DO

EMBLBA
- 23
TOMO PRIMEIRO

RIO DE ;r ANEIRO

'lyp()grupllia de- HYPPOLlTO JOS~NTO

. - mil no HospiciO, 2m
P
&' O
J876

.~

'1

os paize r aidu. pelo sy tema con ti

Ci?,,:" de fora em qloe devem estribar-se 08 Podere' do
o ~ aqy.
so confhldas as 'edea,i da alta go ernao, para que bem as po -o 'Uleja .
h-o de inspirar- (' nos s'nlimentos da nao, ho de ir receber nas fonte. poPU'1:tfC a ugUil ltt ;,tI fr,ne vigore e fortifique a promulgao dos grandes acto,
p bllco8.
Expondo e se actetl ao cbrisol oa publicida G. e VUlyocando obre cUe a
apreria os LIa impren 'a, e da tribuna, impl'me-se-lbe afintl1 o cunho de uJlla
re Olllo geralmente aceita e qual no faltou a sanco du pllIL.,
Relativamente ,'ulgari ao dos debatts do corpo legi lath U rc ullado.:
politic s que e colhem so de todo o ponto digllOS da mui seria ti t I - ()
por meio della o povo inteiro a siste, por a jl1l diz r, ' deliberao' dt
lamento. O orador no 'o dirig s as cmbla de que faz parle, llla::. por t"
intermedio ao lltundo inteiro. )
A publicidad cOllverf.eu-sc em I1Ill dos mais potlero'o instrumentos do
governo parlamentar. O povo con ultado pelo parlamento, e conror!' para a
adopo ou condemnao da leis que neHe so propo tas, cd. e modo as me:ma:
leis niio s? fei.s emqnanto a approvai'iJ publica nl) as tem .'l11l('riOllOd,). 1)
: c

(1) M:t,y-HiBtoria Oonstitucional de Inglatel'l'.

_ I TUOnUCo

A' im o entendero perfe'ta

t
f j
n' A' bl C "
1 meo e os U1H adores do Imperio manifestando lo o
,1
:ssom a on"tllumte e dera .
" .
'
t
.
('018 no pI'! "IPIO da I gdatnra do 1821; todo o
h
empou o pela publi"'lCo dos a t
d d
'ust' . '.
C os o os
eoates ,parlamentares, coO'itando ti com
. ffi
J a rtlzao que el"1 es 'e
bemcoe
( o melO c C'uz de jar l'ea1"0, e prestigio s suas d li>

>

'

~~~,182JI' a~uelJa as'embI6,1 creou o Diario da COII.~litllinle cuja r dacco foi

cu n I ,1 a (btlllC'tos membro. de seu seio (2) Em 18-l6 _.
da Camar'a t' b
d'"
.
'
... ) olgaOlson-se o Dw,.,u
clill em
II'IgllJO por dlu tres rcpr entunte' do parlamento ;'3)
D'- I .
r
' \
11 l~ por. (wnte nno se pouparao nem despezas, nem esforco para lev'tr e"'''cl
empreza a maIOr
~ , >'
"
, .~ ,
per elao como o revela 11 po 'terio!' publicaco em volam s
sep<lra os dos Annaes Pal'lamenta'l'c'
Id 'd
.
de 20 de J Ih
)~,..
,'/)
se arerl a 1 a os a avenlaua na sos 'o
S \. ~ o de 1 ?;). pelo Jllll:'trc f' 'pI'CSI'nt. ute ela pmvincid de PCIlJambuc()
o r. ugu tu de OlI PHil, arolhicla pelo parover d'l commisso de I"
d
3J de AO'o'to]
II
t
po IrlU o
,
o'
(i.Ique e anuo, e definitivamente . doptada pelil JlI("a d
do Sl's. dcputurlos em 1857, (4)
ama',
iu

>.

AqueIla ida ol'm fi ava iDem

um o de j 7 contmua&rem Elo '" ..."
modo
wc entimellto a C'ommis o de polic n qu funccionra nu
a n ~e 1870 i~ ,crio I ( I' do oramento a necessal'ia verbi. para a organisao
dos referido' Annaes e depoi dis o ti me'Ula verba tem sid ,. empre conservada
na" posteriores i(,j' da despeza publica. '(5)
Int'erindo pois destas provideu ias quo ympathi('f) "".
'''W(Hll tellJ~Ol'al'iil
o plano de colligir, e de con,'Ff,.- uUI um s corpo as discusses parlamentares
mai antigas e convenc i v :; por nosso lado ue que importava no .pequeno ser,io
ubliro coordl-uar ,ul devida frma touo' esses predo os do umentos, to uteis ao
estudo d? h' ~.vria par/amental' e olitira do paiz, emprehendemos tomar a n6s
r-''''"<J'" . ,

~-,

-_._---.. _-_._----_ .._----

Furo rtldactorcs do Dir j'io da Constituinte os dcpu~ados Candido Jos de Araujo VianDa,
\ marquQz l1e 8apl1cahy e senador), Antonio Gonlllves Gomida e Joo Antonio Rodrigues de Oarvalho~
jH fallecidos, e que tam bem exenll'iio o cargo de senadores.
(3) A' commisso de rcdnc lio UI,) Dial'iv da Camarel pertencero os representantes Candido Jos
.do!! Araujo Viann'\, M'\noel Odorico Mendes e Januario da Cllnha Barbo a. Anteriormente
vio
\
estado testa da mesma redac~iio os dislinetos brasileiros doutor~s Francisco Gomes de Oampos
e Custod io Alves Seno.
(4) A Mesa da cnmara e['1 r.nt.!'il) comp'J'ta dos 21'S. visconde de Baependy, presidente; FrlUleisco Xavier Pne~ Barrelv, 10 seeret rio; Jcsuino Marcoudes de Oliveira e S, 20 secretario; An
tonio Pereira Pinto, 30 sucretal'io; 8alatltiel de Andra<le Braga, ,10 secret,uio,
(j Formavo a commisso lle policia no anno de 1370 os 81'S. conde de Baependy, presidente'
Joaquim Pire :ivIachado Portella, 10 secretario; Jos Maria da Silva Paranhos Junior, 20 secre
tario; Francbco Pinto Pessoa, 30 secretario; ManoeI Jos de Menezes Prado, 40 secretari<',

lNTRODUC- o

esse trabalho apresentando Camara dos SIS. deputados na sesso ultima o reverente Memol'ial (adiante trem cripto) em que nos propunhamog levar 6X6C'uo o
pl'Ojecto de reunir em Annaes identico aos que actualmente se imprimem, os
debates da Carnal'a temporaria descie a Con tituinte at o anno de 1857, data em
que comeou a publicao dos acto, e diseus es do p' rlamento em volumes annuaes e distinrLos.
o e~1penho ('oferido redemo' exclu ivarnente ao 11e.'ejo de colluborar com pequeno contingcnte para que [o 'se conserV'ad s geraes vindouras o sagrado deposito
das honrusa' trad i,,' que nos 'legaro (I p 'imeiros legi ladores rio lmperio; abundante repositorio es e em qQe se eneon ro uteis lies do mais desinteres ado
civismo, 6 do pe("evcrante esforo emp 'cgado por to con picuos hrasileiros nas
vistas de dotar o paiz mIeis fundaJlll'ntaes moldadas no cadiuho da ju:tas aspire e de um povo li Te.
Ac'cita enevolamente. e no te mos mais lisongeil'Os, no~sa proposta obteye approvao, sem debate, da Cumara Jo' 81'S. deputados ell esso de 21 ue Fc 'er'irQ
do anno finllo, sendo-no' em ~,jl'tude delIa commeltida a tarefa de organi ar o
ti nllaes Pat lalllenta,.e8 anteriores ao anno de 1857.
t:abe neste momento registrar como digna de Lodo o elogio a valio a iniciativa
do iHu~tnH.lo "1'. Dr. Joaquim Jos de Campos da Costa de Medeiros e AlbuqnerquG, prllneil'o secretario da Camara. uando impulso ao pen~ament6 que dictou
a cilada mcdida; b m, rumo a ,olicita aLteno que a mesma providencia opreceu
ao dislinetu Sr. ron ','lheiro 1\1anoel Francisco COl'l'a, actual presidente da Camara
do Srs. deputado., c ljO emp nho p lo progre~so das letras se tem maniIdstado
de f6rma to e'daruc<', e ,eu: illustres collegas da Mesa, (6) expedindo os
aetos definitivos para a ol'ganisao daquelle important.e ~ervio.
Por nossa parte sobraando to ardua tarefa temos f que seremos aclivamente
auxiliados pelos hOlllen~ politicos, ou ?81os litteratos que por ventura pos~uirem
os documentos antigo , hoje rarissimo , to precisos para seu cubai desempenho.

(6) Os Srll, deputados Martinho de Freitas Vieira di Mello. Joo JI1Vencio

e Francisco de Pilula de Oliveira Borges.

rrell'Q de Aguiar

ugu to e Diuni. imo ur. Representante da

ao

Antonio Pereira inlo rope-s a colligir em AnlUU8, do 1'0 -mato ti ~ que

actualmente m!'cl' m Oe trabalhos le ~lc:'l.ti o, os debate da Camara temporaria
de de a Constituinte nt~ o ann<1 de 1 57 data em que comeou a publicaodo" acto~, e d.iscus~e- do parlam nto em volume annuae, e distinetos.
A ida ,deste importante m Ihora.l11ento aventacla na esso de 20 qe Julho
de 1855 pelo honrado repre ntante o 'r. .u tdo de Oliveira, acolhida pejo pa~
l'ec r da C:offimi-'so de policia de 31 de go to daquelle anno, e definitiyamente
adopta.ela pela Mesa ela Camara elos I . d pulado::>, em 1 57 da qual o supplicant tiv m a honra de fazer part , tem :-ido feclUlda em utei resultados. e
trouxe grande luz a conhecimento da hi tori padan:tentar do paiz.
Es. a la porm e-l;i hoje lcQmplcla, de de que as cli euss s anteriores ao
anuo de 1 57 continuam espma!:> c~ jOl'lla s ele ditcil acqui io, e incommodo
exame, nh' tanto q e tae -CU u es o 1(' m, -una importn]ll'ia politica, porque
.-.. . "I\{) depois
r ferem-se ao tempo da ftmdao do Imperia, u.... n: l:'; na r'.
da re oluo de Abril; phas e ~as qu s de" 'Ilham no II batc_ par!
ou na promulgao d: - lei por typos clitlJ r ntc , por [enden ias de 'erta
local.
Do valor e imP01-(: cia do acto~ 1 g1 )alio~ elabora lo: no longo perodo a
que a}ludimo , do pI no te temunho 'ua impIc::> enunciao.
Na Constituinte, illuftrado con res. o. d to emin nle-~Yares, dos mais dL~
findo caraclere' pel
eu aber e ,irtude publi a
ne ~a illu t.re ass mbla, a
cuja sabedoria, e pahiolismo a hi toria um clja pagar mnplo e ju to tributo,
di 'cutiram-se graJ1 le m dida politjca~
admini trath< ,quae o projecto da
TOMO

1.

10
Constituio. e ela creao d.'Os go' mo provinciaes, da liber.dad de impl'cn a,
da fundao de universidades, e outras el somenos valia, ma que direetament'
intercs. a\~un C:lU ti .publica: entrdrulto onde a font cm que se possa om
facilidade compul.:-ar c~sas di. cu e~? Os propl'ios li"n.'os da adas impres a. da.
Constituint
do hoj~ raros, e 6menLe ncontram- e em alguma dru poucas Bibliothe 'a~ ele'ta Crte, o" jorna ~ que a' ln r.eviam os es mai::> raro. ainda, e
apenas po:::uiclo' lJO!' aI31111.1 infhtio"m' I cultor da cou a' patria..
. sim que
o aeto' JC"i",lativo de se conOTe '50, cuja eJ tencia Ollcitituiu a pedra ang'ular da
inrlep lldellc'ia da nao e::>capmn cl'iti a, e apreciao do povu brazil iro, e tem
ido apr r:iad). por pei lUa' le noiayel 'ontl'adico e lllarnfe ta divcroendn, p ln.
falta los ne': sS'lriu;;; elemellt s para l1TIl'l recta aferio.
D pois da Constituinte, da legi latura de 182G em d.lllle. o corpo legi lali o
occupou-se igualm ntc e impo1'tanti.'simo. }JonLos rla no .~a legh>lao.
O,; . Klb,.)'; do 1)1'oce,.0
{'I'iminaL
ar L :Hldieional, a lei de illtel'pr 'tao. a do regimen cl..tS municipdu,lu(le , da l'efoJ'ma judicu'iu em 184], dil co10m 'uo e tenl publicas, da guarda naciomLl, da refol'lJIa llypOtll 'caria, das qu
e taLuiram J:!l'oyidcJlcia- para a l'epresso do trafego de e 'crayos, da l' forma
1 ito,'u.l, a do codigo olUmcl'dul. da. reforma admin' trutinl , e da in tl'UC r puh!i(:;.l, e tanta. outra.! flue aU tam alto monumentos de sa:bcdoria de no a"
Cumu " .. e lIue alJon~all :t ]Jl'OikiellCia de no os lcgis!adoI'(" J:!l'oficiencia exuh ,.
r:mtellll:'ute proy,lcla nu" long':ls, c esclarecida:; dh.:u-se. de" a.: lei.: jaz m
Cripl' em tl'lmcaclas gazdn' da po u. e.
a Lempo no li1rem rlCl{idam nte
collecc:ioJJadas sofl'l'ero illexof<Lyel de Lino de toda~ ru 'ou:,;:ls humana., a rwna,
e o ele. <LpI arecim nto. Entretanto ([U opulento cal d, I d sei m'ia legislativa e
politir:l perder o E'.::h1.rli"ta, o f!(h'oga lo " o jt ri. c wulto, o lJJ'ofe. 'ar de no a.o::;
faculL!..Ld "". o hi..;lriat1nr, o juiz. u, \'in lowo,.; (leputado~ e S ll'1clorc
se a aco
do tempo, ou a poeira do' arclvo" de jru.ir m esse- copio os lUmlHU 'iaes, ond
pos am obter a. con. ultru
ul1l1e pos aru aprofundar o esluJo da ll'i, de eus
motivos, e a opporLunidade d sua dCC1'eta !
ystema representativo a puJ)licidade ele todos os ados rl(
mos, no simpl _mente wn prc<.:eHo . aud, \,p1 l,"
('1 "ml s rnn dogma i11vuriavel d regiJL1en, porquc ne 'U pnhJiC'ie~aL1 que o~ mesmo poch~res r O bastar
as foras \vazes de : ,., ronsolitlu'o , (}!' 01 -mento inclispcnsuvei para "'wurem
1'\0

a opinio 1:.., esLrada das gr, Dlle:5 reformas.

J,:i cu. a-se

o suppli<.:::mte d 'lSSe\'Cr;u' c ta ugu::>la r.amam qu no empenho

propo::-:to no estimulado pelo movei l10 mesquinho 1ntcre:sc pecwliario mais
nobre incentivo o excita u e. te cOlUl11etti11l nto, qu.Ll o lesejo de ligar seu ob curo
nome ao livro que tem de memorar aos \lJdoUl'o os O'randp. leitos padaml'ntares da gerao qu fundou o Imperia, e que o organi. ou aps a revoluo d,
AI)ril, c ainda pelos t mIo: que

COIT

m.

I'e tes termo, e hu\'endo ~ lei n. 1836 de 27 le Sclembro de 1870

art. 2 c 15, c o decreto 11. 2035 de 23 d Setemhro dI' 1871 consignado fundos

i\lEllOJUAL

11

para a impresso dos Annaes ParZ(JfYT/,eniwl'es anteriores ao anno de 1857, prope-se

o supplicante a proceder organisao dos referidos Annaes na frma como fr
estipulada pela Commisso de policia; e assim

FEDE resp.eitosamente Augusta Camara

dos 51'5. deputados que se digne deferirlhe como requer.

Rio, 2 de Jan iro de 1873.

1873-

.64

r~FCE~

A Commir-o de policia, tendo examinado o requel'mento em que o Dr. Anta ramara er por ella encarregado de colligil'
tonio Per ira Pinto prope fi
1Il Alll/ae.~ o~ trabalhos lelri.lativos do reUTIO temporaro de'de a A embla Con. tituinte at o [Um de 1 57, p~ra . r ll1 coordenados no formato do~ que actualll1 ule . e puhlieam i e
Con.-id mudo que as yantag n' expo tas pelo proponente em eu requerimento.
sohr "er III obvia e incont ta eis j foram reconhecidas por e ta Camara, no
. mandando publicar o sobredito AnnaC' do anuo de 1857 em diante, se n
v da
tambem aulorisallll0 e. a publicao quanlo aos armo ariteriore, como
0
lei n. 1 36 d 27 de Setembro de 1870, art. ,2 1/?, cuja dispo io no I de
."er ex cubl.lln por er nimialll nte e ca a a verba votada para es
ervio j
'onsiderandu que o Dr. Antonio P reira Pinto pe -oa competente para
de empenhar -ati. fa torjamente o trabalho que se prope a fazer:
E' te p recer que a C:llnnra dos deputado a autori e a aceitar a proposta,
e a rontl'aetnr com o proponente Dr. Antonio Pereira Pinto a publicao do trahalllO leaislnti\ v' da Camara tempora.l'ia de de a Assembla :Collstiluinte al' o
anno d 1 j37, em A'I1nae 'em lhante- ao, que actualmente e imprimem, com
a ondi, que forem mai, convenientes.
Sala das commis e, em 2 d Janeiro de 1873.-.T. J. Teixeim Junior,
pre, idente.-Di'. Joaquim Jos de Campos ela Costa ele jfedeiros e Albuquerque,
r ,ecretal'io.- j,hulinllO de F,'eila. Vie'a d lIIello, 2 ecretario int rino,- IJuiz
fiJu,qenio IIoda Barboza, o . ecretario interino,

.1

OTA.-Este parecer f,)i 11pprova lo,

em dC\Jll(p,:t

eSdR

de 21 J"e Fev rciro dI' 187:.

ll j)) ~ <e: :l':E\\ ~ j\~ lffiJ.l ~ ~

g=~~~~JQJ~~~ J( ~

DA.

PRESIDEillTES DA A8 EMBLA CO 8TITUlillTE

MIO.

Ju

. -D.

liO . . -10

JULII

Jos 'Caetano da Silva Coutinho, bispo do Rio de Janeiro.

Bonifario de Anurada e lva.

Ferreira da Cam ara Bittencourt e S.

. . -}lanoel

AGOSTO. . . -D.

~ E'rE~mRO

Jos Caetano da Sil a Coutinho. (2" yez.)

.-Baro de

i1nlo- maro.

Orr ffiRO. .-l\farlim Franri co lUbeiro de

OYE\1BRO

ndrada.

.-Joo S veriano MudeI da Co la.

\flCE-PRE8IDEi TE
MAIO.

. . -Jos

Bonifacio de Anclra I. e Sil"a.

JUNIIO . . -ManoeI

JULHO -Baro

de Santo- maro.

mo.
.-Martim Fl'anci co Rib iro de Andrada.

AGO TO . .

SE'fE~rnRO

-0

Ferreira da Camara Bittencourt e S.

me

TUIlRO . . -Antonio

NOVE.rnRo

Luiz Pereira da Cunha.

.-Luiz Jo~ de Cal' alho

__
e~

'rOMO

I.

~l no. ,

Manoel Ferreira de Araujo Guimares,

brigadeiro.
D. Jos. Caetano da Si! va Coutinho, bispo
Francisco
Carneiro de Campos.-Foi 3edo RIO de Janeiro.-Foi po teriormente
nador.
senador.
, Jos Egdio A.lvare de Almeida. (Mar- Antonio Ferreira Franca, doutor em medicina.
.
quez de Santo-A.maro.)-Foi 'enador e
Miguel
Calmon
du
Pin
e A.lmeida. (Marum dos redactores da constituio.
quez
de
Abrantes.)-Foi
senador.
ManoeI Jacintbo ogueira da Gama.
,(Marquez cie Ba peody.)-Foi . ena- Feli berto Caldeira Brant Pontes (Marquez
de Barbacena.)-Foi 'eoador (4)
dor e um do redactores da con tituio.
Luiz Pedreira do Couto F rraz, de embargador. (")
Jos Joaquim Carneiro de Campo . (}[arquez de Caravella.) - Foi senador,
E PIRlTO- A~TO
membro da regen ia provisoria, e um
Manoel Pinto Ribeiro Pereira de Sampaio,
dos redactores da con tituio .. (1)
m mbro do supremo tribunal de ju tia.
MartimFranci coRibeirodeAndrada. (2)
llIXA -GERAE
.Antonio Luiz Per ira da Cunha. (Malql1ez
de lnbambupe.)-Foi enador, e um
Belchior Pinheiro de Oliveira, padre, fordo reda tore da con tituio.
mado em '~1Dones.
JtlCintbo Furtado de lencionca. -Foi eJos
Joaqnim da Rocha, diplomata.
nador.
.
Candido Jos de Araujo", ianna. (Marqu z
Manoel Jos de Souza Frana, advogado.
de Sa pucahy. )-Senador.
RIO DE JA EIRa

DAHJA

Jo~

d,1 ii a Li boa (Viqconde (Ie Cayr).

-Foi senador. (3)
Luiz Jo de CarvalllO e Meno. ( i conde
da Cachoeim.) -Foi senador 'e um do~
redactore da con~til.uio.
Francisco G Acayaba de Monlezuma.
(Visconde cie Jequitinhonha. )-Foi e-:
nador..
Jos da Costa Carvalho. (Marquez de
Monte Alegre.)-Foi membro da regencia permanen te, e senador. .
Manool Antunio Galvo.-Foi senador.
(1) Sublltituio o deputado effectivo Joaquim Gonalves Ldo, que nilo tomo'l assento.
(2) Sllbstitu\o o dep'ltado ef!'octivo Dr. Agostinho
Oorra da Silva Goulo, que no tomou a'3sento.
(3) Substituio o deputado effectivo Oypriano
Jos Barata de Almeida, que no tomou assento.

Jos de Rez nele Costa, contador do erario

rgio.
i)lanoel Rodrigues da Costa, padre.
Joo Gome da Silveira ~Iendona. ( larquez de Sabara. )-Foi senador e um
dos redactores da constituio.
Antonio Teixeira da Costa, doutor em medicinu.
lanoel Jos"' cllo'o Soare, bacbarel eru
tanone .
"Mano 1Ferreira da Camura Bittencourt e
S.-Foi senador.
Theotonio Alvares de'()liveira Maciel bacharel.
(4) Tomou as'ento em 11 de Outubro, endo
at ento substHnIdo pelo bach reI Antonio Calmon
du Pio e Almeida.
(5) Sub tituio o deputado effectivo padre Fran- .
cisco Agostinho Gomes.

20
Jos Alnll\~5 do Couto Saraiva, bacharcl
em direito.
Jos Custodio Dia::., pl\dl",-Foi senador, (ti)
Joo eycriuuJ ~Iaciel da O ta, (1\1ar4 ucz
de Qu luz) .-Foi '011' dor c um do' l'eJactOl'es di constitui. o.
J\)o E'rangeli. ta d Fl'ia Lubato.-Foi
s nador. (7)Antonio GOl1calves Comida. - Foi sn: dor .. (8)'
Lueio Soure Tej~eira de Goma.-Foi
senador.
Estevo Ribeiro de nezende. (fiarqllez de
Valena.)-Foi senador.
1 ntonio da !locha Franco, paur\:'. (9)
Jos Antonio da SilvalUaia.-Foi ~enadu['.
Jo Tei -eira da Fon.ol'u Va,')('ollCeIlo..
(Vi condedo Caelb.)-Foi ellador.

Jo~' rouche
gl'U ruI.

ele Toleno Rendou, teD nl -

Fran"isco ele Paul<' -'auza e 1\1 llo.-l?oi

enndol'.
Jo ' llonifaf'io de Andmda c Sil \"lI, d 'em)'1[' ga doI'.
Manoel Joaquim d Ondln', barharel cm
direito. (L2).

iI ~stre Alvares da ilv, , pndr

Joaquim Alve. d Oli -eira, urgcnlo-m61'
de ordenan.u. -~ 'o tomou {li' enlo.

l'ERX.umuco

Francisco j)luniz Tavares, m u 'cnhor.

P elro t.l' Araujo Lima. (darqucz de
Olinda, Foi regente do irup rio em
1887, e enador.
Ignacio d) A.lmeidil Fortuna, padre.
S. PAULO
Venanriu H mique, de Rezendo, p.adte. (13~
Jicolo P Teira de Campos Yergueiro.Foi membro da regencia provi 'oria o D. 1 uno Eugenio de Locio e ~ejlbilz,
enador (10)
Foi ~enador. (14)
Antonio Carlos Ribeiro de Audrada ~la Antonio Jo Duul'l' de raujo Gondim.
ebado e Silva.-Foi eIiador.
-Foi euador.
Antonio Rodrigues VeHoso de Oliveira, Fraur co Ferreirallarreto, padre, (1 )
de.: llluargudor.
Jos Corl'a Pacher'O e Sih a, bael1al'cl em
([2) Sul)~tiluio o deputado Martim FrancibCO
dirlto. (li}
.
Ribpiro de Andrade, que tomra assento p lo Rio
Jos Ricardo da Costa Aguiar ele Audrada, de Janeiro.
(I, ) Relativa nente fi este deputado deu-se o sedesembargador.
gllnte facto: A camara apuradora de Olinda a
(6) ubstituio o deputado eifectV"o Lucas Antouio Monteiro de Barros (visconde de CongonlJas,
e senaOor) que posteriormente tomou assento em
4 d''.l Kovembro.
(7) Tomou aS5scllo a 23 de Setembro, tenClO
sido at ento substituido pelo supplente Jos do
Abreu e Silva.
(8)Substituio o deputado elfectivo conego Francisco Pereira de Santa Apolonia, que no tomou
assento.
(9) Substituio o deputado Jacintho Furtado de
Mendona, que tomra assento pelo Rio de Janeiro.
(10) Tomou assento ao 10 de Julho, tendo sido
ate ento substituido pelo tenente-geueral Manoel
Martins do Couto Rei .
(11) Sllbstitllio o ~eputado efIecth;o Diogo de
Toledo Lra o Ordonhes, que no tomou assenio.

. pretexto de llma rep.l!lIuaco que no acto de veriliC1o ele votos lhe nzero os eleitores e homen
bons que ~o achavuo presontes, no lhe expedio
diploma, fllndaud -se 110 Si 2" do cap. 40 das instruces de 19 de Junho de 1R22, visto como
constava p r duas cartas assignadas relo mesmo
depu Ido e impres a nos periodicos .[I[Qlbondo
o Gazeta .Pel'1lambncar!(1, ( que elle llo Ol'a affeclo causa do Brazi1, promovendo o systema
republicauo. Onlra tal excluso .l'~clnmo~ o referido deputado, G sendo su petlao t-nvlRJa
commissn.o de podere, esta, em lUtllinoso parecer
subscripto pelos representa ltes E tavo Ribeiro
de Rezende, Manoel Jacintb.o N gueira ela Gama,
e Antonio Garlos Ribeiro de Andt'ade Machado
e Sih'a, opinou que se lhe dsse aS3ento na assembl1, como effu.:tivameme se deu. (Vide papeis
do arcllivo da. camara, anilo de 1823.)
(ll) Substituio o depuado efIectivo Jofio da Silva
Ferreira que nlio tomou asseDto.
(1;)) Substituio o deputado eifectivo Francisoo
de arvalho Paes de Andrade.

21
lano,.1 C:.:.et,lIlo de ; lmeida c .\ L1JUqurrqul'.-Foi :;('uiluor.
Milno!'1 Igl1iH'i Ca ai unLi d Lu~crda.
(llil rfio rlPi 1'11p.imil.) -Senador.
L iz Igllil 'Ia de '- ndr. de Lima, padre.
H'l'mmlu Jo: da Gama. 'Vi ('oml', de
D~selJ)l.>urgddor.

GO\ anll.l. I -

Ant nio llib"iro ti" Campo .

Muno I ;}luria Carneiro da Cuuha.-. ~ilO
lUlllou a 'sento.
l)'droJo da ,osta llarl'O'.-Foi PU dor.
Jo.:: Jlarliui.lllo de Alencar, padr
01
senador.
1\1t1no ,I PU(:"N'O ;>illll'ntel, padre.
.Jos J vaq uim avier Sobreira, pl!re.
Joo .\lIlonio Rodrigu de Curyalho.Foi cnado!'.
JO' 1Iariano d Albuquerqu Cava!canti,
militar.
l\lanoel Ribeil'o lle' a de Hollundu Cu,Ydlcanti, padre.
Antonio Manuel de "ouza, padr . - . 1 'o
totUou a . uto.
J.'

LUa

GJlA~1)E

(16) llbslituio o deoutado eft'ectivo Francisco

Al'l'udn Gamara, que no tomou assento.

ue

Antonio l'av
ronel.

de

ITO

I)

Lrvll, /; I ente-co-

PAl AlIrM. no

. J TE

Joaquilll Manuel C"rL ciru da Cml; , pl'Opril'tari<r.

ugU:ito 'avi 'r de Cal' "(1 10.
Jos Ferreira 'obre, padre.
Jo da Cruz GOllY{~a.
Yirginio Uouriglles Campello, p(.dre.'o tOlUOU ii' 'entoo
I.

AUG,\.

apLano iUill'i Lbpe~ Gama. (Vi coude de

iUarauguilpe). -Foi senador.
ID'nacio Acrioli ue Vascou"ellos. magi"trado.
J- .illtonio Calda", padre.
.10 de ouza Jlello.
Miguel Joaquim de Cerqueira e Silva, ruagbtrado.-Ko tomou assento
AN'l'.

~CATIlARJr'

A.

Diogo Duarte ilva, in pentor do til

publiro.

DO NORTE

l'hoUlaz Xavier Garria cle . Illleida e Cu ..

tro, mugi trado. (16)
Iran i'co de Arruda Camara .-~o tomou a~ entoo

T -("RO.

\I

RIO-G1Ui'iDE DO

~UlO

UL

j~ Feliciano Fernaud

Pinheiro. (Yisde S. Leopoldo.)-Foi senador.

Francisco da Chagas Santos, mal'echaI
de campo.
Joaquim Bernardino de SenHa Ribeiro da
Co ta, bacbarel.
ntollio Martins Ba'to~.
COliJO

OB ERVAQO.-Presentemenf,e o unico cidado que foi deputado Assembla Constl uin e :linda
existentrl, o Sr. Bal'o de Pirapll.m!l enador do Imperio pela provincia de Pel'U'lmbucl).

1823
ASSEMBLEA GERAL CONSTITUINTE ELEGISLATIVA
DO

~o:- 17 dia::: do lUl:Z dI' A bril .lu <..lUW 1,. 1 ~:l

achando-se r nnidos .52 SI . d putados no >3ulO
da as embJa, pIas 9 hora da nanh, na coufonuidadc do d cr Lo dp 1 d dilo lU z e anuo.
competente participao da _f'cretaria de e tauu Jos 11 "'oeio" do imperia, pl'ol'ecleu -.:-e < nolJU'ao do pre id nLe
ccretarin, interin " e
faro por acclama~'o (lI ito. para I,residente o
E:m. e RVUl. r. D. Jos Caet:ulO U'1 'iha CoutiJillO, hi"po cap lio-mr. e para _ecretario o
Sr. Manoel Jo de ouza Fnma. Propoz ento
o. '1'. presid Ilte a nomeao de dnas commi .Oe ,
UU1a de cinco membr ::: par, verifica:r a legalidade
do:> dijJloma:' do r'. depuLRdo::: qn 'Ho ahi.sem
eleito" p:tl'a e ta III "ma cOml!tis;::o, e outra de
tre TI) 'mbro para v rificar igualmente a legali.
dade doi" diploma dos cinco <CU formassem a l'
cOllHni. :'o. Decidio a assembl' a qUf' e procedes:::e nom aM das uua. COillllli se ; ejulgou
des\lEe 'saria a usada Ieio de e crutadore
por ounar da lU . a a. xac!a aI mao do
votos.
Pam membros da l' commi.. o ahiro nom adas com a pluf:tlidade relaLiy:! o. I'. Antonio Carla. Ril) iro ele Allurada Machado e ilva,
llollio Luiz P l'eira da Cunha, baro d
anto
Amaro, Jo'~ JoaqnilU Carneiro de Campo e
M nopl ,Jacintho Togn ira da Gama: para a 2.'
o '1. Fl'i\llci co IUlliz 'Iavare , Jos Ricardo
da Coo ta Aguiar e Martim Frallcisco Ribeiro de
Andl'uda; o" qUAC e renrro logo da as el11bla
para cuidar no de'empenllo do trab:tlho de que
esfavilo encarregado".
A'"" 3 hora da tareI voltou assembla o
Sr. Allllrada Machado, e p dio, em nome da commis o d qne era memhro. qne ficas e adiada a
apre enlaM do en parecer, por ntl.o Net' possivel fazer-se em to ctrlo e pao de tmpo o xnm de todos os diploma ,-A. im se de idio.

R. COSTA AcmLlR leu o seguinte pal'dcer

ua onllni. so dos tres :
A commi ;:::10 euc3rregada de verificar O
diplomas do Srs. Antonio Carlos Ribeiro de
Andrada Iachado, nomeado deputado pela provim'ia de ,Paulo. Antonio Luiz Per ira da Cunha, baro de . anto-.huaro, Ianoel Jaeintho
Xogu ira da Gama .Jos Jcaqu:im Carneiro de
Campo, depulados llomeado pela provinci(l do
Rio de Janeiro, depoi' de -haver procedido aos
competent exame- da aela geral da n:;;pectiyAS
provncias, e diplomas parLiculare de cada um
dos referidos senhore , os acha em tuc10 couforme ao decreto de 3 de ,Tnuho de 1 22 e iu true
oe- de 19 do mesmo lJ1 z e allUO a que lIe se
refere, e ao de 3 de < goslo que dcclara as mesmas
iu [rucoe., e as portaria ue 20 e 22 de Feve
rero deste C01'l'eute anno. Pao ela ass mbla
geral cou titunte legiJativa do Brazil, ao 17 de
bril de 1 23. - Jos Ricar'do da COIJta Agllim'
de .d.ndrada. - .Martim Francisco Ribei7'o de
.d.ndmda. .,-- Fl'allci.~oo ~1[lIniz TalJu1'l!'.)J - Foi
apppro\'ado.
Le autou-se a :;es;;;l1o pel< ' -! horas da tarde; e
d clarou o ~r. p,c ident que a do dia !eguinte e
abriria pela. 9 hora' da manhl1.

S I:llull..

csso p.'opul':ltoda. cm. -1,

_ bl'11 tlc .. , 2;l

berta n e -o p las 11 hora da manh, I II o

r. Andrada Machado o scguinte p, tecer da commis. o uO' poderes :
(C
conmlsso da verifirn'M dos podere:>,
depol. d [e1' f'X. mil a o :lo act:r e dillomas dos
l' pectivo: 1'. dcpl1l~d{)-, e pc.. ado a-leis, que
e devio regular, asabcl': o decr lo de 3 de Juuho de 1 2~. insll'uct.:- Jt' Hl do mcsmo mez e
anuo, decl'cto de I tle. ~l): o do iuesmo anuo, e

,SEGUNDA SESS lo PREPARATORIA EM 18 DE ABRIL DE 1823

24

subsequentes portarias, ac):Lou legaes nas respectivas provincia os seguinLes Srs. deputados:
RIO DE JANEIRO
I( Srs. bispo capello-mor, JacinLho
Furlado
de Mendona, Manoel Jos de SO,uza Frana,
Martim Francisco Ribeiro de Anclrada.
I

E PIRITO - MiTO
(

Sr. Manoel PinLo Ribeiro de Sampaio.

RIO-GRANDE DO SUL

Srs. Joaquim Bernardino de Senna Ribeiro,

Antonio Martin Ba Lo, Francisco das Chagas
Santos.
PAULO

(( Srs. Jo Bonifacio ele Andrada e ilva Antomo Rodrigues V 1Iozo, Jos Arouche de Toledo
Rendon, Jos Ricardo da CosLa Aguiar, Francisco de Couto Rei .
M1NAS-GERA.ES
( Srs. Belchior Pinheiro de Oliveira, Jo Joaquinl da Rocha; Candido Jos de Araujo Vianna,
Jos de Rezende CosLa, Jo Antomo da Silva
Maia, Jo Teixeira da Fonseca Vasconce1l0s.
AnLomo da Rocha Franco, Joo Gome da Silveira Mendona, Manoel Jos VeDo o Soare
Manoel Ferreira da Camara, Lucio Soare Teixeira de GOLlva, Manoel Rodrigues da Co ta,
Estevo Ribeiro de Rezende, AnLomo Gonalves
Gomide, Jos Cuslodio Dias.

CE~R
I( Srs. Jos Martiniano de Alencar, Joo Antonio Roclrignes de Carvalho.

PAR.AHYBA DO NORTE
( Srs. AugusLo Xavier de Carvalho, Jos FerreiraNobre,Josda CruzGouva, Joaquim Manoel Carneiro da Cunha.
( Nota. A commisso podia tlvez duvidar
da Jegalid:uie da acta desta provincia pela ingerencia de POl: ..i'e' especiaes e mandados imperativo , que a lei 1h1 no permiUia j mas da
compet.encia sm.eule da assembla clepoi de
insl:al1ada Lornar irrit9 laes mandados espe- 4
ciae .
PER. -,rnuco
( Srs. Bernardo Jos da Gama, Luiz Ignacio
de Andrade Lima, Ignacio de lmeida Fortuna,
Francisco Mumz Tavares, Manoel Ignacio Cavalcant.e .de Lacerda, Fml1ci co Ferreira Barreto,
D. Nuno Eugenio de Locio.
.

SANTA-CATHARINA

" Sr. Dipgo Duarte Silva.

" Nota. - A commis-J no alt.endeu recla-

maes contra o illustre depuLado pela sua insignificancia: allegou-se suborno, e se no provou
com ('J menor indicio. Allegou- e mai qu no
linha no Brazil a re idencia exigida pelas instrucs ; e nada e apreseuLou que induzisse a
menor duvida. Demais o collegio eloiLoral a
quem s compeLe a deciso das qualidade de
elegibilidade, se algumas duvida e le\,aulal'o,
despre ou-a . Diz- 'e por uI limo, que a acLa nu
por faltarem a declarae das duvidas 'u"ciladas j mas i to par ceu ommi O um diLo arhi.LrariQ j a acta no trata de duvidas, cerLam nLe
porque as no houve, e o tesLemuuho-em 'onlrario do reclamanLes de nenhum p o, aLlcnla a
sua a ignaLura na acLa, que a legitimou,

na

ALAGAS

rs.Ignacio A cioli de Vasconcello , Caetm10

Maria Lope Gama, Jo Anlonio Caldas, .Jo le
Souza e Mello.
-,-Vota-ConCra e La eleiO reclamro o
leitore do disLriLo de Porlo-Calvo Laxando-a
de nulla. 1. Por 'e lerem reunido os cli-Lriclo
eleiLoraes de Penedo Alagas, conlra o di~posfo
no 10 do cap. 3, das in Lruce . 2. Por e
no Ler corrido o e crutinio lanLa veze, quanLo ero os depulad(1 JP rrma da inslruc(",
e menos ter- e-mandado vir as lislas do sen di'Lricto como ordena o decr to de 3 de \goslo do
anno preLerilo; do que uccedeu ficarem prel Leridos Floriano Vi ira la CosLa Delgado Franci co .lo Corra pelo depuLado Calda.
Souza :Me]]o. ar e-a1' de Lerem Les menor numero de voto. Pareceu commi-,'o de n nlnuu
pe o a primeira obje O porque a" m mas inlruces no 11 do dilo capiLulo dO azo reuaLacou o
nio, de que, e queixo j e em nada
direito de eleio, visto C011 Lar da aeLa, qne volro no di LricLo de AJagas todos os leitore
de Penedo de envolla com os de AJagas' accrescendo que a simple variao d frma.<: nccidenlaes no aunulla o acLo.
( A
egunda objeco na ua primeira parte
tambem no merece aLLeno, pai que o meLhodo que seguiro o di LricLo de Alagas
Penedo. parece deduzir-se do d crelo de 3 de
Ago Lo; e luao to queixa de falLas d li Las de
PorLo-C\lvo d smenlidapeJa acta de apurao,
e aL p la acL.'1. da assemb16a el Horal de PorLoCalvo ua qual se v que o cilados Floriauo
Vieir da Co ta Delgado c Ft'anci co Jos Corra
tivero o primeiro 46 volos, c o egundo apenas
36, quando os dois u1Limos deput.ado Lm um
55, e ouLro 54.
)fATTO-GROSSO
( A' commissito pareceu, que o Sr.
deputado
nomeado pelos disLrictos de Cuyab e ParaguayDiamanlino no pde por ora tomar assentq, por
no ser eleiLo pela provincia t.oda, no Lendo
concorrido o di lrict.o de Vo:-na-Bella; como porm

sa di'~ens ex.i tcnL enLr os di 'lricto, c

repugnancia do de VilJa,BelIa, foro as cau. a.
que dero origem esla illegalidad ,e TI[;.O deyo
dou disLl'iclo", dei,'ur de ' r repl'esentad 's, pela
perlinacia rle 11m lerceiro. a commi ,o deixa
as embJa depoi de insLal1ada a deci o desle
d li a~lo nego ,j I.
