Edition Du Jeudi 23 Mai 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 23 mai 2013 - Numro 32 - 1,15 Euro - 94e anne
Serge Blisko
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Lutte contre les

drives sectaires
Miviludes
Rapport 2011-2012
SOCIT
Synthse du rapport 2011-2012 de la Miviludes ................2

Aprs la crise, face la rcession,
rebondir en relanant la croissance
11
AGENDA ......................................................................................5
AU FIL DES PAGES
Prparer lavenir par Franois Hollande ..........................................
Pour un Etat de Justice

sous la direction de David Chekroun et Henri Nallet .....................
13
DIRECT
Rforme de la gouvernance de la profession davocat...14
JURISPRUDENCE
Loi ouvrant le mariage
aux couples de personnes de mme sexe
15
BILAN .........................................................................................21
ANNONCES LEGALES ...................................................24
ADJUDICATIONS .....................................36, 37 et 39
VIE DU DROIT
Mlanges en lhonneur dArnaud Lyon-Caen ............40
Conseil constitutionnel - Dcision n 2013-669 DC - 17 mai 2013 ..
e rapport 2011-2012 dactivit de la Miviludes,

Mission Interministrielle de Vigilance et de Lutte
contre les Drives Sectaires, prside par Serge
Blisko nomm en Conseil des Ministres du
1er aot 2012 pour succder Georges Fenech, a t rendu
public et prsent le 25 avril 2013.
Aprs stre intresse, les annes prcdentes, la
situation des mineurs au regard du risque de drives
sectaires, puis aux dangers de nature sectaire qui peuvent
surgir de certaines pratiques de sant et de certaines
mthodes censes tre miraculeuses, pour cette
9me dition la Miviludes a choisi dvaluer, dans ce rapport,
le risque chez une catgorie de personnes
particulirement vulnrable, les seniors.
Soulignant le vieillissement de la population et
laugmentation du nombre de personnes ges
fragilises par lisolement, le deuil, la maladie, laltration
des capacits physiques et intellectuelles, installes en
tablissements d'accueil ou restant leur domicile, la
Miviludes y dcrit le risque de drives sectaires dans
les domaines de la sant et de laccompagnement de la
fin de vie. La Mission Interministrielle prcise que nos
anciens constituent une cible de choix pour les
mouvements caractre sectaire comme sources
potentielles de revenus et de capitaux. La Miviludes
formule ainsi un certain nombre de propositions visant
amliorer leur protection en ce domaine.
Ce rapport est galement loccasion de tmoigner de

la monte en puissance de laction de la Miviludes qui
est mieux connue et se trouve ainsi davantage sollicite.
Grce des efforts de communication et au
dveloppement de son site Internet, la Miviludes a
enregistr, au cours de lanne 2011 prs de 2300
saisines, soit une augmentation de + 25% par rapport
2010. Cette tendance sest confirm en 2012, puisque
sur les huit premiers mois de lanne, le nombre de
signalements a encore augment de + 22% par rapport
la mme priode 2011.
Un sondage Ipsos/Sig (Service dInformation du
Gouvernement) ralis en septembre 2010, hors de
toute actualit sur le phnomne, permet de prendre
la mesure du phnomne tel quil est peru par les
Franais. Il en ressortait quune personne sur cinq, soit
prs de 13 millions de franais, connaissait
personnellement dans son entourage familial, amical
ou professionnel une ou plusieurs personnes qui ont t
victimes de drives sectaires .
Face au risque dinstrumentalisation de ces discours
des fins demprise sur les personnes les plus vulnrables,
il est plus que jamais indispensable dinformer, de
dceler la manifestation de signes avant-coureurs de
passages lacte criminel ou dune propension accrue
du groupe lexercice de la violence et favoriser une
prise de conscience collective.
Chlo Grenadou
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE
Socit
LES ANNONCES DE LA SEINE

Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15
Internet : www.annoncesdelaseine.fr
e-mail : as@annoncesdelaseine.fr
l
Synthse du
rapport 2011-2012
de la Miviludes
Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Les personnes vulnrables :

des victimes particulirement
exposes aux drives sectaires
Directeur de la publication et de la rdaction :

Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 972 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2012
Copyright 2013
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne
A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
l nexiste aucune tude spcifique sur

laction des mouvements sectaires auprs
des personnes ges. Aucun chiffre nest
donc disponible.
De mme, les condamnations pour abus de
faiblesse ne permettent pas, selon les statistiques
dlivres par le ministre de la Justice, didentifier
les situations dans lesquelles les personnes ges
ont t les victimes principales. Les difficults
qui ont pour effet un manque de connaissances
sur laction des mouvements sectaires auprs
des personnes ges rsultent des facteurs
suivants :
difficults de pntrer dans la sphre prive
pour sassurer de labsence de sollicitations de
nature sectaire ; en labsence dun proche
vigilant, les abus dont peuvent tre victimes les
personnes ges isoles risquent de passer
totalement inaperus ;
rticence des victimes dposer plainte ou
signaler les faits par honte de stre fait
berner ;
la dtection des drives sectaires dont sont
victimes les mineurs, malgr un consensus
social fort et un arsenal lgislatif et rglementaire
complet pour assurer une protection des
personnes considres comme les plus
vulnrables de la population, est dj dlicate ;
elle lest plus encore pour les personnes ges,
qui ne bnficient pas de la mme attention des
pouvoirs publics.
Les personnes ges, fragilises par lge,
lisolement, le deuil, la maladie, la perte des
repres, laltration des capacits physiques et
intellectuelles, sont des victimes idales des
mouvements sectaires, pas autant comme cibles
recruter que comme sources potentielles de
revenus et de capitaux.
Interrog par la Miviludes, Bernard Ennuyer,

docteur en sociologie, enseignant-chercheur
luniversit Paris-Descartes, ancien directeur
dun service daide et de soins domicile, voque
dans les termes suivants les caractristiques des
personnes ges qui sont les plus exposes aux
risques de drives sectaires : Il y a une fraction
des populations vieillissantes qui est beaucoup
plus risques que dautres au regard des risques
de drives thrapeutiques et de drives sectaires.
Cest de toute vidence la fraction de la population
ge partir de 80-85 ans qui est beaucoup plus
risque que les autres.
La grande vieillesse concerne aujourdhui les
femmes : la fragilit, en termes dinsuffisances de
ressources, disolement social et de sant, touche
essentiellement des femmes ges. Cette situation
justifie une attention particulire leur gard.
Pensons par exemple des personnes pour qui
les euros ne xistent pas aujourdhui : une dame
de 95 ans, qui a eu dj un peu de mal avec les
nouveaux francs, ne st pas arme face aux

arnaques qui jouent sur la confusion entre euros
et francs.
Les personnes ges sont le plus souvent a priori
extrmement mfiantes.
Donc, par exemple, elles ne vont pas ouvrir leur
porte nimporte qui, dautant quon leur
recommande instamment de ne pas le faire. Mais
en mme temps, une fois que cette premire
barrire a pu tre franchie, toutes les rsistances
tombent et les personnes vont se trouver trs
dmunies face des dmarches malveillantes.
Madame Catherine Picard est lorigine, avec
Nicolas About, de la loi no 2001-504 du
12 juin 2001, qui tend renforcer la prvention
et la rpression des mouvements sectaires portant
atteinte aux droits de lhomme et aux liberts
fondamentales . Cette loi a notamment
introduit lapplication de la lutte contre labus
de ltat dignorance ou de faiblesse des
personnes en tat de sujtion psychologique
ou physique .
Prsidente de lUnion nationale des associations
de dfense des familles et de lindividu victimes
de sectes (Unadfi ), Catherine Picard, interroge
par la Miviludes, dcrit ci-dessous les situations
au sujet desquelles lUnadfi et les Adfi sont le
plus frquemment sollicites pour ce qui
concerne des personnes ges :
Les Adfi sont souvent contactes par des familles
qui sinquitent des dmarches auprs de leurs
proches de certaines associations reconnues
comme sectaires. Par le biais de dmarchages
domicile, de propositions de discussions, daide
rompre la solitude, de distribution ou de vente
de documents pseudo-religieux, ces mouvements,
notamment les Tmoins de Jhovah, font un
forcing pour pntrer chez les personnes ges,
sinsinuer dans leur intimit et, terme, se
substituer la famille qui devient encombrante
et se voit rejete.
Lorsque les personnes sont plus vulnrables parce
quisoles dans des tablissements spcialiss, elles
sont aussi exposes ce type de dmarchage. Du
fait de leur tat de sant souvent prcaire, elles
deviennent des proies sans dfense.
La notion dabus de faiblesse prend alors tout son
sens. la clef, il y a souvent des tentatives de
captations financires, des dons soutirs ou des
legs de sommes plus ou moins importantes. Les
familles lorsquelles sen aperoivent peuvent se
trouver en difficult devant ces emprunts
consentis par pression.
Les personnels des tablissements ne reconnaissent
pas toujours les objectifs de ces associations qui
se prsentent comme tant religieuses, usurpant
ainsi une fonction et abusant de la situation de
confiance que lon pourrait leur accorder.
Certaines vont mme jusqu plucher les pages
de la rubrique ncrologie pour reprer les
personnes en deuil dun proche et sinsinuer dans
leur vie quotidienne : Nous venons dapprendre
le dcs de votre mari, devant les difficults que
vous pouvez rencontrer, nous venons vous
apporter de laide ainsi que le rconfort de la
Bible. .
Dautres mouvements se cachent derrire des
pratiques de voyance, de gurisseurs pour
proposer leurs services. Les pratiques ayant
recours lirrationnel sont trs appropries la
mise en place dune emprise sur les personnes
vulnrables. Elles sont aussi trs rentables. Cela
peut passer par exemple, par voie tlphonique,
par du soutien, du coaching , des conseils de
Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32
Socit
Photo Jean-RenTancrde
Le mot du Prsident Serge Blisko
e rapport rend compte de

lactivit de la Miviludes
dploye durant la priode 20112012 par une quipe dynamique.
Nomm la prsidence de la
Miviludes au mois daot 2012, jai
trouv une quipe trs motive et
jai pu constater la qualit du travail
accompli par le prsident Georges
Fenech qui a retrouv lAssemble
nationale en juin.
Comme nous le signalons depuis
plusieurs annes, le phnomne
sectaire poursuit sa mutation.
Dans les annes 1980-1990 de
grands mouvements avaient svi
dans notre pays ; leur limpact et
leur dangerosit avaient entran la
forte raction des parlementaires et
la cration dassociations de
victimes, dont le rle doit tre
salu, avant que le gouvernement
ne cre la Mils puis la Miviludes.
On observe aujourdhui une

atomisation du phnomne sectaire
et un parpillement de petits
groupes centrs autour dun
individu qui impose sa loi aux
adeptes .
On appte une personne, le plus
souvent un moment critique de sa
vie (rupture familiale, deuil, maladie
grave, perte demploi), on
lamne peu peu par dinsidieuses
manoeuvres psychologiques,
accompagnes parfois de pressions
physiques, perdre son autonomie
et son libre-arbitre.
Lemprise mentale est ds lors
constitue avec son cortge de
dlits voire de crimes. Que lon
songe aux trois graves affaires
juges en premire instance la fin
de lanne 2012 : celle des Reclus
de Monflanquin , celle dpinal o
un gourou accus de viol sur une
adepte mineure a cop de dix-sept
ans de rclusion, ou encore celle de
Lisieux o une femme tait juge (
huis clos) pour abus frauduleux de
la faiblesse dun tiers recouvrant
des actes dune extrme gravit.
Ces trois procs dmontrent que le
travail dinformation, dalerte et de
formation, accompli par lquipe de
la Miviludes auprs des magistrats,
des travailleurs sociaux, des
enseignants et des personnels de la
gendarmerie et de la police
nationale, commence porter ses
fruits. Labus de faiblesse par
manipulation mentale (article 22315-2 du Code pnal) souvent
difficile mettre en vidence
devient plus familier pour les
enquteurs et les juges.
soins, autant dappels surtaxs qui grvent

lourdement un budget.
Une autre technique, comme les chanes par
courrier, est souvent employe. La cible est encore
une fois les personnes ges qui on propose des
mdailles miraculeuses afin dentrer en contact
avec elles, et qui ensuite sont submerges par des
incitations donner de largent.
LUnadfi centre une partie de son activit sur un
axe de prvention pour informer des drives
possibles de tels abus de confiance lis toute
forme de proslytisme.
titre dexemple, la Miviludes a eu connatre
de la situation dun homme de 75 ans, Monsieur
S., veuf depuis peu de temps, qui lui a t expose
par les enfants de ce dernier. Monsieur S. est
soumis, tout en ayant accept quelques jours
aprs lavoir rencontre, de lui accorder gte,
couvert et rmunration, lenvahissement de
son domicile et de sa vie par une femme de
50 ans, Madame B., ouvertement adepte du
mouvement Ramtha et se prsentant comme
une envoye de Dieu .
Au fil des jours, Monsieur S. se laisse gagner par
les ides et les pratiques, dictes par le
mouvement Ramtha, que lui inculque son hte :
alimentation vgtarienne, annonce de la fin du
monde pour dcembre 2012 et incitation
l veil spirituel , dmarche pour amener
Monsieur S. interrompre ses traitements
mdicaux, pourtant indispensables, mais
qualifis de nocifs pour sa sant par Madame B.
Cette meilleure visibilit se traduit

aussi par laugmentation
importante (+ 20 % en un an) des
signalements la Mission dont
80 % lui arrivent par Internet.
Internet qui ouvre de belles fentres
sur le monde mais peut aussi
charrier le pire : thories
complotistes, pseudo-conseils
psychologiques ou thrapeutiques
derrire lesquels se cachent
dangereux gourous et vrais
prdateurs.
Cest pourquoi en 2013, notre
rflexion portera sur la question des
drives sectaires et Internet et
nous nous attacherons au
dveloppement de notre action
internationale en particulier avec la
Fcris qui a assur une belle
runion de tous nos amis
europens Salses le Chteau afin
de dnoncer la menace des sectes
apocalyptiques, qui ont tent sans
grand succs de profiter de la
rumeur dune fin du monde le
21 dcembre 2012
De mme, nous nous rjouissons
du vaste travail accompli par la
Commission denqute
parlementaire du Snat consacre
aux drives sectaires dans le
domaine de la sant et dont nous
attendons les conclusions au
printemps.
Forte de lappui de la
reprsentation nationale et du
gouvernement, la Miviludes
continuera dans le respect des lois
de la Rpublique lutter contre ces
groupes et ces individus qui
profitent du dsarroi des personnes
les plus vulnrables.
Monsieur S. reconnat et dplore, auprs de ses

enfants, que Madame B. devient de plus en plus
autoritaire et colrique, mais, en dpit de leurs
recommandations, il ne se rsout pas sen
sparer de peur, dit-il, dtre nouveau confront
sa solitude et son dsarroi la suite du dcs
de son pouse.
Aprs avoir obtenu informations et conseils
auprs de lUnadfi, du Centre contre les
manipulations mentales et de la Miviludes au
regard de leur crainte dune relle situation
demprise sectaire, les enfants de Monsieur S.
ont engag auprs du procureur de la
Rpublique une procdure au titre de la loi
About-Picard relative labus de faiblesse.
Dans le rapport de la Miviludes au Premier
ministre pour lanne 2010, deux pages taient
consacres aux mfaits du groupe Ramtha.
Les risques et les situations de maltraitance
financire concernant les personnes ges,
dune faon gnrale, dans les tablissements
sanitaires, sociaux et mdico-sociaux, ont t
lobjet, la demande du mdiateur de la
Rpublique de lpoque, M. Jean-Paul Delevoye,
dune mission dont le rapport a t rendu public
en fvrier 2011.
La Miviludes a t auditionne dans le cadre de
cette mission ; elle y a fait tat, comme elle le
fait dans le prsent dossier, des risques
spcifiques, en matire de maltraitance
financire, auxquelles sont ou peuvent tre
exposes des personnes ges par des
mouvements sectaires. Le rapport de cette

mission, conduite par Monsieur Alain Koskas,
grontologue, Madame Vronique Desjardins,
directrice dhpital lAP-HP, Monsieur JeanPierre Mdioni, directeur dEhpad, peut tre
consult sur www.ladocumentationfrancaise.fr/
rapports publics/114000089/index.shtml.
Aux diverses situations mentionnes ci-dessus
sajoute celle des maltraitances infliges des
personnes ges vivant en milieu sectaire,
quelles y soient entres jeunes ou un ge
avanc.
Le vieillissement de la population ne pourra
quamplifier les risques susceptibles de peser
sur des personnes ges.
Dici 2040, la France comptera 7 millions
doctognaires (2,5 millions en 2011). Les
mesures de protection judiciaire (tutelles,
curatelles) sont quant elles passes de 700 000
en 2007 un million en 2010.
La Miviludes a alert de nombreuses reprises
dans ses prcdents rapports sur le risque
sectaire touchant les personnes ges, soit en
situation disolement, soit hberges dans des
centres daccueil mdico-sociaux ou lhpital.
En 2010, la Miviludes a mis en place un module
de formation des avocats afin de renforcer, dans
le cadre de leur exercice professionnel, leur
sensibilisation la problmatique des drives
sectaires et aux moyens existants pour tenter
de les contrer.
Elle contribue la formation des magistrats, des
fonctionnaires de police et des militaires de la
gendarmerie pour ce qui concerne la
problmatique sectaire, notamment quand
celle-ci concerne des personnes ges.
Les risques de drives sectaires

auxquels sont ou peuvent tre
exposes des personnes ges
1. Personnes ges hberges
dans les tablissements sanitaires,
sociaux et mdico-sociaux
Le risque provenant de ltablissement lui-mme,
tenu ou inspir par un mouvement sectaire
La situation est extrmement rare mais elle a

t repre au moins une fois, dans le cas dune
maison de retraite mdicalise dont le
fonctionnement, la gestion et les pratiques
daccueil et de soins taient inspires des thses
du mouvement sectaire, et dans laquelle une
forte suspicion de captation dhritage a t mise
jour. Cet tablissement a fait lobjet lun
signalement judiciaire.
Le risque provenant de lentourage de la personne,
au sein de ltablissement daccueil
Le risque provient de lentourage de la personne,

dont laccueil en tablissement, loin de la famille,
peut favoriser notamment des situations de
sollicitations financires dimension sectaire.
Le cas le plus courant relev par la Miviludes
est celui des auxiliaires bnvoles qui viennent
visiter les personnes ges places en
tablissements dhbergement pour personnes
ges dpendantes (EHPAD), et qui peuvent
profiter de labsence de vigilance de la direction
Socit
Le risque provenant du personnel de ltablissement
de ltablissement et/ou de la carence de la

famille, pour instaurer une relation de confiance,
voire affective, avec la personne et lui soutirer
des dons, legs, remises en nature, avantages
financiers, etc., pour leur propre compte ou
pour celui du mouvement auquel ils
appartiennent.
Il ne faut bien sr pas gnraliser : ce nest pas
le cas de tous les bnvoles et de toutes les
associations qui interviennent dans les
tablissements, souvent accueillis avec
soulagement de la part de la direction, car ils
contribuent la prise en charge sociale des
rsidents, notamment quand ceux-ci sont
coups des liens avec leur famille.
Toutefois, les cas sont nombreux de situations
dinfractions de nature financire commises au
sein dtablissements dhbergement au
prjudice des personnes ges : loin de leurs
proches, les personnes ges sattachent ceux
qui les entourent, et certains peuvent tre
amens en profiter.
Le risque de proslytisme au sein des tablissements
daccueil
La Miviludes a t saisie par des tablissements

daccueil sinterrogeant sur la question de savoir
sils ont le droit de refuser laccs de
ltablissement des groupes dinspiration
philosophique ou spirituelle, qui peuvent
constituer un point dentre pour permettre des
sollicitations ultrieures de nature financire.
Il a t rpondu que la direction de
ltablissement est tout fait fonde interdire
laccs de ltablissement toute forme de
proslytisme auprs des rsidents (comme du
personnel) dans le cadre de sa mission gnrale
de protection dun public vulnrable qui ne
dispose pas de sa pleine capacit, compte tenu
de sa vulnrabilit et du fait quil tient de
ltablissement lui-mme les conditions de son
bien-tre et de son existence.
En revanche, il convient de prciser que si lun
des rsidents, dj membre dune communaut
spirituelle, rclame de sa propre initiative la
visite dun autre membre de sa communaut,
cette visite ne peut tre refuse.
Au-del de lventualit, ne pas ngliger, de

lappartenance dun membre du personnel de
ltablissement un groupement sectaire, il
existe aussi un risque dexposition du personnel
de ltablissement des formations
professionnelles dlivres par des mouvements
sectaires.
Le secteur sanitaire et social est
particulirement expos. Compte tenu du stress
et des conditions de travail rputes difficiles,
certains employs peuvent tre sollicits et
sduits par des actions de formation dans les
domaines du coaching , du dveloppement
personnel , de la gestion du stress , de la
confiance en soi , autant de mots qui doivent
alerter, sinon appeler la vigilance les personnels
eux-mmes et la direction des tablissements.
Lors du vote de la loi du 24 novembre 2009
relative la formation professionnelle, le
secrtaire dtat lEmploi avait estim 10 %
la proportion de formations professionnelles
comportementales inspires par des
mouvements sectaires.
Le risque est rel pour les personnes hberges
dans des tablissements dont le personnel a pu
bnficier de ces formations : au risque vident
de proslytisme sajoute celui de captations
financires pour faire vivre le mouvement,
auxquelles certains groupes incitent leurs
adeptes.
Il convient donc dappeler une particulire
vigilance les responsables des ressources
humaines et les directeurs des EHPAD face
ce rel risque dentrisme.
En cas de doute sur une formation, il appartient
la direction de ltablissement dinterroger :
la Direction des entreprises, de la
concurrence, de la consommation, du travail et
de lemploi territorialement comptente ;
(Direccte www.direccte. gouv.fr) ;
la Miviludes ;
le rfrent drives sectaires de lAgence
rgionale de sant.
Les moyens institutionnels de limiter les risques en
tablissements dhbergement
Monsieur Didier Charlanne, directeur de

lAgence nationale de l valuation et de la
qualit des tablissements sociaux et mdicosociaux (ANESM), apporte les prcisions
suivantes sur les rgles et procdures qui
doivent avoir pour effet de limiter les risques
de drives sectaires ou charlatanesques au sein
des tablissements couverts par lAgence, qui
sont grs par larticle L.312-1 du Code de
laction sociale et des familles : La loi
numro 2002-2 du 2 janvier 2002, dite
loi rnovant laction sociale et mdicosociale ,
qui a fix lensemble des obligations auxquelles
doivent se soumettre les tablissements et les
services, avait notamment pour objet de
renforcer la protection et les droits de leurs
usagers particulirement vulnrables. Cette loi,
en particulier, prvoit une protection des salaris
qui auront tmoign de mauvais traitements
lencontre dune personne accueillie.
Chaque tablissement a lobligation de produire
un projet dtablissement quil doit adresser
lautorit de laquelle il relve et qui doit dcrire
les activits, les techniques et les mthodes mises
en oeuvre et, dans ses valuations internes et
externes, il doit rendre compte des rsultats
obtenus.
Il y a aussi, dans le Code de laction sociale et des

