
mbitos
formalesynoformales
se
dirigen,
bsicamentealmanejo
de la basura generada
y a su manipulacin
interna, mas no en la
proposicin
de
consumodeproductos
elaborados
con
materias orgnicas, la
Pgina33

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

reutilizacin de los
mismos, entre otros.
La
carencia
de
indicadores
que
midan, cambios de
conductafrenteaeste
aspecto,
as
lo
confirma.
2. Los basureros no
autorizados
o
clandestinos,surgen,
por varias razones, las
cuales
sera
interesante investigar,
pero por ahora se
puede
inferir:
Incapacidad de la
autoridadmunicipalde
proveer un adecuado
servicio,
servicios
clandestinos
de
recoleccin
con
ofertas de tarifas
inferiores
a
las
oficiales si las hay,
Necesidad
de
deshacerse de la
basura
domiciliar,
porquenohayservicio
o no se cancela y se
tira esta en cualquier
lugar, o simplemente
por la ubicacin de un
montculo de basuras
en
donde
el
transente,
se
habitaacolocarsus
basuras all. Por tanto
estos surgen por la
falta de un sentido
comn, frente a la
disposicin de las
JorgeEnriqueVargasMantilla

mismas; el cual est


disociado de la cultura
de
principios
individuales
y
colectivos
de
la
convivenciasocial.
3. Para las autoridades
locales el tema de los
desechosslidosesun
problema de ornato
citadino y no de
salubridad, que no
genera un impacto
polticosignificativoen
sus electores; aunque
es tratado y
mantenido en las
agendas de los
actores del mbito
poltico.
4. Los
siguientes
elementos de la GIRS:
1.
reciclaje
y
neutralizacin,
2.
transformacin y 3.
vertido; solo el
ltimo es evidente y
reflejado en la tabla
No.1, mas no de una
manera asertiva. En la
aplicacin de los dos
primeros hay casos
aislados62, que han
incentivado al sector
privado a desarrollar
empresas y proyectos
productivos
de
reciclajes
diversos,
pequeas
plantas
62

Se presentar en el informe final, los resultados


y experiencias de estos casos.

Pgina34

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

generadoras
de
biodiesel a partir de
aceite de cocina, ente
otras.
5. Hay
municipios
pequeos,
como
Estanzuela, con los
estratos
socioeconmicos
citados,menoselalto;
que tienen un alta
cultura cvica y en
dondetodolosactores
participan, desde el
ciudadano
comn
hasta la autoridad
municipal,
estn
dispuestosacontribuir
en su aseo, ornato e
ndices de mejora de
salud; pues tiene un
IDH,superiora0.7,de
los ms altos del pas
es considerado el
pueblo ms limpio del
nororiente
guatemalteco,conuna
tarifa
fija
de
recoleccindeQ.10.00
por casa garantiza la
operacin. Esta es una
clara evidencia de
sinergias basada en
principios ticos; pues
est a solo 8
kilmetros
del
Municipio de Zacapa,
en
donde
los
contrastes
son
relevantes. Surge aqu
una pregunta a
investigar,Quhacela
JorgeEnriqueVargasMantilla

diferencia?, Como hay


comportamientos tan
disimiles frente al
mismo problema en
poblados
con
habitantes de actitud
similar?, en fin la lista
de preguntas se
extendera.

Deprocesoinvestigativosistmico

Este grupo de conclusiones, busca


enfocar el trabajo investigativos en este
tema y conocer los mtodos necesarios
paradisearmetodologassistmicas,de
mejoramiento continuo, bajo la
promocin de Buenas Prcticas
Ambientales Municipales (BPAM) a
implementar.

1. No hay evidencia de seguimiento


en la aplicacin de las
conclusiones y recomendaciones
delosestudiosexistentes,cifrasy
dems documentos, producidos
por los diversos autores. Es
factible, que por inercia algunas
recomendaciones, se hayan
implementado,loquehabraque
investigar,parasuvalidacin.
2. Las temticas estn ms
enfocadas en medir volmenes
de produccin de desechos y su
disposicin final, desde la
concepcinmacro,producidapor
informacinelaboradaapartirde
loscensosdepoblacin.
3. Lneasdebase,nohayyportanto
este es un primer avance, hasta
no completar los municipios del
pas.
Pgina35

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Como los resultados son finales para


los municipios investigados, pero
parciales en el contexto del estudio;
portantolasrecomendacionestienen
ese carcter y en especial propone
Momentosy
Elemento
conclusivo

Metodologa
estadstica
Completarel
modelode
indicadores
Ambientales
municipalesy
establecerlas
variablesque
servirnpara
correlacionarla
informaciny
unificarlos
criterios

CortoPlazo15
aos

JorgeEnriqueVargasMantilla

algunas investigaciones adicionales,


que deben seguirse, plantendose
tres momentos para las mismas, en
los tres elementos conclusivos,
sintetizadaenlasiguientetabla.
Gestinparaelmanejo

Polticay
estrategia

Implementacin
yEjecucin

CrearunaUnidad
decaracter
permanenteal
interiordelMARN,
responsabledela
GestinIntegrada
deResiduos
Slidos,que
formulelas
estrategias,
estudiosyacciones
dedesarrolloy
apoyelastareas
locales.
Fortalecerlas
Delegaciones
Departamentales,
paramejorarlas
tareaseneste
campo.