Pa~'o da, semLJa geral 'onsfiLuinle e I gi:=;laliva, 1~ de AbriJ de 1823.-~111(oJo Oal'los Ribeiro de Andmda Machado e 'i/ra.-Antania Luiz Pei'eira da Cun1La.-BclI'o de Santo.A7JUlt"o.-.,lIc(//o/':t JadntllO ~Nogue;ra da Gama.
-Jo.Q' Joaquim C~/Oleil-O de Campo. )
Algun 'I':=;. depu Lado_ falillrO obre a parte
do parecer rclaLi a a c!pio do r . Tf\ynrJ'o de
Abr u pela proyincia de 11aLLo- 11'0' O: ' UH.
propuz ro ([no. ficando y,'lida aquc-lla leio,
s con cde se (ln
lli Lrido de Vil1a-Bella pude 'e nomeai', por _i ". um depulauo : ouLro'
I mbn.lro em farol' da lIlc..ma 1 i:O o que a
cOlTImis,;o pralicra a 1'e",peil dos depu lado
da provincia d Peruamhuc ,cnja eleie. I'oro
appr vadm::, bem qll' 110' sem d' i'l'a dou
disLricto .
O Sr. Andrada e Silva: -Eu enl mIo que a
falta. da reuniflO rio:, eleltore do di:-triclo de
Villa-Bella no prl invalidar a eJeiyO do ,r.
1 avarro d Ahreu feita pelo di. lrido, de Cuyab'
, e Paraguuy-Diamantino, e o di 'b'iclo ue YilJaBeHa no mandou o' ;;eu eleiL rc,. obrou pOI
cupricJIO ou por indoJellcia, o CI11 quaJqu l do>'
dou:, c~ o , no pd o eu procedimento prejudicar o lleres es do' dou. dislricto na llO'meao d
'u deputado. muilo mai sene'::>
Cuyab ullilllamente a re idellcia do governador
da pr vincia, c por i~s j con -i derada como <'apila1. Demais, quando Vil!a-Bella no qui7. e
rem lter a Cnyab a lia eIei~'o, podia ao meno
mandal-a para aqui ao O'overno, umo;;e praLicou em Mina -Gera ',quando e traLou das elei para o procuradore da pru Mcia j lUas
nada fe7., por querer levar avmll o seu capricho. Finalmente tanto no pd a faHa. de ou'
clU'rencia do di lricto de Villa-B na produzil' o
resullado de ficarem os oulro uou dislri to ~ 111
repr "enlai'io, qu ainda admilLidos os . eu
votos no aU ,'a'VO e.te a nom a\'o lo '1'. ilavarro d Abr u, por er exlremamcnt pequena
a populao omparada com a do: dous ddt'icLo;;.
Sou poi- de vol tIu
iJla-Bella perdeu. porqu
quiz, o direilo d ter parI na nomear;o do depuLado da provncia a qne pert nce,
que o
nomeado pelo di lriclo d Cuyal.!, e Paraguay-Diamantino dev Lomar a 'senlo ne la ass mbla,
O Sr. Carneiro de Ca.mpos: - Leyautoml: para comuatcr as asserOes m que o illu b'e
preopinanle Jlr tClld moslt'ar a legalidade da
eleio do Sr, Navarro de Abrell como deputado
p la provincia. de Mallo-Gros o, Diz o nobr depuLado que em Cuyab como capital se dcvia fazer
TOMO 1.

(Jo-. volo. do' eJeilre' de lo o o,~ di:lrido", e que c fallro 0:- de Yilla-Bella, de.e
repular-~c e le dUriclo d cahido do direilo de
votal'.'jJorlple sendo cOll\~idadosrecusrll.o por (a
pricho ir a Cnyah. O iIlnslre pl'CopinaDte cc.
c1PI'a Cuyab a capilal da pro\,imia por l
residido o ull i1110 governador; mas e la re. 'i(h ' ;J
nO prova de e1' 'uyab a capital, ap
ronse([uenr'ia da permi so qne L, re aqud
vernador. e que IIJ loi coneedida para o Th
"off1' r o etreito' do dima doeu tio de VilJa- Bt::i
gl'a,:,a qne jl outro~ gov(,l'l1adorcs antes delle
linho requeridos.. em que a pudes em conseguir: c e.. e me'mo ultimo "overllado.!: ..menle
obLev a mel" de residir mais lempo em
Cu. 'ab... em qne ficas e Je obrigado de ir tomar
po e em \ ilJa-Bella: {Iue'cmpre <,on:'erV?Y>l a
IJrc1'ogatiyu de capit.al. da cIual s por lei I qu'
no I lO h'a1': (1 ilJnstn' deluiado pOl[ia -cr [J"ivada. e lio pela ausencia do goyel'llador. Porlanto,
no
prov!UHlo qne Tilla-BelJa, hoje cidade de
MaLLu-Grosso, deixou de c1' a capilal, 1l:l0 se
pde I "aI' em culp:, para "er o di::icLo exduido
do direilo de volar. o aclo de no mandro: os cu>:
eleit 1'0 a Curab. pai. est proc dirnenlo no foi
m,s que Ullla deleza legitima do seu direiLo de
eapli.al que lhe dava u d . i:;ir lIue alE e no em
Cm'ab se fize ..e a apurao da. eleio da pro,ill"cia. i iuguem culpado quando resi, te a tiue
u priY'lU de um direito. que legitimamen! lhe
pel ten : a e.-i~lencia de dir ilo justifica o;; meio
de o nsteular. Conc!o pois que o delHllado
nomeado no depu lado lk lod a provwia. e
que por i 50 no deve ter:ir" uio nesLa augu ta
as' mbla, que por no e:lar aindll in lallada,
no pde pUI' ora rolar o d feito da ~ua eleio,
O Bt', ll.dra.da Macl::ado: 'r. presidelll.e.
quaudo a C0'1lml5 o de podere" recu::;ou interpr o seu pro' ceI' sohre o 'r.;avarro de Aur u,
, deixou a d ciso ua ua enlrada ou e.-clu o
as 'emltla depoi de iu 'lallada, L'ye '\Il \' la
a sua incomp ,encia, e o .xtraol'dinal'io /;0 qne
occorre 1~0 aso do d Bulado eleiLo. Dous ui::;lricto~ el itorae da provincia de Matlo-Gro".o, o de
Cuyab e de Paraguay-Diamantino e collicm o
.dito deputad ; 1l1. o de YilIa-B 113, no contone
apiL,t1 d' Cuyab para a apurao LIa votos,
uem lU ~mo const.a que lize:s:se as eleir;c paro'hiae', no por n ligen ia, mn ' por ql1e"W " d,e
juri dic~lo. Yilla-Bella, tinha :'empre 3do a capILal da provin 'ia; no havia le~ alguma que 3
despoja' e de -La preeminencia . ma o .acto de
preL 'nder Cuyab que na camara de,5a Idad se
apurassem os ,?Lo~, era o mC7no que de~h r~a -~('
capital d, pl'O"illCla, ao qu \ llla'~ella Lmha d~
r ito de opp r- e e em que dalulh po,,'a '1]
iurulpa\'O, [,to o que t 7. Yilla-Bena i
P
u ar do eu dir ito ptUlil-a-h lQOS com a pri\'<
o do dir iLos caracteri licos de um povo livre
rrancar-lhe-hemo o clir iLo ue er r pt'C el
fada? De pojaI-a-hemo. da pm'ticipai.lO poli.Li.
que llie compeLe COluO parLe do corpo
'ta
4
apUl'a\'

26

'EGUNDA SES O PREPATORlA EM 18 DE ABRIL DE 1823

Seria um attentado, Uilla violencia inju'tificaveJ!

Demais. m imple e so preparatoria no e
aggr:lvwa a violencia? N no estamos ain la
'~stalladv ; o .imple ael s que podemos Jegiti.
e ,e fazer sUo os indispensaveis para verifi
inslallao ; tuclo qUi? passar alm disso
. I-allavelmenle nuUo. .
'eha talvez que podiamo admittir o
. ~leito em privar o di trido de ViUa
J direito tle 'er repre entado. antes con
._....o-lhe uma representao inteira em vez
ae um fragmento de representa('Ao' mas no
se repara que as instruces, que so a lei regu,
ladora d&; e eies, e a que somos obrigado a'
cingir.no , do provincia de MaltoGrosso um
s deputado, e dando-lhe ns dou' alteravamos
a lei; e alterat' a lei s pde quem a pde faz r,
o que certamente no podemos ns antes de iu
stallados. Dissero que assQ.1 como tinhamo
approvado as eleies de Pernambuco, apezar
de no terem 'eguido as instruces e serem os
deputados daqueUa provincia eleitos to
mente pelos districtos deOliurla e Recife ficando
de fra o de ..Joo da nnrra e Pajah, do
me mo modo pod.iamo~ approvar o deputado
eleito pelos districto de Cuyab e Paraguay-Diamantmo, apeza1' de er excluido o de ViUa
BeIJa: mas no .:;e uJvertio lia difr'erena e_.encial de um e oulro caso. E' verdade que tanto
em Pernambuco como em Ma lto Grosso a!tel'ou,
se a lei quanto frma accidental das eleie',
separando. 'e districtos que a lei unia' mas em
Pernamhllf'o salvou- e o princ1pio essencial da,
eleie '. o direito de repre"enlaC;o: as com
marca:; .. <I 'erto no perdro peja diyi~o l1 '
districll),:. o direito de mandarem deputados
as 'emhla, anles lhes fieou resguardado o numero
de depulauos que, seguudo a. ua populao, lhes
competia: elu MaltoGros '0 porm, como a provincia lIo d mais rI mn deputado. se este entra
pela .6 eleiO de Cuyab e Paraguay-Diamantino, fica de facto esblUhada VillaBella do direito
de repTl:,;eutar;--.O porque no Ules 1'e ta ,leputado
algl:un que el tI'. Is10 -eria Ullla pena, e pena
mm sen'rl, que no pde recauir, eno sobre
crime, que no houye,
.Fallro ainda algun Sr". deputado fundan
dose nos me 11105 principio. ; julgando-se a ma
teria discutida fui approvado o pa1'ec r da com
mi sO; e por issu o Sr. av::>rI'O de Abreu, que
e ach.. . 'a no 1'eciato da as mbla ilJllUediala.
m nte 'e retirOl!,
2 Sr. Andrada Machado:- 'endo inclis
peusa.'el que pre'telfio' juramento, e devendo
por i '50 adoptarse algun~a formula, lembrei-lue
de formar uma a qual lerei com a pern" sso do
Sr. presidente, (L- :
cc Juro cumprir fiei e lealmente a obrigacs
de deputado na assembla geral coustituint e
legisl~tiya br~lp~ense, ~oavo. ada 'para fazer a
con 'lttwo politICa do ImpcrlO do Brazil, e as

reforll1a ' indi. pen avei. urgentes mantida a

religio catholica apo tolira romana, e a independencia lo impt:rio, 'eUI allmiltir pom alguma
nao qualquel' outro lao tle ullill.o ou federao,
lJue se opponha dita independencia, malltido
outrosim o imperio constitucional e a dynastia
do r. D. Pedro 110. o primeiro iwperador e ua
des end ncia. li
O SR. SECRETARIO leu lambem a 'eguinte formula de juramento:
'
cc Eu F. deputado a -,'emblt"a t'~lrao1'diuaria
constituinte legislativa do illlpen do Brazil, jmo
aos 'antosEvangelho' de exerc r as augustas
funce de que sou encanegado pelo voto da
nao, com toda a franqueza e boa f que ell
de mim exige, em respeitar outro fim que no
seja o bem puhlico e geral da 10 ma nao,
mantendo em todas a' minhas de1ibera a
religio catholica romana, a integridade e independencia do imperio, o tbrono, doSr. D. P dro
primeiro imperador, e a succe.so da sua dfnastia, egundo a ordem que a cOJl,'tituio
tabelecer. J)
Entrando:eTll Jisru so a formulrl do r. IJdrada Machado dis.e :
o Sr. Dias :-Pl'oponbo que emende a formula do jUflamento 'ubstituindo - palavras-reforma indispensavei e urgente -as eguintes-: Que os representantes da naa.o, que e
vai constituir, tendo por fito Omelhoramento, e
maior bem da mesma. nenhum limitecircum'cr
vo ils ua funces, ql1 'aquelle::: que ditado
pela razito e ju tia e tiverem a seu alcan('e.r rque sendo a legi lallo obra de um Deu , de
quem ora religioza, ora supersticio'amente 'e tm
valido o mai habeis legisladore , 'c1'o por veutma to illimitado no"o conhecimento, que
seja necessario lim.itar no 'sa ope!'ae s mtas
da. w~encias e neces 'idade, val'iavei a todo o
instante, e a i,. o fixarem nos I) trabalLo.
qualldo devemo aspirar previdellcia e provi
dencia? im, 'onheo que no se Lleve pro 'urar'
o ultimo apuro na cou as humana j f i
eu
afiano que aiuda pelos maiore esforos nocon
seguiremos optimismo: liroiie. enas tm os quae
ultr'1pa. ,ar Do dado, e com igo impres o
empre levo o ,;ello da imperfeiao ; e quem ao
m lhm' no se ahal(ln'a pelo enojo do optimo,
vem a atnar o pe imo. N 'lmm perigo ainda de
vida e morl no. tleye iJup di!' I) exerccio deno .
so devere. e isto igualm nte e deve exprimir
em no sos juramentos, e por maior que eja o
enUlUsiasmo que de pre"ente todr.' lllalli~ to,
eu no cantarei o triul11pho ante. da victoria.
Algun S1's. dcputado mostr:l'o com fortes
argumentos que eria absurdo sl.1ppr que os
r pJ" scnt ntrs da nallo tinhllo podel'es iIlnni
tado.. e que por i so era indi, pen avel declarar
no juramento do melhor modo que pudes e er,
o que o me mo repre entante, e tavll.o obrigados a desenpenhar.

TERCEIRA ... ES'O PREPARATO IA EM 30 DE ABRIL DE 1823

27

dencia se acrre:centas" indivi. ibill:dadc. - Foi

a quem e faria grave injustia desconfiando da

heroica gen 'l'osidade de seu "entimento , (.L'<'oi

l'egeitada.

apoia,do por alguns

SR. Ac JOLJ propoz que pilJavra

iTldcjJel/'

o Sr. Ribeiro de Andrada : - Em lugar de

dizer mel1t independcna do imperio. eu diria integridade c independencia do impmio.
Foi approvado e 'te auclitamento, e com Ue a
formula inteira ~m ou',l'a alguma alterao.
Fallou-;;e d poi' na nece idad~ de um regimen~o provisOl'io para regular o.' trabalhos da
:u semhla. nOJIcanno-se uma ommis, o para
apresentar o cu projeclo.
O SR. PRESIDESTE, sendo aulorisado para eleg r o memhr s d lla, nOllleou O" '1':-. ntonio
Carlo. Ribeiro I Andmda Machado, Antonio
Lniz Pereira da Cunha Antonio Roclrigues VellJo o de Oli" ira. B mardo Jos da Gama, Ma110 I Pint
ib, ire) ti ampaio.
Feita ta nomeao. declarou o r. prc ident ,flU plldia v rificur,' a tl'reeira reunio
dos 1'8. deputado' no dia 30 d Abril. para se
dar tempo , ufTicienle lormao do regimento:
e levantou-se a ,-esso p las 3 hora' da tarde.
Tereeira sesso preplU'atoria. em 30
.

de Abril

Aberta a se ::[0 pelas 10 h ra ela manha, leu

o Sr. secretario as acta das dua es es antecedentes e foro approvada com o addilam nlo feito
segunda, em que s declar'ou que o 1'. Ribeiro
de Andrada linha a;: ento na a sembla como deputado p la provincia do Rio de Janeiro, e no
pelade . Paul lendo idopor ambo& nomeado.
O 'R. RODRlGUE VELLO<:O como r lator da
commi o encarregada de fazer o regimento da
:lSsembla, leu o projecto do mesmo regiment .
Terminada a leilura di.sse
O Sr. Andrada Machado: -Eu a8siO'nei com
~lricoe e_.te regulam nto, porque sou de opimo contral'la ao que e e tabeleee em algums
artigos. Em l' lugar no vejo porque, vindo Sua
Magestade o Imperador a esta assembla em um
di~ to sol ll1114J como o ela sua in tallao ha de
celXar de acompanhar- e dos "eu ministros de
estado, quando este, faze n empre parte do seu
cortejo em todas a func6es grande da crte, c
at /> de uso constante nas primeira naes da
Eurol?a! Ser :;ingular que ~e no permitt.'t em
Oceasl~O de tanta p01?pa, e de tanto jubilo para
o BrazlI o que p la etiqueta da crl e pratica em
qualquer festividade!
Igual mente me opponho votaO pore crutinio
CCl'eto. Os deputados reputo-se a 'flr da nao,
e no eLl pessoas lae que deve suppr-se a in
dignjdade de no diz l' francam nle e a face do
mundo as sua opni6e ,muito mais nada havendo
que .temer do chefe do poder executivo, pois de
so~o o abona a regularidade do seu procedimento sempre constitucional, nem de povo

Sl'~'

deputados.)

O Sr. Muniz Tavares : - S.r. pt~~

Deu nos aeJenua que pas asse semellt~
lliodo de votau. O que dil'io as na('( ,Ii}
da Europa? O que dir~o o nossos' LI;
Ah! eu j prevejo j dirio sem duvida p~ <,,nlre
ns ~avio deputa.lo:" que eon 1'3 a e Pl!t: iiv.
do ,euseOll llluintes,no ,'I. auimavol\ iI
com franqueza o eu voto. Isto indigno,
de nenhuma aorte po o anuwr. Voto P1"
que nem apparea e te artigo.
o Sr. Costa Aguiar: -Que dirilo o lJomen
sensato e as naes cultas se admittissemo a votao ~ecr ta? Dirio CJue neste recinto e assentvo homens que no abio aiIrontal' perigos
para manife.tar nas opil1i6e::: ; afastemos de ns
esta ida injuriosa: e concorramo. com todas as
fora'" para m"lrar ao mundo que abemos su tenlar o no 80 caracter dignidade. e cone ponder . confiana da nao, sem que po ,a desviar-no' dos no"'so dev res, nem vi ta de punha " n m certeza da morte. 'E>te lugar que
occup no er jmai. abandonac o, embora a
-de ordem venha desgraadamente opprimir-nos
o que eu no espero; e quem tem medo no, e
< ~_enta ne.te augu to recinto. Este o mel] entimento.

o
OB

Sr. Pereira da Cunha: - ( .No O

out:iro

tachygrapho".)

O Sr. Carneiro de Campos :-Julgo indispen avel que _ Imprima sem demora. o projecto
do regulamento. para que pos a por elle ordenar
a a embla pl'ovisoriamente os seu trabalho j
e q le entrem j em di cusso os artigos relativos
ao ceremonial ouformaliade da entrada e recebimento de ua Magestade Imperial na a embla, porque a materia no admitte demora j
ficando porm igualmente este artigos do ceremonial s provi oriamente approvados. (ApClia-

dos.
Depoi de breve di cu so, 'venceu-se o que
acabava de propr o Sr. Carneiro de Campos; e
logo o r. ecretario passou a ler o cap. 5 do re
gulanlento que -Das formdidrr,des que 8e ho
de guardar na a Bembla; - comeand o pelo
seu primeiro artigo que o 19 na ordem delle .
( Art. 19. No topo da sala das ses Oes estar
o lhrono imperial e no ultimo degru direita
estar a cadeira do presidente da assembla. No
pavimento da sala diante do furono estar a
mesa em cima deHa o Santos-Evangelhos j um.
exemplar da con tituillo outro deste regimento,
os codigos das leis do imperio, a lista impressa
dos deputado::; e dos membros de cada commisso. l)
Alguns senhores deputados fIzero breves.
observaoe sobre a intelligencia dos termos f
disposies do artigo; e disse

TERCEIRA. ES O PREPARATORlA EM 30 DE ABRIL DE 182:3

o Sr. Dias :-Vio OBrazil com horrol'qnanto. di CIIl os a opiniO do Sr. Audrada Machado j
c como e alonga' c o debale tlis
lU"les o cercavo na criti a :itua\'o d sen.- ne~ocios poli tiros e tabeleceu ento em principio
O Sr. MUniz Tavares :-. r. pr idente, aca nl~.fl cio seu e.t do social. exigi convocabemos om do; deixemo frUe toe infll1ctuo as ;
..--.:" o
111J:! :,,;,,emhla cOlJ.lituinte e legO laliva,
no quciramos fOlllentar a desordem no principio
I. IIS(j"Pito<:' ciap<:.el'ea <:umiotodos
do no sos trabaJ]JOs! (.d pO'aao~.)
/IIHllll'
o inauleriY_; porlallloa nao ameJulgou. e entO a materia ufiri nlmenle di .
ir::m.'l'l'azi 1pirH. sobt'rana indcpendente; e como
cntida j e lccidio- qu o artigo e dividis' m
t:lj '1 r l'Llll
P corll 'eu primeiro imperadOl' onUOUS, nos lermo seguintes:
.,ti UCiOll 1, chllfe do poder cxecutivo. e seu mo( Ar!. 19. No tpo da ala das sesses e -tar
.1cl1ldr;r, cuja auloridade deve ma.l'(llr a uno throuo imperial e no primeiro degru direita
titl.liO que -e pTopoem a fazer o I'epr sentant
estar a cadeira do presidente da as embla
da nao ret'nidos em crte.. E' na .o]emne
in -tl111aO de::[a qu tem ele comparecer o digno qu mdo o impera 10l' vier assislir.
repre entante do poder executivo. como lenba
Art. 20. Nas eiSO s ordinaria e tar tl cade re peitar a naO legitimamente repl'e 'enlada
deira do presidente defronte d tbrono, e diante
da qual llel'iva toua a autoridade f]U IJ '\0
della estar a me , : em eima dena O' ,anlopacto oeial se lhe vai a conferir por lei funda
Eyangelho um e.-emp!:\!' da con liluiO oulro
mental, sou de pal'eeer que a posillo que se lhe
deste r gimento, os codigo das lei' do imperio,
deve designar seja sim distincta, ma. no m .mo
a lista. impressa do deputados e dos membro
plano onde esti"er o Sr, presidente, cabea
de cada coml1lis 1\.0. )
in epara,el.. naquelle acto, do cOll10 moral qu
Pas ou o r. ecretario a ler o ado 21 conce
repre enia a nao. oberana e indejJendent j
bido neste termos.
t:: deixaria de o ser quando tive. e nperior.
( Alt. 21. De Ulll e oulro lauo do presid nle
o Sr. Andra.de. Machado :-Sr. presidclIte, eslar.
as cadeiras dos cretario., os qua 's tero
eu estava preparado para ouvir portentos ne..ta
diante
de
i o livro do regi lros uas.propos!as, e
asselllbla vivemos na idade las maravillias. e
das acta da .e 6~ publicas da a -embla.
somo- mui pouco illu uado. pam uM feryerem
Foi approvado.
entre 11S os milagl'es. Conf;; o porm. que o
eguia-se logo o al'l. 22.
que ouo passa toda a lllu.ha expectao, COlll(I
Art. 22. Os deputado e. tar1l.O a ntados
quanto grande eUa fos e. Que pariuade lIa entre
o repre 'entante h('l'editario da nfl.'J.o inteira e
em torno da me a em ~ 11na circulal'. de modo
prp"clltantll:S lemporario.'? .\iuda mais,
qlJ todos vejo o pre id nle c ueJl
jo visto ,
o
as (mlando- e indistinclalllenle e sem pr ee
que paridade ha entre o repre.eIltante hcrediladencia. ll-Foi approvado.
rio e 11m lmico r pre"eulanle temI '"Irario. que.
bem que condecorado com o titulo
presiEntrou em li ClI so o art. 2:}.
dente, ij:,\O mui que o primeiTO elllre o~ seu'
AI't. 23. De UIll e outro Il\do do lhl'ono fiiguae.s? Que paralffllo pde ellconlrar-se ntrc
car de p o officia mre da casa imperial ;
o monarti:a que eUI sua individualidade conda pa.rte direita o mordomo-mr da esqu rda
cenlra toda uma delegao sub rana, e o presios mais ol1iciae mre conforme a
na diffcdente de lima :rsemlJla flue abl'luge col1ecliyar nfa graduaes. O resto da comiliva e o corpo
mente oull'a delega-o ,:oberana, mas que no
diplomalico iro para a lribuna ; e ao puhlico
de\ . uem ptle abrallgel-a tuda ? Como se pde
o destina.da. as galeria em di tinco al'em de. \"Urio (perde-se-me a exprl ~sO) iguaguma II
dar o poder influente, e regulador do mais roAcahada, citura do artigo, su citou-se fi. quesdere~ politicos, a um memhro de lUll do.' podcWJS
to se os Ulilllstro devio ou no fazer parl do
regularlo'? C:omo1e qucr ni"el1ar um poder,
cortl~io do imperador quando vief's a. sembla,
fonte de toda:: as hOlll'as. f{lle Iodas as constituidi e:
Oc-o; orlu de expleJl(lor e de gloria, com o preo Sr, Andrada Machado: I', pl'e id nte,
ideute de uma a: embla. cujo melhor ornato
a abertura da a .embla um ado di prer a c. implicidade? EII1Jim. r. pre 'lente nada
pd haver d CU1J1IUUlll 111 jerarch;a e Ill'l'eeliya puramente imperial, uma reguli, da COl'a,
derreia enu'c o 1ll0narc1Ja que para bem dos PO\'O
como pois Ilegal' em uma lal ocr.u; i em que
tem a lei, pf\l" uma fiCO legal. po lo alm da
o imperador dev appar ceI' mdcado de totlo o
esphel'a da lIU111,llllll:1de, c ([na i endco..ado, c
cxplcmlor que ofIu. cal1do o olho <'ollcilie l'e'nlll pnro 11101'laJ qllE', npezar de l'cspcilavc1,
peito, como torno a diz l'. negm'-lh u comi anhia
sujeito s mesma' leis. que rcgem . mais meUlrlos seus primeiro ervo? Eu r. pre ideule,
bros tia sociedade? Ba!'la, 1'. pr .-iflenle, m'1ll
C'stOl1 pel"uudido que no sy t ma eon 'lilucional
a 111aleria pedia tllnlo; rua a importautlU
JUlO s deve
l' ilbeml, ma at protligo de
l1o deu ar flesgaI.'J'fll' o pOYO liltel'alo por parahonra:, gloria e expl ndor para com o 11.1011<II'c11a,
doxos perigo'o , fOI'('Qu-me a er IlJais xtcn. o. , e economico de poder; podel' quanlo uaste
Outros senhores depulnnos egu.irllo em seus
1ara o e.aelo de empenho das func6es que lhe

ue

'O PREPARATORIA EM 30 DE -ABRIL DE 1823

attribup. a ~()11. titui~o, (' no de l1lai que llie
facilite a ( jlWc..;;"o do. outrus lJodel' - igualment
('011 ti UI O:; mas gloria. mas expl ndor, ma.
aI, ;1 rato qu in pi\' r speito; avizinhe- a diVllla . O I" sprito C']a fi submi. o ao podeI le[ ]lHO, 3lTeiga li 'uhordinaS'o lia: .ierarc~ia " e
1:0;] olilla a oldem, e ni to ganh
a oCledade
I l] "ra1. D mais,
upponhamos que o impera1)l,"'pOr qua1qu r accidellte inesperado llo e
'e50h' a fa1lar xtensame.nt assembla, e
pre hl de quem por eUe se lh dirija, a (luem
comm lleria este ncargo, aue: ntes os mindro ?
Po' fim Sr. pr id nt , em toda as na o'
mindro o pl'csenles ab !"tllra; no no
queiramo ns -m ute fazer ceI '1Jres; tlio e tI dado d svio da marcha das mais lluoes pareceria Hlho da de c nfian ::1, ou do pruj eto de abater
o poder exec\1livo, e i to ria flUlcSto pI'esagio
logo 110 (;Oro o de IlOS~O ajlllllamento,
o Sr. Seoretario Frana: - 'r. presidente,
u 11:10 deixarei pa>:snr nunca a ida de que o
ministro secI' tarios de e~tado ejo erv s do
imperador: esta ida anti-constitucional. e conlraria ao principias do direito publico que telU
abraado. O mini tro 'ecretario de esta l!' 110
grandes magistrados do poder : cutiY , responsayei nao pelo- que ooro em ra7.J rlo seu
ameio ou careo: e no podem em tal qualidade
. er jmais considel'~Jo,; como l'\'()$ o inop radar.
este pai.
V eulrar na ::S> mbt!3
acompanhado. 11 1)1\ do"'. t ..;-jados I'rincipa ,n11O pari I Pll1r'W l1l"L l:t)rI ~ I o> mini"
n, . 'Cf'retalw d .t: d .JIOl'lfll I) notio. Voto
P llauto quI:' 'cjrw t,;. ,-;1" k II!' ter parte no
me cort .il).
&xlii
.11; ,

29

por ventura os mini -tros de estado . e podem

chamar ::ierVOS da cora i recorrerei a oulro }Jrincipio para demou traI' que no devemos approvar o artigo do projecto do regimcnto, que os
excle da entrada nesta augllsta a. semhla no
solemne dia. da sua mstaBao, Os ministro de
e:-tado, Sr. presidente, verdadeil'amente no 'o
criados do imperador, nem tamb m officiaes da
ua ca a; eDes exercem um poder politico, o
membro do poder executivo, este poder um
dos poderes obel'ano. e nesta qualidade no se
lhes pde negar a entrada nesta augusta a"-embla quando se installa a repre~entaO nacional
para exercer as augu tas funces do poder soberano de legislar. (Foi g~ahnellte apoiado.).
Propz ento a 1'. presidente se os ministl'OS
de e"tado l1e"io ou no, eutrar com Sua Magest~de Imperial na a~ mbl~a e venceu-se que
1111.

Fal1ro aI U IS. L'!: deputados sobr o lado em

que de\,'flt) 1 a.rt () mlni trO:i de estado, se terio
a>'sell t, .' te .eria ra o Ol de encosto; e tlepois
~ 'e opinar difei ul.emente ~obre e te::; pontos,

o Sr Carneiro d Campos:- Do mesmo

principio 'a que. uni para mo. h'ar que os roinisrLos de et-ta , n o o criado ou officiaes
dll'
~ i I ) l1al, deduzo que o . eu lugar deve
.,,. ;i u' ita do lili'ono, como tm na crte o
1',1 _~de do imp rio, que no >:110 rriados. E verade que os mini Iro de e tado nas func6es
da crte e. to squerda como os criado e
olliciaes-mr s da ea a, mas i lo pro-"lU de gozarem no pao das honra que competem aos
officiae -m6r ", como uniforme, moradia, elc.,
etc. ; o qu no tem lugar aqui. porque devemo
con id mI' 6mente a autoridad puhlica que
exercem. -este termo devem estar direita do
tbrono. logo depoiti do mOl"dOlnO-m6r. que o
Wlico oilicial-m6r da casa. que fica direita e
proximo do tlll'OllO, Enlendo tamhem, que levem
ter as ento c em cadeiras deellc to. assiw como
llS pelo lllesmo principio, pai como n exerrem um podcr soherano.
Depois de In'eve discus M, propuz o r. pre.idente '<e IicaJ.io do lado direito ou e'querdo,
e decidio--e que lhes locava o lado dir ito.
Propz lUui e ficario sentados: vellceu- e
[ue sim.
Propz f1nalroent ,e t riO a senlo ra o ou
enco~to;
leciio-. que tive-sse -u -ento
Ia~o.

Ficou porlanto o artiO"o cone hido e appro do

110 termo'; egurnle :
(C De 1m1
outro lado do throDo ficarO k p
os ofiiciae . lres da c, ~u imperial; da pade
direi la o mordomo-m6r e a c::quel'Ja os
mais oflici"..c -mre. <.'011!' r111C a suas diD'et'eute gradua O j o~ secretario. de (' hdo tero
a~ 11lo ra o direita do mordomo-m, ['. O l" to

30

TERCEIRA SESSO PREPARATORlA EM 30 DE ABRIL DE 182"

da comitiva, e o corpo diplomatico iri.o para as

signia, e della ]lo deve ser privado de' t1\o autribunas; e ao publico so de-tinadas as galeria
gusta run ,o.
sem di tinco alguma. )
o Sr. Andrada Machado :-Sr. pr -idente, a
Passou o Sr. secretario a lr o artigos ecomll1i. o julgou flue 'emlo 'ua Mag tade Imguinte :
perial um pod r con titucional a a
mbl a
(( Art. 24. Para cumprimentar ao imperador outro. devia er igual a ituao d ambo,
quando pre ente-: e como a a emblao' no
em qualquer occa iO, para anmmciar a in talobre pareceu lamhem ua Mage tad Imperi:11
lao e encerramento da assembla, e para o
devia entrar d scoberto. e a cora proprlreceher quando vier mesma assembla, nomear-se-ha uma deputa~o de doze deputado-o J) mente uma cobei1.W'a, a deci o deve er a
Observou-se que era pequeno o numero de . mesma para este caso que em OutTO qua quer;
porm tOr considerada como simples in ignia
doze deputado ; mas como a a embla no
da
realeza, oulm dever- er a r -oluO. N
estava completa, approvou- e para esta occasio
o referido numero, por no. ficar em demazia no queremos nem jmais no veio cabea
despojar por um momento das in ignia- da sua
desfalcada.
alta dignidade o repre 'eutante her ditario da
l( Ar\. 25. O secretro'io tia
assembla partinao. nem que o quize emo tinham os para
cipar- officialmente ao secretario de e tado do i so autoridade; " tivemo em vista er coheimperio o dia em qu a deputao ha de com- rentes com o . no" Of' principio . qo me pareeem
impemdol' ~ara que se lhe fundados com razo.
parecer perante
designe lugar e hora par a 'ua recepO.
Depoi de breve di. us O deeidio-f; ,qlle o
Foi approvado.
daigo fica se cone bielo no termo' eguin te.. :
Art. 26. A deputao nomea(; ~ para.rece O Imperador entrar na ala la:l. pmbla
bel' o imperador ir bu cal-o_ ao lugar onde SE
descob rto, sendo a cora e ceptro conduzid
apear no edificio ela a."--cmbla. acompanhando-o por seu offieiaes e depositada em uma me a
at o throno. J)
direita do throno. Quando o Imperador entrar,
Foi approvado.
o presid nte, os ecretarios e toelo o deputado
Art. 27. O imp rador entrro' na sala (lo
ncarit em p at lfue o Imperador e a ente no
th)'('>Uo. )'
embla descobert e quando entrar 0 pre idente, o secretario, e todo:- o depnfatlo fieL
Pa-s III) 'r. ecr tario a ler o, s nini - arem p at cyue o imperador se a"ente 0
tigo :
throno. ))
rt. 2 . Em 10J.~'" a- oeca~ie em fl'l o
Tendo mostrado alguns 1'". deputado 5tar principe hel't:il'o as.i I aEo 'ewula como R elli duvida sobre a verdadeira intelligencia da gente do Iml .'), er rw-bido por uma depupalavra descoberto, que se l no artigo, di~ e
tao de oito deputado , e ,.,r as-entoo numa
O Sr. Carneiro de Campos: Sr. presicadeira com docel. po ta diant> do degro do
dente, perglmto se qu:mdo e diz que o impera\hrono; no seu re' bimentp guardu--f'e-hO todas
dor entrar descoberto, _e entende sem cor6a? as mai- formalidades ordenadas Jara o Imperador. )
O SR. ANDRADA MACHADO como um dos redaFicou adiado.
clores do regimento respondeu que sim.
" Arl. 29. Eroquanto o Imperador ou prnO SR. CARNEIRO DE CAlIPOS:':'- Pois ento entendo que no se deve approvar este artigo e cipe regente estiver na sala da. essOr, todo o
sou de parecer que o imperador deve entrar com espectadores estm'O de p, qualqu r ql:e 'cja a
sua c1ass ou emprego que occupar, exce,tuando
a cora, e conserval-a emqual1to durar a sesso.
Fundo-me em que o imperador- vem instailar a s6mente as pc. soas imperiaes. )
assembla como chefe da nao; ora, a cora
_ Foi approvado.
a sua. insigTa as~im como o manto e o sceptro,
" Ari. 30. Quando a Regencia vier as i;tir s
e por isso no acho razo para que o imperador sessOes, ser recebida porla do salo po~ uma
Do conserve uma das principaes insigTas na deputaO de seis deputados' e quando'entrar
augusta funco que elJe vem e~ercer como imlevantar-se-ho os deputados e secretanos da
perante, ou chefe da nao. CreIO que os nobres assembla, ficando o presidente assen1:\lr J .at
deputados redactore. do regimento quizero com que ena chegue ao meio da sala.
el'5e arbitrio evitar que e tivesse o imperador
Ficou adiado.
coberto e ns descobertos; pois cubramo-nos.
K Art. 31. Diante do throno, mas rradelle,
N(\ se cobrem os grandes do imperio? Porque
collocar-se-ho as cadeiras de espaldar plra o
Do nos cubriremos lambem em quanto o impresidente e Regentes na mesma linha, de ma'perador estiver coberto? As ento pois que no
que ~ ;ldeve pl.ssar o artigo, e que se determine que neira que o presidente da asse
entre Sua Magestade Imperial com a cOl'a, e reita do presidente e da Reg
a conserve durante a sessO, porque a sua inFicou adiado.

TERCEIRA SES. O PREPARATORlA EM 30 D

l( ArL 32. Quando osccretarios de est.ado
vierem as;>crnbla fallar m nume do Imperador, sero l'eccbid s porta do alo. na forma
do art. 30.
pr idente e toda asselUbla e
le 'antarO o . pp oxim, reJlH'e .i me a, e llJe
dar
sento elttre elle e I) sccrdario. t1n auo
direito, mas lia linba do me.mo ce etarjo..
Ficou adiado.
t( Art. 33. Quando
porm vleruru fI1 'eu
nome ou forem chamado pela '':clllbIa el'O
recebidos, firando todo. as entados, e tero ase to n'uma cadeira rasa, c qu rda do 'ccrctario que fica do lado esquerdo dn mesa.
F' cuu adiado.
rL 34. 1 Ta retirada do Imperador, do
princip regente, da Reeencia. c do secretarios
de estado, praticar- -ha o mesmo fornlulario,
que se observa no scu recebimento. })
Ficou appl'o\'<ldo.
Todos os mai artigo do referido cap. 5 fi" ro diudos pora a di cu;,so geral do J'egula
menta.
O'R. 'JAR,-EJRO DE CA POS Iewbrou que tendo-se ordenado a impres 1lO do regulamento seria
conveniente a uppresso dos artigos que h'ato
da votaO s ereta. ficando toda"i, reservado a
as embla
tomar deli - ,conhecimento no
tempo opportuno.
Foi apoiado pelo 'r~. ndrada Machado e
Audrada e ilia.
o Sr, Secretario;- 'r. pre ident , eu approvo o que dizem o artigo. subre a \'otao se
creta: 11o porqn eu haja' de querer jmai
()C('uU"r o mc'! yntn, l'vi protesto qu
emprc
querer que elle eja publico. porm a minhas
circum<:tMcias l'od m por Velltura n r a
m - ma de algun~ dos 1, deplltados.
Foi chumado ord m.)
O 'R. LENCAR:- Peo que o iI1u~tre pl'eopi
nanfe declar' o UH)tivo que tem de n110 'ulgar,
ii. re:ppilu de votao publico.. Oti geu. colJega
m circull1stancia. m qne a,:i proprio >;e considera.
O SR SECRETARJO:- En lJO tiv iuteno de
orrendel' fortaleza de animo dos .}". deputado ; eu sou o primeir a re peitar todo porque
quero qu todo igualmente lJW re peitem; o
que quiz dizei' 6 qu(> a CRil a puhlica, ,mico fito
do 11 eu:- di. CUI"O , pde por ventura perder
, ln l1.n voto 1'C. pcitativo que l'ircum tUllcia im.
h:>jO de 0.1'1', near '01., cnnl1'a a VOllvota lte; cirr'llm:-tan(';as 111 que 11
do a minha con ciencia, me reputll.ria,
) a mim me mo, romo con idero a
l. Jalqller outro. L To lao po}'/anll) injmia a 11inII m em dizer que podem ha er III tivo. to
impcnoso' que lao val'illill'
fn"taleza hulua.na.
Depoi de breve di.H'usso, venceu-se que e

,I

31

supprimi..",
.1< impressO
do l'eguh
Test
-'r. deputado que
se mal
La nomjnal de
todos o~
li e ordeJ1ou.
O SR.
.e pas~ava a nomear
a deputar.
dito fim osSrs. Francisco das ta"
-", Diogo Duarte Silva, .Tos
Bo' 'lac',
.da e Silva, Belchior Pinheiro de OL
Jacintho Furtado de Mendonro, Manoel Pinto Ribeiro
a, baro de ~ - \
de Sampaio, Ignaeio Aecioli e vasconct!,?1. Bernardo Jos da Gama, ugu to Xavier de arValho, Joo Antonio Rodrigues de Canalho e Antonio Luiz Pereirl.' la Cunha.
Feita a nomea~o, eguiu- e o marcai' o dia
da installao da as::.embla; e faUando algun'
51'S. deputados, decidiu-se unanimemente que
fosse o dia 3 de Moio, por 'er ja di tincto na
historia do Brar.i1
Tratou-~e depois da hora a que de 'ia parti 1 a
deputaO e se assentou que se reuni ~e as 1
hora da manh no dia 2 de Maio na sala da
as emhla para sahir cio "P\l seio hor opp rtuna.
Resoheu-"e tambem que em 'onformidade
do arL 25 do regulamento interno, approvado
provisoriamente, e dirigisse um offieio ao miniJ:tro e secretario de estado do negorios do imperio para ~l1a Iage tade designar o logar e
hora de receber a deputao e que igualmente
e dirigisse ao luesmo mini tro outro omei para
clJe participar nO s ao ~~nado da camara o dia
da in -laDao da ~selObla. e o enado, o filzeJ'
publico por bando, mas tambl?m s mais autoridade~ a quem por estylo e raz("~m "emelhall- ~
communieae .
