ndice:

1. Concepto de conflicto social.

2. Conflicto socioambiental.
2.1. Actores que intervienen.
2.2. Estado de los conflictos.
2.3. Fases.
3. Impactos de los conflictos socioambientales.
3.1. Econmicos.
1.1. Sociales.
1.2. Polticos.
4. Conflictos socioambientales 2012 reporte N99. Mayo.
4.1. Conflictos sociales de acuerdo a tipo.
4.2. Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 173

conflictos activos.
4.3. Procesos de dilogo en conflictos sociales activos.
4.4. Anlisis de algunos casos.

Conflictos
Socioambiental
es
Michael Lopez Revilla.

Conflictos socio-ambientales
1. Concepto de conflicto social.
El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo
en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas
perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son
contradictorios y esa contradiccin puede derivar en violencia.1
2. Conflicto socioambiental.
Este conflicto se deriva de los problemas ambientales, los
conflictos socioambientales son
procesos interactivos entre
actores sociales movilizados por el inters compartido en torno a
los recursos naturales. Uno de los mayores desafos enfrentados
por el mundo actual es la integracin de la actividad econmica
con la preservacin ambiental, las preocupaciones sociales y la
generacin de sistemas eficientes de gobernabilidad. La disputa
por el acceso, uso y conservacin de los recursos naturales suele
ser una de las causas ms importantes de este tipo de conflictos
que estn acompaados por contextos de alta inestabilidad y
turbulencia que presentan en la mayora de los casos bajos ndices
de desarrollo humano sostenible. Los conflictos socioambientales
son parte clave de los procesos de desarrollo y de rearticulacin
en la regin, de la administracin deber marcar la diferencia
entre conflicto y violencia, comprendiendo que la manera en que
conceptualizamos los conflictos influye en la manera en que
trabajamos por su transformacin2
2.1. Actores que intervienen.3
Actores
primarios

Actores secundarios

Actores terciarios

1 DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la

Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.

2 http://www.initiativeforpeacebuilding.eu/resources/ConflictosSocioAmbLatAm(esp).pdf
3 DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.

Aquellos que
participan
directamente en
el conflicto.

Pueden ser grupos que

apoyan a alguna de las
partes; instituciones,
organizaciones de la
sociedad o personas
vinculadas indirectamente
al conflicto.

Personas u
organizaciones que
por sus
caractersticas
pueden tener
incidencia en el
curso del conflicto.

2.2. Estado de los conflictos.4

Activo

Latente

Resuelto

Es el conflicto social
expresado por
alguna de las partes
o por terceros a
travs de
demandas pblicas,
formales o
informales.

Es el conflicto social no expresado

pblicamente. Permanece oculto,
silencioso o inactivo, en el que se
puede observar la concurrencia de
factores que tienen un curso de
colisin pero que no se manifiestan o
habindose manifestado han dejado
de hacerlo durante un tiempo
considerable.

Es el conflicto social
cuya solucin
aceptada por las
partes, mediante
acuerdos, normas,
resoluciones, dan por
concluida la disputa.

2.3. Fases.

3. Impactos de los conflictos socioambientales.

Debido a que los conflictos activos muchas demoran en
solucionarse crea impactos negativos en la regin donde se
4 DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.

suscita el conflicto, entre los principales conflictos que se generan

vemos:
3.1. Econmicos.
Citando el caso Conga Cajamarca ha paralizado ms de un mes
sus actividades generando grandes prdidas para el comercio, el
turismo de la ciudad ha decado gravemente y su impulso solo se
lograra si este conflicto y otros llegan a su fin. Por qu tanto
empeo en conga aqu algunos detalles: Segn informara la
corporacin
estadounidense
Newmont
Mining, Minas
Conga contendra ms de 6 millones de onzas de oro. Tal volumen,
segn la cotizacin de la onza de oro registrada ayer, equivale a
ms deUS$10.200 millones. La inversin anunciada para extraer
tan grande tesoro es de US$4.800 millones.5
Asegur que en los ltimos meses, a consecuencia de las
paralizaciones y movilizaciones, se habran perdido varios millones
de dlares de inversiones en Cajamarca en diversos rubros, a lo
que se suma el reciente despido de ms de 200 trabajadores de
hoteles y restaurantes en esta regin. 6 El ex alcalde de Cajamarca,
Emilio Horna, seal que debido al paro indefinido contra el
proyecto Minas Conga, en Cajamarca se han perdido casi 300
millones de dlares.7
3.2. Sociales.
Los problemas sociales son el pan de cada da en el Per, hoy en
da mayormente debido a los problemas socioambientales, donde
muchas veces llegan a puntos de violencia grave. Conga hoy en el
da ya ha dejado 4 muertos y ms de 30 heridos 8, por el paro que
se est extendiendo ya muchos meses por la falta de dilogo entre
el ejecutivo y el Gobierno Regional de Cajamarca.
5 http://elcomercio.pe/peru/1337957/noticia-cuanto-vale-proyecto-mineroconga
6 http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-paralizacion-cajamarca-ocasionaun-duro-golpe-a-economia-regional-416691.aspx
7 http://www.generaccion.com/noticia/157011/300-millones-dolares-se-habrianperdido-cajamarca-desde-20
8 http://www.radiosantafe.com/2012/07/05/cuatro-muertos-y-30-heridosdurante-protestas-contra-proyecto-minero-en-peru/