familles, des dispositions qui, au mme titre que
larticle 40 du Code de procdure pnale pour les
fonctionnaires, obligent tout un chacun saisir
la justice quand il y a connaissance de faits de
maltraitance lencontre de personnes
vulnrables.
Quand des familles ont des doutes sur le
fonctionnement et/ou les pratiques dun
tablissement, elles doivent sadresser lagence
rgionale de sant ou au Conseil gnral dont
relve ltablissement en question, si elles estiment
ne pas avoir reu de celui-ci des rponses et des
informations de nature dissiper leurs doutes.
Ds lors quils estiment quune infraction pnale
a t commise, les proches peuvent saisir le
procureur de la Rpublique territorialement
comptent.
2. Les risques dans le domaine

de la sant
Certaines personnes ges peuvent tre sduites
par le discours de pseudo-gurisseurs : il sagit
dun risque rel signal ds 2001 par la Miviludes.
Outre le fait que le recours des Pratiques non
conventionnelles vise thrapeutique
(PNCAVT) induit souvent larrt des
traitements de la mdecine classique, ce qui
prsente videmment un risque vital pour la
personne, le cot de ces mthodes est
particulirement lev et expose les personnes
ges des dpenses importantes.
Ce risque est particulirement prsent quand
le personnel dun tablissement dhbergement
pour personnes ges dpendantes a reu une
formation une ou plusieurs de ces pratiques
non conventionnelles.
La Miviludes a publi en 2012 un guide sur les
drives sectaires dans le domaine de la sant,
destination des professionnels de la sant et du
secteur mdico-social. La situation des
personnes ges y est spcifiquement traite.
Deux exemples emprunts la vaste mouvance,
dnue de tout fondement scientifique, des
thories et des pratiques dites nergtiques ,
illustrent les risques de drives thrapeutiques
connotation sectaire auxquels peuvent tre
exposes, entre autres, des personnes ges :
lexemple des soins dits nergtiques de
Monsieur Luc Bodin ; et lexemple de la
biorsonance .
Un exemple de soins dits nergtiques
Monsieur Luc Bodin est un ancien mdecin

inscrit lOrdre des mdecins du Pacifique-Sud
en qualit de mdecin non-exerant.
Bien quayant pris la dcision de ne plus exercer
la mdecine, il propose des stages et des
publications en prenant soin de faire rfrence
sa qualit de docteur en mdecine.
En ralisation de ce quil appelle sa mission ,
Monsieur Bodin a mis en oeuvre un dispositif
commercial de vente de formations dont les
thories et les pratiques sinscrivent dans le vaste
courant des approches dites nergtiques
du corps et de la sant, inclus lui-mme dans
une vision nergtique globale de lunivers.
lappui de ses diffrentes offres, Monsieur
Bodin crit sur son site : De nouvelles nergies
arrivent sur la Terre, elles vont pousser le monde
humain vers une volution merveilleuse et
obligatoire oui, vous avez bien lu : Obligatoire.
Maintenant, par nos penses et notre attitude
Socit
ralises tranquillement mais en pleine conscience,
sans mme bouger de chez nous, nous pouvons
faire que cet avenir superbe arrive rapidement et
de manire calme et pacifique.
Le courant dans lequel sinscrit ce discours diffuse
des pratiques dites de mdecine nergtique
ou de mdecine quantique qui, contrairement
ce quaffirment leurs promoteurs, ne disposent
daucune validation scientifique fonde sur les
connaissances actuelles et sur les mthodes
dvaluation en vigueur dans la communaut
scientifique internationale.
Cependant, Monsieur Bodin vante et vend, avec
la promesse de la possibilit dun exercice
professionnel, des stages de deux jours (400
pension non comprise) ou de cinq jours (950
pension non comprise), prsents comme
suffisants pour exercer immdiatement des
soins lissue de ces formations.
Sur le site publicitaire de Monsieur Bodin on
peut lire, en diffrents passages que nous avons
rapprochs : Les soins nergtiques consistent
capter les nergies cosmiques et telluriques pour
les transmettre au patient lors des soins.
Tout le monde peut (devrait) faire ces soins.
Nos stages peuvent tre suivis dans le but de
dvelopper une nouvelle activit professionnelle
en tant que thrapeute nergticien. Quoi quil
en soit, quelle que soit la personne, les rsultats
sont au rendez-vous !
Les rsultats se voient gnralement
immdiatement au cours de la sance
quelquefois dans les heures qui suivent.
Les soins nergtiques du Docteur Bodin
apportent une solution ou au moins un bon
soulagement dans la plupart des situations.
Comme cest souvent le cas chez les pseudothrapeutes, la fois par prcaution et pour ne
pas risquer de poursuites judiciaires, Monsieur
Bodin reconnat des limites aux pouvoirs de la
mdecine nergtique et souligne la
ncessit de lassocier des pratiques de soins
conventionnelles pour le traitement de
certaines pathologies lourdes.
Toutefois, des personnes atteintes par des
maladies graves et soumises des traitements
conventionnels trs prouvants peuvent tre
incites abandonner ces traitements, au risque
dune aggravation de leur tat de sant, par un
excs de confiance vis--vis de traitements
nergtiques ou autres, dnus de toute
validation scientifique.
Entre autres pathologies, Monsieur Bodin
dclare sintresser la maladie dAlzheimer. Il
ne prtend pas tre capable den gurir les
personnes qui en sont atteintes, mais il estime
quil existe propos de ses causes des
hypothses pertinentes et bien tayes, quon
prfre sans doute ignorer , usant ainsi de la
thorie du complot particulirement prise
dans les discours de type sectaire.
lappui de sa thse, Monsieur Bodin voque,
bien sr sans aucune preuve, les causes
suivantes : Lingestion de doses leves
daluminium, des expositions excessives au
mercure, au plomb, au zinc, au fer, des solvants
toxiques, la prise de certains mdicaments, la
consommation da spartame, le xposition aux
champs lectromagntiques artificiels produits
par divers ustensiles de la vie courante, le stress,
les intoxications chroniques par lalcool et les
autres drogues, des carences en vitamines,
oligolments et acides gras insaturs, lexposition
des rayonnements radioactifs
La suppression ou l vitement de tous ces

suspects facteurs de risques constitueraient,
selon Monsieur Bodin, la seule parade efficace
pour prvenir la maladie dAlzheimer , faute de
pouvoir la traiter.
Agenda
Lexemple de la biorsonance
La Miviludes a eu connatre la situation dune

dame de 79 ans, Madame B., adepte de la
biorsonance , mthode cense utiliser les
proprits des ondes lectromagntiques
OEM .
Cette personne a pris linitiative de sadresser
la Direction gnrale de la concurrence, de la
consommation et de la rpression des fraudes
(DGCCRF) pour lui demander de lui faire
savoir, non sans une certaine navet, si le projet
de formation aux soins par ondes
lectromagntiques quelle lui soumettait
pouvait ou non tre tax dillgalit : Je voudrais
agir en toute lgalit, donc savoir si ne viser que
le bien-tre des personnes ges par un
rquilibrage suivi partir des ondes
lectromagntiques mises par leur propre corps
est en soi un acte rprhensif.
Dans son courrier est longuement dclin un
projet de cration dun centre de formation
professionnelle de techniciens de vie une
mthode de soins qui, selon elle, na rien voir
avec un quelconque charlatanisme [] et constitue
une dmarche de choix pour le bien-tre des
personnes ges par un effet positif sur le
vieillissement. [] Les personnes ges pourraient
ainsi prtendre une fin de vie sereine, et avoir une
mort calme et tranquille, sans craindre dtre
euthanasies ou suicides selon leur voeu .
Madame B. affirme que la mthode pour
laquelle elle espre un quitus juridique de la part
de la DGCCRF est adapte aux personnes dun
certain ge qui nont plus les moyens dacheter
des mdicaments pour se soigner, pour qui suivre
un traitement devient source de difficults [],
qui ne peuvent plus faire face aux obligations
dun quelconque traitement coteux .
Toutefois, sans crainte de la contradiction, si la
mthode est prsente comme destine en
particulier aux personnes ges qui nont plus
les moyens de se soigner par la mdecine
officielle , Madame B. dclare cependant
vouloir tre partenaire de celle-ci dont elle
entend complter les thrapeutiques,
prcisant : Il ne sagit en aucun cas de se
substituer un traitement allopathique ou
chirurgical classique en cours ou projet.
Ce souhait de partenariat avec la mdecine
officielle nempche pas Madame B. de fustiger
les lobbies puissants de la sacro-sainte
pharmacope des laboratoires [] qui nous tient,
nous et notre gouvernement, sous la dpendance
de son joug .
Madame B. indique quavec les ondes
lectromagntiques, elle ne prtend pas gurir,
mais simplement apporter aux personnes ges
du mieux-vivre , du mieux-vieillir , du
mieux-mourir . Dans le mme temps, elle
affirme, une fois encore sans crainte de se
contredire et sans en apporter la moindre preuve,
qu propos de traitements par OEM on parle,
dans un pays qui les pratique hors de France,
de rmissions, voire de gurisons stupfiantes .
La biorsonance est lun des fleurons dun
large mouvement qui vhicule, travers
publications, formations, vente dquipements
coteux, diverses thories constituant les bases,
non fondes scientifiquement, de la mdecine
CONFDRATION
GNRALE DES PME
Prsentation de la 11me dition
de Plante PME
Confrence de presse le 30 mai 2013
Chambre de commerce et dindustrie
27, avenue de Friedland
75008 PARIS
Renseignements : 01 53 32 59 09
Elise.vanzetti@allisonpr.com
2013-381
LACADMIE DE LTHIQUE
Modernisme, postmodernisme
et cologisme : la querelle des
risques
Confrence-dbat le 4 juin 2013
Agro-ParisTech - Amphithtre Colou
16, rue Claude Bernard
75005 PARIS
Conference-4Juin2013@academie-ethique.org
2013-382
ASSOCIATION FRANAISE
DE DROIT DE LA SANT (AFDS)
Constitutions et Sant :
regards comparatifs
Colloque le 17 juin 2013
Universit Paris - Descartes
Amphithtre Giroud
45 rue des Saints-Pres
75006 PARIS
Renseignements : 01.42.86.42.10
veronique.fraysse@parisdescartes.fr
2013-383
CONSEIL NATIONAL DES

BARREAUX - BARREAU DE CAEN
15me Rendez-vous de Cabourg :
La libert d'expression
Confrence le 22 juin 2013
Grand htel de Cabourg
Les Jardins du Casino
14390 CABOURG
cnb@cnb.avocat.fr
2013-384
REVUE BANQUE
Lutte contre le blanchiment
Sminaire le 2 Juillet 2013
Salons Hoche
9 avenue Hoche
75008 PARIS
marchal@revue-banque.fr
2013-385
Socit
dite nergtique ou de la mdecine dite
quantique .
Il est ici question dlments enregistreursrcepteurs , dondes vibratoires
lectromagntiques propres chaque patient ,
soumises lexamen dun appareil lectronique
en vue dun diagnostic de diffrents troubles,
puis redistribues dans le corps, laide de ce
mme appareil, aprs un rquilibrage aux
vertus prtendument thrapeutiques.
Diverses entreprises commercialisent sous
diffrentes marques les appareils en question et
les formations destines en enseigner lusage,
grand renfort de termes scientifiques ou
pseudo-scientifiques et de promesses davenir
professionnel radieux pour tous ceux qui en
feront lacquisition.
Sur lun de ces sites on peut lire cependant,
textuellement : Nous vous signalons que les
informations donnes sur notre site dpassent, en partie,
largement les connaissances scientifiques actuelles.
Par consquent, veuillez noter que nos conseils,
propositions et informations ne peuvent
remplacer la visite chez un mdecin. Sachez par
ailleurs que la mdecine officielle naccepte, ni ne
reconnat les effets des frquences bionergtiques
jusqu prsent.
On notera cette formulation alambique et
trompeuse qui consiste dire que les
informations donnes sont censes dpasser,
en partie, largement les connaissances
scientifiques actuelles !
Sur les forums dutilisateurs de matriels
diffusant des frquences bionergtiques ,
on peut lire des commentaires vantant le bon
rapport qualit/ prix dappareils cotant entre
10 000 et 15 000 , en prcisant quils les
trouvent intressants au regard dautres
beaucoup plus coteux !
En rponse sa requte, la DGCCRF a rpondu
Madame B. que les pratiques quelle
envisageait denseigner taient susceptibles de
constituer le dlit dexercice illgal de la
mdecine et dtre constitutives dune pratique
commerciale trompeuse, lui indiquant avec
prcision les lourdes sanctions auxquelles elle
pourrait sexposer.
De son ct, lOrdre national des mdecins,
inform de la situation, a indiqu la DGCCRF
et la Miviludes lexistence, propos des
pratiques dites de biorsonance , dun risque
de drive sectaire, prcisant que celles-ci nont
aucun fondement scientifique, contrairement
ce quaffirmait Madame B. dans sa lettre.
LOrdre national des mdecins fondait son
apprciation et sa mise en garde notamment sur
le fait que cette personne, quil situe au rang des
thrapeutes charlatans, slectionnait une
population fragile les personnes ges
souvent inquite de son tat de sant, au risque
de les dtourner leur dtriment de la mdecine
traditionnelle et de leur mdecin traitant.
Sur un site mdical Internet suisse, on peut lire
une prise de position de la Commission de
spcialit de la Socit suisse dallergologie et
dimmunologie, sous le titre : La biorsonance :
un non-sens diagnostique et thrapeutique .
Extraits des conclusions de larticle :
[]
Les phnomnes physiques imagins la base
de la biorsonance [] ont t jugs indfendables
par des physiciens.
Les tudes cliniques contrles nont montr
aucune corrlation avec les rsultats des
mthodes scientifiques reconnues et prouves,

ni aucun effet thrapeutique. []
[Ces mthodes peuvent] tre dangereuses, si elles
loignent dun vrai diagnostic des patients avec
une affection potentiellement grave. [].
Ces mthodes ne peuvent pas tre classes comme
non-dangereuses et la demande de
reconnaissance ne doit pas tre accepte.
Il est important de signaler galement, propos
de ladite biorsonance, que lAgence franaise
de scurit sanitaire des produits de sant
(Afssaps), remplace depuis le 1er mai 2012 par
lAgence nationale de scurit du mdicament
et des produits de sant (ANSM) a, par dcision
du 14 dcembre 2009 (Journal officiel de la
Rpublique franaise, no 0062 du 14 mars 2010),
interdit le maintien de certaines allgations dans
des publicits pour un appareil vendu dans ce
domaine, considrant quaucun dossier
justificatif na t fourni lappui des allgations
de bnfices pour la sant .
Lappareil est cependant toujours en vente, avec,
entre autres, la mention publicitaire suivante :
Loutil de rfrence de tous les thrapeutes
Pour investiguer et corriger les champs vibratoires
dinformations subtiles.
3. Les situations de fin de vie

Le domaine des soins palliatifs
Le rapport de 2001 de la Miviludes signale dj
plusieurs cas de pntrations sectaires , alors
mises rapidement en chec, dans le domaine des
soins palliatifs : la mdecine classique peut ne
pas apporter de rponse satisfaisante pour apaiser
la souffrance des malades et de leur famille ; le
groupe sectaire, avec ses rponses toutes faites
et sduisantes, dispose alors dun point dentre
particulirement sournois et efficace.
Dans son rapport de 2006, la Miviludes a appel
une vigilance particulire lgard des
personnes ges en rappelant quil ne faut pas
sous-estimer les risques spcifiques inhrents aux
maisons de retraite mdicalises. La prsence
dauxiliaires bnvoles daccompagnement en fin
de vie ouvre la porte de potentielles extorsions
de dons et une spoliation des hritiers naturels.
Les mouvements gurisseurs peuvent en effet par
ce biais sinfiltrer dans des tablissements
hospitaliers publics ou privs ou dans des maisons
de retraite, se positionnant ainsi auprs des patients
en fin de vie, en, en faisant une cible privilgie .
Limportant allongement de la dure de la vie
au cours des dernires dcennies et les progrs
de la mdecine ont pour consquence, entre
autres, laccroissement de situations de fin de
vie lentes et compliques, souvent difficiles
assumer la fois pour les personnes concernes,
pour les professionnels et les institutions du soin
et de laide, et pour lentourage familial et amical.
Dans un texte intitul Maladies graves, fin de
vie et drives sectaires. Vers une thique de
laccompagnement et de la vigilance , le
Professeur Rgis Aubry, prsident de
lObservatoire national de la fin de vie et chef
du dpartement douleur-soins palliatifs du
Centre hospitalier universitaire (CHU) de
Besanon, crit propos du risque de drives
sectaires dans ce domaine :
Extraits :
Atteintes de maladies graves volues ou
volutives, les personnes sont alors dans le temps
essentiel de leur vie. Elles sont confrontes la
problmatique de la perte de linvulnrabilit et

de lintgrit du corps, la question de la mort.
Elles entrent dans lespace que chacun repousse
du temps de son bon vivant , espace de
linscurit, du doute, du questionnement
existentiel et spirituel, de la perception de la
finitude de soi , des peurs sculaires et essentielles
de lhomme : peur de mourir, peur de souffrir,
peur davoir peur, peur de linconnu, peur de
laprs Ce temps peut faire le lit de la
vulnrabilit pour la personne qui est malade.
Elle est dsempare, en perte de repres, en perte
de contrle de son corps. Langoisse normale et
invitable de la mort dstabilise tout individu et
le met en situation de faiblesse.
[]
Certaines mdecines douces et toutes les
mdecines drivantes proposent de laide face
cette dtresse qui rend lindividu vulnrable et se
sentant souvent abandonn par la mdecine.
[]
Lespoir dimmortalit est du ct de lirrationnel,
du magique, de lsotrique. Il ny a pas besoin de
preuve pour les sectes : tout est possible parce que
lon sait ce que la mdecine ne peut dmontrer.
En de telles circonstances, le magique, le
merveilleux, lirrel, lirrationnel ont tt fait de
combler ce vide cr par labandon par la
mdecine, donnant de lillusion o il aurait fallu
de lesprance et de la raison.
Lembrigadement de la peur est ce que propose
la drive sectaire. Il y aurait des rponses aux
questions poses. Il y aurait de lespoir o lon ne
voyait que destine irrmdiable et fatale. Une
main qui se tend, une aide aussi surnaturelle
quinattendue : voil qui attirerait plus dun
dsespr.
Ce que lon ne voit pas, parce que la peur et la
souffrance aveuglent, cest ce quil y a derrire le
rideau : promesses fallacieuses, dni de la
singularit de la personne et de la vie, en
loccurrence de la fin de la vie, exploitation de la
vulnrabilit et de la crdulit quelle gnre,
conditionnement, embrigadement, manipulation
mentale. [] La drive sectaire vise la totale
dpendance, la perte de lautonomie psychique,
lassujettissement.
[].
Il est important dtre attentif. Il peut y avoir
intrt mettre en oeuvre une vigilance, voire
une surveillance, dautant plus si lintgrit de la
personne ou dun tiers est en pril. Quand il y a
un faisceau darguments en faveur dune drive
sectaire, un signalement doit tre fait. Cest parce
que les suspicions ne sont pas suivies dactes
responsables et dengagement que les sectes
peuvent prolifrer et prosprer.
4. Les personnes ges

vivant en milieu sectaire
Quand il est question des mouvements
sectaires, dans les mdias, dans les
conversations, jamais, semble-t-il, ne sont
abordes lventuelle prsence en leur sein de
personnes ges et les conditions qui leur
seraient faites.
Madame Sonya Jougla, psychologue clinicienne,
co-ordinatrice avec la Miviludes du diplme
universitaire de 3e cycle Emprise sectaire et
processus de vulnrabilit (universit Paris
Descartes), reoit en psychothrapie depuis
trente-cinq ans des victimes demprise sectaire.
la lumire de son exprience, elle voque ainsi
Socit
QUELQUES CHIFFRES
Origine des saisines 2011-2012
cette absence toute relative et la situation

des personnes ges vivant en milieu sectaire :
Plus encore que les autres victimes de sectes, les
seniors dans les sectes sont des victimes oublies
et nies par la socit.
Vivant en un huis clos, sans aucun contrle
sanitaire, coupes totalement du monde
extrieur, ntant entendues par quiconque, y
compris lintrieur de la secte, elles ne peuvent
exister en tant que personne, elles ne peuvent
parvenir porter plainte et il leur est impossible
de sortir du groupe.
Ces adeptes seniors sont ncessaires au gourou.
Ce sont des adeptes particulirement dvous et
obissants qui lui permettent da sseoir son
autorit et sa lgitimit. Ils viennent grossir le
nombre des adeptes, illustrent la continuit du
mouvement sectaire, ce qui donne au gourou un
sentiment de toute-puissance et flatte son
narcissisme.
Il y a des adeptes qui, entrs jeunes dans un
mouvement sectaire, y vieillissent. Il y a aussi des
personnes qui, aprs avoir t dmarches
leur domicile, dans les clubs de 3e ge, des
maisons de retraite, ou dans des services
hospitaliers de grontologie, y entrent un ge
dj avanc, en esprant sy trouver protges des
difficults de la vie.
Madame Jougla dit propos des modes de
recrutement de personnes ges par des
mouvements sectaires : Le recrutement des

seniors se fait le plus souvent autour de thmes
relatifs la sant : telle personne a entendu parler
dun gurisseur extraordinaire, telle autre a
entendu vanter des techniques de soins
sduisantes et miraculeuses par des amis ou
membres de sa famille adeptes du mouvement
sectaire o sont pratiques ces techniques.
Les personnes ges ayant souvent des problmes
de sant irrversibles, ces esprances de soins
illusoires les attirent et les amnent rapidement
un contact direct avec le gourou sur lequel elles
transfrent un pouvoir de sauveur.
Certaines personnes vont dsirer entrer dans une
secte pour ne pas quitter un membre de leur
famille : mon fils ou ma fille entre dans une
secte, alors moi jy vais aussi, afin de ne pas tre
loigne deux.
Inversement, le recrutement dune personne ge
peut aussi faciliter lembrigadement de la famille
de cette personne.
Le recrutement peut se faire galement par
lintermdiaire de confrences sur de grands
thmes mobilisateurs : la paix dans le monde, la
prservation de la plante, laide aux enfants
victimes de famines, etc.
La peur de lapocalypse, de la fin du monde sont
aussi des thmes qui attirent les personnes ges
fragiles vers des mouvements sectaires qui
prtendent les en protger.
Des personnes ges subissent dans les

mouvements sectaires des maltraitances de
mme type que celles qui peuvent exister hors
dun milieu sectaire, mais elles sont souvent
aggraves par les conditions de vie particulires
lies lenfermement, et sont dictes par les
fantasmes du gourou.
Les maltraitances sont dordre physique et
psychologique. Elles peuvent aussi tre dordre
sexuel, et dordre financier.
Madame Jougla en donne la description
suivante :
les maltraitances physiques sont de tout type :
privations et carences diverses, horaires dactivits
inadapts, soumission des postures physiques
trs inconfortables, voire irralisables pour une
personne ge (par exemple, longues heures de
mditation en position du lotus), obligation de se
mettre nu(e) dans le cadre de certains exercices
ou de certains rituels, obligation de contribuer
des travaux physiquement prouvants en dpit
de pathologies invalidantes et douloureuses
les maltraitances psychologiques prennent,
entre autres, les formes suivantes : humiliations,
pressions abusives, situations disolement au sein
du groupe et de coupure avec le monde extrieur,
y compris avec la famille, mises en situation de
culpabilit pour des dettes financires et morales,
harclement
Les personnes ges qui subissent ces
maltraitances
sont
infantilises,
dresponsabilises, elles nont droit aucune
initiative. Souvent, aussi, les gourous dpossdent
les adeptes gs de leur identit en changeant leur
nom ;
les maltraitances sexuelles, avec les
traumatismes qui en rsultent, seront diffrentes
selon les groupes, mais toujours extrmement
perturbantes pour les personnes ges. Elles
peuvent prendre les formes suivantes : mise
lcart du cercle des femmes choisies par le
gourou, sparation force de conjoints et
imposition, par le gourou, dun nouveau
partenaire, interdictions sexuelles pour certains
adeptes et obligations sexuelles pour dautres
les atteintes la sant sont diffrentes selon les
mouvements sectaires et selon les fantasmes du
gourou mais aussi selon linterprtation quil fera
de la maladie : absence de soins (interdits par le
gourou) ; refus de soins par ladepte que lon
convainc que sa maladie est une faon de se
librer de limpuret ; soins obligatoires (selon les
mthodes thrapeutiques illusoires imposes par
le gourou, qui se positionne en gurisseur toutpuissant), interdiction de consulter des mdecins
le xtrieur du groupe, privations de sommeil,
obligations alimentaires inappropries
les malversations financires : captations
dhritages ; donations et ventes ou achats de
biens imposs ; obligation de cadeaux
lintention du gourou .
5. Les propositions de la Miviludes