Ultimamente' decidio que no dia !%Int,
1 de Maio, 'e reuni. 111 o 1'8. deputados,
hora. do co lume. na sala da a~ embla, t .ara
dalli irem em corpo capella imperial a:ssi til'
missa do E pirito-'unto. e prestar o competente
juramento.
Levantoll-se a" s - duas hora e meia
da tarde. - Jfcrnoel J08 de j IHlza Fmn", secretario.

RE~OLUE~ D
P"U1A

JO

AS 'E.MBLA

R 'JFA .10 JE ANDRADA E

ILVA

lllm. e E.m. r,- a "elOblt:a . rai c01l'I;tuinte elegi lotiya do imperio do Bntzil re'ol"eu na . e~ u de hoje enviar no dia 2 de Maio,
uma d puta o a ua Magcstade o Imperad01
pdm lh' alUlUlll'ial' o dia em (tU': "'" na Je verificar a olemne ill taliaeo da mesma as embla.
O que participo a Y. E';'. para que ab ndo de
ua Mage. lade o lugar e a hor-a elll que determ.ina
recebeI-a fique a e~_'e respeito a a ~embla

32

".O PREPAR.ATORU

Ql.

',.-Pa

de ntelligencia. L
assembla, cm 30 L

Jos de

OllZa

da

_~IaHoel

1 -4 DE l AIO DE 1823

irmo... ("lpr la. para se ouvir mi. a e preslar jurallWl

Fral1
PA

oe
Quarta sesso pl'epal'atlll'ia em -l 11e Jlaio
de t8~3

Ab rla a se so pela 9 horas da manh, lell

o r. ~\nc1rada Macllad o seguinte p:u'ecer da
coruml__ o de podere sobre o diploma do
Sr. deputado Pedro le A.raujo Lima.
{e A comm; o dos potl re- tmdo xalnado
O diploma do .1'. ?edl'o de Araujo Lima, d putado pela provmcta de Pernambuco, c comp
rando- com a acta cOillpelentc achou confmlllc
a dita acta s leis que a devi~ regular. o diploma ~egal, e o depntado em 1':1'1110- d.e tomar
assento entrar no exercicio (las uas func 6es.
{{ Pao da as-embla geral. cou tituinte ~ 1,..
gi. ]ativa, a 1 de ~Iaio <L-. r 23.-..:!.ntoJlio (td"
Ribeit'o de 1Iclradq.. .JIaehrtdo e 8ilva. - BadiO
de 8rmto ..dmw'o.:- Antonio Lui" Pel'eil'u da
OIMha.-Mano'el Jacint!w Nogueit'a da Galiw.
-Jo' Jo/aqttim Oan!e'o de Campo.~.)).- Foi
approv'd.do.
O 11.e. mo. Sr. deputado dis e que o Sr, Pedro
de _ .l'aUJO Lillla estava porta da sala, e que era
a ,ordem nomeat' o ~r. presitIente um dos
1Ors. deputados para ir com o r. ccreta1'iobu C&-O
e introduzil-o na 'ala.
O R. PRESIDENTE nomeou o Sr. Nogueira da
Gama para esse 11m i ' ut.rnnlo o ,1'. Araujo
Lima tomou as ento na assembla.
'
O SR. &'iDRADA E SILVA:- Elll'ecebihol1tem
duas participae do Sr. secretario, e j,{ se pas,;
ro as ordens a que pUas - l' fCl'io. Tambem
falIei a .Sua MU!5 tade Iwpe1'ial, c me di . e que
recebel'la a depulao de ta as 'embla atnanh
pelas ll:"horas, e mandaria que um piquete de
ca\,a1)aTla a acompanha se.
O SR. ECRErAmo :-Seria l.om que V. Ex.
m~dasse em oficio e: a r post.l, para que possa
registra-se.
O R. AND~\DA 'VUCITADO:- E la a ordem
e a marcha dos negocioso
O SR, PRESIDE~TE : - Creio que o hom: de

O R. PaE 'lO 'TE:- A se, s continu pai "1

se lr a acta da al1lecend",nte.
O SR. A:-lDn IDA M. CHAno:- A aela LIc\' "cmpre e tal' pl'ompia, pMa er lida e approrada no
printipio da e ','M, por i ~O ba la r[1H' se lance
cm papel - parado. para se nppl'oval', e t!"pois 'e
regi lrar no ]ivr . De ontra frma l1o (' proce le
em ortIem.
O 'R. ECRET RIO lell a a la.
O SR. A,,'DR..\D \ L CRADo:- ParecP-me qu
n la anta. no SI (\<'c1arou n hora a quI' s I "anlon a .e. o j e dI"'" , empre declarar- e quando
se allr 111 fcellO n" se '.O:', poi ~0l11O" a-<:ala1'iar10s do publico. L' I tC'm direilo a sab r o
t"mpo (PI" trah Ibam .
o Sr. Oarneiro de Oam.pos: 'r. pre id 'nle, (; >lUO i:ler t'Ju~ -o o: a ,-alul'iat1o' direi
o quc entendo sobr e:-le 01 ~eclo. _' unra em dil'foilo se chamou alal'io no que ILS r~c;)b mo'
por Io 110 rcs c augusto' lrabalhos. Em direito
sempre (' distil.lguio o trabalho braal t1, trahalho mental. _Taquelle que' d o Home oe
'alario ao ql1' por eDe e receb
nu neste,
AL[llClle paga- ,e le n I'eceb, pagiUllenl ,
lua' 'im UIlW. gralifi ao, clue 'c chama lIonornL'iu. O que ns recebemo _o pl'opril1l11ou[e
alimenlos no paga ele trahalho, porqn
~nclo ]JUJ'amenle menlal. e cOD~itlcl'n lO preClUsu, que no ]Jlc1c ser avaliado, como o IrabaIlIo lmla1. Tor!~ ns, como mem1Jros da
suci dadl" ei"il lemos obrigao til.' a servil' segundo a' 1Iossa: fllcuJdades; quando a nallo
no,; ('hamOll nad;lll1m fez do ([u e ,lgil' de
ns a prpsho ele um deyer a que eslamo
obrigados; 11 ln lemos tIil'cito de pe,lil' qne se
nos pague a.quillo qne eleyeulO' prc rtar, e de
que no n , podemo:; escusar; mas Il'
todos tm. C'guros e cerlo" O meio da I
si,.t ucia de maneira que. livres d tI
cuidados O:'l ,na lllant na.. po.so dC'<111". ~
inff:'il'amellle:>.o I'n>io que a pah:ia lhes do tina
por L o a na , para no" de embaraar dc cuidados, qll nos distralli.rio e csnsumirio o
tempo que de\cl11os empregar ulilmentc em seu
se1'\>i 0,110'
'lira alimenlos, mr nunca e-les

QUINTA SES. O PREPAR.!\.TORIA EM 2 DE MAIO DE 1 23

se- poder reputar paga dos prestante servio_,
que fizel'mo .
.
Seguiro oub'os Sr'. deputados a opinio do
Sr. Carneiro cl~ f:. 11pOS, fazendo igualmente
na ceI' da dit'terena da qualidade de trabalho, a
noces. idade d cmprpgal' ter1110 cli(fercnle para
sign ificfll' recompensa' ele cada um.
o Sr. Andrada Machado:- r. presidente,
admiro a morbida delicadeza do..; meus col1egas :
a palavra ,~(d({t'io rere-Ihe' O' ouvido.. mas
realida e, isto , a paga certamente no lhes
- de agrada. Eu, pelo contl'ario, como admitto a
a cou a, no me anipio comp a expresso. Em
economia politica, ' "r, presidenl , chama-se alario todcl a pap'a d um servio, ou eja ~el'vio
mental ou indu::!ll'iaL ei que os juri"cousullo
do differel1te. nomes pagas dos diversos trahallio_ [JOurando com o de bonor:lrio a paga d
tTahalho mental, mas no vejo a razo da dilt rena; todo 6 tl'flbaULO mais ou meno menlal,
deveri1). por i. ,o ter toela a ua paga o nome de
bonorario. 1"a11ol11o. claro, a distinco do nome
no tem base na natUl'za. leve a ::ma orig m no
orgulho e vaidad da clas -0- podero a da sociedade. que para em nr:dn se confundir f i com o
povo. bn eavv com arrlol' ainda amai in!"ign.ticantes di crilllina'es: mai . isto d ve enlre n,
cessar; cl, ~ilicf\'ol adio,:,::! distince- injuriosa ma 'sa do jJQVO lo podem J'zer parte do
regilUem constitucional; outra eleve ser..'\ rdem
de cousas' 'Tacluace e no clfl"se' y remos
pois, r. pre ident : todo o
daqui m diante:
servi'o que uo gratuito, na realidade a -aJariado, bem que ma caradavenha a paga com alcunha - mai onoras e ns no ervimos ele graa.
como no. 01'[' mo de chamarmo-no as alariado ? A verO'onl1a e t na cou a. no no nome:
, em v rdade. pouco air o que faamo. por
paga o devel' ele c;elado , e que no po amo:-.
como na InGlaterra Fr:m<:a, repre entar ~ern
paga 0- interes"c naciouae- j mas se a cil' 'umtancas do no o jJaiz no e uso, para que espernear ao Olil da palavTa que no faz mai -do
que exprimir o qu ?
o Sr. Ribe;o de Andrada ;-Salario o pa11Iento, a reeompen a do trabalho, :sej::'. esL
pllY ico ou intellectual. O nobre preopinante:
o SI'. Carneiro, mo trou que havia' diITerente.
espeeies d b'abalhos; IDaS COmo o pagamento se ,
faz sempre name ma especie, e portantoomesmo para qualquer trabalho, segue-se que mqi
exactamente se emprega o me mo termo par
significar o pagamento em qualquer dos caso~.
Por isso cone tdo com o illu tre membro, que
acaba ele fall
em que ns desgraadamente
somos assalanildos. Eu no vejo ni-to mais que
uma que to de palavra.
o Sr. Carneiro de Gampos;- E' verdade I
que a questo de nome, mas como as palavras I
exprimem idas, neees aria a exaco denas,
para termos idas claras e evitar confuses em I
TO)~O 1.

'e

.,

33

que se labo('a, quando e no u a de palavras

proprlas. Se tives. 'emos uma prosodiabem exacta,
no conl'undirironos tantas veLe a nossas idas.
Quanto ao que disse o iJlu ue preopinante sobre
a distinco de llOnorario e salario, fazendo-a
nasceI' da distinco das classes, que at nos trabalhos no querio ConfuSO, no concordo; a
distincO na ce da natureza do trabalho: nnguem
jmais igualou o trabalho menlal ao braa1. Ninguem di.r que no por sua me ma natureza
Ulais nobre o trabalho elo talento, meditao e
puro raciocnio, do que aqueIJe que dependendo
mais da foras physicas, apenas exige mui. pequena intenigencia para o dirigir bem; e no
to superflu;]. esta distillCO quando della resulto efl'eitos to diver~os, quanto so bem distincto ,o ._alarios, do que e chama bonorarjo. gratificao ouaJimento". CA' ol'dem. mdim.)
SI'. presidenfe, no sei em que fllHei ordem!
o Sr. Lopes Gama; - Sr. pre. idente! Eu s
quero perguntar, ,-i Lo cru todo aquelle que recebe subsidio assalariado, se o imperador. porque
o recebe, taU1JJem assallariado?
O SR. NDRillA nfACHADo: - E quem pde
duvidar que, neste entido. tambem o imperador
assalariado?
O SR. PRE IDENTE :-Parece-me que e~ta materia objecto de votao.
UM SR. DEPCTADO :-1 "to no mais que uma
con\'el'Su, rue nada tem com a que tO. (Estas

palam'as nwtivro algwn ,su,s.. U1'ro, que o SI'. p1'eslente fez cessa)'; e no continlWtL o debate.)
O SR. Ai'IDR.illA VICHADO lembrou que e declarasse feriado ne te anno e nos segL1inte~. o
dia 3 de Maio. por ser o da installao da as embla; mas tendo- e reconhecido que era dia anta
fixo. julgou-se de )1ec aria a declarao.
Levantou-,e a sesso pela hora e meia da
tal' de:
~llinta

sesso pl'ep:lratoria.. em 2 de Maio

de -1823

Aberta a e' o pela 9 horas e meia da manh,

leu o Sr. ecrelario a acta da e o anlecendente,
e foi approvadu ; pa sou leitura do eguintes
officio remettidos pelo secretario de estado dos
negocios ao imperio.
(( IIlm. e Exm. Sr.- Tendo levado a augusta
presena de Sua Mage tade o Imperador o officio
de V. Ex., da data de hontem, relativo d~cla
raM do lugar e hora, em que o mesmo senhor
determina receber a deputao, que no dia de
amanh lhe ha de al1nUllciar o da solemne installa da assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil : Sua Magestade o Imperaclor bl;)nignamente me ordenou que participe
a V. Ex. para o fazer presente na mesma assembla, que receber a ll).encionada deputao na
sua imperial quinta da Boa-Vista s 11 horas da
6

34

QUI TA 'ESSO PREPARATORlA EM 2 DE 1\1 10 DE 1 2;.3

manh, e que p"r e se em~ito 'e acll<u 3 coche da na imperial casa s horas cOlllpetentes
na porta du pao da dita assemhla.
Deus guarde a Y. Ex., - Palacio do Rio de .laneiro, em lo d Ma, de 1 23. - Jos Bonifatio
de A7Irlrotia e iljllj.-~r. _[i noel.l s de SOllza
Frana, ),
( llIm. e Exm. '1'.- Haveudo participado ol'ficialmente ao llIm. senado da eamara desta cidade
ltil' a assem'bla geral (' n lituiut
legislativa do
imperio do Bral resol 'iuo as ignar () dia 3 do
corrente para asna solemne installao, afim de
que procetl ',c logo a fazeI-o publico por bando;
ullllunciando-lhe ao me~mo tempo e"tal'-lllC ue. linada Ull1a das tribunas do ,al1\o da mesma
as embIa, no ca o d querer ir a: isti1' quelle
solemne acto i tendo iguahnente feilo pprtiripaesofficiae' ao tribunaes, e ma' autoridades.
como V. Ex. me communicou no "eu oflicio da
data de hontem: o me mo senado me t1i.rigin em
resposta o oflicio que tenho a honra de remetter
a V. Ex., afun de sel'em pre'entes na dita asseU1bla us puro;:; \"Otos do ,eu agradecimento, pela
disullcu com qne o trata.
TalJlbem participo a Y. Ex.. que em Yirtnd de
um dos artigos tIo regulamento iut ril1u da asselllbla, fiz sciellte pela competente repartio aos
coDsuIes e agente cOlUlncreias das naes e~
trangf'iras nesta crle a hom"1, e benevolencia.
com que a meSllla a:;-'embla o.: distingue. re er'ando para eJle outra triblllla. fJuaudo queiro
presenci, r aquella solemnidad .
(( D.ell gua.lue a Y. Ex. -Palacio do Rio de .Tallt:irO, elJ1 o 10 de Maio de 1823.-Ju. BOllifom:o
d,e n,J'wla e ilm.-:::k, !anuel ,Jos de 'OHZ'l
Frana..,
(lll1m. e Exm. Sr.-Acabmo de receber a portat'ia que '. Ex. no~ tlirigio em dat<l de 'hoje.
Temos d'ltlo todas a" p1'ovidencia::i.afim de: c[Ue o
hand P p lbJi lue no dia 2 de 1aio s 10 hora'
da mallh : o que tudo levamo' ao conhecimento
de V. K-. paI'[} ..e1' pr :ente a, lia ~lagesladc Imperial; e aproveitamo. esta 1l1esma occasiflO
para rogar Y. Ex.. que haja de fazer TIle. ente
ao mesmo augusto senhor e assembla g l'al
os nossos puro voto' de agradecimeuto peI;) distinco com qu' nos hODl''l.
i( Deo: guarde a
Y. E.-. llluilo" anllo".-Rio
de Janeil'O. em v reau de ; O de Abl'il de
1 23.-illm. e ,XII. SI'. JOSl' Boni!' cio de
Anelrad' e ilva.-Lucio 'OaI'M Teixeii'Ct de
G01l:v8n.-A.nfonio Jo.~' dr> Ooma Ji'1f)'l'ci?'o.-

Mal/otl Thr>or7r,>,u de Al'fl.tljO A'!amb1{ja.-lJlanoel

G0711e8 de Oli/)cil'a OO1'fo.))
.-\orao d" a leitura. di. -e o 1'. presideute. que
er"- a hora de partir a deputaO f{tlP devia i}' anllunciar a ,'lia Magcsbde a in I~Jni1o da a selUhlu.
O Sr. Maia :-Parecia-me acertado communicar a Sua Magestade as deIiberae da a' embla UI 're muJo com que o mesmo senhor ha

de 'CI' ree bido no dia da illslaJlao, pois ainda

que possa ter noticia di.~to ppr olltra maneira,
julgu mal: pl'Opria a coulIuunicac:O por cpia
aulhelltica.
O R. ANDRADA MAca DO: O que diz o nobre
preopinaut era r almenl u melhor; m:ll5 agora
e impmlieavel porqlle nO est. proiUpta a cpia,
e a depufa!lD deve partir j.
O R. Er:RETARIO : -l'\a verdade no j
tempo d !':e apromptur a r'pia, lllas vai a deputao; e depois,e }' meti m offi ialmente a,<; deliberaes da fi. embla ao mini tro e . cn-tario
de estado do, negocio do imperio, para a communicar a ua Mage tade.

(Foi apoiado POl' 11ntitos lS. dejJ1JfadlJ.)

Em cons quencia di to ordenou-se a expedill.o do resp tio oflicio; e o' rs. deputado,
que ompunho a deputao 'ahiro da ~ala ela
as ernbla para o

n destioo.

Sr. Pereira da Ounha ,-Como mell pro,

que fui da commi so nomeada para a redaco

do 1l0S'O regimeuto intemo, tenltO a pondera\"
que.me pareeeu muito proprio {' politico. e:tabelecel' eHI regl'a, qu o ~ r. presid nte honv 'e
.de re ponder ao diseur-:o '[lle Sua Mageslade o
Imperador pronullciasse ne;;ta nssemhla !lO dia
de na installa<'o e ahertura; nUll como. e no
'ldoptou estu m:edida. prop oho que se d libere
19ora cerca d sle a umpto, poi ainda que a
l.semhla ha de dar a :Sua 1ag'''lade Impp.lial
graa por meio d' Ullla d pnta.'\ , todilYia,
'pezar do exemplo (lo parlamento inglez, endo
silo objpclo meramente l.1~pelldenle da lloSS
, co]hn', elllqnanto na di"cu. so do r gimento. P.
no toma em eon id rao e:;ta materia, lU pa. '('e que deviamo responder p lo nosso pre~i
dente aos 'umprimellto de to augu to lIo p~de.
~llanifestauuo-lh por ei;le mei.o nosso jubilo. e
;rat05 entim nlos por -os ]Ieroieo;; feito... a b 111
lo imperio do 8r:17:i1. devendo esperar qu<' o
'r. pre;>idente dirija a, 'ua .\lage"tade Imperial a
alla em termos "'erae-. S III cOllll]romellimento
la n . embl ,como propriu de ua dexteritlad....
'l'lldeucia e . ahdoria.
O Sr. Andl'ada Maohado :-Eu .0Ll df' opiniO eoutralia. No concebo para que de,'a u
'1'. presid nte respnder no imperador. 'o rt-giH1euln e t,\ m'll'(::"ltla a marcha que :1' de 'e s nir,
e a n!Cll ,-e1' a unica apropo ilada. Como respOlluer o ,'1'. pre 'illentc ii Ou fi ar em 'lIeralidadE', e ento pUi'al1lrnto ocio il a ,ua reposta. e :egundo entendo ai." i.mprnticaveJ, pois
para que a fana do 1'. pr ~ideHte no seja inania
t'erba et ]JJ'CI!terea niltil mi ter que conten1ra
ou approvao, ou reproyuc:o' III conter ~r; a:s ou ceu ura j e do o que no pde fazer o
1'. pre5'idente :1", purque antes d considerada a
materia da fana do throno pela a sembla. :se
no pde chegar ao l'e nltado de graps ou cen. w'a, a simple liO no pde de-'ar trao
tao claros, que em perigo, ante de exame,

QUL~TA 'E

O PREPARATORlA EM 2 DE MAIO DE 1 23

venhamo:::a o re'ullado que a. sabedoria nos apOlltasse; 2, porque a opiniilo do Sr. pre3idenl , '
unica que a ,'ua resposta podia exprimir no <lo
da assembla. a qual (' () prorlncto da maioria
da~ opini . do_ illdivid\)o~, 111e a compoem, e
nO p6d.e l' sub LiLuida pela de um s m mbro,
poslo que to condecorado como o Sr. presidente'
3 porque -eria julgar a falIa do imperador. que
no pde ser 04ieclo ue di cusso.
Um poder no julga ontro poder. lllnnellle
quando e le pouer, , por ~lIil e:- 'rlcia illviolavel,
como o monarL;lla em todas as con lilui'es do
munuo. Para que a falia do imperador ntre m
diSCUSSO, mi. Ler, que venLa inlroduzida por
U1na moo 'I'eve~tida com a_ palavras de um
deputado c s as im da no .a compelellcia di clltil-a: o 01 que no podemo olhar directamente, faciJll1 nle encaramo quando Lllll corpo
meno radianLe lh amorle e a. luz. Islo no
xi le no easo da rei!po'l,t in-tantanca do 1'. preid nle. VOlo poi que no re ponda.
O R. PERElR.-I. DA CU:-<H.l. :-Quando di- . que
jnJg:'lva acerlado~ 11U o. r. prejdent re>;ponlogo declarei que era ell1 termo era
tie:
poi:; nO a propo"ilo. que r ponda directameut Moi re a materia da laJla. quando :.;la ha
de t' revista p r uma commi,.; M. para d 'cidir
a aJ 'embla se mereceo. no o agradecimentos:
apezar lo qne e Lem dil ainda f i parece,
que o 1'. presid nLe no dcv r ficar calado. mas
re. ponder de mOlb, qu da!' expre'_es de que
rvir na re po. ta, e n[o tire nem appl'Ovao nem cen ura faHa d ua M, ae-tade Imp rial.
O Sr. Andrada 'Machado:-J. o ei mais que
repelir o me mo que j di se. Em termo' geraes
no ha objeco; ma como entendo que a re po la . mpre ha de referir- e expres e da
falIa de na ;\[agcslade, e~t V. Ex. obrigado a
agrarlec r. lalvez a een mal" poi-' aiuda que
n C<,\sO pr . enle u slou edo de que eHa ha
de er mui propl'ia e digna de quem a pronuncia,
todavia po ivel, que t nha expre sOes qu d i
agradem as embla ene e caso, o que lorno
a diz r, que no espero. como daria V. Ex. agradecimenlosbavendo lugal'para queixas? Nem
e pen e que desairo o o ilencio em taes oceasi ~. nas nae' mai_ cultas da Europa nUlguem respond ao monar 'ha neste acto con tituciona1. Em lllglatel'l'a ninguem responde afa1la
do rei lia abertura do parlamenlo ; e aquelle o
paiz onde o explendor monarcruco tem ubido
ao ultimo gro, e onde a sua dignidade reputada por sobre-humana.
O SR. DIA :-Proponho que o discur o, ' que
acaba de fazer o illusLre preopinanle passe por
evera diSCUSSO, poi muitos dos termos d que
se serviu so illiberaes, especialmente quando
diz, que e La as embla pde ler motivo de
queixar-se; esta a embla nto se queixa decreta.

35

o ,~R. ANDRADA MACHADO :-Eu sou lliui craro

e O illustre preopinaute mostra ignorar absolu~
tamente o que liberal e illiberal; parece mm
novo ueslar ma.terie~ : nO ei porque eJle achou
iJliheral o falIar em graa~ e em queixas ?
O 'R. DIA, o inlel'l'ompeu dizendo-lhe que nO
continuas e o seu disclll'sC em quanto dm:asse
a bulha da musica qne pa~ ava na rua.
O R. _'DRADA ~L-I.GIL\DO :- '-'1'. pr ':iidente,
pc,o que c maIilenha a ordem. Eu nM obedeo
eno V. Ex:.; aqui s V. Ex. manda; e ~l1ando
e faltar a ordem eu a reclamarei. Continuando
o m u discurso, no pos'O deixar de dizer, r.
pr ,,lcnte, '[l1e pa 'moso Llne um campeo da
liberdade do Brazil de de o primeiro alvor do
eus allliO , _cja taxado de illiheral, e taxado
pelo hOl1l'ado preopinant'? Riswn teneatis!
Pedia a mode tia que um at1leta velho foss~
tratado com decro t-' r quem pela prim ira ez
lmgiu o:; lomho 1 ara enlrar em semelhantes
lucta '. mas e~la virtude n,o coml11l1ln na terra,
e temo que nunca apparea enlre ns. Mas que
acharia o nobre preopinanle de illiberal no que
eu dis e? Ah! lalvez o lermos de graas e
rueixas. Ora. poi para in_ ll'llCo do nobre p~'e
opinante 'umpre-me dizer-lhe que e ta a linuagem do -Rus~el-, do Algemons ydlley, dos
Burkes dos Fox do Gratan., e de todo' o politico~ clessa nao celebre qu primeira deu .a
uruCrt .~OlllO pratica do gr:mde problema da 11berdade "em licena. E le lermos CO. sem
animadvel o nas aJa desse communs mITepidos. e de~se::: patriotico _patricios que ab~m
conciliar a dignidade naCIOnal com o respeIlo
devido ao cIlefe supr mo. Ahi se abe que send
o monar ha a chave que fecha a abobada _ocia!,
ti certo muJo uperiol' a todo os outros poderes, que todas a mosb'asdesub1J1i a.o, de dif~ rena, e l'e peiLo a elle, jmais so degradante .
Ahi a approvao, d qualquer fonte que venha,
quando recahe ~obre aclo eu alta agra~eci
mento', a censura adoa-se, poupa a" queIxas.
. Porque, pois, eInbicaria o nobre preoeinanltl
nas expre ~Oes que uinguem at agora reprovou?
Cuidar, que a a embla soberana e soberana
do imperador? Se o pen a ma que poderes delegado e independentes no p~dem er eno
iguaes, e que um poder como o Impel;ador, q:u e
igual como executor, exerceu sohre no upeI'l~
ridade. como o convocar-no, e que pOl' neceSSIlade ha de influir obre os poderes delegado::;
lodo, vi Lo ser esta influenciada essencia da monarchia constitucional, no nem pde ser olhado
sena.o como superior. Talvez venha o nob:e ~re
opinante com a arenga de assembla con titm.nte
que em si concentra os poderes todos; adVIrto
porem que no podemo concentrar poderes que
exi tia.o anLe de ns, e dimanro da me ma
origem, enlO foro deslruid? ~elo aelo d~ n~ssa
delegaO; antes pelo contrarIO tivero a prmClpal
parte na nos a creao. A nossa procurao

36

QUINTA SESSO PREPARATORJA EM 2 DE MAIO DE 1823

coardada: alllplial-a eria usurpao; e a e"la me

opporei eusempre. Por fim, 'r. presidente. creio
que foro mui conslitucionaes o lermo de que
usei, e muito precipitauo e intemperante ele lingua quem os cen mou em o enleuder.
o Sr. Dias :-Eu no ala~o individuo '. ataco
propo ies; lambem no admitto deci O que
no seja a da assembla, nem o magisterio que
se alToa o illustre pl'eopinante. COllfe '0 qlle
sou novo. ma. a minha novidad no me pde
ser 111,Putada. Eu no di se ao illu tre preopinante que se cala se, lua sim que demoras e a
sua fana porque havia grande esb-epito de uru'umento" e como eu queria responder _uas
raze porque ataca,o as minha oplllies, era
me impo sivel fazei-o no a om"indo; portanto
responderei ao que ouvi. Quem duvida qne
esta a,sembla oberana, con tituintee legi lativa como representante da naO, prerogativas
inauferivei , e que se no pdem communicar
pela sua original indivisibilidade? E se no conhece superior pela sua independencia seguese
que no tem a quem se queixe. Reconhece o
imperadol' constitucional a quem prestou, e far
legalmente prestar o devido re peito, emqnanto
analogo causa a que a mesma a sembla se
prope: o mais sel'vili mo. Esta assembla no
ha de ommittir attribuies que deve dar aoimperador, c tambew uma s nO lhe lar que no
lhe compita, sendo fiel aos eu representados.
O Sr. Gonlide: -Sr. presidente, preciso fazer
cessar tndo o que pde produzir auimozidades.
Temos actos que praticar, e indispensavel que
se decirln hoje a questo principal, isto 'e V. Ex.
ha de responder ou no fana de Sua Magestade
qnaudo \'ier a assembla j c isto o que me parece que se deve j [Jr9pI'.
Alguns outro r. depulatlos fallro sobre a
maieria m que tO, e sobre o \'va que 'e da
riM ao i'uperador na as!embla no dia da instalaO ; e tornandose a pedir qun se puzes e a voto
se o Sr. presidenle daria. alguma re posta no discurso de ua Magestade di se
O r. NDRADfvIA'IlADo:-Permiltame\.Ex.
que eu diga qne no devemos valar, porque no
est completo o l11unero ; e que por isso ne'
ces ario esperar que volte a deputa o.
Assim se resol veu.
Ao meio dia chegou a deputao, e como
orador deHa disse o eguinte:
o Sr. Andrada e Silva: - r, presidenle, a
deput::'yO lJomeada PaJ.',t irc1a parte da assemhla
geral constituinte c legislativa do imperio do
BraziL annunciar a Lla Magestade Imperial o dia
da installao so]emne da mesma a _embla di
rigio- e, em Ires c;oclJes (file Sua Mag stade 1m
perial linha mandado pr disposiO da a seUlbla, ua quinta da BoaVista, pelo largo do
Pao, rua Direita, rua do Ouvidor, Praa da Con
stituiO, Rua dos Ciganos, campo da Accl amao,

rua de . Pedro, Rocio da ciuade nova e Ponle

do Mangue; levmldo adiante como batedores um
piquet de cavallaria, atroz do coches uma ompanhia de 'avaliaria do exercito. Em algun 10gare da eslrada e ta \'o postados dilferentes
corpo tambem de cavallaria ptU'a fazerem
depula,D continencias mililar . Chegada a de
putao imp ria] quinta foi ree bida, antes de
subir a escada p lo gentilhomem da camara de
'ua Magestade Imperia] que stava de semana,
e pelo porteiro da camara, e paI' Ues conduzida
a sala do throno, onde j 'e achava. ua Magestade.
Ento fiz eu como orador da deputaO. uma
br ve falIa; e Sua l\1ageslade fmp rial, com a
ua co tumada benignidade, deu lodas a demonlrae do jubilo que sentia por vr na sua presen,a a primeira d pulao da primeim as embla
geral hrazileir? ; e declarou qnecom extremo prazeI' viria abril' no dia aprasado eus augusto trabalhos, e diJ;igiria ento um discm o aos representantes da nao marcando para este acto a hora
das onze e meia al ao mio-dia, cm qne comparec ria no seio desta augu ta a,_ embla.
Terminada esla Dana9, declarou a as embla
ter ouvido com especial agrado o modo com que
ua Mage_tade recebra a deputao.
O SR. A.."DRADA E lLVA:-Queira Y. Ex. mandar lr a pequena falia que dirigia a ua Magestade. e com a qual reio ter ,atisfeilo no que
tinha a dizer.
O SR, SECRETARJO a leu, con ebida nos termo
eguinte ;cc euho1' l-Orgo bem d indigno de la iJlu tre deputao da a '"embla geral. conslituinte e
legi laliva do imperio do Brazil com o mai
puro::; sentllnentos de jubilo. e de re peito que eu
tenho aholll'a de participar a Vo .a Mage-'1ade Imperial, qlle a mesma assembla nos envia p raute
o throno de Vo aMage tade'paralhe allnullciar
que ella tem de-'Linado o dia 3 do cor nte m z,
dia memorave] nos Fastos da HUoria BraZlliea,
para e in lallar olemnemenle. e aber a hora
111 que Vo, sa Mage lade Imperial benignam nte
d termina vir ao eio da me"tna a embla pal'a
abrir eu augu tos trabalhos. e . I bl'::lr a primeira sesso imperial.
cc A sahedoria, a firme a de cal'ao~er, e o civi mo lllcomparavel de '!u"sa Mage taue Imperial recebero ne"le aelo o cunho indelevel da
gratido dos seu povos, hoje legiliwamcnte repre entado pelo, eu digno deputado'; e merecero uma gloria immorlal emquanto exj-tir
e te imperio que debaixo da proteco, e gov 1'110 paternal de Vo 'saMage lade hnperial, ,-ir
a ser em curlo e pao de tempo um dos impe
rio mais poderoso.', e ricos do unlver"o,
(C Se11hor! E tava reservado a Vos,;... Mage 'tade Imperial reuni[' debaixo de um centro de
lUJidade, -de fora o de membrado e llutaute
reino do Bl'azil. Estava reservado :. sabedoria; e

SE. 'SO EM 3 DE MAIO DE 1823

ao her i mo de Vossa Iagestade destruir as intl'iga., e pcrfidia.s dos no fiOS encarniads inimigo tanto internos como xteruos; e creur om a
palavra-Eu fico-um 110VO imperio: lirar as
luze da treva, a ord 111 d cabos, e a fora c a
energia, da il'l'e oluo, e do cgoismo indiyiduaL
cc O co ba de penulttir o que eu n:1O duvido,
ante' o espero com todos osholOells de bem, que
n o legitimo' repre.. eDtanfe~ da nao brazileira. livre e independente, havemos de ter
sempre ante os olho, na gloriosa carreira que
comeamo , o bem dUl'adouro da nossa patria
commUDl, das nos a provil1cia", das no~sas familias, e de cada cidadO em particular; certo,
lLo no poderemos quecer jmais que aVo sa
Mage tade d vemos a brilhante carreira, j to
glorio amente encetada 'na qual em duvida espero que mal'charemos com prudencia, sabedoria
e finu za. para f, licidade da ratria, honra do
ilirono, immol'tallidade do nome brazileiro, e
adrLlirao da outra naoe c\-ili ada, que nos
oh ervO e contem}l\o.
Creia Vo aMage tade Imperial na virtudes,
e sentimento", do bom p \"0 do Brazil, e dos seus
repl'e entantes. Deus no tem ajudado at agora.
Deu no ha de ajudar para o futuro. lJ

O .. R. DIA : - 1'. presidente, parece-me que

nece. ario discutir a faBa que fez o oradm' da
deputa9i10 poi nO sei porque se chama primeira
ses o imperial quando ella nacional.
O R. -:\'DRADA E lLVA :-0 r. deputado Do
tem autorill::tcle alguma d fazer que se di. cuta
esta falia: eu a fiz como orgo legitimo da assembla.

O R. DIAS :-Eu creio que da competencia

da as embla di culir e-ta falIa; e e lhe ~om
pete a primeira cou a em que devemos cuidar.
(A' o1'de1ll 1 ord&/It I)
O R.
mRADA M.lCHADO :-A falla da deputa'O no materia de di cu o; se o fosse tinha
razo o ilJu tre deI utado ; mas assim mesmo eu
peo que.e proponha e d ve ou no entrar em
di u. o, para se evitar que se perca mai tempo
em lo ociosa altercaOe.
I'S. deputado foro do mesmo paOutro
re' r; c propondo o r. presidente e a dita
falia era 01 dedo de diseu .O, decidiu-.e que
no.
PJ:opz d poi, o Sr. pr idente .
priml'- e, e decidiu-se que sim.

devia im-

O 'n. At,ORADA MACHADO: Permitta-me'. Ex.

que eu lembre a nom ao da deputao que ha
de receber aman.h!l. a ua l\lage",tade 1m perialno
lugar designado no regimento.
O SR. PRESIDENTE perguntou e lhe era licito
nomear o mesmos ",enhor s que tinhrto ido :lnnun 'iar Sua Magestade o dia da in tallao da
assembla; e tendo-se l'e olvido que sim de-

37

e\arou que o mesmo' rs. deputado: ficavo

nomeado para receber a Sua Mage lade.
O SR. ECRETARJO :-PI'OPOnhO que o Sr. preidente haja de nomear tres membros que formem uma commi:" o extraordinaria de policia,
que tenha a eu cargo amanh destinar lugares
e fazer apromptm' tudo que fr neces ario.-Foi
apoiado_
O SR. PRESIDEl'iTE nomeou o Srs. Jos JoaquiUl Carneiro de Campos, Manoel Jacinto Noguel'a da Gama e Manoel Ferreira da Camara
Bittencourt e S.
Tratou- e ento depr vota,o o ponto que
tinha ficado indeciso, isto , se a fana de Sua Magestade dirigisse a assembla. o Sr. presidente
daria alguma re posta; e depois de breve discu so, }lropz o Sr. presidente e deveria dizer alguma cousa depois que Sua Magestade acabasse
o seu discurso e dcidiu- e que sim.
Levantou-se a se o uma hora da tarde./lfa:noel Jos de Otlza Frana. secretario.

RE OLLO DA A
PML4.

JO

BO

-IFACIO DE

E1BLA

ANURADA

ESILVA

fim. e Exm. Sr.-A assembla geral COI1 tituinte e legislativa do imperio do Brazil delibe
rando sobre o ceremonial com que deve ser le.
cebido Sua Magestade o Imperador na occasio
de vil' as istir sua olemne iustalJao, tem resolvido. que ao apear- e o mesmo enhor porta
UO edificio da as embla o v receber uma deputao de doze membros; que . u~ ~ag~slade
ntre descoberto no salo; e as ll15lg111a nupel'iae" sejo depositada pelo competente omcia!
da sua casa na credencia que para este fim estar
prepat'ada ao lado do throno. O que participo a
V. Ex. para que o coinmuuique ua Magestade,
expea a orden que julgar n ce .aria .-Deus
o-uarde a V. Ex.-Po da a embla. em 2 da
Jfaio de 1 23.-lJlanoel Jos de OUZ{( Frana.

esso em 3 de Maio

PRESIDEXCIA DO .R. BI PO CAPELLO-i\IR

Reunidos o
r~ deputados pelas 9 horas da
manh, e p rou-~e por 'ua Mao-e tade o Imperador. para e abril' a se o. e tendo-se annuniado p la meia h ra depei do -meio-dia que
Sua Mage tade . e approximava ao paoda a embla, logo o r. pre:ic1eute fez .allir a. deputao, destinada a e,peral-o porta do edlficLO.
, porta da sala e-peravo tatDbem o Sr. ecretario Frana e o r. Araujo Vianna, que fra
nomeadQ pal' sen'ir de 2 ecretario naqueUa ceremoDia.
(

38

SE SO EM 3 DE MAIO DE 1 23

Sua Magestade Imperial. ])trou na a~'emhla

de coberto, foi acompanhado at o throno pelo
Sr,. ecretarios.
Logo que Sua l\'[age tade e as entou no
tbrono, e o 'rs. deputado no eu lugar '. recitou o eguinte di'cl1l'SO :
( Dignos repres ntantes da nao bl'azileira.

-E' hoje o dia maior, que o Brazil tem tido,

dia em que elle pela primeira vez comea a mostrar ao mundo, que imperio e imperio livre.
QUO grande meu {Jrazer, vendo junto repreentantes de quasi todas as provincias fazerem
conhecer uma s outra eu 'interesses, 'obre
ene bazearem uma justa e liberal con atuio
que a reja I Deveriamos j ter gosado duma
repre entao nacional; mas a nao nO conhecendo ha mai tempo s u verdadeiro inte1'e . e , ou conhecendo-os, e no o podendo
patentear, ,-i..:to :l. fora c prcflominio do p' rtid
portuguez, que abendo lllUj bem a que ponto d '
fraqueza, pequen 7. pobreza Portugal j estava
'reduzido e ao maior gro ao que podia chegar d
dccadencia, mmca quiz con entir em embargo
d' proclamar liberdade. temendo a epal'ao)
que o povos do Brazil gosa~sem de uma repre'sentao igual quella, que elles ento tinho.
Enganaro- 'e 110S' ..:eu planos conqui tadore. e
desse engano nos provm toda a no a fortuna.
(C O Brazil, que por espao (le trezento_ e
tantos anno sofl'reu o indigno nome de colonia,
e igualmente todo os male proveniente do
sy tema destruidor entO adoptado. logo que
o Sr. D. JOo VI rei de Portugal e Alga.rves. ineu
angu to pae, o elevou a catilegoria de l' ino, pelo
decreto de 16 de Dezembro de 1815. exultou de
prazer; Porlu 'aI bramiu fie raiva,' tremeu de
medo.
(C '0 contentamento que os povos de-te vasto
continente, mostrro ne . a occasio, foi inaudito: mas ab'az desta medida politica no veio,
como devia ter vindo, outra, qual era a convocao de uma as'embla, que organiza!, e o
-novo reino.
