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Resumen Ejecutivo
iv
1.
Introduccin
1.1
Antecedentes
1.2
Alcance
1.3
Objetivos
2.
Resultados
2.1
2.2
2.3
Clasificacin del Riesgo Residual y Mxima Prdida Previsible BHP Billiton GLD.017
2.4
3.
Conclusiones
15
16
ndice de Tablas
Tabla 2.1
Tabla 2.2
Tabla 2.3
Tabla 2.4
11
13
ndice de Figuras
Figura 1
Perfil de Riesgo
Figura 2.1
Anexos
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Metodologa
ii
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iii
Resumen Ejecutivo
Como parte del Programa de Gestin de Riesgos Materiales de Seguridad de BHP Billiton Metales Base, se
realiz un estudio de Riesgos Materiales de Seguridad en el rea de Recursos Humanos de Minera
Escondida Limitada (MEL) operada por BHP Billiton Metales Base. El presente estudio se concentr en el
anlisis de los riesgos niveles 4 y 5 segn lo definido en el GLD.017, adems, se estim el Valor del Riesgo
Residual (RRR) y la Prdida Mxima Previsibles (MFL).
El estudio de Riesgos Materiales de Seguridad (RMS) se llev a cabo a travs de un taller, al que asistieron
representantes y miembros de los equipos de trabajo del rea de Recursos Humanos. Este enfoque basado
en talleres se fundamenta en el conocimiento colectivo y en la experiencia de los miembros del equipo para
analizar y revisar los Riesgos Materiales de Seguridad identificados.
La metodologa usada en el taller contempl los siguientes pasos:
Identificacin de los RMS;
Revisin de los bow tie (formato MEL) e identificacin de los controles crticos;
Elaboracin del perfil de riesgos;
Estimacin del MFL y del RRR; y
Elaboracin de estndares de desempeo (controles crticos cinco riesgos ms altos).
Este ltimo paso no fue realizado durante el taller ya que, para los cinco riesgos ms altos, no fueron
identificados nuevos controles crticos, diferentes a los identificados en otras reas para los mismos RMS.
Es tarea de RR.HH. definir si los estndares de desempeo desarrollados por otras reas son adecuados
para el monitoreo en esta rea.
A pesar de anterior, durante la revisin de los bow ties se analizaron los controles crticos previamente
identificados por otras reas y el equipo del taller acord que dichos controles son tambin los crticos para
RR.HH.
En total se identificaron trece RMS. El riesgo analizado actual se estim en 0.242, o una fatalidad cada 4.1
aos. Los cinco Riesgos Materiales de Seguridad ms altos segn criterio de los participantes del taller son
los siguientes:
Accidente en ruta;
Atropello;
Volcamiento Mina
Choque / colisin Mina; y
Contacto con electricidad.
Es fundamental enfocar los esfuerzos en los riesgos ms altos para reducir el riesgo analizado de fatalidad.
Esto permite un uso eficiente de los recursos de seguridad y de la administracin del Riesgo Material de
Seguridad en el rea.
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iv
Perfil de Riesgo
Una vez finalizado el taller es importante que la informacin sea administrada en forma eficaz, por lo tanto
se recomienda que:
Los resultados sean comunicados a todo el personal del rea. La concientizacin y entendimiento de los
Riesgos Materiales Seguridad y sus controles pueden generar mejoras en la seguridad y productividad
en toda el rea; y
Se desarrolle un plan que incluya revisin peridica y actualizacin del estudio de Gestin de Riesgos
Materiales de Seguridad (GRMS).
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1.
Introduccin
1.1
Antecedentes
Minera Escondida Limitada (MEL) est implementando el proceso de Gestin de Riesgos Materiales de
Seguridad en cuatro reas operacionales y cinco reas funcionales. Esto se est llevando a cabo en un slo
programa que involucra los dueos de los procesos de cada rea y que aborda riesgos de seguridad niveles
4 y 5 (definido en el GLD.017 de BHP Billiton). Los Riesgos Materiales de Seguridad (RMS) excluyen
posibles problemas degenerativos a largo plazo en la salud.