Propositions visant renforcer la protection et la
dfense des rsidents dans les tablissements
daccueil
Les tablissements mdico-sociaux, la diffrence

des tablissements de soin, ne bnficient pas de
lintervention des associations agres assurant
la dfense des personnes malades et des usagers
du systme de sant. Il conviendrait donc de
renforcer le rle du conseil de la vie sociale de
ltablissement en permettant dintgrer les
Socit
associations agres (modification lgislative
ncessaire pour largir le champ de comptence
de la Commission nationale dagrment).
Les tablissements de sant, en vertu du Code
de la sant publique, sont incits avoir recours
une personne de confiance dsigne par le
malade, pour assurer en cas de besoin une
meilleure prise en charge de cette dernire. Il
conviendrait dintroduire la notion de personne
de confiance dans le Code de laction sociale et
des familles afin de permettre sa dsignation en
cas dadmission dans un tablissement mdicosocial.
Proposition visant renforcer le contrle des

bnvoles intervenant au domicile des personnes
ges
Le Code civil (art. 909) fait obstacle ce quun

patient effectue une donation au profit dun
mdecin, dun pharmacien ou de tout autre
personnel de sant ; il en est de mme pour les
grants de tutelle.
Le Code de laction sociale et des familles
(art. 331-4) prvoit la mme interdiction
lgard des personnes physiques ou morales
propritaires ou grantes dtablissements
daccueil des personnes ges, ainsi que de leur
personnel, des bnvoles et des associations qui
y interviennent.
Rien nest prvu en ce qui concerne les
bnvoles et les associations intervenant au
domicile des personnes ges.
Il conviendrait dinterdire tout bnvole (en
tant que personne physique assurant
directement laide au domicile) et toute
association non-reconnue dutilit publique
intervenant au domicile des personnes ges
de pouvoir bnficier des dons, legs et avantages
financiers de toute nature de la part de la
personne visite.
La solution adopte par lassociation reconnue
dutilit publique des Petits Frres des pauvres,
consistant crer un fonds de dotation, distinct
de lassociation, pour recueillir les dons et legs
des personnes hberges qui le souhaitent,
permet, tout en respectant la volont des
donateurs, de se prmunir de toute forme de
drives ds lors quun don est fait une
personne physique ou morale. Cet exemple
pourrait tre encourag.
Proposition visant renforcer la formation de
personnels des tablissements mdico-sociaux
Il convient dassurer une sensibilisation des

directeurs dtablissements, des personnels
mdico-sociaux et des grants de tutelle au
risque sectaire.
La Miviludes ( cette date Mission
interministrielle de lutte contre les sectes
Mils) avait sign en 2000 un partenariat avec
lAssociation nationale pour la formation
permanente du personnel hospitalier (ANFH),
permettant de reprer les mouvements sectaires
dans le domaine de la formation continue et de
sensibiliser cette problmatique les acteurs de
la formation professionnelle (responsables des
ressources humaines, responsables des services
de formation en structure hospitalire ou

mdico-sociale).
Ce partenariat pourrait tre reconduit.
Proposition visant renforcer les moyens de contrle
des tablissements et des services destins des
publics vulnrables
La loi no 2002-2 du 2 janvier 2002, dite loi

rnovant laction sociale et mdico-sociale ,
encadre les tablissements et les services,
notamment sous la forme dun agrment qui
comporte des prcautions et des garanties utiles.
Un arrt du 24 novembre 2005 (ministre de
lEmploi, de la Cohsion sociale et du Travail
Journal officiel du 8 dcembre 2005) a rendu
possible, pour les structures et les services
concerns, de choisir entre lagrment 2002 et
un agrment simplifi comportant moins
dobligations en termes de qualification et de
rmunration des personnels, de tarifs
pratiqus, de mthodes mises en oeuvre,
dencadrement et de contrle.
Afin de renforcer les possibilits de contrle de
nature renforcer la lutte contre les risques de
drives sectaires et charlatanesques dans le
cadre des tablissements sociaux et mdicosociaux, il conviendrait de prendre des mesures
pour que les tablissements et les services
destins des publics vulnrables soient soumis
doffice aux exigences prvues dans la loi de
janvier 2002.
Proposition visant renforcer linformation des
personnes ges et de leur famille
Une campagne dinformation et de

sensibilisation aux risques sectaires pourrait
tre mene dans les centres locaux
dinformation et de coordination (CLIC).
Ces centres, relevant du service public, ont
notamment pour mission linformation et la
protection des personnes ges.
Lentrisme des mouvements

sectaires en entreprise et dans
la vie professionnelle
Ce sujet est, sans aucun doute, lun des plus
dlicats aborder depuis que les pouvoirs
publics ont engag une politique claire et visible
de vigilance et de lutte contre les drives
sectaires. Il est en soi complexe car il fait appel
aussi bien :
lexigence de prise en compte dun risque
spcifique nouveau, le risque de drives
sectaires au sein de milieux professionnels, la
fois lieux de production, fournisseurs de services
et organisations du travail exposs nombre
dautres risques recevant des ordres de priorit
variables ;
la combinaison dapproches stratgiques et
mthodologiques comme lanalyse de risque,
lintelligence conomique et stratgique, voire
la dfense conomique ;
et avant tout la comprhension de la porte
ngative de linfluence sectaire dans le
management dune entreprise confronte
dautres enjeux dapparence contradictoire tels
que celui de la discrimination dans les
recrutements, dans la gestion des carrires
comme dans le choix de prestataires extrieurs.
Pourtant, la perception de cette menace sest
sensiblement amliore en lespace de quinze ans.
En 1999, une commission denqute

parlementaire, dont le rapport tait titr Les
sectes et largent , observait quau-del de la
constitution de rserves financires et pour
certains dentre eux, de la constitution dun
patrimoine, quelques mouvements caractre
sectaire qui lpoque taient les mieux connus
disposaient au coeur de leurs structures
ramifies de socits commerciales qui par
nature recherchaient des clientles diverses.
lpoque, les clientles de particuliers
taient observes prioritairement parce que
lide prvalait que les victimes potentielles de
drives sectaires taient essentiellement les
personnes physiques et dans un second temps
( un second stade) les institutions. Il nest
dailleurs pas encore vritablement question
dapproche par les clientles , cest--dire par
la prise en considration dintentions dlibres
ou de stratgies daccs des catgories de
populations. La commission denqute notait
en effet que les deux premires difficults qui
se prsentent lanalyse du sectarisme, surtout
dans le domaine conomique et financier, rsident
dune part dans le caractre mouvant du
phnomne, dautre part, dans le caractre
opaque des organisations sectaires .
La mise en avant des caractristiques
dterminantes ( phnomne mouvant et
opacit ), qui pouvaient tre considres il y
a plus de treize ans comme des obstacles
lanalyse en profondeur des moyens juridiques
mis en oeuvre par les mouvements les plus
ractifs aux aspirations de la socit, tait
pourtant contrebalance dans le mme rapport
par les observations suivantes :
Les mouvements sectaires ont connu au cours
des dernires annes un processus de relative
dspcialisation ou dindiffrenciation ;
Le prototype de la secte moderne est celui qui
permet dintgrer le maximum de thmes
diffrents .
Prenant lexemple de deux mouvements prcis,
le rapport mentionne que ceux-ci offrent un
ensemble complet de prestations qui en font des
supermarchs des produits sectaires
(confrences,
cours,
sminaires
de
dveloppement personnel, stages de formation
professionnelle) et plus loin, que dans cette
diversit de loffre, on peut retrouver des
produits destins sauver votre entreprise
si elle rencontre des difficults conomiques aussi
bien que pour aider votre famille si elle prouve
le mal de lincommunicabilit entre les tres .
Ce constat na pu qutre confirm au cours des
annes rcentes. Et le phnomne dentrisme dans
la vie professionnelle peut tre considr comme
en plein dveloppement de la mme manire que
le risque sectaire dans le domaine de la sant.
En effet, cette menace correspond lmergence
de nouveaux besoins exprims tout aussi
bien par les dirigeants dentreprises que par les
salaris, par les managers comme par les
gestionnaires de ressources humaines, par les
communicants comme par les responsables
de la prospective et des stratgies de production
et de commercialisation.
Cette sensibilit aux risques et aux menaces de
pntration est accrue par lexistence en
parallle de multiples facteurs de fragilisation
de la vie professionnelle :
acclration des besoins de mutations
conomiques et dadaptation la rapide
volution des marchs ;
Socit
QUELQUES CHIFFRES
Rpartitions de lattribution des saisines

par ples de la Miviludes 2011-2012
externalisation de tches en nombre

croissant ;
redploiements industriels affectant
directement ou indirectement les socits de
services ;
diversification des aspirations des cadres face
aux changements de mthodes de
management, l volution des stratgies
internes, aux mutations des modalits de
gestion des ressources humaines en gnral et
des carrires en particulier ;
amplification du volume des formations
comportementales dans le catalogue des
formations proposes par les entreprises dans
un contexte de gestion paritaire plus ou moins
affirm ;
forte permabilit des salaris un nombre
croissant de propositions de sminaires et stages
de dveloppement personnel hors entreprise ;
accroissement des aspirations la
reconversion professionnelle ;
dveloppement au sein de lentreprise de
troubles psychosociaux et de stress au travail ;
largissement de lespace des mutations de
lemploi et grande diversit des politiques
sectorielles demploi et de formation.
Revenons un instant sur la perception des
risques dimpact du phnomne sectaire dans

la vie conomique telle quelle avait pu tre
apprcie par la Mission interministrielle au
cours de lanne 2007 dans le cadre de la
ralisation du guide pratique LEntreprise face
au risque sectaire. Cette apprciation rsultait
dun modeste sondage de quelques centaines
dacteurs : petites, moyennes et grandes
entreprises, chambres consulaires, organisations
patronales et syndicales.
Perception du risque : 55 % considraient
important daborder la question dune possible
corrlation entre risque sectaire et vie au sein
de lentreprise et pensaient utile daborder
paralllement les problmes lis lidentification
de la menace et ceux de la mise en oeuvre de
moyens de prvention.
Ce niveau de sensibilit est rapprocher des
sources dinformations les plus communment
mentionnes (presse gnraliste et tlvision,
les mdias spcialiss et les analyses dexperts
tant bien loin derrire).
Limportance accorde la menace sectaire est
toute relative, en comparaison de celle accorde
des menaces intgres de longue date dans les
politiques de gestion des risques tels que le risque
informatique, le risque client ou encore le risque
de dstabilisation commerciale. Mais aucun de
ces risques ntait considr comme tel par plus

de la moiti des sonds ayant rpondu.
Tenant compte de ce qui prcde, les donnes
suivantes portant sur la connaissance de termes
ayant un lien avec la menace sectaire nont que
plus dintrt :
dveloppement personnel : 61,50 % ;
bien-tre : 48 % ;
gourou : 42 % ;
dstabilisation : 37,50 % (la dstabilisation
mentale tant le premier des critres
dapprciation de la menace) ;
proslytisme : 36,50 % ;
emprise mentale : 33,50 % ;
transformation de la personnalit : 28 %.
Percevant cette nouvelle orientation de travail
des pouvoirs publics et lengagement de la
Miviludes au service des entreprises, des
dirigeants, des salaris et des institutionnels de
la vie conomique, des groupes dits dinfluence
et animateurs divers srigeant en crateurs
de courants dopinion mergents ont fait
valoir un point de vue critique et la plupart du
temps agressif lgard de cette politique visant
au renforcement de la protection des
liberts fondamentales et de la sanction des abus
du droit sous couvert de dfense de la libert
de religion et de conscience , des liberts des
minorits de conviction , liberts
thrapeutiques, cologiques ou cratives.
Cette agressivit, signe dune certaine fbrilit
de la part de ces groupes qui sont en ralit au
service dorganismes vocation commerciale
dveloppant des activits de services tout en
fonctionnant en rseaux caractristiques
sectaires, est comprhensible ; en quelques
annes, un nouveau cadre juridique, des moyens
de dtection et dinvestigation galement
novateurs se sont mis en place pour contrer ces
menaces contemporaines quil convient jour
aprs jour de mieux faire percevoir aux
employeurs comme aux salaris.
Pour mieux nous convaincre de lapparition de
ce nouveau rapport de force, il est intressant
de redcouvrir et danalyser quelques
ditoriaux ou communiqus publis par
ces ttes de pont de mouvances sectaires au
service de lintrusion dans les milieux
professionnels loccasion de la parution des
guides pratiques de la Mission interministrielle
LEntreprise face au risque sectaire et Dceler les
drives sectaires dans la formation
professionnelle.
Sous le titre Dveloppement personnel et
entreprise 1, la Coordination des associations
et particuliers pour la libert de conscience ,
un des lobbies pro-sectaires bien connu, crivait,
en juillet 2008, quelques mois aprs la parution
du premier guide et la suite de laudition du
prsident de la Mission interministrielle par
une commission dinformation snatoriale
consacre la formation professionnelle un
ditorial non sign dans lequel le projet de
ces rseaux apparaissait clairement.
En voici quelques extraits comments :
1 Avec lvolution de lemploi et, en particulier,
avec la difficult rencontre par les salaris pour
conserver leur emploi, cette formation a volu
vers dautres domaines. Nous pouvons citer celui
du dveloppement personnel, celui de
laccomplissement de la personne et celui, porteur
de risque, de ladquation des personnes
lvolution de leur emploi. Les entreprises ont donc
Socit
2 Face aux volutions technologiques, la

mondialisation, aux enjeux cologiques, la
formation continue en entreprises se doit dvoluer
et de sadapter. Le dveloppement personnel sous
toutes ses formes devient donc une composante
nouvelle et importante de cette formation
permanente parce que les entreprises ont besoin
de personnels adaptables et rsistants au stress,
innovants et cratifs face aux nouveaux dfis. Un
vritable miracle mettre en oeuvre.
Notre interlocuteur inconnu sefforce dassocier,
voire dassimiler formation comportementale
et dveloppement personnel en abordant la
question des besoins nouveaux de formation
tels quils sexpriment tant au sein des quipes
managriales que du ct des salaris qui ont
pour levier le droit individuel la formation .
Ici apparat un double enjeu : celui de
lamlioration de la lisibilit de loffre et celui de
la matrise des propositions venant de
lexpression individuelle des dirigeants et salaris.
Car, effectivement, sous leffet conjugu des
mutations rapides de la vie professionnelle et
des nouvelles contraintes auxquelles est soumis
le march du travail, lexpression des besoins
peut devenir contraste et confuse. Cest ce
risque que les rseaux caractre sectaire
entrans la dtection des besoins nouveaux
exprims savent de mieux en mieux exploiter
tout en tentant de se prserver du regard
critique des entreprises et des pouvoirs publics.
Lannonce suivante est dautant plus inquitante.
3 Mais le dveloppement personnel est avant
tout une affaire personnelle, un aspect de la vie
prive, comme les croyances religieuses et les
pratiques de sant. Pas de contrainte possible
mais libert totale de choisir les mthodes qui
conviennent, et den assumer les consquences.
Le texte nindique pas qui devra en assumer
les consquences .
Est-ce, dans lesprit de ce lobbyiste, lemployeur
dans sa fonction de recruteur, de gestionnaire
des ressources humaines ou dacheteur de
10
A propos dAudrey Keysers
D.R.
fait appel des formateurs dun nouveau type

qui appliquaient des techniques se rattachant
la psychologie, la psychanalyse, certaines
formes de philosophie ou d sotrisme et des
mthodes de soins parallles.
Ce premier extrait rapproche jusqu les prsenter
comme insparables et indissociables les finalits
du dveloppement personnel dont les
contours restent flous et incertains, de celles de
l accomplissement de la personne et des
moyens qualifis de techniques rattachables
[sic] la psychologie, la psychanalyse,
certaines formes de philosophie , lsotrisme
et des mthodes de soins parallles . La
prtention est donc la fois pdagogique,
spiritualiste et thrapeutique. Il est alors
comprhensible que des directeurs de la scurit,
dune part, et des directeurs des ressources
humaines, dautre part, sinterrogent et sadressent
aux services de ltat comptents en matire de
dtection et de lutte contre les drives sectaires.
Cet clairage initial permet lui seul dexpliquer
les raisons qui ont conduit les pouvoirs publics
porter plusieurs initiatives tendant renforcer
la lisibilit de certaines pratiques
professionnelles. Il en a t ainsi pour les textes
relatifs lencadrement de lusage du titre de
psychothrapeute et lorientation et la
formation professionnelle tout au long de la vie.
Anciennement responsable des

relations avec les lus au cabinet du
Dfenseur des droits, Dominique
Baudis, Audrey Keysers a chang de
fonctions le lundi 13 mai 2013 pour
devenir responsable du ple
parlementaire et des relations avec
la presse auprs du Prsident de la
Miviludes, Serge Blisko.
Audrey Keysers est diplme d'un
DESS Management des Services
Publics de l'IEP de Bordeaux ; elle a
occup les postes de conseillre
technique au cabinet de Nicole
Pry, secrtaire d'Etat aux Droits
des Femmes et la formation
services ? Est-ce le prtendu bnficiaire ?

Laffirmation premptoire au nom dune soidisant libert totale peut inquiter.
Dautant que vient immdiatement aprs, une
vision de lentreprise qui associe des lments
daspirations individuelles et collectives qui de
manire sans doute dlibre font cho tout
la fois des difficults de la vie professionnelle
et des troubles dordre psychologique dont
certains relvent assurment de lintimit.
4 Les entreprises sont elles des lieux de
convivialit, pour vivre et produire ensemble.
Elles ont besoin doutils pour atteindre plus
facilement des objectifs communs.
Ainsi elles ont besoin damliorer la gestion du stress,
de permettre chacun de trouver sa juste place et
son bonheur, damliorer linnovation et la crativit,
et enfin de permettre des communications plus
fluides entre les personnes. Mais cultures dentreprise
et mthodes de travail diffrentes, ambitions
personnelles, susceptibilits, soucis personnels,
inhibitions, peurs voil de nombreuses raisons
de mauvaises communications entre les personnes,
et les rsultats en sont des dysfonctionnements
collectifs, do des erreurs industrielles et
dimportantes pertes conomiques.
Cest pourquoi la dfense et la promotion dune
prtendue communaut dintrts des
professionnels du dveloppement personnel
ci-dessous sont sujettes caution.
5 Les professionnels du dveloppement
personnel ont des outils pour rpondre tous
ces besoins. Ils les ont acquis travers leur
parcours professionnel, grce leur travail
personnel pour la plupart, et leur activit de
psychothrapeute pour nombre dentre eux. Mais
pour mettre ces outils en pratique de nombreux
obstacles doivent cependant tre surmonts, et
le premier et le plus important de ces obstacles
est sans contestation la suspicion gnralise
envers tout ce qui est nouveau. En France celleci a t entretenue par la chasse aux sorcires
qui svit depuis des dcennies lencontre des
nouvelles religions et spiritualits, lencontre
des nouvelles thrapies. Et tout ce qui est
nouveau apparat comme dangereux, comme
un risque de perdre sa libert, de se faire
manipuler. Or pour faire face de nouveaux
dfis, il sera indispensable dimaginer de
nouvelles solutions, dont certaines seront en
rupture totale avec les habitudes actuelles. Alors
la suspicion gnralise rige en systme de
pense, quel boulet si elle devait perdurer !
professionnelle, puis de charge de

mission et de cheffe adjointe de
cabinet de Bertrand Delano la
mairie de Paris pendant plus de 5
ans. Elle fut ensuite directrice de
cabinet de la Halde et responsable
des relations avec les lus auprs
du Dfenseur des droits.
Elle a t auditrice de la
21me session de l'INHESJ (Institut
National des Hautes Etudes de la
Scurit et de la Justice).
Elle est co-auteure du livre
Football fminin. La femme est
l'avenir du foot aux ditions du
Bord de l'Eau (juin 2012).
Formations comportementales, dveloppement

personnel et approches rellement ou
artificiellement
prsentes
comme
psychothrapeutiques sont ainsi mises en avant
comme des solutions innovantes et salvatrices
formant un tout. Certains vont mme jusqu
qualifier ces dmarches de systmiques.
La Mission interministrielle de vigilance et de
lutte contre les drives sectaires est trs
rgulirement confronte cette offre fourretout et rvle tout aussi rgulirement lcart
qui existe entre laffichage et la ralit :
absence dinscription au rpertoire des
organismes de formation professionnelle ;
glissement dactivit de la part dun mme
groupe de personnes de la formation dite
certifiante vers le conseil en recrutement
ou de lactivit de conseil vers celle de coaching ;
candidatures au titre du droit individuel
la formation en vue dune reconversion
professionnelle des formations conduites
par des organismes non connus des services de
ltat ou ayant fait lobjet de contentieux
administratifs ;
absence de contenu de formation.
Conclusion
Les moyens de lentrisme dans un milieu
professionnel entreprise, institution,
administration se diversifient avec le temps.
Lapproche du phnomne sectaire par les
rseaux dont la connaissance progresse au
fur et mesure que saccroissent les
interrogations et signalements recueillis par la
Mission interministrielle, favorise la mise en
oeuvre danalyses plus approfondies et
accentuent les possibilits de coordination entre
administrations.
Simultanment, lacclration des mutations
conomiques, lapparition de nouveaux facteurs
de dstabilisation des salaris, laugmentation
des contraintes managriales lvent les niveaux
de risques et de menaces.
Sans doute apparatra-t-il prochainement le
besoin de procder de manire pluridisciplinaire,
voire au sein dune assemble parlementaire
une tude plus large de cette menace durable
pour notre vie conomique.
Note : 1 - www.coordiap.com/edito-juillet-sectes-entreprise.1609.htm,
consult en aot 2012.
2013-380
Socit
Aprs la crise, face la rcession,

rebondir en relanant la croissance
Confrence de presse du Prsident de la Rpublique - Palais de lElyse, 16 mai 2013
Le Prsident du Snat* considre que le Prsident de la Rpublique a montr une comprhension lucide de la situation du
pays et des attentes des Franais. Il salue sa capacit y rpondre en engageant une offensive dtermine pour prparer
lavenir.
Jean-Pierre Bel observe que tout en posant les fondations du redressement conomique et financier de la France, Franois
Hollande a modifi le rapport de forces en Europe, en obtenant un ajustement de la politique daustrit, facteur de rcession
qui mettait en danger la confiance des citoyens dans la construction europenne. La dtermination du Prsident de la
Rpublique obtenir un approfondissement de la gouvernance conomique de la zone euro redonne un horizon politique
indispensable lidal europen.
Le Prsident du Snat approuve son ambitieuse initiative visant inscrire la bataille contre le chmage lchelle europenne,
en proposant de mobiliser les fonds de lUnion pour laccs des jeunes la formation et lemploi.
Il soutient pleinement le plan annonc par le chef de ltat pour relancer linvestissement et permettre la France dtre la
hauteur des enjeux que constituent la prservation de son modle social, le soutien linnovation et la mutation cologique.
Homme dtat courageux, loffensive pour la russite du pays, le Prsident de la Rpublique a trac une perspective long
terme et dmontr la cohrence de son action nationale et europenne, propre redonner confiance aux Franais.
* Source : Communiqu du Snat du 16 mai 2013
Franois Hollande
Prparer lavenir
par Franois Hollande
(...)
ean-Marc Ayrault et son gouvernement ont

d engager des rformes essentielles pour
le pays. La premire, ctait tout simplement
le srieux budgtaire : la dpense publique
de lEtat en 2012, (...) a t lgrement
infrieure celle qui tait prvue ; en 2013, la
dpense publique de lEtat sera stable ; et en

