CONSEJO ASESOR

DE LA CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
Hctor Rodrguez,
Ministro del Poder Popular para la Educacin

Evelyn Pardo,
por los consejos educativos

Rodulfo Prez,
Viceministro de Educacin, MPPE

Mara Jimnez,
por las confesiones religiosas

Humberto Gonzlez,
Viceministro de Educacin Media, MPPE

Pedro Contreras,
por los estudiantes de Educacin Media

Gisela Toro,
Viceministra de Educacin Inicial y Primaria

GiberlynPirela,
por los estudiantes de Educacin Media

Soraya El Achkar,
Viceministra de Comunidades Educativas
y Unin con el Pueblo, MPPE

Jhonatan Sayago,
por los estudiantes de Educacin

William Gil,
Viceministro de Instalaciones y Logstica,
MPPE
Fidel Barbarito,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Cultura
Antonio lvarez,
por el Ministerio del Poder Popular
para el Deporte
Manuel Fernndez,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Luisa Pernalete, Antonio Prez Esclarn,

Lila Vega y Trina Carmona,
por las organizaciones sociales vinculadas
a la educacin
Aristbulo Istriz,
por los Gobernadores y Gobernadoras
Lucio Segovia,
por las autoridades Educativas de las Alcaldas
Eleazar Daz Rangel,
por los medios de comunicacin

Vctor Clark,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Juventud
Andreina Tarazn,
por el Ministerio del Poder Popular
para la Mujer
Aloha Niez,
por el Ministerio del Poder Popular
para los Pueblos Indgenas
Xiomara Lucena,
por la Asamblea Nacional
Mireidis Marcano,
por la Defensora del Pueblo
Luis Bigott, Minelia de Ledezma, Julio
Mosquera, Aurora Lacueva, Carlos Manterola,
Jos Gregorio Linares, Guillermo Luque,
Leonardo Carvajal,
por las universidades
Orlando Prez,
por los gremios.

EQUIPO NACIONAL
DE LA CONSULTA SECTORIAL

Direccin General y Validacin

Profesora Soraya El Achkar
Coordinacin General
Mara Lucrecia Hernndez Vitar
Coordinacin General de la Consulta de investigaciones
Josbelk Gonzlez
Coordinacin General de la Consulta por Encuestas
Ana Rosa Prieto

EQUIPO COORDINADOR NACIONAL

DE SISTEMATIZACIN

Marisol del Carmen Guedez Carrera

Ana Graciela Barrios Benatuil
Esther Rojas Marcano
Mara Elena Rodrguez Mrquez

EQUIPO NACIONAL DE SISTEMATIZACIN

Herlinda Colmenares
Beln Barrios
ngel Alvarado
Mireya Izaguire
Carmen Lpez
Rosana Chacn
Belkis Guilarte
Juan Vera
Mara Fernanda de Ayala
Pablo Fernndez
Nancy Ortuo
Deide Moreno
Iliana Ruiz

EQUIPO NACIONAL DE PROCESAMIENTO DE DATOS

Marcos Alexander Rondn (coordinador)

Anglica Guaramato
Yexica Lugo
Karenys Mario
Bony Gmez
Jaime Rodrguez
Yohan vila

EQUIPO NACIONAL DE LOGSTICA

Zharah Elena Rengifo Figueroa (coordinadora)

Ayker Alberto Crdenas Rodrguez
Edlyn Coromoto Rodrguez Lpez
Eliana Mara Gmez Fagndez
Isabel del Valle Rivas Indriago
Iyeny Joanna Marn Rodrguez
Julin Javier Ponce Prez
Lourdes Beatriz lvarez Gutirrez
Margarita del Carmen Escobar de Sanoja
Patricia Giorgina Tellis Vera
Valerio Antonio Ruiz
Yeraitza Anyuri Mogolln

EQUIPO ESTRATGICO REGIONAL

Directores de Zonas Educativas y sus equipos de trabajo

Milagros Yasama Echenique Infante,
Directora de Zona de Amazonas
Rubn Daro Nuez Brito,
Director de Zona de Anzotegui
Gioghet de Jess Lpez,
Directora de Zona de Apure
Leonardo Jos Alvarado,
Director de Zona de Aragua
Mara Soledad Melo,
Directora de Zona de Barinas
Brizeida Coromoto Quionez Velsquez,
Directora de Zona de Bolvar
Mary Elena Machado,
Directora de Zona de Carabobo
Marisol Nodas Castillo,
Directora de Zona de Cojedes
Zelenia del Valle Figuera Castro,
Directora de Zona de Delta Amacuro
Jacqueline Coromoto Prez Ruiz,
Directora de Zona del Distrito Capital
Pedro Santiago Valvidia Castro,
Director de Zona de Gurico

Santa del Milagro Gmez de Chirinos,

Directora de Zona de Falcn
Xiomara Coromoto Ascanio,
Directora de Zona de Lara
Olga Maragarita Escalona,
Directora de Zona de Mrida
Wiliams Jos Oropeza Vegas,
Director de Zona de Miranda
Carmen Deyamira Martnez de Ruiz,
Directora de Zona de Monagas
Noris Marianela Soto Fernndez,
Directora de Zona de Nueva Esparta
Vctor Ramn Ramrez Lucena,
Director de Zona de Portuguesa
Carlos Alberto Daz Gonzlez,
Director de Zona de Sucre
Ana Elizabeth Leal Sosa,
Directora de Zona de Tchira
Loengri Jos Matheus Prez,
Director de Zona de Trujillo
Irlanda Margarita Rodrguez Garca,
Directora de Zona de Vargas
Maura Ismenia Betancourt Petit,
Directora de Zona de Yaracuy
Antonio Rafael Castejn Gutirrez,
Director de Zona de Zulia

INSTITUCIONES Y DIRECCIONES QUE COLABORARON

Moraima Cazorla,
Directora de Educacin Especial
Maritza Velazco, Directora de Currculo
Meryvan Morales,
Directora de Educacin Tcnica
Heidy Velzquez, Directora de Educacin Inicial
Angel Beamn, FUNDABIT
Fundacin Bolivariana de Informtica
y Telemtica, FUNDABIT
Fundacin Medios Audiovisuales al Servicio
de la Educacin, EDUMEDIA
Coordinador del equipo de Correccin de estilo
Oficina LEB
Diseo grfico
Oscar Vzquez Coraspe
Diagramacin
Oscar Vsquez Coraspe

ISBN 978-980-02-0204-3
Hecho depsito de Ley
Depsito legal: If68420143703946
Direccin: Esquina de Salas a Caja de Agua,
edificio sede del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin, Parroquia Altagracia, Distrito
Capital, Caracas-Venezuela
Telfono: (+58-212) 596.41.11 www.me.gob.ve
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
(MPPE)
Caracas-Venezuela, septiembre de 2014

PRLOGO

urante los quince aos de Revolucin Bolivariana, el sistema

educativo, en todos sus niveles y subsistemas, ha avanzado
hacia la conquista de grandes logros. La inclusin, como criterio fundamental de la calidad, ha sido uno de los ms significativos,
as como garantizar las condiciones de permanencia y prosecucin
de estudios en nuestro pas. La democratizacin del uso pedaggico
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el desarrollo humano, el estudio y la investigacin a travs de las Canaimas,
Infocentros y la entrega gratuita de los libros de la Coleccin Bicentenario, son victorias irrefutables del pueblo.