1.2
Alcance
El programa de Gestin de Riesgos Materiales de Seguridad de Metales Base (GRMS) cubre para el rea
de Recursos Humanos (RR.HH.):
Campamento;
Todas las actividades relacionadas con hotelera, mantenimiento, aseo, alimentacin, etc.
Administracin;
Principalmente involucra los riesgos asociados a trabajos de oficina y traslado por tierra. Adems, el
equipo considera que los profesionales de recursos humanos pueden recibir agresiones fsicas.
Transporte de personal;
Organizacin de fiestas y eventos; y
Administracin y mantenimiento del complejo deportivo y edificio corporativo (EDICORP).
1.3
Objetivos
Los objetivos cubiertos durante el desarrollo del taller y plasmados en el presente informe respecto de los
RMS son:
Mejorar el nivel de comprensin y conocimiento del personal del rea respecto de los RMS y los
controles;
Determinar el nivel de riesgo asociado con estos RMS (en forma individual y acumulativa) y determinar
en trmino significativos, por ejemplo la tasa de riesgo para identificar el MFL y RRR de cada riesgo;
Revisar los bow tie asociados a los RMS identificados identificando nuevos controles crticos en caso de
requerirse. Lo anterior usando la informacin generada para los mismos riesgos en otras reas de MEL;
y
Elaborar los estndares de desempeo asociados a los nuevos controles crticos identificados para los
RMS definidos en el rea.
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2.
Resultados
2.1
Durante una reunin, sostenida previamente a la realizacin del taller, junto a profesionales del rea de
recursos humanos se identificaron inicialmente nueve Riesgos Materiales de Seguridad (RMS)1. Luego,
durante el taller, estos fueron analizados por personal del rea llegando a la conclusin de trece RMS para
el rea.
Los RMS analizados se presentan en la Tabla 2.1, incluyendo una descripcin del equipo, proceso o
actividad que causa el riesgo.
Tabla 2.1
Riesgo Material de
Seguridad
Descripcin
Accidente en ruta
Atropello
Volcamiento / cada de
vehculos - mina
Contacto con
electricidad
Este riesgo se define como el contacto con energas vivas, que puedan
causar la fatalidad. ste riesgos se puede dar en mantencin de
equipos e instalaciones pertenecientes a RR.HH.
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Riesgo Material de
Seguridad
Descripcin
Cada de mismo o
distinto nivel
Este riesgo se define como la cada de distinto o mismo nivel con causa
de fatalidad de personal propio de RR.HH. como de personal
colaborador a sta rea.
Cada de objeto
Atrapamiento
Liberacin
descontrolada de
energa
10
Incendio
Fallas estructurales
Fuerzas naturales
Cada a lquidos
11
12
13
2.2
El valor del riesgo representa la tasa de fatalidades de cada Riesgo Material de Seguridad se obtuvo
mediante el clculo del riesgo en escenarios que exponen a las personas a peligros. El valor del riesgo para
el rea ser la suma de los valores de riesgo de cada escenario.
Los resultados estn resumidos en la Tabla 2.2 el perfil del riesgo actual se grafica en la Figura 2.1.
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2.2.1
El riesgo actual se estim en 0.242, o una fatalidad cada 4.1 aos. Los cinco riesgos materiales de
seguridad ms altos son:
Accidente en ruta;
Atropello;
Volcamiento Mina
Choque / colisin Mina; y
Contacto con electricidad.
Con el 32.9% del perfil de riesgo, se estableci que el riesgo Accidente en ruta (vehculo de carretera
equipos mviles) corresponde al mayor riesgo analizado por el equipo del taller. Al evaluar el riesgo el
equipo considero que existe una alta frecuencia de vehculos de carretera (ej. Buses, camionetas, etc.) de
transporte de pasajeros en rutas de minera escondida, que puedan causar un choque / colisin /
volcamiento y atropellos, pudiendo tener una alta probabilidad de resultar en una lesin. Por otra parte, cabe
mencionar que ste riesgo puede llevar a consecuencias graves, producto de un incidentes que involucren
vehculos de transporte de personal con capacidad para quince personas causando mltiples fatalidades,
teniendo en cuenta que los controles funcionan razonablemente. El equipo informa que no existen registros
de fatalidad por este riesgo en el rea de recursos humanos de MEL.
