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TIO VIANA
GOVERNADOR DO ESTADO DO ACRE
NAZAR ARAJO
VICE GOVERNADORA
MRCIA REGINA DE SOUSA PEREIRA
SECRETRIA CHEFE DA CASA CIVIL
ANTNIO CARLOS MARQUES GUNDIM CEL BM
COMANDANTE GERAL DO CBMAC
Elaborao:
TEN CEL. BM George Luiz Pereira Santos - Defesa Civil de Rio Branco
CEL. BM Carlos Batista da Costa Corpo de Bombeiros Militar do Acre
CEL. BM Roney Cunha da Conceio CEL Corpo de Bombeiros Militar do Acre
Jos Marcondes de Oliveira Bernardo Defesa Civil do Estado do Acre
Vera Lcia Reis Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais
Colaborao:
Luiz Alves do Santos Sistema de Proteo da Amaznia - Sipam
Ana Cristina Strava - Sistema de Proteo da Amaznia Sipam
Thales Bessa Lopes Gabinete Civil do Estado do Acre
Inspetor Joo Bosco Ribeiro Polcia Rodoviria Federal
Francisco de Assis Reis Servio Geolgico do Brasil - CPRM
Franco Buffon Servio Geolgico do Brasil - CPRM
Renato Mendona Servio Geolgico do Brasil - CPRM
Hrculys Castro - Servio Geolgico do Brasil CPRM
Irving Foster Brown RENER/ACRE
2
PLANO DE CONTINGNCIA
INUNDAO DO RIO MADEIRA EM TRECHOS DA BR 364
(PORTO VELHO/ACRE): HIPTESE DE ISOLAMENTO
RODOVIRIO DO ESTADO DO ACRE
GABINETE CIVIL
SUMRIO
1 INTRODUO ........................................................................................................ 9
2 HIPTESE DE DESASTRE ....................................................................................... 10
3 OBJETIVOS ........................................................................................................... 10
3.1 GERAL ...................................................................................................................... 10
3.2 ESPECFICOS ............................................................................................................. 10
16 INSTITUIES ENVOLVIDAS................................................................................ 65
17 MATRIZ DE GESTO ........................................................................................... 66
18 MATRIZES OPERACIONAIS.................................................................................. 68
19 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................... 70
4
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. rea de abrangncia do Plano e entorno
Figuras 2 e 3. Resultados das previses numricas para jan-fev-mar 2015
Figura 4. Anomalias de temperatura na superfcie do mar-TSM
Figuras 5 a 7. Circulao zonal do vento zonal que circunda o Globo
Figura 8. Climatologia de precipitao regio Amaznica, no primeiro trimestre 2015
Figuras 9 e 10. Anomalias de temperatura na superfcie do mar
Figuras 11 e 12. Comparativo das chuvas de janeiro de 2014 previso para jan de 2015
Figuras 13 e 14. Comparativo das chuvas de fevereiro de 2014 e previso de fev 15
Figuras 15 e 16. Comparativo das chuvas de mar de 14 e as previstas para mar de 15
Figuras 17 e 18. Comparativo das chuvas de abril de 2014 e Previso Abril 2015
Figura 19. Vazes previstas para 2015 x vazes ocorridas em 2014
Figura 20. Evoluo da cheia no Rio Madeira at 08/01/2015
Figura 21. Previso de tendncias hidrolgicas (14 dias) para o Abun
Figura 22. Evoluo da cheia na Estao do Abun 15320002
Figura 23. Relao entre os nveis em Abun, Porto Velho
Figura 24. Pontos de mximas e mnimas cotas medidas na rgua de Rio Branco
Figura 25. Desastres e mortes no mundo - 1900 a 2010
Figura 26. Nvel rio Acre em Rio Branco
Figura 27. Principais Rios da Bacia do Rio Madeira
Figura 28. Nvel Rio Madeira em PVH 2013, 2014, 2015 e mdia histrica
Figura 29. Fluxograma estratgico/operacional para inundao do Rio Madeira
Figura 30. Gesto administrativa da operao
Figura 31. Gesto operacional
Figura 32. Condies de acionamento
Figura 33. Trecho Inundado em Jaci Paran (TIJP-01)
Figura 34. Transposio do trecho Inundado (TIMP 03)
Figura 35. BL 1/BAPV e BL 2/TCPV
Figura 36. BL Transposio do trecho Inundado (TIMP 03)
Figura 37. BL 1/BAPC e BL-2HCPV
Figura 38. BL 3/TCRBR
Figura 39 e 40. Pontos de Rdio Amador
11
12
13
13
14
14
14
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15
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16
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17
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43
44
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Produtos com entrada no Estado do Acre em maro e abril de 2014 ....................... 32
Tabela 2 - Procedimento operacional no TIJP 01 ..................................................................... 41
Tabela 3 - Procedimento operacional no TIPal 02 ................................................................... 42
Tabela 4 - Procedimento operacional no TIMP 03 ................................................................... 43
Tabela 5 - Procedimento Operacional BL-1/BAPV e BL-2/TCPV............................................... 44
Tabela 6 - Matriz de Gesto das Operaes ............................................................................... 67
Tabela 7 - Matriz Operacional de Recursos Materiais Modal Areo - MORMMAer................... 68
Tabela 8 - Matriz Operacional de Recursos Materiais Modal Hidrovirio - MORMMHid .......... 68
Tabela 9 - Matriz Operacional de Recursos Materiais Modal Rodovirio MORMMRod ......... 69
1 INTRODUO
Ao longo dos ltimos 10 anos o Estado do Acre tem passado por frequentes
ocorrncias de desastres naturais nas modalidades de enchentes/inundaes e
queimadas/incndios florestais.