2014, elle reculera dun milliard et demi. (...)
La seconde rforme : (...) le pacte de
comptitivit, lallgement du cot du travail.
Pardon de prendre les choses comme elles
sappellent puisquil sagit bien de cela :
lallgement du cot du travail pour tre
meilleur sur les marchs internationaux. Cela
a t le rapport Gallois. Le pacte de
comptitivit a engag 20 milliards deuros
dallgements et beaucoup dautres mesures

pour linnovation. Cest un engagement
important, l aussi, qui nous permet de dire que
nous avons enfin amorc ce processus pour
renforcer notre industrie, notre appareil de
production et faire confiance aux entreprises.
Troisime rforme cest, la matrise de la finance.
Ctait une annonce que javais faite dans un
cadre dont chacun se souvient. Oui, matriser
la finance ! La loi bancaire anticipe mme sur
11
Socit
ce que sera lUnion bancaire europenne. Nous
sommes les premiers en Europe sparer les
activits de dpt, des activits spculatives.
(...)
Enfin, la quatrime rforme que le
gouvernement de Jean-Marc Ayrault a mene
ou plutt que les partenaires sociaux ont
engage, cest laccord sur la scurisation de
lemploi, la rforme du march du travail. L
aussi, cest arriv un 11 janvier, jour mme o
jengageais les forces franaises au Mali.
(...)
Voil, la premire anne de mon quinquennat
si je puis dire, lAn I a t entirement
consacre la dfense de notre souverainet,
la remise en ordre de notre conomie, la
sauvegarde de notre modle social et la
rparation des injustices. Mais jai bien
conscience quil y a la rcession, il y a le chmage
qui progresse, il y a les rsultats qui se font
attendre. Et ce qui importe aux Franais, si je
puis dire, cest maintenant. LAn II, celui qui
souvre aujourdhui, ce doit donc tre loffensive.
Je dis bien loffensive.
Loffensive, cest dabord lancer une initiative
europenne.
(...)
Linitiative que je prends, elle se dcline en
quatre points et je la soumets nos partenaires.
Premier point, cest dinstaurer avec les pays de
la zone euro un gouvernement conomique qui
se runirait, tous les mois, autour dun vritable
Prsident nomm pour une dure longue et qui
serait affect cette seule tche. Ce
gouvernement conomique dbattrait des
principales dcisions de politique conomique
prendre par les tats membres, harmoniserait
la fiscalit, commencerait faire acte de
convergence sur le plan social par le haut et
engagerait un plan de lutte contre la fraude
fiscale.
La deuxime tape de linitiative que je propose
est tourne vers les gnrations futures avec un
plan pour linsertion des jeunes. Le cadre
financier europen, le budget europen a dj
prvu six milliards deuros pour lemploi des
jeunes. Mobilisons tout de suite, avant mme
que le cadre financier ne soit en place pour 2014,
une partie de ces fonds pour que nous puissions
venir en soutien de tous les jeunes dEurope qui,
aujourdhui, peinent trouver une formation
ou un emploi. Toujours dans cette initiative,
pour prparer lavenir, lEurope dfinirait une
stratgie dinvestissements, notamment pour
les nouvelles industries et pour les nouveaux
systmes de communication.
Troisime temps de linitiative, une
Communaut europenne de lnergie destine
coordonner tous les efforts pour les [nergies]
renouvelables et russir ensemble alors que
lEurope a des pays qui nont pas les mmes
politiques nergtiques assurer la transition
nergtique.
Le quatrime temps, cest une nouvelle tape
dintgration avec une capacit budgtaire qui
serait attribue la zone euro et la possibilit,
progressivement, de lever lemprunt.
(...)
Loffensive elle est bien sr ici, en France ,
cest de mobiliser toutes les forces pour lemploi.
Il ny aura pas desprance possible dans notre
pays tant que le chmage naura pas entam sa
dcrue. (...)
12
Mobilisation de tous les moyens avec les

emplois davenir . Cent mille ! Jai demand
au ministre du Travail et de lEmploi dlargir au
secteur priv et notamment au tourisme et aux
services la personne ces emplois pour que
nous puissions leur donner encore plus
defficacit. Soixante-quinze mille contrats de
gnration . (...)
Mobilisation aussi de tous les acteurs et dabord
des entreprises. Ce sont les entreprises qui
crent les emplois. Cest le sens du crdit
comptitivit-emploi qui reprsente 4 % de la
masse salariale, jusqu 2,5 fois le SMIC. Et ce
sera 6 % lanne prochaine. Cela, cest un moyen
damliorer les marges des entreprises pour
quelles puissent investir, employer, exporter.
Mais dabord employer.
Et puis, il y a laccord sur la scurisation de
lemploi qui permettra de donner plus de
souplesse aux entreprises, plus de scurit aux
salaris et de signer des accords lorsquil y a des
menaces sur lavenir mme de sites, pour quil
y ait des sauvegardes demplois et pour que lon
vite ces plans sociaux et ces licenciements.
Laccord, maintenant quil est devenu loi, doit
tre appliqu le plus rapidement possible dans
les entreprises. (...)
Mais la bataille, elle ne sera gagne dans la dure
car je veux dire la vrit aux Franais elle
ne sera gagne dans la dure que si la croissance
revient, que si nous sortons de cette torpeur, de
cette langueur et donc de cette peur. Alors,
comment faire ? Loffensive. Loffensive, cest
de prparer la France de demain, de lui faire
prendre de lavance, de la mettre en tte dans
les domaines les plus essentiels pour son avenir,
de promouvoir un modle fond sur la
performance conomique mais aussi sur la
responsabilit sociale, environnementale.
Cest ce que la France a su faire dans son histoire
et, chaque fois, linitiative du prsident de la
Rpublique. A un moment, le rle du chef de
ltat, cest de dterminer les grands enjeux, les
filires davenir, les dfis essentiels pour le pays,
ce que va tre la France dans dix ans et peuttre mme dans vingt ans et de demander au
gouvernement de mobiliser tous les moyens. Et
chaque fois que ltat a agi ainsi, il y a eu de
grandes russites industrielles, scientifiques,
culturelles. Cest en voyant loin que lon change
la perception du prsent et que lon redonne
espoir.
Cest pourquoi, jai demand Jean-Marc
Ayrault de prsenter au mois de juin un plan
dinvestissements, pour les dix ans qui viennent,
autour de quatre grandes filires : le numrique,
la transition nergtique, la sant et les grandes
infrastructures de transport. (...)
Investissement productif
Il convient aussi de mieux orienter lpargne des
Franais vers linvestissement productif. Trois
mesures seront prises dans cette direction. La
premire, lassurance-vie sera rforme pour
que les fonds puissent tre davantage affects
aux fonds propres des entreprises.
Deuxime mesure, un Plan dEpargne en
Actions pour les PME sera cr avec des
dispositifs incitatifs. Enfin, je lavais dj
annonc, limposition des plus-values mobilires
sera rvise. (...)
Formation des jeunes

Etre loffensive, cest mieux former les jeunes.
A la rentre 2013, et pour la premire fois depuis
2007, les lves auront plus de professeurs, en
face deux, que lanne prcdente. Une vritable
formation des matres sera rtablie, mettant fin
cette situation invraisemblable o lon
considrait que le mtier denseigner tait le seul
qui ne sapprendrait pas.
Dici la fin du quinquennat, la proportion des
lves qui sortent du systme scolaire sans
qualification sera rduite de moiti. Je demande,
l aussi, tre jug sur ce rsultat. Dj, depuis
dcembre dernier, prs de 9000 dcrocheurs
ceux qui ont quitt lcole ont t repris en
main.
(...)
Loffensive toujours, pour remettre en
mouvement notre pays.
Le mouvement, cest ce qui doit permettre
chacun de progresser, de crer, daller de lavant,
daller plus vite, dtre plus libre. Voil pourquoi
je suis pour le mouvement. Jai retrouv cette
belle phrase dun sculpteur, qui fait des mobiles,
et qui a rsum son travail de la faon suivante :
lunique chose stable, cest le mouvement
partout et toujours . Alors il faut mettre du
mouvement. Comment ?
Simplification administrative
Dabord, jai voqu le choc de simplification .
Plus de simplification, cest plus dinitiative, plus
d'activit, plus d'emplois. Plus de simplification,
cest plus de temps pour nos concitoyens, et
donc plus de vie. Cest aussi plus de croissance.
Cela fait partie des rformes qui, finalement, ne
demandent defforts qu ceux qui sont dans les
administrations je veux les saluer mais qui
ne demandent pas aux Franais de contribution
supplmentaire et qui peuvent nous permettre,
simplement, de vivre mieux.
Alors j'ai demand au Premier ministre
dengager un travail en profondeur sur la
rvision des rgles administratives. Non pour
supprimer des protections ou des droits. Mais
pour allger des procdures, acclrer les
dcisions, favoriser lexcution des projets. Un
chiffre ma t donn et jai pens que ctait un
argument de circonstance. Le volume des textes
applicables, dans notre pays, a tripl en 10 ans !
Tripl ! Si on mesurait effectivement lefficacit
des gouvernements au nombre de textes pris,
je ne doute pas que, sur ces dix dernires annes,
lobjectif avait t atteint !
Moi, je prfre que lon allge. Il aura donc deux
lois d'habilitation qui vont tre demandes au
Parlement pour permettre au gouvernement
dagir par ordonnances. Lune delle concerne le
logement. Cela va permettre de hter la
construction, de favoriser des procdures, sans
altrer les droits en aucune manire. Il y a 35 000
logements qui sont bloqus par des recours
abusifs.
Et puis, une autre lgislation va tre prise dans
le domaine des relations entre lAdministration
et les entreprises, parce que nous voulons
favoriser les implantations, aller plus vite,
Socit
raccourcir les dlais. On peut diviser par trois
le temps pour implanter une entreprise, si nous
harmonisons lensemble des procdures. Et
pour les particuliers, je propose une forme de
rvolution. Dans de nombreux domaines, pas
tous, le silence de ladministration vaudra
dsormais autorisation et non plus rejet. Ce sera
effectivement un changement considrable. Il
doit tre limit des domaines. Dautres,
forcment, exigent des dlais dinstruction. Eh
bien, ces dlais sont eux-mmes limitatifs,
connus lavance. Lorsquils ne sont pas
respects, lautorisation sera donne.
Ce mouvement de simplification pour les
entreprises, pour les particuliers, se poursuivra
tout au long du quinquennat. Cest une rforme
structurelle comme lon dit, mais cest surtout
un facteur de croissance.
Formation professionnelle
Lautre rforme qui sinscrit dans le mouvement,
cest la formation professionnelle qui compltera
dailleurs ce qui a t fait sur le march du travail.
Un chmeur sur cinq un chmeur sur cinq !
reoit une formation professionnelle. Nous
allons changer cela, faire quavec une
ngociation nous puissions notamment
permettre dans les deux/trois premiers mois
o le demandeur demploi se prsente Ple
emploi, il puisse y avoir une formation
professionnelle qui puisse lui tre dispense.
Nous redployerons les crdits, galement pour
les salaris moins qualifis, ceux qui sont

pourtant dans les entreprises et qui sont privs
de laccs la formation.
Retraites
Enfin, il nous revient dassurer lavenir des
retraites. La rforme de 2010 na pas permis de
rtablir lquilibre. Il y a, aujourdhui, un dficit
dune quinzaine de milliards deuros et il est
prvu vingt milliards deuros en 2020. Cest
insoutenable. Je refuse, comme prsident de la
Rpublique, de reporter sur les gnrations
venir le fardeau du financement des retraites.
Les partenaires sociaux ont pris leurs
responsabilits
pour
les
rgimes
complmentaires. Nous devons continuer,
poursuivre avec dautres rgles qui devront tre
trouves.
Trois principes me guident. Premier principe :
nous devons rtablir durablement je ne dis
pas que cest la dernire rforme, il faut se mfier
de ceux qui vous annoncent que cest lultime,
celle qui gnralement prvoit la prochaine
il y aura donc un rtablissement des rgimes de
rpartition tenant compte de notre
dmographie, qui dailleurs est un atout par
rapport dautres pays. Mais ds lors que
lesprance de vie sallonge, il y a un principe qui
est celui de lvidence. Ds lors que lon vit plus
longtemps, parfois beaucoup plus longtemps,
on devra travailler aussi un peu plus longtemps.
Le deuxime principe, cest la justice. Tenir
compte des carrires longues. Cest dailleurs ce

que nous avons fait ds le mois de mai pour
permettre ceux qui taient depuis longtemps
au travail de pouvoir accder la retraite 60
ans. Cet esprit doit encore demeurer. Il y a les
ingalits. Ingalits entre rgimes, ingalits
aussi qui frappent les femmes ou ceux qui ont
des carrires incompltes. Nous aurons
travailler l-dessus. Justice parce quil ny a pas
de rforme sans justice.
Troisime principe : le dialogue, la concertation.
Elle souvrira ds la Confrence sociale du mois
de juin et se poursuivra jusqu la fin de lt.
(...)
Conclusion
Voil Mesdames et Messieurs ce que je voulais
vous dire. La France est une Nation singulire.
Cest plus quune grande histoire, cest un projet.
Cela reste un projet.
Celui dune socit capable de se dpasser pour
faire mieux vivre ses enfants qui cultivent
lambition, peut-tre parfois juge excessive par
nos voisins ou partenaires, de montrer la voix
en Europe et dans le monde.
Comme je lai dit, y compris avant daccder
cette responsabilit, la France nest pas le
problme.
La France cest la solution.
Voil pourquoi, nous devons tre loffensive
et nous le serons pour lAn II de ce quinquennat.
2013-386
Au fil des pages
Pour un Etat de Justice

sous la direction de David Chekroun et Henri Nallet
ans notre socit ouverte,

mondialise,
o
1'Etatprovidence recule, le droit et la
justice sont devenus les
principaux rgulateurs de notre vie sociale.
Leur emprise sur la vie des citoyens, des
entreprises, des administrations, est l'un
des principaux marqueurs des grands pays
dmocratiques. La plupart d'entre eux vit
ce changement sereinement comme une
nouvelle donne. La France, seule ou
presque, reste dfiante.
Pour y remdier, cet ouvrage propose des
mesures techniques, mais aussi
symboliques, et trace ainsi les grandes
lignes de l'Etat de Justice qu'il faut

consolider. Autant de leviers qui
doivent mnager les voies d'une
confiance, enfin trouve, dans
l'institution judiciaire, ncessaire
pralable l'galit relle des droits
et la rnovation du lien social.
261 pages - 12
Jean Jaurs Fondation
2013-390
13
Direct
Rforme de la gouvernance
de la profession davocat
A la veille de lAssemble Gnrale du Conseil National des Barreaux qui se droulera les 24 et 25 mai 2013, le Barreau de Paris, aux termes
dune lettre en date du 21 mai 2013 co-signe par Christiane Fral-Schuhl, Pierre-Olivier Sur et Jean Castelain, a annonc la suspension
de sa participation au Conseil National des Barreaux, quil sagisse des runions de Bureau, des commissions et des assembles gnrales.
Cette dcision, avalise lors du Conseil de lOrdre de mardi dernier, du Barreau de Paris reprsentant 25 000 avocats des 55 000 avocats
franais, est motive par un dsaccord sur la rforme de la gouvernance de la profession davocat : Madame le Btonnier Christiane FralSchuhl estime inadmissible que la proposition vote le 15 janvier 2013 ne figure pas lordre du jour de la prochaine assemble gnrale
du Conseil National des Barreaux et en dduit que le Conseil National des Barreaux a choisi de procder un toilettage a minima de
nos institutions plutt que de satteler la grande rforme que tous nos confrres appellent de leurs vux .
Quant au Prsident Christian Charrire-Bournazel, dans sa rponse du 22 mai 2013, il ne voit que des avantages soumettre un
rfrendum les questions relatives lorganisation professionnelle, la condition que ces questions aient t dfinies et ce st lobjet de
lAssemble Gnrale des 24 et 25 mai 2013 .
Nous publions ci-dessous les correspondances pr-cites.
Jean-Ren Tancrde
14
Jurisprudence
Loi ouvrant le mariage