El riesgo atropello, con el 29.8% del perfil de riesgo analizado, se determin como el segundo riesgo ms
alto y comprende la interaccin hombre maquina especficamente la gra horquilla en bodegas el
impacto de un vehculo de carretera en la zona de estacionamientos. Al evaluar ste riesgo el equipo
considero una baja incidencia de posibles atropellos en reas de responsabilidad de recursos humanos,
pudiendo tener una alta probabilidad de resultar en una lesin. Por otra parte, cabe mencionar que ste
riesgo puede llevar a consecuencias graves, producto de la severidad del impacto y posterior atropello a
una persona. El equipo informa que no existen registros de fatalidad por este riesgo en el rea de recursos
humanos de MEL. Finalmente, el equipo estim que este riesgo pueda causar una fatalidad individual
considerando que los controles funcionan razonablemente.
El riesgo Volcamiento en el rea de mina especficamente, se considero como el tercer riesgo ms alto de
acuerdo al anlisis de riesgo llevado a cabo en el taller y representa el 12.4% del perfil analizado. El riesgo
comprende el volcamiento y/o cada de equipo de transporte de personal (ej. Buses, mini buses, etc.) y de
equipos menores al rea mina, los cuales prestan servicios de alimentacin y aseo a las reas industriales.
Al evaluar ste riesgo el equipo estim una baja incidencia de ste evento considerando la historia de MEL,
sin embargo la posibilidad de resultar con una lesin sera muy alta producto de este incidente. Por otra
parte, cabe mencionar que ste riesgo puede llevar a consecuencias graves, producto de la severidad del
volcamiento. El equipo informa que no existen registros de fatalidad por este riesgo en el rea de recursos
humanos de MEL. Finalmente, el equipo estim que este riesgo pueda causar una fatalidad individual
considerando el volcamiento de una camioneta en el raja y que los controles funcionan razonablemente.
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El cuarta riesgo comprende el choque / colisin de equipo de transporte de personal (ej. Buses, mini buses,
etc.) y de equipos menores al rea mina, los cuales prestan servicios de alimentacin y aseo a las reas
industriales, y representa el 8.3% del perfil de riesgo analizado. El equipo estimo una alta frecuencia de EM
/ VC que ingresan al rajo diariamente. Al evaluar ste riesgo el equipo estim una baja incidencia de ste
evento considerando la historia de MEL, sin embargo la posibilidad de resultar con una lesin grave es baja
considerando que los controles funcionan razonablemente. El equipo informa que no existen registros de
fatalidad por este riesgo en el rea de recursos humanos de MEL. Finalmente, el equipo estim que este
riesgo pueda causar una fatalidad individual slo del conductor de una camioneta en el rajo considerando
que los controles funcionan razonablemente.
Contacto con electricidad es el quinto riesgo dentro de los top five y contribuye con el 5.2% en el perfil de
riesgo analizado. Este riesgo comprende el contacto con electricidad de alta y baja tensin en actividades
realizadas especficamente por la gerencia de IM perteneciente a RR.HH. Al evaluar ste riesgo se estim
una baja probabilidad de lesin producto de los controles mitigadores que tiene la compaa. Sin embargo
una vez ocurrida la lesin sta pasara inmediatamente a ser grave considerando el intercambio de energa
que se produzca. El equipo informa que no existen registros de fatalidad por este riesgo en el rea de
recursos humanos de MEL. Finalmente, el equip estimo una fatalidad individual de la persona que contacto
una fuente energtica y que los controles funcionen en forma razonable.