ElIARNAURL,
debenampliarla
coberturadela
investigacinporsu
riquezainstitucional
yaportesasus
lneasde
investigacin

Revisarlos
programasde
EducacinAmbiental
tantoenelmbito
formalcomo
informal,para
mejorarlaculturade
proteccin,con
temticas,propiasal
ciclodeGestin
Integradade
RecursosSlidos.
Pormediodela
metodologade
casosexitosos

Terminaren
cooperacinconlas
delegaciones
departamentales,la
lneadebase,para
definirlasacciones
deReciclado,
Transformaciny
vertido,conuna
congruenciaclaraen
lamejoradelos
ndicesdeimpacto
queesteproblema
ocasiona.
Haceruna
investigacin
especificaen
relacinconlos
trenesdeaseodelos
departamentos,con
mayornmerode
basurerosno
autorizados

Buscarconlas
autoridadeslocales,
laneutralizacindel
problema.

Proceso
Investigativo
Sistmico
Desarrollaruna
metodologade
seguimientoalos
ndices
relacionadoscon
lageneraciny
Recoleccin
monitoreandosu
comportamiento

Realizar
investigaciones,
complementarias
aestaenlas
siguienteslneas:

Culturaenel
manejodelos
desechos
slidos
domiciliares.
Valoracin
econmica
ambientaldel
niveldel
GIRS,para
tenerclaridad
delos
impactosy
suscostos
Lacalidadde
aguaenlas
vertientesen
dondese
tiene
evidenciade

Pgina36

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Desarrollandolos
EIAsrespectivos

MedianoPlazo
515aos

LargoPlazo
Masde15
aos

Validarde
manera
permanentede
lainclusinde
variablesde
impacto

Formularlos
indicadoresde
mejoramiento
continuoque
validenlos
resultadosde
manera
permanentey
actualizada.

Institucionalizara
niveldelas
delegaciones
departamentales
lasunidadesde
GIRS,reduciendola
centralauna
unidadde
validacinyestudio
deavancesy
mejoramientode
indicadores

Impulsaryteneren
operacin
Vertederos,
controladosy
plantasde
optimizacindelos
residuosslidos

AunqueelIPPC,
Aumenteanivel
local,estetengalos
mecanismosde
controlarlagestiny
semantenganlneas
deingresos
municipalesy
empresariales
interesantes.

basureros
Actituddelos
ciudadanos
frenteal
manejodelos
desechos
slidos
domiciliares
Conocerel
gradode
avanceenla
GIRS,enotro
tipode
desechos
generados
(industrial,
mercados,
Peligrosos,
Hospitalarios,
entreotros)
Desarrollar
auditoras
ambientales,
localesde
manera
permanente,
paraformular
elndicede
Buenas
Prcticas
Ambientales
Municipales,
conel
subndicede
laaplicacin
delGIRS

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina37

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

ANEXOS

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina38

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

1.Catarina

Estratos
3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

2.Pajapita

3.SanLorenzo

3.Medio
Bajo
Total
3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

SanMarcos,8

2.Bajo
4.SanMarcos

3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto

5.SanMiguel
Ixtahuatan

Total
3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

6.SanPedro
Sacatepquez

2.Bajo
3.Medio
Bajo

69% 104

9,219 31% 46

30,027 100% 150

26

12

38

0.18

0.08

0.27

5,530.92

2,450.41

7,981.33

8% 5

38% 23

0.07

0.34

1,720.24

8,613.23

11,382 55% 57

20,723 100% 85


14

21

0.50

1.11

12,591.10 5,793.99

22,924.58 10,549.09

12,375.49

10,942 100% 55

10,942 100% 55

14

14

0.62

0.62

6,733.74

6,733.74

6,118.33

6,118.33

13% 19

10% 14

0.05

0.04

2,382.63

1,831.47

5% 11

9,526 21% 48

22,474 50% 112

44,713 100% 204

12

28

51

0.02

0.09

0.20

0.41

935.73

3,859.04

9,104.06

18,112.93

33,439 100% 167

33,439 100% 167

42

42

0.19

0.19

6,320.06

6,320.06

17,865


7% 14

28% 54

14

0.03

0.12

2,068.98

7,732.04

4,236.49

935.36

3,495.55

13,323


21% 67
17
0.09

5,766.07

3,159.31

2,606.76

20,808

1,555
7,786

5,882
4,521
2,310

4,780

641.75
284.32
926.07
791.60
3,963.51

615.40
615.40
1,269.78
976.05
498.68
2,056.61
4,851.85
9,652.97
126.63
126.63
1,133.62

63

Contiene, Poblacin total por estrato para cada municipio investigado, Peso del estrato, casas, y habitantes
muestra, IPPC, Generacin total de basuras por estrato, rea urbana y rea rural en kilogramos da

JorgeEnriqueVargasMantilla

Municipal
segnestrato
rea
rural(Kg/dia)

Municipios

Pesodela
estratos
Muestrade
poblacinpor
estrato
Muestrapor
casas
IndicePer
Cpitasegn
estrato
(Kgs/hab/da)
Generacin
Municipal
segnestrato
(Kg/dia)
Generacin
Municipal
segnestrato
reaurbana
(Kg/dia)
Generacin