Estudos cientficos tm revelado que, em decorrncia do processo de mudanas
climticas, eventos extremos causadores de desastres, com forte relao com o
excesso ou escassez de chuva em determinadas pocas do ano, esto se tornando
cada vez mais frequentes e suas intensidades cada vez mais severas.
As questes de tempo e clima atuais demonstram que condies meteorolgicas
extremas e eventos climticos, interagindo com a exposio e a vulnerabilidade dos
sistemas humanos e naturais, podem levar a desastres (IPCC, 2012. p3).
As enchentes/inundaes, bem como queimadas/incndios florestais tornaram-se
uma constante na vida do acreano. De 2005 a 2014, somente nos anos de 2007 e 2008
no ocorreram enchentes no estado. Os anos de 2005 e 2010 apresentaram-se com
grandes incndios florestais. Danos e prejuzos tm impactado negativamente a ordem
econmica, social e a sade da poulao afetada por eventos dessa natureza.
Somente no ano de 2012, com a maior enchente da histria do Acre, os danos e
prejuzos ocorridos na cidade de Rio Branco foram de mais de R$ 200.000.000,00. Mas
foi no ano de 2014, que um dos maiores desastres naturais ocorreu na Amaznia sulocidental, mais precisamente nos estado do Acre e Rondnia.
Alm das enchentes pontuais, ocorridas nas cidades de Porto Velho-RO e Rio BrancoAC, neste caso a 4 maior enchente da histria, alguns trechos da BR- 364, entre Rio
Branco e Porto Velho ficaram submersos, em decorrncia da enchente do Rio Madeira.
O avano das guas do Rio Madeira na BR-364 deixou os trechos atingidos em situao
de intrafegabilidade, ocasionando prejuzos aos processos logsticos de abastecimento
do estado do Acre, no que diz respeito a todos os tipos de mercadoria, bens e servios,
com nfase ao abastecimento de combustveis, medicamentos, alimentos, transporte
de pessoas e de cargas, considerados itens de primeira necessidade.
O presente plano tem por finalidade, de acordo com a experincia e lies aprendidas
com este desastre, estabelecer aes de resposta, bem como procedimentos padres
de conduta integrada dos diversos rgos componentes do Sistema Nacional de
Proteo e Defesa Civil, nos nveis estadual, municipal, nacional e privado, visando
realizar aes de socorro e assistncia populao atingida, no intuito de minimizar os
danos e prejuzos provenientes deste desastre.
2 HIPTESE DE DESASTRE
2.1 CATEGORIA
2.2GRUPO
2.3SUBGRUPO
2.4TIPO
2.5 SUBTIPO
2.6 COBRADE
Natural
Hidrolgico
Inundao
--
--
1.2.1.0.0
3 OBJETIVOS
3.1 GERAL
Estabelecer procedimentos padres reguladores de conduta dos diversos rgos do
Sistema Nacional Proteo e Defesa Civil, em seus diferentes nveis (nacional, estadual
e municipal), na hiptese de ocorrncia de enchente/inundaes do Rio Madeira, que
venham a acarretar a interrupo do trfego de veculos pela BR 364, no trecho entre
Rio Branco-AC e Porto Velho-RO, impedindo ou dificultando parcial ou totalmente os
processos logsticos de abastecimento do estado do Acre, por intermdio do modal
rodovirio.
3.2 ESPECFICOS
10
4 REA DE ABRANGNCIA
Espao territorial dos estados do Acre e de Rondnia, em especial os trechos da BR 364
que virem a sofrer submerso em decorrncia das enchentes/inundaes e que
venham a impedir ou dificultar o trfego logstico para o abastecimento do estado do
Acre, bem como demais reas necessrias efetivao de aes de logstica, tais como
portos, aeroportos, terminais de cargas, entre outros.
11
5 ASPECTOS HIDROMETEOROLGICOS
Aos oito dias do ms de janeiro de 2015 ocorreu no Auditrio do Gabinete Civil do
Governo do estado do Acre, em Rio Branco, a segunda reunio Pr-cheia/Acre para dar
sequncia s discusses iniciadas na Oficina Pr-cheia/Sipam em Porto velho, sobre os
prognsticos para o Rio Madeira, e para os rios do estado do Acre. Contou-se com a
participao de representantes da Defesa Civil Nacional-Cenad, do Sistema de
Proteo da Amaznia-Sipam, do Servio Geolgico do Brasil-CPRM/Porto Velho, da
Polcia Rodoviria Federal/RO-AC, Departamento Nacional de Trnsito-DNIT,
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil-Cedec, Coordenadoria Municipal de Defesa
Civil-Comdec/RB, Corpo de Bombeiros Militar do Acre-CBMAC, Secretaria de Estado de
Meio Ambiente-Sema, Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos-SEJUDH,
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social-SEDS, Secretaria de Estado de SadeSesacre, Instituto de Mudanas Climticas-IMC, Procuradoria Geral do Estado-PGE,
Departamento de Estradas e Rodagens do Acre-Deracre, Prefeitura Municipal de Rio
Branco-PMRB, Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais-CEGdRA, Casa Civil,
Frum de Gestores Federais, e representantes das associaes comerciais e de
transporte (Asas, Setacre, Adacre, Sindepac, Petrobrs, Acisa, Fecomercio, Setacre,
Roda Viva, Rpido Rodovirio).