aux couples de personnes de mme sexe
Conseil constitutionnel - Dcision n 2013-669 DC - 17 mai 2013
Le Conseil constitutionnel a t saisi , dans les conditions prvues larticle 61, deuxime alina, de la Constitution, le 23 avril dernier par
plus de soixante dputs et plus de soixante snateurs suite ladoption dfinitive par lAssemble nationale du projet de loi ouvrant le droit
au mariage et ladoption aux couples de personnes de mme sexe (Les Annonces de la Seine du 25 avril 2013, Numro 28, page 15).
Par sa dcision 2013-669 DC du 17 mai 2013, concidant avec la Journe internationale de lutte contre lhomophobie , le Conseil
constitutionnel a valid entirement la loi promulgue ensuite par le Prsident de la Rpublique Franois Hollande et publie le 18 mai 2013
au Journal officiel, autorisant les mairies procder aux premires unions.
Cest la mairie de Montpellier qui clbrera le premier mariage homosexuel le 29 mai prochain.
Jean-Ren Tancrde
Le Conseil constitutionnel,
1. Considrant que les dputs et les snateurs requrants dfrent au
Conseil constitutionnel la loi ouvrant le mariage aux couples de personnes
de mme sexe ; quils soutiennent que cette loi et, en particulier, ses articles
14 et 22 ont t adopts selon une procdure contraire la Constitution ;
quils soutiennent aussi que ses articles 1er, 7, 13, 14 et 21 sont contraires
la Constitution ; que les dputs requrants contestent en outre la
conformit la Constitution de son article 19 ; que les snateurs requrants
mettent encore en cause la procdure dadoption des articles 16, 17, 18 et
19 de la loi et la conformit la Constitution de ses articles 8, 11 et 12 ;
- Sur la procdure dadoption de la loi :
En ce qui concerne ltude dimpact jointe au projet de loi :
2. Considrant que les requrants font valoir que ltude dimpact jointe
au projet de loi na pas permis dclairer suffisamment les parlementaires
sur la porte du texte qui leur a t soumis ; quen particulier, cette tude
dimpact aurait omis dindiquer les consquences sociales, financires et
juridiques des dispositions du projet de loi ; quelle aurait galement omis
de prsenter ltat de la lgislation compare et la compatibilit du projet
de loi avec les conventions internationales conclues par la France ;
3. Considrant quaux termes des troisime et quatrime alinas de
larticle 39 de la Constitution : La prsentation des projets de loi dposs
devant lAssemble nationale ou le Snat rpond aux conditions fixes
par une loi organique. Les projets de loi ne peuvent tre inscrits lordre
du jour si la Confrence des prsidents de la premire assemble saisie
constate que les rgles fixes par la loi organique sont mconnues. En
cas de dsaccord entre la Confrence des prsidents et le Gouvernement,
le prsident de lassemble intresse ou le Premier ministre peut saisir
le Conseil constitutionnel qui statue dans un dlai de huit jours ; quaux
termes du premier alina de larticle 8 de la loi organique du 15 avril 2009
susvise : Les projets de loi font lobjet dune tude dimpact. Les
documents rendant compte de cette tude dimpact sont joints aux projets
de loi ds leur transmission au Conseil dtat. Ils sont dposs sur le
bureau de la premire assemble saisie en mme temps que les projets
de loi auxquels ils se rapportent ; que, selon le premier alina de larticle 9
de la mme loi organique, la Confrence des prsidents de lassemble
sur le bureau de laquelle le projet de loi a t dpos dispose dun dlai
de dix jours suivant le dpt pour constater que les rgles relatives aux
tudes dimpact sont mconnues ;
4. Considrant que le projet de loi a t dpos le 7 novembre 2012 sur
le bureau de lAssemble nationale et que la Confrence des prsidents
de lAssemble nationale na t saisie daucune demande tendant
constater que les rgles relatives aux tudes dimpact taient mconnues ;
que les commissions des assembles ont procd de nombreuses
auditions ; quau regard du contenu de ltude dimpact, le grief tir de la
mconnaissance de larticle 8 de la loi organique du 15 avril 2009 doit
tre cart ; quil en va de mme du grief tir de latteinte aux exigences
constitutionnelles de clart et de sincrit des dbats parlementaires ;
En ce qui concerne la procdure parlementaire :
5. Considrant que, selon les dputs requrants, la fixation dun temps
lgislatif programm pour lexamen en deuxime lecture du projet de loi
lAssemble nationale ainsi que le refus daccorder un allongement
exceptionnel de la dure dexamen, qui tait de droit ds lors que le
prsident dun groupe dopposition avait formul une telle demande, ont
port atteinte aux exigences de clart et de sincrit des dbats
parlementaires ainsi quaux droits spcifiques des groupes dopposition
et minoritaires prvus par larticle 51-1 de la Constitution ;
6. Considrant, dune part, que, selon le dixime alina de larticle 49 du
rglement de lAssemble nationale, une fois par session, un prsident
de groupe peut obtenir, de droit, un allongement exceptionnel de la dure
du temps lgislatif programm dans une limite maximale fixe par la
Confrence des prsidents ; que cette dernire a fix cette limite maximale,
en deuxime lecture, vingt-cinq heures ; que le prsident dun groupe
dopposition a formul une demande dallongement exceptionnel en
Confrence des prsidents et que cette demande a t satisfaite par la
fixation du temps lgislatif programm une dure de vingt-cinq heures ;
quil rsulte de ce qui prcde que le grief tir de labsence doctroi de
lallongement exceptionnel du temps lgislatif programm doit tre cart ;
7. Considrant, dautre part, quaux termes de larticle 51-1 de la
Constitution : Le rglement de chaque assemble dtermine les droits
des groupes parlementaires constitus en son sein. Il reconnat des droits
spcifiques aux groupes dopposition de lassemble intresse ainsi quaux
groupes minoritaires ; quen lespce, la dure du temps lgislatif
programm pour lexamen en deuxime lecture du projet de loi a t
fixe vingt cinq heures ; quil en rsulte quil na t port atteinte ni
larticle 51-1 de la Constitution ni aux exigences de clart et de sincrit
des dbats parlementaires ;
En ce qui concerne la place des articles 16, 17 et 18 dans la loi dfre :
8. Considrant que les snateurs requrants soutiennent que les articles
16, 17 et 18 ne prsentent aucun lien avec le texte initial et ont t adopts
en mconnaissance du premier alina de larticle 45 de la Constitution ;
quils font galement valoir quen raison de leur caractre financier, ces
dispositions relvent dune loi de finances ou dune loi de financement
de la scurit sociale ;
9. Considrant, en premier lieu, quaux termes de la seconde phrase du
premier alina de larticle 45 de la Constitution : Sans prjudice de
lapplication des articles 40 et 41, tout amendement est recevable en
premire lecture ds lors quil prsente un lien, mme indirect, avec le
texte dpos ou transmis ;
10. Considrant que larticle 16, qui modifie larticle L. 88 du code des
pensions civiles et militaires de retraite, correspond au 2 de larticle 11
du projet de loi dpos sur le bureau de lAssemble nationale le 7
novembre 2012 ; quil en va de mme de larticle 18, modifiant les articles
L. 331-7, L. 351-4, L. 613-19, L. 613-19- 1, L. 613 19 2, L. 711-9, L. 713-6,
L. 722-8, L. 722-8-1, et L. 722 8-3 du code de la scurit sociale, qui
correspond larticle 14 du projet de loi dpos sur le bureau de
lAssemble nationale ; que le grief tir de la mconnaissance du premier
alina de larticle 45 de la Constitution est inoprant ;
11. Considrant que larticle 17 a t insr en premire lecture
lAssemble nationale ; que cet article, qui modifie les articles L. 732-10,
L. 732-11, L. 732-12 et L. 732-12-1 du code rural et de la pche maritime
et insre un nouvel article L. 732-10-1 dans ce code, prvoit, sous certaines
conditions, en cas dadoption, une allocation de remplacement au profit
des travailleurs non salaris agricoles sans considration du sexe des
bnficiaires, linstar de ce que prvoyait larticle 14 du projet de loi
dpos sur le bureau de lAssemble nationale pour les salaris relevant
du rgime gnral ; quainsi larticle 17 prsente un lien avec le projet de
loi initial ;
15
Jurisprudence
12. Considrant, en second lieu, que si les articles 16, 17 et 18
comprennent des dispositions ayant une incidence sur les dpenses des
rgimes de scurit sociale ainsi que sur celles du compte daffectation
spciale relatif aux pensions, ils ne relvent pas pour autant du domaine
exclusif des lois de finances tel quil est dfini par les articles 34 et 35 de
la loi organique du 1er aot 2001 susvise ou du domaine exclusif des
lois de financement de la scurit sociale tel quil est dfini par
larticle L.O. 111-3 du code de la scurit sociale ;
13. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que les articles 16, 17 et 18
ont t adopts selon une procdure conforme la Constitution ;
Sur les normes de constitutionnalit applicables :
14. Considrant quaux termes de larticle 34 de la Constitution, la loi
fixe les rgles concernant ltat et la capacit des personnes, les
rgimes matrimoniaux, les successions et libralits ; quil est tout
moment loisible au lgislateur, statuant dans le domaine de sa
comptence, dadopter des dispositions nouvelles dont il lui appartient
dapprcier lopportunit et de modifier des textes antrieurs ou
dabroger ceux-ci en leur substituant, le cas chant, dautres
dispositions, ds lors que, dans lexercice de ce pouvoir, il ne prive pas
de garanties lgales des exigences de caractre constitutionnel ; que
larticle 61 de la Constitution ne confre pas au Conseil constitutionnel
un pouvoir gnral dapprciation et de dcision de mme nature que
celui du Parlement mais lui donne seulement comptence pour se
prononcer sur la conformit la Constitution des lois dfres son
examen ;
15. Considrant quaux termes de larticle 6 de la Dclaration des droits
de lhomme et du citoyen de 1789 : La loi doit tre la mme pour
tous, soit quelle protge, soit quelle punisse ; que le principe dgalit
ne soppose ni ce que le lgislateur rgle de faon diffrente des situations
diffrentes ni ce quil droge lgalit pour des raisons dintrt gnral,
pourvu que, dans lun et lautre cas, la diffrence de traitement qui en
rsulte soit en rapport direct avec lobjet de la loi qui ltablit ; que si, en
rgle gnrale, ce principe impose de traiter de la mme faon des
personnes qui se trouvent dans la mme situation, il nen rsulte pas pour
autant quil oblige traiter diffremment des personnes se trouvant dans
des situations diffrentes ;
16. Considrant que le droit de mener une vie familiale normale rsulte
du dixime alina du Prambule de la Constitution de 1946 qui dispose :
La Nation assure lindividu et la famille les conditions ncessaires
leur dveloppement ;
Sur le mariage :
En ce qui concerne le paragraphe I de larticle 1er :
17. Considrant que larticle 1er de la loi rtablit un article 143 du code
civil dans le chapitre Ier du titre V du livre Ier du code civil, consacr aux
qualits et conditions requises pour pouvoir contracter mariage ; quaux
termes de cet article : Le mariage est contract par deux personnes de
sexe diffrent ou de mme sexe ;
18. Considrant que, selon les requrants, louverture du mariage aux
couples de personnes de mme sexe mconnat le principe fondamental
reconnu par les lois de la Rpublique selon lequel le mariage est lunion
dun homme et dune femme ; quils font en outre valoir que la
modification de la dfinition du mariage porterait atteinte aux exigences
du quatorzime alina du Prambule de la Constitution de 1946 ;
19. Considrant que les snateurs requrants font galement valoir que
larticle 34 de la Constitution ne fait rfrence quaux rgimes
matrimoniaux ; que, par son caractre fondamental, la dfinition du
mariage relverait de la comptence du constituant ; que le mariage entre
personnes de mme sexe mconnatrait un enracinement naturel du
droit civil selon lequel laltrit sexuelle est le fondement du mariage ;
que louverture du mariage des couples de mme sexe dtournerait
linstitution du mariage des fins trangres linstitution matrimoniale ;
quenfin, limportance du changement opr par les dispositions contestes
dans la dfinition du mariage porterait atteinte, lgard des personnes
maries, la libert du mariage et au droit au maintien des conventions
lgalement conclues ;
20. Considrant, en premier lieu, que les rgles relatives au mariage
relvent de ltat des personnes ; que, par suite, le grief tir de ce que
larticle 34 de la Constitution ne confierait pas au lgislateur la comptence
pour fixer les qualits et conditions requises pour pouvoir contracter
mariage doit tre cart ;
16
21. Considrant, en deuxime lieu, que la tradition rpublicaine ne saurait

tre utilement invoque pour soutenir quun texte lgislatif qui la contredit
serait contraire la Constitution quautant que cette tradition aurait donn
naissance un principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique
au sens du premier alina du Prambule de la Constitution de 1946 ; que,
si la lgislation rpublicaine antrieure 1946 et les lois postrieures ont,
jusqu la loi dfre, regard le mariage comme lunion dun homme et
dune femme, cette rgle qui nintresse ni les droits et liberts
fondamentaux, ni la souverainet nationale, ni lorganisation des pouvoirs
publics, ne peut constituer un principe fondamental reconnu par les lois
de la Rpublique au sens du premier alina du Prambule de 1946 ; quen
outre, doit en tout tat de cause tre cart le grief tir de ce que le mariage
serait naturellement lunion dun homme et dune femme ;
22. Considrant, en troisime lieu, quen ouvrant laccs linstitution du
mariage aux couples de personnes de mme sexe, le lgislateur a estim
que la diffrence entre les couples forms dun homme et dune femme
et les couples de personnes de mme sexe ne justifiait plus que ces derniers
ne puissent accder au statut et la protection juridique attachs au
mariage ; quil nappartient pas au Conseil constitutionnel de substituer
son apprciation celle du lgislateur sur la prise en compte, en matire
de mariage, de cette diffrence de situation ;
23. Considrant, en quatrime lieu, que les dispositions de larticle 1er
ne portent aucune atteinte aux droits acquis ns de mariages antrieurs
; que, par suite, le grief tir de latteinte la libert du mariage, composante
de la libert personnelle protge par les articles 2 et 4 de la Dclaration
de 1789, et au droit au maintien des conventions lgalement conclues,
qui rsulte de son article 4, doit tre cart ;
24. Considrant, en cinquime lieu, que les dispositions de larticle 1er
nont ni pour objet ni pour effet de droger au principe selon lequel tout
trait en vigueur lie les parties et doit tre excut par elles de bonne foi ;
que, par suite, les griefs tirs de la mconnaissance des principes du droit
international public et du quatorzime alina du Prambule de 1946
doivent tre carts ; quil nappartient pas au Conseil constitutionnel,
saisi en application de larticle 61 de la Constitution, dexaminer la
compatibilit dune loi avec les engagements internationaux de la France ;
25. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que les dispositions de
larticle 143 du code civil ne mconnaissent pas les exigences
constitutionnelles prcites ;
En ce qui concerne le paragraphe II de larticle 1er :
26. Considrant que le paragraphe II de larticle 1er de la loi insre aprs
le chapitre IV du titre V du livre Ier du code civil un chapitre IV bis, intitul
des rgles de conflit de lois , et comprenant les articles 202-1 et 202 -2 ;
27. Considrant quaux termes du premier alina de larticle 202 1 du
code civil : Les qualits et conditions requises pour pouvoir contracter
mariage sont rgies, pour chacun des poux, par sa loi personnelle ;
que le second alina du mme article prvoit : Toutefois, deux personnes
de mme sexe peuvent contracter mariage lorsque, pour au moins lune
delles, soit sa loi personnelle, soit la loi de ltat sur le territoire duquel
elle a son domicile ou sa rsidence le permet ;
28. Considrant que, selon les requrants, ces dispositions qui
introduisent, au profit du mariage de personnes de mme sexe, une rgle
de conflit de lois distincte de celle qui prvaut pour les mariages de
personnes de sexe diffrent, mconnaissent le principe dgalit devant
la loi ; quils soutiennent galement quelles auront pour effet dinciter des
trangers venir en France pour contourner les empchements de leur
loi nationale , de favoriser des mariages blancs en fraude la lgislation
sur lentre et le sjour en France ainsi que la lgislation sur la nationalit,
et entraneront une augmentation du nombre de mariages valables dans
un pays et nuls dans lautre ; que serait ainsi mconnu le principe de
scurit juridique ;
29. Considrant, en premier lieu, que, par les dispositions du second
alina de larticle 202-1 du code civil dans sa rdaction rsultant du
paragraphe II de larticle 1er de la loi dfre, le lgislateur a entendu
introduire un dispositif spcifique selon lequel deux personnes de mme
sexe peuvent contracter mariage lorsque, pour au moins lune delles, soit
sa loi personnelle, soit la loi de ltat sur le territoire duquel elle a son
domicile ou sa rsidence le permet ; quil tait loisible au lgislateur de
permettre deux personnes de mme sexe de nationalit trangre, dont
la loi personnelle prohibe le mariage entre personnes de mme sexe, de
se marier en France ds lors que les autres conditions du mariage et
notamment la condition de rsidence sont remplies ; que le lgislateur,
qui ntait pas tenu de retenir les mmes rgles pour les mariages
contracts entre personnes de sexe diffrent, na pas trait diffremment
Jurisprudence
des personnes se trouvant dans des situations semblables ; que, par suite,
le grief tir de latteinte au principe dgalit devant la loi doit tre cart ;
30. Considrant, en second lieu, que lventualit dun dtournement de
la loi ou dabus lors de son application nentache pas celle-ci
dinconstitutionnalit ; quil appartient aux juridictions comptentes
dempcher, de priver deffet et, le cas chant, de rprimer de telles
pratiques ; que le grief tir de latteinte la scurit juridique doit, en tout
tat de cause, tre cart ;
31. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que les dispositions de
larticle 202-1 du code civil, qui ne mconnaissent aucune exigence
constitutionnelle, doivent tre dclares conformes la Constitution ;
Sur ladoption :
32. Considrant que les articles 343 et 346 du code civil, applicables tant
ladoption plnire qu ladoption simple, disposent, dune part, que
ladoption peut tre demande par deux poux et, dautre part, que
nul ne peut tre adopt par plusieurs personnes si ce nest par deux
poux ; quen outre, il rsulte tant de larticle 356 du code civil, applicable
ladoption plnire, que de larticle 365 du mme code applicable
ladoption simple, compte tenu de la porte que la jurisprudence constante
de la Cour de cassation confre ces dispositions, que la facult dune
adoption au sein dun couple est rserve aux conjoints ; que, par suite,
louverture du mariage aux couples de personnes de mme sexe a pour
consquence de permettre ladoption par des couples de personnes de
mme sexe ainsi que ladoption au sein de tels couples ;
33. Considrant que les articles 7 et 8 de la loi modifient les articles 345-1
et 360 du code civil afin de fixer les conditions dans lesquelles un enfant
ayant dj fait lobjet dune adoption par une personne peut ultrieurement
tre adopt par le conjoint de cette personne ;
34. Considrant que larticle 13 de la loi insre dans le code civil un article
6-1 aux termes duquel : Le mariage et la filiation adoptive emportent
les mmes effets, droits et obligations reconnus par les lois, lexclusion
de ceux prvus au titre VII du livre Ier du prsent code, que les poux
ou les parents soient de sexe diffrent ou de mme sexe ;
35. Considrant que les requrants mettent en cause lintelligibilit de
ces dispositions, la conformit la Constitution de louverture de ladoption
aux couples de personnes de mme sexe et les modifications apportes
par les articles 7 et 8 aux dispositions du code civil relatives ladoption ;
En ce qui concerne lintelligibilit des dispositions relatives ladoption :
36. Considrant que les requrants font valoir que les dispositions du
code civil qui font rfrence la filiation dsignent distinctement le
pre et la mre ; quen prvoyant que le mariage et la filiation
emportent les mmes effets, droits et obligations, que les poux soient
de mme sexe ou de sexe diffrent, les dispositions de larticle 13
conduisent, dune part, ce que les mots pre et mre puissent
dsigner deux hommes ou deux femmes et, dautre part, ce que la porte
de ces mots varie selon quils sont ou non placs dans le titre VII du livre
Ier du code civil ; quil en rsulterait une mconnaissance des exigences
de clart et de prcision de la loi ; quen permettant ltablissement dun
lien de filiation lgard de deux personnes de mme sexe sans modifier
les dispositions du titre VII du livre Ier du code civil, ces dispositions
rendraient en outre inintelligibles certains articles du code civil,
notamment ses articles 320, 330, 333, 336 et 336-1 ; que seraient galement
incomprhensibles les dispositions de larticle 310 du code civil relatives
lgalit entre les enfants ;
37. Considrant que les dputs requrants font en outre valoir quen
sabstenant dapporter les modifications ncessaires aux rgles relatives
la prsomption de paternit, la procration mdicalement assiste et
la gestation pour le compte dautrui, les dispositions contestes auraient
en outre rendu lensemble de ces rgles incohrentes et inintelligibles ;
38. Considrant quil incombe au lgislateur dexercer pleinement la
comptence que lui confie la Constitution et, en particulier, son article
34 ; que lobjectif de valeur constitutionnelle dintelligibilit et daccessibilit
de la loi, qui dcoule des articles 4, 5, 6 et 16 de la Dclaration de 1789,
impose au lgislateur dadopter des dispositions suffisamment prcises
et des formules non quivoques ;
Quant au titre VII du livre Ier du code civil :
39. Considrant que, sagissant des rgles relatives ltablissement et
la contestation de la filiation, le livre Ier du code civil comprend un titre
VII, consacr la filiation , et un titre VIII, consacr la filiation
adoptive ;
40. Considrant que le titre VII distingue entre la filiation maternelle et

la filiation paternelle ; que larticle 320 du code civil, qui figure au sein de
ce titre VII, dispose : Tant quelle na pas t conteste en justice, la
filiation lgalement tablie fait obstacle ltablissement dune autre
filiation qui la contredirait ; que, par suite, les dispositions de cet article
font obstacle ce que deux filiations maternelles ou deux filiations
paternelles soient tablies lgard dun mme enfant ; quainsi, en
particulier, au sein dun couple de personnes de mme sexe, la filiation
ne peut tre tablie par la prsomption de larticle 312 du code civil ; que
le mariage est sans incidence sur les autres modes dtablissement de la
filiation prvus par le titre VII du livre Ier du code civil ;
41. Considrant quau sein du titre VIII, larticle 358, applicable aux enfants
ayant t adopts en la forme plnire, dispose : Ladopt a, dans la
famille de ladoptant, les mmes droits et les mmes obligations quun
enfant dont la filiation est tablie en application du titre VII du livre Ier ;
quen prvoyant, titre de mesure gnrale de coordination, que la filiation
adoptive emporte les mmes effets, droits et obligations reconnus par
les lois, lexclusion de ceux prvus au titre VII du livre Ier, que les poux
ou les parents soient de sexe diffrent ou de mme sexe, les dispositions
de larticle 6-1 du code civil nont pas entendu faire obstacle lapplication
de la rgle selon laquelle, les enfants adopts, que leurs parents soient de
mme sexe ou de sexe diffrent, bnficieront des mmes droits que
ceux dont la filiation est lgalement tablie en application de ce titre VII ;
42. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que doit tre cart le grief
tir de ce que larticle 6-1 du code civil entacherait le titre VII du livre Ier
du code civil dinintelligibilit ;
Quant larticle 13 de la loi :
43. Considrant qu lexception des dispositions du titre VII du livre Ier
du code civil, les rgles de droit civil, notamment celles relatives lautorit
parentale, au mariage, aux rgimes matrimoniaux et aux successions, ne
prvoient pas de diffrence entre lhomme et la femme sagissant des
relations du mariage, des consquences qui en rsultent et des
consquences relatives ltablissement dun lien de filiation ; que, par
suite, en prvoyant que le mariage et la filiation emportent les mmes
effets, droits et obligations reconnus par les lois, que les poux ou les
parents soient de sexe diffrent ou de mme sexe, sans supprimer les
rfrences qui, dans ces textes, dsignent les pre et mre ou le
mari et la femme , larticle 6-1 du code civil ne rend pas ces rgles
inintelligibles ;
44. Considrant que, dune part, les dispositions contestes nont ni pour
objet ni pour effet de modifier la porte des dispositions de larticle 16-7
du code civil aux termes desquelles : toute convention portant sur la
procration ou la gestation pour le compte dautrui est nulle ; que, dautre
part, il rsulte de larticle L. 2141-2 du code de la sant publique que
lassistance mdicale la procration a pour objet de remdier linfertilit
pathologique, mdicalement diagnostique dun couple form dun
homme et dune femme en ge de procrer, quils soient ou non maris ;
que les couples forms dun homme et dune femme sont, au regard de
la procration, dans une situation diffrente de celle des couples de
personnes de mme sexe ; que le principe dgalit ne soppose pas ce
que le lgislateur rgle de faon diffrente des situations diffrentes ds
lors que la diffrence de traitement qui en rsulte est en lien direct avec
lobjet de la loi qui ltablit ; que, par suite, ni le principe dgalit ni lobjectif
de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi
nimposaient quen ouvrant le mariage et ladoption aux couples de
personnes de mme sexe, le lgislateur modifie la lgislation rgissant
ces diffrentes matires ; 45. Considrant quil rsulte de ce qui prcde
que les griefs tirs de ce que larticle 13 de la loi serait entach
dinintelligibilit doivent tre carts ;
En ce qui concerne ladoption par des personnes de mme sexe ou au
sein dun couple de personnes de mme sexe :
46. Considrant que, selon les requrants, la possibilit confre deux
personnes de mme sexe dadopter un enfant porte atteinte au
principe de valeur constitutionnelle de la filiation bilinaire fonde
sur laltrit sexuelle , proclam par les lois de la Rpublique, ainsi
quau droit constitutionnel de tout enfant voir sa filiation tablie
lgard de son pre et de sa mre ; que ladoption par deux personnes
de mme sexe porterait en outre atteinte au droit de lenfant de mener
une vie familiale normale ainsi qu la protection de lintrt suprieur
de lenfant ; quil en rsulterait galement une mconnaissance des
stipulations de larticle 3-1 de la Convention internationale relative
aux droits de lenfant ;
17
Jurisprudence
47. Considrant quils soutiennent encore que, lorsque lenfant est adopt
en la forme plnire par deux personnes de sexe diffrent, leffacement
de la filiation antrieure garantirait la prservation du secret de ladoption
et ferait entrer lenfant dans la famille de ladoptant comme un enfant
biologique ; que la possibilit dune adoption par deux personnes de
mme sexe conduirait au contraire ncessairement rvler lorientation
sexuelle des adoptants et la nature adoptive de la filiation ; quil en
rsulterait une atteinte au droit la protection de la vie prive et lgalit
devant la loi ;
48. Considrant quils font enfin valoir que, compte tenu notamment des
difficults que rencontreront les couples de personnes de mme sexe
pour adopter, la possibilit dun tablissement de la filiation lgard de
deux personnes de mme sexe incitera ces couples recourir ltranger
la procration mdicalement assiste et la gestation pour le compte
dautrui en fraude la loi franaise ;
Quant aux griefs tirs de latteinte au principe dgalit et au droit de
mener une vie familiale normale :
49. Considrant, en premier lieu que, dune part, en permettant ladoption
par deux personnes de mme sexe ou au sein dun couple de personnes
de mme sexe, le lgislateur, comptent pour fixer les rgles relatives ltat
et la capacit des personnes en application de larticle 34 de la Constitution,
a estim que lidentit de sexe des adoptants ne constituait pas, en ellemme, un obstacle ltablissement dun lien de filiation adoptive ; quil
nappartient pas au Conseil constitutionnel de substituer son apprciation
celle du lgislateur sur la prise en compte, pour ltablissement dun lien
de filiation adoptive, de la diffrence entre les couples de personnes de
mme sexe et les couples forms dun homme et dune femme ; 50.
Considrant que, dautre part, en vertu de larticle 356 du code civil,
ladoption plnire confre lenfant une filiation qui se substitue sa filiation
dorigine ; que le principe dgalit impose que les enfants adopts en la
forme plnire bnficient, dans leur famille adoptive, des mmes droits
que ceux dont bnficient les enfants dont la filiation est tablie en
application du titre VII du livre Ier du code civil ; quune telle exigence est
satisfaite par les dispositions de larticle 358 du code civil prcit ;
51. Considrant, en outre, que la libert proclame par larticle 2 de la
Dclaration de 1789 implique le respect de la vie prive ; que, toutefois,
aucune exigence constitutionnelle nimpose ni que le caractre adoptif
de la filiation soit dissimul ni que les liens de parent tablis par la filiation
adoptive imitent ceux de la filiation biologique ; que, par suite, le grief
tir de ce que la possibilit dune adoption par deux personnes de mme
sexe porterait atteinte au principe dgalit et au droit la protection de
la vie prive doit tre cart ;
52. Considrant, en deuxime lieu, que les dispositions contestes nont
ni pour objet ni pour effet de reconnatre aux couples de personnes de
mme sexe un droit lenfant ; quelles ne soustraient pas les couples
de personnes de mme sexe aux rgles, conditions et contrles institus
en matire de filiation adoptive ; quen effet, ces dispositions ne modifient
pas la rgle, fixe par le premier alina de larticle 353-1 du code civil, aux
termes duquel : Dans le cas dadoption dun pupille de ltat, dun enfant
remis un organisme autoris pour ladoption ou dun enfant tranger
qui nest pas lenfant du conjoint de ladoptant, le Tribunal vrifie avant
de prononcer ladoption que le ou les requrants ont obtenu lagrment
pour adopter ou en taient dispenss ; quil nest pas davantage drog
la rgle, fixe par le premier alina de larticle L. 225-2 du code de laction
sociale et des familles, aux termes duquel : Les pupilles de ltat peuvent
tre adopts soit par les personnes qui le service de laide sociale
lenfance les a confis pour en assurer la garde lorsque les liens affectifs
qui se sont tablis entre eux justifient cette mesure, soit par des personnes
agres cet effet, soit, si tel est lintrt desdits pupilles, par des personnes
dont laptitude les accueillir a t rgulirement constate dans un tat
autre que la France, en cas daccord international engageant cette fin
ledit tat ; que sappliquent galement les dispositions de son article
L. 225-17 qui prvoit : Les personnes qui accueillent, en vue de son
adoption, un enfant tranger doivent avoir obtenu lagrment prvu aux
articles L. 225-2 L. 225-7 ; quainsi, les couples de personnes de mme
sexe qui dsirent adopter un enfant seront soumis, comme ceux qui sont
forms dun homme et dune femme, une procdure destine constater
leur capacit accueillir un enfant en vue de son adoption ;
53. Considrant, dune part, que la conformit la Constitution dune loi
dj promulgue peut tre apprcie loccasion de lexamen des
dispositions lgislatives qui la modifient, la compltent ou affectent son
domaine ; quen lespce les dispositions contestes affectent le domaine
des articles L. 225-2 et L. 225-17 du code de laction sociale et des familles ;
18
que les dispositions relatives lagrment du ou des adoptants, quils

