NTRODUO

Por determinao constitucional, cabe ao Ministrio Pblico a defesa da ordem

jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis
(CF, 127).Alm de inmeras inovaes que no podemos desconsiderar.
O eminente jurista Alexandre de Moraes faz uma interessante anlise da posio
diferenciada dada ao MP pelo constituinte de 1988. Que o Direito Constitucional
contemporneo, apesar de permanecer na tradicional linha da idia de tripartio de
poderes, j entende que esta frmula , se interpetrada com rigide, tornou-se
inadequada.... e que a Constituio de 1988 atribuiu as funes estatais de
soberania aos trs tradicionais poderes do Estado- Legislativo, Judicirio, Executivo,
e a instituio do MP, que , entre vrias outras funes , deve zelar pelo equilibrio
entre os Poderes , fiscalizando-os, e pelo respeito aos direitos fundamentais .

Em se tratando do novo papel do MP , Alexandre de Moraes cita a lio do Ministro

Seplveda Pertence: o patrocnio desinteressado de interesses pblicos, ou essa
proteo desinteressada, mesmo de interesses privados, mas aos quais se quis dar
proteo especial, que justificam o papel do Ministrio Pblico.
Este instituto surgiu no Brasil no Cdigo de Processo Criminal de 1832, sofreu
grandes alteraes, e hoje est situado na seo I do captulo IV da Constituio
Federal, bem como nas seguintes Leis: Lei 8625/93; Lei Complementar Federal
75/93 eLei Complementar 734/93, do Estado de So Paulo.
Em conformidade com o art. 129 da Constituio Federal, so atribuies suas,
afora outras contempladas na legislao ordinria:
a) a promoo das aes penais pblicas para efeito de punio dos delinqentes;
dono da ao penal;
b) a promoo do inqurito civil e das aes civis pblicas para proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
c) a promoo das aes declaratrias de inconstitucionalidade de leis ou atos
normativos colidentes com a Constituio Federal ou Estadual;
d) a promoo das medidas aptas a garantir, por parte dos poderes pblicos e dos

servios de relevncia pblico, o respeito efetivo aos direitos assegurados pela

Constituio Federal; e
e) o exerccio do controle externo da atividade policial.
Para fazer-se vivel o exerccio desse mnus pblico, a Constituio Federal, alm
da independncia funcional e da autonomia administrativa e oramentria (CF, 127,
1, 2 e 3), conferiu ao Ministrio Pblico poderes para expedir notificaes e
requisitar documentos, informaes, diligncias investigatrias e,
fundamentadamente, a instaurao de inquritos policiais (CF, 129, VI e VIII). No
contexto do Estado Democrtico de Direito consagrado pela Carta Poltica de 1988,
to significativo o seu papel, que o constituinte erigiu categoria de crime poltico
os atos ou procedimentos do Presidente da Repblica atentatrios ao livre e regular
exerccio das funces confiadas ao Ministrio Pblico (CF,88.

Diante desse quadro, o Ministrio Pblico precisa ser visto com singular ateno. Se
se fez depositrio natural das esperanas da populao; e se o legislador, a
comear pelo legislador constitucional, conferiu-lhe legitimidade e instrumentos
legais para agenciar eficientemente os interesses coletivos, preciso agora que o
Estado at por uma questo de tica poltica e de racionalidade administrativa
garanta-lhe os meios aptos ao cumprimento pleno e regular da sua misso.
Antes mesmo que o Ministrio Pblico fosse dotado do perfil e da dimenso atual, o
emrito e saudoso jurista Geraldo Ataliba, em conferncia pronunciada durante o VI
Congresso Nacional do Ministrio Pblico, realizado na cidade de So Paulo, em
junho de 1985, enfatizou, com singular propriedade:
Ousaria dizer que, se no Brasil meditssemos sobre isso; se reconhecssemos que
estamos exigindo do Ministrio Pblico, pelas funes que lhe atribumos, muito
mais do que possibilitam os meios e os instrumentos lhe estamos dando; e se,
reconhecendo isso, reparssemos o nosso erro e a ocasio histrica propcia o
momento constituinte este Pas no precisaria imitar a Noruega, a Sucia, a
Dinamarca... Este Pas no precisaria de Ombudsman, pois teria um Ministrio
Pblico adequadamente instrumentado para ser o que sua misso constitucional e
legal postula, em benefcio do Direito e da Justia! (Revista Justitia, ed. do Ministrio
Pblico de So Paulo, vol. 131-A, p. 172, 1985).
De fato, muito embora j passados dezenove anos do pronunciamento daquela
conferncia, o que ainda se percebe e gera inquietude esse grande descompasso,
teimosamente mantido, entre o tamanho da misso e do potencial realizador do
Ministrio Pblico e o suporte material que lhe concedido para o cumprimento do
seu mister. Permitida uma analogia alegrica, poder-se-ia dizer que se est