(C O Brazil sempre sincero, no seu moela -de
obrar, e mortificado por baver soffrielo o jugo ele
ferro por tanto tempo antes e me mo deJJoi- de
tal medida, immediatamenle que em Portugal se
proclamou a liberdade, o Brazil gritou Constituio pod;ugueza,: assentando qlle por e ta. prova
que dava de confiana li 'eus p. edo-irmos,
seria por elles ajudado a livrar-se dos immensos
vermes que lhe roio uas entranhas no esperando nunca ser enganado.
fC Os brazileiros, que verdadeiramente amavo seu paiz, jmais tiverM a inteno de se
sujeitarem constituiO, ui que todos no avessem parte, e cujas vistas ero de os converter
repentinamente de homens livres, em vis escravos. Coroludo, obstaculos que antes de 26 de Abril.
de 1821, se opplmho liberdade brazileira, e

que depoi continuro a exi til' suslentado llela

tropa llropa l,izero com que e tes POVO" 1 men lo que no pude.'~ ll1 gosar de uma assembla sna. f ssem p lo amor da liberdade, al'l'a"tado a ~guir a' iuf.unc crte' de Portugal, para
vr se,-faz ndo tae 'acrifi ia , podet'io deixar
de er iu uHado pelo 'eu partido demago '('0
que predominuyu ne te b n ispherio.
fC Nada disto valeu: ramo' maltratados pela
tropa europa, cI tal modo, que eu fui obrigado
a fazeI-a pa sar outra ba.nda do rio, pl-a em
itio. mandal-a embarcar, c -ahir bana fra. pal'a
alvar a honra do Brazil, pod rm- "ozm: daquena liberdad qu' d viam ',-e-;-quet'iamos
ter, para a qual debalde trabalhariamo' por
po uil-a e enlre n con enlissemos, um pat'tido heterogeneo vcrdadeira cau a.
(C
iuda b m no etavanlOs liu cI le inimi o . quando pouco di, d pai apartou onll-a
expediO que 1 Li'boa no' ra enviada P!H'3.
no proteger: .u lom ai ohr 11 im pr leger te
imperi e no a l' c bi. Pernambu o fez o me mo, e a Bania. que foi a prim ira em adhprir
a Portugal, em premio da ua boa f, e de ter
conhecido tarde qual era o v dadeiro h'ilho, qu
devia cguir, olfre hoje cra guerra do vandn.l.o',
e ua cidade, s por lles occupada est. a pouto
de ser arrasada. qllando nella se no po -o
manter.
Eis em SUillll1a;l liberdade, que Purtuva.!
appetecia dar a Brazil: ella s converteria pam
ns em escral,i IO, e faria a no'sa ruina total, e
c ntinLl:lliSemO~ a executar .'lHl ord n . o '1HC
aconteceria, a no 'erem o. heroicos e for<;os
qu por meio de repl' ,,;entao fize1'o primeiro
que lodos, ajunta de governo de . Paulo, dcpoi
a camara desta capital. e apz desta t.odas
mais juntas de governo_ e cam aras, implol'anuo
fi minha fical1a. P<u'ecc-llle, que o Brazil
cria.
desgraado, eu as no attendes-e, como attendi ;
bem sei, que e te era meu dever, ainda que expU7.es e minha vida; mas como era. em de~ za
deste imperio, e taya prompto, a~sim como
hoje, e , cmpre, se fr pl'eci o.
l( Mal ti111l<1 acabado de pt'Or rir e tas pa.lavra';

CaJno pam bem ele toelo , e felicidade geral da

nao, diga ao pOllO quejico: rccol1unendando-Ihe
ao mesmo tempo unio e t1'anquillidade, omec i
immediatm.nente a tratar dc nos prmos em
estado de so[re1' o ' ataques de nosso.' inimigu ,
at quella poca encoberto, depois desmascarados, uns enh'e ns existente ,uutro nas democraticas crtes portuguezas; providenciando
por lodas as secretal-ias, espl:!cialmente pela do
imperio, e n~ocios estrangeiro as m didas, que
dicl't a prudencia, qde eu cale agora, para vos
serem participadas pelos <.litrerente secrelario
de eslado em lempo conveniente.
As cireumstancias do thesouro publico ero
as peiores. pelo estado a que neou reduzido, e
mui principalmente, porque at ha qual1'o ou

 'E. 'SO EM 3 DE ?\irAIO DE 1823

cinco mezes foi smente provincial. Visto isto no
era posiycl repartir o dinheiro, para tudo quanto
era nece ario, por ser pouco para se pagar a credores, a empregado m effectivo senrio, 1ara
ustentao da milJlia ca 'a, qu despendia uma
quarta parte da d'el-rei, meu augll~to pai. A delle
exc dia a quatro milhes, a mi,llha no chegava
a um. Apezar da diminuio er to cOllsideravel,
as im mesmo eu no e lava contenle, quando ,-ia,
que a despeza, que fazia, era mui de proporcionada receita, a que o lhe omo estava reduzido, e por i so me limitei a viver como um imples
particular, percebendo to mente a quantia
de 110:000$000 para toda as de:pezas da n1.1ha
ca a, exceptuando a me'ada da imperatriz, muito
amada, e presada espo a, que lhe ra dada em
con equencia de aju te de casamento.
NO sati feilo com fazer esta pequenas
economias na minha casa, por onde comecei,
vigiava sobr> toda' ,as repartie, como era
minha obrigao querendo modificar tambem
uas dc pez ,e ob tar' eu" ex1ravios. em em
bargo de tudo, as r ndas no chegavo, ma com
pequenas mudanas de individuo" no afIeclo
causa deste imperio, e ao infame parlido
portuguez, que continuamente nos estavo attraioado, por outro que de todo o eu corao amavo o Brazil un por na cimento e principio,
outros por e tar'em irJlimamente convencidos,
que a can a era a LIa razo, consegui (e com
quanta gloria o digo) que o ban o. que Linha
cuegado a ponlo de ler qua-i perdido a f publica
e e~tal' por mompnlo a faz r banca-rota, tendo
ficado no dia em que LI r. D. JOO "\ I sah.iu a
barTa, dnzento onlo" em moeda, unica quantia para troco de. ua' nola.. re 'labelecesse seu
I'edito de tal rrma. que nO p s a pela imaginao a individuo algum, que ell~ um dia pos a
voltar ao lri:;te e"tado, a que o havio reduzido:
que o thesouro publico: apezar de na demaiada . de peza, ,a quaes d "io pertenc r a todas
as provincia , e que eile fazia. tendo fi ado
de acreditado e exhall'to totnlm nle, adquiri--e
um cr dilo total, que j _a na Europa, tanto dinheiro, que a mr parle do 'cU' credore-, qu
n' o ero pou os. nem de p quena' quantia ,
t nho .ido .ati Dilo,:; de tal tarma que ua
ca a. Do l.enho padecid : qu o empregado
publico e lejo E'm dia. a im como o mililare
em e1fectivo ervio: que a' mui proviu ia que
tm adherido causa anla: no por fora, ma
por couvico, que eu amo a ju ta lil erdade
tenho ido fornecidas de lod OR petrecho' de
guena pra ua elefeza, grand parle el lles omprado , c outra elos qu exislio no arsenae.
Alm di lo tm ido oco1'l'idas com diuheiro
p l' no cheO'ar-em mI renda para a de p,-za
que devio fazer.
Em SUIDma cou-e 'ui, qu a provin ia rendes~e onze pai';]' doze milhes, endo o .eu rendimento anterior sahida de llleu augusto pai
de eis a sele quando muito.

({ resta elespeza' extraorcl.inarias enlro laInbem fretes de navios das dilIerentes expedies,
que-deste porto regressro para o de Lisboa,
compra de algumas embaraes, e concertos de
outras, pagamentos a todos os empregados civis
e militare , que em servico aqui tm vindo, e
aos expul~os das provincia : por paixes particular'e- e l1.1Dlultos, que nellas tm havido.
Grande' foro sem duvida as despezas; mas
contudo: ainda se no lanou mo da caixa dos
dons gratuitos, e . equesh'os das propriedades
do auzentes por opinies politicas, da c:llxa do
emprestimo que se contrahiu de 400:000$000
para compra de vasos de guelTa, que se fazill.o
urgentemente neces arios para defeza deste imperip: o que tudo existe em ser, e da cai1l.'a, da
admini !rao dos diamantes.
c( Em todas as administraes se faz ummamente preci a uma grande reforma; mas
nesta da fazenda, ainda muito mais, por er a
prirlcipal mola do estado.
O exercito nll.o tinha nem armamento capaz,
nem gente, nem di ciplina: de armamento est
prompto perfeitamente j de gente, vai-se completando conJonne o pel'IDilte a populao; e de
di ciplina, em breve chegar ao auge, j seno
em obediencia o mai exemplar do mWldO'. Por
duas vezes tenho mandado _oceonos provncia
da Bahia. um de 240 homens, outro de 735,
compondo um batalho com o nome dE' Bafa.[ho do .bnpe:l'atlo1" o qual em
dias foi CECOlh.ido, se apromptou. embarcou e partiu.
c( Alm disto foro creado
um regimento de
estrangeiros, e nm batallio de artilliaria de liberto '. que em breve estaro completos.
c( .'0 arsenal do exercito tem-oe trahalhado
com toda a actividade. preparando- e tndo quanto
tem ido preci o para defeza das dilIerentes provincias, e todas desde a PW'ahyba elo N011e at~
Montelridell. recebero 0corro. que pediro.
c( Todo
os r paros de artilharia da forlalezas
d . ta crte. e tavO totahI}enle arruinados, hoje
achO-se prompto : immen as obra de que e
carecia denh'o do me. mo ursellal.e fizero.
cc Pelo que toca ' obra' mililare~' reparat,o-se a lllUl'al!las d loda.- a~ fortalezas, e fizero-se algmnas tolallnen le nova,. Constituiro-se
em difrerenles ponto o mui apropriados para
nelles e obstar a qualquer pa 'agem do inimigo,
no ca"'o d haver desembarcado (o que no er
facil), inlrincheiramenlo', fortin . reductos. abati7
e baterias ra a .
cc Fezmai o quarlcl da Carioca: preparo- e lodos o mai quarteis; est quasi concluido da praa da Acclan .o e em breve se
acabar o que se marldou fazer para granadeiro .
A armada cou lava mente da fragata Pimnga,
entO chamada Unio mal prompta; da orvela
Lib(rral s em casco; e de algumas mui peq~enas
e insignificante embarcaes. Hoje acha- e com0

40

o EM

: DE

na.u D. Ped,'o L. fragatas Pimnga.

Ca1'olina, e Niciheroy. corveta' ~I(/;I'ia ela Gloria
e Libei'al. prom.pla ; e li uma corveta nas Ala-

po ta da

gas, que em bl'e e aljui apparcccn, com o nome

.Jfa(Jei :-do brigu de guerra Gual'Ctny, prompio, Oarique e Caboclo cm eonccrto, dilIerentes
em commi' es, a sim comu tambem varias
e.cnna '.
(r Kpero (j fraga!::: de -50 pca-, prompta de
gente, armamento, e de lu 10 quanto neessario
para comhal ,par: l1jacompraj:. m, ndei ordem.
Parece-me. r[ue o c to n e. cedcr muito a
3 0:0008000, egund o ([Ue lU foi participado.
C( Obras no ar {'na] damurinha fizero-'e as seguinl ,,: concertal.o--e Iodas a ewbal'ca ~
que uetualmrnle e~to em "ervic;o. Fizer, 101- e
burcas, canhoneira" e muita. mai-. que nM
enumero por lJ qnena , ma.;; ql1 comtl1do SOUlmadas m, u.'o grande llI11U 1'0 l Illpol'lam;;' .
cc PI' tendo que sle anno. no me-mo lugar
em que -e no fez por e 'pao de 1:. mai do
que calat'lal',ILngar c l.h,IUanc-'u' embarcilC; -,
enterrando 'omITIas eonsit!erabilissimas, de qu
o governo L.,dia n.ui b.lU dispr com umm,'
utilidade nacional, !'e ponha a quilha de lIma
fragata ele -lO pe'HS, que a no faltarem os calculas, que tenho feito, a' ordens que tenho dado.
e as medidas, que l'aJ(l is o tenho tomarl .
espero seja condulda pur lodo e tp mUla, Oll
meado do que vem. pomlo-se-lh o nome de

Carnpigfa.
C( Quante a ob]', publica, muitas se lm feito.
Pela policia reedificou-;;e o palacete da praa da
Aeclanla 'o: privou-s e-ln e_tensa praa de iUlllldae , Lornando- e um pc" t'io agradavel, hav ndo-se calado 01' todo.:- os lailo-, alm ela>:
diil'el'entes traye s~. que e vo fazendo par[!
mais ernIJellezal-a. Concertou- e a maior parLI?
do aquedncto. da Carioca. e lararcUJ. Repararo-seimmensa.<;; pautes uma de madeira, outras
de pedra; eaJm disto l'm-se feito muita totaJmente novas' tam]1Cm e concerlro grand
pal'le da eslradas.
cr Apezar do exposto, e de muito mai, em
que no toco, eu cofre, que t tava em Abril de
1821 devedor de GO:OOO:'OOO. hoje Ho s no
d e, ma tem cm sel' .-esscnta e tantos mil
cl'llsados.
cr Por diITerente reparfie.s fizero-se as segu~tes obras. Augmenloll-se muiLo a typographia
naCl?nal. Concertou-se grande parte do pas eio
pubhco. ~eparou- e. a ca a do museu, emiqueceu-se mUlto com mm raes c fez-se uma galeria.
com excellentes pintlU'as, uma, que se com:
prro, outra qlle havia no Lh ,ouro pul lico e
oulras minha que l mallQl'i eol1ocar.
'
( Tem-'e trabalhado com Lodaa fora no cae
da praa do cOIDmercio, de modo que e t quasi
eonclU1do. As calada de Iodas as ruas da cidade
faro feitas de 110VO, e em breve lempo fez-se

~L~IO

DE 1 23

esta c"sa da u." 'cUlbla, c lorb.,, M Illiti.. qu' a

eIla e'to jUl1la,<. foro promplifiradas p ra ',e
IDr. mo 11m.
(( lrnmeu a obr]s. ((Ul' llo [lu do loque
desla., se tl! cmpl' helldillo, ('0111 ::Irlo e <Imbado, que eu 1I1ll1iltn. para no faz l' o di ClI!"
nim.iam ulo 10111;0.
cC T .n110 prol1loyi lo o~ e 'Iudo- publicu ,
quanto po inl. por'TII wcl?,tap '1':( ii'
( e llIlla h "isl, o parlicuhu. rez-se o . eb'llinle.
Comprou-s pam I'ngrandeC'illlello da hiblit( c'
publica uma grande eOllec\'o de livro: do 1,
111 'lhor e;;co1h<1 ~ an i 10 1101 - l o IllU lero da.;
(l. cola,.; .
nlgllm !::mlo (J ordenado d . ed" III :'li ;;. pe.mi1lindo+ alm di lo hil' r um. em
llUlneJ'l1 ti na" p:u tirnlan -: r'Ol1hCCCllllo a -anlagem do pusino 11 uluo lmnh m liz a1Jl'il' UI a
.cola pelo molhodo Lan(';l'i l'llJo.
(( O :::eminario de " .Joaquim. que
IS
fundarlorc,-, Iillho crf'Rdo para dncal': ria moeidad
achei-o "I rvinJo. de ho 'pilal da tropa
emo]Ja: m-o ahrlr lia lrma d, .ua in.'Iilui(uo.
bay mio 11 cOllc(dilio c. "o. da mi!'eri o ;Iiia
e roda do expo!'lo" (de que alminl r. lIar ),
I1lUU lot ria, pai'
m Ihor . e jlooelcm manter
e-lubf::lecimellto- de 1;1O grande ulilidade. delerminei ao me. mo tempo. q11 UI1I< ([11m l.R parle
dt' la me.ma loteria fosse lada a ,;emiu, rio de
S .Joaquim. para que mclIlo, se pudes;:;c eon~e
gllil uliI fim pam que
deslinad pt r ;;lll
hom..tdo. fundadol' . "\'('h. -.C hoje COul imm no. e 'Iudanle .
" pdmeira vez qll fll H rod, do;; e:po~to;:;
a("l1ei (p:1l'ece impu.; i\'el! '7 rrianl,'u-::; com 2
ama : II m bel'('o. nem y ;:;tllario. Pedi o
mappa, e vi. que 111 1. armas tinhO 'lllrado
perlo de ]2, 00. c apena: lil1ho viugado 1,000,
no 'abenclo a mi. '('rir'urdia verdadeiramente,
aonde e]1" ;:;C" acltavo. Agora c lU a ("onee. so
da loleri" 'dificol1-_e uma cn apropria pam laI
tab JecimelJto. a(lnde ha trinta e tanto bcl'<'o,
qlJasi tRnlas ama. qnanfo' e.-po 10-, e tudo pm
m lilo melhor admini.ll'a('O. TocJ
sta rOll.a ,
de que acima acabei de fali ar devem merecervo::; Sllnuua con. itlcra('o.
Cl Depoi de ler arralljado ' la proYincia,
dado immeusa- provid ncias para as oull'as
entendi qu devia ('ODvoe:ar, e con oquei pOl'
decreto de 16 de Fev r iro do anno proximo
passado, um C(ln 'elho de estado, compo 'lo de
pro uradore -gera , eleito. pelos povos, d ejando que eJle tive 111 quem os l'eprc' ut, -e
junto a mim, c ao mesmo tempo quem me aconelIlasse, e me l'equeres e, o que fosse a bem
de cada uma das resp ctivas provincias. NO
foi smente este o fIm, motivo, P0l'C[u
emilh::m.te. 'onvocao, o prindpal foi, para qu o
brazllelros mellJOl' conhecessem a minha constitucionalidade, qualllo eu lU lisongearia governando a contcnto do povos, c quanto desejava
em meu paterllal cora o (escondidamenle,

mm

SB SO EM 3 DE 1IAIO DE 1823

porque o tempo no permiltia, que taes idns '

cc Grande t m sido segUl'amente o sentise patenteassem de oulro modo), que e 'ta leal
menlo, que enluta a minha alma, por n:1o poder
grata, briosa, e hel'Oica nao 1'os e repl'eseltir Bahia como j quiz e no execulei, cedendo
tada m uma a sembla geraI constiluinle e le repI' enlaes do m u con elho de eSlado,
gislativa o que, graa a Deus se eiTectuou em
misturar meu sangue com o daquelles guerreicon equcllcia. do dcl' to de 3 de Junho do alllJO
ros, que to denodadamente lm pelejado pela
pauia.
pret rito, a requerimento dos povos, por meio
de uas camara , eus procuradore geraes, e
cc A todo o custo, al arriscando a vida, . e
mcu con elheiros de e tado.
preci o fr, de empenharei o titulo com que o
l( Bem custo o
'eguramente me tem ido.
povos de te VA TO e RICO conUnente em 13 de
que o Brazil at agora no go as e de repre en
1aio do anno preteri to, me bonr.ro de DE1'"E,'la.o nacional j e ver-me u por fora d til"
aR PERPETUO no BRAZJL. Esle tituJo I enborou
cUl11stallcia ' obrigado a tomar algumas medida
muito mais meu corao, lo jue quanla gloria
legislativas; eJla nunca par cerO, que faro
alcancei com a epontanea, e unanime acclamao de imperador d te invejado imperio.
tomadas por ambio d legi lar, arrogando um
poder em o qual menle devo ter parle; DIa'
IC Graa
ejo dada provideucia, qne
sim, que faro tomadas para salvar o Brazil
vemos hoje a nao repre enlada e repI'esenda
visto que a as embla, quanto a umas Do por l.o digno~ deputados. Oxal que ha mais
e lava convocada, quanto a' outra, no e tava
t mpo pude se ler sido; mas as circu111 tancias
ainda jWIla, e r idio ento de facto, e ele
anteriores ao decreto de 3 de Junho no o perdireito, vi 'to a independencia total do Brazil de miltio, as 111 como depoi as grandes di tanPorlugal, os tres poderes no chefe upremo da
eia , a falla de amor da patria em alguns, e
nao, muito mais sendo elle seu uefen 01' pt'r
lodos aquelle eneommodo, que m longas
p tua.
Viagens se solTrem priucipahuente em um paiz
l(
Embora algumas medidas par~ces em to novo e exlen o, como o Brazil, o quem
dema iadamente fortes, como o pel'lgo era tem retardado e la appetecic1a, e necessaria
imminente, o
inimigos, que nos rodeavan~ junco apezar de toda as l'ecommendaes,
immen os (e provera a Deus, que entre n' que fiz de brevidade 1101' differentes meze .
ainda no eri ti em lanto) cumpria erl11
IC Afinal raiou o grande dia para e te vasto
proporcionados.
imperio, que far poca na sua historia. E l
l(
o me tenJlo poupado, n m pouparei a junla a a~sembla para constituir a nao. Que
lrabalho algum, por maior que seja, eomtaJllo prazer! Que forluna para todos ns I
que delle provenha um cei til de fe1icidade pal'a
cc Como imperador con litucio nal, e mui pril .
a nao.
ipalmente como defensor p rpetuo deste im(( Quando o povos da RICA e !1AGESTOZA properio disse ao povo no dia Iode Dezembro do
vincia de Minas e~ta,'o solTrendo o ferreo jugo
anno proximo passado, em que fui coroado, e
do eu de lumbrado governo qe a eu arbiLrio ,.agrado, que com a minha e pada defendCl'ia a
di pUllha deJla, e obrigava us pacificos, e manpalria, a nao e a constituiO, se fosse digna 90
so habitante adesob decerem-me,marcheipara
Brazil e de mim.
l com os meus criados sment , convenci o
(( Ratifico hoje mui solemnemente perante
governo, e seu
equaze do crime que tinbo
\ esla promes a, e e pero que mQ ajudei a
perpetrado, e do erro, em que parecio quel"U' uescmpenhaJ-a, fazendo uma constituio abia,
p r i tir j perdoei-lhe, porque o crime era mais jusla, adequada c executavel, ditada pela razo,
em offensa a mim, do que mesmo ri nao, por c no pelo capricho, que tenJla em visla to
-estarmos ainda naqueJle te~po unidos a Porsmeule a fidelidade geral, qqe nunca pde ser
lugal.
,mude, cm que e ta on tituio tenJla bases
" Quando em S. Paulo surgia d'entre o brio: o soliqas, bases que a saheuoria do eculos tenha
povo daqu.ella agmdavel e enca-ntltd07'a p:O~iLl
mo trado, que o ar verdadeira, para darem
cia, 11m partido de porluguezes e brazilell'os
uma just.a liberdade aos povos, e loda a fora
degenerados, totalmente affeclos ertes do
nece saria ao poder executivo. Uma constituiO
desgra.'tdo, e encanecido Portugal, parti imD1('cm que o l.re poderes ejo bem divididos de.
diatam~nle para a provincia.
frma, que no po O arrogar direito, que lhe
IC Entrei 8C'ln 7eceio, porque conheo que todo o
no compito mas que ejo de lal modo orgCt711'
povo me ama, dei' as providencia que 111C ados e harmonizado8, que e lhe torne imps i
parecero conveniente, a ponlo, que a nc.~:a
vel, ainda pelo deeur o d tempo fazerem-se
independencia l foi primeiro, que em pUl'lc
iUl1uill;OS, e caua vez mais coneo1'l'[\o de mnos
~lg1ll11a proclamada no scmpr memorflvel sitio
dada para a felicidade geral do e tado: Afinal
nn a constituiO, que pondo barreiras inacce i
de Ypilanga.
yei ao de potismo, quer rcal, quel' ari tocrati o,
IC Foi na patria do fidelissimo e nunca aS~<l
qller democratieo ~fllgente II anal' hia, e plaJlta
louvado Amadol" Burno da Rlbeil'a, aonde pela
li arvore daquella liberdade, II cuja lI1llbra dem
primeira. vez.fui fi cll\l1f1do i111perador.
o

'1'011\01,'

'"

CI' 'ceI' a unio, lruuquillic1ade, e ind p ndencia

d ste imperio, que er o assombro do mundo
novo e velho.
Todas as C011 tilllie , que man ira la~
de 1791 e 92 t~m estab Iecido uas bases, e se
tm querido organizar. a expcriencia nos l III
lllo'trado. liue 'o totalmente tlleo/'eticas e metaphY.'JiCrtS e por 'l',.,soiW'xeqllivci .,.
im o prova
:1. Fran:1., lIespanha, e lllLirnamaenle Porlugal.
EUa no tm feilo ramo uevjo, a felicidade
j!eral; mas 'im, d pai' de uma licencio.a libel'Lladc, emos que III U11 paizes j apparec n,
e em outros ainda nflO tarda a apparecer o de;;potisrno em um, depois de ter sido exercitado pOI'
muito. , sendo cOl1_equencia nece saria ficarem
os povos reduzidos lri te itua<'o de pre nciarem e solI'i'erem lodo os horrores da anarchia.
cc Longe de n' to me1ancoJicas r cOl'daes:
cllas en]ul..1.rio a alegria, e jubilo de IO fausto
dia. Vs nO a ignorais,e eu, cerlo, que n
fiirmeza nos verdadeiros principio constitucionaes, que tm ido :mccionac1os pela ,pcrie11cia, caracterisa cada um do deputados, que
compe esla ilh.1 'tre a sem!.Jla e pera que a
constituiro. que farai'. mereca a minha imperial
aceitaro', seja to' sabia, e> lo ju-ta. quanto
aproflriada loralidade,
civilisao do P01'O
!Jrazileiro; igl1almellt , que haja de ser louvada
por toda as llae. qlle al o nos o illimig J;;
venho a iroihw a santidade e sabedoria de eu
principios, e que pOI' fim a executem.
ic Uma as embla to illps1rada, e to 1)atriotica, OIl1<lr a fazer pro peral' o imperio, e
cobri,lo de feliridades; qnerer. que eu imp rador .:ela r ;;peilado, no s ptl1a sua mas pela:mai naes: c que sen det'ensor perpetuo,
cumpra exaclamente a promessa feila no ln d
Dezembro do anno passado, e ratificada hoje aI mnissimamenle per:mle a nao legalmenl
representada.- IMPERADOR CO TSTITU.CIO
NAL E DEFENSOR PERPET O DO BRASIL, ,)
o

O SR. PRESIDENTE dirigiu a Sua Mageslade a

seguint.e resposta;
cc Senhor, - Cabendo-me hoje a dilo a sorl~
de m:mife lar na augusla pre:ena de Vo .:n
Mage lade Imperial os honrados senlimenlr>:
patriolico da as embla geral con liluinte elegi 'lativu do Imperio do Brazil, a pl'imeira ida qu
se me otrerece a novidade dcste mesmo es])cclaculo soberano, e maO'esloso, p la primeira vez
ostenla lo no Brazil, e raras vezes vislo no rcsto
do mundo. No porque em lodo: os tempos, e
em todo' os lugare e no lenha visto muila~
vezes a magnific neia de um principe dotado de
gnmdes lalelll ,rodeado de uma poiuposa cr[e,
governando vaslos estados ou conU1wnc1ando
numerosos xer ilos: 1)o lambem porque se
pftO tenha vi IJ> muitas ye~es Q eIlUwsiusl110 pa

lriolico de uma nao inleira. que dispertando

da mi eria e do opprobio, m qu a linho agri.
Ihoado, gI'ita pela. l..iherdade, reclama os seus
direito, e exige um governo ju to, e digno de
homen,
lC fio lIa uma nac:o qu~ no los-a aponhr
:llgUll' de;;te acollte 'im 'hto , como poca;; notav is ua sua hi toria, e que o rcahuent o
r ~u\lado, e o d nvolvilOcnlo das paixcs humanas l.0 e tado 'ocial, etreilos cxpontan o da
natureza moral. do homem, Mas no ei porque
fat.alidade, ou ant porque provitlen ia e tes
acontecimentos 1,Il1do qua i mpre separado,
e rara. vez s
aju to, e se combinilo para
produzir m lllll phenom no, que identifique
a grandeza e a gloria de um principe com a
ju ta liberdade, com a egurana e felicidad ue
um povo, Esle grande phenomeno politico nunca
se pde realizar na infancia los pov s barbaro.,
nem na dccadencia. do povos conompido , e
desmorali. adas; 'stc phenomeno raro . o lcm.
podido apre entar contemplao do mundo
aqnellas naes dito as, que se r'm perfeita.menle
COll tiluido, e civili ado;
'te o n e mo
grande phenomeno, qu agora temo diante dos
olho . A magnificencia de um grande princip ,
o palrioli mo de um povo li"l~, e generoso, que
po ue o mais belio, e vasto paiz do universo,
tudo isto r presentado, e r unido em um p nto
d~ vi l animado todo. do me 'mo pirito, r pIrndo uma vonlad , e formando um
corpo vivo e vigoro o; is aqui, enhor, o e:peclacu]o pela primeira vez o t nlado no BraziL e
rara vezes vi lo n re lo do mundo, E pecla
cuJo maravilhoso, que ab 01'\' todo o meus
sentido., e que arrebata a minha alma.
{( Oh! dia da nt.a Cruz, que j nos trazias
doces recordaes antiga no fa lo do Brall
Oh! dia preclaro e venturoso! Oxal que nas
revol ues dos annos. e do cculos 'cmpre c
nos tragas um au"'mento progressivo da eloI'ia,
e da pro pcridade que esperamos, e qu aqui ~e
encerro, e symboli 1!.0 no recinto de t.a sala.
cC Em verdade, senhor, o pre. nte e pecla ulo
chega ao mais a1l.0 gro de admira , e d imporlancia, quando considerado como iroag m
ymbolica, ma energica da verdadeira grandeza,
e da prosperidades reacs, qll delle dcvem re
nHar ao Brazil.
Brazil civil isado j no podia
per/'eiLam nte con lituir-. e, organi ars senM
adoplando a . fnnas e estabelecendo a garantias,
e creando as III t.it.uie polilicas, que tm feild
a felicidade, e a 0plllencia dos povo~ mai illnslrados do mundo,
cc A dislin o dos podere politicos a pri.
meira !.Jase de lodo o edificio constitucional:
este poderes se acho j dist.inctal'nent.e no te
cJlo angu lo de 'la sala; a abedoria col1ectiva
da nao; a autoridade constituinte elegi lativa j
o chefe do poder execulivo. Mas esle mesmo
recinlo apertado, e estreito qu~ e~l copsidcJ'Q

E-'SO EM 5 DE ~LUO DE 182:3

tomo a imagcm mais vira, e encrglCl'l. daquellc
la,o aperlado e indis oluvel que deve ligar lodos
os membro do corpo politico, daquella doce
harlllonia que deve diriaJ.' para um s fun todos
o upremo pod res, alis di Linctos e illdependentes nos limite da sua sph ra. Esla d ce
hmonia do poderes o objeclo Jnais claro, e
precio o do mai pmos volo do no o corao
e de todo. os cidado amantes da patria,
amigos da humflnidade. Esta doce harmonia do .
pod res no pMe ser smente a obra do lalento, e da luz
que hoj e tem diffundido
por toda a parle, ella e e-pera prJ.lcipalmente,
e com todo o fundamenlo e espera das alta
virlud liberaes, que rc idem no generoso corao de Vo a Mag tade, e igualmente _e espera das virlude patriotica que sUio animando
a todo os illu tr
rs. represenlante~ do povo
bl'azili nse.
::> tal nlos e as luze da a' embla ho de
l .. ,al1lar cerlamenla com toda a perfeio
abedoria a complicada maebina do e lado mas o
qll nos afiana a regularidade, a con taneia, e a
perpetuidade do seus movimento 11.0,
\"'rtud ,- as paixes bem reguladas pela razo. o
bon co 'tum . e maneiras, o inc 1'0 entimenlo religio O' das autoridade. publica e do'
individuo particulares. M, en11or. as anta~
virtude, ublime nUlas do cu, no hO de abandonar-nos, emquallto n no abandonarmo a
religio de 110 o pai qu havemos jurado.
Oxal. que as santas virtude' innocel1te fal'M o
eu assenlo eterno no imperio do Brazil ! E ento
a mai remola po teridade abenoando esle dia.
e recordando com respeito e prazer saudozo a
inslallao da primeira as emhla constituinte e
legi lati V:!, ver repetir muitas v ze es e mesmo
aclo magestozo, m que o monarcha vem ao seio
da representao nacional a congratularem- e
a felicitarem-se mutuamento pelo duplicado
molivo d felicidade do povo e da gloria do
tbrono. li
Terminada a r spo la levanLou- e o r. presidente, e di e lU voz alla- Viva o no so primeiro
imperador COllstiLucion.al- o C/u foi repelido
pela a mbla c e pectadores com alias a 'clamasOe. ua Magestade exclamou Imubem- Viva
a a. sembla eon Lituinle elegi laLiva '-e foi
igualmente corre pondido pela a,, embla e e .
pecladore .
Concludo e le aelo pelas duas lloras, levantou- e ua Magestade, e a <u ernbla' e com o
m mo ceremonial com que Linha enlrado se
r lirou.
O

R. PRE: IDENTE.

levantou immediatamente

a sessn.o.- Manoel Jos de Souza FI'a/l.a,

cr tario.

43

Sess: o em G de Maio de I

8~3

P.RESIDEN I.\ DO R. BISPO C.\PELL 0- MaR

Aberta asessfLO peh" 9 horas e meia dam:mh

fez o ,'r. cCl'elario Franc:a a chamad a, e acharo-se presenle' 50 Srs. depulado .
Enlrou- e ll1 duvida se poderia conlinu ar a
se so por delerminar o regimenlo que no po a
celebmr- e em a reuniO de 51 ; mas lendo neste
tempo chegado mai mil p sou logo o r. ecretario aleI' as aclas das elu
cssOcs antecedentes,
foro apl'ovada .
Feito do li!" e o r. presidente q;le a ordem
[iedia que se fizes-e primeiro que ludo a nome,~'.o de pre-iden e, vice-presidenle, e se~re tado .
E como 'e tralava du lugar que lle estava occupando interillamenle, nomeou para eryir de
escrutador com o r. ecreturio; naqueUa oeca"io, o r. Araujo Vianna.
Apurados os volos, Livero a pluraridade relaliva o me mo r. hi po capeI o-mr com 14, e
o I'. l\.ndrada c Silva com 9 . e entrando ambos
em uovo eserutnio, ~ahio nomeado o Sr. bi-po ca
pello-mr com:l pluraridadeab oluta de 27 \'olo ,
tendo o11tido o r. Andrada e . ilva 24.
esla occa:'io e annunciou as-embla, que
o illustri -imo .. cnaQo da camara de-sta cidade. e
acha \'a porla da me ma assembla para a leI iilar pela sua in lallao: e \'indo me a o dis
curso, que o .l'uado lhe dirigia por e e moth-o,
roi lido pelo r. secr lario, e era concebido nos
lermo eguintef:
(( Senhor.-O senado da calDara desla muito
lleroica leal cidade do Rio de J aneJ.o, vem apre~enlal' a Vo sa MaO'e tade Imperial as suas purns
e sinceras felicilac:es : o enado. enhor conJlecendo que fraco interprete dos sentimentos de.le
brioso, franco e leal po o. mal pde exprimir o
enthu iasmo e alearia pela in lallao da augu' la
a embla nal'ional, se limita a protestar a \'0 sa
Mage lade Impcrial, por 'i e em nome do me mo
povo o. mais lJuros'Votos de ndehdade, obedienci a
adheso meC'ma autrusta ;1- embla' dignp- e
Vos a Muge lade imperial acolher benignal11cnl
e Le ii'a'o prol -los. Rio de ,hUleiro em Vereao de 5 de Maio de 1823.-'-Luciu aate' '1'<3i,1' im
d Gouvcc - AI/toniu JOl5 c1a Co ta FC1'l'cim.j

~Ianol!l TheoJnl'u de AI'al(jo ..cl.zmnbuja.-lllanoel G01nC13 dI Olil'eira Coulo.))

Acabada a leill1l'a, di.sero alguns ell.IJor ~

qne e declal'a.. ",e que a Jelicilao do cnado
fra recebida com e pecial agrado' e C01110 .e
dU\-idas e e 111' mo enado devia ou no ]llrar na sala, di c. c.

o Sr. Andrada Machado: -O sE'11ndo 11110

deve enllaJ.': o e. t)'lo er comprim cn lado l fra
p lo
rs. (:crelario e como por ora ha um.
pde J.' algum de n fazer a veze do que falLa.
o S-r, Pereira da Cunha: -Jnlgo com' ni
enle que a ll;:>cIllIJlea delibere se deve Ollllo l'L'
_.1

44

SE

EM 5 DE MAIO, DE 1823

~bido o ,'cuado. Eu creio que eUe melhor faria

e tive"s parlicipado a::! ell1bla que pret.endia
felicitaJa, p:.Jis ent.o 'e designaria dia e hora, c
o modo de o receber j mas j que no o fez declare-se agora no s se deve eub'a]', mas ne
ea o e deve ter assento, como em oulras pal't.es
se tem praticado,
O Sr. Andrada Machado:- Nenhum corpo
t~11l uec(Y'idad d p '<lir licell'a para clU11pri.
ment.m uma U' 'embJa, que est em sesso como
esta. O corpo quando ehega manda.para dentro
a ua felicitaO j e lida esta tmt.a e de declm'ar
o modo porque ~ Tecehida. Todo o homem, toda
a aut.oridade tem direito de felicitar a assembla.
sem que seja necessario .m,arcar dia e hora paI:a
is'o. esta sala s admIlltdo o monarcha e mm
ningrtem' todas as lDai autorid~(~es, eja. q~][U
fr a sua ela se fico fra parLIclpo o mot.rvo
da sua vinda. ~ vo os secretarios responder
!Sua falia, dizendolhe como foi l'ecel~ida. A sim
se praticava na assembla de que fm depulado ;
e excepo da conveno nacIOnal de Frana
no me lembro de assembla alguma, em que
no se observas~e o que acabo de dizer.
l'l.:

O Sr. Pereira da Cunha- Propuz que o se

nado da cmI1a 'a entras'c por ler certa representao.: verdade que m Porturr~ no se lhe
concedeu entrdc1a; mas apezm' dISSO no acllo
inconveniente, em que a assembla delibere ,e
deve concederse esta graa a um corpo mUD!eipaI,

o Sr, Andrada Machado: - Opponho-me,

ponluctl.Sc[ll.llnrasn[l, '(1m rppresenlaoalglIDla:
no o mais do que corpo elegidos por villas
ou cidades para admini lrar suas renda, com
certas atlriiJUies j mas nada tm que saib~ a
representao: t.udo o que representao naCIOnal esla em n coucenLI-ac1a; em ns smente,
.
e em mai ninguem. (Apoictd 8,)
O Sr. Souza Mello:- ou de pni1l.o que os
mvlo ela. rnnl:H'a d 'f er recebido ne. la assem
bla' por ler cerla. l'epre, entao popular, e P \'0
que e ponha a volos para que a assembJa.
decida.
.0 Sr. Costa Aguiar: - Eu enlendo que de
me<1o al~urn . f' devc ntllnillir a pl'OpO ta da
enlrada da camara ne.:;la ~ala; mas quando i to
se vencesse sempre me opporia a que tive 'se
as ento, at para no sermos incol1erentes porque
ainda ante-bonlem, no grande dia da instaUao
desta assembla, apena tivero assento os ministros de estado, como parte do poder executivo j
mesmo em POltUgal so teve no principio esse
privilegio a deput.ao mandada pelo Par a
participar s crles a sua adheso nova frma
de governo, por ter sido a primeira provincia
. que proclamou o syst.emaconstitucional no Brazil,
e principalmente -por se querer engodar com
isto as outras provincias como desgraadamente
fizel'o. E' pois, o meu voto que no seja adll1ittida

na sala, e que os Sr~. secret:U'ios vo cumprimontal-a. e dizer-lhe que a a ell1bla recebe com
especial agrado a sua felicitao,
O SR. ANDRAD.\'l\L\cHADO :-Queira V. Ex. pl'
pimeiro a votos se a camara deve entrar j e
e i lo se vencer, ento se propor se deve ter
assento.
O SR. PRESIDENTE propz vola!lO se a eamara
devia ent.rar: e decidiu- e que no: e por i o e
pa sou a trat.ar do modo com que a assembla
recebia a sua ~ licit.ao, e resolveuse que e
declarasse que fra recebida com pecial agrado.
Para lhe dm' esta resposta foro nom ado os
r. Furtado de Mendona e Araujo Vianna,
por no estar ainda feita a nomeal,'o do secreta
rios a quem toca.va esta ceremonia.
eguio-se a nomeao de vice.presidente, e
tivero a pluraridade relativa o 1'5. Jo BOl1ifacio
de Andrarla e Silva e Antonio Rodrigue Velloso
de Oliveira j e enb'ando em segundo e cruLir.:obteve a pluralidade ab, oluta o Sr. Andrada e
Silva com 29 vot.o .
Passouse logo nomeao de dous secrela
rios eTectivos e dous upplente, e ahiro eleit.os
para etrectivos os Srs. Jos Joaquim Carneiro
de Campos e Manoel Jo~ de Souza Frana' e
para suplentes os Srs. Jo Ricardo da Costa
A uiar e Francisco Muniz Tavares. As entou~e
lambem que pela sorle se declarasse qual dos
dous etrectivos ficaria sendo o primeiro, sahindo
1 secretario o Sr. Carneiro de Campos, tomou
logo assento.
O R. ALENCAR :-Sr. presidente, como se
acha in tallada a m sa p o a V. Ex. licena
para fazer uma moo.
O R. A -DRADA MACHADO :-Permillame V.
Ex, que eu diga, que na frma do regimento
. a primeira cousa de que se deve t~atar do vot.o
de graa a Sua Mageslade Impel'lal o qual deve
preferir a tudo e depois ter a pala\tra qualquer
dos senhore que a pedir,
O SR. ALENCAR :-Eslou satisfeito j terei a pa
lavra depoi lue se tratar do voto de gmas.
O SI'. Andrada Machado: - Eu no vinha
pl'f'l'::!r;ldo p:1ra apr '. '11l'1r 11m voto de gmas j
mas como lambem nenhuill do iJlu lres mem
bros se lembrou de o trazer, aqui mesmo fi", um,
oquallel'ei se V. ~x m'o permit.te. (L:)
(C Proponho que se nome
uma deputao
para levar pre ena de Sua Magestade Imperial
o voto de graas da as embla pela graciosa falia
de SlIa Mage tade Imperial pronunciada na
sesso primeira, de 3 do corrente mez, e que se
declare a Sua Mage tade Imperial :
1.0 Que a assembl' reconhece com ternura
,'1 genero idade e grandeza d'nlma de Sua Ma
gestade Imperial, que desprezando sentimentos
acanhados, e vistas curtas e interessadas foi o
primeiro <j. convocar a representall.o nacional,

SE SO EM 5 DE MAIO DE 1823
({ue deve limitar o poder que de fato

PO'SUiO

o seus anteCl";:-or -.