Pero, quizs, el ms importante triunfo ha sido el nacimiento de

un autntico sistema, el Sistema de Educacin Pblica Bolivariana;
porque como dijera el Presidente Chvez: aqu no haba en verdad
un sistema educativo no!. Sin embargo la Revolucin lleg a garantizar el derecho a la educacin, y transform un modelo que haba
sido desmontado con especial perversidad y cuyo destino eminente
era la privatizacin.
La desinversin en materia educativa fue tan descarada que no
dejaba duda de la espantosa intencin de los artfices que la impulsaban. Altsimos ndices de desercin escolar, infraestructuras abandonadas, reduccin presupuestaria, huelgas constantes de maestros
y profesores, huelgas de obreros, pagos tardos de vacaciones y aguinaldos a los trabajadores y trabajadoras, cobro de matrcula escolar,
proliferacin de colegios privados y liceos parasistemas, y un largo
etctera que quedar para la historia. Medidas claramente neoliberales que lesionaron duramente la vida de las familias venezolanas y el
potencial productivo del pas.
Los gobiernos que desatendieron la educacin en nuestro pas,
que excluyeron al cincuenta por ciento de nuestros nios y nias,
tienen una gran cuota de responsabilidad sobre la inseguridad que
an hoy padecemos. Aquellos nios y nias que desatendieron con

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PRLOGO

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRLOGO

OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

intencin plena y que arrojaron a la vida violenta, a la desnutricin, a

las drogas, a la prostitucin, al trabajo temprano, son en gran medida
los jvenes y adultos que hoy habitan las crceles de Venezuela o que
forman parte de ese difcil 50% de compatriotas en condicin de pobreza extrema que hemos estado atendiendo con planes especiales.
Recibimos la educacin en el suelo, toda la Patria estaba en el
suelo, pero desde hace quince aos los problemas del pueblo son la
prioridad, son los ms importantes, y de all el inmenso esfuerzo que
se ha hecho para rescatar la educacin, la salud, la alimentacin y
todos los derechos fundamentales del pueblo. Nuestros nios y nias
no conocern el hambre, el maltrato o la crcel; vivirn sonriendo,
soando, haciendo una patria buena y hermosa.
La realidad, y los indicadores as lo demuestran, es que desde
hace quince aos, cuando fue rescatado de la acechante privatizacin, el sistema de educacin pblica de Venezuela ha mejorado progresivamente y se ha puesto al servicio de la Patria para contribuir en
la construccin de la Venezuela Potencia. Esto gracias a la inmensa
voluntad y a las acertadas polticas de un gobierno comprometido
con la prosperidad del pas, convencido de que Venezuela cuenta con
la mejor generacin de la historia y consciente de sus obligaciones
con la sociedad. La Educacin es responsabilidad bsica de todo Estado democrtico, porque es un derecho humano fundamental.
El Estado Bolivariano ha garantizado y continuar garantizando
la gratuidad de la educacin. La revolucin reivindic el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, expandi la cobertura
territorial de la educacin e incluy a quienes sufran la condena de
la exclusin por el hecho de encontrarse en situacin de pobreza.
En Venezuela se derrot el analfabetismo, gracias a la implementacin de la Misin Robinson, uno de los programas ms nobles
y hermosos que esta tierra ha recibido. Fueron creadas las Escuelas
Bolivarianas, rescatando y honrando el ideario de nuestro ms gigan-

te padre libertador, Simn Bolvar. Se puso en marcha, con prioridad

absoluta, el programa de Alimentacin Escolar, y ms recientemente
fue creada la Corporacin Venezolana para la Alimentacin Escolar,
estructura encargada de optimizar los procesos de comercializacin,
distribucin, procesamiento y produccin de alimentos, as como de
establecer una nueva cultura alimenticia en nuestra poblacin escolar.
Todo esto con el objetivo de garantizar a las familias medios estables
para ejercer y disfrutar de otros derechos como el de la alimentacin,
la salud y el trabajo.
El docente y la docente, ciudadanos y ciudadanas con espritu y
sensibilidad especial, que han decidido aportar en la labor ms maravillosa de la sociedad, han sido protegidos durante todos estos aos,
se les ha mejorado sustancialmente sus condiciones laborales y se
contina trabajando para avanzar en esta materia en tanto la deuda
social es inmensa.
Nuestra educacin ha dado pasos agigantados en la bsqueda
de un modelo propio, en acabar con tanta transculturizacin, en el
abandono de modelos forneos que intentaron y continan intentando acabar con nuestras races. Lo planteaba el maestro Simn
Rodrguez como parte de sus ideas pedaggicas: o inventamos o
erramos. O le damos un voto al ingenio propio o nos conformamos
con imitar lo que otros quieren que imitemos. Se trata de reconocer el ahora histrico para generar propuestas renovadas, establecer nuevas relaciones, nuevas condiciones y potencialidades. En este
respecto avanzamos sin dudar de nuestras capacidades como pas,
conscientes de que el reto se nos presenta a diario con diferentes rostros, y de la necesidad de ser cultos para ser libres, como dijo Mart.
La Venezuela que se expresa hoy en el modelo de educacin
pblica es la verdadera, la independiente, la digna, con alta moral
y espritu libertario. Es la Venezuela productiva, enamorada de la integracin y de la mirada inocente de los nios y nias, con moral y

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PRLOGO

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRLOGO

OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

luces, con conciencia de patria, soberana, justa. El sistema que ha nacido reconoce la grandeza y fundamenta su accin en el hombre ms
grande de Nuestra Amrica, Simn Bolvar, y se apega al mandato del
pueblo soberano.
Nuestra educacin ha sido fundamental en la restitucin del
ejercicio social. Millones de venezolanos y venezolanas ejercen con
plenas garantas todos sus derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales, tal como lo manda la Constitucin. El sistema
educativo pblico, gratuito y obligatorio ha sido primordial para la
reconfiguracin de la ciudadana, pasando de aquella concepcin de
la ciudadana del individuo competidor del neoliberalismo, a una ciudadana profundamente democrtica arraigada en la construccin
del Poder Popular.
Sin dudas, la educacin que tenamos, o ms bien que no tenamos, ha quedado en el pasado. Sin embargo, tenemos plena conciencia de que an nos quedan por delante grandes retos que debemos
superar, y en los que trabajaremos incansablemente. Nos corresponden tiempos de profundizacin para mejorar y fortalecer la educacin inclusiva y de calidad para todas y todos.
Es precisamente esta postura autocrtica y responsable lo que
motiv al Presidente de la Repblica, Nicols Maduro Moros, a asignarnos la maravillosa tarea de hacer una amplia y plural consulta nacional, con el objetivo claro de generar las bases y condiciones de
desarrollo de la educacin que harn posible la Venezuela Potencia.
Durante un perodo de cinco meses, nos encontramos con una
gran diversidad de grupos, sectores y organizaciones que de manera democrtica manifestaron sus opiniones respecto a la educacin.
Toda la experiencia se convirti en una gran suma de voluntades, en
una gran expresin de confianza a favor de la educacin.
El desarrollo y feliz trmino de la consulta es una muestra ms
del espritu democrtico del Estado venezolano. Nos encontramos

en un espacio y en un debate comn, las familias, las comunidades,

el Poder Popular, movimientos sociales, las universidades, las y los
docentes, las y los estudiantes, los trabajadores y trabajadoras, cada
uno con sus posturas, sus aportes, sus crticas y la pasin que indudablemente genera el tema de la educacin. Nos encontramos con
nuestros saberes, con nuestras experiencias, todos con el objetivo de
forjar la educacin de la Venezuela patriota, de la Venezuela potencia.
Somos afortunados, estamos haciendo historia,
La revolucin ha convertido a toda la patria
en una escuela
Hugo Chvez
Hctor Rodrguez Castro

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PRLOGO

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRESENTACIN GENERAL

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

PRESENTACINGENERAL

n marzo de 2014 se inici la Consulta Nacional por la Calidad

Educativa, dirigida a la ms amplia discusin acerca de la educacin que queremos y a la bsqueda de elementos comunes
que nos permitan avanzar hacia una educacin de mayor calidad, en
el marco de la construccin de una sociedad igualitaria, libre, plural,
solidaria, participativa y profundamente democrtica. De esta forma,
la consulta proporcion lneas orientadoras para la reformulacin del
currculo y la elaboracin de polticas educativas nacionales de cara a
la transformacin del sistema educativo, a fin de generar una gestin
institucional eficiente, transparente, comprometida, participativa y
cnsona con los fines constitucionales de la educacin.

