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Proyecto:
Diseo y/o Adaptacin de Herramientas Innovadoras para Colombia, de Mejores Prcticas Internacionales de Gestin Clnica y/o Administrativa, para que los Hospitales Optimicen su Desempeo
Frente a los Estndares del Sistema nico de Acreditacin y el Componente de Auditora para el
Mejoramiento de la Calidad de la Atencin en Salud.
AREA TEMTICA
EVALUACIN DE TECNOLOGIAS E INTERVENCIONES EN SALUD
LINEA DE TRABAJO
Anlisis de costo beneficio y costo efectividad previos a la incorporacin de nueva tecnologa en
la prestacin de servicios de salud
Este material fue financiado con recursos del Programa de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de
PEDAGGICA PARA MODELOS DE GESTIN DE EQUIPAMIENTO BIOMDICO EN IPS
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Redes de Prestacin GUA
de Servicios.
RESEA DE AUTOR
PROF. DAVID VIVAS CONSUELO
Dr. en Medicina, MBA.
Coordinador del Centro de Investigacin en Economa y Gestin de la Salud. CIEGS.
Universidad Politcnica de Valencia
PROF. ISABEL BARRACHINA MARTNEZ
Dra. en Ingenieria. Master en Direccin y Organizacin de Hospitales y Servicios de Salud.
Investigadora senior del Centro de Investigacin en Economa y Gestin de la Salud. CIEGS.
Universidad Politcnica de Valencia
LIC. ESTHER CANT TORN
Licenciada en Administra de Empresas.
Investigadora junior del Centro de Investigacin en Economa y Gestin de la Salud. CIEGS.
Universidad Politcnica de Valencia
Contenido
Presentacin .....................................................................................................................................8
Gua del Participante ........................................................................................................................9
Gua del Tutor .................................................................................................................................15
Unidades Didcticas.........................................................................................................................17
Simulacin y Mejores Prcticas ......................................................................................................49
Gua de Evaluacin ........................................................................................................................57
Presentacin
Esta gua pedaggica responde a la combinacin de las mejores prcticas identificadas a nivel nacional e internacional, constituidas en metodologas innovadoras para su aplicacin en forma
generalizada para las clnicas y hospitales del pas.
Es el resultado de un ejercicio previo a la elaboracin del inventario de oferta de conocimiento, a
partir de un riguroso adiestramiento metodolgico para la bsqueda y revisin sistemtica de literatura, la identificacin y seleccin del conocimiento disponible en el tema que nos ocupa; la organizacin y valoracin del mismo con criterios de evidencia de aplicacin efectiva, la seleccin de las
mejores prcticas de gestin clnica y administrativa y el anlisis de conveniencia de cada una de
stas, con recomendaciones sobre las herramientas e instrumentos pertinentes, susceptibles de
ser aplicados por las Instituciones Prestadoras de servicios de Salud -IPS- en el pas. Para ampliar
sobre los antecedentes de la formulacin de la presenta gua, ingrese al siguiente link.
Con esta gua se pretende instruir al personal de salud sobre los conocimientos necesarios para
una gestin eficiente del equipamiento mdico.
Para su elaboracin, se ha contado como punto de partida de los Modelos de Evaluacin y Gestin
de Equipamiento Biomdico desarrollado por el Ministerio de la Proteccin Social.
La gua est dirigida a las IPS de mediana y alta complejidad que, cuentan con equipos mdicos
para diagnstico y tratamiento especializados que representan un rubro importante de inversin
y de costos de mantenimiento para las Instituciones Prestadoras de Servicios. Con esta gua se
pretende fortalecer el desarrollo de los estndares de acreditacin del SOGC, -(Sistema Obligatorio
de Garanta de la Calidad en Salud)-, promoviendo el desarrollo de una poltica de renovacin de
tecnologa y mejora de las capacidades de los profesionales en la gestin de tecnologa dirigida a
los servicios de salud.
La gua se compone de una serie de Unidades Didcticas, que constituyen el ncleo central de este
manual junto con una seccin dedicada a experiencias prcticas. Como apoyo al participante y al
coordinador de calidad de la institucin, se adjunta una gua del participante y otra del tutor.
2. Competencias
2.1. Institucionales
- Promover la cultura de la evaluacin de tecnologas en salud.
- Favorecer el trabajo en equipo.
- Estimular la investigacin.
- Contribuir a disear estrategias y cultura de la eficiencia.
2.2. Especficas
- Conocer los modelos de gestin de equipos biomdicos.
- Conocer el ciclo de vida de los equipos mdicos.
- Estudiar los modelos y alternativas de adquisicin de equipos.