Departamentos

Poblacin
Total

AnexoNo.1
Tablageneraldedatos,sntesisdelosresultadosparalos
80municipios.63

Pgina39

4,889.18

2,166.09

7,055.27

928.65

4,649.72

6,797.12

1,112.85

855.42

437.05

1,802.43

4,252.21

8,459.97

6,193.43

6,193.43

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

4.Medio
5.Alto

7.RoBlanco

Total
1.Bajo
Extremo
3.Medio
Bajo
Total
2.Bajo

8.Sipacapa

3.Medio
Bajo
Total
3.Medio
Bajo

9.ElTejar

4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo

10.Patzicia

2.Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

11.Chimaltenango

3.Medio
Bajo
4.Medio

Chimaltenango,9
5.Alto
Total
2.Bajo

12.Zaragoza

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo

13.SanAndres
Itzapa

2.Bajo
3.Medio
Bajo
4.Medio

JorgeEnriqueVargasMantilla

31% 99

8,314 13% 41

64,105 100% 275


19,822

2,695

25

10

69

0.13

0.06

0.43


51% 8
2
0.20

8,578.83 4,700.46

3,598.45 1,971.64

27,744.37 15,201.52

12,542.85

1,065.49

881.14

184.35

3,878.37

1,626.81

49% 13

5,271 100% 21

7,739 47% 23

0.19

0.40

0.43

1,018.52

2,084.02

7,065.62

8,661 53% 44

16,400 100% 67

11

17

0.48

0.91

7,906.77 350.50

14,972.39 663.71

14,308.67

10,261 53% 51

8,952 47% 45

19,213 100% 96

13

11

24

0.17

0.15

0.32

3,273.64

2,855.96

6,129.60

232.75

203.05

435.80

8,747 32% 26

18,778 68% 56

27,525 100% 82

14

21

0.12

0.25

0.37

1,027.78 326.60

4,737.16 3,231.81

10,177.99 6,708.51

701.18

1,505.35

3,469.47

2% 5

18% 53

13

0.01

0.07

691.01

7,330.84

679.60

6,046.26

35% 176

35,555 35% 178

10,609 11% 53

100,621 100% 465

6,496 30% 20

44

45

13

116

0.15

0.15

0.04

0.42

0.14

14,619.74

14,782.84

4,411.02

41,835.45

3,106.70

1,484.63

9,510.75

9,559.22

3,945.93

5,893.58

1,622.07

10,409 47% 52

5,088 23% 25

21,993 100% 97

13

24

0.23

0.11

0.48

4,977.85 2,378.81

2,432.99 1,162.68

10,517.54 5,026.12

2,599.04

1,270.31

5,491.43

45% 37

22% 18

0.17

0.08

4,775.05

2,289.80

1,118.03

536.14

24% 33

5% 7

0.09

0.02

2,553.23

542.54

2,576

1,662
17,632
35,163

12,354
5,924
6,606
1,404

176.23
360.58
313.21

3,040.89
2,652.91
5,693.80

11.41
1,284.59
5,108.99
5,223.62
465.09
35,941.88

3,657.01
1,753.66
1,955.41
415.51

Pgina40

842.30

1,723.44

6,752.41

7,556.26

597.81

127.03

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

5.Alto
Total
2.Bajo
14.Parramos

3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

16.Yepocapa

2.Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

17.SanJosPoaquil 2.Bajo

18.Chich

Total
3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

3.Medio
19.Chichicastenango Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
3.Medio
Bajo