(C 2. Que a assembla louva,
agradece a
actividade de Sua Magestade Imperial, que lhe
rio o caminho s l'eformas pr ci as, e faeilitou
assim os trabalhos da a sembla.
(C 3. A a sembla reconhec mais na faUa de
ua Mage lade Impel'ial o sentimenlo de ver
tlad ira conslilu 'ionalidade, e o principio de
~ennina lih rdad a que aspira.-Antonio Cal"
lo~ Ribeiro de And?'ada.Machad~. )-Foi rem l
lido mesa,
O R. E_RETARIO FR\,'A: - Eu creio que
lJve nh'ar em di cu s11.o o discur o de ua MagcAade. anle de se tratar desse valo de gra
as; pareceme que a sim tinha decidido a aS,
embla.
O Sr. Andrada Machado :-Julgo que o illu lrc pr 'opin:mtc "l'l1gano, pois seria mn ab urdo,
dI) que Deu nos li I'C. eutrar o discurso em di cu '::1.0' eUe 6 enlra indirectamenle pelo voto
de graas no qual. e marCo os sentimenlos exprimido no discUl'so para que a a embla
ajuiz deUes. e d cida se tm ou no lugar o.
agradecimento' mas a falIa aunca directamente
objecto de exame; ao a as embla reconhea
nel1a sentimento con titucionaes, ou 0_ no re
eonhea mpre o "eu juizo se frma sobre o voto
de graas, e por este modo s dizem as verdades
lodas.
Terminada e ta breve di cu. o, decidiu-se
que ficasse para segunda leitura no dia eguinle.

o Sr. lenca't' :-S1'. presidente, de cerlo eu

faltaria a um rlever meu, na qualidade de depudepoi de inlado pela proYincia do Cear
Lallada ta obemna assembla, e estando a
ponto de principiar seu augu tos trabalho . eu
guardas"e iI ncio por um instante, cerca
do cn o tlccedido com o meu illustre coUega o
. r. depulado Pedro Jo da Costa Barros'. im,
eu faltaria a um dever, porqu sendo obrigao
minha procurar, com quanto em mim estiver que
se rcalise sempre o voto e de j da minha provincia, u faltario a este dever se no trabalha
com lodas a" minhas (ora afim de que tome
<
enlo ne la oberana as embla aquelIe depnlad ,cuja e colha foi feita pelo voto quasi nuanime da mesma provincia. Praza ao c o porm
que o motivo que illidem p r emqnanto o
vot do meu con tiluinl ,pare-llo muito frco e de facil rem dia endo que a as. embla.
como me parece _er do eu dever, queira preslar
alguma attell\'11O a este nego ia.
O caso da r. deputado, cuido er bem conhecido de todo o s ohores qlle compoem esla
augusta as, embla, e por i o no ser preci o
ircllm tan iada narrativo.
fazer del1e muito
Apparecem no Rio de ,Janeil'o algumas perlui"
baes no dia 30 de P'llllbro do anno passado.
proe de- e dl'poi~ U lIH1<l dev!! a I) lII11a unita

lestemunha refere, que sendo chamada a uma

-ociedade onde o I'eprehendro e ame'arllOr
ahi se achava o Sr. deputado Barros; esta lestemunha hamada perante o juiz, acareado.,
desmentida e convencida de falsidade em parte
do seu juramento; e comtudo o Sr. deputado
foi preso, e ha lres mezes ofTre os encommodos
da prisO, sem ao menos saber qual o crime
que e lhe imputa. o minha inteno
accusar a nil1guem; o lI1eo caracter pouco
proprio pam accu a.oes ; de-ejo unicamente defender a innocenc.ia, e a il1nocencia de um cidado benemerito, que tem m recido a confiana
da 'ua palria para advogar a sua causa, Com
cffeito, enhores, notavel que um idado que
lendo ido eleito deputado s crtes de Porlugal, pl'eferio a esta honra o ficar nG Rio de
Janeiro, trabalhando na grande cau a da lnde
pendencia do Bmzil; que tem feito to publicos
servios a esla cau-a; que tem sempre tido a
penna aparada para aconselhar e dirigir sua
longnqua provincia na carreira da boa causa,
que tem dado tantas moslras de adheso
pe ~oa de ua Magestadc Imperial a ponto deste
o condecorar benignamente com amerc honrosa
da ordem do cruzeiro do imp rio; qu este cidado, digo quanto se nutria com a deliciosa
ida de ter bem merecido ua patria, e ao
c.:hefe da nao, se veja de repente pr o e ha
lres-..J.lezes soITra iodos os encommodos proprios
de uma priso, e que por este incidente esteja a
minha provincia privada de mais um defensor,
e e la augu ta as embla de mais um collaborador em uma occasiO, em que ainda nos
achamo to pouco ? Eia pois, senhores, isto
exige um promplo remedio, e soi~ vs que o
deveis dar. o conforme a juslia, que um
cidado offra innocel1te, e muito menos conforme ao systema cons itucional que esteja um
homem preso ha tres mezes sem ser julgado;
e por isso.
IC Proponho que "e diga ao governo:
(C 1.0 Que e por pr cauo de egmana
publica que se acha preso Pedro Jo- da Co la
Ban s, como 11 l1hUID indicio de perturbador
apparea contm ene. succedendo eslar eleito
depulado p la provincia do C ma, seja immedialamenr po-lo em liberdade, para poder vil'
lomar o seu compelente as ento nesta augusla
assembla.
2. Que no caso de ter m ento jurado
conlra elle algumas lestemunh~ na devassa que
o fizessem pronunciar crimino o ,seja o eu proces"o immediatamenle mandado julgar por miIIi lros habei. e imparciaes, para no caso de er
julgado innocente, vir quanto anles ex rcer as
as func e de deputado. Pao da assembla,
!) de Maio de 1823.-0 deputado Alenca1. )Foi remettida a mesa.
O SR. ANDlUD.\ E fLVA pedio a palavra; mas
illlmedial:.uncntc di:;~c

46

SE SO EM 5

DE M io DE 182g

o Sr. Alencar :-Nenhum Sr. deputado tem

direito de faUar sobre a minha indicao, sem e
saber se ella passa ou no. Se tiver egunda leitura
e fr admittiida discusso ento fallarO os
Sr. deputados que quizerem. Agora o que peo
q ue se declare W'gente.-Assim se decidiu.
O SR. ANDRADA MACHADO -Torno a lembrar
que no pde tratar-se de proposta alguma antes
do voto de graas.
'
O SR. ALENCAR: - Est entendido que depois deHe. (Apoia~o.)
O SR. PRESIDENTE declarou que ficava para se
gunda leitura na seguinte sessllo.
Pedindo a palavra disse
O Sr. Pereira da Cunha: - A nao bra
zilic comprehendida nete rico continente e que
tem por naturaes limites o magestoso Amazonas
e o soberbo Prata se acha hoje felizmente representada nesta soberana assembla para organi ar
uma constituiO em que, ellendidos os mai
luminosos principios de direito publico universal
e patrio, estabelea as regras adequadas pa.ra
reger nossas acOes de maneira tal que se obtenha o desejado fun da nossa indepelldencia.
Os acontecimentos extraordinarios que dero
impulso fundao deste na cente imperio no
podiO deixar de influir essencialmente em tl)dos
os ramos que constituem a administraO pOllica
civil e economica de um estado. Separados n
da monarchia a que pertenciamos, nos ficou, com
os costumes e com a linguagem, a,mesma legislao: igual sorte aconteceu a Portugal quando se
desmembrou da Hespanha no seculo undecimo.
Escuso repetir a historia da nos 'a legisla.rlO porque asss conhecida por meus iIlustres collegas;
)jasta para meu intento trazer memoria quanto,
em tempo menos esclarecidos, foro solicitos
nossos maiores em formarem codigos systemati
cos que regulassem os negocios ela vida social.
Dentro de seculo e meio se organisro tres codigos na monarchia portugueza ; 1, o Affonsino j
2, o Manuelinbo j 3, o Filippino j publicado em
1603 sem comtemplarmos a coUec.o de Duarle
Nunes de 1.eo, mediando entre uns e outros
apenas o espao de 80 annos; e sendo pas ados
maf de dous seculos, apezar das diligencias do
governo, ainda e no pde compilar um no\'o
codigo, passando pelo opprobrio de nos regularmos pelas ordenaocs Filippinas que sobre serem
dadas por nm principe estrangeiro, durante o
tempo da sua invaso em Portugal, so summa
mente diminutas e defeituosas, cheias de crassos
erros, pela ignorancia dos principios de direito
publico universal e ecclesiastico, que naquelle
tempo prevalecia; donde procede o grande mal
de se terem multiplicado as leis a ponto de formarem 12 volumes de 1750 at o presenle, alm
das colleces que se reuniro s ordenaOes cha
madas Vicentinas, e seu volumoso appendix, no
contando cOm os ref;imenlo:; de siza~ e fazenda

que no el1trclrll.o M compi1a~o' FilpplOll, i;

e mandarll.o observar, e com os assento da
casa da supplicao, muito decretos e re oluoes
rle consultas que se no imprimiro nem secolligirll.oeque entendem directamente comalegislaAO
geral j o que d causa a grandis iroa difficuldade
de saber-se perfeitamente a jurisprudencia patria
pretextando por i so os juizes as malfeitoria.'> de
seus julgados. Por agora limito-me a lembrar que
as di\Tel"Sas pocas pela quaes temo proximamente passado, variando em suas circumstancias,
exigem imperiosamente alguma medida qu regule a legi lao, emquanto e no conclue a
nossa con ti tui.a.o, e e no frma um codigo
civil e criminal de que tanto nece itamo.
Appareceu o dia 26 de Fevereiro de 1 21 e
apezar de se proclamm' o governo constitucional,
o qual tem por ba e a diviso de podere , pro e
guio todavia Sua Magestade o r. D. JoO VI a
legislar sobre algun artigo, corno o pedia o
bem d te estado, o que praticou at o dia 25 de
Abril do me mo annp. Embarcando pa.ra Portugal entregou as rdeas do govemo deste rico e
vasto continente aseu augu to filho oSr. D. Pedro de Alcantara, na qualidade de regente at o
dia 12 de Outubr6 de 1822, em que foi glorio amente acclamado primeiro imperador con titucional do imperio do Brazil, com o in eparavel
titulo de eu defensor perpetuo. Por iguaes motivos se promulgro algumas leis e decretos que
devio dirigir a marcha dos negocios publico
para no ficarem paralysado ,e que requerio.-o
promptas e adequadas providencias. Entretanto
apparecio d~ mistura algumas leis publicadas
na crte de Portugal, e que e mandro cumprir emquanto a sua applicao era compativel
com a localidade e situao politica deste imperio j de maneira que e participou aos tribunaes desta crte, por portaria de 28 de Agosto de
1821 que se executassem os decretos daquelle
congresso proporo que se fossem reimprimindo e remettendo aos re pectivos tribunaes,
mas reconhecida a m f com que as crle de
Lisboa io procedendo a nosso respeito, foi dictada pela mais judiciosa politica a outra portaria
de 4 de Maio de 1822, pela qual e declarou
que nenhum decreto das mesmas crles se executasse sem o cumpra-se do inlperador (entO regente do estado) depois de disct1tido em conselho
de estado. Estas diversa$ pocas no podem
deixar de produzir vacillao e incerteza no cumprimento das mesmas leis j o que esta assembla
parece que deve acautelar declarando expressamente as circumstancias que devem regular a
legislao actual deste imperio, e para este fim
proponho o seguinte
PROJECTO DE LEI
A assembla geral constituinte e legislativa
do imperio do Brazil, po sta sua primeira lei,
decrela o seguinte: .

'ES. 'O E\I

i)

( 1.0 Todas as leis, re imentos, alvars, deCl'elos e resolue dimanadas do Ihrono do

Sr, D. Joo VI, rei de Portugal e Algarves at o
dia 25 de Abril de 1821, em que se ausenlou
desta crle, e lodas as que foro promulgadas
daquella data em dianle pelo Sr. D. Pedro de
Alcau tara, como rcgen te deste rei)1o, e como iroperador con litucional do imperio do Brazil, ficO
em seu inteiro vigor na parte que no liverem
sido revogadas, pata por ellas se regularem os
negocias politicos, civi e economicos deste imperio, emquauto se nO organisar um novo codigo, ou no fOl'em especialmente alterada, .
2. Todos os decretos publicados pelas
crtes de Lisboa, e remellidos officiaJmente, depois de reimpressos chancellaria-mr deste
estado, se cumprll.o e guardem em virtude, e por
effeilo sm nte da imperial sancO, que os autorisou, emqu:mto no forcm especialmente revogado.
( 3. Todas as outras leis e regulamenlos
e tabelecidos pelas mesmas crle de Portugal, e
que nO obtivero o imperial cumpra-se, so de
nenhum erreito para este imperio.-Salodaa.sembla, 5 de Maio de 1823.-ntonio llwiz
Perel'a da Ounha. -Ficou para segunda leitura.
O Sr. Maia :-Desde que se instal10u esta augusta assembla entendi que seria indispensaveJ
ilPparecer entre os seus primeiros aelos um manifesto, ou proclamao aos povos do imperio j
mas no conlando com as minha' foras no me
an imei a fazer um projecto regular, e deliniei
smente un apontamentos que lerei e mandar 'i
.. mesa se me fr pennittido.
O SR. PRESIDENTE E ALG 's SRS. IJEPUTDOS : La,la.
O SR. MAIA leu o seguinte:
Apontamentos que podem servir de ba es
proclamaO, que fizer a a embla geral consti
tuinte e legislativa aos povos do Brazil.
( O Brazil depois do dia 3 de Junho de 1822,
em que se publicou o decreto, porqlle Sua Magestade Imperial, ento ainda principe regente
houve por bem convocar e ta a s embla geral
constituinte e legislativa, e depois de se te~'em
comeado j em algumas provincias as eleie:
dos depu lados, na frma das instruces de 19
do sobredito mez e anno j mudou, de de o'
fundamentos, toda a sua perspectiva, dccorado o
o fl'ontespicio com o dourado, e duradoul'o
rotulo da independencia j surgio desligado desses
I!\os, que debaixo do fallaz verniz de um3
fraternal amizade, de uma reciprocidade, e igualdade perfeita de interesses, encobrio o. pezo
da oppresso e da violencia j revestiu-se de uma
mui differellte e muito mais ublimada categoria declarado imperio pela "roz unisona do povo;
e colligindo ento todo os seus direitos, j em
partilhai nlanifes~O\Ise investid9 da inteir(\ sobe

DE MATO DE 182,3

47

rania de ullla nau grande, livre e independente.

(C Nestas felizmente alteradas circunstancias,
a assembla constituinte legislativa braziliense
(s) toma no aquella poro de soberania.. que Ih.e
uesignava o sobredito decreto, nesse tempo, mas
elllloda a sua plenitude a soberania, que compete
hoje nao que representa, para com atteno
wlca aos verdadeiros interesses do Brazil, promover o bem-ser dos povos, e a lustrosa durao do
iciperio.
( Os povos do Brazil, que de facto se acho
de ligados do juramento das bases da constituio
portugueza, desde que, de unanime accrdo,
dei.'<aro de fazer parte da na1i.O para que ellas
se decretr1i.O, desligados so tambem de direito,
desde hoje, em virtude da solemne declarao
de ta assembla, que o ha por irrito e nuno, e
de nenTlUU1 erreito; promellendo aos mesmos
povos, que n1i.O tardar a apresentar-lhes as slidas
bases da constituio dfJste novo imperio.
C( Emquanto no pde concluir-se a importante
obra da nossa constituiO politica; emquanto a
assembla legislativa, no pde aperfeioar um
codigo, nem ainda avll1.samente promulgar todas
as leis, que so indispensaveis para o bem
regulado regimen da publica administra1i.O nos
seu diversos ramos, declara em seu inteiro
vigr todas as leis actualmente existentes, ou
sejo as do Sr. D. Joo VI, e seus augustos
antecessores, ou sejo as' das crtes de Portugal,
que merecro a sanco de Sua Magestade
Imperial; assqu como todos os decretos e ordens,
qeu expediu o mesmo senhor, como principe
regente e como i.mperador at a data da installaO
das crtes; e recommenda mui instantemente
aos povos do Brazil a sua observancia, emquanto
o contrario no fr expressa, e legalmente
determinado.
C( A assembla aceitar, e acolher benignamente todos os projectos e memorias, todas 'as
representaes e notas, todas as supplicas e
queixas, de qualquer qualidade e natureza que
sejo j mais fiel ao seu prestado juramento,
Coufol'me sempre com o fim aque principalmcnte
se tem proposto, elIa far examinar tudo por
comnlsso competentes, e prestar a sua atteno
smente quelles objecto , que se manifestarem
urgentes, dirigindo aos chefes do poder execu
livb e judiciario os que lhe di serem respeito,
e recommendando considero das futuras
legislal:uras ordillarias, os que sendo dignos de
allender-se puderem sofIrer a dilao. Pao da
assembla, 5 de Maio de 1823.-Jos Antonio da
Silva 111a'ia.))-Foi remettido mesa.
o Sr. Martins Bastos: -Sendo innegavel que
no pequeno numero de cidadOS, desvairados, e o
que mais aiuda menos attencio os a seus ver
dadeiros interesses tm c<'lbido cm erros de opio
nio pelo que respeita sagl'ada causa da illde.
pendencin e no SYi;lte!llR.de governo. mOl1archi~!

48

ESSO EM 5 DE MAIO bE 1823

constitucional, felizmente adoptado, achando-se

a mr parte sofli'endo o horrores dos carcere"
e prises (como que as im exigia a segnrana
do imperio) oub'os fugitivos e expatriado, cujo
receio de to fracos inimigos deve de apparecer
vista do estado plJysico c moral em que nos
encontramos pela fora e consisleucia do imperio, e pela decidida opinio dos povos, parece
que esta augusta assemblaj enlrando em suas
altas funces seguir sem duvida urna vereda
que a prudencia requer e a generosidade recommnda, se conceder uma amnystia geral a todo'
os que acharem nas cucumstancias acima referidas. Portanto, guiado do sentimento de humanidade e pllilantropia que me carecteri o
no tendo em vista, seno o bem da pau'ia e da
nao, persuadido que desta arte se poder conseguir a calm dos partidos, e flue e frie o fervor
de mal entendidas paixes:
Cl Proponho que so nome com urgcnci uma
commisso especial para redigir um decreto
pelo qual se conceda plena e completa amnysUa
a todos e quaesquer que directa ou indirectamente se tenho envolvido em opinies politas,
- contrarias a noss grande causa, eujo projEcto
dever entrar desde logo em discusso.-Pao da
assembla, 5 de Maio de 1823.-0 deputado,
Antonio Mm'fins Basto8. II
Tendose notado que as propostas na frma
do regimento devem conter simplesmente a
enunciao da vontade legislativa, sem pream
bulas nem razes escriplas sendo s verbal a
exposiO dos motivos, declarou o Sr. presidente
que conviria que o Sr. Martins Bastos assim redigisse o :;eu projecto, do que ficou inteirado o
mesmo Sr. deputado.
O Sr. Andrada Machado :-Sr. presidente,
entre as providencias uteis de que necessita o
Brazil para remedia de seus males, indispensavel a organisaO de um governo administrativo para as suas dilferentes provincias j e esta
organisao uma obra quasi impossivel de fazer
pela falta absoluta de conhecimentos estatistico
de cada uma dellas j eu proporei pois o que me
parece conveniente para pr a caminho este negocio, tanto mais urgente quanto cada dia so
maiores os vexames dos povos causados por
esses chamados governos. Igualmente merece a
aUeno da assembla, pela sua impol-tancia, a
materia que vou expr-lhe. Por noticias que me
farO communicadas, tanto de Portugal como de
Inglaterra, consta-me que o governo portuguez,
reconhe.cendo no poder cODC[Uistar-nos, pretende, na sua desesperao, dilacerar-nos por
meio da discordia j e que para esse fim tem eu. viado emissarios para, de accordo com alguns
agentes seus que vivem enu'e ns, ensanguentar
nossas praias, se puderem, aproveitando- e do
nosso descano para estes iniquos fins. Julgo
portanto que a as embla tomar em conside
l'ap as duas seguintes -proposl?, ;

( L" Proponho que se diga ao governo que

faa quanto antes apre entar um mappa estatis
tico de cada uma das provincias do imperio,
afim de termos por onde dirigir-no lia ol'ganiao da suas respectivas administraes, empregando eng llheiro e mai~ pessoas habeis
neste to util como nccessario lrabaJho.
( 2.. Proponho que se nome uma cODlDliso especial para bu 'cal' o meios e providen
ias adequadas, que no livre do lao dos
no os inimigos e da ciladas dos eu" emi arios, e para apontar-nos os expedicnt
en r
gico' que exigirem as no sas circumstancia ;
ainda me mo o ilencio parcial e tem pararia da
leis, que garantem o direitos civi : e que "ta
com misso seja secreta, e o seu r uHado e
trate em ses o secreta, quando ella exigir, guardado porm o regimento provisorio que a este
respeito existe.-O deputado Antonio Ga'rlo8
ll'ifJe'vl'o de .A11d1'Culct ]fecchado e 'ilva. -Foi
rem ti ido ii me. a.
O Sr. Andrada e Silva :-Eu apoio o qlle
disse o ilIush'e preopinante j e como ministro e
secretario de estado dos negocias estrangeiros
tenho em meu poder oflicios que comfirmo o
que acaba de dizer o nobre deputado, e que
apresentarei <1 commisso se a assembla re 01
ver nomeaI-a.
O Sr. Pereira de Sampaio:-O nobre deplltado o SI'. Martin Basto ofl'er cendo um pro.
jecto de deereto a favor dos crimino os de opinies politica, no se lembrou de outl'a poro
de cidadOS nO menos dignos certamente da
atteno e compaiXO desta augusta as embla ;
no se lembrou daquelles cidados que, incur
sos em outros diversos crimes se acho supportando, encarcerados, o horrores da fome e da
mi eria. Os no sos antigos soberano co tum
ro sempre marcar com um acto de clemencia a
favor daquelles de graados cerlos dias festivos
e de regozijo publico, A' semelhana pai dos
nossos antigos monarchas, quizera eu que e ta
soberana assembln., usando da clemencia que
lhe propria, concedesse a cerla especie de
crimes um absoluto perdO, e marca se deste
modo o dia solemne da sua installallO, dia sem
duvi'la o mais plausivel, e digno de eterna me
moria; portanto proponho o seguinte
PROJECTO DE DECRETO
l( A assembl~ geral constituinte e legislativa
do Brazil, desejando marcar o solemne e plau
ivel dia da sua installao com o sello de clemencia para com os desgra9ados cidadOS processa,dos criminalmente, decreta o seguinte:
( 1.0 Sero perdoados e inullcdiatamentc
soltos todos os que ao tempo da. publicao
deste decreto estiverem seguros, afianado", e
prezas em qualquer das.cadas do imperio por
cl'rncs no exceptuados nos perdes que cm,

'SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

OCCasillO de applausos se costumM conceder; e
se tiverem parte, alm da justia, se livraro
como seguros.
(( 2. Gozaro deste mesmo indulto todos os
que pelos ditos crimes estiverem ausentes do
imperio ou homisiados, logo que se reco1ho, e
se apresentem ao juiz da culpa dentro de 8
mezes contados da publicao do.. presente decreto.-Pao da assembla, 4 de Maio de 1823.
-Hanoel Pinto Ribeiro Pereira de Sarnpaio.)'
-Foi remetlido mesa.
O Sr. Pereira da OuDha:-Eu julgo que a
assembla deve agora, primeiro que tudo, tratar
de nomear a commisso de con tituil!.o que
ha de apresentar um projecto della ; e como o
regimento determina que o numero dos membros, seja qual fr a commisso no possa ser
menos de tres nem mais de sete, dever primeiro a assembla decidir de quantos membros se
compor esta. (Apoiados.)
O SR. PRESIDENTE propz deciSo da assembla o numero dos membros de que se comporia a commis l!.o de constituio, e re olveuse
que fosse sete; e tendo-se duvidado se o Srs.
secretarios podi:!.o ser eleitos para esta ou outra
qualquercommiss:!.o, venceu-se como arligo addicional do regimento, que nunca fossem comprehendidos nestas nomeaoes.
Procedeu-se ento votao, esarur:!.o nomeados membros da commissl!.o de constituio, os
Srs. : Antonio Carlos Ribeiro de Andrade, com
40 votos; Antonio Lwz Pereira da Cunha com
30; Pedro de Araujo Lima com 20 j Jos Ricardo
da Costa Aguiar, com 19; Manoel Ferreira da
Canlara, com 18; Francisco Muniz Tavares,
com 16; Jos Bonifacio de Andrade e Silva,
com 16.
O SR. PRESIDENTE designou para a ordem do
dia a 1 proposta do Sr. Andrada Machado sobre
o voto de graa .

RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA

Jos BONIFACIO DE

ANDRAD." E SILVA

mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte elegi laliva do imperio do Brazil, tendo
resolvido que se procedesse a nomeao de
presidente, vice.presidente, e secretarios, para o
mez que decorre da data de hoje at 5 de Junho,
manda communicar ao governo, que tem eleilo
para presidenle, o reverendo bi po capello-mr,
para vice-presidente a V. Ex., para s!!cretarios
effectivos Jos Joaquim Carneiro de Campos e
ManeI Jos de Souza ;'L<lll'va. ., P""'<Oo "ut't'~cu,c"
Jos Ricardo da Costa Aguiar e Francisco Muniz
Tavares. O que V. Ex. levar ao conhecimenlo
de Sua Magestade Imperial.-Deus guarde a V.
Ex.-Pao da assembla, em 5 de Maio de

1823.--J08 Jo((quill~ Ca7'nei7'o de Ca:mpos.

7GMol.

49

Sesso de 8 de Maio

PRESIDENCIA

DO SR. BISPO

CAPELLio-MR

Aberta a sesso pelas 9 horas e meia, leu-se

a acta da antecedente e foi approvada.
o Sr. Andrada Machado:-Parecia-me melhor que o Sr. secretario no inserisse na acta os
omcios e discur os inteiros, mas s o resumo
delles, pois desla maneira fica a assembla
sciente, e no so as actas to extensas as
actas so simples resumo ; e o mais pertence
ao diario onde tudo vai amplamente expendido.
o Sr. Secretario Franca :-Eu como secre
tario, que sou neste mez, dvo poupar o trabalho
o mai que fr possivel, pal'a poder desempenhar
ludo que esl a meu cargo. Dai' a sub tancia dos
?ll:ic.ios mais pezado do que transcrevei-os por
rntell'o: o extraclar no para todos, e se no
houver um oflicial habil que o faa, ha de o
secl:etario carregar com esta. tarefa, quando para copIar todos servem. Alm disso com as cpias
evito a re ponsabilidade a que estou sujeito
dando resumos; e por isso emquanto a assembla nO contrariar este methodo, usarei delle
em meu proveito, e dos que me succederem
neste lugar.-(Foi apoiado.)
Veio mes~ um oflicio dajunta da fazenda da
provincia das .A.1agas, c duvidando-se a qual
dos 81'S. secrelarios pertencia a leitura de11e, por
n:!.o a11ar com baslante clareza o regimenlo a este
respeito, declarou a assembla que todo o expe
diente tanto dos 81'S. secretarios de estado, como
das autol'iaade ecundarias pertencia ao 10 secretario j e por isso pas ou o Sr. Carneiro de
Campos a lr o referido oflicio contebido nos
termos eguintes:
(C lllrn. e Exm. Sr.-A junta da fazenda na'cional da provncia das .A.1agas tem a honra de
pr na respeitavel pre ena de V. Ex., e do soberano, e augusto congres'o nacional, que tendo
os rendim nlo de ta provncia offr'ido uma consideravel diminuio por oo.uza da pre enles circum lancias, muitc principalmenle comparados
com as multiplicadas de pezas, que contihuadamenle sefazeml.onece uria, quese no podem
dispensar, e devendo lan .ar-se mo ~e um meio
de remediar esla falta, mai acommodado circumstancia , e menos gravo o aos povo della
remis os em sujeitar-se a algumas contribuiOes
e impostos, e rpesmo dizimos, que repugn1l.o
pagar, como d'autes a visto do real decrelo de 16
de Abril de 1821 ; inteiram nte jtdo man ar
esse augu~tis~imo e o Jerauo conlve, o, que
~;"~~:-. ;,:'':';:::.::' ~e ":::bl'cm lodo os direItos, que
devem pagar 00 gener s da sua produco, especialmeute o subsidia de GOO ri em anoha de'
algodO, que ale agora letu ido co lume cobrarse naquellas l'ovincia onde clle e exporta em
direitura pam o ortos da Europa; alm do que,
7,

50

SE SO EM 6 DE MAIO DE 1823

parece rduo, que uma provincia seja privada

dos rendimentos, que resulto de generos, que
elIa produzio, e que estes se appliquem beneficio de outras que nisso no tm a menor pade.
Igualmente vai ponderar a V. Ex. a utilidade que
resultaria fazenda a extracO, e commercio do
pu-brazil ne ta provincia, q~e nelIa - abundante se"aqui se puze se em pmtica pela inten
dencia respectiva o commercio obredito sendo
seus crtes administrado pelo actual' admini trador das matla. O expendido que e ta junta
achou razoavel, supplica a V. Ex., e ao mesmo
soberano cong,esso hajo por bem annuir, e
mandar pr em pratica nesta provincia.
_ cc Deus guarde a V. Ex. muitos annos.-Villa
das Alagas, 5 de Fevereiro de 1823.-Illm. e
Exm. Sr. presidente do augu to congresso na:
cioual.-Latt1entino Antonio Pe:re:im de Ca?'Valho, presidente.-jJfanoel Rod?'gues Machado e
PO?'tella. -jJfiguel Alva?'es Te:ixe:i?'a de ]{endona.- Fran cisco de Sm'que:ira e Sva Jtmio?' ))
Resolveu-se que este officio se reservasse para
ser remettido commis o de fazenda, logo que
fos e nomeada.

O SR. SECRETARIO C1\.FlliElRO DE ClUIPOS r(;z a

chamada dos Srs. deputados, e acharose todos
presentes.
Passouse ordem do dia, e enh'ou em dis
cusso depois de lido o voto de graas proposto
na sesso antecedente pelo Sr. Andrada Ma
chado.
O Sr. Andrade Lima :-A falia de Sua Magestade Imperial e t sem duvida concebida em
termos conslitucionaes, mas noto-se no fim
deUa algumas palavras ambiguas, cujo sentido
no talvez bem claro. Diz, que espera que a
assembla faa uma constituio digna delIe e do
Brazil, e que sendo assim a defender' j ora, constituindose deste modo juiz em causa propria,
e endo ao mesmo tempo defensor do Brazil,
poder inferir-se que Sua Mage tade pretende
por si julgar da bondde da constituiO~ e
como eu estou altamente persuadido que esta assembla se empenha em fazer uma constituiO
digna do Brazil.e portanto digna do seu monarcha constitucional, proponho que no voto de
graas se declare o seguinte:
cc A assembla se persuade no voder deixar
de fazer uma constituio digna do imperante e
do Brazil, por assim confiar dos seus sentimento nobre P. patrinl.icn..

O Sr. Andrada Machado:- Eu no terei duvida de admiCti.r em parte o que prope o nobre
deputado: pois ainda que no acho na faUa de
Sua Magestade termos que no ejao mui.to C01lstitucionaes, e que reconhea que ningem est
obrigado a defender o quejuJga indigno de si, com
tudo no acho tambem inconveniente, em que se
declare que a assembla confia que ha de fazer

uma constituiO digna do Brazil, e podanto digna -.

do imperante (Apoiados.)
O Sr. Muniz Tavares: - Sr. presidente, bontem quando se apresentou esta moo, eu quiz
levantar-me logo, e pedir que ella passasse sem
a menor di cus O j o que no me animei a fazer
por is o que de ejo, que nada saia desta augusta
a embla em o cunho da reflexo e da madurza; hoje porm que se passa a disculil-a, e os
TS. deputado sem dmridaj ho de tel-a exami
nado, eu pq so com justia exigir este pedido,
esperando que sejq. satisfeito pelos motivos que
passo a expr. Apenas Sua Magestade acabou
de repetir o eu energico e patriotico di curso,
eu vi toda e ta a embla retinir aos repeti
dos viva de jubilo e de prazer, pronunciados por
todos ns de mi tura com o immenso povo que
no rodeava: eu vi a alegria e tampada em todos
o semblantes; todos universalmente satisfeitos.
Sentimentos de semelhante natureza no se mudo com facilidade, muito principalmente quando
o objecto que os moveu, offerece cada vez maiore
ath'activos. Por mim o julgo, e ingenuamente o
confes o que quanto mai leio a mencionada faTIa
mais me persuado que e devem decretar louvores
ao seu sempre re peitavel autor_ E nemsedigaque
a palavras- dignas do Brazil e de mim- merecem censuro j pelo contrario eujulgo que elIas
foro applicadas mui judiciosamente, e que de
noLo uma franqueza, hoje pouco vulgar mesmo
entre monarchas. Acaso pr~tendersebia que o
chefe supremo da nao brazileira, aquelle sobre
quem recabe todo o pezo da execuO assigD!lSSe
uma constituio que em lugar de concorrer para
a pro peridade deste mperio, o submergi se no
hediondo abysmo da deva tadora anarchia ? Persuadome que nenbum de ns pretende seme
lbante desvario, antes estamos todos concordes em fazer uma constituio que nos honre.
Que receio pois pde baver? E ' desneces ario
fallar mai j concluo dizendo: praza aos cos.que
todo os monarchas do universo usassem de uma
linguagem igual! Ento o genero bumano podia
cOllsiderar-se feliz, e muito feliz. As im o penso,
e assim vuto em favor da moo.
O Sr. Dias : - Eu creio que se trata de fazer
constar nao se esta assembla se conforma
com o que Sua Mage tade expressamente declarou nas palavras que me parecem demasiadamente geraes- se for digna demim e do Brazil j e parece-me que o julgar se a constituiO, que se
fizer, digna do Brazil, s compete a ns como
representantes do povo, e aos mais que ainda
falto de muitas provincias. Demais se ns confiamos tudo delle, porque no confia elle tambem
tudo dens? Tem um povofielqueo elege seu defeno 01', fJll o acclama, que o cora, e hade desconfiar? Acabemse por uma vez estas indifferenas ; e
seja uma s a voz da nao e a do chefe d? poder
executivo, por mais arriscada que f~r a crlS~ t'!'s,
como representantes da nao nllo seremos mJus-

SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

,

lo', ~e~ falLaremos aos ~ossos deveres; o povo

brazilen'O ama com predileco a dymnaslia de
Bragana, e lo brioso'e liberal como amigo de
-seu imperador. Enlendo pois que deve entrar
ne te contraelo sem desconfiar de ns.
O Sr: Maia:- Sua Magestade Imperial na
propo'io em que diz que approvar~a co~sti
luo e fr digna deUe e do Brazil, parece-me
que se conforma com o entimento 90S povos
-qu j renuncil'o, por meio de sua camaras
ao)uramento prvio d~Sua Mage tade consti~
tUlo; mas tambem me parece que concedendolhe ns o veto alroluto obre ella, deveremos
tomar lodas as cautelas para que no acont a
trabalharmos e p rdermo o tempo. Eu apezar
de no ter nascido no Brazil, ou todavia patriota
e constitucional ma no posso deixar de con id rar que ta nallo antes de . er repre~entada
n .ta aug,u ta e soberana assembla, j linha
acellado Sua Mage tad por seu imperador contilucional, j o tin ba a lamado ji linha assistido
na, agrao, e ouvido o juramento que elle
ento pre tra sem '.ondio alguma; e po}'lanto
agora qu se acha repr entada no pde deix:ar
de con iderar o imperador um contractante de
~ta e reconhecida dignidade que deve ser atten-dldo e:re peitado na organizao da con Wui.'\o.
Sou por j so de parecer que, para no perdermos
tempo, se co~vi.de o imperador para que por i
ou por eus DUill lro ,nos exponha uccinta e bre
vemente as condiOe com que quer entrar no
pacto social, pois se no forem ju to e rasoavei
no e lhe aceil:lo e no ser reconhecido imperador, se nM quizer concorrer com esta assem
bla para o bem do Brazi1. Proponho portanto
que a me ma deputao que ha de diriair- e a
ua Mage tade para o voto de graas, J',-a tambem para o convidar, em nome da na1l.0 a dedararno succinta e brevemente a. sobreditas
condi Oes para serem dis:mtidas.
O Sr. Acoioli:- Eu no vejo no di cur o ele
Sua ~1' ;;e::;latl o que tem causado to viva di .
cussllo. Talvezprimeira vista parea {ueSuaMagestade quer marcar o caminho que a a sembla
~eve trilhar organisando a oustltuiO ; porm
o sen procedimento tem sido tal to con lante
que no deixa a menor duvida sobre o principios con titucionae que o dirigem. Pergunto, c a
assembla fizer uma cou tituiO liberal (' estabelecer o equilibrio do tres poder , dando a
cada um as altribuioes cmpetente pde por
ventura Sua Magestade dei.'<ar de aceitaI-a? C rtamente no j pois mal' 'hemos guiado::. por e~tes
principio, e deixemo conh'ov r"ia de que n nhum bem resulta.
, o Sr. Munill Tavares:- r. pre idente o
lllustre deputado o Sr. Maia querendo inculcar
uma grande cpia idas liberaes desgraadament cabio, talvez' m con iderar, no d te tavel absurdo em qne cahem o patronos da legitimidade
na EUl'opa. Sr. presidente, ns fomos el ilos para

51

fazer urna constituio j e para a fazermos no se

nos mandou pedir bases; uma proposiO tal no
deve jmais consentirse que passe entre ns.
Se o monarcha por infelicidade nossa, (o que
no creio) julgar que a constituiO, que com
desvelJo prelendemo fazer, no merece a sua
approvao, ene seguir o que a sua consciencia
lhe dictar ; preferir antes deixar de reinar entre
ns; far o que a prudencia lhe aconselhar, entretanto que n vamos tambem fazendo aquillo
de que somo incumbido. Torno portanto a instar que acabemo' com esta di cusso.
O Sr. Andrada Machado :-Eu tenho qua i
a exprimiJ' as mesmas idas que por nenhum
motivo abandono. Ninguem respeita mais do que
eu o poder real namonarcbia, tanto quanto deve
ser respeitado; mas irmos mendigar supplicante'
bases da constillli ,nunca o admittirei. Que
nos diz Sua Mage tade Imperial? Que aceitar
a constituio e fr digna delle e do Brazil; ma
e isto um direito que o mai pequeno cidado
tem; e a eutraI' no pa lo o iall1inguem obrigado ; ~e lualquer pde querer, ou no querer,
poi o (rUe no quer leixa de ser cidado bralileiro, como e pretende negar e ta liherdade
ao supremo chefe?
Diz o nobre preopinante o r. Maia que as
camaI'as do Brazil desistirO do juramenlo prvio
a que a camara desta cidade queria obrigaI' o
imperador. e daqui pr tende deduzJ' o illu tre
d putado que tendo ido e la condiO rejeitada,
como ontl'aria ordem, por isso mesmo podia
deixar de acei:ar a constituio. a que se no
obrig-ra. Ma no justo desconhecer os fortes
moLivo que livero a mai carnaI'as paI"a de::iejaI'
e ta deroga.o. Ellas o renunciro porque era
um juramenlo promissorio, UIll juramento que
podia recabT sohre um faelo torpe, sobre uma
consLituiO indigna do Brazil in,eapaz de fazer
a sua felicidade. Confe "O que i to no natural ;
ma e assln fo e ria o imperador obrigado a
u tental-a? por . e juramento prvio devia
aceitaI-a emlora r ronhece e o eu nenhum
preslimo ali seria perjuro. I to o que a cumara . tivero m vi ta; no quiz rilo forar are
ligiO do imperildor a abraar inepcia e mon lruo idad
por pre,.tar o jmamenlo sem aber
o que jurra.
Eu j nas rt de Li boa mosh'ei que ningllem
e obriga porjuramenlo promi' orio e que el1es
ero contra os bon o tumes' que era pr i o
conhecer- e a. maleria obre que cahe o juramento: e que quando e no conhe e, jurar ou
no jurar o n1e mo. Diz tambem o nobre deputado que p rdemos o no o t mpo e, d pois
de trabalharmo : o imperador uo aceita. !. O
por certo: quem umpre om ua obriga e
no perde o tempo; somo os eleito da Ilao"
temos obriaao de formar o pacto consLilucional ;
de dar-lhe lei conformes razo adequadas ao
:-tado de civilizao no Brazil, e que ejo a expre o da vontade geral. E' preciso entender

52

SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

que qual fr o espirita popular tal deve ser o

nosso j ns devemos ser o espelho em que elle se
reflicta j cumpre que entre ns respire o mesmo
espirita que anima a nao. Esta verdade tem
sido expendida pelo escriptores classicos em
materias de liberdade j um dos mais sinceros
amigos della, 'o celebre Burke, que apregoou, e
.victoriosamen te demonstrou que o genio da liberdade detesta igualmente chimeras exageradas
como o baixo servilismo, a pz fra do alcance
da contestao. Se representarmos pai o e pirito
popular, se exprimirmos a vontade geral, se cumprirmos com os nossos deveres fazendo uma
constituio em que nada abandonemo dos direito da nao, antes lhe seguremo as liberda
des a que tem direito, mas ao mesmo tempo no
levemos as cou as ao cabo, invadindo e aniqui
lando as legitimas prerogativa da cora, que
garantindo a exisJencia da monarchia garantem
tambema ordcm social j sem duvida. uma tal con
stituio merecer o agrado e aceitao do imperador, que tanto tem trabalhado para sua
instaurao, e tanto amor tem mostrado ao povo.