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Tabla 2.2
Rango
del
Riesgo
N del
Riesgo
Riesgo
Actual
1 Fatalidad cada
(aos)
% de Riesgo
global actual
% riesgo
acumulado
Accidente en ruta
7.96E-02
12
32.9%
32.9%
Atropello
7.20E-02
13
29.8%
62.7%
Volcamiento - Mina
3.00E-02
33
12.4%
75.1%
2.00E-02
50
8.3%
83.4%
1.25E-02
80
5.2%
88.5%
9.00E-03
111
3.7%
92.2%
Cada de objeto
6.00E-03
166
2.5%
94.7%
Atrapamiento
5.00E-03
200
2.1%
96.8%
3.00E-03
333
1.2%
98.0%
10
10
Incendio
2.00E-03
500
0.8%
98.9%
11
11
Fallas estructurales
1.35E-03
740
0.6%
99.4%
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Rango
del
Riesgo
N del
Riesgo
12
12
13
13
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Riesgo
Actual
1 Fatalidad cada
(aos)
% de Riesgo
global actual
% riesgo
acumulado
Fuerzas naturales
7.00E-04
1428
0.3%
99.7%
Cada a lquidos
7.00E-04
1428
0.3%
100.0%
Total
2.42E-01
4.1
100%
100%
2.3
2.3.1
Usando el proceso de evaluacin del riesgo establecido por BHP Billiton en el GLD.017 Administracin de
Riesgos, la valoracin del riesgo residual se ha calculado para cada riesgo identificado. Este clculo se
realiz considerando una efectividad razonable de los controles existentes. El resultado se presenta en la
Tabla 2.3.
La valoracin del riesgo residual (RRR) se defini como el producto entre el factor de severidad y el factor
de probabilidad, ambos datos se estiman en base a sus tablas, las que se encuentran en el GLD.017.
Factor de Severidad: este se calcula a partir de un evento material de seguridad definido por el equipo
del taller utilizando la informacin de distribucin de consecuencia definida en el clculo del SQRA.
Para este clculo se estima la Consecuencia Mxima de Fatalidad.
Por ejemplo, para el caso del Accidente en ruta, la consecuencia mxima de fatalidad, segn el valor
definido durante el taller (en la base de datos), es de 4. Lo que segn el GLD.017, 5 fatalidades
corresponde a un factor de severidad igual a 100.
Factor de Probabilidad2: Este valor corresponde a la multiplicacin de la frecuencia del evento inicial
por los escenarios probables definidos por el equipo de trabajo, obteniendo as la frecuencia estimada;
posteriormente se realiza la divisin de uno por la frecuencia estimada de cada riesgo.
Por ejemplo, siguiendo con el riesgo de Accidente en ruta el factor de probabilidad sera:
Frecuencia del evento inicial: 1 por ao
Escenario 1 lesin: 0.7
Escenario 2 lesin grave: 0.3
Escenario 3 fatalidad: 0.3
Frecuencia estimada: 1 x 0.7 x 0.3 x 0.3 = 0.063 = 1 cada 15.8 aos.
Factor de Probabilidad: Segn el GLD.017, 1 fatalidad cada 15.8 aos corresponde a un factor de
probabilidad igual a 0.3
Por lo tanto,
Clasificacin del Riesgo Residual (RRR) = Factor de severidad x Factor de probabilidad
RRR = 100 x 0.3
RRR = 30
2
La tabla de factores de probabilidad del GLD.017, no considera valores para periodos entre 10 y 20 aos, ni para periodos entre 30 y
50 aos, ni mayores a 50 aos. Por lo anterior, en caso de presentarse factores de probabilidad entre los periodos antes
mencionados, se opt por el peor escenario. Esto es, si los periodos estn entre 10 y 20 aos se toma como factor de probailidad
0.3; si los periodos van entre 30 y 50 aos, se toma como factor de probailidad 0.1; y si el periodo es mayor a 50 aos, el factor de
severidad tomado es 0.03.
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2.3.2
Para el clculo de la prdida mxima previsible (MFL) se tuvo en cuenta la definicin que figura en el
glosario de trminos de BHP Billiton HSEC, esto es: En el contexto de salud y seguridad, la Mxima
Perdida Previsible (MFL) es el mximo nmero creble de fatalidades que podra ocurrir en el evento que se
est considerando3.
El MFL se calcul considerando la peor consecuencia plausible definida durante el taller, esto es,
asumiendo que los controles son inefectivos.