Quiche,8
20.Chinique

4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

21.Cunn

3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

22.Nebaj

2.Bajo
3.Medio

JorgeEnriqueVargasMantilla

4% 5

27,334 100% 100

5,042 39% 15

21

0.01

0.39

0.28

404.62
309.88

10,565.24 8,091.49

3,654.24 3,044.77

94.74

2,473.75

609.47

61% 39

12,855 100% 54

10

14

0.44

0.72

5,662.54

9,316.78

944.42

1,553.88

4,766 17% 14

23,502 83% 71

28,268 100% 85

18

21

0.12

0.61

0.73

3,488.31 1,207.61

17,201.32 5,954.87

20,689.63 7,162.47

4,567 20% 14

17,936 80% 54

22,503 100% 68

17

21

0.10

0.41

0.51

2,338.39 644.69

9,184.16 2,532.04

11,522.55 3,176.73

1,693.71

6,652.12

8,345.83

24,066 100% 120

24,066 100% 120

30

30

0.23

0.23

5,434.33

5,434.33

4,842.26

4,842.26

52% 201

35% 137

50

34

0.20

0.14

25,977.81 10,759.44

17,682.65 7,323.76

46

31

10

425

12

107

0.03

0.02

0.01

0.39

3,553.77

2,357.08

775.86

50,347.18

6,789 71% 34

2,780 29% 14

9,569 100% 48

13

0.21

0.08

0.29

1,405.75

235.82

2,793.08

48% 45

16% 15

11

0.30

0.10

9,487.77

3,205.33

11,365 36% 57

31,517 100% 117

14

29

0.23

0.63

7,158.56 1,818.88

19,851.66 5,044.01

3% 7

47% 99

37% 132

25

33

0.01

0.22

0.17

1,039.64 357.65

15,364.51 5,285.64

12,295.53 4,229.86

1,047

7,813

67,137
45,699
9,184

7%

6,092

5%

2,005

2%

130,118

15,063
5,089

2,229
32,947
26,366

100%

4,718.13
7,762.90

592.07
592.07

2,280.70
11,246.46
13,527.16

15,218.38
10,358.89

321.35

2,081.88

1,380.83

454.52

20,852.69

29,494.49

1,471.89
976.25

525.56
215.25
740.81
2,410.70
814.43

Pgina41

880.19

20.56

2,052.26

7,077.07

2,390.90

5,339.68
14,807.65

681.98
10,078.87

8,065.67

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Bajo
4.Medio

23.SanAndrs
Sajcabaja

Total
3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

24.SantaCruzdel
Quich

3.Medio
Bajo
4.Medio

25.Zacualpa

31.Tatic

AltaVerapaz,2

32.SanCristobal
Verapaz

33.Estanzuela

Total
3.Medio
Bajo

0.06

0.47

4,156.76 1,429.99

32,856.43 11,303.14

21,553.29

22,709 100% 114

22,709 100% 114

29

29

0.26

0.26

5,844.58

5,844.58

5,281.20

5,281.20

4% 11

13% 33

0.01

0.04

1,125.04

3,417.34

31,985 38% 160

37,096 44% 185

83,674 100% 389

40

46

97

0.12

0.14

0.31

9,956.37 3,276.51

11,547.30 3,800.06

26,046.05 8,571.41

17,474.64

173

173

23

85

29

137

57

112

59

228


43

43

23

29

34

14

28

15

57

0.30

0.30

0.08

0.18

0.06

0.33

0.10

0.12

0.07

0.29

10,287.91

10,287.91

2,578.17

5,597.20

1,925.89

10,101.26

5,593.41

6,515.46

3,466.50

15,575.38

5,869.03

8,034.21

8,034.21

1,524.94

3,310.64

1,139.13

5,974.71

3,485.73

4,060.34

2,160.27

9,706.35

3,779.76

779.74

3,614
10,978

34,643 100%
34,643 100%

2.Bajo

7,799

26%

3.MedioBajo 16,932

55%

4.Medio

5,826

19%

Total

30,558 100%

2.Bajo

19,131

36%

3.MedioBajo 22,285

42%

4.Medio

11,857

22%

Total
1.Bajo
Extremo
3.Medio
Bajo

53,273 100%

Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo
34.Usumatln
4.Medio

35.Zacapa

11

71

Total

4.Medio

Zacapa,3

13% 44

70,456 100% 282


8,914

Total
1.Bajo
Extremo

JorgeEnriqueVargasMantilla

2,890


27% 9
2
0.42

4,559.50

563.38
563.38
370.23
1,124.60

2,253.70
2,253.70
1,053.23
2,286.56
786.76
4,126.55
2,107.68
2,455.12
1,306.23

2,726.77

754.80

2,292.74

6,679.86

7,747.23

32% 17

4,450 41% 22

10,771 100% 48

4

6

12

0.50

0.65

1.58

5,411.32 4,485.91

7,020.32 5,819.74

16,991.14 14,085.40

925.42

1,200.58

2,905.74

37% 11

2,648 26% 8

3,781 37% 19

10,151 100% 38

10

0.41

0.29

0.42

1.11

4,149.53

2,951.83

4,215.55

11,316.91

4,368.01

2,547.93

1,812.51

2,588.47

6,948.90

4,037.67

2,109.83

1,927.83

3,430

3,722

13,306


21% 40
10
0.06

1,601.60
1,139.32
1,627.08

Pgina42

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

2.Bajo
3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
2.Bajo
3.Medio
36.SanPedroPinula
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
Jalapa,2