PARTICIPACIN
Durante los cinco (5) meses que dur el proceso de discusin y
registro de informaciones, un total de 7.233.489 personas participaron en la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, cifra que representa el 27% de la poblacin mayor a 6 aos, lo que implic que 3 de
cada 10 venezolanos y venezolanas expresaron su opinin.
De ese total, 3.920.472 personas fueron estudiantes, equivalente al 67,06% del total de la matrcula escolar mayor a seis aos; y
305.201 fueron docentes, es decir el 57,71% del total de educadores
del pas, incluyendo a quienes se encuentran tanto en el sector oficial como en el privado. Por otra parte, 20.748 planteles educativos
fueron consultados, lo que representa el 70% de los establecimientos
registrados en el territorio nacional.
La Consulta en su conjunto se desarroll sobre la base de 46.717
eventos (entre los nacionales y regionales), que contemplan mesas
tcnicas, mesas de trabajo o grupos focales; y se cont con un equipo
de trabajo compuesto por 6.122 personas que realizaron funciones de
sistematizacin, facilitacin, investigacin y logstica en todo el territorio nacional. De esta manera, resulta evidente que nos encontramos
frente a una de las consultas ms amplias desarrolladas en el pas.

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PRESENTACIN GENERAL

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRESENTACIN GENERAL

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

METODOLOGA
La Consulta por la Calidad Educativa desarroll metodologas
que aseguraron la viabilidad de su sistematizacin; al mismo tiempo,
fue lo suficientemente flexible para adaptarse a las particularidades
de cada regin y sector del pas.
Con el propsito de asegurar que la opinin de la mayora de
los sectores de la sociedad quedara reflejada en ella, la consulta se
propuso una ruta de accin que fue desde lo local hasta lo nacional.
Se realiz en todos los niveles poltico-territoriales que conforman los 24 estados, 335 municipios y 1.136 parroquias de todo el
pas. Se trata de una experiencia indita en Venezuela, tanto por sus
dimensiones como por sus saldos, lo que le da una gran legitimidad a
sus resultados, siendo as un reflejo confiable de lo que la sociedad y
el pas en general desean expresar acerca de la educacin.
La Consulta se pudo efectuar gracias a las alianzas estratgicas
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) con otros
entes pblicos, privados y gobiernos locales, a travs de las zonas
educativas y con el apoyo de al menos 6.000 personas que trabajaron
en las diferentes tareas de la Consulta por la Calidad Educativa.

LOS SECTORES CONSULTADOS

Estudiantes, docentes, consejos educativos, organizaciones
afrovenezolanas, ambientalistas, organizaciones de mujeres, cultores, campesinos, pescadores, pueblos indgenas, comunas y movimientos sociales, autoras de la Coleccin Bicentenario, confesiones
religiosas, universidades, consejeros de la consulta, movimiento de
cultura de paz, defensoras educativas, deportistas, escuelas tcnicas,
educacin especial, educacin inicial, grupos de tecnologas libres,
historiadores, escuelas de gestin privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de diversidad sexual, jvenes en
conflicto con la ley, secretaras de educacin de alcaldas y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas, personas privadas
de libertad y orientadores.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS DE LA CONSULTA

La Consulta se plante tres estrategias de accin:
Una sectorial, que involucr la participacin directa de los actores
que hacen vida en las escuelas y a los diversos sectores del pas.
Una estrategia de participacin por encuestas, que busc la opinin general de cualquier persona que deseara manifestarse sobre
el tema mediante cuestionarios cerrados aplicados en diversos lugares pblicos.
La realizacin de estudios sobre temas especficos que permiti
complementar la mirada nacional sobre la educacin de calidad.

EL PROCESO DE SISTEMATIZACIN
La sistematizacin de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa se concibi como un proceso de investigacin integral y complejo.
Su espritu fue el de recoger e interpretar de manera fidedigna las opiniones de los y las consultadas.
No se agot en la recopilacin y procesamiento de informacin,
sino que trascendi lo meramente tcnico y se situ en un campo
pedaggico mediante una dinmica que supuso intercambio, aprendizaje personal y colectivo, adems de la posibilidad de una revisin
de las prcticas presentes en el proceso educativo actual, as como el
levantamiento de propuestas. La consulta resignific las relaciones
entre los diferentes actores del proceso educativo, facilitando el camino hacia los cambios necesarios.

LOS PRINCIPIOS POR LOS CUALES SE GUI

EL PROCESO DE SISTEMATIZACIN FUERON:
Transparencia: se reflejaron de manera fidedigna las respuestas,
opiniones y propuestas de todos los participantes en los diferentes
eventos de la consulta.
Pertinencia: se identificaron aquellos aspectos relacionados de
manera congruente con el objetivo y propsito de la consulta y sus
temas especficos, incluyendo temas emergentes.

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PRESENTACIN GENERAL

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRESENTACIN GENERAL

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

Relevancia: se identificaron aspectos que por su recurrencia,

significacin o importancia constituyen elementos claves para los fines de la consulta.
Validacin: se realiz un proceso de validacin de los resultados
de la consulta como elemento central mediante el cual se reconocen
los aportes de cada sector.

SALDOS DE LA CONSULTA
La Consulta Nacional por la Calidad Educativa permiti politizar el tema de la educacin en tanto abri debates claves en los
cuales particip todo el pas y en donde se expresaron las diferentes visiones. Fortaleci una visin crtica, contextualizada y propositiva de la educacin, desde nuestra identidad como regin y
como pas. Impuls la organizacin, movilizacin y debate de quienes intervinieron en este proceso, dejando sentadas las bases para
multiplicar prcticas de sistematizacin en los diferentes estados
y municipios. Amplific la voz de los diferentes sectores consultados, al difundir hacia toda la sociedad sus visiones y propuestas
sobre la educacin. Y concluy en un conjunto de propuestas de
alto consenso para la formulacin de una poltica pblica nacional
sobre la calidad educativa, acorde con el momento y las necesidades
actuales del pas.

EJERCICIO DEMOCRTICO DE PARTICIPACIN.

Todos los sectores de la vida nacional, sin distincin, tuvieron la
oportunidad de expresar su opinin dentro de un clima de respeto,
en un ejercicio concreto de despliegue de la democracia participativa y protagnica consagrada constitucionalmente. Esto posibilita la
toma de decisiones en colectivo y genera un sentido de corresponsabilidad, lo cual motiva y compromete a todos los actores del proceso
educativo en la construccin del modelo que queremos.

POSICIONAMIENTO DEL TEMA

DE LA CALIDAD EDUCATIVA.
El Gobierno Bolivariano asume y lidera el tema de la calidad educativa, construyendo un discurso propio que presenta alternativas frente a
las propuestas hegemnicas que tienden a reducirla a pocas dimensiones,
obviando su complejidad y multiplicidad de factores. De esta manera, se
avanza decididamente en la discusin y accin por una mejor educacin
para todas y todos, lo cual pasa necesariamente por la inclusin.

CONSTRUCCIN DE ESPACIOS
DE ENCUENTRO Y ORGANIZACIN.
Se favoreci la organizacin para recrear espacios de dilogo y
encuentro en donde confluyeron diversos pensamientos. Tambin se
generaron ideas y se construy en colectivo. Se retomaron espacios de
discusin con los congresos pedaggicos. Se crearon espacios de encuentro entre actores polticos ideolgicamente opuestos. Se logr el
reencuentro entre actores vinculados a temas educativos que estaban
trabajando de forma aislada. Se abrieron espacios de comunicacin
efectiva con la comunidad, las madres, los padres y los representantes.