soient de sexe diffrent ou de mme sexe, ne sauraient conduire ce que
cet agrment soit dlivr sans que lautorit administrative ait vrifi,
dans chaque cas, le respect de lexigence de conformit de ladoption
lintrt de lenfant quimplique le dixime alina du Prambule de la
Constitution de 1946 ; que, sous cette rserve, les dispositions des articles
L. 225-2 et L. 225-17 du code de laction sociale et des familles ne
mconnaissent pas les exigences du dixime alina du Prambule de 1946 ;
54. Considrant, dautre part, que les dispositions contestes ne drogent
pas aux dispositions de larticle 353 du code civil, selon lesquelles ladoption
est prononce par le Tribunal de grande instance la requte de ladoptant
si les conditions de la loi sont remplies et si ladoption est conforme
lintrt de lenfant ; que ces dispositions, applicables que les adoptants
soient de mme sexe ou de sexe diffrent, mettent en uvre lexigence
rsultant du dixime alina du Prambule de la Constitution de 1946
selon laquelle ladoption ne peut tre prononce que si elle est conforme
lintrt de lenfant ;
55. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que le grief tir de ce que
les dispositions contestes mconnatraient le dixime alina du
Prambule de 1946 doit tre cart ; quil en va de mme du grief tir de
ce que les droits de lenfant seraient ingalement protgs selon quils
sont adopts par des parents de mme sexe ou par des parents de sexe
diffrent ;
Quant aux autres griefs :
56. Considrant, en premier lieu, que la tradition rpublicaine ne saurait
tre utilement invoque pour soutenir qu'un texte lgislatif qui la contredit
serait contraire la Constitution quautant que cette tradition aurait
donn naissance un principe fondamental reconnu par les lois de la
Rpublique ; que la lgislation rpublicaine antrieure la Constitution
de 1946 relative aux conditions de ladoption et aux conditions
dtablissement de la maternit et de la paternit a toujours compris des
rgles limitant ou encadrant les conditions dans lesquelles un enfant peut
voir tablir les liens de filiation lgard du pre ou de la mre dont il est
issu ; que notamment, laction en recherche de paternit a vu son rgime
juridique modifi par la loi du 16 novembre 1912 sur la dclaration
judiciaire de paternit naturelle et que laction en recherche de paternit
des enfants adultrins a t interdite jusqu la loi n 72-3 du 3 janvier 1972
sur la filiation ; que de mme les rgles relatives ladoption de lenfant
mineur ont t modifies par la loi du 19 juin 1923 sur ladoption ; quainsi,
en tout tat de cause, doit tre cart le grief tir de la mconnaissance
dun principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique en
matire de caractre bilinaire de la filiation fond sur laltrit sexuelle ;
quil en va de mme du grief tir de la mconnaissance dun principe
constitutionnel garantissant le droit de tout enfant de voir sa filiation
concurremment tablie lgard dun pre et dune mre ;
57. Considrant en deuxime lieu, que, si les dispositions de larticle 55
de la Constitution confrent aux traits, dans les conditions quelles
dfinissent, une autorit suprieure celle des lois, elles ne prescrivent
ni nimpliquent que le respect de ce principe doive tre assur dans le
cadre du contrle de la conformit des lois la Constitution ; quainsi, en
tout tat de cause, doit tre rejet le grief tir de la mconnaissance de
la Convention internationale relative aux droits de lenfant ;
58. Considrant, en troisime lieu, que lventualit dun dtournement
de la loi lors de son application nentache pas celle-ci dinconstitutionnalit ;
quil appartient aux juridictions comptentes dempcher, de priver deffet
et, le cas chant, de rprimer de telles pratiques ;
59. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que louverture de ladoption
par des couples de personnes de mme sexe et au sein de ces couples
nest pas contraire aux exigences constitutionnelles prcites ; que les
dispositions des articles 1er et 13 de la loi dfre, qui ne mconnaissent
aucune autre exigence constitutionnelle, doivent tre dclares conformes
la Constitution ;
En ce qui concerne ladoption dun enfant ayant dj fait lobjet dune
adoption :
60. Considrant que larticle 7 de la loi insre dans larticle 345-1 du code
civil un 1 bis afin de permettre ladoption de lenfant du conjoint Lorsque
lenfant a fait lobjet dune adoption plnire par ce seul conjoint et na de
filiation tablie qu son gard ; que larticle 8 de la loi insre dans
larticle 360 du mme code un troisime alina aux termes duquel :
Lenfant prcdemment adopt par une seule personne, en la forme
simple ou plnire, peut ltre une seconde fois, par le conjoint de cette
dernire, en la forme simple ;
Jurisprudence
61. Considrant que les snateurs requrants font valoir quen maintenant
la rgle selon laquelle un enfant adopt ne peut faire lobjet dune seconde
adoption tout en levant cette interdiction pour permettre ladoption de
lenfant du conjoint, les dispositions des articles 7 et 8 porteraient atteinte
lgalit devant la loi ; 62. Considrant que larticle 346 prohibe ladoption
par deux personnes si ce nest par deux poux ; que le deuxime alina
de larticle 360 permet sil est justifi de motifs graves ladoption simple
de lenfant ayant dj fait lobjet dune adoption plnire ; quil ressort du
second alina de larticle 356 du code civil, sagissant de ladoption plnire,
ainsi que du premier alina de larticle 365 du mme code, sagissant de
ladoption simple, que ladoption de lenfant du conjoint produit des effets
identiques ceux de ladoption par deux poux ; que les modifications
apportes aux articles 345-1 et 360 du code civil fixent les conditions
dans lesquelles un enfant ayant dj fait lobjet dune adoption, peut
ultrieurement tre aussi adopt par le conjoint de ladoptant ; quen
rservant cette possibilit ladoption de lenfant du conjoint, le lgislateur
a pris en compte, comme il lui tait loisible de le faire, la diffrence entre
les adoptions au sein du couple et les autres formes dadoption ; que, par
suite, le grief tir de latteinte au principe dgalit doit tre cart ;
63. Considrant que, par suite, les dispositions des articles 7 et 8 de la loi
dfre, qui ne mconnaissent aucune autre exigence constitutionnelle,
doivent tre dclares conformes la Constitution ;
68. Considrant que, par les dispositions des articles 11 et 12 de la loi

dfre qui donnent une nouvelle rdaction des articles 357 et 363 du
code civil, le lgislateur a entendu, en particulier, tirer les consquences,
sur la dvolution du nom de famille, de louverture de ladoption aux
conjoints de mme sexe ; que le lgislateur a notamment prvu quen
labsence de dclaration conjointe mentionnant le nom de lenfant, celuici prendra le nom de ladoptant et de son conjoint ou de chacun des deux
adoptants, dans la limite du premier nom de famille pour chacun deux,
prsents dans lordre alphabtique ; que la modification apporte par
larticle 11 larticle 311-21 du code civil prvoit une rgle similaire pour
les enfants dont la filiation est tablie selon les modalits prvues par le
titre VII du livre Ier de ce code ; quen rservant lapplication de cette rgle
au cas de dsaccord entre les parents signal par lun deux lofficier de
ltat civil au plus tard au jour de la dclaration de naissance, le lgislateur
a instaur une diffrence de traitement rendue ncessaire par la diffrence
entre des formalits relatives la dvolution du nom de famille, dune
part, en cas de filiation et, dautre part, en cas de filiation adoptive ; que
cette diffrence de traitement ne mconnat pas le principe dgalit ;
que, par suite, le grief tir de sa mconnaissance doit tre cart ;
69. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que les dispositions des
articles 11 et 12, qui ne sont entaches daucune inintelligibilit, ne sont
contraires aucune exigence constitutionnelle et doivent tre dclares
conformes la Constitution ;
Sur les dispositions relatives au nom de famille :

Sur les dispositions relatives au code du travail :
64. Considrant que larticle 11 porte sur les rgles de dvolution du nom
de famille ; que le 1 de son paragraphe I complte le premier alina de
larticle 311-21 du code civil, applicable la filiation, par une disposition
selon laquelle en cas de dsaccord entre les parents sur le nom de lenfant,
signal par lun deux lofficier de ltat civil, au plus tard au jour de la
dclaration de naissance ou aprs la naissance, lors de ltablissement
simultan de la filiation, lenfant prend leurs deux noms, dans la limite
du premier nom de famille pour chacun deux, accols selon lordre
alphabtique ;
65. Considrant que le paragraphe III du mme article 11 donne une
nouvelle rdaction de larticle 357 du code civil relatif aux effets de
ladoption plnire sur le nom et les prnoms de lenfant ; que, selon
cet article, ladoption confre lenfant le nom de ladoptant ; quen
cas dadoption de lenfant du conjoint ou dadoption dun enfant par
deux poux, ladoptant et son conjoint, ou les adoptants choisissent,
par dclaration conjointe, le nom de famille dvolu lenfant : soit le
nom de lun deux, soit leurs deux noms accols dans lordre choisi
par eux, dans la limite dun nom de famille pour chacun deux et, quen
labsence de dclaration conjointe, lenfant prend le nom de ladoptant
et de son conjoint ou de chacun des deux adoptants, dans la limite
du premier nom de famille pour chacun deux, accols dans lordre
alphabtique ;
66. Considrant que larticle 12 de la loi dfre modifie larticle 361 du
code civil rendant applicables ladoption simple des dispositions relatives
ladoption plnire afin de prciser que le dernier alina de larticle 357
relatif aux prnoms de lenfant adopt est applicable en cas dadoption
simple ; que le paragraphe II du mme article 12 donne une nouvelle
rdaction de larticle 363 du mme code sur le nom de lenfant en cas
dadoption simple ; que, selon cet article, en principe, et selon certaines
conditions avec laccord de lenfant, ladoption simple confre le nom de
ladoptant ladopt en lajoutant au nom de ce dernier ; que, lorsque
ladopt et ladoptant, ou lun deux, portent un double nom de famille, le
nom confr ladopt rsulte de ladjonction du nom de ladoptant son
propre nom, dans la limite dun seul nom pour chacun deux, et quen cas
de dsaccord ou dfaut de choix, le nom confr lenfant rsulte de
ladjonction en seconde position du premier nom de ladoptant au premier
nom de ladopt ;
67. Considrant que, selon les snateurs requrants, la nouvelle rdaction
de larticle 311- 21 du code civil rsultant de larticle 11 de la loi dfre
modifie artificiellement les rgles qui prvalent en matire de dvolution
du nom de famille pour tenter de trouver une solution ltablissement
de filiations artificielles ; que ces dispositions, en raison de leur
complexit, conduiraient invitablement une multiplication des noms
de famille doubles et feraient ainsi disparatre des noms patronymiques
en fin dalphabet ; quils soutiennent galement que la diffrence dans
lattribution du choix du nom entre les enfants adopts et les autres enfants
mconnat le principe dgalit devant la loi ; quils font valoir, enfin, que
les dispositions de larticle 12 qui relvent de la mme logique sont
inintelligibles et mconnaissent le principe dgalit ;
70. Considrant que larticle 19 insre aprs larticle L. 1132-3-1 du code

du travail un article L. 1132-3-2 ainsi rdig : Aucun salari ne peut tre
sanctionn, licenci ou faire lobjet dune mesure discriminatoire
mentionne larticle L. 1132-1 pour avoir refus en raison de son
orientation sexuelle une mutation gographique dans un tat incriminant
lhomosexualit ;
71. Considrant que, selon les requrants, ces dispositions qui sont
dpourvues de tout lien avec le texte ont t adoptes en mconnaissance
du premier alina de larticle 45 de la Constitution ; que les dputs
requrants soutiennent en outre quelles obligent un salari dvoiler
son employeur son orientation sexuelle, en mconnaissance de son droit
au respect de la vie prive quimplique larticle 2 de la Dclaration de
1789 ; quelles porteraient galement atteinte lgalit entre les salaris
selon leur orientation sexuelle ;
72. Considrant, en premier lieu, que larticle 19 est issu dun amendement
insr en premire lecture lAssemble nationale dans le projet de loi
initial et modifi en premire lecture au Snat ; queu gard son objet
il prsente un lien avec le projet de loi initial ; quil a t adopt selon une
procdure conforme la Constitution ;
73. Considrant, en deuxime lieu, que, par les dispositions contestes,
le lgislateur a entendu assurer une protection aux salaris qui, en raison
de leur orientation sexuelle, auraient refus une mutation gographique
dans un tat incriminant lhomosexualit ; quil appartient au salari de
dcider de se prvaloir dune telle protection ; que les dispositions de
larticle 19 ne portent pas, en elles-mmes, atteinte au droit au respect
de la vie prive de ces salaris ; que, par suite, le grief doit tre cart ;
74. Considrant, en troisime lieu, que, contrairement ce que
soutiennent les requrants, les dispositions contestes nont ni pour objet
ni pour effet de traiter diffremment des personnes places dans la mme
situation ; que, par suite, le grief tir de latteinte au principe dgalit doit
tre cart ;
75. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que larticle 19 de la loi
doit tre dclar conforme la Constitution ;
Sur le recours aux ordonnances :
76. Considrant que larticle 14 autorise le Gouvernement prendre par
voie dordonnance certaines mesures de coordination ncessaires pour
adapter la loi dfre lensemble des dispositions lgislatives en vigueur
lexception de celles du code civil ; 77.
Considrant que, selon les requrants, lintroduction de cette disposition
par amendement, qui aurait permis de ne pas prsenter dtude dimpact
correspondant la demande dhabilitation, serait constitutive dun
dtournement de procdure ; que le champ et la porte de cette
habilitation seraient dfinis de manire insuffisamment prcise, en
mconnaissance de larticle 38 de la Constitution ; quenfin, en prvoyant
une entre en vigueur immdiate des autres dispositions de la loi dfre
alors que les dispositions prises par voie dordonnance sur le fondement
19
Jurisprudence
de larticle 14 doivent ltre dans un dlai de six mois, le lgislateur naurait
pas assur le respect des exigences constitutionnelles daccessibilit et
dintelligibilit de la loi ;
78. Considrant, en premier lieu, quaux termes du premier alina de
larticle 38 de la Constitution : Le Gouvernement peut, pour lexcution
de son programme, demander au Parlement lautorisation de prendre,
par ordonnances, pendant un dlai limit, des mesures qui sont
normalement du domaine de la loi ; que sil ressort de cette disposition
que seul le Gouvernement peut demander au Parlement lautorisation
de prendre de telles ordonnances, aucune exigence constitutionnelle
nimpose que cette demande figure dans le projet de loi initial ; quen
lespce, larticle 14 rsulte dun amendement du Gouvernement qui a
t insr en premire lecture au Snat ; que, ds lors, est inoprant le
grief tir de la mconnaissance des exigences relatives aux projets de loi
concernant leur prsentation ; que larticle 14 a t adopt selon une
procdure conforme la Constitution ;
79. Considrant, en deuxime lieu, que, si larticle 38 de la Constitution
fait obligation au Gouvernement dindiquer avec prcision au Parlement,
afin de justifier la demande quil prsente, la finalit des mesures quil se
propose de prendre par voie dordonnance ainsi que leur domaine
dintervention, il nimpose pas au Gouvernement de faire connatre au
Parlement la teneur des ordonnances quil prendra en vertu de cette
habilitation ;
80. Considrant que lautorisation dlivre au Gouvernement par le 1
du paragraphe I de larticle 14 porte sur les mesures ncessaires pour
adapter lensemble des dispositions lgislatives en vigueur, lexception
de celles du code civil, afin de tirer les consquences de lapplication aux
conjoints et parents de mme sexe des dispositions applicables aux
conjoints et parents de sexe diffrent ; que lautorisation dlivre au
Gouvernement par le 2 du paragraphe I de larticle 14 a pour objet de
permettre les mmes modifications de la lgislation, avec les adaptations
ncessaires, Mayotte, dans les collectivits doutre-mer relevant de
larticle 74 de la Constitution, en Nouvelle-Caldonie et dans les Terres
australes et antarctiques franaises ; que ces habilitations ont pour objet
doprer des modifications dordre terminologique et des coordinations
qui leur sont lies ; quen raison de cet objet limit, ces habilitations, bien
quelles concernent lensemble des dispositions lgislatives, lexception
de celles du code civil, sont dfinies avec une prcision suffisante pour
satisfaire aux exigences de larticle 38 de la Constitution ; quelles ne
peuvent pas dispenser le Gouvernement, dans lexercice des pouvoirs
qui lui sont ainsi confrs, de respecter les rgles et principes de valeur
constitutionnelle ;
81. Considrant, en troisime lieu, que les dispositions de coordination
introduites par larticle 13 de la loi dfre dans le titre prliminaire du
code civil larticle 6-1, selon lesquelles le mariage et la filiation adoptive
emportent les mmes effets, droits et obligations reconnus par les lois,
que les poux ou les parents soient de sexe diffrent ou de mme sexe,
sont dapplication gnrale ; que, nanmoins, le Gouvernement a demand
tre habilit prendre par ordonnance les mesures ncessaires pour
adapter lensemble des dispositions lgislatives en vigueur, lexception
de celles du code civil, dans le but de modifier la rdaction de certaines
dispositions lgislatives pour tirer, de manire expresse et exhaustive, les
consquences de louverture du mariage et de ladoption aux couples de
personnes de mme sexe et, ainsi, damliorer la qualit de la loi ; que,
dans ces conditions, les griefs tirs de ce que, dune part, la formulation
de lhabilitation serait insuffisamment prcise et, dautre part, lobjectif
de valeur constitutionnelle daccessibilit et dintelligibilit de la loi
sopposerait lapplication immdiate de la loi doivent tre carts ;
82. Considrant quil rsulte de tout ce qui prcde que larticle 14 doit
tre dclar conforme la Constitution ;
Sur la validation des mariages antrieurs la loi :
83. Considrant quaux termes de larticle 21 de la loi dfre : Le mariage
entre personnes de mme sexe contract avant lentre en vigueur de la
prsente loi est reconnu, dans ses effets lgard des poux et des enfants,
en France, sous rserve du respect des articles 144, 146, 146-1, 147, 161,
162, 163, 180 et 191 du code civil. Il peut faire lobjet dune transcription
dans les conditions prvues aux articles 171-5 et 171-7 du mme code.
compter de la date de transcription, il produit effet lgard des tiers ;
84. Considrant que, selon les requrants, ces dispositions ont pour objet
de valider des mariages conclus, avant la nouvelle loi, en contrarit avec
la loi qui tait alors applicable et en crant ainsi une inscurit juridique
manifeste ; que cette validation, dont la porte ne serait pas strictement
20
dfinie, ne rpondrait pas un motif suffisant dintrt gnral ; que ces

dispositions seraient en outre contraires lobjectif de valeur
constitutionnelle dintelligibilit et daccessibilit de la loi ;
85. Considrant quil rsulte des travaux prparatoires que, par les
dispositions de larticle 21, le lgislateur a entendu prciser les conditions
de reconnaissance et de transcription des mariages contracts ltranger
avant lentre en vigueur de la loi dfre ; quen ltat du droit antrieur
la promulgation de celle-ci, le mariage clbr ltranger entre un
ressortissant franais et un citoyen dun tat qui reconnat aux couples
de mme sexe le droit de se marier nest pas reconnu par le droit franais ;
que la reconnaissance, par larticle 21, du mariage contract ltranger
entre deux personnes de mme sexe avant lentre en vigueur de la loi
ainsi que la possibilit den obtenir la transcription sont subordonnes
au respect des rgles relatives la validit du mariage prvues par les
articles 144, 146, 146-1, 147, 161, 162, 163, 180 et 191 du code civil ; quen
outre, la transcription dun tel mariage est soumise aux contrles de
lautorit diplomatique ou consulaire ainsi que du ministre public dans
les conditions prvues par les articles 171-5 et 171-7 du code civil ;
86. Considrant que, dune part, ces dispositions ne portent atteinte
aucun droit acquis ; que, dautre part, il tait loisible au lgislateur
dinstaurer une exception la rgle selon laquelle la validit dun mariage
sapprcie au jour de sa clbration, en faisant produire des effets en
France aux mariages clbrs ltranger antrieurement la
promulgation de la loi ; que les dispositions contestes ne sont entaches
daucune inintelligibilit ;
87. Considrant quil rsulte de ce qui prcde que larticle 21 doit tre
dclar conforme la Constitution ;
Sur lapplication de la loi outre-mer :
88. Considrant que les requrants contestent larticle 22 qui rend
applicables les dispositions des articles 1er 13 et 21 de la loi dfre en
Nouvelle-Caldonie, dans les les Wallis et Futuna et en Polynsie
franaise ; que cette extension, qui na pas t prcde dune consultation
des assembles dlibrantes de ces collectivits, violerait les articles 74
et 77 de la Constitution ; que lhabilitation lgifrer par voie dordonnance
prvue par le 2 du paragraphe I de larticle 14 pour permettre dadapter
les dispositions lgislatives autres que celles du code civil dans les
collectivits doutre-mer relevant de larticle 74 de la Constitution et en
Nouvelle-Caldonie permettrait de diffrer la consultation des assembles
dlibrantes de ces collectivits et, en outre, de vider de tout sens utile
la porte de la consultation, qui ne portera que sur des dispositions tirant
les consquences mcaniques de la loi dfre ;
89. Considrant que les dispositions de la loi dfre qui sont rendues
applicables en Nouvelle-Caldonie, dans les les Wallis et Futuna et en
Polynsie franaise portent sur ltat et la capacit des personnes ; que
ces matires relvent de la comptence de ltat ; que les dispositions de
la loi dfre nont pas pour effet de modifier les rgles applicables aux
personnes soumises un statut personnel distinct du statut civil de droit
commun ;
90. Considrant que le lgislateur ayant rendu applicables les dispositions
de la loi dfre sans les assortir de mesures dadaptation tenant
lorganisation particulire des collectivits concernes, la procdure de
consultation des assembles dlibrantes de ces collectivits ntait pas
obligatoire ; que, par suite, le grief tir de labsence de consultation de ces
assembles dlibrantes doit tre cart ;
91. Considrant que larticle 22, qui nest contraire aucune autre exigence
constitutionnelle, doit tre dclar conforme la Constitution ;
92. Considrant quil ny a lieu, pour le Conseil constitutionnel de soulever
doffice aucune autre question de constitutionnalit,
Dcide :
Article 1er. Les articles 1er, 7, 8, 11 14, 19, 21 et 22 de la loi ouvrant le
mariage aux couples de personnes de mme sexe sont conformes la
Constitution.
Article 2. Sous la rserve nonce au considrant 53, les articles L. 225 -2
et L. 225 - 17 du code de laction sociale et des familles sont conformes
la Constitution.
Article 3. La prsente dcision sera publie au Journal officiel de la
Rpublique franaise.
Dlibr par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 17 mai 2013, o sigeaient : Jean-Louis Debr,
Prsident, Jacques Barrot, Claire Bazy Malaurie, Nicole Belloubet, Guy Canivet, Michel Charasse, Renaud
Denoix de Saint Marc, Valry Giscard dEstaing, Hubert Haenel et Nicole Maestracci.
2013-388
Annonces judiciaires et lgales