Siguiendo con el ejemplo del riesgo de Accidente en ruta con un nmero mximo de siete fatalidades
crebles y teniendo en cuenta que este tiene un factor de severidad igual a 100 que se considera como un
Nivel de Severidad 5.
Por lo tanto el MFL ser:
MFL = Nivel 5
Criterio de Materialidad
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10
Tabla 2.3
Consecuencia
Mxima de
Fatalidad(*)
Frecuencia
(aos)
Accidente en ruta
Atropello
Riesgo
Factor de
Severidad
Factor de
Probabilidad
Clasificacin del
Riesgo Residual (RRR)
12
100
0.3
30
13
30
0.3
Volcamiento - Mina
33
30
0.1
50
30
0.1
80
30
0.03
0.9
111
30
0.03
0.9
Cada de objeto
166
30
0.03
0.9
Atrapamiento
200
30
0.03
0.9
333
30
0.03
0.9
Incendio
500
30
0.03
0.9
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GLD.017
Consecuencia
Mxima de
Fatalidad(*)
Frecuencia
(aos)
Fallas estructurales
Fuerzas naturales
Cada a lquidos
Riesgo
(*)
Factor de
Severidad
Factor de
Probabilidad
Clasificacin del
Riesgo Residual (RRR)
740
30
0.03
0.9
1428
100
0.03
1428
30
0.03
0.9
Esta consecuencia (nmero de fatalidades en un mismo evento) considera una efectividad razonable de los controles existentes.
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12
Tabla 2.4
Riesgo
GLD.017
Factor de
Severidad
MFL
100
Nivel 5
100
Nivel 5
100
Nivel 5
100
Nivel 5
100
Nivel 5
100
Nivel 5
Fatalidades(*)
Accidente en ruta
Atropello
Volcamiento - Mina
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Comentarios
13
Cada de objeto
100
Nivel 5
Atrapamiento
30
Nivel 4
Liberacin descontrolada de
energa
100
Nivel 5
Incendio
100
Nivel 5
Fallas estructurales
100
Nivel 5
Fuerzas naturales
10
100
Nivel 5
Cada a lquidos
100
Nivel 5
(*)
Este nmero de fatalidades en un mismo evento, corresponde segn el equipo, a la peor consecuencia plausible considerando que todos los
controles existentes son inefectivos. A diferencia de la tabla 2.3, en la que se asume una efectividad razonable de los controles existente.
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2.4
Los Controles Crticos deben ser mantenidos y mejorados con el fin de garantizar un cambio positivo a la
seguridad del rea. Los estndares de desempeo entregan una definicin sistemtica y detallada de los
controles crticos. Esto permite que los procesos de monitoreo garanticen que los controles crticos
permanezcan eficaces en la administracin de sus respectivos Riesgos Materiales de Seguridad.
Minera Escondida ha definido controles crticos para los riesgos transversales en todas sus reas
operacionales y funcionales. Por lo tanto y teniendo en cuenta que durante el taller el equipo no defini
nuevos controles crticos para los cinco riesgos ms altos, no se desarrollaron nuevos estndares de
desempeo. Sin embargo, los estndares de desempeo deben ser revisados por el rea, con el fin de
determinar si estos cumplen sus requerimientos especficos.
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3.
Conclusiones
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16
Anexo A
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Controles
Controles Crticos
Gestin de Riesgo
Peligro
Probabilidad
Riesgo
Evento incierto que si ocurre tendra un impacto en el logro de los objetivos (ya
sea hacia arriba o hacia abajo). Se mide en trminos de la probabilidad de
ocurrencia y sus potenciales consecuencias, y se asigna una clasificacin global
del mismo.
Riesgo Actual
Tasa de fatalidades
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Abreviacin
Descripcin
CSG
EDICORP
EM / VC
EPP
GRMS
HSEC
IM
Information Management
Gestin de Informacin
LTI
MEL
MFL
MSRM
RMS
RRR
RR.HH.
Recursos Humanos
Human Resources
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SIR
SQRA
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20
Anexo B
Metodologa
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21
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22
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23
( )=
La probabilidad se estima como la frecuencia del evento inicial (ocurrencias por ao) para un escenario de
riesgo. Esto se puede basar en datos de incidentes de la operacin, comparaciones con operaciones
similares o una estimacin del orden de la magnitud basada en la experiencia y conocimiento de los
asistentes al taller.