CONSOLIDACIN DE METODOLOGAS
Y FORMAS DE TRABAJO.
Se desarrollaron metodologas y formas de trabajo que resultaron pertinentes y exitosas en el marco de la Consulta, posicionando
modos de hacer y de organizar el trabajo en donde se da centralidad a los siguientes puntos:
La planificacin participativa, en donde convergen las Zonas Educativas, los Municipios Escolares y el MPPE.
Los encuentros permanentes de la direccin media del MPPE para fortalecer la unidad de grupo y la formacin en los temas de consulta.
Las alianzas con las que se debe gobernar en el sentido de la interdependencia.

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PRESENTACIN GENERAL

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PRESENTACIN GENERAL

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

DIBUJO ACTUAL DE LA EDUCACIN EN EL PAS.

Se logr reconocer la realidad actual de la educacin en el pas
como resultado del intercambio y socializacin de experiencias de cada
regin, las opiniones de los diversos actores del hecho educativo y las
investigaciones en torno a temas puntuales sobre educacin. Esto facilita una visin holstica de la realidad y la construccin conjunta de una
caracterizacin contextualizada de la educacin.

AMPLIA BASE DE INFORMACIN.

Mediante el trabajo colectivo y por diferentes vas, se logr consolidar y sistematizar un extenso registro de informacin. En algunos
casos supuso el ordenamiento de los registros; en otros la construccin
de datos e informaciones en atencin a la realidad actual.

APERTURA DE CAMPOS DE CONOCIMIENTO

SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA.
Se identificaron temas de investigacin y apuestas de sistematizacin relevantes para continuar profundizando sobre la calidad
educativa, implicaciones, desafos y lecturas desde la realidad venezolana, regional e internacional. En total, se reconocen 14 campos
de conocimiento, a saber: currculo; gestin escolar; clima escolar;
desempeo institucional; supervisin; escuela/familia/comunidad;
carrera docente; educacin y trabajo; educacin intercultural; educacin y ecologa; educacin no formal; escuelas rurales; infraestructura
escolar; salud sexual y reproductiva.

POSICIONAMIENTO DE LA DISCUSIN
VENEZOLANA A NIVEL INTERNACIONAL.
Como resultado de los esfuerzos de consulta realizados con
educadores, educadoras y especialistas de otras partes del mundo
y de Latinoamrica, especficamente mediante un conjunto de entrevistas realizadas a ciertos actores internacionales con reconocida
vocera en cada uno de sus pases, se logr la presentacin y difusin

internacional del trabajo y los esfuerzos realizados en el marco de la

Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Esto coloca en el concierto internacional el debate sobre calidad educativa y el esfuerzo
venezolano por desarrollar una lectura particular a partir de nuestras
realidades y contextos.
Sin duda alguna, esta Consulta Nacional por la Calidad Educativa
representa la ms amplia y plural consulta hecha en el mbito educativo. Queremos agradecer no solo la participacin de todo el pueblo de
Venezuela sino a todos los equipos de trabajo que hicieron posible las
sistematizaciones que dan pie a las diferentes publicaciones en donde
se difundirn los resultados para que todo el pas los conozca.
Soraya Beatriz El Achkar G
Viceministra de Comunidades
Educativas y Unin con el Pueblo

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PRESENTACIN GENERAL

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

INTRODUCCIN

a consulta sectorial fue una de las tres estrategias aplicadas para

conocer la opinin del pas sobre la Calidad Educativa. Mediante
esta estrategia, se abordaron de manera directa diversos sectores de la vida nacional, a travs de mesas de trabajo, grupos focales,
mesas tcnicas, foros universitarios y congresos pedaggicos. Esto
permiti conocer de primera mano, y desde una identidad sectorial,
opiniones, visiones y recomendaciones sobre la educacin, lo que
mostr la diversidad, la gran riqueza de nuestro pas y su forma de
complementarse en la construccin de una educacin de calidad que
incluya a todos y todas, sin ningn tipo de discriminacin ni exclusin.
La consulta sectorial fue participativa y voluntaria. Se desarroll a partir de temticas y metodologas comunes que aseguraran la
viabilidad de su sistematizacin pero que, al mismo tiempo, fuesen
lo suficientemente flexibles para adaptarse a las particularidades de
cada regin y sector del pas.
En este folleto compartimos las ideas, opiniones y propuestas
que se hicieron sobre la Educacin Especial.

19
INTRODUCCIN

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

PORQUCONSULTAR
SOBRELAEDUCACIN
ESPECIAL?

sumiendo la educacin como un deber social y un derecho

humano fundamental consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley Orgnica de
Educacin (LOE), la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente (LOPNNA), la Ley para las Personas Con Discapacidad (LPCD),
la integracin de la poblacin con discapacidad en otros niveles y
modalidades ayuda a que los nios, nias, adolescentes y adultos aumenten su capacidad de aprender sobre el mundo que los rodea, a
desarrollar su inteligencia y a ser miembros tiles de la comunidad;
en tal sentido, la escuela como espacio pblico para el ejercicio de
la democracia participativa y protagnica debe garantizar las condiciones para alcanzar los derechos de las personas con necesidades
educativas especiales.
Si bien la integracin de estudiantes con necesidades educativas especiales en instituciones educativas regulares da un paso hacia la inclusin social de sectores en condiciones de vulnerabilidad,
an no se superan diversas limitaciones que impiden concretar los
principios de integracin e inclusin. Se evidencia que el proceso de
aprendizaje est desligado de las necesidades reales de las y los estudiantes y se percibe que, en la prctica, los estudiantes estn abandonando las aulas regulares sin acudir a otras opciones de estudio al
no garantizarles las condiciones requeridas, quedando excluidos de
la atencin educativa.
En el caso de la modalidad de Educacin Especial existen diversas miradas en las que prevalece la percepcin de que la transformacin de este sistema ha tenido un impacto no siempre positivo en la
atencin ms personalizada que necesitan estos y estas estudiantes,
ante el cierre de servicios para la atencin de la poblacin de 0 a 3
aos (Centro de Desarrollo Infantil) y de otras edades con condiciones especficas (poblacin adulta).
Igualmente se observa carencia de personal especializado, de
equipo interdisciplinario de apoyo, de recursos para los aprendizajes adaptados, de infraestructuras adecuadas, y en el momento de

21
POR QU CONSULTAR SOBRE LA EDUCACIN ESPECIAL?

CONSULTA NACIONAL
POR LA CALIDAD EDUCATIVA
2014

POR QU CONSULTAR SOBRE LA EDUCACIN ESPECIAL?

22

OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

integrar a los estudiantes de la modalidad no estn preparados para

responder a las exigencias de la escuela regular. Asimismo, la alta
matrcula por aula dificulta la atencin individualizada y la presencia
de barreras actitudinales determinadas por las ideas, percepciones,
creencias u opiniones, que los llevan a tener prejuicios o actitudes
poco positivas; siendo esto uno de los mayores problemas y desafos
que enfrentan las y los estudiantes con necesidades educativas especiales.
La integracin debe darse con el compromiso de todos los actores del hecho educativo a lo interno y externo de las instituciones
educativas, garantizando una atencin integral con docentes especialistas y la formacin de los padres, madres y representantes; de
all la pertinencia de la consulta para realizar la revisin, reimpulso,
actualizacin y profundizacin de la poltica de la Educacin Especial.