- Analizar los modelos de reposicin de tecnologa.
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Aprendizaje basado en
Proyectos
Tutora
Estudio Terico
Trabajo Virtual en la Red
Descripcin
Sesin supervisada por un tutor
donde los participantes trabajan en
grupo y reciben asistencia y gua
cuando es necesaria.
Situaciones en las que el
participante debe explorar y trabajar
un problema prctico aplicando
conocimientos interdisciplinarios.
Horas
12
18
30
10
12
Distribucin Horaria
Presencial
No presencial
1. Estudio Terico
15 sesiones de dos
horas.
30
5 sesiones de una
horas.
10
3. Trabajo en Grupo
6 sesiones de 2
horas.
12
6 sesiones de 3 horas
18
5. Tutoras
5 sesiones de una
hora.
5
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SUBTOTAL
TOTAL HORAS
40
40
8. Evaluacin
La evaluacin consistir en:
- Una prueba objetiva preguntas tipo test de autoevaluacin.
9. Recursos y Ambiente
Recursos en plataforma Web
- Unidades didcticas en soporte electrnico.
- Presentaciones multimedia.
- Test de auto-evaluacin.
- Documentacin de apoyo.
Ambiente
- Trabajo individual con soporte multimedia on-line.
- Trabajos en aula que facilita la institucin.
GUA PEDAGGICA PARA MODELOS DE GESTIN DE EQUIPAMIENTO BIOMDICO EN IPS
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4. Estrategia Metodolgica
La estrategia metodolgica combina dos tipos de actividades:
- Actividades de formacin On - line soportados en materiales multimedia.
- Trabajo en grupos al interior de la institucin donde se realice la formacin.
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Unidades Didcticas
Glosario
Introduccin
Unidad Didctica 1
Unidad didctica 2
Unidad Didctica 3
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GLOSARIO
Adquisicin de Equipamiento Biomdico
Se entiende por adquisicin de equipamiento mdico los planes y programas de compras de los
equipos segn necesidades, prioridades y disponibilidad de recursos.
Arrendamiento de Inmueble
El arrendamiento de inmuebles es un contrato por el cual una de las partes, el arrendador, transfiere
por un determinado periodo de tiempo, el derecho a utilizar un inmueble, en uso o usufructo, a la
otra parte, el arrendatario, a cambio de una renta o alquiler por la cesin temporal de ese derecho.
Bajas de Equipamiento Biomdico
Despus de tomar la decisin de reponer un equipo, es necesario dar de baja el equipo mdico
antiguo.
Contrato de Concesin
Los contratos de concesin son aquellos contratos que celebran las entidades estatales o empresas con el objeto de otorgar a una empresa llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio; as como todas aquellas actividades
necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento del servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin.
Dispositivo y Equipo Biomdico1
Cualquier instrumento, aparato, artefacto, equipo u otro artculo, utilizado slo o en combinacin,
incluyendo sus componentes, partes accesorios y programas informticos que intervengan en su
buen funcionamiento.
Fiabilidad
Consiste en la probabilidad que un equipo funcione o desarrolle una cierta funcin, bajo condiciones
fijadas y durante un perodo de tiempo determinado.
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Introduccin
En este apartado se realizar una breve introduccin al manual, indicando el objetivo que persigue,
y su contenido descriptivo en cuanto a las distintas Unidades Didcticas.
La Tecnologa Biomdica constituye uno de los componentes ms complejos de todo el Sistema de
Atencin en Salud. Su nivel de utilizacin se encuentra ntimamente ligado al concepto de modernizacin de las Instituciones Prestadoras de servicios de Salud y al propsito del servicio, identificado
con una entrega de servicios de calidad. As mismo, argumenta que una buena instrumentacin
tecnolgica guarda una relacin directa con la operacin eficiente de los servicios de atencin en
salud.
La Tecnologa Biomdica contribuye al tratamiento por restauracin, mejoramiento o sustitucin,
de las funciones fisiolgicas y corporales; as como previene su deterioro y el dolor del individuo,
garantizndole el disfrute de una adecuada calidad de vida. Gracias a su empleo la tecnologa permite acortar el periodo de enfermedad o recuperacin de los individuos y su reincorporacin a la
sociedad.
Es as como ayuda a la prevencin de enfermedades mediante la proteccin o disminucin de los
riesgos de ocurrencia, adems de minimizar los impactos de las enfermedades. La tecnologa es la
principal herramienta del diagnstico a fin de obtener los signos clnicos con el propsito de identificar la naturaleza, causa y extensin de un evento patolgico.
Para la elaboracin de esta gua se ha tomado como referencia el proyecto del Ministerio de la Proteccin Social MPS- denominado: Modelos de Evaluacin y Gestin de Equipamiento Biomdico.