aniquilando um gigante, subtraindo-se dele, gradualmente, as foras realizadoras, a

partir de uma alimentao pobre e insuficiente.
A dimenso do Ministrio Pblico, o que ele se props a fazer e o que ele
efetivamente fez so os objetivos desse relatrio anual, que se apresenta a esta
augusta Assemblia Legislativa e Sociedade catarinense no somente em
cumprimento do disposto no art. 101 da Constituio do Estado mas tambm com o
objetivo de fazer com que, a despeito de todas as dificuldades, a Instituio lute para
cumprir as suas funes da melhor forma e prestar a todas as pessoas, individuais
ou coletivamente consideradas, o melhor servio dentro da realidade em que est
inserida.
Por fim, objetiva-se, com o presente relatrio, tambm, em consonncia com o
princpio da publicidade previsto no art. 37 da Constituio Federal, fazer com que
sejam mais conhecidos os princpios e as diretrizes, a estrutura, os recursos, as
atividades, os objetivos e as metas bem como os problemas vivenciados pela
Instituio, de modo a torn-la ainda mais transparente p
Diante desse quadro, o MP precisa ser visto com singular ateno.Se se fez
depositrio natural das esperanas da populao; e se o legislador, a comear pelo
legislador constitucional, conferiu-lhe legitimidade e instrumentos legais para
agenciar eficientemente os interesses coletivos, preciso agora que o Estado at
por uma questo de tica poltica e de racionalidade administrativa, granta-lhe meios
aptos ao cumprimento pleno e regular da sua misso.
Por fim, faz mister salientar que o Ministrio Pblico tambm goza de garantias
constitucionais para um bom exerccio de suas funes. Alexandre de Moraes
ensina que tais garantias que permitem uma subdiviso em garantias institucionais,:
autonomia financeira, funcional e administrativa e tambm de garantias dada aos
seus membros.
Referncias Bibliogrficas
Moraes, Alexandre de. Direito Constitucional. 12 . ed. So Paulo; Atlas. 2002
Silva. Jos Afonso da.Curso de Direito Constitucional Positivo. 21.ed. So Paulo;
Malheiro
or fora de sua legitimao Constitucional. O MP um ente para o seio do que esto
sendo canalizados, em largas propores, anseios, esperanas e angustias de
grandes e significativas parcelas da populao. Tal fenmeno visvel em todos os
mbitos geogrficos e vrios segmentos da sociedade civil e tende a ganhar
dimenses ainda maiores, estimulado pelo incremento crescente da cidadania, em
contraponto com a incapacidade gerencial do Poder Pblico de reverter os

gravames da excluso social.Por fora da sua legitimao constitucional, o

Ministrio Pblico um ente para o seio do qual esto sendo canalizados, em largas
propores, anseios, esperanas e angstias de grandes e significativas parcelas da
populao. Tal fenmeno visvel em todos os mbitos geogrficos e segmentos da
sociedade civil e tende a ganhar dimenses ainda maiores, estimulado pelo
incremento crescente da cidadania, em contraponto com a incapacidade gerencial
do Poder Pblico de reverter os gravames da excluso social.