12
Por outro lado, a circulao de vento zonal (Clulas de Walker), que diretamente
afetada pelo fenmeno El Nio, mostra que, de setembro a novembro de 2014, a
conveco na bacia do Madeira aumentou gradualmente (Ver na sequncia de
imagens a variao no tom azul - Figuras 5 a 7).
Figuras 5 a 7. Circulao zonal do vento zonal que circunda o Globo (Clulas de Walker) (Ver
aumento do tom azul).
Fonte: Sipam, 2014
13
M ARO
MNIMO
MXIMO
JANEIRO
10
20
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
14
Figuras 11 e 12. Comparativo das chuvas de janeiro de 2014 e as previstas para janeiro de 2015
Fonte: Climatempo, 2014
Figuras 13 e 14. Comparativo das chuvas de fevereiro de 2014 e as previstas para fevereiro de 2015
Fonte: Climatempo, 2014
15
Figuras 15 e 16. Comparativo das chuvas de maro de 2014 e as previstas para maro de 2015
Fonte: Climatempo, 2014
Figuras 17 e 18. Comparativo das chuvas de abril de 2014 e as previstas para abril de 2015
Fonte: Climatempo, 2014
Figura 19. Vazes previstas para 2015 x vazes ocorridas em 2014 Fonte: Climatempo, 2014
16
Dados hidrolgicos modelados pelo Sipam mostram uma previso de nvel para o Rio
Madeira em Porto Velho de repetio do padro: dia 26/12 = 1150 cm com +/- 40 cm.
No dia 08/01 o nvel do Madeira em Porto Velho encontrava-se a 1350 cm para 1447
no mesmo perodo em 2014, indicando tendncia similar, apesar da diferena de nvel
(Figura 20).
Figura 21. Previso de tendncias hidrolgicas (14 dias) para o Abun Fonte: Sipam, 2014
17
Figura 22. Evoluo da cheia na Estao do Abun 15320002 Fonte: CPRM, 2014
18
Figura 23. Relao entre os nveis em Abun, Porto Velho e a soma das descargas em Cahuela
Esperanza e Guayaramerin Fonte ORE HIBAM, 2014
24/fev
03/mar
06/mar
NVEL ABUN
15320002
NVEL PORTO
VELHO 15400000
22,63
23,06
23,89
17,00
17,50
17,92
24,11
24,23
18,19
18,43
24,42
24,54
18,68
18,85
19
10/mar
16/mar
21/mar
22/mar
26/mar
10/abr
11/abr
12/abr
15/abr
15 a 18/04
18/abr
24,63
24,9
25,29
18,96
19,12
19,37
25,38
19,41
25,53
24,67
19,63
19,41
24,50
24,32
23,78
23,78 a 23,39
23,39
19,35
19,26
18,93
18,93 a 18,30
18,30
20
21
!!
C
Strava Sipam.
Quanto s condies hidrometeorolgicas do estado do Acre
Existe previso de que as chuvas no Acre devero ficar acima dos padres, porm no
na mesma magnitude das que ocorreram no incio de 2014. Neste sentido, sugere-se
manter o monitoramento das cabeceiras dos principais rios do estado, a fim de evitar
surpresas como as de Tarauac.
A anlise hidrolgica partiu dos dados estatsticos do comportamento de longo prazo
do Rio Acre, em Rio Branco, constando da avaliao da srie histrica, a saber:
- Tempo de registros: 48 anos;
- Mxima histrica: 17,66m (em 1997) com recorrncia estatstica de 13 anos;
- Mnima histrica: 1,50 m
- Recorrncia da cota de 14,0 m (cota de transbordamento = 2 anos)
O prognstico efetuado para orientao da Defesa Civil, sobre o mximo nvel em
2014, apontou a probabilidade de ocorrncia de cheia do Rio Acre entre 15,26 m e
17m medidos na rgua de Rio Branco. O mximo registrado no perodo, segundo
monitoramento realizado pela Cedec/AC foi de 16,77 m, ou seja dentro do intervalo
estimado.
Para 2015, observa-se que a previso para os trs prximos meses, segundo
estimativas da meteorologia do SIPAM de chuvas no Acre acima da mdia histrica
(Boletim Climatolgico da Amaznia para janeiro, fevereiro e maro), conforme j
explicitado.
Assim sendo, estima-se que o nvel do Rio Acre deve coerentemente apresentar a
mxima acima da mdia. A Figura 24 apresenta as tendncias de mximas e mnimas
histricas. Considerando que o uso do solo no se modificou no ano passado prximo,
aplicou-se a mesma equao da curva de tendncia, estimando-se sobre ela o desvio
padro da srie de mximas entre 1980 e 2014. Como resultado, estima-se que a cota
em 2015 deve ficar entre 14,60 m e 17,10 m, portanto acima da cota de
transbordamento.
22
Figura 24. Pontos de mximas e mnimas cotas medidas na rgua de Rio Branco (13.60.00.02 - ANA)
Fonte: SIpam, 2014
Talvez ocorra no Rio Acre uma cheia de recorrncia de 10 anos e situao similar pode
ocorrer nos rios Purus e Juru. Numa primeira anlise o Sipam indica a probabilidade
de que o Rio Acre em Rio Branco alcance a cota de 15,50 a 16,00 m em 2015.