Este proyecto est orientado a establecer las bases conceptuales, metodolgicas y organizacionales que permitan a los responsables a nivel nacional formular las Polticas sobre la Evaluacin del
Equipamiento Mdico; y a nivel territorial, adoptarlas y adaptarlas. Y para que quienes deban tomar
las decisiones de su adquisicin y utilizacin en las instituciones prestadoras de servicios de salud
lo hagan adecuadamente.
- rea y Lnea de Trabajo
Este tema se enmarca en el contexto del proyecto Disear y/o adaptar herramientas innovadoras
para Colombia, de mejores prcticas internacionales de gestin clnica y/o administrativa, para que
los hospitales mejoren su desempeo frente a los estndares del Sistema nico de Acreditacin y
el componente de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad en la Atencin en Salud, en concreto en la lnea temtica anlisis de costo-beneficio y costo-efectividad previos a la incorporacin de nueva tecnologa en la prestacin de servicios de salud.
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- Objetivo y Alcance
Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento de la mejora de la calidad en procedimientos de adquisicin, gestin,
mantenimiento y renovacin de equipamiento mdico en Hospitales.
Objetivo Especficos
1. Estudiar los conceptos fundamentales de gestin de equipamiento biomdico.
2. Conocer los procedimientos para la seleccin y adquisicin de equipos.
3. Estudiar los procedimientos de mantenimiento.
4. Estudiar los modelos de reemplazo de equipos.
Dirigido a
El temario de la gua va dirigida a:
Responsables de las EPS.
Responsables de las IPS.
Profesionales en el mbito de la economa de la salud y la gestin de servicios de salud.
Facultativos y personal sanitario de los servicios de imagen mdica y laboratorios biomdicos.
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Bibliografa de Referencia
OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.
MPS. Bogot. Documento 5088. (2007).
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Unidad Didctica 1
El Equipamiento Mdico: Ciclo de vida
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Introduccin
Segn la definicin del Ministerio de la Proteccin Social, se entiende por Tecnologa Biomdica la
aplicacin de los conocimientos cientficos representados en medicamentos, equipos, dispositivos
y procedimientos mdicos quirrgicos utilizados en la atencin de salud y los sistemas de administracin y apoyo por medio de los cuales se proporciona esta atencin2.
En el marco de este concepto, las definiciones de cada uno de los elementos que enmarcan la Tecnologa Biomdica en el pas son:
Medicamento: Es aquel preparado farmacutico obtenido a partir de principios activos con sustancias auxiliares, presentado bajo forma farmacutica, que se utiliza para la prevencin, alivio,
diagnstico, tratamiento, curacin o rehabilitacin de la enfermedad.
Procedimiento Mdico Quirrgico: Consiste en las prcticas de un proveedor de un servicio
de salud, que incluye generalmente una combinacin de conocimientos y habilidades clnicas y
quirrgicas en el manejo de dispositivos biomdicos para satisfacer una necesidad de salud.
Sistemas de Apoyo: Son aquellos que, sin constituir la tecnologa focal en la prestacin de un
servicio de salud, proveen el ambiente y las facilidades para su realizacin, como los componentes asistenciales, hoteleros y de informacin.
Hacen parte de este sistema el equipo industrial de uso hospitalario, las plantas elctricas, los
equipos de lavandera y cocina, las calderas, las bombas de agua, los equipos de esterilizacin,
el equipo de seguridad, el de refrigeracin y aire acondicionado y otros equipos relacionados con
el servicio de apoyo hospitalario.
Sistemas de Administracin: Constituye las gestiones utilizadas por la organizacin que garantizan la prestacin eficiente y efectiva de un servicio de salud, como son las reas de personal, finanzas, suministros, servicios de atencin domiciliaria o similares, entre otros.
Dispositivo y Equipo Biomdico3 : Cualquier instrumento, aparato, artefacto, equipo u otro
artculo, utilizado slo o en combinacin, incluyendo sus componentes, partes, accesorios y programas informticos que intervengan en su buen funcionamiento, fabricado, vendido o recomendado para su uso en:
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Objetivos
Los objetivos de esta Unidad Didctica son:
1. Entender la necesidad de gestionar adecuadamente el equipamiento mdico.
2. Identificar los elementos del ciclo de vida del equipamiento mdico.
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DE SALUD
El equipo biomdico inventariado debe analizarse integral y funcionalmente. La integralidad se refiere al abordaje de todo el Ciclo de Gestin y Administracin del Equipo Mdico, el cual comprende
los procesos de: adquisicin, mantenimiento, reposicin, bajas y traslados.