CARACTERIZACIN, METODOLOGA Y
ALCANCE DE LA CONSULTA
La consulta se desarroll en los 24 estados del pas con la participacin de 11.033 personas, abarcando cuatro sectores: estudiantes, familiares, docentes y agentes corresponsables; permitiendo as
un amplio debate para escuchar ideas, opiniones y miradas sobre
la Calidad Educativa en funcin de las necesidades de la poblacin
estudiantil en el proceso de transformacin de la Educacin Especial, con el acompaamiento del equipo de la Direccin Nacional de
Educacin Especial (DNEE) del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin (MPPE).
La metodologa desarrollada fue a travs de mesas de trabajo
que contaron con la presencia de un mediador o mediadora y un
sistematizador o sistematizadora, donde se trabaj con preguntas
generadoras, directas y enmarcadas en las dimensiones de lo que tenemos y lo que queremos. En su gran mayora, las y los docentes de
las diferentes reas de atencin cumplieron el rol de mediadores, facilitando el proceso de la consulta con las y los estudiantes, ajustn-

dose a sus condiciones y necesidades e incorporando intrpretes de

lengua de seas en el caso de la poblacin con discapacidad auditiva
y mtodo braille con la poblacin con discapacidad visual.

DESCRIPCIN DE LA SITUACIN
ACTUAL
A travs de estas lneas encontraremos reflejadas las ideas, opiniones y propuestas de los cuatro sectores consultados en cuanto a
la pertinencia de la atencin ofertada por la modalidad de Educacin
Especial, quienes comparten sus miradas en cuanto al hecho educativo como un reflejo de los elementos ms resaltantes a partir de las
preguntas que se desarrollaron.

LO QUE PENSAMOS LOS Y LAS DOCENTES

Como profesionales de Educacin Especial consideramos que no
se ha trabajado en consonancia con las polticas del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin, buscando siempre unificar criterios
con enfoque humanista y garantizando un ciudadano integrado a la
comunidad. La modalidad de Educacin Especial es la garante de la
atencin integral educativa de la poblacin con necesidades especiales, ya que ofrece una atencin individualizada en la que los nios y
las nias con necesidades educativas especiales son vistos como un
ser holstico y biopsicosocial.
Algunos docentes consideramos que a raz del proceso de transformacin se procedi al cierre de planteles y servicios de la modalidad en la mayora de las entidades federales, y se han creado nuevas
unidades operativas para la atencin a educandos sin respeto a su
condicin bio-psico-social y a la edad cronolgica, generando exclusin y negacin al derecho a la educacin de la poblacin con necesidades educativas especiales y desmotivando a los profesionales de
la especialidad por falta de credibilidad en las polticas educativas y
sociales del Estado.
Creemos que se realiz la incorporacin de la poblacin con

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necesidades educativas especiales o con discapacidad a escuelas de

Educacin Inicial, Primaria y Bachillerato sin tomar en cuenta las condiciones personales, pedaggicas e institucionales adecuadas. Adems, en estas instituciones la formacin del personal docente no se
corresponde con las necesidades educativas de la poblacin que se
atiende, pues la certificacin de estudio de nuestra poblacin se hace
sin tener las competencias, contraviniendo el marco constitucional y
legal vigente y las polticas educativas.
Las instituciones educativas regulares no estn acondicionadas
para atender a los estudiantes de acuerdo a la necesidad educativa
o discapacidad que presentan las y los estudiantes, lo que ocasiona
dificultad en su desplazamiento, movilidad y atencin pedaggica,
ya que el personal no ha sido formado para afrontar este reto, ni para
el manejo de las adaptaciones curriculares requeridas.
Expresamos la preocupacin en relacin a que antes, en la Escuela de Sordos, todos trabajaban en armona y todos los nios aprendan; ahora, con la transformacin, estn separados y no se logra el
aprendizaje. Consideramos que para una verdadera integracin en
las instituciones educativas regulares se necesita mayor conocimiento y uso de la lengua de seas venezolanas (LSV), comprensin y
aceptacin de la identidad y cultura del estudiante sordo, pues esa es
una de las mayores pruebas de aceptacin y respeto hacia las personas con discapacidad auditiva.
Creemos que ha habido improvisacin en el proceso de creacin
de los Centros Educativos Diagnsticos de Orientacin, Formacin
y Seguimiento para la Diversidad Funcional (CEDOFSDS), ya que los
espacios donde funcionan no son adecuados, no hay lineamientos
claros en cuanto a sus funciones y el personal que los conforman no
responde a la concepcin educativa venezolana, limitando su accin
solo al diagnstico.
Consideramos que con el proceso de transformacin se ocasion
la desatencin de la poblacin con discapacidad por parte del estado
docente, lo que conduce a esta poblacin a una situacin de vulnera-

bilidad que minimiza sus posibilidades de desarrollo y de integracin

plena a la sociedad en igualdad de oportunidades y condiciones.
Los grupos familiares tambin se han visto afectados por la ausencia de atencin educativa de sus hijos, lo que implic la bsqueda
de ayudas econmicas por entes del Estado para la atencin de sus
familiares en instituciones privadas. Consideramos entonces que se
origin una privacin del servicio.
Existe poblacin adulta con discapacidad que presentan problemas de salud mental asociada y no pueden responder a las exigencias acadmicas implcitas en las directrices orales del proceso de
transformacin.
Igualmente, observamos que se promueven estudiantes sin tener las competencias requeridas del nivel educativo ni la edad, en tal
sentido se evidencia que no existe un perfil del egresado de manera
especfica, pues se realiza fundamentalmente por la edad cronolgica y sin tomar en cuenta las necesidades educativas.

LO QUE PENSAMOS LAS FAMILIAS

Los familiares soamos con una educacin realmente liberadora que les ensee a nuestros hijos e hijas a ser crticos, conscientes
de la realidad, autnomos e independientes, basada en principios y
valores ticos. Queremos una escuela digna, con un equipo interdisciplinario, dotada con servicios y materiales didcticos adecuados
para cada condicin de discapacidad, donde acepten a nuestros hijos como son, donde quepan todos y todas, donde se promueva la
formacin para la vida de hijas e hijos.
Consideramos que el proceso de integracin en las instituciones
educativas regulares no ha sido adecuado, pues no se dio el tiempo
suficiente ni las orientaciones adecuadas para llevar adelante la transformacin de la modalidad de Educacin Especial; eso ha ocasionado que nuestros nios, nias y adolescentes experimenten retraso
en su proceso de aprendizaje debido a que existen muchas barreras
arquitectnicas y actitudinales, hay fallas importantes en la infraes-

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tructura que impiden la accesibilidad y movilidad de nuestros hijos e

hijas, y no cuentan con personal especializado que haga seguimiento y acompaamiento del proceso de integracin. Algunos casos de
nias y nios integrados han sido sometidos a discriminacin, burla
y maltrato por parte de docentes y estudiantes, generando rechazo
hacia la escuela.
Para llevar adelante un verdadero proceso de integracin en la
escuela regular se deben tomar en cuenta la capacidad, las emociones, las habilidades de cada estudiante con discapacidad, y el acompaamiento de los servicios de apoyo para que estos no sean tan
discriminados y no pierdan el inters por asistir a la escuela.
Consideramos que si el proceso de integracin en las instituciones educativas regulares de nuestros hijos o hijas se controlara y se
dieran las condiciones necesarias, s podran desarrollar aptitudes,
conductas y conocimientos que les serviran en un futuro laboral o
para desempearse en alguna actividad por los conocimientos que
han ido adquiriendo, pero hace falta ms atencin integral, con personal ms calificado para trabajar con ellos y que se cumpla verdaderamente con el rol de atender las necesidades e intereses de los
educandos con necesidades especiales.
Vemos que hay docentes que no estn preparados para atender
a la poblacin con necesidades educativas especiales, por lo que es
necesario que las y los docentes de aula cuenten con el apoyo de
especialistas como psiclogos, mdicos, terapistas de lenguaje, trabajadores sociales y psicopedagogos para que ahonden en la parte
personal y que no se base slo en la enseanza de conocimientos
tericos. Exigimos que en el caso de las y los estudiantes con discapacidad auditiva el personal docente se apropie de la lengua de
seas para poder llevar adelante procesos pedaggicos que faciliten
su integracin.
En el rea de computacin son necesarios equipos adaptados a
sus necesidades segn reas de atencin que les permitan a nuestros hijos e hijas comunicarse, actualizarse y desarrollar habilidades