As previses para o Acre sero realizadas a princpio a cada 30 dias, no entanto
faremos um acompanhamento contnuo com o apoio do Sipam e CPRM, bem como
utilizando o Sistema de Alerta TerraMA2 implantado na Unidade de Situao do Acre
Sema.
Encaminhamentos
1. Segundo os dados apresentados pela PRF/RO-AC, os trechos da BR alagados
em 2014, entre os km 797 e 801, que apresentaram mais de um metro de gua
sobre o leito da Rodovia, foram recuperados sem a elevao necessria para
suportar cheias da mesma proporo. Neste sentido faz-se necessrio uma
avaliao tcnica do nvel de elevao da pista para suportar cheias das
propores de 2014, com margem de segurana.
2. O trecho do km 856 da Rodovia foi elevado durante a construo das usinas,
mas o nvel de elevao foi inferior ao nvel atingido pelas enchentes, e ficou
alagado aproximadamente um metro sobre a pista. Recomenda-se a elevao
da pista o necessrio para suportar cheias das propores de 2014, com
margem de segurana.
3. No km 861, aps ter sido recuperada a pista, foi instalado um tubo de
aproximadamente 200 mm, que no d vazo suficiente para o escoamento
das guas de chuvas represadas no lado esquerdo da pista. Foi aberta
23
serem tomadas.
9. Com os resultados da vistoria, o DNIT e o CPRM devero preparar um laudo
tcnico para embasar uma possvel interveno no local de inundao, a fim de
24
25
6 CONTEXTO
Desastres naturais associados a eventos hidrolgicos atingem a humanidade h
milnios, suas consequncias impactam negativamente a populao atingida tanto
social quanto economicamente.
Tempo, clima e hidrologia ou a combinao destes so responsveis por grande parte
dos desastres naturais ocorridos no planeta. (SANTOS, 2012).
Sob a tica de sua frequncia, os desastres naturais tm ocorrido de forma
epidemiolgica, deixando milhes de mortes em todo o mundo.
Neste sentido, e inserido no contexto ambiental e geogrfico da Amaznia sulocidental, a preocupao com eventos hidrolgicos extremos causadores de
enchente/inundaes deve ser premente e a busca por mecanismos mitigadores e
preventivos, bem como a preparao, aliada a uma capacidade de resposta efetiva
apresentam-se como poltica pblica necessria.
Desastres naturais ocorrem no estado do Acre, nos ltimos 10 anos, de maneira
frequente. Enchentes/inundaes e queimadas/incndios florestais aparecem no
cenrio das ocorrncias de eventos extremos de maneira exacerbada.
As enchentes/inundaes, desde de 2005 atingem o estado do Acre de maneira geral
e, em particular, a cidade de Rio Branco. Entre 2005 e 2014, apenas os anos de 2007 e
2008 o Rio Acre no ultrapassou sua cota de transbordamento (14,00 m). Nos demais
anos, em maior ou em menor grau os eventos hidrolgicos atingiram municpios do
estado em diferentes intensidades.
Uma nfase especial pode ser destacada com relao ao ano de 2012, cujo nvel do Rio
Acre atingiu a cota de 17,64 m, sendo considerada, em termos de impacto, a maior
inundao da histria no Estado, acarretando prejuzos da ordem de R$
200.000.000,00. Naquele ano, o Rio Acre permaneceu por 43 dias acima da cota de
alerta e mais de 1.700 famlias (aproximadamente 6.000 pessoas) tiveram que deixar
suas casas e serem transferidas para abrigos pblicos.
Mas 2012 no foi um ano exclusivo. Alm dos anos de 2005, 2006, 2009, 2010, 2011,
2013 e 2014, os anos de 1988 e 1997, registraram, tambm enchentes consideradas
histricas, sendo a de 1997 a maior, em termos de nvel e de permanncia acima da
cota de alerta, com 17,66 m por 49 dias.
Os anos de 1988 e 1997 foram de grande sofrimento para a populao, em
decorrncia de grandes enchentes. Em 1988 o nvel do Rio Acre atingiu a cota de
17,12m, e em 1997, como j dito, uma enchente histrica atingiu Rio Branco de forma
brusca.
27
No caso de Rondnia, a cidade de Porto Velho sofreu a maior enchente de sua histria,
com o nvel do Rio Madeira atingindo nveis histricos e neles se mantendo por um
longo perodo.
Ainda no ms de janeiro, o nvel do Rio Madeira atingiu cotas que somente eram
previstas para o ms de abril. Isso acarretou grande apreenso por parte da defesa
civil daquela cidade. Algo de grande magnitude se anunciava.
A maior enchente ocorrida em Porto Velo registrou um nvel recorde de 19,70 m,
sendo que a mxima j registrada foi no ano de 1997, com a cota de 19,52 m. Ao todo,
,
1
(
, C
,
Sebastio I e II, Panair, Nacional, Balsa, Areal, Centro, Belmont, Baixa da Unio, Vila
Candelria), juntamente com o complexo turstico da Estrada de Ferro Madeira
Mamor. Outras localidades foram igualmente afetadas pelo desastre, com destaque
para os distritos de Jaci Paran, Mutum Paran, Palmeiral, Abun e Fortaleza do
Abun, todos localizados ao longo da BR-364, sentido Rio Branco-AC. Alm dessas
localidades, outros distritos foram, tambm, severamente atingidos (Cujubim, So
Carlos, Nazar, Calama e Demarcao) e ainda diversos vilarejos ribeirinhos.