37.Jalapa

2.Bajo
3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
1.Bajo
Extremo

1,894

2.Bajo

Totonicapan,3

39.Totonicapn

3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

40.SanAndrsXecul

3.Medio
Bajo
Total

1.Bajo
Huehuetenango,16 41.Huehuetenango
Extremo

JorgeEnriqueVargasMantilla

574.62

300.26

274.36

7% 22

33% 107

36% 115

100% 290

82% 128

27

29

74

32

0.02

0.10

0.11

0.30

0.06

1,331.40

6,511.92

7,006.64

19,462.24

3,069.52

9,162 18% 46

51,902 100% 174

12

44

0.01

0.07

658.01

3,727.52

271.98

610.00

3,455.55

21% 79

6% 23

20

0.10

0.03

12,423.86 4,589.79

3,637.19 1,343.70

7,834.07

2,293.49

41% 260

39,703 31% 199

1,355
1% 7

127,238 100% 568

65

50

2

143

0.19

0.15

0.01

0.47

24,563.68

18,715.62

638.70

59,979.03

126

24

31

181

32

8

46

0.13

0.03

0.02

0.18

7,478.98

1,449.87

1,097.28

10,026.13

20% 69

50% 175

17

44

0.11

0.27

12,403.61 5,734.69

31,419.18 14,526.35

66

60

52

422

17

15

13

106

0.06

0.06

0.05

0.54

7,149.40

6,439.41

5,580.92

62,992.52

42% 37

51% 44

11

0.29

0.36

8,513.84 3,434.18

10,360.62 4,179.10

5,079.66

6,181.52

8% 11

29,130 100% 92

23

0.06

0.70

1,615.08 651.47

20,489.54 8,264.75

963.62
12,224.79

1,394.30

401.51

4,388
21,460
23,090
64,137
42,740

26,356
7,716
52,109

41,864

38.SanFranciscoel 2.Bajo
8,116
Alto
3.MedioBajo 6,142
Total
1.Bajo
Extremo


3% 6
2
0.01

75%
14%
11%

56,122 100%
23,013
58,294
13,265

11%

11,948

10%

10,355

9%

116,875

100%

12,104
14,730
2,296

7,608


8% 3
1
0.01

695.71
3,402.72
3,661.23
10,169.76
223.97
48.01

635.69

3,109.19

3,345.41

9,292.49

2,845.55

9,074.65

15,489.03

6,914.18
235.96

11,801.44

402.74

22,158.27

37,820.76

5,584.51
1,082.61
819.33
7,486.46

1,894.47

367.26

277.95

2,539.67

6,668.92
16,892.83

2,580.28

3,843.95

3,462.21

3,000.64

29,123.97

33,868.55

3,305.46
2,977.20

992.79

Pgina43

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

50% 20

30% 243

12% 148

100% 414

5% 14

44% 211

39% 186

11% 55

100% 466

61

37

104

53

47

14

118

0.09

0.06

0.02

0.18

0.01

0.13

0.11

0.03

0.29

8,920.32

5,424.39

2,242.21

17,981.22

1,411.84

12,323.21

10,830.27

3,188.63

27,753.94

50

50

94

94

74

74

13

13

24

24

19

19

0.12

0.12

0.19

0.19

0.41

0.41

2,015.46

2,015.46

3,622.90

3,622.90

10,160.57

10,160.57

6,488 100% 19

Total
6,488 100% 19

2.Bajo
11,686 31% 35

3.MedioBajo 18,678 49% 93

4.Medio
7,417 20% 37

Total
37,782 100% 165

2.Bajo
29,184 60% 88

3.MedioBajo 19,414 40% 97

Total
48,598 100% 185

23

41

22

24

46

0.34

0.34

0.15

0.24

0.09

0.48

0.13

0.09

0.22

2,214.70

2,214.70

5,593.27

8,939.58

3,550.09

18,082.94

6,469.83

4,303.88

10,773.71

1.Bajo
Extremo

12

14

26

28

0.07

0.08

0.15

0.19

0.18

2,292.07

2,712.24

5,004.31

2,269.10

1,948.62

3.MedioBajo 48,671
4.Medio
5.Alto
Total
2.Bajo

29,597
12,234
98,109
4,840

3.MedioBajo 42,246
42.Chiantla

4.Medio
5.Alto

43.SantaBarbara

44.Malacatancito

95,146

Total

16,497 100%

2.Bajo

48.Aguacatan

49.LaLibertad

16,497 100%

3.MedioBajo 18,697 100%

45.Colotenango

47.SanIdelfonso
Ixtahuacan

10,931

Total
1.Bajo
Extremo

Total

46.SanGasparIxil

37,128

Total
1.Bajo
Extremo

2.Bajo
Total
2.Bajo

18,697 100%
24,675 100%
24,675 100%

15,590

46%

18,447

54%

34,037 100%
11,793

52%

50.SanPedroNecta 3.MedioBajo
10,929

48%

Total

JorgeEnriqueVargasMantilla

22,722 100%

47

55

102

25

110

6,351.57
3,862.36
1,596.53
12,803.25
141.77
1,237.42

2,568.74

1,562.04

645.68

5,177.97

1,270.07

320.18

11,085.78

9,742.76

2,868.44

2,786.89

24,967.06

1,087.51

117.90
117.90
423.19
423.19
766.73
766.73
199.35
199.35
619.11
989.50
392.95
2,001.56
776.15
516.31
1,292.45

1,897.57

1,897.57

3,199.71

3,199.71

9,393.85

9,393.85

2,015.35

2,015.35

4,974.16

7,950.08

3,157.14
16,081.38

5,693.68

3,787.57

9,481.25

636.19

1,876.24

2,220.18

4,096.43

1,582.58

1,312.42

1,322.71

415.83
492.05
907.88
686.52

Pgina44

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

135

1.Bajo
Extremo
51.Santiago
Chimaltenango

2.Bajo
Total
2.Bajo

52.SanAntonio
Huista

34

0.37

8,423.24

19% 4

81% 16

100% 20

74% 35

15% 11

11% 8

100% 55

69% 17

31% 13

100% 30

31% 35

29% 55

39% 74

100% 164

14

14

19

42

0.07

0.28

0.34

0.13

0.03

0.02

0.18

0.21

0.10

0.31

0.04

0.03

0.05

0.12

442.54

1,838.96

2,281.50

2,047.21

405.73

309.33

2,762.28

1,797.14

811.17

2,608.32

1,409.21

1,305.91

1,762.00

4,477.12

17,262 73% 52

6,520 27% 19

23,782 100% 71

13

18

0.10

0.04

0.13

2,309.41

872.22

3,181.63

20

102

17

139

118

118

26

35

30

30

0.02

0.11

0.01

0.14

0.09

0.09

909.32

4,706.68

474.58

6,090.58

2,210.59

2,210.59

7% 18

17% 44

11

0.02

0.04

1,617.31

3,843.40

35% 453

29% 127

12% 54

113

32

14

0.09

0.08

0.03

8,062.01

6,669.09

2,826.30

1,289
5,357
6,646
11,647

3.MedioBajo 2,308
4.Medio
Total
2.Bajo

1,760
15,715
5,806

53.SantaAnaHuista 3.MedioBajo 2,621


Total
2.Bajo
54.Nenton

Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
56.SanPedro
Soloma

33,917

77%

3.MedioBajo 3,420

8%

2.Bajo

Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

58.Chiquimula

37,467

15%

2.Bajo

Chiquimula,5

14,745

6,553

Total

57.SantaEulalia

11,793

3.MedioBajo 10,929
4.Medio

55.SanJuanIxcoy

8,427

3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total

JorgeEnriqueVargasMantilla

43,890 100%
24,675 100%
24,675 100%
6,148
14,611
30,648
25,353
10,744

87,505 100%

7,100.53
234.78
975.65
1,210.44
842.33
166.94
127.28
1,136.55
465.76
210.23
675.99
111.78
103.59
139.77
355.14
260.54
98.40
358.94
221.56
1,146.80
115.63
1,484.00
417.03
417.03
789.35
1,875.82