Mas se, por desgraa feita a constituiO, Sua
Mage tade recuzasse aceital-a, ento ou Sua
Magestade tinha por si a opllio nacional, e ns
110 tnhamos des iado do nosso mandato, e nesse
caso nullo era o que Livessemos feito, ou Sua
Magestade no tinha por si a opiniO geral, e
nesta hypoLhese ou havia de annul- constituio, que era a vontade geral, ou deixarnos, quod
Deus avertat.
A nao, Sr. presidente, elegel1 um imperador
Gonstituicional, deu-lhe o poder ex.ecutivo, e o declarou chefe hereclitario j nisto no podenS.os ns
bulir j 0 que nos pertence estabelecer a relaxes E;ntre os poderes, de frma porm que se
no ataque a realeza j se o fizermos ser a nossa
obra digna do imperador, digna do .Brazil e da
a' embla. Isto espero que faamos j no temos
pois necessidade de pedil' o mesmo que temos
direito a dar, e <1'Ue s pde ser recuzado se passarmos as raias da nossa procurao e dever.
Para sati fazer porm o melindre de alguns
Srs. deputados, no duvido que se accre 'cent-e que
a assembla est persuadida que far uma constituirO digna da nao, digna do imperador, e
digna de si (Apoiados.)
O Sr. Dias: O pOVO brazileiro tem posto
em ns a sua confiana, e espera que faamos
uma constituiO digna delle j mas eu me considero e a todos ns em criticas circumstancias, logo
que se suscita a questo se Sua Magestade Imperial merece mais amor ao publico, e tem mai
influencia na opiniO geral do que a assembla,
pois em tal caso poder elle dar uma constituiO,
ou pelo meio da fora descoberta, ou por qualquer
mneira injusta, entretanto que o povo nos encommendou uma constituio mui conforme aos
seus sentimentos j donde se segue que depois de
110S termos exposto a muitos encommodos.e
perigos talvez teremos a sorte que quasi sempre

eabe aos defensores da liberdade. Eu 010 quero

liberdade licenciosa, mais a liberdade bem enr atendida

e a favor della sempre clamarei, como
j

orgo do povo, sem jmais me desviar deste caminho por termal' ou cobardia. E', pois muito
prudente prevenir-nos para nllo perdermos o
110SS0 tr~balho, nem darmos armas contra ns mesmos.
O Sr. Ribeiro de Andrada combateu o que
acabava de ouvir, mostrando que era sem fundamento o receio do illustre preopinante sobre os
pE!'rigos da sua situaO: I, porque nunca tinha
sido mais visivel a tranquillidade e a atisfaO
do povo j 2, porque nllo constava que o povo
tivesse declarado as condies com que abraaria
a constituio j e depois de expr como se devia
entender essa approvallo de constituiO de que
ouvia fallar tanto relativamente ao monarcha
como ao povo, concluiu que as gmas se devillo
dar a Sua Magestade sem mais declarall.o alguma, porque em seu discurso linha manifestado
o mesmo espirita constitucional que sempre o
dirigira desde o principio de seus trabalhos, para
engrandecer e felicitar o Brazil.
O SR. DIAS:- Peo a palaTra.
o Sr. And,rada Maohado: - Eu peo por
amor da ordem a lill.o do regimento no capitulo
que trala do modo de deliberar, onde se estabelece que na I" discusso de qualquer mate
ria cada deputado tem s direito de fallar duas
vezes.
O SR. DIAS: - Eu s desejava saber quantas
veze tem fallado o illustre deputado?
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu o
artigo do regimento.
Art. 55. Todo os deputados da ~embla
tem direito de fallar a respeito de qualquer proposta em geral, de cada artigo em particular, e
das alteraes que se fizerem. Na primeira e
terceira discusso duas vezes, e na segunda tres
vezes.
O SR. DIAs:- Estou inteirado j decide a assembla que eu nll.o falie mais.
O Sr. Rodrigues de Carvalho :-Srs., para
mim do maior espanto ouvir as desconfianas que
l'eino nesta assembla, das q~aes no posso perceber a razo. De certo no da nallo, que se
desconfia j se ella acaba de nos nomear seus representantes, prova de que nos acha dignos de
sermos os seus orgos. Suspeitaremos un dos
outros pouco patriotismo? Tambem no passiveI, no s porque ainda no ha factos que provem to deshonrosa suspeita, como porque no
nos compete erigirmo-nos censores uns dos outros, E' do imperador? E quem nos ajuntou aqui
,seno elle ? Foi elle que consultando os desejos
da nao, nos abriu o passo para este recinto, que
elle mesmo mandou edificar. E' da falia que re
citou quando veio tomar assento entre ns? Mas

SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

eu no vi em sua expo illo s no a linguagem
da franqueza ingenua. Ouvi o detalhe do s u procedimento publico e em .alguns artigos at me
pare eu minucioso. Se as circumstancias o obrigro a algumas medidas qu , primeira vista,
parec m dura , eIle mesmo deu a razo j era
preciso sulfocar partido , atalhar innovaes que
tomando ala podt'm causar incendio cm um estado. Eu julgo muito injusto o reparo lllle se faz das
expr Oes cem que firmou o juramento, e ora
tificou entre n - Se a constituiO fr digna de
mim e do Brazil j - todo o homem tem o direito
de rejeitar o que indigno e ter o imperador
meno direitos?
Senhores, longe de n6s t mores e desconfiana ; a nao escolheu o r. D. Pedro I para
s u imperador, e a nao o ama.T6. no a podemo ouvir unida j ma con uIte cada um o qu "iu
ouviu no dia da abe "lra de~la as mbla; os
iva tlent.ro desle recinto, f6ra pelas ruas, ro
ince santes j no lheatro o regozijo a acclamaes faro igua ; e eis-aqui o thermomelm do
sentimenlo publico. Comecemos a no S3 larefa
em toda a egurana, certo de que o chefe da
uao no ba de pertubar a obra que deseja e para
qu tanto nos tem proporcionado os meios.
O Sr. Andrada e Silva ~- Eu no tenho ta
lentos de orador' s no silencio demeu gabinete
sei formar os meus di cursos; mas vejo-me ohri
gado a fallar agora sobre esta materia. TO po o
nem tenho expressOe para exprimir a admira
o que me causo as pI:oposioe que acabo de
ouvir ne te augusto recinto. Como pos~i,' 1 que
hajO bomens quc do mel puro do di CUl.O de
Sua Magestade Imperial destillem veneno? Eu
nM acho nas e:l..llressOes do irop radar eno as
nos as proprias expr sOe, e a vontaJ~ geral do
leal povo do BraziJ. Que quer e te povo? E para
que tem b:abalhado at agora tanto o governo?
Para cenlralisar a unio e prevenir as desorden
que procedem de principios revoltosos. O povo
do Brazil, r. presidente, quer uma constitutO,
mas nilo quer demagogia e anal' hia j a- im o
tem declarado xpre sament , e uma verrlade
de que hoj no pde duvidar-se. Declaro porm
que no teno minha atacar algum dos. r. de
putados, mas s6mente opini6e j a uerra terrivel que eu poderia fazer, seria contra e e~ mentecaptos revolucionarios que ando, como m
nler dos publico, apregoando a liberdade, "se
balsamo da vida de que elle 9 se sen'em
para indispr os incauto ; mas eria muito injusto o que fizesse esse conceito dos que ne. te
recinto e reunem. Estou certo q1le todo n
temo' em vista um s6 object ; uma con tituio
digna do Brazil, digna do imperador, e digna de
n6 . (Apoiados.)
Querel1lO uma cOl1stituio que no d aquella
liberdade de que somos apaze , aquella liberdade que faz a felicidade do estado, e no a liberdade que dura momentos j e que sempre a causa

53

e o fim de terriveis desordens. Que quactro nos.

apresenta a desgraada America! Ha 14 annos
que se dilacero os povos, que t ndo sabido de
um governo monarchico pretendem estabelecer
uma licenciosa liberdade; e depois de lerem nadado em sangue, no so mais que victimas da
desordem, da pobreza e da miseria. Que temos
visto na Europa todas as vezes que homens
allucinados por principios metapbysicos, e sem
conhecimento da natureza humana, quizero
crear poderes impossiveis de sustentar? Vimos os
hOl'l'ores tia Frana; as uas constituies apenas
feita logo de "fruidas, e por fim um Borbon que
os francezes tinho excluido do tbrono, e at
execrado, trazer-lhes a paz e. a conco _ia! Na
He panha, onde o povo se levantantou no
para pedir constituiO mas para se defender
do exercitos francezes que pretendio domi
nala, tambem os -hypocritas e os libertinos
e aproveitl'O das circmnstacias para formar
uma 'onslituio que ninguem lhes encommendra, emquanlo o povo corria a tacar o. invaso
l'es. E que uccedeu? Entrou Fernand VII, de
rE'peute; eguirl1O-se horrores: lenvantou-se o
partido das bayonelas, dizendo-se o defensor da
,'onlade do po o, e desde essa epoca est nadando em angue a infeliz Hespanha. Portugal,
o desgraado Portugal, que tem ganho? Pelas
ultimas noticias o abemos. Ernfim, ennores,
confiemo nos principio constitucionae do imperador, e procuremos com todas as foras fazer
feliz a minha paria j oxal que eu pudesse firmar sua permanente ventura?:Mas protesto
fac da a s:!mbla, e face do povo que no con
correrei para a formao de uma constituio
demagogica, mas iro monarchica e qu serei o
primeiro a dar ao imperador o que realmente
lhe pertence. (Apoiados.)
o Sr. Orrneiro da Cunha' o era de
esperar que o illuslre pl'eopinante, que acabou
de fallar, em lugar de defender o direito daquelles que o constituirO ~u representante.
apr entas e uma declmnaO conlra o. povos,
oub-a o con~titucionae da Frana da Hespanha e de Portugal, que no eu entender, o
o dellH.'gogo daqnellas tr naes' e para
lamenlar que no declamasse contra os puros
realistas, es es desorganisadores, faulOl'es do de poli mo que no podem causal' maiores males,
ou ao meno tanto quanto eH imagina que
re uHro do furor demagogico. e pretende reforar eu argumento com o estado actual da
guerra civil da Re.panha, eu pos o mostrar-lhe
que eila no procede da f6rma da ua constituiO,
im d habitos invelerado , prejuizo e aferro a
na antig in lituit: ; endo muito difficil,
ou qua-i impos 'yel, o reformar- e um governo
em esta commoes. Demai- F mando VII ,
e foi o primeiro author de todas as d sordens e
desgraas que tem oll'rido e e t otrrendo aquella
to brio a orno in~ Jjz nao.
Elle foi o que provocou o tUDlUltO de Aral1-

54

SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

juez, e entregando- e depoi estupi~tullenle ~a

mos de NapoleO obrigou eu subditos a soOrerem uma dominao de cinco annos, no quaes
pelejro como lees para eXP:lls~r, d eu lerritorio 300,000 fran "ze . No prlDclplO de sua glorio a lula, elles pedem faculdade para Ol'gani ar
uma con~tiluio, e o feroz Fernando accede prom ltendo sanccional-a logo que fosse re liluido
ao tbrcno; mais apenas volta o lyranno, esse ingrato monarcba ublrahe-se com a mai negra
pelfidia sua real promes a; acha infames g nerae queoapoio quecompro e eduzem o soldados e Iana por terra a consLituiO pela C[ ual seus
subdilos enth usia mados Linho r i"tido ao mortifero fi 1'1'0 do mais terrivel e soberbo do conquisladores, e sub titue-lhe inqui ie cadafalsos, ferros e ma morras, G mem os bespanhes .
por algum tempo em ~iJencio' mas, lornamlo a
erguer o grilo da li berdade; segunda vez ac ede
esse Nero dos nos os dia, ejurahoje a constitlJo
quebontem deslruira, Mas logo qu se IheoITerec
occasio emprega de novo m dida subver ivas,
semeia a discordia, divide a He panha, e anima
o partido da oppo io. E" portanto e11e e eus
satelliles os que perttn'bo a ordem para deslruiIo
o ystema eslabelecido, e nO os povo, como
disse o illustre.preopinante; os povo no se revolto seno para quebrar o s ept.ro de ferro com
que os governo o lyranuos.
Fosse qual fosse a constituiO de Porlugal,
tivesse uma ou duas camaras. como exi "lia o
germen de desunio na rivalidade e clilferena
de interesses e direito, era infalliv I a separao,
Estes so os motivos porque proclarr :ll0S a nossa
independencia e nO pelo defeitos daquellas
con tituio; ante' pelo coulrario a maior parte
do povo a quer e de ja com aque11as modificaes que pedem as diITerenle circumslancia, que
.
exi tem enlre o BraziJ e Portugal.
Emquanto aQ que di e o honrado membro
que as republica SilO mon truo idades em politica, um absurdo, porque Ioda frma de governo,
pde utilmenle adoplar-se, logo que se accam
mode s cir umstancia do povo que a escolhe,
ns a vemos estabelecida e bem consolidada nos
Estados-Unidos... (A' ot'deml orde;mI) E tau
na ordem, Sl', pre idenle; c porque falia em
republicas, lambem o i11u tre deputado fal~ou
nellas e no foi chamado ord 111, Eu no dIgo
que desejo eslabelecer enlre n lima repnblica;
sou coherente com os meu principias' adb ri
causa do Brazil, e reconheci, como lodo o'
braziliense ,o r. D. Pedro r. enlo principe
regente, como chefe do poder executivo,
Deixemo, portanto, d clamaes on1ra demagogos e republicanos porque ~s no ha ; lo~los
ns queremos o mesmo pur dlfferente m lO '.
E' certo que houverO receio e de 'confianas
nas prov1ncias, a que dero Causa alguns papeis
do Rio de Janeiro, e o decrelo d 16 de Feve. reiro ; porm, o d~ 3 de Junho'r ll11io o povo,
socegou os animos, e lanou um bal amo anto

nas cbagas de lodos o amigos da independencia

e de uma bem entendida liberdade.
O Sr. Andrada Machado :-81'. presidente,
ouo fallar muilo em liberal, lUas muito pou as
pessoas abem o que quel' dizer liberal. Ningu m
dir que no legi lao liberal a que admilte
sanco do monarcha j despotismo e oppo io
no luadro; o mais ignorar-se o que libera.lidad
(A' o1'Clem 1 t01'dem I) Manlenl1o e
os illu ITes deputaqos nos seus limites, que eu
no abi dos meu. A saocO o direito de fazer
pa ar a lei, mas no direito dado por lei anterior
no ha despotismo; uma conslituiO bem equilibrada, a constiluiO, que quer ua Magestad ,
a que n queremos; no vamo confundir
ludo uma cousa legi laO Ql'dinaria, ouboa
eou a, r. pre idenle, legi lao constituinl',
e ouh'a cou a pacto ocial. Con tituio fil'
o pacto ocial, e qu <:marca a;; formul - d
mesmo pacto social, Quando mdivicluo dispersos
se ajunlo para forro ar uma ocied~de, cada um
juiz da ua aCo' pde ou no entrar; para
sua obrigaO n ces ario eu con. entimento;
a unanimidade, , pai de nece Idade ne ta
primeira associao j ma quando individuo~ que
j se acho formando um paclo social, querem
estabelecer a relao enlre o podere, sua
quantidade e andamenlo geral, enlo rege a
pluralidade; ma no a pluralidad
nlre n ,
r. pre idente, im a pluralidade da na .
Quando porem a nao marcou as relaes. e
s e trata do andamento ordioario, decide a
pluralidade da assembla. (Apoiados.)
O Sr. Velloso de Oliveira :-(No o Otl il'o
os tachygmp/W8.
O R. Po'tE 'lD~NTE :-Eu creio que a maleria

esl sufficient menle di cutida, e que podemo

pas ar . volao; e tendo- e resolvido que im,
leu o r. secr lario Carneiro de Campos a
propo 'la.
O 10 artigo foi approvado sem di cussM.
O SR. CAMARA propoz que no 2 artigo s
palanas louva e agradece e ubstiluisse a palavra
7'cconhece: por ,e comprehender ne la a
ignifi ao das duas; depoi de breve d bat foi
appl'ovaela a emenda na forma seguinte--I'eco-

nhece lo'uva e agradece.

O R. ANDRADA MACHADO :-Queira V. Ex.
mandar lr a menda lo r. Andrade Lima.

O SR, SECRETARLO leu a emenda.

o Sr. Muniz Tavares:...L.. r. pre idente, esla

menda no pcle passar como est; r io qu a
fazer-se alguma menda bast;~.r, ctizel'-. ' que
ha,emo de fazer 11111:l. con lJttuo dlgll:l. do
Brazil; porque e tanelo os intere'se de na
Magestad iden~in~ados ,com os do ~bvol fa:~l1
elo-se Llma con bttuo dJgna do Brazll ne essana
m nle ha de
I' t:l.l1lhem digna do imperador.

SESSO EM 6 'DE MAIO DE 1823

b

o Sr. Andrada Machado ; - Ha uma diITerena entre povo e nao, e se as palavras se

confundem a desordem nasce, Nao abrange o
soberano e o subdito j povo s comprehende
os subditos. a soberano a razo social, coUeco
das razes individuaes j povo o corpo que
obedece razo. Da confuzo destes dous termos,
da amalgamao imphylosophica da soberania e
povo teJO dimanado absurdos, que ensanguenlro
a Europa e no ameao lambem; exijo por isso
que se ubstitua palavra povo a de nao
todas as veze que se fallar em soberania.
(C Fizero-se ainda algumas breves reflexes,
e venceu-se por fim que a emenda pas as e
concebida no termos seguintes:
A assembla confia que far urna constituio
digna da nao braziliana,digna de si me ma, e
do Imperador'.1'
a re to d(proposta foi approvado sem alterao alguma.
a SR. ANDRADA E SILvA:-Eu julgu que se
deve tratar agora da deputao que ha de em
nomeda assembla, ir dar as graas a Sua Magestade.
O Sr. Andrada Machado :-Se. a assembla
no decide o contrario podem ir a mesmas
pessoas que formro a la deputao; mas por
minha parte tenho de requerer que sendo o
autor da proposiO, de estylo o er nomeado
pois que nunca o deixaro de ser os autores das
proposies em caso algum.
a SR. ANDRADA ASILVA pedio er dispen ado;
e disse o Sr. presidente que entraria em eu
lugar o Sr. Andrada Machado; e que para o
lugar do Sr. Furtado de Mendona, que tambem
no podia ir por doente, nomeava o r.
ogueira
da Gama e que quanto aos mais irio os mesmos senhores que tinho composto a I" deputaO.
Suscitou-se depois a. questo se deveria a assembla deliberar primeiro sobre a admi so do
Sr. Navarro de Abreu, deputado pela provincia
de Malto-Gro so, ou tomar-se de preferencia em
considerao a proposta do Sr. Alencar, relativa
ao Sr. d pulado Peru:o Jos da Costa Barros j e
'uolando o Sr. Andrada Machado que o primeiro
destes dous negocios j estava affeclo assembla. para se d cidir logo depoi de instaUada,
resolveu-se que entrasse em discuss!i.o a parte
do parecer da commi o de poderes que delle
tralava.
SR. RIBEIRO DE ANDRADA suslentou que 0Sr. Navarro de Abreu devia ser admillido assembla como deputado por toda a provlncia
de Matto Gro so: 1, porque a irregularidade da
~leio merecia desculpa em um povo que praticava pela primeira vez actos desta natureza;
2", porque desde a data do alvar que mandou
remover a junta da fazenda de VilJa-Bella para
Cuyab, com a qual passro tambem as outras '

,a

55

autoridades, estava Cuyab com o caracter de

capital pois at era a residencia do governo;
3, porque ainda que Villa-Bella no quizesse
reconhecer o cfu-eilo que Cuyab presumia ter
como capital, nunca devia deixar de executar
as ordens de Sua Mage lade, no fazendo, como
no fez, as suas eleioe de districtos, cuja ommisso no podia '!ler menos do que uma desistencia espontanea do direito que tinha de concorrer com os outros dous districtos para a nomeao do deputado; 4 porque, calculada a
populaO, era evidente que no podio os votos
do di h-icto de Villa-Bella alterar a nomeao;
5, porque os dois di trictos de Cuyab e Paraguay-Diamantino, sempre se tinho communicado com o chefe do imperio, e mosh'ado decidida adheso causa da nossa independencia, o
que no podia dizer-se de Villa-Bella j 6, porque seria impolitico, negando;se a admisso daquelle depulado, descontenlar os povos que o tinho elegido, muito principalmente sendo estes
limitTophes de outros que se acho agitads de
intestinas revolues.
O Sr. carneirodeCampos:-Sr. presidente
o il!ustre preopinante illudiu-se com o alvar
que apresenta, entende que elle transferio de
VilJa-Bella para Cuyab a capital da provincia
de Matto-Gros o, s porque mandou colloca'r em
Cuyab e junta. da fazenda, que d'antes residia
em Villa-Bella j mas engana-se o illustrepreopinante, porque desta nova disposiO no se pde
tirar a concluso que tirou.
Sr. pre idente, quando na segunda es o
preparaloria eu u tenlei o parecer da commiso de poderes que no reconheceu legitima a
nomeao do deputado de Malto-Grosso, mo trei
que Villa-Bella era a capital da provincia, e que
Cuyab muito mal se arrogava esta preeminencia, porque, "para obter e er della privada VillaBella, era indispensavel lei, que assim o ordenasse; ora, '.isto o que no apresentava Cuyab
e o que no apre enla o illush'e preopinaute.
Cuyab, vendo que nella residia a maior
pal:te do tempo o governador e capito-general,
e que para alli fra tran ferida ajunta da fazenda
que d'antes estava em Villa-BeUa, concluio qeu
passava a ser a capilal i no me mo engano e peja
mesma manel:a, cabio o illu ler preopinante,
sem advertir que esla lranslao era uma consequencia da licena que havia obtido o governador e capito-general de residir a maior parte
do tempo em Cuyab para evital- o peslifero
clima de Villa-Bella, pois endo elle o pre idente
daquella junta era prociso que esla estive se
aonde elle por mai tempo e demorava e at
porque se pareceu ponderosa a razo de evitar
um clima pouco sadio a aovernador no o era
meno para pr em abrigo das molestias de
Villa-Bella a pe oa que compoem a junta' e
tanto esta nova di posiO no prova de se
hayer transferido a capital para Cuyab, que

SESSO EM 6 DE :MAIO DE 1823

ainda depois do alvar citado setem como d'antes dirigido as cartas rgias para a posse do go- vernador daquella provncia Villa-Bel1a e no
a Cuyab, visto que camara de Villa-Bella
como a capital pertence dar-lhe a posse do governo j isto mesmo acontece em Pernambuco
cuja capital Olinda, e todaria no em Olinda
que reside o governador, nem l est a junta da
fazenda, mas sim no Rccife j portanto, da residencia do governador e junta da fazenda n1l.O
se pde concluir o direito de capital j preciso
lei, e esta que se devia apre entar.
Pas ando agora deste incidente ao parecer
que offerece '!- commis o, approvo que o deputado nomeado pelos districtos de Cuyab e Paraguay-Diamantino entre e tome assento neste
augusto congresso, sanando-se a illegalidade da
sua nomeao, por e ta vez smente, e que se
ordene a Villa- Beila que faa nomcar outro deputado pelo seu clistricto, afIm de no ficar em
repreSeI}tao, pois como j demoTlsb:ei em
outra occasio, el1anM deve ser privada da sua
representao deixando de proceder eleiO,
no por capricho, mas l.G sllleal.e para ma.n.ij!r
em sua integridade um direito que pos uia e de
que 6 a lei lh'o podia privar: e axioma juridico que quem possl~e um direito, deve tambem
ter os meios proporcionados para o fazer eITectivo,
alis no direito.
O SR. CAMARA :-Eu enlendo que a assembla
no deve fieal' privada d s a parte de representaO nem a provncia de ter aqui o seu deputado, s pelo capricho de meia duzia de individuos,- depois de as 'im o qnerer a maior parte
da provncia.
OS. CAlmEIRO DE CAMPOS :-NO ha aqui capricho, ha coberencia e consequencia de principias. Quando, como membro da COJll1lli sO, e
na segunda sesso pl'eparatoria, eu votei que
este deputado no devia por ora tomar assento
fundei -me na illegalidade da" 'a nomeao, por...
que devendo toda a provncia de Matto-Grosso
ser represenlada por um s deputado, est.e no
era nomeado por toda a provincia, mas to smente pelos dous disl:riclos de Cuyab e Paraguay-Diamantino e por esla maneira ficava o
districto de VilJa-Bella sem represente 'ilO. Reconheceu-se qne e ta ilJegalidade no podia ser
sanada ento, porque esta assembla no cstava
ainda installada; hoje porm que a assembla j
se acha insl.a1Iada, e no exercicio dos seu poderes pde muito bem dar a providencia que indica a commi so, pai de t~ maneira no fica a
a sembla privada de um deputado que lhe
muito preciso para os SPUf' aL gustos trabalhos,
1'H'm" (]' triclo 0.':) Villn.R"lh fi('~ ','1"111 l'Pp"e!'entao, vi to que se manda por (' ta YCZ 6mente
proceder eleio de um deputado que o represente.
O Sr. .A.ndrada Machado :-Sl:. prc idente,
a questao ml il1gela. ~l. commisso no

approuvou iteiramente o diploma 0'0 deputado

eleito, porque no podia. A commisso tinha
uma lei da qual se nllo podia desviar j o seu
aIl!bito e seus poderes se limitavo a conferir o
diploma com a act.a, e esta com a lei; conferio e
achou o diploma conforme acta, mas a acta
opposta : lei j e vendo que o districto no tinha.
poder de alterar a lei, no admit.t.io o deputado
eleito illegalmente. Mas agora a que o
di-yersa: ns temos opoder de legislar; decidamos.
E' justo que apezar da illegalidade, entre o eleito
para deputado? E' justo e justissimo, porque
es e deputado ainda que concorresse om outro
seria o mesmo deputado eleito, porque sempre
teria pluralidade marcada, visto o pequeno numero de habitantes do districto de Villa-Bella,
cujos votos, ainda endo-lhe lodos negados,jmais
lhe arrancario a maioridade obtida nos dist.rictos
de Cuyab eParaguay-Diamantino. Entretanto a
eleio foi approvada por quem nllo devia ser,
mas requer-se circumspeco em decises que
no tempo actual precisamente admit.lem modificaes. A cidade de Cuyab, como um nobre
deputado acaba de dizer, tem muita razo de
julgaL'-se capital, ainda que legalment.e o no
fosse; portanto, entendeu que no davia mandar
a Malta-Grosso, e 'porque -tendo avisad'o' no
chegro os eleilore de Matto-Grosso, cerrou a
.elei. Voto, pois, que seja admitlido enh'e ns
o eleito para deputado como dos dous dish'ict.os
de C:uyab e Paraguay-Diamantino, Mas resta
outra questo: se sendo admittido o presenle
deputado deve acaso ficar Villa-Bella sem representao? A' primeira vista poderia parecer que
sendo uma populao to pequena, no deve
dar eUa s um deputado, quando toda a pro,incia
no d mais que um; mas por no t.er eleito,
no t ve culpa verdadeiramente, isto , no
leve culpa, na phrase legal, porque estava
aut.orisada a decidir.
De facto no ha uma lei que marque claramente
o que o dist.ricto devia obrar, e punil-o com a perda
dos direi los politicas, quando usavad\) seu direito,
seria a maior das violencias. Conheo que
in ignificante o di tricto de Villa-Bella, mas nem
por isso eleve ser lesado. E' verdade que de mais
imporlancia o facto que apontou um illustre
preopiuante, que esse disb:icto nem ao menos
fez a uas eleies, e que assim tendo incorrido
em culposa negligencia, merecia a perda de um
direito de que nenhum caso fez j mas como era
in ulilfazer eleie de districto que no podiO t.er
effeito pela di sidencia de Cuyab e ParaguayDiaman tino que nO queriao reconhecer a supremacia ele Villa-Bella, e menos esta a de Cuyab,
a quem e lei no apadrinhava, de consequencia
n' o 1m 'er culpa, e por isso no ter lugar o
casligo. Vendo eu, pois, quanto delicado o
direito de representanle, persuadido, como estou,
que a caracteristica de um povo livre. a
participaO dos poderes politicas, persuadldo
que uma s ferida neste ponto destr6e o carpo

.'.

SESSO EM ()

DE :MAIO DE 1823

social, volo que por esta legislatura se passem

ordcns ao di lricto de Villa-Bella, para que
llome um represenlante; visto quc no leve
culpa no succedido ; o que a a . embla, como
guarda religiosa do direitos da nall.o, lhe permilte
apezar da pequenhez de sua populao.
o Sr. Araujo Vianna :-Eu concordo com o
illu tre membro que acaba de fali ar, quanlo
ad1l1i so do Sr. deputado de Cuyab e Pal'aguayDiamantino; quanto porm 'egunda parle do
sen discurso em que permitle mn represenlanle
ao pcqueno di li'icto de Villa-BelJa. sou de diversa opiuiO, porque na verdade fica a l'epreHCllta'o d Matlo-Gro::; o muilo desproporciouada a 1'1' 'peito das outcas provillcin.' do
imperio j portanto assenlava-eu pl;Opl' assembla o seguinte al'bill'io. Venha o "r. depulado
de Cuyab tomar assenlo e expeo-se ar lens a
Villa-Bella para proc d r eleico do seu dislciclo, e remeller o resultado 'assembla, que
omnlando uns e outros valas v I' quem reune
maior nU1l1Cl'0 dellesJ e este ser o deputado da
pro incia. Pde ser que os votos recio no
mesmo Sr. Na ano e se no l'ecahil'em firar
entrelanlo como supplente. Desle modo no fica
a maior parle da provincia sem represenlante. e
a nao ler mais complela repre enlao.O SR. MAIA:- 'e admtir/110;; o parecer do
illu.h'e preopinante, recol1her,emos que foi DnlIa
a primeira nOlUeao~ e se foi nulla no pde el'
admillido o depu lado.
O R. ARAUJO VI.<\!'lNA:-O meti arbilrio no
suppe lal Dullidade, ~1111es por conhecer vlida"
as eleies ~ que permitle a admi. so cio ['. deputado, o qual de faclo reunia at agora (o
maior numero de votos; mas pde succeeler ql1e
com a el io de Villa-BelJa venba oull'o a ler a
maioria; nesla hypothese que eu o con id 1'0
upplente.
O Sr. N,ogueira da llama:-A commisso dos
poaeres nada soube ])01' documenlos of1iciaes do
que se passou em Villa-Bella sobre eleies: I'econheceu s6mente que o dislriclo de VillaBella
no conconeu paraa nomeao do I.mico deputado
de toda a provincia de Matto-Grosso, que lhe
compelia dar pelas inslruces de 19 d .Jl1nho
de 1822, por i.so foi de pareceI' que o diploma
do Sr. deputado eleilo pelos dislriclos de" Cuyab
e Paraguay-Diamanlino. nio estava legal. A
observao que alguns dos illuslres pre9pjuante.~
tm feito da austeridade do parecer da commissO
no presente ca o, sem lembrana do que pmlicou
.om o diplomas dos Srs. deputados da p1'ovincin
de Pernambuco, para cuja nomeao llo on\'onro o volos do di h'ictos do serto, nO
1'6 le ler IUKar o povo do serto no ficou privado
d.o direi lo de nomear o seu repre entante,
VI to que nos collegios de Olinda e Recife Do se
fez llomeacO dc lodos os deputados que devia
dar a pro\'incia de Pernambuco. Compelindo ::
pl'o\"iilcia d Malto-Grosso dar smente um deTOMO 1.

57

pulado, e sendo est noineado pelos dous di 'tricto de Cuyab e ParaguayDiamantino, sem
o concurso de Villa-Bella, ficario os habitant s
de 'le clislricto sem r pIesenlao.
Para.e evitar csle inconvenient concordo
com os illl1stre~ preopinuntes que s110 de parec('r
que seja approvado o diploma do Sr. deputado
eleito pelos districtos dI" Cuyab e ParaguayDiamantino concedendo-se ao dish'jcto de
VilIa- Bella a nomeao de um depntado para o
represenlar nesta assembla. No me parecem
allendiv is as accu a6es que se tem feito do deleixo f' ommissO desl dislril:to, e da injusta
opposiO que tm feito s prelenes de Cuyab
a er capilal da provincia' al o pr senle gosa
illa-Bella da prel' galiva de ser a capital ela
provincia, e como tal alli se devia fazer a ultima
apmao dos volos d lodos os colJegios el it rae , no obsla a pas~agell1 ela residencia dos
dois ullimos governadores. e da junla da fazenela para Cuyab, isto proceei a de s querer
atteneler c0l11111odidade de t sempre ados, sC[uecendo talvez a o-rande neces idade dI" augmenlar a fora de Villa-Bella lo proxima aos
estabelecimentos hespanhes, que sempre e
leve em vi la desde o primeiro gov mador de
Matto-Grosso, apezar das inslallcias. que toctos
fizel'o para residir 111 em CllyaM, fugindo. como
natural, de um mo para um bom clill1a j com
esta passagem l1o se d clarou que a capilnl
seria Cuyab: j o dous ultimos governadore. no
deixro de ir a \7i1la-Bella tomar po
do governo da provincia; demais nos dOllS alvnrs
por onde faro elevadas essas dua villas cateo-oria de cldad s, e que sM de recente data,
lemos que Villa-B lla, capilal da provincia.
passou a el' cidade de Mallo-Grosso, e Cuyal .
sem tal designao d capilal, foi de 'larada cidade de Cuyal . Estes diplomas ainda mai 1'0borro a preten'Q qne leve o di lricto de Villa-Bella a serem alli apurados os volos dos dois
outros districlos j porlanlo, Illprece loda a contemplao e que no s ja estranhado o seu procedimento.

O SR. SECRETARIO FR.\NA e o . "I'. ~rNJJErRO DE

OLIVEIRA fallro igualmente a faval' da admisso do SI'. aval'l'o de Abreu. e oSI'. Andmda
e Silva lepois de moslmr p lo numero d fogos
do di lriclo de Villa-Bella que no pcdiO. os
scus votos allera1' a nome. r;o do d ]Julado eleito
pejos oulros doi' dislI'iclo , I mbrou a d sordem
anarchia em C[U stava a provincia de MalloGro.so pela in tallao dos dous gov mo que
a dividiO, be1n que ambos quizes em mostrar
gl'ande ac1he o causa do Brazil e decidida
'01llade de obe leeel' ao imp rador.
O Sr. Andrada Machado :-0 que o nobre
preopiuaute acaba de dize!' no \'cm para a
quesio : este!' so male cru pre iso remeJj[\r; so effeilos da ceI 'b rrima monstru -idude
chamada gOY rno~ lJr \'isol'ios; m1'" i"'O I1U::; re8

'ESSO EM G DE M TO DE 1823
lUNlim'cl11os muito brcl'e. Agora fi. queslo ofrerete 1lln 110\-0 caso, e se e ditA que eleja VillaBella seu d pulado, porque parece foraI-a, e
Lalyez sem ella leI' meios ue o su.tentar j mas a
dnvida cessa uma vez que a no obriguem; se
quer c'lege. (' .'e no quer, no elege. O que
misler que a assembla mostre'o mais profundo e religio'O 1'8. peil aos direi los do povo, jm, i' 1'OlllJautlo ao di~l)'cto elcit01'al a participao 110 direitos politicas que llle perll:'ntc. A assemLla no o pde dt.'i:pojar desta lt l'al1a de
loda a lIa-::io liyrc j o dislrido no commetteu
rim algum paUl, por ea ligo, ser della d spojado: hou\'e m intclligeucia; cou:eclIleucia das
disc:ol'dias ler",,] crise em qu 110S achamos j
mas .JlfO houve 111110 podia haver delicto em
ma11le)' o qllC acr~dita 'U quc lhe compelia. E',
pois, ju. lo que um:1 assembla convocada para
maull'r os dil'eifos da IJ(l('o eleclare ao dislricto
eleiloral que se liJc peru~ille qu clcga o eu l'eprpseul:llJ le apezar da sua pequena POPll1a'lio.
a~ende1Jt1 , por '111, aos S'U' meio::; j bem qllf',
Sr. presideulf'. lalv'z, qlJHl1do se lraia de parliti ar;OllO uil' iLo' polilieos. sPja mel!tor qm'
se Ho 1'W1J1 em tOnla lb:msiJel'a'e pecuarc:;, qna s as ua p br za do uisll'ic-Io eleiloral.
<Jll' imporl, que o lilesau'o nacional pao'ue
lJJais ~; >is 11lil c'rllzRllos pal'a Sll lealar o rigor
dos Pl'incil ios? "enha, pai.', o depulado de
lallo-Gro o, ~pezar da pobrcza do sel! disll'iclo.

O SR, RmElno De 11 \'D !li DA :-(J Ulc,",omo ,j

papa a alguns Srs. deputados de div"J'sas proYillcias. e uem pOl' sla clespeza cxll'aOI' Ji.naria
deix:m de pagar ao segundo dr>lJutado que ele"en Malto-Grosso,
O ...lR.

PRE::llD-c:i'l'E :-Eu

julgo tfUe a mal'l'ia

e'I:1 .:ut1icielllemollc dis uliu. e que (h~, c pas-

sar-.:e ,olao.
1

sim:e re'oh-eu,

l'

faz J1ldo u

"1',

I I' sid nt

a propoda respecti\'a, decidio a assembla que

o .'1'. r!,n-al'l'o de !\ln' u tomas:"e assento pelo
di- li'idos de Cl1yab e Paragua. -Diamantino. C'
qne o districlo de \,jJla-Bel1a til' sse, por esta
vcz smenl . o dir ilo (1 mandar lambem um
scu depu lado, para fOl1uar com o j nomeado
pelos dou: oulcos tllsLriclos a repl'l1Sentao de
tuda a pro inria.

O SR, ALE. (~~n :-S1'. presitlente, cu rreio que

a l1I1ta Jlropo~ta de\'er ter agora a 2" leilura,
como bonl 111 se I'C' oheu,
O n. 'I':LLOSO SOARES :-Eu pe'o a p:11aYl'a
porque lenho ('OllS::IS a di7.cl', (Comeou (t 11'1'
'um d i~Clll'iJO 'telal i/Jo libNdade ela 1llIp?el1.~(/. j
O 'n. A. DR ADA MACH<\DO:-Sl'. I rsidenle, aqni
n~,o H

lm diSCl1l. os; por s .ripto s e p rllliUelll projec'lo : 6 pI' i o obsel''ar I' gim 11to: e 1>01' i.so s estando c'm fl'rua de projc lo
si pde lr.

O Sr. VELLOSO SOARES declarou que l'a parte

do preambulo o que tinha lido.
O SR, ANDRAD.\ MACHADO :-0 ilJuslre depulado deve e tudar a faUa em casa e lrazel-a de r,
ou entO em. frma de projecto.
o Sr. Costa Aguiar :-Julgo qne seria acertado convidar-se o illustre preopl'jante a expl'
amanh a fora. do discUl'sO que hoje pretendia
lr: bem que, segundo o que lhe ouvi, no me
parcce vil' a proposilo. Lei de liberdade de imprem;3. j xi le; agom se o nobre deputado pret nde que s faa ullla Dova lei, oull'a cousa.
Quanlo obsen'ancia da que temos, como j o
Sr. Pereira da. Cunha propz hontcm um pl'Ojecto para o cumprimento de lodas as mItigas
qnc e lO nos termos de se execularem, parece
desnec ssario um projecto separado para esta
lei s6mente, porque vai comprehel1dida na rol]CC'J denas:
O Sn. PRESIDENTE dcclarou ao Sr. Velloso
Soares que se queria lr a sua fal1a a reduzi se
primeiro a artigo, pois a sim o ordenava o regimenlo j porm o nobre deputado, por s bel' da
proposta do SI'. Pereira da Cunha, cedeu da sua.
O Sn. SECRET"\RJO FRANA leu a proposta do
Sr. Alencar, trauseripla na sessllo antecedente.
O SR. VELLOSO SOARES pretendou moslrar que'
o gl' mo tinha todo o direito e autoridade de
mandaI' proceder conlra oSr. deputado Pedro
Jos da Costa Bal'ros; mas os tac,hygrapllos nO
plltlel'O ouvir os seus argumento.
O Sr. AndradaMachado: -Sr. presidenle,
eu no me I vantaria seno \'isse que aqui ze
fralo doulrin;:ls anli-collsliLucionaes. Que direito lemos ns de perguntar ao gove1'11 o pOl' lU lerias da uacompetcncia? No sei como o nobre
preopinanle tliz que o elf'ilo depulado deputado
nossocollega! Ns no,conh 'cemosseno aqu 1les cujos diplomas
acta foro reconhecidos
1 gaes; 80 depois de 'Ia verificao que deve o
Sr. Pedro Jos da Costa B"rros ser consider do
depulad . anles tem o direito de vir a er deputado mas ainda no j no basta a eleiO sem
a l'ormalidade lia sua verificao. E e no exdem
essas formalidades como cfU r o nobre deputado
sabei' df' um homem que no perlellce ao nosso
seio! Isto era ingerirmo-nos no poder ex culiw
e judiciario. Se ['pqucresse como cidado, ou o
nobre d pnlado apontn se violaO da liberdadu
individl1al, ento podiamos. como guardas da li,
berdacle inquil'inJlos o seu caso' mas lIo succede
::.""'S.Il1. Jil guem mais do que eu spera e deseja
a exisl lIeia da. innoc neia deste cidado; nin.,
gucm emagamaisda 11.. orlejmaSnOpos80
affirmar que elie seja innocenLe. No da nossa
compclencia arroe:al'-no~ o poder judiciario, vi ta
a diviso do po leres como implica 'a palavra
conslitl1ic::lo. Deixemo. que o pod r judiciario
deei]a a sua illl1ocencia, e nmll vez detel'll1inadn,
como espero, apresentar-nos-hu o seu diploma,

59

SESSO EM 6 DE MAIO DE 1823

e vedfic9.do ene, tomar assento entre ns: desde
ento ser deputado; antes disso no nem
pde ser.