de lenguaje y comprensin. Es as como las escuelas deben utilizar

todas las herramientas tecnolgicas educativas adaptadas a las necesidades de los estudiantes: equipos audiovisuales, Canaimas, Braille,
mtodo JAWS, libros hablados, prtesis auditivas y sillas para discapacidad motora.
Es importante empezar a educar para la independencia, para el
trabajo y la vida desde la Educacin Primaria, actualizando las especialidades segn la necesidad y potencialidad del educando y de su
comunidad, haciendo revisin de los contenidos y de cmo manejarlos segn el ritmo y capacidad de cada estudiante. Asimismo, el Estado venezolano debe prever una certificacin de las capacidades que
adquieren nuestros hijos e hijas que avale sus saberes y les permita
incorporarse al rea laboral con iguales beneficios.
Nuestros hijos e hijas deben aprender cosas como leer y escribir
bien, que reconozcan el manejo de la moneda, aprender un oficio,
orientacin y movilidad, toma de decisiones, disciplina y prepararse
para el trabajo, para as desarrollar su autonoma, ser independientes
y defenderse en la vida. La formacin debe estar orientada a facilitar
su integracin social y laboral con el respeto a su condicin, ritmo
de aprendizaje y edad cronolgica para el desarrollo de sus talentos,
habilidades y destrezas; y esta educacin debe estar basada en los
valores de amor, tolerancia y respeto.
Algunos docentes, regulares y especialistas, presentan prejuicios, temores y resistencias que suelen manifestar cuando se enfrentan a nios y jvenes con necesidades educativas especiales, por lo
tanto es importante que el personal docente est preparado para
asumir el reto con amor, mstica y tica profesional, para que desarrollen procesos pedaggicos innovadores, creativos que animen a las
muchachas y los muchachos a seguir adelante.
La supervisin debe garantizar las condiciones para la prosecucin escolar, aplicando los debidos procedimientos disciplinarios en
las instituciones educativas que no promuevan la integracin verdadera de las y los estudiantes con discapacidad y promover la vincula-

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cin entre la comunidad y la escuela en materia de contralora, lo que

permita hacer seguimiento a los procesos educativos.
Con el cierre de algunos servicios nos hemos visto en la necesidad de acudir a servicios privados, ya que las instituciones no
cuentan con el personal especializado para la atencin integral de
nuestros representados (psiclogos, fisiatras, terapistas de lenguaje,
trabajadores sociales), por lo que solicitamos que se restituyan los
servicios de Educacin Especial en los Centros de Atencin Integral
para Personas con Deficiencia Visual (CAIDV), Centros de Atencin
Integral para Personas con Sordo ceguera (CAIS), Centros de Atencin Integral a la Persona con Autismo (CAIPA), Centros de Desarrollo
Infantil (CDI), Centros de Rehabilitacin del Lenguaje (CRL) y otros.
En las Escuelas Tcnicas se descuida la atencin educativa integral, porque no hay metodologa ni estrategias adecuadas para guiar
los aprendizajes, lo que incide en una deficiente formacin laboral,
se confunde independencia con indiferencia, y no se ensean oficios
ni habilidades sociales. La mayora de las escuelas no cuentan con las
herramientas necesarias para prepararlos para el trabajo y no se les
ensea ni educa para ejercer un oficio que les permita desempearse
en la sociedad. Se destaca la importancia de continuar atendiendo
a toda la poblacin, en especial la poblacin adulta que qued sin
atencin por no cubrir la condicin de edad de una Escuela Tcnica.
Consideramos que lo importante es generar procesos de aprendizaje donde las y los estudiantes con discapacidad aprendan a desarrollar todas sus potencialidades en el desarrollo de un oficio con
el cual se puedan defender en la vida, por lo que debe haber una
ampliacin de las especialidades para incluirlos en el campo laboral.
Creemos que es necesario expandir la atencin de Educacin Especial hasta nivel universitario, por lo que es necesario potenciar las
habilidades y destrezas de los estudiantes que no tengan compromiso cognitivo, para que puedan desarrollar una carrera universitaria,
un oficio o tcnica segn sea su caso.

LO QUE PENSAMOS LOS Y LAS ESTUDIANTES

Las y los estudiantes nos sentimos bien en la escuela especial,
nuestras maestras y maestros son cariosos, sensibles, nos quieren,
respetan y tratan como personas; sentimos su apoyo y aceptacin,
lo que nos motiva a seguir adelante y nos incluyen en todas las actividades, orientndonos sobre la importancia de aprender un oficio.
Sin embargo, algunos pensamos que en las escuelas regulares
la situacin no es igual, no nos sentimos seguros porque los maestros y estudiantes no toman en cuenta nuestra condicin ni ritmo de
aprendizaje, nos discriminan y no nos respetan. La mayora de los estudiantes regulares piensan que somos raros y les cuesta aceptarnos
como somos, nos excluyen y casi no participamos. Los maestros nos
ignoran a veces, no nos explican cuando no entendemos.
Por otra parte, otros hemos tenido experiencias positivas en las
escuelas regulares donde somos aceptados y queridos, nos tratan
bien y con respeto; hay aceptacin, nos quieren y abrazan, nos valoran como somos.
Los espacios de las instituciones educativas son incmodos pues
no estn acondicionados para atender a estudiantes con discapacidad, lo que afecta nuestra movilidad y participacin en todos los aspectos de la vida escolar. A las y los estudiantes con discapacidad
motora se nos dificulta el desplazamiento dentro de las instituciones
educativas: hay muchas escaleras, no hay pasamanos donde sostenerse para ir de un lugar a otro (principalmente hacia los baos por
falta de manillas en las puertas), no existen rampas y hay sitios donde
no podemos pasar por temor a caernos, lo que hace que dependamos de otros para poder movernos con seguridad.
Debido a nuestra condicin se nos hace difcil la convivencia escolar, pues frecuentemente somos objeto de burlas y sealamientos
por parte de los compaeros y maestros. En las instituciones anteriores practicbamos deporte, jugbamos, pasebamos y ahora no. A
algunos estudiantes con discapacidad auditiva no nos gusta estar en
la escuela de oyentes, pues slo copiamos del pizarrn y los oyentes

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siempre se burlan de nosotros, lo que hace que estemos solos la mayor parte del tiempo.
En las instituciones regulares la mayora de los docentes no
muestran preocupacin por atendernos; los maestros y maestras no
toman en cuenta nuestra opinin, y siempre nos indican que es lo
que debemos aprender, sin que se valore nuestra condicin especial,
por lo que casi nunca entendemos las clases; adems, la mayora no
maneja la lengua de seas y no conocen el mtodo Braille, y hay docentes que son poco comprensivos, mandan mucha tarea, cuando
conversan no se les entiende y pierden la paciencia con facilidad.

NUESTRAS ASPIRACIONES Y ANHELOS

Queremos clases ms amenas y ms motivadoras, donde podamos aprender diferentes manifestaciones culturales como la msica,
la danza, la pintura, el teatro, as como oficios que nos ayuden a ser
independientes como la artesana, carpintera, corte y costura, soldadura, panadera, computacin, cocina, mecnica dental, entre otros.
Necesitamos tener mayor fluidez al leer y escribir, sacar cuentas
para tener un mejor desenvolvimiento en clase, trabajar con la regleta, punzones, la caja aritmtica y hacer las tareas en el hogar. Tambin
requerimos aprender todo lo referente a la computacin para trabajar con la Canaima y en especial el programa JAWS, que est diseado para personas con discapacidad visual, as como lo referente al
lenguaje de seas.
Otro de los planteamientos que hacemos tiene que ver con la
prctica de actividades deportivas como bisbol, ftbol, boxeo, natacin, y la necesidad de que en la escuela tengamos espacios para
opinar y compartir con otros estudiantes de liceos regulares y espacios donde podamos continuar con las terapias, donde nos enseen
braille, lenguaje de seas, orientacin y movilidad.
Deseamos participar en todas las actividades escolares en igualdad de condiciones que los estudiantes regulares, por lo que es necesario adecuar los espacios fsicos y eliminar las barreras comunica-

cionales y actitudinales para garantizar la accesibilidad y la inclusin.