207.75

863.31

1,071.06

1,204.88

238.79

182.06

1,625.73

1,331.38

600.94

1,932.33

1,297.43

1,202.32

1,622.23

4,121.98

2,048.87

773.82

2,822.69

687.76

3,559.87

358.95

4,606.59

1,793.56

1,793.56

827.96

1,967.58

1,379.41

4,127.24

3,414.15

1,446.89

11,234.30

11,783.81

3,934.77
3,254.94

Pgina45

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

696

2.Bajo
59.ConcepcinLas
Minas

Total
2.Bajo

60.SanJacinto

Total
2.Bajo

3.Medio
61.SanJosLarada
Bajo

62.SanJuanLa
Ermita

Total
1.Bajo
Extremo
3.Medio
Bajo
Total
2.Bajo
3.Medio
Bajo

64.Florez

4.Medio
5.Alto
Total
2.Bajo

65.SanJos

3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

Peten,7

2.Bajo
66.SanBenito

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

67.SanAndrs

3.Medio
Bajo
Total

68.SanFrancisco

2.Bajo

JorgeEnriqueVargasMantilla

174

0.26

23,018.11

12,491 100% 37

12,491 100% 37

11,460 100% 34

11,460 100% 34

5,657 72% 17

0.25

0.25

0.18

0.18

0.10

3,086.58

3,086.58

2,077.73

2,077.73

2,037.02

2,187 28% 7

7,844 100% 24

0.10

0.36

787.75

2,824.77


57% 24
6
0.17

2,176.39

7,162

315.80
315.80
234.79
234.79
580.41

2,770.78

2,770.78

1,842.94

1,842.94

1,456.61

804.87

563.30

2,019.91

263.89

1,912.50

224.46

43% 27

12,643 100% 51

7,394 16% 22

13

0.13

0.30

0.02

1,665.55

3,841.95

882.81

76

105

16

219

19

26

55

0.04

0.05

0.01

0.12

0.08

1,815.96

2,512.37

384.33

5,595.47

375.49

52% 12

4,760 100% 19

0.08

0.16

399.43

774.92

3% 5

30% 43

11

0.01

0.07

370.74

3,431.16

40% 83

12,417 26% 62

46,912 100% 203

23

16

51

0.10

0.06

0.24

4,493.15 3,720.12

2,986.00 2,472.27

11,281.04 9,340.19

773.03

513.73

1,940.85

35% 35

33% 33

0.05

0.04

1,522.98

1,445.35

1,092.23

1,036.56

10,645 32% 53

33,207 100% 121

6,892 50% 21

13

30

0.04

0.13

0.07

1,400.44

4,368.77

987.87

5,481

15,209

32%

21,042

45%

3,219

7%

46,864 100%
2,306

48%

2,454

1,542
14,268
18,685

11,576
10,986

201.95
465.85
439.24
903.53
1,250.02
191.22
2,784.00
118.72
126.29
245.01
306.95
2,840.84

430.75
408.79
396.09
1,235.63
386.06

Pgina46

1,463.60

3,376.10

443.57

912.44

1,262.35

193.11

2,811.47

256.77

273.14

529.91

63.78

590.32

1,004.35

3,133.15

601.81

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
1.Bajo
Extremo
69.SantaAna

2.Bajo
Total
1.Bajo
Extremo

70.Melchorde
Mencos

2.Bajo
3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

71.Antigua
Guatemala

3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

72.Pastores
Sacatepequez,8
73.SantaCatarina
Barahona

0.04

0.03

0.14

529.03

440.30

1,957.20

17,632 71% 53

7,075 29% 21

24,707 100% 74

13

18

0.10

0.04

0.14

2,443.84

980.52

3,424.36

9% 6

68% 43

11

0.01

0.06

165.44

1,184.44

4,790 23% 24

20,917 100% 73

18

0.02

0.08

400.93

1,750.81

3% 4

20% 26

0.01

0.07

503.18

2,890.32

35% 76

9,991 23% 50

8,298 19% 41

43,730 100% 197

19

13

10

49

0.12

0.08

0.06

0.33

5,049.78

3,315.77

2,753.72

14,512.78

42% 17

48% 19

0.03

0.03

382.21

435.76

11% 7

100% 43

100% 10

100% 10

100% 29

100% 29

2

11

0.01

0.07

0.29

0.29

0.14

0.14

97.44

915.41

950.00

950.00

1,402.10

1,402.10

35% 33

47% 45

11

0.03

0.04

988.46

1,341.62

4,355 14% 22

1,190
4% 6

31,445 100% 106

27

0.01

0.00

0.09

391.76

107.06

2,828.91

1,977
14,151

1,516
8,709
15,216

5,684
6,481
1,449

Total

13,614

2.Bajo

2.Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

75.CiudadVieja

14

3.Medio
Bajo

Total
74.Malgadalena
MilpasAltas

27% 19

3,072 22% 15

13,654 100% 55
3,691

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total

JorgeEnriqueVargasMantilla

3,263
3,263
9,781
9,781
10,987
14,913

206.75
172.07
764.88
1,038.58
416.70
1,455.29
90.28
646.32
218.78
955.38
393.02
2,257.53
3,944.21
2,589.84
2,150.83
11,335.44
281.84
321.33
71.85
675.03
950.00
950.00
846.48
846.48
988.46
1,341.62
391.76
107.06
2,828.91

Pgina47

322.29

268.23

1,192.32

1,405.25

563.82

1,969.07

75.16

538.11

182.15

795.43

110.16

632.79

1,105.57

725.94

602.88

3,177.35

100.37

114.43

25.59

240.38

555.62

555.62

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

2.Bajo
3.Medio
Bajo
76.SanLucas

4.Medio
5.Alto
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

77.Sumpango

4.Medio
5.Alto
Total
3.Medio
Bajo
4.Medio

78.Jocotenango
5.Alto
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo
26.Mazatenango