E' um principio reconhecido em direito, Sr. presidente, que quando um acto chega a UUl ponto
donde nO podia comear, esse aelo nullo ; ora,
as instruc\'e ordeuo que no se elejo criminosos, e sendo o Sr. Pedro Jo da Costa Barro
criminoso nulla a sua eleio, e elle no C legalmente deputado, nem pde entrar em .exercicio. Se pois o Sr. Pedro Jos da Cosla Barl'O_
no ainda deputado, se ainda nO do nosso
seio se apenas tem direito a vir aseI', esperemo.
que exista esta qualidade, para o reconhecermos
como tal, para pugnarmos pela hOlll'a sagrada
de um collega nosso. Se elle CalDO ele facto ,
ur'n simples cidadO, ou a priSO foi legal ou foi
iIlegal ; se legal, nada tem de que queixar-se, se
foi porm illegal, devia dirigir-s6 a ns pedindonos que como pais da patL:ia, como guardas dos
direitos nacionaes, Jizessemos obsenr as leis,
emenqassemos a violencia que se lhe fazia; nada
di to se fez tavlez porque no fosse necessario.
Este cidado ao que parece no tem som'ido
violencia alguma a marchll do processo tem sido
regular; o juiz proccdeu por devassa conlrl elle;
o caso era disso conforme a lei; o resultado do
processo informatorio foi assentar o juiz. no
sei se justa ou illjustamentc, que e te cidado
era suspeito de crime, e pronunciaI-o.
O que me admira que avan-assem nobl'e
deputado que o juiz commeLtera injustia' para
. o, aITinnar- e nesLa assembla, relcvav que o
proces o fos e pre ente, que a ua indagao
fosse commeLLida a uma cOlllTIli so e e. ta d pai
dea examinar fizes e o seu relaLorio, e. obr elle
deliberasse a a sembla, se ltou ,rera ou no razo
legal de pronuncia, e por con equenciade priSO.
Nada disto se fez, Sr. presidenLe; ns no vimos
o processo; ignoramos se ene pecca na maLeria
ou fl'ma; affirmar, pois, a innocencia do ru
pl'esumpto, leviandade de que devemos fugir.
Resumindo-me, voto que no tomemos conhccimento de rte caso, por nos faltar o pre1irninar
exame, e mesmo por no ser da no sa competencia no esLado em que se acha. No comecemos desde j a empolgar um poder que a Ii.lesma .
palavra constituiO divide e separa do nosso.
O Sr. Alencar: -Sr. pre idenl.e, -me muito
sensivel, que o ilJustre prcopinanle me ta..~e de
inconstitucionalidade e leviandade, em ter reparado na minha moo; de certo o illusLre pl'eopimmte nem a el1a attendeu, e s trtou de atacarme e isto porque eu defendo a innocencia de
um cidadO benemerito, que mereceu a e colha
da patria? Ninguem mai do que eu aborrece
a illgerencia de um em outro poder, ningu m
mai do que eu e t convencido de quanLo esta
ingeren.cia prejudicial; mas, r. pre idente, em
que me quero eu ingerir no pod r judieiurio com
a mintia moo? Que peo eu nella ? Que se
diga ao governo lJue solte ao Sr. Pedro Jos da

Costa Barros, se s vor motivo de precauo que

elle est preso. Ser inconstitucional dizer- e
qne se solte a quem est preso sem cul, a formado? To podia sllcceder, que o govel'l1? o
tivesse [eiLo s por moLivo de segurana publIca
tendo em vda o sahu; popllli supre ma le.v.
E sendo assim no eria bom que fosse solto
um cidado que o t eleito deputa.do, e cujo diploma j est enlre ns? Um idad, o que nos pde vir
ajudar em um 'Lempo m que nos acuamo ainda
Lo pouco? Ma eu pedi ainda ouLra ousa na
minha moo, e foi que se dis esse ao governo,
que se o Sr. Pedro Jos estivesse preso no por
precauo, mais sim pronunciado na devassa,
que aqui se procedeu, que fosse mandado julgar
immediak'l,mente; e ba\7er aqui alguma. inconstitucionalidade? Ser inconstitucional mandarse acabar com o processo de um homem que st
ha tre. mezes pr so? Em tempo de constiLuil1o
dever estar presos os cidadOS por tanto tempo
sem serem julgados? Deveria sOO'l'er em sile~lcio
que um cidado e eleito depuLado pela minha
provincia. esLeja preso ba lres mezes, sem salJer
embla taml em existir
seu crime, e soffrer a
privadade um cc1laboradorsem ao menos indagar
o porque, e dar-lhe o remedio que 1D:' proprio?
Mas Laxou-se-me de leviandade por eu alfirmar a
innocencia do Sr. Pedro Jos da Costa Barros,
sem estar eu ao facto do processo; e como sabe
o illush'e preopinante que eu no saiba ou a
alguma delle?, cria cu tlio indiscreto, que a"ancasse uma asscrcilo sem ter fundamentos pal'll.
el1a?
'
De cerLo cu no vi o processo mas a h'adico
tambem uma das fonles dos nossos conhecimenlos, e uma ftel Lradico me aUil'lua, que uma unica
Le teIllunha locou no Sr. Barros, camoj honL 111
aqui di e; por isso que LI llPPOllho, que s r
por precauo qll eUe
Loja preso; porque
no pos o suppr, que uma imples LesteillUl11Ja,
e de mentida, po a fazcr prova sulncieuL para
:;er pronun 'iado; comludo, como poJeria succeder que fosse pronunciado precavi-me na
segunda parte da 11l inhu. moo a CJuc o illusLre
preopinanle no allendeu. Porm, inda mesmo
estando o 51'. Barros pronuuciado, ser-me-Lia
proh.ibido at'fil'mar sua innocencia, SLlJl lo eu
della convencido? lnda cem te LelUlll1has jurando
conLra ene, tal a confiana que eu fao da ua
innocencia, sempre fic'aria d Jla convencido; e
portanto podia arJinnar; a iTll10cencia consi I.e
em nO transgredir- e a lei; e COlHO eu esLou
inLeirall1eute cOlHencido que o Sr. Barros a no
transgredia como lhe imputo. ainda que ccrn
tesLemunhas affil'massem o seu crime, n amrlllaria sempre sua inoccncia, e com esla condi'o
cJnmaria sC'mpre a faval' cielle_ TO dev pois, el'
la..~ado de levian lade quem aflirma aquiUo de que
esL conveucido e isto o CJue eu fiz.
Diz o illustre preopinanle, rrne o 'r. Barros
no tem sofrido violcncia, qu seu pl'oces o tem
~ido regular, e ser isto bastanLe? No sabe o
I

60

ESSO E f 6 DE MAIO DE 1823

illu tre pl'eopinante, C[uaes so o encommodos

duma pri. o? Qnallto. pl'ejl1.izo physicos e mol:a se atIrem? Creio que os no ignora: ambos
ns j os sofIrems, e ento como, gabando-se
de [fio compadecido do Sr. B lHOS no quer que
se lhe d o menor remedia ao seu mal? Como
quer que elle continue preso, encommodado e
vexado, s por satisfazer s chicanas de um
processo, formado ainda maneira dos do tempo do despotismo, quando todo mundo no Rio
de .Janeiro, sabe, e o mesmo illustre preopinante pare e I o desconhecer, que elle est inDocenle, e quando ns tanto necessitamos de]]:}?
Quando elIe j deve perlencer de muito perto,
pois t com direito a ser do nosso seio? im, senhore ,o r. deputado Pedro Jo innocente de
facto, e talvez nem mesmo do processo lhe resulte
indicio de culpa j um cidado benemerilo j seuservios so publiros e notarias nesta crte, a bem
da causa do Brazil; necessitamos delle: tem direito de vir sentar-se entre ns, e portanto
necessario. que appliquemos o remedio conveIJiento para o onduzirmos dentro deste recinto.
O Sr. Andrad~ Machado : - Eu sinto muito
ter magoauo o illuslru deputado, mas seguramen
te no pos (). entender como no eja leviandade
av llar como verdade o que so nM sabe, nem
pd saber: o nobre depulado no leu o process,
e ainda que o lssc no tem conllecimentos proti ionae para decjdir se o ru est bem ou mal
pronunciaria; a deci o pois categorica de sua
inDU 'encia sem exame prvio compelente nM
pode scapar de ligeireza; a censura do magistrado iuaudito tem resaibos de injustia; se eu
me propuzesse defeza do Sr. Pedro Jos da
Co la Banos no diria qne era innocente, porque
o no podie saber em exame do proce so, diria
mente que era rumor geral e vaga fama que
elle era innocenle ; no confundiria boatos com
prova..;, flue decidissem o meu assenlimento ; o
eontrario obrou o nobre preopinante, e isto achei
eu que era arrebatamento, que no merece imi

tao.
Se as formalidades da lei uves 'em ido violados no caso desse cidado, eu no gritaria vagamenle, mas exporia especificadamente que tal
(idHd, fi e achava preso em culpa, ou com ella;
9' Sl'11I culpa, diria que devia ser alto em coutonl . w c ri
regimento das justias se com.
c1!lpa. que devia apressar-se o seu proce '50; em
1
f' onlr
caso, cria passo digno da assemhl" aclrerti1' ao govel'110 ou ao poder judiciaria,
quall/uel tlue fosse o violento ou negligenle,
(IU I'igiasse mais na exe 'u~'o das lei, que so
a alvaguarda da liberdade individual, para cuja
conservao no' a;juntalDo em sociedade. Mas
tomar parl , COIlIO quer o illusll'e deputado, por
um cidado I.\ue se diz violentado, sem se mostrai' que o , e principalmente porque deputado, que ainda nM parece-me anLi-constituciolIal, poi admitte in erencia no poder judiciaria, e

C0nfunde os pod3res cuja diviso e harmonia sM

principio conservador d3. liberdade.
Por fim, Sr. presid'3ute muito possi vel, que
!lO calor d'l. discusso eSc'l.pe alguma palavra deslgrad3.vel a algum Sr. depntado, mas eu no
duvido reformai-a; no so o hO!Dens, mas as_
doutrinas, e opinies perigosas que eu ataco.
O Sr. Frana: - Eu vejo que ha neste negocio
o facto de um cidado preso ha tres mezes ; e flue
ver-'anuo a il11puta~:o de culpa que se lhe faz
r;Q1:)re crime de estado, todavia ainda est . t
agora por sentenciar; quando o mesmo crime
[la classe daquelles em que o processo summaris 'imo; de sorte que prescinde de certas solemni
nade para a sua prompta ultimao.
Esta demora, pois, merece a atten~'o desta as
~embla, que deye vigiar sobre a liberdade opres ade todo o cidado, fazendo ob erval' as l~is exis
lentes; e exigindo a respollsa1:Jilidade dos ministros que a infringem. E' portanto, minha opinio
que se pergunte ao govel'llo o motivo porque
este cidado tcm estado preso ha tanto tempo,
'Sem e lhe facilitar os meios de sua defeza, sendo
a esse respeilo ouvido o juiz da culpa, e depoi
tomar a as-embla mais circumspecla delibera~o sobre este assumpoo, que lhe toca pela gene
ralidade com que deve attender, e fazer reparar
os vexames praticados, na ex.ecuo das leis contra todo o cidad.o opprimido.
O Sr. Carneiro da Cunha:- Eu posso affir
mar que o Sr. Barro mandou entregar o seu
di,loma ao governo e natural que de l fosse
remetticlo a esta assembla para tomar dene
conhecimento a conlluisso de poderes, e se o go
vemo o no remelleu pergunte-se-Ihe o motivo
deste procedimento.
O Sr. Rodrigues de Carvalho:"":'" Eu fui in
cUlllhiclo de apreseutar a Sua Mageslade o diploma do Sr. Pedro JO' da Costa Barros, e Sua Mage lade o entregou ao ministro dos negocias do
imperio, o Sr. Jos ~onifacio, e consta-me que
ene se acha com os dos mais Sl . deputados.
O Sr. -NDRAD E SILVA: - No ha.- duvida; eu
o remetli com os mais que tinha dos outros senhores,
O Sr. Ara.ujo Lima: - Emquanto eu considerava esta maleria como pertencente ao poder
judiciaria, conservei-me no firme proposito de
fallar nena, porque sempre fugirei quanto puder
de apoiar ingerencias de um poder em outros j
mas differente o meu modo de pensar quando
ouo affirmar que o diploma do Sr. Pedro Jos
da Co ta Barros foi lemettido para esta assemJ)la
com os dos outros Srs. deputados. At agora eu
lJ n-ava que nem havia titulo da su~ eleiO j
IDas como j. sei que est eleito e que existe
<[qui o seu diploma, ento digo que a commisso
de poderes deveria ter dado o seu parec~n' sem
lhe importar com a situao do deputado eleito,
porque a sua obrigao limita-se a conferir o diploma com a acta, c e la com as leis que a de-

SESSO EM7 DE MAIO DE 1823

"em regular, e depois declaraI-o legal ou illegal.
Portanto parece-me que a assembla dever determinar que a commisso, verificando a legalidade do diploma, d o seu parecer, para que a
mesma assembl, se elle estiver lega1, possa
depois indagar o motivo que embaraa a entrada
do Sr. Barros neste congresso; sem que por isso
pretenda, se esse motivo fr justo, impedir que
o goveno continue noexercicio da$ SLlas funces
sobre este negocio.
Esta medida to necessaria quanto certo
que os governos (1'0.110 em these e de nenhum em
pat'ticular) muitas vezes se servem de3te expediente para frustrar as,nomeaes dos representantc', que por algum motivo lhes desagrado ; e
lambem dever nosso provar provincia que o
elegeu que fizemos quanto em ns cabia para
nM ser privada daqueUe defensor particular
de seus direitos e de quem tanto mostra conflar.
Peo, pois, a V. Ex. que proponl~aassemhla se
deve ou no a com miss.o dar o seu parecer sobre o diploma do Sr. Barros.
O SR. ANDRADA MACHADO :-A commisso no
pde ter duvida em dar o seu parecer.
O Sr. Alencar~-Al1tesde fazer a minlia indicao tambem me lembrei de requerer que a
commisso dsse o seu parecer sobre o diploma;
mas como ouvi ao illustre relator della que
smente se tomava conhecimento dos diplomas
dos que estavo prezente , e mal podia estar
prezente quem estava preso por isso tomei o
expediente da indicao, porm agora apoio o que
a:caba de propr o Sr. Araujo Lima.
O Sr. Andrada Machado. -Se aeo mmisso
no veriticou o diploma de um 'deputado de Pcr
nambuco foi porque o no teve vista, e nem
elle estava pll ezente; mas o caso do Sr. Pecro
Jos da Costa Bar~os di\7er o; diz-se que tem
diploma, que o remetteu por seu procurador, e
que est presente nesta crte. E', pois, possiI'el a
verificao que se pede. A c0111mis. onunca podia
duvidar disto.
O Sr. PRESljJEN'J'E pt'Opz assell1bla se
cmmisso devia dar o seu parecer sobre o
diploma do Sr. Barros, e venceu-se que sim.
Suscitou-se depois a questo e esta verifica110 se faria pela commiss110 j nomeada,
ou se deveria nomear-se a que o regimento
ordena, e disse
(, _Sr. Costa guiar:-Eu sou de volo
que de modo nenhum se inculllba a vel':ifica(;O
de. legalidade do diploma li commisso que se
nomeou simplesmente para os nossos trabalhos
preparatorios; trate-se j de nomear a que
deve ficar permanente e encarre;ue-se logo
qe dm" o seu parecer sobre o ctiplollla.
O SR. ANDRADA MACHADO :-Queira V. Ex.
propr se ha--- de ser ele tres ou de sete membro-.
. Feita a proposta, decidio-se que fosse de

61

lres; e passaudo-se ~'otatio salro eleilos

os Srs. Manoel Jacinilio Nogueira da Gama,
"\.ntonio Carlos Ribeiro de Andrada, Estevo
Ribeiro de Rezende.
O SR. PReSIDENTE assignou para ordem do
(lia a segunda leitura do proje~to do Sr. Pereira da Cunha, e levantou-se a se so s 2
horas e um quarto. -Mw'wel Jos de Souza
Frana, secretario.
.
RESOLUO DA. ASSEMBL~A
PARA Jos BONIFcIO DE ANDRADA E SILVA.
lllm . e EXlll. Sr.-A assembla get~l con'litllinte e legislativa do impel'io do Brazil,
resolveu ua se:;so de hoje enviar uma deputa(:lio a Sua Magestade Imperial para lhe significar os puros voto. do seu agradecimento pelo
discLll'sO que Sua Mages.taele proferiu na mesma
assen!bl no dia da sua solemne insta.lla110.
O que participo a V. Ex. para que sabendo
de Sua Mage"tade o dia, I ugar e hora em
([ue determina recebeI-a, V. Ex. m'o coml.flunique, para eu o fazcr presente . mesma
augusto. as embla.-Deu guarde a V. Ex..Pao da. assembla, em 6 de Maio de 1823.

-Jos Joctqwill'b Cctmein'o de Campo '.

PARA ANTONtO NAVARRO DE ABREU
A assembla, geral constituinte e legislativa do
imperio do Brazil, tendo sanado a irregularidade
!lotado no diploma de V. S., tem resolvido que
renha ler parte nos seus auguslo traha,UlOs, tomando o assento que lhe c lmpete como deputado
da provincia de Matto-GI'o 'soo O que participo a
V. S. para slla intelligcncia-Deu guarde a
V. S.- Pao da assembla, cm 6 de Maio de
1823.~J08 JoaqwiJllb

Camein'o de CWJnllO ,

Sesso de 't de Maio

PRESLDENCIA DO.

R.

BI PO CAPELLO-MR

ALerta a ~esso pala:; 10 horas da manh

leu o Sr. secretario Frana a acta da antecellente.
SR. ANDRADA l\hcRADO observou que tinha
havido uma inexactido na acta que s acabava.
de ler, pois nella se dizia l]ue o Sr. presidente
dera para a ordem do dia a segunda leitUt'a de
um projecto, quando em regra nunca se day1io
'egundas leituras para a ordem do dia e Ull
projectos para discas lio.
O SR. SECRE'J'ARIO FRAN:A sustentou que 11110
havia inconveniente em se darem segundas leituras para a ordem do ctia; e o SI'. Araujo Lima
seguio o mesmo parecer, accrescentando que no
congre so de Li boa muitas vezes se tinh110
dado.

62
o SR. Ai'iDFUDA

SESSO EM 7 DE MAIO DE 1823

o Sr. Andrada Machado :-SI'. presiclent:

lACH.1DO insistia novamente
dizendo quc seria desairoso que e di-se seque o deputado eleito devia dirigir-se ao SI'. secreta
rio, com o seu requerimento em frma, para a
a assembla dera para a ordem do dia o traba
assembla delibe\:ar sobre o projecto deJle j isto
lho da leitlll'a de uma simples proposta, pai
no supplica nem ollicio; uma comlUul1icaisto faria com que o povo tiyesse os deputados
por nn madra.o, e que para o evitar que o particular de um deputado eleito com outro
tinha lembrado o emendar-se a acta nesta parte. SI'. deputado; e esta assembla como corpo conO SR. SECRETARIO FIU.Nl(A declarou que apezar stituido s pde tomar conhecimento da roateria
de estar per uadido que bem podia dizer- e na quando se apresente em frma' e por isso o
acta, 'em inconveniente, qne se clava para a que roe parece conveniente que por seu proordem do dia a segunda leitlll'a de um projecto curador dirija a sua supplica assemnla, portodavia como a inteno do Sr. presidcnte fra que c ta a mandar respectiva commisso
para dar o seu parecer, e sobre elle decidir a
que em seguimento da segunda leitura do proje,lssemlJla se deve ou no. conceder a escusa.
cto do Sr. Pereira da CWlha houve se a respeO Sn. funEIRO D~ HEZE DE pedia que lhe fosse
ctiva diE'!:usso no caso de se vencer a urgen 'ia
restituido o referido papel, visto no estar em
dene, no duvidara que com esta declarao
se emenda~se a acta. Com esta. alteracM foi rrma de poder a assembla tomai-o em comiderao.
ll.pprovada.
Assim se fez.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE C.U1POS leu os .
dous officios seguintes do mini tro de estado
O Sr. SECRETARIO FRANA leu lambem ouh-o
dos negocios do imperio.
requerimenlo do Padre Venallcio Henriques de
Rezende
concebido nos termos seguintes:
c( mm. e EXJ11. Sr.-Tendo levado presena
cc Senhor.-O padre Venancio Henriques de
de Sua Magestade o Imperador o oflicio de V.
Ex. da data de boje, em que participa ter a Rezende, natural, e morador na provincia .de
a sembla geral, constituinte e legislativa do' Pernambuco, representa que tendo eUe sido
imperio do Brazil procedido nomeao do eleit deputado COIU cento e essenta e nove vopre idente, vice-pre 'iclente e ecretarios, que ho
to , e julgado nos lermos das in truces em
de servir durante o mez que decorre at 5 de ambos o collegios eleitoraes do Hecife, e de
Junho; o meSmo augu to enhor me ordena 'Olinda, foi arbitrariamente excluitlo pela camara do Olinda; o representante convencido, como
participe a V. Ex., para o fazer presente n mesest, da falta de autoridade naquella camara
ma assemhla, que fica sciente das pessoas eleipara o exc1u.ir, no pretende com tudo mortifit.as para os referidos cargos.
caI' o congresso com argumejltos obvias a lodo
cc Deus guarde a V. Ex. - Palacio do Hio de
mllll.do j elJe apresenta s a acta d'aquelle dia,.
Janeiro, em 6 de Maio de 1823.- Jose Bon-ifacio de AndTada e Silva.-Sr. Jos Joaquim que pelas instruces o diploma dos deputados,
submeitendo alta abedoria da assembla a
Cameiro de Campos. II
deci o deste negocio.-O padre, Ve1Ul11cio He1tcc mm. e Exm. Sr.-Tendo levado presena
/'iqlLe8 de Rezende. II-Ficou so1Jre a mesa.
de ua Mage tade o Imperador o omcio de
Acabada a leitw'a pl'OpOZ o Sr. Araujo Lima
V. Ex. da data de boje em que participa ter a como indispensavel, para se no roubar a tempo
as emblageral constituinte elegi~lativa do impe- a sembla, a nomeao da commisso de perio do BraziJ rsolvido a enviar uma deputao
ties para as examinar e dar-lhes as respectivas
para significar ao mesmo augusto senhor os
direces.
puros votos de seu agradecimento pelo di. curso,
Foi app1'0vada esta proposta j e ficou reser
que recitou no dia da sua solemne installao :
vado o requerimento para seguir a marcha
Sua Muge tade Imperia] me ordena participe a
V. Ex. para o fazer prezente na mesma ass~m regular.
bla, que tem de tinado dia de sexla-feira
SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAlIPOS fez a
para receber a deputao no pao da cidade chamada, o acharo-se presentes 52 Srs. depuhoril do meio dia.
.
tados, fallando o Sr. Furtado de Mendona..
cc Deu guarde a V. EX.-Palacio do Rio de
O SR. RIBEIRO DE REZENDE, como relator da
Janeiro, em 6 de Maio de 1823.-Jos Bonifacio commisso de podere, leu o seguinte parecer:
de A ndmda eSilva.- 1'. Jos Joacfllm Cameilo
(C A commisso de poderes revendo o diploma
de Campo. II
do Sr. Pedro Jos da Co ta Barros, eleito depuO R. SECRETARIO FllANA, leu um(\. repre
tado pela provincia do Cear-Grande, o achou
conforme com a acta, e esta segunda as leis que a
sellla~'l1o do Sr. deputado GoulO, que lhe tinha
sido enlregue pelo Sr. Ribeiro de Rezende, em clevio regular: , pois, de parecer que o Illesmo
que pedia ser dispensado de vir tomar assento Sr. deputado pde vil' lomar o seu asselltp.-Pao
na as::sembla por alteno ~Uil idade e mo
da as embla constituinte e legislativa, 7 d
lestias.
Maio de 1823.-EitelJo Ribei1'O de Rezende.-

 'E . 'O E

r7

DE MAlO DE 18~3

AntOlo Carla Ribeiro de And1'ada J{ach(tdo e

'ilva.-Jfanoel Jacintho Nogueira da Gama. I)

63

talenLo para fazer minha pau-ia e f f\'rande

servio: o tempo, e as no sas COI1 tante fadiga
-Foi appl'ovado.
completaro nos os desejos.
SR. MUNlZ TAVARE :-Conio j e l legalio Sr. Muniz Ta.vares:-Sr. presidente, .emsado o diploma do SI'. Pedro Jos da Costa Barpre me opporei a que esta ass mbla tome deliros, julgo que o Sr. secretario dever participar- beraes apre. -adas obre objeclos de tanta ponlhe que pde vil' tomar as ento j e no caso de
derao como sle. Trata-se de oufirmar leis
no comparecei' esperaremos algun dias pela
exi teut " e isto nO p6ue fazer-se sem pre der
lia re posta; e depois delibel'al'emo, tomando
demorado exame. Convenho qu 11 n ateria
eU1 consideral,'.O a propo 'la do Sr. Alencar.
urgenle, mas no' !Ao urgente que uM ]lOSSl1. e peral' que e imprima o projecto, e se di triba
A sim se resolveu.
para o examinarmos e refi clirl110 f>obr eIle
Pas 'ou-se ordem do dia e leu- e pela egl1ncom macl ureza.
da vez o projecto de lei do Sr. Pereira da Cunha
O Sr. Costa Aguiar: - Eu sou do me 'mo
(lranscriplo na ses o de 6 de Maio) para entrar
parecer. Temos nill numero infinito de lei', publiem discusso.
O Sr. Pereira da Cunha: -Eu ji ponderei. cada em pocas mui dill:'erenteR, e fil em
lempo' l11ui de gl'aatlo', ul11as pam Portugal
justificados motivos que nos devio decidir a
oulras para o Brazil, cujo examcniio ]ldc nem
promulgao de uma lei geral que dsse vigu]',
deve ser feito com Ijgeireza. Portanto par ciae authenLicidade ao actnal ystema de legislao
LraziJica vislo que proclamada nossa separao me que para caminhnrIo com prudencia dc:veria mandar-se imprimir o proj cto (e em emoda monarchia porlugueza. e devendo consliluirra, porque tambem entendo que dev~ ser quanto
nos como povo independente, era de absolula
anles disculido) e depois def>Lrihllir-s,'. pal'a
necessillade que organizassmos no s uma
fallaemos
com o peeci;:;o conhrcimenlo dro mateconstiluiO em que se c tabcl a a frma do goria to importante.
verno, c as hase gemes que r O'ulo as leis funDepoi. de hr ve debale dcciuiu-se c(llP fica se
d::unenLaes deste imperio, mas qu formas emo:
um cotlig em que e comprehellde em as leis
o projecto adiado. llHlJ.1dalldo-sc logo imprimil'
para entrar 111 discu o lepois de t 'I' dado
civi-, prescrevendo O' direito., c iuleres c" do'
citIados cnLre si. PUl'a esLa grande obr que
obre eJle o seu pare 'era com1l1i 'so d~ legislao.
fomo aqui reunidos, mas e La imporlante mpreza pde ser bem de,'emp nhada com v 0-31'
O Sr. Costa Aguiar: Peo licena p ra
e circumspe o, porqu as leis 'o filhas da
lembl'al' 1t V. Ex. a nomea'o das cOll1misse ,
experi ncia. e da sabedoria. Entrelanto as uporque sem )]a. no porl 111 o;; negocios progr mil1llo II. nao brazileira ua soberania, ficou
dir em ordem i e apontarei omo muilo ucce. saeons I'vanoo as mesmas leis poliLicas e civis que'
ria a de policia para o governo intcmo da asSCIlJa govel'llavo at que se consw11mas-em nosso,.
bla, a da redacO do Di.a/'io, porque o tachy
ll'i'lbalhos, aos quae nos pI' 'tamo com o fel'graphos e.crevell1, e o pnblico nada sabe das
vor e assiuuida.de que ex.ige nossa ol)l'iga.eo, e se ses e a da rn.zeJl(la porque at j temos um
patriotismo; ma e se con entimellto ta(."o oa
oflicio, creio que da junta da fazenda das Alana.o, devia el' explicitam nLe declarado por o-as .ohr o qual a dita cOll1mis"o deve tIar
esta augu ta assembla. a quem esl1t commeltido
o sell pnr er.
alto exercirio de I gislar. Esta Lem ido a pr< SR. RODRlGCES DE CARVALHO lembrou a
tica das naes; que mudando de frma de go
commisso de 1 gi 'Iao porqne sem ella nada
vemo, ou de dymnastia tm auLorisado a legi,"
la::to anterior, m quanto novas leis adapLada~ :e poderia razcr sobre o proje t do SI'. Pereira
s uas circlllu. tancias, no frmo o complexo da 'nI111a, cuja impol'L"llcia j p"tal'a 1'(>('01111(0
citIa pela. assembla: e pedindo c1epoi Pi I
da juri -prlH.lenciu paLria. Na monalchi.l podumi o para propl' um proj elo d derreLo. alloll
gu Zlj. mesmo achamos e,;'e exemplo;;, e o uI
nos eguillLe' lel'mos:
timo o de el-rei D. Joo IV, que subindo ao L11l'0a- governo arbitrarios ando -empl'e c 1'no que de justia lhe perlencia ordenou IW
cado d I' eeios e Lmero;;os da conduct, dos
mesmo anno de na acdalOao, e o ratificou
povos opprimidos, e s,' esles no gozo do
pela. lei de 29 de .Janeiro de 16-43, Jue as ordena
encanto' da fdicidndl', aqn ')]es no tm repolles fil1ipinas, e leis po. tm'im'e se houv s, em
o - 111 snas vigilia . c ollkllldo reaees invenpor boas, e firme ,como e por elJe foss m proLo quanL s :;tl'al~ell1' s lhes uggcre o sy-lema
mulgadas e eslabelecidas. Ei a' I'Uzes que m
de re"'el' povo" pelo t('nol' UOS suppliciol> e dos
induziro proposilma deste decreto. para 411
1'01'1'0:.
govel'uo purLllgllPZ, ainda em . cu'
como primeira lei. fosse a pl'micia' de no O'
ulLimos pr\'iotlos. nos uPu umn prova desLa
trabalhos. Eu muito folgaria, e grn.nde gloria me
\'el'Llade, promulgando o d hU1l1~mo al ar de
l'e'snll.aria se puuesse apresentai' Ul11 no o rodigo
30 de l\Iar le]' j 8. quc fulmiuou 'Oll!l'll as
om todas a dr 'nm 'la11cias que e.-jo-e P. ta Qbr,
ocie lades ecrelas pea 'i digna do tempo de
prima do saber humano lUas fallo-Ille fOl'\\:ls e
I

64

SESSO EM 7 DE MAIO DE 1823

Seylla; e desgrlladamente o raio veio desfechar

obre alguns cidadOS, que ba mais de 3 meze.:
"'emem debaixo das formalidades
de um enfatl
. . ,
donho processo. Eu sel1a lemerm',o, e errarIa
em pontos da mllha profisso, se ql1ize"'se sen:
tenciar o mesmo proce so de injusto; Do VI
a provas; e s m estes dado no pO"'so julgar se
existe impulaflo, nem 'calcular os seu' gros;
mas pezando a opiniO publica. conheo bem
que a medida ateITou. muita gent!' de ta. c:te.
e at produziu um ternvel choque n~" prov:mclas,
e eu no I'ne atrevo a taxar de hmll]os po os
que ainda conservo a' marras ,do despotismo.
D-se por fundamento das pt'lze , erem o~
cidadOS implicado' membro" da SOCIedade maconica. O alvar homicida existe; os juizes so
:ervos da lei' e os cidados que esto nas
ircumstancias dos pre os temem, e com razo,
o mesmo flaO'ello. Se pois verdade que o fundamenlo das prizes .nasce do crim~ de sociedade
ecreta tiremos aos juizes o ohstaculo que 1111'
faz u~a lei, l'econhecida por nma inaudita
crueldade. ainda mesmo entre as naes que
mais se tmro das . ociedades secretas; e se
no es 'a a. culpa dos pre"'os arredemos' ela
cabea dos cidados esl~ alfange de C[1le se pde
ervir a p rversidade d 11m delalor. Portanto
proponho para e te fim a seguinte.
PROJECTO
(C A assembla geral constituinte e legislativa
decreta:
(l' 1.0 Fica desde j cassado e revogado o alvar de 30 de Marco de 1818, pela barbaridade
das penas impost~s contra as _sociedades secretas.
(C 2. Todos os pl'ocessos pendentes em virtude
do me. mo alvar fi 'o de nenhum eil'eito, e se
porlO em perpetuo ilencio, como seno tivessem
existido, tendo para esse fim o pra. ente decreto
o effcito retroactivo.
(C 3. Nocomtlldo da inteno da a'" en)bla
approvar e confirmar pelo pre ente decreto' as
ociedadE's secretas, antes deixa para tempo competente a legisla1\o sobre pste objecto.-Pao da
as.embla, 6 de Maio de 1 23.-0 deputado,

Joo A'Iliom'o Roc17vig11e8 ele C'a?"IJalho

O SR. Al\'DRADA MACHADO :-E' flreci o que

V. Ex. declare se fica para segunda leitura ou se
considerado urgente.
.
O SR. MlrnlZ TAVAREs:-Sr. presidentE' e este
}ll'ojE'cto se declara. urgnte no haver cousa
alguma que ono seja; uevemo pl:0~ d,er emPt."e
com regularidade; eu nnnca admJltll'el urgencla
neste negocio.
O SR. ALENr.AR :-Eu sou de opiniO ontral'ia
pois entendo que se ha alguma materia, urgente
esta. porque talvez m virtude do citado alvar
e~teiO h men prews sotIl'endo penosos encom
m cios, tujas males se telminar com a revo-

gao do mesmo al va1':1. Digo, pois, Sr. presidente,

que o projecto mais Ul'gente que se tem aqui
apresentado. .
O Sr. Andrade e Silva : -Ainda que se nM
trata agora d materia do decreto, entendo er do
meu dever como deputado, e como ministro de
estado, acclarar algumas circum. tancias, e
apontar os mou'70s do procedimento do govel'l1o.
Eu no sei porque o jui:.: deva'" ante pronunciou
essa. pe. soa" qne se acho pre,.a.. mas posso as'everal' que o I'oro em conseqftencia de devassa
e que o Mo for1\0 por pedreiros li vres, pelo que
propriamente maonaria. Talvez estes rus se
ervi, sem de sociedades secretas para pertUl'bar a
tranquillidade publica, e endo a"'sim todos os
argumentos do illuslre pr opinante assento
sobre pTincipio: faLos, comtuda sem entrar p r
ora na analy e particular dos artigos do decreto,
sou de parecer, (rUe mui liberal e merece toda
a considerao, pois sempre votarei que se conceda aos cidadOS toda a liberdade, que fr justa
ainda mesmo para associaes secretas, todas as
vezes que no tenderem a perturbar a publi a
felicid~de.

O Sr. Andrada Machado:-Sejo qua!'s forem

os motivos da priSO, nM destroem a UT'gencia
elo projecto; e acaso no esto presos por ma-o
onaria, a abrogao da lei no lhes faz nem bem nem mal; e se no outt'O o seu crime, da
nossa sabedoria arrancaI-os das gal'l'as do antigo
despotismo, portanto voto quese dee1areurgent ,
e que se imprima j, para entrar sem demora
em discusso.
Assim se decidiu.
o Sr. Mia:-Como se declarou urgente o
projecto, parece-me acertado mandar suspender
o proces,;' ; porque podem os presos ter sentena
e solfrer a pena, sem lhes aproveitai' o beneficio,
que ]fies pretelldemos fazer, pois este sment
se verifica depois da deciso do projecto, e antes
de concluirmos o nosso trabalho podem estar os
ros sentenciados, e ter j comeado a soffrer a
pena gravis~ima da lei que se pretende rovagar.
O Sr. Pinheiro de Oliveira :-Parece-meqne
no tem logar o que acaba de dizer o iIlustre preopinante, porque estou per uadido, que no
temos autoridade para E'mb:l1'aar a marcha do
poder judiciario. (Ap01Ctdos.)

o Sr. Rodrigues de Carvalho :-Quando se

tem em vista fazer uma lei para anullar o effeito
do ahal':.. havemos principif).r por passar uma
portaria para se suspender o processo? Demais,
o Sr. Jos Bonifacio. que deve ter sobre este negocio mais conhecimentos, que todbs ns, j asseverou qne 'outro o objecto do processo; mas
quando fosse este, muito pl'ovavel, que elle se
no concla antes de chegarmos deciso deste
negocio que pde levar muitos dias.
O Sr. AndradA Machado :-Nada de no in
gerirmos em poderes alheios. Os magistrados

SESS0 EM 7 DE MAIO DE ]823

applico L{~ leis; -. ena.: ao illlust ns as J' vogaremos; ma:, anll-s :e 'utema;; ( pa,ado,)
O Sr. Dias :-Eu e ton p(\1-.~uadido qn achan
do-se ~ta assembl:J. m est;ulo ul'ga salll . e..t{
re.vestida de lo~o.s os pod 1"1'5 lJue longp d t 'I'
lei a que e sUJelle, elb que ii'; dirige toti .
O projeeto j est declarado urgen te, e pr)l'!" Ito
atalbe-se o mal. venba elle do pode!' e. ,t:ulivo
ou do judiciario. (A' ol'dem, ol'dem.)
o Sr: ~ll;drada Machado :-Sr. presidente,
estes 'pI'lDCJ pIOS So desorganizadores, perdoe-me
a expresso o ilJustr preopinante. s DilO lemos
seno o poder legi lativo, os outros dons no
nos ompelem. No "'ovemo que abraamos ond~
. estes b-es poder, esto divididos; scri tyranllia
S? a.assembla inva?isse o executivo ou o judiClarlO. Long~ de nos esta iua ; o que nos pertence a legl lao, e nesta legislatura smente
a ns pertence.
O Sr. Ribeiro de Andrada :-Quando fomos
n~m~ados para depulados desta assembla con
stlturnte e legislativa, vimo pelos nos os diplomas., que ~inhamos d fazer a constituiO politica
do ImperlO do Brazil e nem podia er outra a
no~sa commisso ; ora, sendo a base de lodo o aovemo livre a djvisO dos poderes cUJ'a reunio lar
. no poderia a ' nao deixar de
roa a soberama,
olhal' como tyrannia a preteno de qu reI' a
assembla arrogar-'e os outro poderes. Semelhantes principio podem espalhar desconfianas
na naes com quem commerciam05 e entre
muitas desgraas interna. podem traz rnos a
pobreza, que a maior calamidade dos tados
grandes. Demajs parece que nos e quece o juramento, que ha pouco demos. n6s juramos fazer
a constituiO politica deste inlperio, e simples
mente as reforma mai urgentes. Como pois
agora pretendemos su pender a marcha de um
processo, u urpando o poder judiciario? Como
p6de, sem :l maior admirao ouvir-se dizer
ne"'ta as~embla - pergunte-se ao governo porque fez IstO ou aql11lJo, porque teve tal procedi
mento ?-J um illustre pl'eopinante declarou,
que houvera levassa c que a e ta se seguio prizo em eonsequencia de pronuncia j e sel' possivel, que a as'embla reunida para fazer uma
constituiO, se lembre hoje de ser legi lativa.
executiva e judieial'ia ? Ser possivel que se entenda que as attribwes da nao llltefra nos
pertencem todas, quando a nossa commisso
s6mente legislativa? Vai errado quem a sim
pensa_ p~ixemos a cada um dos oulros poderes
o exerClC10 da suas funces, e limitemo-no, a
desempenhar aquillo de que estamo encarregados.
O Sr. Alenar :-Eu quizera que adverti:semos que estamos gastando ulUtilmente o
tempo por no S8 ob ervar a ordem. Quando
qualquer Sr. deputado apresenta uma propo ta,
e ta l'emetlida me a, para se vl' se ha
de ler segunda leitura, e depois se entra em
TOMO 1.

65

dis llS o j antes di to uenhum SI'. d putado

pd fallar sem lI'ans redil' o regimento II as
aqui no e ob 'erva i,;to. Propoz o S/ RoIlrigne de Carvalho, o seu projecto, e a a'~" n~U,~, de la.rando-o UI eHle, d cidiu que e
nnprnUIS_O para f'nll'lIr logo em discus o.
Oul1'o 1101)](> 11')1ut: do ~ lllb ~DU-S I que se d via
psere er fiO govenlfl para a II penso do
pro<;.>..;:o do lJrl'~ S, f' por p,:la ucca io
~ntr'l'Sp na quesll1
ti t1i"hl do: pu' s,
Hill - 'e, falla-, . faliu-.l" P )J l- fim,
CIII
conchhrv os Dr da, ac:hllJO-1I0i; fra da nJuleria
e d~ ord ll? e I:om muito tempo pel'uido E:
precIso consld rar, s nllOr('" que o povo. que
por ora nos es ~ta com go~to,:" vil' l/11' se
passo quatro e emco Dl zes sem lJada fazermos
talvez perca a confiana que tem em n' . ~ enil\~
tudo ir mal. Portanto, peo a . Ex., qlle
declare o que temos a fazer agora.
O SR. PREsmENTE :-Enlendo que se d ve
passar 110m ao das com1l1i ,com anuo
pela d l'edaCo do Diurio. -A assembla
conformou-se.
O SR. ANDRADA E ILI'A lembrou qlle faltara
saber de quantos membros e havia de rOlllpr
a dila cOlnmisso, b deciiliu- e que fosse de lres.