BILAN
PARIS
BANQUE THEMIS
Socit Anonyme au capital de 24 000 000 Euros

SIREN 302 077 458 R.C.S. PARIS
Sige social : 20, rue Treilhard
75008 PARIS
Comptes annuels 31 dcembre 2012 (en milliers deuros)
approuvs par lAssemble Gnrale Ordinaire du 11 avril 2013
I. BILAN au 31 dcembre 2012
A) Actif
Caisse, banques, CCP..................................................
Crances sur les tablissements de crdit (note 2)............
Oprations avec la clientle (note 3) ..........................
Oprations sur titres cts (note 6).............................
Immobilisations incorporelles (note 7).......................
Immobilisations corporelles (note 7)..........................
Autres actifs (note 8)...................................................
Comptes de rgularisation (note 9).............................
Total de lActif
B) Passif
Dettes envers les tablissements de crdit (note 10).........
Oprations avec la clientle (note11) .........................
Autres passifs (note 8).................................................
Comptes de Rgularisation (note 9) ...........................
Provisions pour Risques et Charges ...........................
Capitaux Propres hors FRBG (note 12).................
Capital souscrit ............................................................
rserves ........................................................................
Report nouveau ........................................................
Rsultat de lexercice .................................................
Total du Passif............................................................
C) Hors bilan
Engagements donns (note 17)
Engagements de financement .....................................
Engagements de garantie ............................................
Engagements reus (note 17)
Engagement de garantie..............................................
II. COMPTE DE RSULTAT AU 31 DCEMBRE 2012
2012
2011
3 494
269 320
90 605
27
518
502
4 475
1 828
370 769
2012
1 831
318 523
3 634
8 721
1 559
36 501
24 000
3 402
3 230
5 869
370 769
4 532
213 006
113 724
27
497
699
2 780
1 947
337 212
2011
5 428
281 159
4 658
5 656
1 875
38 436
24 000
3 402
3 230
7 804
337 212
746
35 991
2 194
27 465
46 541
80 115
2012
2011
Intrts et produits assimils (note 19).......................
11 003
10 546
Intrts et charges assimiles (note 19)......................
-370
-103
Revenus des titres revenu variables ........................
0
0
Commissions (produits) (note 20) ..............................
13 548
12 734
Commissions (charges) (note 20) ...............................
-795
-835
Gains ou pertes sur oprations de portefeuilles de
322
288
ngociation ........................................................................................
Gains ou pertes sur oprations de portefeuilles de
placements et assimils ....................................................................................
Autres produits dexploitation bancaire et
non bancaire (note 21).................................................
94
142
Autres charges dexploitation bancaire et
non bancaire (note 21).................................................
-85
-102
Produits net bancaire................................................
23 717
22 670
- charges gnrales dexploitation ..............................
-13 230
-13 122
- dotations aux amortissements et aux provisions sur
immobilisations.......................................................................................
-428
-440
Rsultat brut dexploitation ....................................
10 059
9 108
+/- cot du risque (note 23) ........................................
-1 099
2 867
Rsultat dexploitation .............................................
8 960
11 975
+/- gains ou pertes sur actifs immobiliss..................
-1
-11
Rsultat courant avant impt ..................................
8 959
11 964
+/- rsultat exceptionnel..............................................
- impt sur les bnfices (note 24) .............................
-3 091
- 4 160
Rsultat net ................................................................
5 869
7 804
III. AFFECTATION DU RESULTAT
Lexercice clos le 31 dcembre 2012 fait apparatre un bnfice net de 5 868 626,01 Euros
auquel il convient dajouter le report nouveau au 31 dcembre 2012 de 3 229 720,69 Euros
formant un total disponible de 9 098 346,70 Euros.
Le Conseil dAdministration propose lAssemble Gnrale de rpartir le rsultat de la
manire suivante :
. le versement par dividendes du rsultat 5 868 626,01 Euros.
. la rserve lgale reste fixe son niveau maximum 2 400 00 Euros.
. quant au report nouveau, il reste fix 3 229 720,69 Euros.
IV. NOTES ANNEXES AUX DOCUMENTS FINANCIERS
Note 1 - Principes comptables
Les tats financiers sont tablis dans le respect des principes comptables applicables en
France aux tablissements bancaires et conformment aux rgles appliques par CRDIT
LYONNAIS SA.
La prsentation des tats financiers est conforme aux dispositions du rglement 91-01 du
Comit de la rglementation bancaire (CRB), modifi par le rglement 2000-03 du Comit
de la rglementation comptable (CRC), relatif ltablissement et la publication des
comptes individuels annuels des entreprises relevant du Comit de la rglementation
bancaire et financire (CRBF) lui-mme modifi notamment en 2010 par le rglement ANC
2010-08 du 7 octobre 2010 relatif la publication des comptes individuels des
tablissements de crdit.
Par ailleurs, en application du rglement CRC N 2005-04 du 3 novembre 2005, le terme
provisions utilis dans les prsents tats financiers correspond au terme dprciations
tel que prvu dans le rglement susvis.
Fait gnrateur des produits et charges

Les oprations sont comptabilises selon le principe de la spcialisation des exercices,
lexception de certains produits et de certaines charges qui sont enregistrs lors de leur
paiement, et notamment la majeure partie des commissions.
Les agios relatifs aux crances douteuses sont enregistrs au compte de rsultat et donnent
lieu constitution dune provision intgrale porte en diminution du produit net bancaire.
Conversion des oprations libelles en devises
Les crances, dettes et engagements hors bilan sont valus aux taux de change en vigueur
la clture de lexercice.
Crdits la clientle et provisionnement du risque de contrepartie
Les crdits la clientle comprennent les crances commerciales, les crdits court, moyen
et long terme ainsi que les comptes dbiteurs de la clientle. Ils sont inscrits au bilan leur
valeur nominale.
Les engagements par signature constituant le hors bilan comprennent les engagements
irrvocables de financement et de garantie nayant pas donn lieu des mouvements de
fonds.
Les crances sur la clientle sont classes en crances douteuses ds la ralisation dune
action contentieuse et, en tout tat de cause, lorsquelles comprennent des chances
impayes depuis plus de trois mois (six mois en matire de crdit immobilier et jusqu neuf
mois pour les crances sur les collectivits locales).
Ds lors que le paiement des chances contractuelles a repris de manire rgulire, les
crances douteuses peuvent tre reclasses en crances saines.
Les crances douteuses sont classes en crances douteuses compromises en
principe dans lanne, en tout tat de cause, ds la ralisation dune action contentieuse.
Les intrts ne sont plus comptabiliss aprs le transfert en encours douteux
compromis.
Les crances douteuses comptabilises au bilan font lobjet dune provision pour
dprciation enregistre en diminution de lactif, destine couvrir la perte probable. Les
engagements hors bilan dont la mise en jeu apparat comme probable font lobjet dune
provision inscrite au passif du bilan au poste provisions.
Portefeuille Titres
Les dispositions rglementaires regroupent sous la dnomination de titres :
. les valeurs mobilires revenu fixe (taux fixe ou taux variable li un taux de rfrence
constat sur un march) ou variable (notamment actions) ;
. les bons du Trsor et autres titres de crances ngociables ainsi que les instruments du
march interbancaire et, dune manire gnrale, toutes les crances reprsentes par un
titre ngociable sur un march .
. le classement des titres en six catgories (titres de transaction, titres de placement, titres de
lactivit de portefeuille, titres dinvestissement, titres de participation et autres titres
dtenus long terme) et leur mthode dvaluation et de comptabilisation sont fonction de
la combinaison de deux critres : nature fixe ou variable du revenu attach au titre et dure
attendue de dtention exprime lachat.
Les titres de placement sont rvalus chaque fin danne selon les normes franaises, et font
lobjet dune dprciation en cas de moins values latentes.
Instruments de taux dintrt terme
La Banque THEMIS intervient directement auprs de CREDIT LYONNAIS SA
essentiellement dans le cadre doprations destines la couverture globale de son risque de
taux dintrts. Les mthodes comptables retenues pour lvaluation et la comptabilisation
des rsultats sur les instruments financiers terme correspondent aux dispositions
rglementaires dont les principes sont rappels ci-aprs :
. les engagements rsultant de tous types doprations sur les marchs financiers sont
recenss en compte de hors bilan non publis (voir toutefois note 18 pour la valeur nominale
des contrats des instruments financiers sous-jacents) ;
. les oprations de couverture du risque global de taux, ralises par la mise en place
de swaps de taux dintrts sont values selon les normes franaises correspondant
au rescompte du diffrentiel dintrt entre la jambe fixe et la jambe variable du
swap. En consquence, les rsultats de ces oprations sont enregistrs au prorata
temporis.
Immobilisations
Les immobilisations sont comptabilises pour leur valeur dacquisition nette de T.V.A.
rcuprable.
La Banque THEMIS applique compter du 1er janvier 2005 le rglement du CRC 2002-10
du 12 dcembre 2002 relatif lamortissement et la dprciation des actifs.
Par consquent, les lments dune immobilisation pour lesquels une dure dutilisation
diffrente est constate sont immobiliss de faon distincte. Dans ce cas, la mthode de
comptabilisation des actifs par composants sapplique.
Dune manire gnrale, les amortissements des immobilisations corporelles sont calculs
selon la mthode linaire sur les dures maximales suivantes :
Foncier ...................................................................................................... Non amortissable
Gros uvre des immeubles ........................................................................................ 60 ans
Second uvre ............................................................................................................. 30 ans
Installations techniques....................................................................................... 10 20 ans
Agencements ...................................................................................................... 10 15 ans
Machines, matriels ................................................................................................ 3 5 ans
Mobilier et autres ................................................................................................. 5 10 ans
Logiciels neufs, achets ou dvelopps en interne................................................ 3 5 ans
Immobilisations incorporelles autres que logiciels ................................. Non amortissable
Provisions
La Banque THMIS applique le rglement du Comit de la rglementation comptable
2000-06 sur les passifs concernant la comptabilisation et lvaluation des provisions entrant
dans le champ dapplication de ce rglement.
La Banque THMIS a identifi lensemble de ses obligations (juridiques ou implicites),
rsultant dun vnement pass, dont il est probable quune sortie de ressources sera
ncessaire pour les rgler, dont lchance ou le montant sont incertains mais dont
lestimation peut tre dtermine de manire fiable.
Au titre de ces obligations, la Banque THMIS a constitu des provisions qui couvrent
notamment :
-les risques sur oprations avec la clientle
-les risques gnraux
-les risques dexcution des engagements par signature
-les litiges
- les engagements sociaux
-les risques fiscaux
21

Note 2 Crances sur les tablissements de crdit (en milliers dEuros)
................................................
2012
2011
................................................ A vue A terme Total
A vue A terme Total
Comptes ordinaires
dbiteurs................................... 137 705
137 705 49 564
49 564
Comptes et prts ....................
129 525 129 525
161 500 161 500
Sous total............................... 137 705 129 525 267 230 49 564 161 500 211 064
Crances rattaches ............... 25
2 065
2 090
33
1 909
1 942
Total....................................... 137 730 131 590 269 320 49 597 163 409 213 006
Note 3 Crances sur la clientle (en milliers dEuros)
................................................
2012
2011
......................................................... Montant Provisions Montant Montant Provisions Montant
......................................................... brut
net
brut
net
Crances commerciales......... 68 412
68 412 92 516
92 516
Comptes ordinaires dbiteurs.... 8 249
8 249
11 796
11796
Autres concours la
8 135
5 205
5 205
clientle .......................................... 8 135
Crdits lexportation........... 4 410
4 410
3 835
3 835
Crdits de trsorerie............... 289
289
184
184
Crdits lquipement .......... 396
396
147
147
Crdits lhabitat .................. 40
40
59
59
Autres crdits la clientle ....... 3 000
3 000
980
980
Valeurs non imputes ............ 2 622
2 622
951
951
Crances rattaches ............... 87
87
105
105
Total des concours la clientle .. 87 505
87 505 110 573
110 573
Crances douteuses................ 12 846 (9 746) 3 100
18 646 (15 495) 3 151
Total des oprations avec la clientle .. 100 351 (9 746) 90 605 129 219 (15 495) 113 724
Rpartition des risques
Encours douteux .................... 627
(294)
333
417
(253)
164
Encours douteux compromis 12 219 (9 452) 2 767
18 229 (15 242) 2 987
Total des crances douteuses 12 846 (9 746) 3 100
18 646 (15 495) 3 151
Il ny a pas dencours restructurs des conditions hors march.
Note 4 Couverture des crances douteuses de la clientle
(en milliers dEuros) .................................................
2012
2011
Montant des concours bruts la clientle ..................
100 351
129 219
Montant des crances douteuses.................................
12 846
18 646
Montant des provisions sur crances douteuses ........
-9 746
- 15 495
Taux de crances douteuses
dans les concours clientle bruts ................................
13%
14%
Taux de couverture des crances douteuses
par les provisions sur crances douteuses ..................
76%
83%
Provisions pour risques ...............................................
-276
-245
Note 5 Analyse des encours bruts (oprations avec la clientle) 2012
Analyse des encours par agent conomique. Encours
Dont
Dont
Provisions Provisions
............................................................................................................................... bruts
encours
encours sur encours sur encours
...............................................................................................................................
douteux douteux
douteux
douteux
..............................................................................................................................
compromis
compromis
Socits et quasi socits non financires .... 98 138 562 11 845 229
9 136
Entrepreneurs individuels.............................. 1 710
65
163
65
160
particuliers...................................................... 503
211
156
Total .............................................................. 100 351 627 12 219 294
9 452
Analyse des encours
par zone gographiques dactivits
Alsace lorraine .......................................................... 7 084
787
655
Ile de France Est ............................................ 8 424
1 791
1 229
Ile de France Ouest ....................................... 5 334
268
264
Paris Nord ..................................................... 12 069
1 133
979
Paris Sud ........................................................ 19 168
4 928
3 248
Lyon................................................................ 11 494 430
529
108
527
Rhne alpes.................................................... 8 309
91
538
88
449
Midi ............................................................... 6 162
59
448
51
447
Normandie ..................................................... 7 078
227
102
Ouest .............................................................. 6 009
47
1 313
47
1 296
P.A.C.A. ......................................................... 9 220
257
256
Total .............................................................. 100 351 627 12 219 294
9 452
Analyse des encours
par secteur dactivit conomique
Distribution/industries de biens de consommation
9
3 203
9
1 938
& Centrale dachats............................................. 20 167
Commerce de gros......................................... 5 577
0
379
0
378
Agroalimentaire ............................................. 9 191
0
748
0
95
BTP & Immobilier......................................... 14 097 483
1 585
183
1 449
Conseils / Ingnierie...................................... 6 404
880
872
Mdia / Edition .............................................. 1 451
0
88
0
88
Divers ............................................................. 3 035
0
1 097
0
548
Bois/papier/emballages ................................. 2 254
0
83
0
83
Industries lourde ............................................ 12 212 118
547
102
511
Services Non Marchands / Secteur Public ... 342
0
91
0
72
Autres Industries............................................ 8 098
0
114
0
113
Autes transports ............................................. 5 080
15
188
0
145
Automobile ....................................................... 2 280
0
584
0
583
Autres activits financires ........................... 4 265
0
1 610
0
1 610
Energie .......................................................... 134
Tourisme/htels/restauration ......................... 3 225
1
812
0
811
Informatique/technologie ............................. 1 742
Sous total Entreprises ................................. 99 553 627 12 008 294
9 296
Particuliers ..................................................... 503
211
156
Autre agents conomiques non ventils ....... 295
Total .............................................................. 100 351 627 12 219 294
9 452
22
Analyse des encours bruts (oprations avec la clientle) 2011

Analyse des encours par agent conomique. Encours
Dont
Dont
Provisions Provisions
............................................................................................................................... bruts
encours
encours sur encours sur encours
...............................................................................................................................
douteux douteux
douteux
douteux
..............................................................................................................................
compromis
compromis
Socits et quasi socits non financires .... 126 283 417 17 570 253
14 643
Entrepreneurs individuels.............................. 2 075
374
371
particuliers...................................................... 824
285
228
Administrations prives................................. 37
Autres agents conomiques et non ventills.
Total .............................................................. 129 219 417 18 229 253
15 242
Analyse des encours par zone gographiques dactivits
9 909
Paris & UCE .......................................................... 78 648 208 11 862 134
Ile de France Ouest........................................ 11 024 179
293
111
287
Ile de France Est & Alsace Lorraine ............ 8 927
3 274
2 639
Midi ............................................................... 3 776
22
464
454
Rhne Alpes - Auvergne ............................... 12 430
8
936
8
649
Normandie ..................................................... 3 857
211
194
Paca ................................................................ 3 373
151
151
Ouest .............................................................. 4 337
779
710
Nord................................................................ 2 847
259
249
Total .............................................................. 129 219 417 18 229 253
15 242
Analyse des encours par secteur dactivit conomique
Distribution/industries de biens de consommation
& Centrale dachat.............................................. 10 668
8
2 957
8
1 541
Commerce de gros......................................... 22 316
5 065
5 056
Agroalimentaire ............................................. 7 388
179
829
110
383
BTP ............................................................... 15 434 208
1 126
135
1 069
Mdia / Edition .............................................. 4 025
151
151
Divers ............................................................. 10 576
1 031
458
Bois/papier/emballages ................................. 2 907
305
211
Industries lourde ............................................ 19 035
711
644
Services Non Marchands / Secteur Public ... 7 971
146
126
Autres Industries............................................ 7 818
22
76
75
Autes transports ............................................. 6 899
405
365
Automobile ....................................................... 1 142
706
700
Autres activits financires ........................... 3 277
2 357
2 277
Energie .......................................................... 943
655
653
Tourisme/htels/restauration ......................... 1 405
819
817
Immobilier...................................................... 915
524
420
Informatique/technologie ............................. 4 725
82
68
Sous total Entreprises ................................. 127 444 417 17 944 253
15 014
Particuliers ..................................................... 824
285
228
Autre agents conomiques non ventils ....... 951
Total .............................................................. 129 219 417 18 229 253
15 242
Note 6 - Portefeuille titres -titres cots.................
2012
2011
Actions et autres titres revenu variable ...................
27
27
Total ............................................................................
27
27
Le portefeuille titres est compos de 670 titres Visa Inc. distribu par Visa Europe.
Note 7 Mouvements sur lactif immobilis
Immobilisations............................................................ 2011 Acquisitions Cessions Autres Montant
...................................................................................................
variations brut 2012
Immobilisations incorporelles.................... 3 129
209
-165
3 173
Immobilisations corporelles ....................... 3 433
44
-211
3 266
Terrains........................................................... 81
81
Constructions ................................................. 558
-1
557
Installations .................................................... 1 399
1 399
Matriel .......................................................... 1 382
44
-211
1
1 215
Vhicules........................................................ 13
13
Total brut ...................................................... 6 562
253
-377
0
6 439
Amortisements.....................................................................Amortissements Dotations Reprises
Autres Amortissements
............................................................................................................................... et provisions de lexercice de lexercice variations et provisions
............................................................................................................................... 2011
2012
Immobilisations incorporelles.................... 2 633
188
-165
2 655
Immobilisations corporelles ....................... 2 733
240
-210
0
2 764
Terrains
constructions................................................ 382
8
390
installations .................................................. 1 221
83
1 305
Matriel .......................................................... 1 117
148
-210
1 055
Vhicules........................................................ 13
13
Total des amortissements et provisions .... 5 366
428
-376
0
5 418
Valeur nette des immobilisations incorporelles . 497
22
0
0
518
Valeur nette des immobilisations corporelles 699
-196
-1
0
502
Total .............................................................. 1 196 -175
-1
0
1 020
Note 8 - Ventilation des postes ....................
Actif
Passif
autres actifs et autres passifs.................... 2012
2011
2012
2011
Comptes de rglement relatifs
aux oprations sur titres.................................
88
88
Dbiteurs ou crditeurs divers ...................... 4 475
2 780
3 546
4 570
Total .............................................................. 4 475
2 780
3 634
4 658
Note 9 - Ventilation par catgorie ...........
Actif
Passif
doprations des comptes de rgularisation... 2012
2011
2012
2011
Comptes dencaissement...............................
15
3
Comptes dajustement devises......................
1
1
Produits recevoir et charges payer ..........
343
454
4 238
3 648
Charges et produits constats davance........
91
139
365
429
Autres comptes de rgularisation.................. 1 378
1 350
4 118
1 579
Total .............................................................. 1 828
1 947
8 721
5 656

Note 10 - Dettes envers les tablissements ............
de crdit .......................................................................
Comptes ordinaires crditeurs.......................
Autres sommes dues......................................
Sous total.......................................................
Dettes rattaches ............................................
Total ..............................................................
Note 11 - Comptes crditeurs de la clientle.........
........................................................................................
Comptes ordinaires de la clientle................
Dpts de garantie .........................................
Comptes crditeurs terme...........................
Autres sommes dues la clientle................
Sous total.......................................................
Dettes rattaches ............................................
Total ..............................................................
Note 12 - Capitaux Propres .....................
.......................................................................
Capital* (entirement libr) ....................
Nombre dactions..........................................
Rserves .......................................................
- rserve lgale ..............................................
- autres rserves.............................................
Report nouveau........................................
Total des capitaux propres.........................
Rsultat de lexercice....................................
Total des capitaux propres et assimils....
2012
A vue A terme
288
1 543
1 831
0
1 831
Total
288
1 543
1 831
0
1 831
2011
A vue A terme Total
17
17
5 411
5 411
5 428
0
5 428
0
5 428
0
5 428
2012
2011
A vue A terme Total A vue A terme Total
250 186
250 186 188 517
188 517
17 155 24 157 41 312 19 403 10 340 29 743
17 500
17 500
55 542 55 542
9 515
9 515 7 307
7 307
294 356 24 157 318 513 215 227 65 882 281 109
10
10
50
50
294 356 24 167 318 523 215 227 65 932 281 159
2011
Mouvements de lexercice
2012
Plus
Moins
24 000
24 000
1 550 000
1 550 000
3 402
3 402
2 400
2 400
1 002
1 002
3 230
3 230
30 632
30 632
7 804
5 869
7 804
5 869
38 436
5 869
7 804
36 501
*nombre dactions 1 550 000 / Valeur nominale dune action =15,48 Euros / Rsultat net par action =3,79 Euros
Note 13 - Crances et dettes rattaches au bilan ...
2012
2011
POSTES DE LACTIF CONCERNES

Crances sur les tablissements de crdit......................
Crances sur la clientle.................................................
Total des intrts inclus dans les postes de lactif ....
POSTES DU PASSIF CONCERNES
Dettes envers les tablissements de crdit.....................
Comptes crditeurs de la clientle .................................
Total des intrts inclus dans les postes du passif....
Note 14 .............................................................................................
.............................................................................................
Oprations avec les entreprises lies.........................
BILAN
HORS BILAN
Engagements de financement donns............................
Engagements de garantie donns...................................
2 090
87
2 177
1 942
105
2 047
0
10
10
2012
0
50
50
Dont oprations
se rapportant des
entreprises lies (1)
267 230
90 518
1 831
318 513
265 483
288
746
6 238
6 238
(1) Une entreprise est considre comme lie une autre lorsquelle est susceptible dtre incluse par intgration
globale dans un mme ensemble consolid. Seules peuvent tre intgres globalement les entreprises caractre
financier dont la socit mre a le contrle exclusif.
...............................................................................................................
2011
Dont oprations
.............................................................................................
Opration avec les entreprises lies ..........................
BILAN
HORS BILAN
Engagements de financement donns............................
Engagements de garantie donns...................................
Note 15 ............................................................ A vue De 3 mois
Ventilation selon la dure rsiduelle 2012..... et -3 mois 1 an
........................................................................................................................
Crances sur les tablissements
de crdit ......................................................... 175 205 2 025
Crances clientle ......................................... 88 961 695
Total actif...................................................... 264 166 2 720
Dettes envers les tablissements
de crdit ......................................................... 1 831
Comptes crditeurs de la clientle ............... 294 692 447
Total passif ................................................... 296 523 447
se rapportant des
entreprises lies (1)
211 064
113 619
5 428
281 109
208 056
17
2 194
27 465
12 403
De 1 an + 5 ans Crances Total
5 ans
& dettes
fin
rattaches 2012
164
164
8
8
23 266
23 366
2 091 269 321

87 90 605
2 178 359 926
10
10
1 831
318 523
320 354
10 000
0
12 000
22 000
A vue De 3 mois De 1 an + 5 ans Crances Total
et -3 mois 1 an 5 ans
& dettes
fin
rattaches 2011
100 563 20 500 70 000 20 000 1 942 213 006
111 563 1 239 560
246
117 113 725
212 126 21 739 70 560 20 246 2 059 326 730
5 428
268 997 2 119
274 425 2 119
2 042
2 042
7 951
7 951
50
50
5 428
281 159
286 587
INSTRUMENTS DE TAUX DINTERETS A TERME
Swaps de taux euros .....................................