Estima-se que mais de 2.000 famlias foram desabrigadas ou desalojadas, somente no
municpio de Porto Velho.
A bacia do Rio Madeira compreende uma imensa rea de contribuio em territrio
brasileiro e boliviano. Afluente da margem direita do Rio Amazonas, responsvel por
15 % de sua vazo, a bacia do Rio Madeira, segundo a Agncia Nacional de guas
ANA de 984.000 m2, sendo seus principais contribuintes os Rio Beni, Madre de Dios,
Abun e Mamor (Figura 27).
29
possvel perceber que a cidade de Porto Velho recebe o Rio Madeira j com a
contribuio de seus principais afluentes, correndo na direo sudoeste/nordeste,
aumentando ainda mais sua vulnerabilidade em decorrncia de sua posio geogrfica,
uma vez que tais contribuintes lanam suas guas no Rio Madeira ainda montante da
cidade.
A Figura 28 mostra o nvel do Rio Madeira na cidade de Porto de Velho (estao
fluviomtrica da Agncia Nacional de guas ANA - 15400000 PORTO VELHO) para o
ano de 2013 (curva na cor azul), 2014 (curva na cor vermelha), comparando com sua
mdia histrica (curva na cor cinza). Pode-se observar que, para o ano de 2014, o nvel
do Rio Madeira permaneceu um longo perodo com situao de supervit em relao
ao ano anterior, bem como em relao a sua mdia.
Figura 28. Nvel Rio Madeira em PVH 2013, 2014, 2015 e mdia histrica
Fonte: Sipam, 2014
QUANTIDADE CAMINHES
MDIA DIA
Dez/2013
7.708
257
Jan/2014
6.578
219
Fev/2014
5.321
190
Mar/2014
605
20
251
25
PERODO
mar/14
abr/14
ALIMENTOS
(MIL TON)
COMBUSTVEL
(MILHES DE LITROS)
GS DE COZINHA
(TONELADA)
3,7
1,4
1,3
0,6
177
13
33
34
Figura 30. Fluxograma estratgico/operacional para inundao do Rio Madeira em trechos da BR-364
(PVH/RBR)
35
36
37
38
39
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIAIS
Transposio
de
trecho
inundado da BR 364 em Jaci
Paran com a colocao das
carretas e caminhes sobre
balsa.
20
01 Balsa
Aps a transposio do TIJP 01, o prximo local atingido fica no Trecho Inundado em
Palmeiral a Velha Mutum (TIPal - 02) km 856 a 877. Neste local, a lmina dgua
entre as reas atingiu a altura de 2 m. Considerado o trecho mais crtico, a
transposio daquela rea tambm precisa ser realizada por meio de balsa.
41
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIAIS
Transposio
de
trecho
inundado da BR 364 em
Palmeiral a Velha Mutum com a
colocao das carretas e
caminhes sobre balsa.
20
01 Balsa
42
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIAIS
02 Pranchas
02 tratores Skidder
20
02 Dollys
02 tratores p carregadeira
As bases logsticas utilizadas como estrutura para o modal areo esto divididas da
seguinte forma: Base Logstica 1 (BL 1/BAPV), localizada na Base Area de Porto
Velho/RO, Base Logstica 2 (BL 2/TCPV), no terminal de Cargas do Aeroporto de
Porto Velho e Base Logstica 3 (BL 3/TCRBR) localizada no Terminal de Cargas do
Aeroporto de Rio Branco.
Nas bases logsticas BL 1/BAPV e BL 2/TCPV, as aes desenvolvidas referem-se ao
recebimento das cargas provenientes das carretas e caminhes, carregamento das
aeronaves, de acordo com as prioridades estabelecidas e permitidas pela
regulamentao do transporte aeronutico e seu consequente envio para a Cidade de
Rio Branco, e Cruzeiro do Sul, caso seja necessrio, conforme figura a seguir.
43
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIAIS
20
Pallets
04
Empilhadeiras
44
45
46
Figura 40. Indicao de reas prioritrias para comunicao via rdio amador
47
12 PREVISO DE CUSTOS
12.1 CUSTOS GERAIS (TRANSPORTE, MQUINAS, VECULOS, EQUIPAMENTOS, MATERIAIS, MANTIMENTOS E PESSOAL)
A previso de custos para fazer frente s despesas deste Plano de Contigncia est estimado em R$ 13.315.854,00, conforme quadro demonstrativo
a seguir.
Metas
Itens
Especificao
Qtde.