La relacin con los maestros debe ser con respeto hacia nosotros,
que seamos tratados como personas, sin discriminacin alguna por
nuestra condicin; necesitamos sentirnos apoyados y estimulados en
los proyectos y logros para seguir adelante.
Queremos instituciones educativas con infraestructuras adecuadas, que no tengan barreras arquitectnicas que impidan la accesibilidad y movilidad, con aulas grandes, sin divisiones internas, con
rampas o ascensores, puertas amplias para estudiantes con sillas de
ruedas, telfonos adaptados con lectores auditivos para estudiantes con discapacidad visual, aparatos auriculares o prtesis auditiva.
Tambin solicitamos algunos servicios estudiantiles con los cuales no
contamos como transporte escolar, servicio mdico y comedor.
Solicitamos que se desarrollen acciones que faciliten la movilizacin y orientacin, con manejos de normas de proteccin y seguridad al caminar, uso correcto del bastn, manejo y uso correcto del
braille, conocimiento y uso correcto del lenguaje de seas, y dotacin de herramientas que favorezcan la participacin colectiva de las
y los estudiantes para el trabajo y el uso de la tecnologa.
Tambin deseamos la incorporacin de la tecnologa adaptativa
mediante el uso correcto del PC, que incluye el manejo de diferentes
lectores de pantalla, uso de Office y de diferentes accesorios como
impresoras, cmaras, escneres, convertidores de Office a formatos
Pdf o viceversa, y convertidores de Office a formatos de audio.
Queremos instituciones educativas con un horario de clases
flexible, donde nos sintamos seguros y seguras, que sean de fcil acceso para llegar, entrar y usar, con espacios educativos donde existan ascensores, rampas y no escaleras, transporte, baos adecuados
con pasamanos y accesorios, donde no haya desniveles que puedan
ocasionar cadas y que posibiliten la participacin plena en todos los
aspectos de la vida escolar, donde no haya barreras de comunicacin
que promuevan la discriminacin; queremos que nos comprendan,
que no nos ignoren y que nos ayuden ms con las tareas.

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ESPECIAL

Necesitamos maestros y maestras que estn debidamente formados para atender a los nios, nias y jvenes con discapacidad,
que sean buenos motivadores, que conozcan sobre la lengua de seas, el mtodo braille y manejo de las tcnicas del uso del bastn,
pero sobre todo queremos docentes que nos acepten y nos traten
bien.
Manifestamos la necesidad de que nos formen para el trabajo
productivo, orientndonos sobre las diferentes opciones laborales
para personas con discapacidad, que nos permita generar ingresos
propios y contribuir con la economa de nuestros hogares.

LO QUE PENSAMOS LOS SECTORES

CORRESPONSABLES
Creemos que las polticas de Educacin Especial son necesarias
puesto que promueven la integracin social, educativa y responden
a las necesidades formativas especiales, generando personas aptas
y productivas para la sociedad. La Educacin Especial es importante porque permite la adaptacin curricular y la atencin individual y
especializada de acuerdo a las necesidades e intereses de los nios,
nias y jvenes de forma abierta, flexible y liberadora.
Las polticas deben estar en concordancia con el marco legal que
ampara a las personas con discapacidad, porque de lo contrario se
estara retrocediendo en los avances logrados. Sin embargo, observamos que con la transformacin de la modalidad estamos desligados
de la Constitucin al emplear trminos como el de diversidad funcional que no est contemplado en nuestra ley; reiteramos nuevamente
la importancia de utilizar la terminologa adecuada a las leyes (CRBV,
LOPNNA, LPCD y LOE), donde se respete la condicin de cada persona.
Para la integracin en el nivel de Educacin Primaria es importante prever la formacin hacia los primeros cinco aos de edad,
donde el nio puede ser estimulado integralmente permitindole
madurar ms rpido. Asimismo es fundamental considerar las inteli-

gencias mltiples de tal manera que las estrategias de planificacin y

evaluacin sean diversificadas, para que todos los nios y nias sean
reconocidos desde su potencial y encuentren sentido a la experiencia de aprendizaje.
Observamos que en las escuelas regulares hay dificultad para el
desarrollo de una didctica que se adapte a las condiciones y necesidades de los estudiantes especiales al contar con pocas herramientas
pedaggicas y tecnolgicas para desarrollar el hecho educativo. La
falta de especialistas y el trabajo en aulas compartidas dificulta el
avance en los procesos formativos de los y las estudiantes. El docente
no puede estar en una misma aula ofreciendo atencin a sordos y
oyentes ya que las estrategias deben ser distintas.
Soamos con poder concretar mayores espacios de participacin
ms all de los espacios escolares, como el desarrollo de actividades
deportivas y culturales que promuevan el intercambio con todos los
que hacen parte del hecho educativo a manera de sensibilizar al resto
de la sociedad en relacin a la Educacin Especial.
Hay momentos en que se reflejan situaciones difciles con las familias, los estudiantes y el personal de las instituciones educativas
regulares que generan conflictos y cansancio en las tareas diarias, debido a que no cuentan con un equipo de especialistas para abordar
situaciones en el mbito psicolgico, social y de salud que afectan
la convivencia escolar. La organizacin y la cultura escolar no estn
preparadas para actuar en situaciones de emergencia de manera que
se garantice el respeto a los derechos de las y los estudiantes con
necesidades especiales.
En cuanto al aspecto pedaggico consideramos que se debe generar un perfil de egreso por reas de atencin que sea integral de
acuerdo a su condicin, que brinde herramientas de independencia
personal, donde las y los estudiantes sean capaces de desenvolverse
en el medio donde viven, y donde el criterio de la edad cronolgica
no debe ser un determinante, as como el tiempo que el estudiante
este en la institucin.

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EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

Proponemos que se genere una formacin acadmica con nfasis en la lengua de seas para la atencin de las personas con necesidades educativas especiales, tanto por parte de los docentes como
de las empresas pblicas y privadas, adems, que las propuestas surgidas sean tomadas en cuenta y las asociaciones sean reconocidas
como entes formativos. Tambin proponemos que quienes ingresen
al sistema de Educacin Especial deben ser especialistas en el rea,
tomando en cuenta lo sensible de los colectivos de estudiantes con
los cuales se va a trabajar.
Sugerimos fortalecer la lnea intersectorial a favor de la poblacin de Educacin Especial.