Para garantizar el ptimo manejo del Equipamiento Biomdico este ciclo debe planearse y controlarse en cada uno de estos procesos.
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OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.Documento 5088. MPS. Bogot.
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1. Seleccin
Es necesario realizar una correcta seleccin del equipamiento mdico, para lograr una mejora en la
calidad de la prestacin del servicio de salud.
2. Adquisicin
Se entiende por adquisicin de equipamiento mdico los planes y programas de compras de los
equipos, segn las necesidades, las prioridades y la disponibilidad de recursos.
Figura 4: Adquisicin del Equipamiento Mdico.
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3. Mantenimiento
El mantenimiento consiste en conservar los equipos en buen estado, lo cual implica, prevenir cualquier problema u avera que pueda surgir; as como mantener y mejorar su funcionamiento.
Sabiendo que los equipos se desgastan con el tiempo y siendo necesario realizar tareas de mantenimiento, es importante conocer las formas de mantenimiento existentes:
1. Mantenimiento Predictivo:
Este tipo de mantenimiento propone un monitoreo frecuente para detectar el cambio, analizar la
causa del cambio y dar solucin antes de que se produzca un fallo.
2. Mantenimiento Preventivo:
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OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.Documento 5088. MPS. Bogot.
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a. Fallas importantes.
b. Mantenimiento cuando el equipo an se encuentra muy buenas condiciones.
3.Mantenimiento Correctivo:
Es cuando las tareas de mantenimiento se llevan a cabo al producirse una falla, para corregirla;
por lo que en ste tipo de mantenimiento los equipos operan sin interrupcin.
4. Mantenimiento de Precisin:
Este tipo de mantenimiento procura realizar bien un trabajo desde la primera vez que se efecte,
con el fin de evitar problemas posteriores; a lo cual se le llama trabajar de acuerdo al concepto
de la precisin en el trabajo.
5. Mantenimiento de Mejoramiento Continuo:
En este caso, el mantenimiento se efecta de forma constante para lograr una mejora continua
del equipamiento biomdico. Todo est cambiando permanentemente, nada permanece igual.
No es fcil de percibir el cambio y menos cuando nos encontramos satisfechos con nuestra situacin actual, de ah que la percepcin y direccin del cambio constituya una de las principales
habilidades de la alta direccin de la institucin y a la que cada vez se da mayor valor. Pero no
es suficiente percibir el cambio, hay que prepararse adecuadamente para el mismo.
Los requisitos del mantenimiento varan con el tipo de equipo, para algunos equipos tales como
ventiladores, mquinas de la dilisis y otros equipos similares, se requiere un mantenimiento
intensivo. Los equipos mecnicos, neumticos o hidrulicos requieren de alineacin rutinaria o
calibracin por el personal de mantenimiento. En el caso de los equipos como los monitores fisiolgicos y las bombas de infusin necesitan solamente que sea comprobado su funcionamiento y
su seguridad, por lo que tienen requisitos de mantenimiento promedio.
Es importante saber que un equipo deber ser sometido a inspeccin, mantenimiento o verificacin para lograr:
4. Reposicin
GUA PEDAGGICA PARA MODELOS DE GESTIN DE EQUIPAMIENTO BIOMDICO EN IPS
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determinar el momento adecuado para reponer el equipo con el fin de minimizar costos.
Figura 6: Reposicin del Equipamiento Mdico.7
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OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.Documento 5088. MPS. Bogot.
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5.Bajas
Despus de tomar la decisin de reponer un equipo, es necesario dar de baja el equipo mdico
antiguo.
La decisin de dar de baja el equipo mdico, est basada en criterios cualitativos y cuantitativos,
tales como la edad, los fallos, los costos de mantenimiento, su nivel de utilizacin y la estandarizacin entre otras.
Todos los equipos alcanzan un punto en el ciclo de vida, en el cual la razn costo-beneficio es negativa, por lo que resulta necesario dar de baja el equipo.
Figura 7: Baja del Equipamiento Mdico.8
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OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.Documento 5088. MPS. Bogot.
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6. Traslados
Por traslado de equipo mdico se entiende, la accin de llevar el equipo de un lugar a otro, produciendo como consecuencia reponer y dar de baja el equipamiento mdico.
Figura 8: Traslado del Equipamiento Mdico.9
OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.Documento 5088. MPS. Bogot.
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Una vez realizada la etapa de planeacin de cada uno de los procesos simultneamente con su
ejecucin, debe generarse un sistema de control que permita a las instituciones prestadoras de
servicios de salud, el seguimiento continuo y verificacin para su debido cumplimiento. Para ello, es
necesario que las reas encargadas de la gestin y control tengan dentro de sus funciones la responsabilidad de ejercerlo para que las dependencias administrativas desarrollen el ciclo de forma
satisfactoria y eficiente informando a la gerencia y a sus Juntas Directivas.