Unidade
Perodo de
execuo/dias
Justificativa do servio*
1.1
120
frete
60
70.000,00
8.400.000,00
1.2
30.600
litros
60
6,77
207.162,00
2.1
unidade
60
1.200.000,00
2.400.000,00
2.2
Barco de 7m
unidade
60
Disponvel no CBMAC
2.3
Barco de 4m
unidade
60
Disponvel no CBMAC
2.4
Motor de popa de 40 HP
unidade
60
Disponvel no CBMAC
2.5
Motor de popa de 20 HP
unidade
60
Disponvel no CBMAC
2.6
Combustvel gasolina
3.600
litros
60
3,45
12.420,00
2.7
leo 2 tempo
900
litros
60
22
19.800,00
2.8
leo diesel
6.300
litros
60
3,2
20.160,00
48
3.1
Caminho prancha
ms
60
20.000,00
120.000,00
3.2
Caminho guincho
ms
60
10.000,00
60.000,00
3.3
P carregadeira 24 horas
ms
60
20.400,00
81.600,00
3.4
Veculo Dolly
ms
60
21.000,00
168.000,00
3.5
Trator Skid
ms
60
21.000,00
84.000,00
3.6
unidade
60
1.200,00
3.600,00
3.7
Banheiro qumico
diria
60
150
54.000,00
3.8
Moto 150cc
unidade
60
Disponvel no CBMAC
3.9
Caminhonete
Ms
60
6.000,00
36.000,00
Transporte de equipes
3.10
10
Unidade
60
100
1.000,00
3.11
10
Unidade
60
400
4.000,00
3.12
Unidade
60
600
1.800,00
3.13
Unidade
60
3.14
Caamba truk
Ms
60
12.000,00
48.000,00
Disponvel na PMAC
49
Materiais e equipamentos
4.1
Linga da ao de 10m,
capacidade 60 ton
20
Unidade
60
97
1.940,00
4.2
Vigas de ferro de 2m
1.000
Unidade
60
4.3
10
Unidade
60
219
2.190,00
4.4
Cadeira plstica
40
Unidade
60
48
1.920,00
Equipes de gerenciamento
4.5
Mesa plstica
10
Unidade
60
220
2.200,00
Equipes de gerenciamento
4.6
lanterna
30
Unidade
60
42
1.260,00
Equipes de operao
4.7
Pilha alcalina
120
Unidade
60
360,00
4.8
Coletes
100
Unidade
60
120
12.000,00
4.4
Capa de chuva
60
Unidade
60
17
1.020,00
Equipes de operao
4.10
culos de proteo
60
Unidade
60
23
1.380,00
Equipes de operao
4.11
200
Unidade
60
22
4.400,00
Equipes de operao
4.12
60
Unidade
60
15
900,00
Equipes de operao
4.13
60
Unidade
60
32
1.920,00
Equipes de operao
4.14
Corda 12mm
125
Kg
60
16
2.000,00
Amarraes de cargas
4.15
Remo
10
Unidade
60
42,2
422,00
4.16
200
Unidade
60
120,00
24.000,00
Para as lanternas
Embarcaes
Mantimentos
5.1
Caf da manha
3.600
Unidade
60
18.000,00
Equipes em operaes
5.2
Almoo
3.600
Unidade
60
32.400,00
Equipes em operaes
5.3
Jantar
3.600
Unidade
60
32.400,00
Equipes em operaes
5.4
1.000
Kit
60
10
10.000,00
Equipes em operaes
5.6
600
Unidade
60
3.600,00
Equipes em operaes
50
6.1
Contratao de mo de obra co
60
Diria
60
300
1.080.000,00
6.2
Contratao de Mo de obra
(chapeiro)
40
Unidade
60
150
360.000,00
Equipes em operaes
Carregar e descarregar caminhes
13.315.854,00
51
12.2
A estimativa de valor para a obra de execuo de 01 km de elevao do gride estradal na BR 364 de R$ 7.884.840,84, sob a responsabilidade
do DNIT, conforme quadro demonstrativo a seguir.
TEM
1
DISCRIMINAO
DMT
UNID
QUANT
CUSTO
PREO
PR.TOTAL
23.755,78
1.1.
1.000,00
1,2
1,56
1.559,52
1.2.
M2
12
248,12
322,46
3.869,48
1.3.
UNID.
3.114,18
4.047,19
8.094,38
1.4.
MS
0,5
5.027,00
6.533,09
3.266,54
1.5.
M2
8.000,00
0,67
0,87
6.965,86
ADMINISTRAO DA OBRA
150.015,97
2.1.
ENGENHEIRO CIVIL
120
63,11
82,02
9.841,99
2.2.
ENCARREGADO
120
25,89
33,65
4.037,74
2.3.
APONTADOR
120
8,9
11,57
1.387,97
2.4.
PESSOAL DE APOIO
2.5.
2.6.
2.7.
120
7,85
10,2
1.223,94
TKM
360
0,63
0,82
294,75
120
728,5
946,76
113.611,03
60
62,27
80,93
4.855,57
2.8.
60
63,11
82,02
4.920,99
2.9.
60
63,11
82,02
4.920,99
2.10.
60
63,11
82,02
4.920,99
120
INFRA-ESTRUTURA
3.1.
3.2.
3.3.
TOTAL ITEM
1.962.652,20
M3
118
T x KM
8.400,00
126
146,16
1.227.744,00
1.486.800,00
0,35
0,45
676.285,85
52
3.4.
M3
8.400,00
0,35
0,45
3.820,82
3.5.
M3
8.400,00
5,02
6,52
54.801,53
3.944.920,97
4.1.
M3
7.200,00
126
146,16
1.052.352,00
4.2.
M3
2.160,00
126
146,16
315.705,60
4.3.
M3
4.500,00
126
146,16
657.720,00
4.4.
M3
4.500,00
51,22
59,42
267.368,40
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
5
5.1.
5.2.
5.3.