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El anlisis de la consecuencia requiere que los asistentes al taller evalen la distribucin de las fatalidades
para ese escenario de riesgo asignando un porcentaje de estimacin de ocurrencia para cada escenario de
fatalidad. Se consideran varios escenarios de fatalidad:
1
Fatalidad nica
Dos fatalidades
3-5
Entre 3 y 5 fatalidades
6-9
Entre 6 y 9 fatalidades
10+
Mayor a 10 fatalidades
Calcular el riesgo para cada escenario de riesgo, permite adems que estos clasifiquen y prioricen de
acuerdo a sus niveles. Esto permite que la operacin se concentre y se enfoque en los peligros
predominantes del perfil de riesgo de fatalidad durante el proceso de reduccin de riesgo.
El riesgo actual entrega una estimacin del riesgo, tal como existe en la operacin en este momento (es
decir, una foto del riesgo en el momento de la evaluacin de riesgo). Considera todos los actuales controles,
procedimientos y estndares existentes para los riesgos identificados.
Un ejemplo de produccin de perfil de riesgo se muestra en la Figura B.2 ms abajo.
Figura B.2 Ejemplo de Perfil de Riesgo
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B.4
Despus de la identificacin del perfil del riesgo actual, se estima para cada escenario de riesgo su MFL y
RRR, de acuerdo a los criterios que establece el procedimiento de administracin de riesgo de BHP Billiton
GLD.017.
La mxima prdida previsible se define como la peor consecuencia plausible previsible se puede expresar
en impactos no-financieros en la tabla de severidad (GLD.017), y se puede aplicar a todos los riesgos y a
los escenarios de prdida no slo a aquellos que implican dao a las instalaciones operacionales. En el
escenario del peor caso plausible se asume que todos los controles activos de riesgo incluyendo contratos
de seguros y de cobertura (hedging) son inefectivos. Se deben registrar las bases y suposiciones usadas
para calcular la MFL en un registro de riesgos.
La valoracin del riesgo residual (RRR) se define como el producto entre el factor de severidad y el factor de
probabilidad, ambos datos se estiman en base a las tablas que se encuentran en el GLD.017. La severidad
se calcula del evento de riesgo material definido y se evala asumiendo una efectividad razonable de los
controles mitigadores existentes y probados. La probabilidad se evala asumiendo una efectividad
razonable de los controles preventivos existentes y probados.
26
Qu medir? - Estas son preguntas binarias para asegurar que sea posible slo un S / No como
respuesta.
Cmo medir/verificar? - Proporciona detalles acerca de cmo la persona, haciendo la observacin y
verificacin, responder a la pregunta para confirmar si el elemento est funcionando segn lo requerido.
Cundo medir? - Describe cun a menudo el elemento de control ser inspeccionado como parte del
proceso de verificacin. Nota: Cualquier persona que realice una observacin de verificacin puede hacer
esta inspeccin.
Quin es responsable? (Accountable) - sta es la persona tcnica responsable de esta parte
especfica del elemento de control.
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Anexo C
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Lista de Asistencia
Experiencia (aos)
Christian Araya
Jefe Transporte
Human Resources
21
Jacqueline Llanquinao
HSEC
Jorge Cifuentes
Asesor HSE
HSEC
20
Cristian Gmez
Human Resources
Luis Echeverra
Lider Campamento
Human Resources
25
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29
Mircoles
rea
06/06
Cargo/Funcin
Martes
Nombre
05/06
GHD
Avda Apoquindo 4775 of 601 Santiago
T: (02) 433 5400 F: (02) 433 5498 E: GhdChile@ghd.cl
GHD 2012
Este documento es de propiedad de GHD. Este documento solamente puede ser usado para los propsitos
para el cual fue contratado y de acuerdo a los Trminos de Referencia establecidos en el respectivo
contrato. El uso no autorizado de este documento, de cualquier manera, queda expresamente prohibido.
Estado del Documento
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