3.Medio
Bajo
4.Medio
5.Alto
Total
2.Bajo

Suchitepequez,5

3.Medio
27.SanBernardino
Bajo
Total
2.Bajo
28.SanGabriel

3.Medio
Bajo
Total
2.Bajo

3.Medio
29..SanJosElIdolo
Bajo
Total

JorgeEnriqueVargasMantilla

4,145


19% 14
4
0.02

552.43

439.82

49% 55

6,181 28% 31

976
4% 5

22,219 100% 105

14

26

0.07

0.04

0.01

0.13

1,454.75

823.75

130.07

2,960.99

61

35

103

15

26

0.07

0.04

0.00

0.00

0.11

2,181.82

1,260.89

71.38

78.04

3,592.13

53

38

99

13

10

25

0.10

0.07

0.02

0.19

2,071.96

1,465.44

312.37

3,849.77


11% 25

3% 7

0.09

0.02

6,996.24

1,887.46

19% 75

54% 219

14% 55

100% 381

55% 25

19

55

14

95

0.15

0.45

0.11

0.83

0.33

12,390.47

36,264.89

9,086.12

66,625.18

4,917.39

45% 33

14,893 100% 58

4,019 80% 12

15

0.27

0.60

0.51

4,031.54

8,948.93

2,526.23

978

20% 5

4,997 100% 17

5,729 67% 17

0.12

0.63

0.35

614.74

3,140.97

3,001.36

33% 14

8,518 100% 31

0.17

0.52

1,461.14

4,462.50

10,916

20,310

61%

11,737

664

726

35%
2%
2%

33,438 100%
10,678

54%

7,552

38%

1,610

8%

19,840 100%
8,452
2,280
14,969
43,812
10,977
80,491
8,184
6,709

2,789

1,158.22
655.84
103.55
2,357.44
1,476.47
853.26
48.31
52.81
2,430.85
1,863.72
1,318.15
280.98
3,462.85

112.60

296.53

167.91

26.51

603.55

705.35

407.63

23.08

25.23

1,161.28

208.24

147.28

31.39

386.92

1,148.39

2,739.53

739.08

7,538.71

4,851.76

4,256.71

22,064.58
5,528.25
40,536.64
2,051.09
1,681.59
3,732.68
2,170.83
528.25
2,699.09
886.17
431.41
1,317.59

Pgina48

14,200.30

3,557.87
26,088.54

2,866.31

2,349.95

5,216.26

355.40

86.48

441.89

2,115.19

1,029.73

3,144.92

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

30.Zunilito

3.Medio
Bajo
Total
2.Bajo

31.Cuyotenango

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
2.Bajo

32.SanAntonio
Suchitepquez

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total
2.Bajo
3.Medio
Bajo

63.Guastatoya

4.Medio
5.Alto
Total
2.Bajo

ElProgreso,3

64.Morazan

3.Medio
Bajo
Total
1.Bajo
Extremo
2.Bajo

65.SanAgustin

3.Medio
Bajo
4.Medio
Total

6,556 100% 20

6,556 100% 20

16,389 34% 49

12

0.51

0.51

0.05

3,348.24

3,348.24

2,500.32

136

20

205

48

34

51

11

0.09

0.01

0.15

0.07

4,142.35

618.87

7,261.53

2,949.34


35% 78

14,304 32% 71

44,468 100% 193

4,032 20% 12

20

18

48

0.07

0.07

0.20

0.12

3,171.65

2,902.59

9,023.58

2,471.67

28% 28

8% 8

45% 46

100% 94

21% 7

12

24

0.17

0.05

0.27

0.61

0.04

3,486.67

1,012.54

5,602.78

12,573.66

424.44

8,918 79% 45

11,359 100% 52

11

13

0.14

0.17

1,550.59

1,975.03

52% 58

34% 38

15

10

0.13

0.09

4,882.36

3,210.17

6% 11

2,824
8% 14

36,990 100% 121

30

0.02

0.02

0.25

585.27

717.28

9,395.08

27,153

57%

4,057

9%

47,599 100%
14,534

33%

15,630

5,688
1,652
9,141
20,513
2,441

19,223
12,639
2,304

1,417.23
1,417.23
538.63
892.36
133.32
1,564.31
676.85
727.87
666.12
2,070.83
1,366.87
1,928.18
559.95
3,098.42
6,953.43
94.84
346.46
441.29
1,214.19
798.33
145.55
178.38
2,336.45

JorgeEnriqueVargasMantilla

Pgina49

1,931.01

1,931.01

1,961.69

3,249.98

485.55

5,697.22

2,272.49

2,443.79

2,236.47

6,952.75

1,104.80

1,558.49

452.59

2,504.36

5,620.24

329.61

1,204.14

1,533.74

3,668.17

2,411.84

439.72

538.90

7,058.63

PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

AnexoNo.2
TablaconlacomposicindelosDesechosSlidosen
Kilogramosporda,segnestratosocioeconmicopor
Departamento,paralos80municipios
partamentos

unicipios

edioBajo
Medio
Total
oExtremo
Bajo
Pajapita
edioBajo
Total
edioBajo
nLorenzo
Total
oExtremo
Bajo
edioBajo
nMarcos
Medio
Alto
Total
edioBajo
nMiguel
ahuatan
Total
oExtremo
Bajo
edioBajo
anPedro
tepquez Medio
Alto
Total
oExtremo
oBlanco
edioBajo
Total
Bajo
Sipacapa
edioBajo
Total
edioBajo
ElTejar
Medio
Total
oExtremo
.Patzicia
Bajo
Total
oExtremo
maltenango Bajo
edioBajo
Catarina

nMarcos,8

maltenango,9

tratos

osicindelosDesechosSlidosenKilogramosporda,segnestratosocioeconmicoporDepartamentoy
paralos80municipiosinvestigadospreliminarmente
oTotal
ycartn pos
ayfollaje osalimentos cho,cuero, Metales
drios
yotros
plsticos
88.92
190.00
278.92
169.98
149.51
285.43
604.92
236.93
236.93
9.96
21.17
28.13
74.69
479.12
613.07
220.94
220.94
14.53
177.98
299.04
264.22
88.78
844.54
10.33
56.07
66.39
148.61
278.41
427.02
121.00
93.31
214.31
90.60
135.27
225.87
152.57
204.62
319.69

4.74
22.42
27.16
1.36
11.36
42.27
54.99
42.28
42.28
1.36
3.80
5.77
1.43
176.79
189.15
92.67
92.67
4.67
19.82
15.90
29.61
21.04
91.04
0.90
8.90
9.80
44.99
94.09
139.08
30.96
12.18
43.14
7.73
9.13
16.86
24.40
30.58
53.46