6
M3
118
18.360,00
0,35
0,45
8.351,23
3.249.720,00
0,35
0,45
1.478.167,64
M3
13.860,00
7,22
9,38
130.049,93
M3
4.500,00
6,02
7,82
35.206,16
T X KM
DRENO
AQUISIO E IMPLANTAO DE MANTA GEOTEXTIL OP-13
AQUISIO E IMPLANTAO DE TUBO CORRUGADO PEAD P/ DRENO
D=250MM
AQUISIO E IMPLANTAO DE TUBO PVC INTEGRAL PEAD P/ DRENO D=200MM
601.082,33
M2
18.000,00
19,27
25,04
450.779,26
M2
1.200,00
47,22
61,37
73.640,53
M2
1.466,67
40,22
52,27
76.662,54
MARCOS
154.435,59
6.1.
UNID.
400
187,5
217,5
87.000,00
6.2.
UNID.
50
1.025,52
1.332,77
66.638,29
6.3.
UNID.
50
12,27
15,95
797,3
7.1.
GABIO
7.2.
M2
3.120,00
8,27
9,59
29.930,78
205.718,67
7.3.
M3
720
126
146,16
105.235,20
53
7.4.
7.5.
7.6.
72
T x KM
77.760,00
0,35
0,45
35.369,91
M3
720
0,35
0,45
327,5
M3
720
37,25
48,41
34.855,27
30
2.257,00
2.933,20
87.995,92
8.2.
8.3.
M3
1.600,00
51,22
59,42
95.064,32
8.4.
M3
1.630,00
0,35
0,45
741,42
8.5.
176.040,00
0,35
0,45
80.073,55
8.6.
M3
1.630,00
6,02
7,82
12.752,45
8.7.
PINTURA DE LIGAO
M3
1.600,00
3,42
4,44
7.111,41
8.8.
960
387
502,95
482.827,39
8.9.
8.10.
8.1.
842.259,33
72
T X KM
T
20
T X KM
T
19.200,00
0,92
1,2
22.956,13
960
42,27
54,93
52.736,73
7.884.840,84
LOCAL: TRECHO COM POSSIBILIDADE DE ALAGAO DENTRO DO PERMETRO DE 120KM DO PONTO LOCALIZADO NA RODOVIA BR-364 A CERCA DE 120KM
DA CIDADE DE PORTO-VELHO (RO) NO SENTIDO PORTO-VELHO RIO BRANCO (AC)
DATA BASE: NOVEMBRO DE 2014
BDI: 29,96%
BDI (MAT): 16,00%
54
Distribuidora em Rio Branco e Cruzeiro do Sul como apoio para distribuio de seus
produtos a seus postos de combustveis na capital e interior, caso ocorra interrupo
e bloqueio da BR-364.
Faz-se necessrio j neste momento que as distribuidoras promovam a reserva de
combustvel com o armazenamento na Base da BR Distribuidora em Cruzeiro do Sul.
Para tanto, segue abaixo o contato dos gerentes comerciais das Distribuidoras acima
para que esta comisso de gesto de risco possa entrar em contato e iniciar uma
conversa amistosa quanto ao assunto em baile.
Shell
- Sr. Amadeu
Ipiranga - Sr. Gregrio
Equador - Sr. Tony
57
58
59
9.1.2 Armazenamento > galpes lonados > conforme proposta anexa, para
locao de 28.000m os custos sero:
9.1.3 Aluguel mensal > R$ 304.000,00;
9.1.4 Montagem e desmontagem > R$ 434.600,00;
9.2 Linha de Crdito > Apoio do Governo do Estado do Acre para obteno de
linha de crdito junto aos Bancos Oficiais, em torno de R$ 100 milhes, com
carncia e juros subsidiados, de modo a permitir que os empresrios possam
absorver tal custo sem a necessidade de repasse ao consumidor final;
9.3 SUFRAMA > desburocratizao na liberao das mercadorias, atravs de
convnio SEFAZ/SUFRAMA;
9.4 Transporte Areo:
9.4.1 Disponibilidade de aeronaves com capacidade para o transporte dirio de
100 (cem) toneladas de carga;
9.4.2 Flexibilizao da FAB para as operaes de carga e descarga nos
aeroportos (PVH e RBR);
9.5 Destaque > h que ressaltar que determinadas indstrias no alteram suas
logsticas de faturamento e entrega, bem como muitas transportadoras e
carreteiros autnomos, em face experincia vivida em 2014, vem
acompanhando com cautela e apreenso a situao do Rio Madeira ao tempo
em que vem justificando a impossibilidade de nos atender neste perodo
invernoso.
No ano de 2014 foram emitidas as seguintes Portarias pelos rgo Federais:
-
Estratgia
Garantir avio no trecho Rio Branco x Porto
Velho para 88 imigrantes /dia
Garantir frete de nibus no trecho de Porto
Velho x So Paulo ou Porto Alegre
Garantir equipe no aeroporto de Rio Branco
para embarque dos imigrantes
Garantir equipe no aeroporto de Porto
Velho para embarque dos imigrantes para
So Paulo ou Porto Alegre
Fonte
No temos recursos para essa ao
Recursos Ministrio da Justia e
necessidade de outras fontes para
garantir essa ao.
No temos recursos para essa ao
No temos recursos para essa ao
61
2. Jaci-Paran
2.1. Controle de trnsito e acesso a veculos na balsa: em situaes de
alagamento com interdio
01 Posto de Controle no Km 797: 16 PRFs, sendo 04 PRFs por turno de 12 horas;
01 Posto de Controle no km 801: 16 PRFs, sendo 04 PRFs por turno de 12 horas.
Banheiro Qumico
Melhoria do Porto
02 balsas, sendo uma p automveis e outra p veculos de carga
2.2. Controle de trnsito e acesso a veculos na balsa: em situaes de
alagamento sem interdio
01 Posto de Controle no Km 797: 08 PRFs, sendo 02 PRFs por turno de 12horas;
01 Posto de Controle no km 801: 08 PRFs, sendo 02 PRFs por turno de 12 horas.
Banheiro Qumico
- Estrutura dos Postos de Controle: - 01 rea coberta com iluminao, gua, 01
mesa e 04 cadeiras; barreiras fsicas e cones sinalizadores.