Es necesario adems, evaluar peridicamente el equipamiento mdico para conocer el estado en
el que se encuentra. A partir de los resultados obtenidos de dicha evaluacin, se deber tomar decisiones adecuadas. La evaluacin ser realizada por personal directivo de todas las IPS, as como
por autoridades de los niveles Territorial y Nacional.
Las dos principales variables del equipamiento mdico tiles y necesarias para evaluar son:
1. La Variable financiera o contable: conocer el valor actual y real del equipo, ayudar a saber el
estado en que se encuentra en el momento de la evaluacin.
2. La Variable fsica o funcional: conocer el estado fsico y funcional que tienen los equipos mdicos en relacin con su capacidad de satisfacer las necesidades clnicas para lo que fueron
adquiridos y la conveniencia econmica de su funcionamiento.
Bibliografa
OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.
Documento 5088. MPS. Bogot. 2007.
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Unidad Didctica 2
Modelos de Adquisicin de Tecnologa para IPS
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En esta Unidad Didctica se estudia el mtodo de outsourcing siguiendo el manual del MPS: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento. MPS. Bogot. Documento 5088.
Introduccin
Al momento de reponer o adquirir equipos mdicos, se identifican ciertos factores necesarios para
tener en cuenta:
1. La capacidad de produccin en trminos de calidad y cantidad.
2. La reduccin de costos.
3. La necesidad de salir de un equipo obsoleto y desgastado a tal punto que su baja y reposicin
se haga evidente.
4. La insuficiencia del equipo frente a su demanda permanente y creciente.
5. La seguridad, la oportunidad en el servicio y la necesidad de ser competitivo.
En el sector salud, los recursos disponibles son limitados e insuficientes; por ello es fundamental la
optimizacin de dichos recursos. En estos casos, el mejor camino para acceder a la tecnologa no
siempre es la adquisicin; por ello, en este captulo se presentan soluciones alternativas a la compra de equipamiento mdico, a travs del outsourcing tercerizacin -.
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Lo ideal es que el outsourcing de un servicio se establezca a largo plazo y dentro de este referente es igualmente deseable constituir una relacin entre las partes con una clara definicin de
la independencia de los actores; en la que prevalezca la accin conjunta sobre la competencia
(corresponsabilidad). Esta es una forma de organizacin del intercambio econmico con propiedad
independiente con ciertas caractersticas de los acuerdos de cooperacin.
Un ejemplo de outsourcing sera el servicio de computadores, stos se pueden alquilar, junto con
su mantenimiento, reparacin y actualizacin, evitando costos innecesarios de personal y renovacin de equipos. Prcticamente, todos los negocios necesitan este servicio, pero existen empresas
especializadas que lo pueden hacer mejor y a un costo menor.
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vantes que explican el xito y el fracaso que estos nuevos procesos de contratacin generaran
en la institucin.
2. Determinar si estos nuevos modelos de contratacin se deben hacer a mediano o largo plazo,
e incluso permanentemente.
cin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio, as como todas aquellas actividades
necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento del servicio por cuenta y riesgo del
concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin.
4. Modalidad de Riesgo Compartido.
El contrato de riesgo compartido es aquel en el cual dos o ms empresas acuerdan desarrollar
en comn un negocio o actividad econmica especfica, combinando sus recursos y compartiendo los riesgos, beneficios y las posibles prdidas, sin perder su autonoma econmica y conservando su preexistente personalidad jurdica.
El riesgo compartido es un instrumento que permite canalizar recursos pblicos, privados o mixtos para resolver la insuficiencia financiera de los inversionistas y sus limitaciones iniciales para
acceder al capital de riesgo o al crdito requerido para llevar a cabo proyectos productivos, que
sean viables y de inters tanto para los inversionistas privados como para la fuente de recursos
de riesgo compartido.
5.Modalidad de Arrendamiento de Inmueble.
El arrendamiento de inmuebles es un contrato en el que una de las partes, el arrendador, transfiere por un determinado periodo de tiempo, el derecho a utilizar un inmueble, en uso o usufructo
a la otra parte, el arrendatario, a cambio de una renta o alquiler por la cesin temporal de ese
derecho.
En el caso de las empresas, es bastante til esta figura de alquilar inmuebles o maquinarias, para
transformar ciertos costos fijos en costos variables; aunque se pierde la posibilidad de generar
una escala.
Lecturas recomendadas
OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.