JorgeEnriqueVargasMantilla

8.00
4.68
12.68
0.00
1.81
5.90
7.71
4.75
4.75
0.10
0.11
1.78
4.55
82.87
89.41
15.85
15.85
0.75
0.32
1.95
2.04
3.24
8.29
0.40
2.21
2.61
27.27
57.41
84.68
1.05
0.97
2.02
7.14
3.24
10.38
4.40
16.86
15.42

14.08
69.57
83.65
6.81
17.72
42.27
66.80
38.09
38.09
2.03
1.47
4.17
7.90
18.24
33.81
55.00
55.00
3.18
27.32
18.55
53.34
7.18
109.57
1.83
4.10
5.93
38.64
54.55
93.19
40.00
27.45
67.45
19.15
28.36
47.51
31.32
22.27
37.86

45.79
10.20
55.99
135.00
37.27
84.09
256.36
67.96
67.96
2.34
7.26
8.09
51.16
181.27
250.12
13.12
13.12
1.73
92.24
240.56
123.30
31.46
489.29
3.37
15.93
19.30
12.27
16.13
28.40
21.41
14.73
36.14
11.95
39.09
51.04
19.26
48.04
83.72

4.83
30.77
35.60
3.18
25.45
40.00
68.63
37.32
37.32
2.28
3.49
4.23
4.63
4.20
18.83
10.55
10.55
1.90
25.37
6.34
24.85
13.58
72.04
0.82
12.13
12.94
7.72
23.19
30.91
12.64
15.23
27.87
15.32
15.82
31.14
20.85
35.45
55.08

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31.63
43.26

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PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Quiche,8

hitepequez,5

Medio
Alto
Total
Bajo
edioBajo
Zaragoza
Medio
Total
oExtremo
Bajo
anAndres edioBajo
tzapa
Medio
Alto
Total
Bajo
Parramos
edioBajo
Total
oExtremo
Yepocapa
Bajo
Total
oExtremo
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Bajo
Total
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Total
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Bajo
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Alto
Total
edioBajo
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Bajo
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Total
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Bajo
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jcabaja
Total
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Bajo
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Quich
Medio
Total
edioBajo
Zacualpa
Total
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Bajo
azatenango
edioBajo
Medio

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JorgeEnriqueVargasMantilla

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19.50
19.50
7.26
5.50
5.50
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PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

aVerapaz,2

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Jalapa,2

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27.San
edioBajo
rnardino
Total
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anGabriel edioBajo
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SanJosEl
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Total
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Total
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edioBajo
otenango
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Total
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edioBajo
anAntonio
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Total
Bajo
edioBajo
1.Tatic
Medio
Total
Bajo
nCristobal edioBajo
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oExtremo
edioBajo
stanzuela
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Total
oExtremo
Bajo
sumatln
Medio
Total
oExtremo
Bajo
edioBajo
.Zacapa
Medio
Alto
Total
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SanPedro
edioBajo
Pinula
Total
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edioBajo
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Medio
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0.00
0.00
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0.00
1.60
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28.00
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42.64
3.63
180.54
2.90
8.40
3.00
14.30

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PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

oExtremo
Bajo
edioBajo
otonicapn
Medio
Alto
Total
oExtremo
Bajo
anAndrs
Xecul
edioBajo
Total
oExtremo
edioBajo
huetenango Medio
Alto
Total
Bajo
edioBajo
Chiantla
Medio
Alto
Total
oExtremo
ntaBarbara
Total
edioBajo
lacatancito
Total
Bajo
olotenango
Total
oExtremo
nGasparIxil
Total
Bajo
edioBajo
xtahuacan
Medio
Total
huetenango,16
Bajo
Aguacatan edioBajo
Total
oExtremo
aLibertad
Bajo
Total
Bajo
SanPedro
edioBajo
Necta
Total
oExtremo
Santiago
Bajo
altenango
Total
Bajo
anAntonio edioBajo
Huista
Medio
Total
Bajo
SantaAna
edioBajo
Huista
Total
Bajo
edioBajo
.Nenton
Medio
Total

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42.76
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127.50
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213.30
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5.70
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9.75
45.76

JorgeEnriqueVargasMantilla

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5.70
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11.13
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26.60
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5.89
43.43
4.00
2.00
3.40
52.83

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PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

oExtremo
Bajo
Total
oExtremo
Bajo
SanPedro
oloma
edioBajo
Total
Bajo
ntaEulalia
Total
oExtremo
Bajo
edioBajo
hiquimula
Medio
Alto
Total
ncepcinLas Bajo
Minas
Total
Bajo
anJacinto
Total
Bajo
JosLarada edioBajo
Total
oExtremo
anJuanLa
edioBajo
Ermita
Total
Bajo
edioBajo
4.Florez
Medio
Alto
Total
Bajo
SanJos
edioBajo
Total
oExtremo
Bajo
anBenito edioBajo
Medio
Total
oExtremo
Bajo
anAndrs
edioBajo
Total
oExtremo
Bajo
nFrancisco
edioBajo
Total
oExtremo
SantaAna
Bajo
Total
oExtremo
Bajo
Melchorde
Mencos
edioBajo
Total
oExtremo
Antigua
atemala
Bajo
nJuanIxcoy

hiquimula,5

Peten,7

atepequez,4

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9.71

JorgeEnriqueVargasMantilla

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PrimerinformeSobreDesechosSlidosdomiciliaresversin1.0.

Pastores

ntaCatarina
rahona
algadalena
pasAltas

udadVieja

SanLucas

Sumpango

cotenango

uastatoya

Progreso,1

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anAgustin

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Total

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20.38
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JorgeEnriqueVargasMantilla

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