62
64
16 INSTITUIES ENVOLVIDAS
16.1 Governo do Estado do Acre:
Casa Civil
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC/AC
Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Acre CBMAC
Departamento de Estradas de Rodagens e Hidrovias do Acre DERACRE
Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Rio Branco COMDEC/PMRB
Centro Integrado de Operaes Areas CIOPAER/AC
Secretaria de Meio Ambiente do Acre/Comisso Estadual de Gesto de
Riscos Ambientais - CEGdRA
Secretaria de Estado de Sade - SESACRE
Instituto de Mudanas Climticas
Secretaria de Estado de Estado de Justia e Direitos Humanos -SEJUDH
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - SEDS
65
17 MATRIZ DE GESTO
MATRIZ DE GESTO DAS OPERAES
NVEL
RGO
ATRIBUIES
Gesto estratgica do Evento e articulao com os
Governo do Estado do Acre rgos da administrao Federal, visando a
(Casa Civil)
efetivao das aes de proteo e defesa civil no
mbito do Estado do Acre.
Gesto
Operacional
do
evento
com
o
desenvolvimento de aes que efetivem e
Coordenadoria Estadual de
mantenham os processos logsticos de abastecimento
Defesa Civil/Acre
do Estado do Acre, visando minimizar os danos e
prejuzos oriundos da situao emergencial instalada.
ESTADUAL
CBMAC
SESACRE
SEJUDH / SEDS
MINISTRIO DA
INTEGRAO
NACIONAL/SEDEC
FEDERAL
MINISTRIO DA
JUSTIA/PRF
66
67
18 MATRIZES OPERACIONAIS
Matriz Operacional de Recursos Materiais Modal Aerovirio - MORM/MAer
rgos
Exrcito
Brasileiro (EB)
Fora Area
Brasileira (FAB)
INFRAERO/
ANAC
Estadual/
Federal/Privada
Modal Areo
Qtde
Emprego
Helicptero
Aeronave
Base Area/PVH
Base Logstica
Aeronave Casa
Transporte de carga
Aeronave C - 130
Transporte de carga
Aeronave
Terminal de Carga
RBR
Terminal de Carga
PVH
Transporte de carga
1
Base Logstica
Base Logstica
CIOPAER
Helicptero
TAM
Aeronave
GOL
Aeronave
Transporte de carga
SIDERAL
Aeronave
Transporte de carga
Embarcao
(voadeira)
DERACRE
Embarcao,
cabo de ao
Nave Rondnia
Balsa
Deslocamento de pessoal,
transporte de material e vistorias na
rea inundada
68
Estadual/
Federal/Privada
Rodovirio
Exrcito
Brasileiro
(EB)
CBMAC
QT 5 ton.
ARF/Motos
CBMRO
CEDEC/AC
CEDEC/RO
Qtde
Prancha
Dolly
Trator Skidder
DERACRE
DNIT
Emprego
P carregadeira
Lingas de Ao para
60 ton (20 m)
Pedra
Manuteno da
trafegabilidade da
rodovia
Execuo/Restaurao de porto
provisrios.
Medidas emergenciais para
manuteno do trafego na
rodovia: elevao do gride da
rodovia com pedra, restaurao
de bueiros, taludes, sinalizao
da rodovia.
Anlises tcnicas sobre as
condies da rodovia (estrutura
do
pavimento,
segurana,
verificao de pontos crticos).
69
19 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Fearnside, P. M. 2014. As barragens e as inundaes no Rio Madeira. Cincia Hoje
53(314): 56-57.
IPCC, 2012: Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate
Change Adaptation. A Special Report of Working Groups I and II of the
Intergovernmental Panel on Climate Change [Field, C.B., V. Barros, T.F. Stocker, D. Qin,
D.J. Dokken, K.L. Ebi, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, G.-K. Plattner, S.K. Allen, M. Tignor,
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Molina, Carpio Jorge. Hidrologia e sedimentos. 2008. In: Switkes, Glenn. guas turvas:
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Switkes (org.): Patricia Bonilha (editor). So Paulo.: International Rivers, pags. 50-93.
Vauchel, P. 2014. Estudo da cheia de 2014 na bacia do Rio Madeira. Observatoire de
Recherche en Environnement-ORE HYBAM. Controles geodinmico, hidrolgico e
bioqumico da eroso/alterao e dos transportes de matrias na bacia amaznica.
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http://www.ore-
hybam.org/index.php/por/content/download/17209/90072/file/Estudo%20da%20chei
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janeiro de 2015.
SANTOS, G.P. 2012. Gesto em Defesa Civil.: ocorrncia de eventos extremos no
estado do Acre. Curso Superior de Bombeiro Militar. CSBM. ESCBm. CBMERJ.
70
CONTATOS NO ACRE
1. Dra. Mrcia Regina Pereira Chefe da Casa Civil marcia.regina@ac.gov.br (68) 8402-6251 32152817
71
SEMA - ACRE
COMISSO ESTADUAL
DE GESTO DE RISCOS
72
73