Documento 5088. MPS. Bogot. 2007.
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Unidad Didctica 3
Modelos de Reposicin de Tecnologa para IPS
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En esta Unidad Didctica estudiaremos el reemplazo de equipos desde la ptica del mantenimiento.
Introduccin
Es importante reponer o reemplazar los equipos ms antiguos o inadecuados, de manera oportuna
y controlada, por otros ms actualizados de mayor exactitud y capacidad que, dependiendo del
servicio, realicen un mayor nmero de ejecuciones en menor tiempo y costo.
En trminos de la relacin costo-beneficio, si un equipo est operando, es necesario tener presentes los costos totales que genera durante un periodo determinado y compararlos con los ingresos.
El anlisis de costo de mantenimiento del equipo resulta imprescindible al momento de decidir si es
necesario reemplazar o no un equipo biomdico.
La misin del mantenimiento es la de conservar los equipos en la mejor forma posible, es decir,
como si estuvieran nuevos, evitando su destruccin o una alteracin lesiva al proceso productivo.
Pero muchas fuerzas se oponen a este empeo, de manera que, tarde o temprano el equipo termina siendo reemplazado.
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Es importante recordar que cuando los costos de mantenimiento son excesivos, la mejor alternativa
es reemplazarlo.
A continuacin, vamos a identificar tres factores que disminuyen el impacto del costo de mantenimiento:
El mantenimiento predictivo o por perodos constantes realiza las acciones de preparacin y
planificacin en intervenciones programadas, por lo que en muchos casos logra evitar fallas. As
los costos de mantenimiento directos que genera son menores, reduciendo los imprevistos, y los
tiempos perdidos de mantenimiento (TPM).
Los costos de mantenimiento provienen de dos hechos concretos:
El costo directo (CDM) de intervenir con mano de obra, materiales, contratistas, equipos de
apoyo y energa.
El costo indirecto debido al tiempo perdido (CTPM).
Por tanto, el costo total de mantenimiento (CTM) vendr expresado de la siguiente manera:
CTM = CDM + CTPM
Los otros dos factores que aminoran el impacto del costo de mantenimiento son: la fiabilidad y la el
sostenimiento.
Se considera la fiabilidad de un equipo como la probabilidad que ese equipo funcione o desarrolle
una cierta funcin, bajo ciertas condiciones y durante un perodo de tiempo determinado, es decir,
la probabilidad de que el equipo tenga un buen funcionamiento.
La fiabilidad es el resultado de la ejecucin de mantenimientos de calidad, de acuerdo a especificaciones y procedimientos tcnicos regulados, supervisados y ejecutados por personal altamente
cualificado, apoyado en herramientas e instrumentacin adecuada.
Se define sostenibilidad como la facilidad con la que un sistema o equipo puede ser modificado
para corregir fallos, mejorar su funcionamiento u otros atributos o adaptarse a cambios en el entorno. A mayor sostenibilidad, menores costos de mantenimiento (y viceversa).
La sostenibilidad est slidamente ligada al diseo constructivo del propio equipo y a la ingeniera espacial de su entorno fsico. Esta sostenibilidad por tanto, est dada desde el comienzo del
proyecto de instalacin y es afectada por la accesibilidad general y especfica de los componentes
esenciales.
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Lecturas recomendadas
1. ESPINOSA, FERNANDO: Modelo para el Estudio del Reemplazo de un Equipo Productivo.
Facultad de Ingeniera. Universidad de Talca. Chile. 2008.
2. ESTEVEZ, SALGADO MINERVA: Anlisis y Modelos de Reemplazo. Tesis Doctoral. Instituto
Politcnico Nacional. Mxico D.F. 2004.
3. OTLVARO CIFUENTES, ELKIN HERNN: Modelo de Evaluacin y Gestin de Equipamiento.
Documento 5088. MPS. Bogot. 2007
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Presentacin
Como parte central del desarrollo de simulacin y mejores prcticas en lo que respecta a gestin de
equipamiento mdico, se ha preparado y presenta un ejemplo concreto basado en una modalidad
bastante innovadora de aplicacin del mtodo de outsourcing para la gestin de equipamiento mdico, concretamente de equipo para diagnstico por imagen.
Tal como se ha explicado en las unidades didcticas de la gua, especficamente en la referida a
modelos de adquisicin de tecnologa para IPS, hoy en da es cada vez ms aceptada, incluso en
contextos donde el sistema hospitalario es de financiamiento y operacin mayoritariamente pblico, la puesta en prctica de diferentes modelos de relacionamiento comercial que permitan a los
prestadores de servicios disponer de equipos y recursos actualizados, sin tener para ello que realizar importantes inversiones econmicas.