3.3. Polticos.
Antes de ser presidente Ollanta Humala
tena un discurso completamente distinto
al de hoy en da, ha cambiado y
traicionado sus principios, sus ideas, sus
propuestas y su gente de trabajo, de un
discurso anti minero hoy es todo lo
contrario, Gregorio Santos por su parte no
sabemos su discurso es un tema
completamente a la preservacin del
ambiente, o lo hace por fines polticos
muchos analistas dicen que es el por el segundo. Hoy en da
debido a la presin social el proyecto minero Conga a tenido que
invertir ms en la preservacin del medio ambiente, pero ya la
poblacin no tiene confianza en la minera. Hasta el da de hoy no
observamos solucin solo vemos que se agudizan las
contradicciones y vemos dos propuestas completamente distintas
uno dice que si va y el otro no va. Cundo pasara este tema a la
mesa de dilogo?

4. Conflictos socioambientales 2012 reporte N99. Mayo.9

4.1. Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos
socioambientales ocupan el 60,8% (149 casos) del total de
conflictos registrados en mayo, le siguen los conflictos por
asunto de Gobierno Nacional, con 8,2% (20 casos) y los
conflictos por asuntos de Gobierno local, con 8,2% (20 casos), y
los conflictos laborales, con 6,1% (15 casos).
9 DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.

4.2. Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 173

conflictos activos registrados durante este mes, el 74,0%
(128 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental.

4.3. Procesos de dilogo en conflictos sociales activos. De

los 76 conflictos activos en proceso de dilogo registrados
durante este mes, el 84,2% (64 casos) corresponde a conflictos
del tipo socioambiental; le siguen los
conflictos Laborales con el 5,3% (4
casos) del mismo modo que los
conflictos comunales con 3,9% (3
casos).

4.4. Anlisis de algunos casos.

As como el caso que les presento es el
modo como lo ve la Defensora del
Pueblo,
este
ente
analiza
los
problemas los clasifica, y revisa las
peculiaridades del conflicto.

AMAZONAS
DESCRIPCION

ESTADO ACTUAL

Tipo:
SOCIOAMBIENTAL.
Caso:
Pobladores de comunidades nativas de
Cenepa se oponen al desarrollo de
actividad minera formal e informal en la
Cordillera del Cndor, porque no se ha
realizado consulta previa y por el temor a
la contaminacin de los ros Sawientsa,
Comaina, Maran y Amazonas, as como

NO HAY DILOGO
El Presidente de la Organizacin para
el Desarrollo de las Comunidades
Fronterizas de El
Cenepa,ZebelioKayap, denunci ante
medios de comunicacin que la Ca.

la afectacin al Parque Nacional Ichigkat

Muja, la Zona Reservada Santiago
Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain.
Ubicacin: Distrito de Cenepa, Provincia
de Condorcanqui.
Actores primarios: Organizacin para el
desarrollo de las comunidades fronterizas
de El Cenepa (ODECOFROC), Federacin
Aguaruna de Dominguza, Organizacin de
desarrollo de las comunidades indgenas
de Alto Comainas (ODECOAC) Compaa
Minera Afrodita SAC, Mineros Informales,
Comunidades Nativas Awajn -Wampis del
Cenepa, Ministerio de Energa y Minas.
Actores
secundarios:
Municipalidad
Provincial de Condorcanqui, Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente del Gobierno Regional de
Amazonas, Asociacin Intertnica de
Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP,
Ejercito Peruano.

Minera Afrodita sin consentimiento

de instituciones del Estado se
encuentra talando ilegalmente varias
hectreas para la construccin de
sus helipuertos, sin ningn permiso,
afectando de dicho modo no slo las
cabeceras de las cuencas, los ros y
las cataratas, sino a los
aproximadamente 15 mil habitantes
de los pueblos indgenas Awajn y
Wampis.