NUESTRASPROPUESTAS:

 Disear una estrategia de recuperacin progresiva de acuerdo a

criterios de prioridad de los servicios necesarios para la atencin
de calidad de los y las estudiantes con necesidades educativas
especiales (CAIPA, CAIDV, CDI, UPE) sin dejar de lado el objetivo
de lograr su verdadera integracin. Esta estrategia debe incluir la
asesora de las asociaciones de personas adultas con necesidades
educativas especiales, as como la participacin de las familias, instituciones y docentes.
Revisin de cdigos y funciones del personal movilizado, en trabajo conjunto de la Direccin General de Educacin Especial con
la Direccin General de Talento Humano del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin segn el protocolo y marco legal.
Los institutos educativos de la modalidad de educacin especial
deben dotarse de material didctico acorde al rea de atencin
y las tecnologas adaptadas. Por ejemplo, que se implemente la
utilizacin del ratn en la computadora para estudiantes con discapacidad motora, porttiles Canaima con instalacin del sistema
Braille o libros hablados para estudiantes con discapacidad visual
o el desarrollo de los contenidos educativos en lengua de seas
para estudiantes con discapacidad auditiva.
La integracin y adaptacin de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TIC) u otros recursos y materiales del aprendizaje
en la educacin especial debe prestar atencin particular a las necesidades educativas especiales en funcin de las condiciones (intelectuales, auditivas, visuales, fsicas) de las y los estudiantes, en
tanto favorece su integracin escolar y el aprendizaje interactivo,
creativo y auto producido.
Resulta urgente reactivar el ingreso de los equipos interdisciplinarios para garantizar la atencin educativa integral de la poblacin
con necesidades educativas especiales (terapistas de lenguaje,
psiclogos, terapeutas ocupacionales, mdicos, fisiatras y otros).
Es necesario disear una propuesta de atencin para la poblacin
adulta que no tiene las condiciones para la insercin laboral.

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NUESTRAS PROPUESTAS:

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NUESTRAS PROPUESTAS:

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
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ESPECIAL

Revisin y evaluacin de las infraestructuras que no estn adaptadas a las condiciones y necesidades de la poblacin atendida.
Reconduccin de la infraestructura educativa bajo un Plan Piloto
Nacional de la DGEE, responsable de aportar y evaluar las verdaderas necesidades de la poblacin con necesidades educativas especiales o con discapacidad.
Acondicionamiento de la infraestructura educativa, cumpliendo
las normas COVENIN, con la construccin de espacios educativos
amplios, con rampas y accesorios que permitan la accesibilidad y
movilidad de las personas con discapacidad.
Conformar redes con los familiares para generar intercambios de
experiencias que permitan la participacin colectiva para conocer
y debatir sobre la propuesta y sus alcances.
Seleccionar y desarrollar procesos pedaggicos acordes a la realidad y necesidad de las y los estudiantes con necesidades especiales.
Reactivar los encuentros pedaggicos para enriquecer la prctica
del da a da en las escuelas, incorporando experiencias innovadoras y activando creatividad del y la docente.
Evaluar el proceso de la educacin especial con perodos de revisin, evaluacin y reorganizacin, con el fin de adoptar un conjunto de medidas que permitan asegurar el derecho a la educacin de
los y las estudiantes con necesidades educativas especiales y su
permanencia en el sistema educativo.
Incorporar personal de Educacin Especial en el Sistema Nacional de Investigacin y Formacin Permanente del Magisterio para
iniciar un proceso tico-poltico a travs del debate de ideas, el
dilogo de saberes y la crtica reflexiva para contextualizar desde
el devenir histrico la Conceptualizacin y Poltica de Educacin
Especial en consonancia con los objetivos de la poltica educativa.
Retomar la interdisciplinariedad como referente terico y metodolgico en la atencin educativa integral de nuestra poblacin con
necesidades educativas especiales o con discapacidad.

 Reactivacin de los Consejos Tcnicos de reas para la revisin de

la Conceptualizacin y Poltica de la Educacin Especial y del reimpulso de la Modalidad.
Crear un Plan de Formacin sobre el abordaje de la situacin desde el marco legal y axiolgico, convenios internacionales, conceptualizacin y poltica de la Educacin Especial, dirigido a padres,
familiares, docentes y comunidad, permitiendo el fortalecimiento
de la triada escuela-familia-comunidad.
Promover una cultura de respeto y tolerancia hacia las personas
con necesidades educativas especiales o con discapacidad en todas las escuelas para evitar propiciar el maltrato fsico, verbal y
psicolgico.
Debe mejorarse el programa de alimentacin que atienda a los requerimientos nutricionales de la poblacin de acuerdo al tipo de
discapacidad.
Consideramos que el Ministerio del Poder Popular para la Educacin debe desarrollar una poltica de formacin permanente para
preparar a los maestros y profesores de las instituciones educativas regulares con miras a mejorar el proceso de integracin y atender a las y los estudiantes de acuerdo a su condicin y tomando en
cuenta sus intereses y necesidades.
El Estado venezolano, a travs del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin, debe orientar una poltica formativa e informativa en todos los medios de comunicacin impresos y audiovisuales, pblicos y privados, de participacin ciudadana donde se
integre y concientice a las comunidades con respecto a las personas con discapacidad. Es necesario crear campaas de concienciacin en todos los medios de comunicacin pblicos y privados
que promuevan el respeto y la dignificacin de la persona con
discapacidad.
Exigimos que se asignen transportes con rutas escolares que permitan el traslado del nio o joven con su coche o silla de ruedas en
cada municipio y parroquia.

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NUESTRAS PROPUESTAS:

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NUESTRAS PROPUESTAS:

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OPINIONES Y MIRADAS DESDE LA

EDUCACIN ESPECIAL
FOLLETO DE LA CONSULTA DE EDUCACIN
ESPECIAL

Como ente rector, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin debe promover una poltica de concientizacin y formacin
permanente en las instituciones educativas regulares pblicas y
privadas, que garantice el derecho de las y los estudiantes con necesidades especiales a una educacin libre de prejuicios y barreras.
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin debe articular
convenios con la Federacin de Ciegos para que a travs del Consejo Venezolano del Braille se editen libros permanentemente para
la educacin de las personas ciegas.
Se propone la creacin de clubes de atencin recreativa, tales
como natacin y equinoterapia.

CONSIDERACIONES FINALES
El proceso de Consulta Nacional de la Modalidad de Educacin
Especial ha permitido un verdadero espacio de participacin y
debate de todos los sectores involucrados (estudiantes, familia,
profesionales y sectores corresponsables) en la educacin de las
personas con necesidades educativas especiales o con discapacidad en los 24 estados del pas.
La revisin y reimpulso de la educacin debe iniciarse en forma
progresiva garantizando el ejercicio del derecho a la educacin de
esta poblacin.
La Educacin Especial, como variante escolar del Sistema Educativo venezolano, no tiene currculo aparte, por cuanto la educacin
es un proceso nico, integral, continuo, permanente, sistemtico,
multifactorial, por lo que el currculo aplicable en la modalidad
corresponde a los diferentes niveles con las adaptaciones pertinentes.
Esta poblacin enfrenta dificultades como la accesibilidad y la movilidad debido a que las barreras arquitectnicas y urbansticas
intensifican la dificultad para integrarse y realizar las actividades
cotidianas; otras son las barreras comunicacionales ya que ni los
docentes ni la comunidad estn formados en lengua de seas, lo

que implica que las y los estudiantes con discapacidad auditiva

(sordos e hipoacsticos) tengan dificultad para entender las clases y la dinmica social. Otra de las barreras ms arraigadas en la
sociedad venezolana es la actitudinal, encontrndose posturas extremas en donde se plantea la no aceptacin de esta poblacin o
la apertura de las oportunidades pero sin la creacin de las condiciones.
Por esto queda mucho por hacer desde la formacin y concientizacin de las comunidades. Nuestro Sistema Educativo venezolano
debe continuar siendo garante del derecho educativo de la poblacin con necesidades educativas especiales o con discapacidad
desde el conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la misma. El reimpulso de la Educacin Especial en Venezuela es tarea de todas y todos. El Estado venezolano en tiempos
de revolucin seala en nuestra Carta Magna que toda persona
tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades. En este proceso de
consulta se refleja la necesidad de continuar garantizando la atencin educativa integral dentro de la Educacin Especial, desde las
instituciones educativas de la modalidad y desde otros niveles y
modalidades del sistema educativo, en articulacin y corresponsabilidad con la familia y la comunidad en general.

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NUESTRAS PROPUESTAS:

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