El caso que se presenta, del Hospital La Fe de Valencia como hospital universitario de referencia y
centro de mayor complejidad de la Consejera de Sanidad de la Comunidad de Valencia (Espaa),
es un ejemplo tpico de aplicacin de un mtodo de outsourcing para la adquisicin de equipo de
diagnstico de imagen y de sistemas de informacin vinculados a este. En este caso, se plantea el
mtodo de Leasing que establece la opcin de compra al final del perodo de contrato. Sin embargo
el mtodo se complementa con el arrendamiento un sistema de informacin que incluye elementos
de software y de apoyo tcnico para el funcionamiento con personal que aportar la empresa contratista, lo que lleva a una modalidad de outsourcing bastante innovadora para el contexto pblico
de servicios.
Ahora bien, se ha pensado en un caso de este tipo, vinculado a equipos de diagnstico por imagen,
dado que en general, este tipo de tecnologa mdica es objeto de una constante innovacin y por
tanto renovacin producto de la actualizacin de las tecnologas preexistentes, lo cual representa
para los hospitales y entidades prestadoras de servicios de salud, el tener que afrontar elevadas
inversiones econmicas para conseguir la permanente actualizacin de los mismos. Un mtodo
de adquisicin basado en el outsourcing permite mantener al da los equipos sin tener que realizar
grandes inversiones en corto plazo.
Se considera que este ejemplo puede ser de gran utilidad para las IPS especialmente para las
ESE, dado que las pertenecientes al sector privado, muy seguramente ya han llevado a cabo operaciones similares, tomando en cuenta la autonoma de gestin administrativa y financiera con que
cuentan para poner a prueba este tipo de mtodos de adquisicin de equipos mdicos, cosa que en
instituciones bajo rgimen pblico es habitualmente algo ms difcil de practicar.
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Introduccin
Uno de los principales problemas a los que se enfrenta un Servicio de Radiologa es la dependencia tecnolgica de los equipos que posee. Un Servicio que se considere excelente debe aspirar a
poseer una gama de equipos adecuada a sus necesidades poblacionales y de servicios de salud;
con una tasa de actualizacin-reposicin acertada.
Como consecuencia de la progresiva complejidad de la tecnologa y de las prestaciones de servicios de salud, de las mayores incertidumbres y de los costos crecientes, la cooperacin tecnolgica
ha crecido de modo espectacular para mantener unos ciclos de innovacin tiles a la sociedad.
Todo el entorno del rea de imagen mdica debe contar con una sub-red de comunicaciones de
banda ancha que permita el flujo rpido de informacin e imgenes dentro del hospital, como fuera
de el.
En un esfuerzo por evitar la obsolescencia del equipamiento de radiologa y de medicina nuclear,
el nuevo hospital La Fe, en Valencia - Espaa, propici la figura del socio tecnolgico, entendida
como un contrato mutuo de colaboracin y garanta de calidad entre las empresas proveedoras
de equipos mdicos o de soluciones informticas y el hospital. En este apartado revisaremos esta
opcin en los aspectos de equipamiento y PACS -Picture Archiving and Communication System-.
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sistema de financiacin a 8 aos con cuotas anuales fijas, que cubriera la actualizacin continua
de los equipos, las tasas de reposicin, la presencia continua in situ de los servicios tcnicos y
aplicaciones; y la plena operatividad sin tiempos cesantes significativos para todo el sistema.
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De hecho, una verdadera innovacin organizativa y tecnolgica en este campo, es la que se logr
llevar a cabo en materia de sistema de informacin para el almacenamiento y procesamiento de
imgenes. A travs de la subdireccin de sistemas de informacin del Hospital Universitario La
Fe, se colabor en la concepcin y el desarrollo del pliego de condiciones tcnicas para el arrendamiento de un sistema PACS -Picture Archiving and Communication System-.; que desarrollar
el almacenamiento y la gestin integral de toda la imagen diagnstica generada por las diferentes
modalidades, as como la implantacin de las estaciones diagnsticas necesarias para los servicios
de radiologa y de medicina nuclear en el rea de imagen.
El sistema deber poder soportar todas las imgenes diagnsticas generadas por las diferentes
modalidades del hospital, en los diversos servicios que generen imgenes mdicas en soporte digital DICOM.