13 000 22 000
35 000
Note 16 - Rpartition des oprations........
2012
2011
en euros et en devises.................................. Montants
%
Montants
%
ACTIF
- Euros ........................................................... 358 673
97%
334 111
99%
- Devises........................................................ 12 096
3%
3 101
1%
Total ............................................................. 370 769 100% 337 212
100%
97%
334 185
99%
3%
3 027
1%
100% 337 212
100%
2012
2011
36 737
29 659
746
6 238
29 737
16
46 541
1 232
45 309
2 194
12 403
7 064
7 998
80 115
1 842
78 273
(a) Les engagements de garantie dordre dtablissement de crdit sont mis pour le compte de CREDIT LYONNAIS SA.
Ils portent sur des cautions de loyers et des cautions bancaires pour 6 M.
(b) Le poste engagements douteux a fortement diminu, lengagement sur le dossier Biret a t lev ainsi que les provisions rattaches.
(c) Les engagements reus concernent pour la partie clientle des oprations Dailly en garantie.
Note 18 ........................................................
2012
2011
Oprations terme non dnoues ............
Engagements
Engagements
....................................................................... donns
reus
donns
reus
....................................................................... Ventes Achats Ventes
Achats
....................................................................... emprunts prts emprunts prts
Instruments de taux dintrts terme
Contrats dchanges de taux......................... 22 000 22 000
35 000
35 000
- macro-couverture........................................ 22 000 22 000
35 000
35 000
Note 19 - Ventilation des intrts et ............
2012
2011
revenus des titres revenu variable............ Produits Charges Solde ProduitsCharges Solde
Oprations de trsorerie et interbancaires .... 4 208 -13 4 195 3 369 -13 3 356
Oprations avec la clientle .......................... 6 795 -357 6 438 7 177 -90 7 087
Total .............................................................. 11 003 -370 10 633 10 546 -103 10 443
Note 20 - Ventilation des commissions.......
2012
2011
........................................................................................ Produits Charges Solde ProduitsCharges Solde
Oprations avec les tablissements
de crdit...........................................................
-226 -226
-227 -227
Oprations avec la clientle .......................... 11 542 -536 11 005 10 829 -560 10 269
Oprations de change .................................... 77
77
70
70
Prestations de services pour compte
de tiers ............................................................ 1 930 -32 1 897 1 835 -48 1 787
Total .............................................................. 13 548 -795 12 753 12 734 -835 11 899
Note 21 - Ventilation des autres pertes et
2012
2011
profits bancaires et non bancaires................... Produits Charges Solde ProduitsCharges Solde
Oprations avec les tablissements
de crdit........................................................... 6
-3
3
26
-1
25
Oprations avec la clientle .......................... 3
-20
-17
39
-66
-27
Charges refactures........................................ 0
0
0
5
0
5
Autres charges & produits non bancaires..... 85
-41
44
72
-25
47
Cotisation FDG..................................................
-21
-21
0
-10
-10
Total .............................................................. 94
-85
9
142 -102
40
Note 22 - Frais de personnel et engagements sociaux
2012
2011
Salaris de la Banque THEMIS
Salaires et traitements
Charges sociales
- Charges de retraite
- Autres charges sociales
- Impts et taxes
Autres lments non salariaux .......................................
0
6
Total ...............................................................................
0
6
Effectif moyen du personnel au cours de lexercice.....
0
0
Salaris mis disposition par le CREDIT LYONNAIS SA
Charges de personnel intgres dans les services extrieurs.
7 742
7 485
Effectif moyen du personnel au cours de lexercice.....
104
101
Note 23 Mouvements lis aux provisions pour dprciations et aux provisions
passives (Dotations aux provisions et reprises de provisions)
Provisions clientle (hors agios compromis) e . Stock
Dotations Reprises Reprises Ecart de Stock
(.........................................................................................................
90 000
699
90 699
INSTRUMENTS DE TAUX DINTERETS A TERME
Swaps de taux euros .....................................

Ventilation selon la dure rsiduelle 2011 ....
.........................................................................................................................
........................................................................................................................
Crances sur les tablissements
de crdit .........................................................
Crances clientle .........................................
Total actif......................................................
Dettes envers les tablissements
de crdit .........................................................
Comptes crditeurs de la clientle ...............
Total passif ...................................................
PASSIF
- Euros .......................................................... 358 714
- Devises........................................................ 12 055
Total ............................................................. 370 769
Note 17- Oprations de hors bilan .............................
Engagements donns....................................................
Engagements de financement en faveur
de la clientle ..................................................................
Engagements de garantie dordre dEtablissemets de crdit (a)
Engagements de garantie dordre de la clientle ..........
Engagements douteux (b)...............................................
Engagements reus .......................................................
Engagements de garantie reus dEts de crdit.............
Engagements de garantie reus de la clientle (c) ..........
2011
utilises change
2012
Provisions inscrites
en dduction des lments dactifs
14354
354 2 392-1
2 392175-6
-1 801
175 8 771
- 6 801
8 771
Provisions/oprations avec la clientle......... 14
14354
354 22 392
8 771
Total (I).......................................................... 14
392 -1-1175
175 - 6 801
-6 801
8 771
Provisions pour risques inscrites au passif
242
-19
-205
275
Provisions/oprations avec la clientle......... 244
244
242
- 19
- 205
13
275
Autres provisions pour risques gnraux .....
22
2 2
Provisions/engagements par signature.......... 441
-392
40 40
441
- 392
- 9 -9
Provisions pour risques juridiques................ 11163
68
-14
217
163
68
- 14
11 217
25
Provisions pour engagements sociaux.......... 25
2525
875
310
- 425
1 560
Total (II) ........................................................ 11875
310
-425 - 213
-213 13 1 560
........................................................................ Net
Charges Produits Utilisation
Net
..................................................................................... reprise
reprise
Pertes sur crances irrcouvrables
- Ouvertes par des provisions
6 801
des lments dactifs .....................................
6 801
- Couvertes par des provisions
inscrites en passif...........................................
213213
- Non couvertes par des provisions ..............
13
13
Rcuprations s/crances amorties
- 17
- rcuprations s/crances avec la clientle..
-17
13
- 17
Total (III) ......................................................
13
-17 7 014
7 014
Total des dotations nettes
0 0
13 1 099
1 099
aux provisions dexploitation (I+II+III)...
2 715 - 1-1617
617
Note 24 - Impt sur les socits..............................
2012
2011
Rsultat fiscal .................................................................
9 057
12 156
Impt sur les socits......................................................
3 091
4 160
Taux dimpt effectif ....................................................
34,13%
34,22%
La Banque THEMIS appartient au primtre dintgration fiscale du groupe CREDIT AGRICOLE SA.
23

Note 25 Rmunrations
Pour cet exercice, les Administrateurs nont peru ni rmunration, ni jetons de prsence de
la Banque THEMIS.
Les membres des organes de direction sont salaris de CREDIT LYONNAIS SA et nont
reu aucune rmunration de la Banque THEMIS au titre de leur fonction de Directeur
Gnral et de Directeur Gnral Dlgu.
Aucune avance ni acompte ne sont consentis aux actionnaires, administrateurs et dirigeants.
Renseignements concernant les filiales et participations
Renseignements dtaills concernant les participations dont la valeur dinventaire excde 1%
du capital de la Banque THEMIS : Nant
Renseignements globaux concernant les autres filiales et participations, titres
immobiliss de lactivit de portefeuille (en valeur brute et nette) : Nant
Note 26 Evnements postrieurs la clture
Aucun vnement post clture ayant une incidence sur les comptes nest signaler.
V. RAPPORT GENERAL DU COMMISSAIRE AUX COMPTES SUR LES
COMPTES ANNUELS
1. Opinion sur les comptes annuels
Nous avons effectu notre audit selon les normes professionnelles applicables en France ;
ces normes requirent la mise en uvre de diligences permettant dobtenir lassurance
raisonnable que les comptes annuels ne comportent pas danomalies significatives.
Un audit consiste examiner, par sondages ou au moyen dautres mthodes de slection,
les lments justifiant des montants et informations figurant dans les comptes annuels.
Il consiste galement apprcier les principes comptables suivis, les estimations
significatives retenues et la prsentation densemble des comptes. Nous estimons que les
lments que nous avons collects sont suffisants et appropris pour fonder notre opinion.
Nous certifions que les comptes annuels sont, au regard des rgles et principes
comptables franais, rguliers et sincres et donnent une image fidle au rsultat des
oprations de lexercice coul, ainsi que de la situation financire et du patrimoine de la
socit la fin de cet exercice.
24
2. Justification de nos apprciations

En application des dispositions de larticle L. 823-9 du Code de commerce relatives la
justification de nos apprciations, nous vous informons que les apprciations auxquelles
nous avons procd ont port sur le caractre appropris des principes comptables
appliqus ainsi que sur le caractre raisonnable des estimations significatives retenues,
notamment pour ce qui concerne les crdits la clientle, comme indiqu dans la note 1
de lannexe :
Votre socit constitue des provisions pour couvrir les risques avrs de non
recouvrement de crances, inhrents ses activits. Nous avons examin le dispositif mis
en place par la direction pour identifier et valuer ces risques ainsi que pour dterminer
le montant des provisions quelle estime ncessaires.
Les apprciations ainsi portes sinscrivent dans le cadre de notre dmarche daudit des
comptes annuels, pris dans leur ensemble, et ont donc contribu la formation de notre
opinion exprime dans la premire partie de ce rapport.
3. Vrifications et informations spcifiques
Nous avons galement procd, conformment aux normes professionnelles applicables
en France, aux vrifications spcifiques prvues par la loi.
Nous navons pas dobservation formuler sur la sincrit et la concordance avec les
comptes annuels des informations donnes dans le rapport de gestion du Conseil
dAdministration et dans les documents adresss aux Actionnaires sur la situation
financire et les comptes annuels.
Fait Neuilly-sur-Seine, le 26 mars 2013, le Commissaire aux Comptes
PRICEWATERHOUSECOOPERS AUDIT, Pierre CLAVIE, Associ.
VI. Le rapport de gestion figure dans la plaquette 2012 de la Banque THEMIS, qui
est mise la disposition du public.
4310
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
JRT
SERVICES
Domiciliations
commerciales
R. TANCRDE S.A.
Toutes formalits lgales
et dmarches administratives
01 42 60 36 35
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
12, rue Notre-Dame des Victoires

75002 PARIS
Adjudications
YVELINES
78
Vente aux enchres publiques

sur ritration, au
Tribunal de Grande Instance de Versailles
5, place Andr Mignot
Le mercredi 26 juin 2013 9 heures EN UN SEUL LOT
UNE MAISON DHABITATION de 486,90 M2

78730 SAINT-ARNOULT EN YVELINES
10, impasse du Soufflet
Edifie sur un TERRAIN DE 1 290 M, avec PISCINE couverte
prcdemment vendue 500 000
Mise Prix : 296 000

Pour tous renseignements, sadresser :
- la SCP SILLARD & ASSOCIES avocats, 73 bis rue du Marchal Foch,
VERSAILLES (78) - Tlphone : 01 39 20 15 75
e-mail: cabinet@avocats-sillard.com
Le cahier des conditions de la vente peut tre consult au Greffe
du Juge de lexcution du Tribunal de Grande Instance de Versailles
ou au cabinet de lavocat.
- VISITES SUR PLACE : jeudi 20 juin 2013 de 10 heures 12 heures
et vendredi 21 juin 2013 de 14 heures 16 heures.
Consignation pour enchrir:
Chque de banque de 29 600 lordre du btonnier squestre, outre une somme
pour les frais et moluments dont le montant sera indiqu par lavocat charg
de porter les enchres.
On ne peut enchrir que par le ministre dun avocat du Barreau de Versailles.
04205
39
Vie du droit
Mlanges en lhonneur dArnaud Lyon-Caen

Paris - 16 mai 2013
Gilles Thouvenin, Prsident des Avocats aux Conseils, Jean Barthlmy et Emmanuel Piwnica, ses confrres, ont remis le jeudi 16 mai 2013
la Famille dArnaud Lyon-Caen un ouvrage de plus de 200 pages dit chez Dalloz et intitul Un avocat dans lhistoire .
Cette mouvante crmonie sest droule dans la Bibliothque de lOrdre et le comit dhonneur de ces mlanges en hommage Arnaud LyonCaen, compos de Robert Badinter, Jean Barthlmy, Jean-Claude Bonichot, Jean-Paul Costa, Jean-Louis Debr, Vincent Lamanda, Didier Le
Prado, Antoine Lyon-Caen, Pierre Lyon-Caen, Viviane Lyon-Caen, Emmanuel Piwnica, Jean-Marc Sauv, Bernard Stirn, Franois Terr et
Gilles Thouvenin, a voulu saluer les minents mrites dune grande figure de lOrdre des Avocats au Conseil dEtat et la Cour de cassation :
un homme debout, se levant, sa vie durant, contre toutes les formes dinjustice, pour qui le droit ntait pas seulement un sujet dtude mais un
moyen de faire triompher lide quil se faisait, de la ncessit absolue, de ltat de droit. .
Par ces quelques lignes, nous voulons galement honorer la mmoire de lavocat passionn et indpendant dont la loyaut illustrait sa volont
permanente de ralisation du droit par la justice au service de lhomme et des progrs de lhumanit.
Jean-Ren Tancrde
Pierre Lyon-Caen, Viviane Lyon-Caen, Gilles Thouvenin,

Anne-Marie Lavagne et Thomas Lyon-Caen
evenu avocat aux Conseils vingtsept ans, aprs avoir t premier
secrtaire de la confrence du stage
des avocats au Conseil d'tat et la
Cour de cassation, Arnaud Lyon-Caen a t,
sans aucun doute, l'une des figures les plus
marquantes de l'Ordre pendant la seconde
moiti du XXme sicle et le dbut du XXIme.
Profondment attach l'Ordre auquel il vouait
une vritable passion, le Doyen Lyon-Caen l'a
honor pendant toute sa carrire. Il fait ainsi
partie des avocats aux Conseils dont le nom
reste grav dans l'Histoire : les Sirey, Dalloz,
Ledru-Rollin, Lebon qui ont invent l'analyse
de la jurisprudence, Macarel qui a fond le droit
administratif et Dareste qui - entre autres - l'a
thoris, Chauveau-Lagarde qui dfendit
Marie-Antoinette, Charlotte Corday et tant de
victimes de la Terreur, Mornard qui fut l'avocat
de Dreyfus, Isarnbert et Gatine qui oeuvrrent
pour l'abolition de l'esclavage; ou encore ceux
dont le courage est un symbole tant pour
l'Ordre que pour la Rpublique tels Edmond
Coutard qui sut tenir tte Xavier Vallat,
Jacques-Henri Simon, rsistant fusill, sans
oublier le pre d'Arnaud Lyon-Caen, mort en
dportation.
L'Ordre des avocats au Conseil d'tat et la Cour
de cassation a voulu rendre hommage cette
figure, admirable, blouissante, incomparable
de celui qui fut, pendant plus de cinquante ans,
l'un de ses membres les plus minents.
Et l'expression de la reconnaissance de l'Ordre
l'gard d'Arnaud Lyon-Caen ne pouvait
40
s'effectuer sous la seule forme de mlanges .

Sa personnalit tait trop riche, trop originale
pour s'en tenir des articles aussi brillants soientils, dans toutes les branches du droit - et aucune
ne lui tait trangre.
C'est pourquoi l'Ordre a voulu runir en un
ouvrage aussi bien des contributions
prestigieuses manant de ses amis, qu'ils soient
professeurs de droit, membres du Conseil d'tat
ou magistrats de la Cour de cassation, que des
tmoignages de ceux qui ont eu le privilge de
le ctoyer. Mais ce n'tait pas suffisant rendre
compte de la personnalit exceptionnelle
d'Arnaud Lyon-Caen ne pouvait se raliser sans
lui laisser la parole, laquelle il attachait tant
d'importance et quelle parole ! Ceux qui ont eu
le bonheur de l'couter, de l'entendre que ce soit
au Conseil constitutionnel - il fut le premier
plaider une question prioritaire de
constitutionnalit aprs le 1er mars 2010 - au
Conseil d'tat, la Cour de cassation, la Cour
europenne des droits de l'homme, la Cour
de Justice de l'Union europenne ou encore
devant un Tribunal administratif ou une
juridiction ordinale se rappellent la qualit
exceptionnelle d'un propos d'une telle
pertinence qu'il pouvait troubler ses opposants
les plus farouches.
Cet ouvrage ne rend qu'imparfaitement compte
d'une telle personnalit : il a pour seul but de
rappeler qui fut Arnaud Lyon-Caen et ceux qui
l'ont connu savent quel point la mmoire a t
l'un des lments moteurs de son existence. Les
contributions qui suivent en attestent.
Et s'il fallait chercher un mot pour le dfinir c'est

bien le mot droit qui devrait tre choisi, dans
toute sa polysmie. Arnaud Lyon-Caen tait un
homme droit, ceux qui l'ont vu l'audience se
rappellent quel point il se tenait dress, ne
flchissant jamais. Un homme de droit qui
aimait dire le droit, qui aimait que le droit ft
dit; qui ne supportait ni les compromissions, ni
les accommodements. Une vie consacre au
droit, aux droits. Un homme debout, se levant,
sa vie durant, contre toutes les formes d'injustice,
pour qui le droit n'tait pas seulement un sujet
d'tude mais un moyen de faire triompher l'ide
qu'il se faisait de la ncessit, absolue, de l'tat
de droit.
Une des plus grandes figures de l'Ordre nous a
quitts son reflet doit continuer de scintiller et
constituer pour chacun un flambeau qui reste
et demeure droit.
Gilles Thouvenin
Prsident de l'Ordre des avocats au
Conseil d'Etat et la Cour de cassation
Jean Barthlemy
Ancien Prsident de l'Ordre des avocats au
Emmanuel Piwnica
Ancien Prsident de l'Ordre des avocats au
2013-389

Edition Du Jeudi 23 Mai 2013

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Edition Du Jeudi 23 Mai 2013

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LES ANNONCES DE LA SEINE

Jeudi 23 mai 2013 - Numro 32 - 1,15 Euro - 94e anne

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Lutte contre les

Synthse du rapport 2011-2012 de la Miviludes ................2

Prparer lavenir par Franois Hollande ..........................................

Pour un Etat de Justice

Rforme de la gouvernance de la profession davocat...14

e rapport 2011-2012 dactivit de la Miviludes,

Ce rapport est galement loccasion de tmoigner de

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Les personnes vulnrables :

Directeur de la publication et de la rdaction :

Commission paritaire : n 0713 I 83461

l nexiste aucune tude spcifique sur

Interrog par la Miviludes, Bernard Ennuyer,

nouveaux francs, ne st pas arme face aux

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

Le mot du Prsident Serge Blisko

e rapport rend compte de

On observe aujourdhui une

soins, autant dappels surtaxs qui grvent

Cette meilleure visibilit se traduit

Monsieur S. reconnat et dplore, auprs de ses

mouvements sectaires. Le rapport de cette

Les risques de drives sectaires

La situation est extrmement rare mais elle a

Le risque provient de lentourage de la personne,

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

de ltablissement et/ou de la carence de la

La Miviludes a t saisie par des tablissements

Au-del de lventualit, ne pas ngliger, de

Monsieur Didier Charlanne, directeur de

Il y a aussi, dans le Code de laction sociale et des

2. Les risques dans le domaine

Monsieur Luc Bodin est un ancien mdecin

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

La suppression ou l vitement de tous ces

La Miviludes a eu connatre la situation dune

CONSEIL NATIONAL DES

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

mthodes scientifiques reconnues et prouves,

3. Les situations de fin de vie

problmatique de la perte de linvulnrabilit et

4. Les personnes ges

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

Origine des saisines 2011-2012

cette absence toute relative et la situation

mouvements sectaires : Le recrutement des

Des personnes ges subissent dans les

5. Les propositions de la Miviludes

Les tablissements mdico-sociaux, la diffrence

Les Annonces de la Seine - jeudi 23 mai 2013 - numro 32

Proposition visant renforcer le contrle des

Le Code civil (art. 909) fait obstacle ce quun

Il convient dassurer une sensibilisation des

de formation en structure hospitalire ou

La loi no 2002-2 du 2 janvier 2002, dite loi

Une campagne dinformation et de

Lentrisme des mouvements

En 1999, une commission denqute