El arrendamiento incluir tanto el hardware como el software necesario para la puesta en marcha
del sistema, de modo que el funcionamiento sea lo ms gil, correcto y completo posible. El hardware est representado por los servidores, los sistemas de almacenamiento y las estaciones diagnsticas con sus pantallas de alta resolucin, tarjetas grficas aceleradoras y software correspondientes. El software debe contar con todos los elementos necesarios para un uso clnico adecuado,
debiendo incluirse todas las licencias oportunas, para asegurar su continua funcionalidad segn
las crecientes necesidades del hospital. De este modo, ante posibles ampliaciones futuras en el
nmero de estaciones diagnsticas, no sera necesario adquirir ms que el hardware apropiado y
las correspondientes licencias de sistemas operativos, sin necesidad de adquirir nuevas licencias
de cliente del software de diagnstico. El sistema de gestin integral del departamento y PACS se
deben actualizar con nuevas versiones de software y hardware que las sustenten cuando sea necesario.
El sistema PACS del nuevo Hospital utilizar el estndar DICOM v3.0 y todos los servicios que sean
necesarios, teniendo en cuenta la configuracin y los enlaces con el RIS corporativo existente, y soportar las clases DICOM de todas las modalidades disponibles en el Hospital. Almacenar marcas e
imgenes clave (Key Image Notes) y generar Informes Estructurados DICOM (DICOM Structured
Reports, DSR) o similares. Para permitir una trazabilidad adecuada y necesaria para el Cuadro de
Mandos Integral, debe incluir los MPPS (Modality Performed Procedure Step) para establecer el estado de los procedimientos (citado, en progreso, completado, cancelado) y sus detalles de los flujos
de trabajo (tipo de examen, tipo de imgenes, caractersticas, nmero de imgenes y materiales
usados). Por supuesto, el sistema debe cumplir con la LOPD, debiendo describirse su metodologa
para garantizar dicha trazabilidad en todo el sistema.
El PACS deber ofrecer herramientas de explotacin de los datos de las imgenes y los estudios
gestionados que permitan realizar un adecuado monitoreo y valoracin del nivel de uso del sistema. Tambin proporcionar la funcionalidad de grabacin de estudios en dispositivos externos (tipo
DVD). Para evitar que la informacin basura (imgenes artefactadas, repetidas, desechadas) est
distribuida como si tuviera calidad diagnstica. Debe poder etiquetarse por el especialista respon-
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sable del informe y del cierre final del episodio. Es importante evitar que esta informacin carente
de contenido clnico dificulte el trabajo asistencial. As, las imgenes o series etiquetadas como
no-distribuibles estarn en el PACS pero no se podr acceder a ellas desde los visores generales
de consulta clnica.
El visualizador radiolgico para los puestos de trabajo deber estar integrado con el RIS corporativo, de forma que se permita la carga directa de los estudios / series desde las listas de informado.
Las herramientas de tratamiento de imagen contemplarn todas las funcionalidades bsicas existiendo la posibilidad de incorporar en el PACS complementos de software tipo plugins de procesado
digital de imgenes para agregar funcionalidades especficas, ofertadas por los socios tecnolgicos
de los diferentes equipamientos. Los programas de tratamiento de imagen, tanto propios como los
instalados como aplicaciones externas (plugins), deben tener un tiempo de respuesta adecuado y
trabajarn bajo multi modalidad, es decir, permitirn la visualizacin y anlisis de imgenes mdicas
de distintas modalidades, incluyendo imgenes en color y la generacin de mapas paramtricos.
El sistema integrar mdulos especficos de reconstruccin y visualizacin volumtrica, cuantificacin avanzada, multimodalidad y multiespecializacin clnica (en las diferentes reas de conocimiento clnico tipo Sistema Nervioso Central, cuerpo, musculo-esqueltico, oncologa, pediatra
y ginecologa). As mismo, contar con mdulos especficos para corazn, vascular, medicina nuclear, colonoscopia virtuales (con limpieza electrnica de heces, anotacin, marcado y etiquetado
de lesiones). Podr incluir herramientas de ayuda al diagnstico tipo CAD para deteccin y cuantificacin de lesiones de pequeo tamao (ej. mama, hgado). El sistema contar con mdulos o gestores concretos para optimizar la enseanza basada en casos (Gestor de Archivo de Enseanza)
con priorizacin e indexacin de imgenes y casos. Podr incorporar adems los estudios obtenidos en el rea de investigacin (fantomas, animales). Estos estudios slo estarn accesibles a los
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Gua de Evaluacin
Introduccin.
1. La tecnologa biomdica: (seleccin mltiple)
a. Riesgo.
b. Aplicacin clnica.
c. Estado.
d. Control.
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a. Mantenimiento preventivo.
b. Mantenimiento de precisin.
c. Mantenimiento de mejoramiento contino.
d. Mantenimiento correctivo.
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Soluciones
1. d
4. b
5. c
6. d
9. c
11. d
13. d
14. c
16. c
17. a
19. d
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