O SR. Co TA AGUIAR '-Emquanlo se vai proceder votao da commisso 1 mlmr-me p '1'guntar porque no eSl ainda impresso o regimento.
p

O SR. SE<':RETARIO CARNEIRO DE CAMPOS referiu

que no dia anlecedent fm pessoalmenle
depois de sahir da a sembla, typograJ..llli~
nacional, para inquel'ir a cau.,R. da dpmora da
impresso do regimento, mas que no acbl'a
l nen o administrador nem o Ol11lositor;
concluindo que vista di lo :'Iltribuia a d mOl'a
ao deleixo daquel1a admjnislr'ao.
O Sr. Costa Aguiar :-Peo Sr. presidente,
que ou os Srs. s cretarios, ou a commlsso,
que e vai nomear, da redaci10 do Dial'io, e
encarregue de promover a impresso do revimento, pois da maior necessidade para nos
dirigirmos por elle nos nos o ll'abalbos.
O Sr. Andrada Machado :-Eu exijo mais
alguma cousa; exijo que se ollieie ao goyerno
para advertir a esla administrao que deve . r
mais cuidadosa na impres o dos papeis que
vo desta a sembla, pref rindo-os a qnaesql1er
outro ; e quando i to no ba te dar-seba
novamente parle ao governo pro'a a punio de
to deleixados obreiros. (Apoiados.)

O R. SECRET.A.RIO CAIDiEIRO DE CAMPO di se

que se devia officiar ao milli tro da fazenda a
este respeito, por perte1Jcer a typograpllia
referida repartio.-Decidiu-se ql1e im,
Passou- e nomeao do membros da com
mjsso da redaco do Diai':to, e ,lhi1'o el 'itos
os Srs. Candido Jo de Amnjo Vianna, A11 lO1 lio
9

.:iES, E"f 'j DE MAIO DE 182

GOllnlv s Gomide, Joo ntonio Rod igues de

Can'allio.
SR. ECRE'fARIU [i'HA,':A :-Comp se egue
a'yol'a a COITUuisso rle petie , digo que me
parece que deve S l' u cincu melJJo'I'o.Deeidiu-se que sim.
O Sr. Ribeiro de Andrada, : - Eu deseju que
. 10m cn considemj.'\, que os memhros da
cOUlmi"~o de con, litui-o 11o uevclIl ser 110lJleados para 01 ~Ta porque eSlando encal'1'cgarlos-'
dp to gr3.uo e importante tl'abalho. lllil1 o pod 'ro des 1l1jJ nhar orcnpados ( -uu.l.~os; e por
i,;t'o propoulJO que sejo e.cll1clos em qnalquer
110ln ao u commi:::so.
(] SR. ANDR\DA 1L\f;u.\DO :-0 que e-t fei to,
e 'l feito' m, em H~l'uade ju:to CfU LIo cjo
11 ai 'uomeauos para ontras commis es porque
o ll'~balho da coustitui,O, mui pe:ado e contiuuo. Eu j tun em dua3 e .timaria nO
<'ntral' em outra, outra, e outra. (Apoiado8.)
O SR. PRESIDENTE propoz s s 'rs. 'HUI' )'[8
membros da omDlis~o de constituiO devio
S l' nom auos para outras commis5es; e decidio-::,e que no.
r ocedpu e logo : votao para a cOll1misso
de 11eticc.
ahiro rleitos os ']':;. D. uno
.r d L GClO.
. Jo:::c 1"elXClra
. da,'D on. eca ~,vasEU3I 1110
eon !los Este, o R iheiro de Rez'nde, Caetano
I\lul'ia Lopes Gama e Lucio 80al'c Teix ira de
Uou'l'a.
O Sr. Souza e Mello: - COllJO vejo que no
('abe ao tempo o nomear-se onlra COJl1Illi"so p ,o
licena para I -r um projecto qll c n !dero de
lJluila urgencia. D pois que. e in tallou e ta a mula t m-se apr ser tado algumas propostas
dignas de toda a considerao f'spe ialtnenle as
CJUf' lm por ohjcclo o sorcOJ'rcra iuno enciaop.
llrim.ida. f' pr l'enl'-nos contra a ]1crf1dia de Porlu .11, ([ue por meio dos -'eus emissarios oc ullo.
.l' pr poem espalhar a discordia entre n
para
d tl'uit, a Ilo:sa uniO e fora, que no tm podido n m podel'a jmais \lencer, pelas acerladas
111 didru que e tem tomado. Purm eu ainda
vej outro ohjeclo de gl'a\'e ponderao. Os goy 'rnos das provincias do BrHzil, ainda e to organisado egundo o derr lo das crte", de Lisboa
le :W de Set mbro de 1 21. e 11 considero indigno u" v . illll tI' depositario da soberania
hrazili n e,oconsentirqu est sgoYernos estejo
l' onlullos pelo JU
di tou o cougre o de Por, lug.1. rrue s meditava uumetter-nos ao eu dominio. A organisa a -tua! de I s go 1'l10S
l Jplica c 111 a felicidad dos povo. e o u cla11101' geral b aliesta. J servi em dila. juntas pro.
\'iOlia~ p I' isso os couheo I! aprecio bpm;
elll'. ~ pr :Io para ll1ear adis 01' lia, e talvf'z
ti stl1lir o cr dito de alguns ci ladllos l)enc111eritos que nclJes senplU. A materia ]lois ue
grand lllumento, e o estacl aclu:ll do Brnil
lio pl'lmitte demoras; e por i::,so propolJdo o
seguint projecto; peo que ee de 'lar urge~te.
J

PROJECTO

DE

DEr.RETO

,( 1. Em cada provincia do Brazil bavel' um

govel'lIadol' ao qual esLari\o sugeitas
l'espon'U veis todas as autori
oes della.
2. Haved d mesma frma em cada provi;'lcia um cher militar. o qual ter o titulo de
coml aodan te da' armas quer a provncia seja
r!" primeira ordem, qner da segunda; e ser
t~l111? 111 subordinado ao governador da proV111 C'ln.

u"

l(
A duas autoridades a ima sero lIOm adas pelo impel'ante chefe do poder exeeulivo,
com cuja repre, entao coincidem a referidas
llomeae .
l( 4. O govel'11ador
da provllcia ser presidente da jmJl.a da fazenda, promover o eu melhoramenlo de finanas, e a manter na organiza'o em que se acha, at que a assembla g 1'al
consLiI.ulI lhe d em breve a melhor frma

po~sivel.

5" Para desafogo e liberda le dos povos,

ltaver em 'ada ].JTovincia nm juiz do povo, a
quem e'te recorra nos ca os de oppresso, par
apl'ezentar na l'te as suas queixas, o que o
m smo juiz do povo dever fazer ex-officio.
a.o . . em cmhargo do exposto no artigo pre.
(' denle, fica jilTe a qualquer pessoa o direito de
peti'io pam recorrerem como e quando lhes
OBvieI'.
( 7" O juiz do povo
er eleito com plurolidade I'elativa pelos eleilore. de parochias, reunidos nas ca.beas dos di trictos, e pela frma da
leio dos deputados .
6
l( 8.
A eleio do juiz do povo dever recah'
exclusivament em p ssoa de conhecimentos
luzes e pl'lluellcia, e que lenha a geral confian~
e amor dos povo..
9.. Ogovel'J)ador, cOJl1mandanlc das arma
(' juiz do povo dever residir no c ntro e ca~
pilaI da provincia. pata commodidade igual dos
recursos da aelministl'a'O publica.
] O A commisSO respecti a proporfl assembla o regulamento, alleibuie', e venci.
meutos das autoridad s expostas no presente
pl'ojecto.
Pao ela a sembla geral constituinte elegi _
lativa do Brazil 7 de Maio de 1823.-Jo de
Souza e l1Iello, ueputado peja pl'O\'incia das
Alagas. )

O R. ANDRAD,l MACHADO declaron que na

se-'so seguint offel'ecer!a k'1mbem I[m proj elo
sobl'e sla me 'ma mat ria, para r tomado em
considerao com o qu SI' acabava de lr e o
'l'. Comi le dis e que tambem traria outro,' para
cr attendido com os dou. primeiros.
O SR. PRE JDENTE assignou para ord m do dia:
a ootinuao da nomeao das commisses e
junk'1lllcntc a do thcsoul'ciro ela as.embla.

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

Levantou-se a sesso s 2 horas da tard . SoW!~a Frana. ecretario.

],[anoelJos de

RESOLUES DA A. SEMBLEA
PARA Jos BO_'IFAClO DE A, DRADA E

ILVA

Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, tomando
em considerao, que pela irregularidade da nomea.o do depulac10 eleito pelo districto de
Cuyab, e Pamguay-Diam.anliuo, onde no concorrro o votos do collegio do dislricto de
Matto-Grosso, ficaria sem representa'o na assembla este ultimo districto, se no se desse a
este respeito alguma providencia 1'0 olveu que
se proceda no referido districto de MaLto-Gros o
eleiO de um deputado, que 'oncorra com o
j nomeado por Cuyab e Paraguay-Diamantino,
por esta vez. mente, e que elle v,cnha quanto
antes tomar parte DOS traballJOs da me ma asembla. O que participo a V. Ex.. para que levando-o ao conhecimento de Sua Mage-lade se
passem as ordens necessarias.-Deu guarde a
V. Ex.-Pao da. assembla, em 7 de Maio de
1823.-Jos Joaqnillt Oarneiro de Oampo '.
PAHA PEDRO Jos DA COS'l'.~ BARROS

Tendo-se verificado pela commisso dos poderes a legalidade do diploma de V. S. para deputado da as:>embla geral constituinte e legislativa do imperio do Bral pela provinria do
Cear-Grande; re olveu a me ma asselllbla que
V. S. venha ton ar assenlo e ler parte nos seus
augustos trabal~los. O que particip9 a V. . para
sua intelligencia.-Deus guarde a V. S -;-Pao da
assembla, em 7 de Maio de 1823.-Jos Joa-

qltim Oan'nei1'o de OctlWpos.

PARA MARTfM FRANCISCO RmEIRo DE ANDRADA

mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, tomando em considerao a necessidade da mais
prompta expediO em se imprimirem o
escriptos, que manda remetter typographia nacional, ordena que a unla da direcloria da mesma t.ypographia tome as medidas nece sal'ias
para que se consiga na impre :>11.0 do dilas papei a maior brevidade pos ivel, e e evile de de
j o deleixo com que se tem trabalhado no projecto do regimento provisorio to neces ario
para o desempenho r guIar das augustas rUDeos da mesma assembla. O que V. Ex. levar
ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.Deli guarde a V. Ex.-Pao daa em bln , em 7
de Maio de 1823.-Jos Joaqltiln Oaml'o de

Oampos.

67

Sesso d6 D de Maio
PRESlDENCL\ DO SR, BISPO CAPELLO-MR

Aberta a se o pelas 10 horas da manh, leu

o Sr. secr lario Frana a acla d, antecedente.
O SR. ALENCAR notou que faltava na aela o
parecer da commisso de potl re sobr o diploma do Sr. Pedro .Jos da Coo la Barro : e lendo rec nh cido o Sr. S ~rel.ario a falta, foi approvada a acla com o refericl atlc1iLamento.
O Sa. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPO' leu o
seguinte orficio do Illiuistro d e-tado dos negocio da fazenda:
Ir Dlm. e ExOl. r.-Sua Magestade o Imperador pelo ol'ficio de V. Ex. de 7 do corrente
mez que lhe foi prO' ente, fica inteirado ue que a
assembla ""eral onstituinte legislativa do imperio do Brazil acaha de ordenar jLlllla directora
da.! pographia na ionaJ a prompla impresso
elo proje -to de regimento I rovisorio. e mais
escripto' necessarios ao regular desempenho da'
sua funcues. O que V. Ex. levar ao .ouhecimenta da illeSmt sembla.
Ir Deusguard a V. Ex.-Pao. em8 de Maio de

1823.-ilfal'fln F,.a1!ei~co Ribeil'o ele Andrada.

-Sr. Jos Joaquim Carn iro tle Campos.

O SR. SEGRE1'ARIO FHANAleu o parecer da com. misso d peLices em que indicou as clil'cces
qne devio ter os seguintes requerimento :
De ,Joaquim JonalYe Ledo. ,loaquim 1mres de Oliveira e Vcnancio Henrique de Rezende.-A' cornmisso de poderes.
De .los F mande Gama.- ' 0ll1Illis o d
legi lao e justia ci,ril criminal.
Obserl'r.o alguns enhores que a commisso
de petiOe 'e llava a um largo e desn cessaria tl'abaUlO, escrevendo o seu parec l' sobre todos o requel'irnentos dirigidos assembla, e
que bastaria inclical' a direcco d ac4t Ulll,
para a lomarem logo dir cta].'nenle da dita commis o.-Assim e deciclio.
Annul1ciou-se ao Sr. pr idente que esta -a
parLa ela sala da assembla o Sr. NaVill'rO de
Abreu deputado p la provin ia de Matto-Gros.-0 ; e sahindo os SI'-. s 'clarios, na frma do
estylo, a bu cal-o. o inltoullziro na ala; e tendo o dilo 1'. d pulado pre tado o juramento,
tomou a sento.
Fez- e a chamada. e acharo-se prQsent 52
Sr . deputados faltando por lJIotivo de lIlolestia
os Sr.. Furtado de Mendont' e Rodrigues de
Carvalho.
O R. PRESJDE TE r z repartir p ,lo I . depulados o projecto elo decr lo do Sr. Rodrj~ue Ic
Carvalho para a rel'o ao do alvar de 30 ele
Maro de 1818 contra as ociedades ecr tas.
Pa sou-se ord m do dia; e com ando-se
pela commisso de legislao, resolveu- e que
fosse de sete membros; e proc d ndo-se v ta-

68

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

o sahiro eleitos os Srs. Antonio Rodrigues

VelJoso de Oliveir \ Jos Antonio da Silva Maia,
D. Nuno Eugenio, de Locio, Bernardo Jos da
Gama, Jos Teixeira da Fonseca e Vasconcellos,
Estevo Ribeiro de Rezende e Joo Antonio Rodrigues de Carvalho.
Como era mio-dia mandou o Sr. presidente
suhir a dellUtao incumbida de levar a Sua
Magestade Imperial o voto de graas da assembla, pela faUa que dirigira mesma assembla
no dia da sua installao. Voltou pouco depoi
a deputao; e o Sr. Andrada Machado, como
orador della leu o seguinte discurso que fizera
~ .
a Sua Magestade:
cc Senhor.-A deputao, que perteno,
orgo da assembla geral constituinte, com o
maior prazer, que vem apresentar a V. M. Imperial as resolues da mesma assembla, e os
seus puro votos de agradecimento. Senhor,
nunca foi V. M. Imperial, nunca poder ser
maior do que no dia memorando de 3 do presente mez, quando no meio dos ancios da patria, animado dos mesmos sentimentos de ternura, e afinco ao Brazil, de amor da ordem e
da liberdade genuina, augurou a ns, e nossa
posteridade o esperanoso prospecto da geral
prosperidade, que, graas Providencia, desponta radiante, torneada pela paz, concordia e fraternal uniO) e extreme das densas nuvens das.
desavenas civis. Insensiveis serian10s ns ao
grito das nossas consciencias, e cgos luz da
verdade se desconhecessemos o desinteresse, a
generosidade, e a grandeza d'alma de V. M. Imperial, os seus paternaes desvellos pelo adiantamento da nossa commum patria, mesmo no silencio de toda as instituies liberaes, no torpor de todas as autoridades.
cc Insensatos e injustamente prevenids nos
mostrariamos, se no decortinassemos nas
franca e leaes expresse~. M. Imperial os
sentimentos de verdadeira constitucionalidade,
e o espirito, no dessa liberdade espuria, ou antes licena, que marcha sempre ataviada com as
roupas ensanguentadas da discordia, mas sim
da verdad ira liberdade, ftlha de uma regeneraO que pesa com mdencia o bem, e o mal
das innovaes pol~.lCas, que no acrifica a
gerao pre ente a futura e menos abandona o
interesse real do individuo, que sente ao presumpto de colleces metaphisicas, que esto
fra da esphera das sensaes.
cc Como no se penetraria de respeito, como
se no encheria de ternura a assembla dos pais
da patria vi ta de um joven principe, que voluntariamente provocou a reunio de uma assembla, que deve dividir, e diminuir o poder,
que indivi o, e em toda a seu totalidade POSsuiO
de facto os seus preclece sore ? Muito seria
i to para qualquei' principe, pouco para V. M.
Imperial, uja conducta magnanima nos tem
acostumado a maravilhas.

cc Conheceu V. M. Imperial, e conheceu rapi

damente, que a grandeza do poder gera de ne,
cessidade o abuzo, que a fraqueza 'humana
impede o pontnal desempenho de allribuies
exageradas; dahi o desgoverno, dahi a oppresso
do povo, cujas carnes maceradas p1'eO vorazes
corvos sociaes, zanges politicos, agentes corrompidos, e inertes aulicos. Conheceu mais V. M.
Imperial que a ju tia a primeira das. virtudes,
e na qual se encerro todas, e que a sua pratica
sempre util ao que a exerce j vio que restituir
nao o que lhe deve pertencer na organizao
social, era consolidar, e melhor segurar os di-.
reitos essenciaes ao monarcha, direitos sem cuja
existencia no pde haver verdadeiro coneeito
de monarcrua.
cc Depois leste sem par esforo de sabedoria e
generosidade menos peso na minha balana,
comquanto muito devo pezar, o trabalho, e assiduidade incansavel CO.o1 que V. M. Im'j)erial
tem attendido a concertar, e fazer continuar o
harmonico andamento, ainda das mais pequenas
rodagen da complicada machina do estado.
Mas a admirao, como tudo que humano, tem
o seu mxim@ j o qual uma vez tocado, segue-se
a gradual declinaO do sentimento, quando a
novidade o no refresca. Foi este o etreito que
produzirO na assembla os nobres sentimento
de civismo, e verdadeira liberalidade com que
V. M. Imperial salpicou a sua graciosa falia, que
rociando-nos, como o orvalho, da manh, excitro de novo a marucente admiraO.
cc Uma s corda, senhor, que podia parecer
discorde no bem ordenado concerto, mas que sem
duvida devia de contribuir para o geral etreito da
harmonia, ferio os nossos ouvidos. Seria possivel
que desconfiasse V. M. Imperial que a assembla
braziliense fosse capaz de fazer uma constituio
menos digna da nao e de V. M, Imperial? NO,
senbor, semelhante suspeita no seria consoante
com o geral teor de confiana, que rspiTa todo
o discurso de V. M: Imperial.
cc V. M. Imperial est com razo seguro, e deve
estar, que a assembla braziliense no se deixar
deslumbrar pelos fogos fatuos de theorias impraticaveis, creao de inlaginaes escaldadas:
antes pelo.contrario guiada pelo pharol da experiencia, a unicamestra em politica, accommodar
com discernimento as novas instituies materia, (lue dada, e que no est no seu poder
mudar; ena conhece que de outra arte perder as despezas do plantio, e a nova planta de~
finhar vista de olhos, e por fim acabar por no
. poder apropriar para nutrir-se succos hecteroge
neos ministrailos porum solo inimigo. Aassembla nem tl'ahir os seus committentes) otrerecendo os direitos da nao em baixo holocausto
ante o throno de V. M. Imperial que no deseja,
e a quem mesmo nt\o convem to degradante sacrificio, nem ter o ardimento de invadir as prerogativas da cora, que a razo aponta como

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

"

complemento do ideal damonarchia j aassembla

n1l.o ignora, que ellas quando se conservo n~s
raias proprias so a mais .efficaz defeza c~os. dleitos do cidado, e o maIOr obstaculo a IlTUpo da tyrannia, de qualquer denominao que
seja.
(c Estes so, senhor, os sentimentos da assembla, contedos nas resolues, que a deputao
tem a homa de pr na presena de V. M. Imperial, as quaes no tenh? feito mai do qu~
paraphrazear. Nestes sentimentos permanecera
inabalavel, e com a sua inspirao, eguiadapelos
dictames da mais circumspecla prudencia marclJar na sua espinhosa carreira, esperando que
a feitura sua1he d honra, e seja digna do hrioso
povo braziliense, e de V. M. Imperial seu illuslre
chefe. )
Acabada a leitura disse que Sua Magestade
lhe dra a resposta seguinte:
Eu me lisonjeio muito vendo que os servios que preslei em heneficio da nossa cara
patria so louvados pela nao representada
naassembla geral constituinte, e legislativa deste
imperio. Dou-me por bem pago, e a no me
faltarem as f0rcas heide continuar a prestaI-os
a fim de des~mpenhar o lionro o titulo de
defensor perpetuo do Brazil, e de mostTar sempre a par delles a minha constitucionalidade.
Igualmente agradeo sobre maneira assembla a deliberao m que est de fazer uma
constituiO, digna de mim, digna de si, e
digna da nao brasileira, que to credora
de receber em premio do seu brio, valor
e generosidade, uma constituiO que lhe assegure aquella justa liberdade, que a unica, qe
lhe pde acarretar louvores, conciliar amigos, e
cobrli-a de felicidades.
A assembla declflrou que esta resposta era
recebida com muito especial agrado.
O Sr. ANDRADA MACHADO pedio licena para
lr o projecto sobre a frma dos governos provinciaes, que na sesso antecedente prome~tra
apresentar, e leu o seglunte:
PROJECTO DE

LEI

A assembla geral constituinte e legislativa

brasiliense decreta:
'/( 1.0 Fico abolidas as juntas provizorias de
governo, estabelecidas nas provincia do imperio do Brazil, por decreto das crtes de Li boa
de Setembro de 1821.
2.0 Ser o governo das provincias confiado provisoriamente a um presidente e con'5elho.
cc 3. O presidente ser o executor, e administrador geral da provincia, ser da nomeao
do imperador, e amovivei ad nutmn.
cc 4. Para o expediente ter um secretario,
que ser tambem o do conselho, mas sem voto,

69

o qual ser igualmente da nomeao do impe.

rador, e amovivel ad nt~t~~1n.
C( 5. ~anlo o presidente, como o secretario
tero ordenado pago pela fazenda publica da
respectiva provincia.
cc 6.0 O presidente despachar por si s, e
decidir todos os negocios, em que segundo
este regimento se no exigir especificamente a
cooperao do conselho.
cc 7.0 O conselho nas provincias maiores
constar de seis membros, nas menores do
quatro.
C(
8.0 Tanto em umas, como em outra o
magistrado mais condecorado, e a maior patente de ordenanas da capital, sero membros natos do conselho, e os restantes dous,
ou quatro, sero electivos, e a eleio ser pela
mesma maneira, e modo, porque se elegem os
deputados . assembla. Eleger-se-ho, mai!l
dous supplenles nas provillcias maiores, e um
nas menores, CJue suppro os impedimentos do
ordinarios.
9.0 Este conselho se reunir duas vezes em
cada anno, tuila em 1 de Janeil'O, e outra em 1
de JuJho ; cada uma de 'tas sesses no durar.
mais de 15 dias, salvo se por a1TIuencia de negocios importantes unanimemente apontar omesmo
conselho, CJue se deve prorogar por mais algum
tempo, o qual porm nunca poder passar de 10
dias em cada sesso.
C( 10. Alm das reunie
ordenadas por esta
lei, poder o presidente convoca,r para con ultal' o que lhe aprouver, ou todo o conselho, ou
parte, advertindo, que sejo principalmenle
aquelle ele entre elles a quem menos incommode o comparecimento.
11. O conse14o no ter ordenado algum
fixo: nas reunies porm determinadas por esta
lei, onde de necessidade a sua cooperao,
lero os consellJeil'os electivos to smente uma
gratificao diaria designada pelo governo, e
paga pela fazenda publica da respectiva provincia.
12. Nas sesses ordenadas por esta lei, nas
materias da competencia !1ecessaria do conselho, ter este voto deliberalivo, e o presidente
em caso de empate o de qualidade. Nas convocaes porm que lico ao arbritrio do presidente, tero os conselheiros to smente voto consultivo.
13. Tratar-se-ho pelo presidente em con
selho, todos os objectos, que demandem exame,
e juizo, taes como os 'eguintes:
cc 1.0 Fomentar a agricultura, commercio, industria, artes, salubridade, e commodidade
geral;
cc 2.0 Promover a educao da mocidade j
C( 3.0 Vigiar
sobre os estabelecimentos de
caridade:

70

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

C( 4. Examinar annualmente as contas da receita e despeza dos conselhos;

C( 5. Decidir os conJlictos de juriscHco;
( 6. Suspender magistrados.
C( 14. Nilo estando o con elho reunido, em
todas estas malerias prover o presidente, como
fr justo, submettendo depois o que houver feito
approvao do conselho.
t( 15. Todos as resolues
sobre as materias
acima especificadas serilo publicadas pela formula-o pre idente em con elho resolveo-...
C( 16. O gOTemo da fora armada da provincia
de 1 ~ e 2" linha compete ao cOl1lmandanle militar, e independente do presidente e conselho,
exceptuao-se as ordenanas, que so sujeitas
to smente ao presidente, e com quem nada
tem o governo das armas. Exceptua-se tambem
o recrutamento, que deve ser feito pelo presidente, a quem o commandante militar participar a necessidade do dito recrutamento.
C( 17. A administTao da justia, independente do presidente e cnselho ; pde porm o
presidente em conselho suspender o magistrado, em casos urgentes, e quando se nlio possa
esperar resoluo do imperador; dando porm
logo parte pela secretaria da ju tia, do motivo,
e urgencias da suspenSo.
C( 18. A administraao, e anecadao da fazenda publica das provincia-s, far-se- ha pelas
respectivas juntas, s quaes presidir o me"mo
presidente da provincia, da mesma frma, e maneiTa que a presidio os antigos governadores,
e capit.es generaes.
~ 19. Se algum dos conselheiros electivos
abusar da sua autoridode, o imperador o poder suspender dando parte motivada:i assembla, e neste caso enb:ar em seu lugar um suppIente.
20. Fic.o revogada' toda, e quaesquer leis e
alvar, cartas regias, decretos, ordens, e determinaes, CJue em alguma parte se opponho ao
CJue vai determinado.-Pao da assemblf!;, 9 de
Maio de 1823.-0 ,deputado,ntonio Carlos Ribei1'o de And'l'adn ]i[cwhado e Silva.))-Ficou
para a segunda leitura.
Depois de lido requereu que fo~se tomado em
considerao com os outros relativos ao mesmo
objecto.
O SR. GOMlDE igualmente pedia licena para
ler o seu projecto tambem relativo aos governos
das provincias, e concebido nos termos seguintes:

PARA REG~~ffiNTO DO GOVERNOS PROVINCItU:S

DESTE IMPERlO DECRETA- Eo EGUlNTE:
( 1.0 Haver em cada provincia um presidente
- nomeado, e autorisado pelo poder executivo para
promover, e inspeccionar todos os ramos da
administraO.

( 2. Sobre elle ficar todo o pezo da respon

sabilidade, certa, e precisa.
(( 3. Seu emprego ser triennal.
( 4. Poder ser destituido no triennio por m
gesto..
( 5. No ser reconduzido.
( 6. Ouvir prviamente
em, tudo o conse
lho provincial; e nos casos, que exijo deciso
urgente, immediatamente depois.
( 7. O conselho provincial ser composto de
quatro conselheiros, e um secreta.rio, eleitos
pelos collegios eleitoraes pluralidade relativa
de votos.
( 8. De trez em trez annos enlrar novo secretario, e dou novos conselheiros, eleitos pelo
mesmo melhodo.
(( 9. Do primeiro lriennio sahir<l por sorte
os dous conselheiros exc1uidos, e dos triennios
seguintes os mais antigos.
(( 10. Os conselheiros no sero reeleitos,
sem intermediar um lriennio.
( 11. O secretario ser reelegivel.
( 12. O,conselho ser isento de responsabilidade.
( 13. Cada conselheiro dar o seu parecer
motivado, que se escrever, sendo livre ao preidente adoptar, ou no as razes dos conse
Iheiros, que nunca lhe servir de meio de justificao.
( 14. Haver em todos os acfos publicidade,
e noloriedade geral.
( 15. Qualquer,
ficando responsavel verifica.o, ter direito de analy ar, e publicar pela
imprensa os votos dos consellleiros, e as decises do presiden te.
( 16. Haver mais em .cada provincia um
commandante milit.u, posto pelo poder execu:
tivo, e por el\e amovivel.-Pao das cl'tes, 9 de
Maio de 1823.-ntonio Gonalves G01wide. )
-Ficou para segunda leitura.

O SR. PAULA ESOUZA :-Peo licena para lr

uma proposla. Um dos nos os maiores deveres
fomentar lodos os meios de auxiliar o thesouro
publico, e um delles o que apresento nesta
proposta, que por ser mui clara escuso motival-a.
Eu vou l-Ia :
( Proponho: 1. Que a bem da
fazenda nacional de todo o imperio e diga ao governo que
faa suspender a apresentao de todos os beneficias eccle iastico ainda mesmo os cUTados,
ficando a cargo dos bispos proverem a. estes interinamente, e vagos aquelle...
(( 2. Que todas as cUllgruas competentes aos
beneficios entrem no thesouro publico, e nunca
se distribuo, como se tem usado.
( 3.
Que esta providencia dure at que se
estabelea uma con. tituio ecclesistica da igreja

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

bras;1iense, ou uma lei regulameutar a tal respeito.
l( Pao da assembla
geral, 9 de Maio de
1823.-0 deput.'ldo, Francisco de Pevula Souza
e Mello)).-Ficou para segunda leitura.
O Sr. Martins Bastos :-Eu peo a atleno
da as, el11bl~ para o projecto que vou lr, e que
julgo muito urgente. Eu j expuz em esso de
5 do corrente os motivos que me detenuinO a
apresental-o:
l( Proponho: L"
Que se conceda plena, e
c9mpleta amnistia a todos aquelles que directa
ou inderectamente se tenho envolvido em
objeclos politicas, pelo que re peita sagrada
causa da independencia, e ao systema de governo monarchico constitucional, que felizmente
temo. adoplado j quer se achem presos, ausentes,
ou expatriados,
2." Que a presente amnistia seja extensiva a
todas a pe soas, contra quem se tenhM j comeado' processos, ou pronuuciado sentenas. Pao
da assembla, 9 de Maio de 1823,-ntonio

1I1C1?tw Bastos,))
Feita a leitura, requereu o seu' ilJuslre aulor
que se declarasse urgente e enh-ou em discusso
a Ul'gencia.
O Sr. Secretario Frana ;-Eu valo a favor
da urgencia. E' necess:lrio, Sr. presidenle, derramaI' generoso balsamo sobre as feridas, que
mui los cidadOS tm recebido do governo, por
divergencia de suas opinies politicas em tempos
de crise, em que talvez fosse mister 'egurana
publica a prlitica de meios violentos, que j hoje
no so precisos, Eu nO entro no conhecimento
dos motivos que dero causa e fizero necessarios
esses meios: o qne digo que fossem elles quaes
1'0 sem, tm cessado agora que nos yemOiS reunidos nesla assembla E' necessario, pois, repilo
que lancemos alulifero balsamo sobr sua,
feridas.
Por que ha vemos ns deixar correr dellai; por
mais tempo o corrosivo verllle do adio e da
vingana, quando sahemos que dilatando-se estp
pelos amigos e pan:ntes dos queixosos, deve pOl
fora engrossar um partido de mal contentes,
cuja dissidencia pde vl' a ser nociva causa
publica da nossa independencia? A nossa fora,
SI'. presidente, consisle mai na iut-ilnidade da
nossa unio do que 110 numero dos nossos soldados; desunidos seremos sempre fracos quando
unidos seremos invenciveis. Congracemo-no,
pois; congracemo-nos que assim o exige o bem
da. nossa cau a j e seja a medida que adoptemo
para es e efi'eito o esquecimento dos enos, do
desvios e suspeila passadas.
O Sr. Cruz Gouva :-Sr, pl'esid nle: as provncias do norte esto em desordem como a
todo notaria; e que far a provincia do Cear
dividida em partidos, lIDS a favor do POl' BeH1
Barbosa, outros da causa do Brazil? Quando

71

souber que est pre o o seu deputado? O RioGrande acba-se governado pelo presidente Manoel Pinto, um secretario, e o deputado commandante Antonio Germauo, como se v das representaes do povo de Porto Alegre. A Parahyba.,
que unanimemente adherio causa do Brazil, j
mandando para aqui seu procurador e deputados,
j enviando tropa para a Bahia, j guarnecendo
suas praia' com luzidos batalhes dos filho dos
lavradores que voluntariamente e ofTerecem para
rebater as bayonetas europas que a amea1l.O,
no est em socego: o presidente vai para. um
lado, o governador das arma para outro, entregue o c011111lando a um coronel de milicias j e
para desgosto geral de loda a tJrovincia quando
aeaba de acclamal' com a maior pompa e prazer
o seu augusto imperador constitucional, e defensor perpetuo, r cebe a portaria para se devassar
dos que duvidassem da conslitucionalidade do
imperador, e de seus ministros, como se fossem
os tempos do marquez de Pombal. Sr. presidente.
a Parabyba no fez B marda; el1a no quer mercs, s quer uma consti tuio 1iberal. Pernambuco
acaba agora de dar lima amosli'a da cena de
S. Domingos j e Alagas goza de pouco socego,
aqui os homen de gravaLa lavada ou p dreiros
liVl'es (como lhes chamo) clamo contra o despotismo j o Sr. Vellow de Oliveira tem dito nestas
salas quP elles so illnocent:issimos j que da dev~ sa l1o resulta culpa' e que o ministro merece
que se l11e dispa a bca; e o publico sabe que
Sua Magestade o Imperador quiz mandar quei
mar esta maldita devasssa. Sr. presidenle, esta
assembla o Lhermomelro onde os povos observo todos os dias a altura da sua felicidade futura. Portanto a bem do imperio, e do mesmo
imperador, voto pela urgencia da amnistia.
o Sr. Pinheiro de Oliveira :-No O ouviro
os tachigl'aphos.)
O Sr. Velioso de Oliveira: -Eu, Sr. presidenle, no proferi uma s ntena absoluta conlra
o desembargador d va san te; fallei condicionalmente, e di se que se era verdade o que delle
geralmente se affinnava, c dizio os mesmos
illustres deputados com quem estava fallando
sobre abusos praticados na devassa, bem merecia
al que se lhe despisse a bca j e confesso que
i to mesmo, que no passou de uma conversao particular, no esperava que se relatasse
nesta augusta companhia. Ne, sa occasio aCCl'escentei, e agora repiLo, que a falta de corpo de
delicto era insanavel j e que os juizes commissarios no podio afastal'-se dos termos restricLos
e expressos do diploma da commisso, pois ha
lllllita differen,a entre juiz ordinario e juiz commissario: o 1" frtz tu lo quanto con vm ao d scobrilllelllo da verdade e PUl)iO dos ros: o 2
smenle o que se lhe ordena ficando aL, muitas
vezes, as diligencias' subsequentes devassa a
<:~l'gO de outro magislrado.
O j)r. Carneiro da Cunha :-Eu live noticia

72

SESSO EM 9 DE MAlO DE 1823

que se mandra tirar uma devassa geral, e que

um de seus artigos era conhecer dos que duvidavo da constitucionalidade dos ministros de
estado; n!l.o posso crer que. seja verdade, mas se
tal uccedeu, para mim um caso novo, um PI'Ocedimento espantoso e digno do mJior reparo;
um aelo o mais iUlpolitico, e arbitrario (que segundo o meu juizo) podia praticar o ministerio,
fazendo-o principalmente extensivo pl'Ovincia
da Parahyba, cujo povo adherio unanime causa
do BI'azil, quando ainda vacillavo os povos das
mais provincias limitrophes, e que reseutido dos
males de 1817 pelas muitas devassas, que ali
se til'rO, e nas quas sah.irO criminosos todos
quantos livero inimigos, no pde deixar de
olhar com horrol' pam semelhante medida. Se o
governo receioso de algum movimento tomou
aqui medidas extraordinarias, e violentas, talvez
mais por suggestes de muitos que quizel'O estabelecer sua fortuna sobre a desgraa alheia, do
que por verdadeiros motivos, como agora notorio, j nD existem felizmente estes receios: alm
disto no de crer que o povo, que hontem acclamando com enthusiasmo o Sr. D. Pedro, claramente estabeleceu o governo constitucional,
queira hoje destruii-o e muito principalmente
aquelles que mais se di tinguiro, e trabalhro
para to glorioso fim, porm que por m sorte
se acllo hoje opprimidos, presos na iI1l1a das
Cobras, e arrancados do seio de suas familias;
e por que crimes? Por meras suspeitas, por
crimes fabricados por imfames delatores, esses
verJiles do estado.
Se motivos de desconfianas fizero, que muitos brazileiros duvidassem dajustia da causa, c
de seu feliz resultado emquanto no estava
generalizado, j no existem estas desconfianas; antes todos convencidos hoje desejo I'l-a
concluida, trabalhando para o mesmo fim. Sendo portanto da politica, e prudencia de todo
os governos, ainda despoticos, depois de ta~
mudanas, e convulsoes concederem uma amnistia geral, julgo ser do dever desta augusta
assembla, no comeo de seus trabaUlos, este
passo magnifico, e gen.el'oso lanando desta forma um vo sobre crimes de opinies, sobre
eno polificos, e restituindo afllicta, e lacrimosa esposa o perdido consorte, ao pai o ausente
fIlho ao irmo o oppresso irmo, ao amigo o
sau!Joso amigo, e ao Brazil inteiro cidados
utei ,e benemeritos j exceptuando todavia alguns presos de Pernambuco, que de certo no
devem regressar sua patria para a no perturbarem, j que desgraadamente s~duzidos, no
sei por que mo genio, se deslizro do caminho
da moderao, e de seus deveres, insurgindo-se
contra o governo civil, e causando derramamento de sangue; porm. lambem no approvo que
estejo em prises apertadas,' antes tenho
aCfUelles soccorros e allivios que se deve esperar
da ju tia e humanidade em que se firma o govemo das leis, e no os homens. Voto, poi,
pela saudavel medida da amnistia.

o Sr. Andrada Machado: -E' isto o que eu

ia dizer; da m-gencia que devemos tratar j e
que n~o ha seme~ante mgencia o que eu
mostreI; no fanarei por ora na' salubridade e
pruc1encia da medida, ha muito que dizer pr
ou conh'a, mas este no o lugar. Dissero os
n?bl'es .d,eputados que ha discordias por opinles polibc;tS, quero conceder; m~ a amnistia
remeda as discordias, abafa a c1ivero'encia das
opinies politicas? Creio que no; a q~esto fica
sempre a mesma, e se reduz seO'uinte :-E' a
amnistia remedio apropositado para pruduzir
unio de opinies? Creio que no, tOI'no' a d.izer.
O processo com que se formo opinies na
cabea do homem lento, e o meio de as extirpar "no pMe ser seno lento igualmente. Eu
no decido categoricamente que a amnistia
nO possa concorrer para adoar a fermentao
em certo tempo, mas nem sempre o con egulr;
e .nunca de todo, e de . um golpe tra r ao
aprisco da moderao opinies exageradas. Mas,
Sr. presidente, nO por opinies, que se acha
alguem ~re?o ; eu cuido que nenhum magistrado
pronunClal'la a um seu concidado por pensamentos ~ opinies j mas ~im por factos filhos
da expresso de opinies damnosas ao beri:t social. Se porm houve magistrado que pronunciou algum criminoso de actos, que a lei no
erigim, nem podia erigir em crime, elle tem
responsabilidade, exija-se-Ihe. Se pois a amnis.
tia que rola sobre opinies no se pde ap~
plicar a factos que o caso dos I'os presump.
tos. e lhes por isso inuol, como ser urgente?
De mais, Sr. presidente, proficua que fo~se,
era tarde no actual estado do pl'oce~so, quando
sabemos que at est j decretado o livramento
summal'io j e que por necessidade pouco ou
nada ganhar em materia de tempo os que
houverem de ser soltos j e o peior que os innocentes perder muito recebendo como graas o que de justia lhes pertence, e oltos sem
exame, sobre suas desgraadas cabeas planar
o nevoeiro da su peita de criminaJoidade. Por
estas razes voto contra a urgencia de amnistia, emquanto me no chega a vez de mostrar
a sua impolitica, perigo, e injustia.
.
Agora, Sr. presidente, no posso deixar de
censurar as duras, e no motivadas expresses
de um iIluslre deputado, que ex-cathedra decidio, que se devia tirar a Mca ao magistrado,
que pronunciou os ros j triste em verdade a
sorte dos magistrados, se sem preliminar juizo
podem ser appresentados nao como indi
gnos do honroso cargo, que e"ercem, e apontados como bestas ruivas, como objecto do odio
geral. E por quem, justo 'Deus, pelos deputados
nacionaes, pelos mantenedores da ordem,
pelos membros ,deum dos poderes publicos, como
aquel1e de que elles fazem parle. Se em to
pouco tempo caminhamos tanto na carreira da
anarchia, que no devemos .ten1er? Cresceu
ainda mais o meo pasmo ao ouvir outro ilIustre deputado, um magistrado encanecido na

SESSO EM 9 DE MAIO DE 1823

arte de julgar, increpar e duramente a outro
magistrado por ter feito perguntas aos 1'209 j
j1,1lgar de excesso de jurisdicAO, por no SI'
lhe ter ordenado pela porlaria de onde se ori
ginou a devassa!
Confesso que para mim novo, e novissimo
semelhante reparo, SI'. presidente, a todos os
maf;islrados no s permitlido, mas al Ol'denado fazer perguntas aos suspeilo de crime.
uma vez presos, a lei o manda, a pratica ('
estylo geral o prescreve: quantos lemos sido
julgadores, o fizemos j at e illuslre deputado
que censurou ao seu collega; e se algulll no
cumpria com esle dever, as relaes os I'eprehendio, e com razo, pois o processo informatotio devia vir instruido com todas as peas qUf'
pudessem servil' para acIaramento da vel'dade.
e para estrema)'-se a innocencia do crime no
processo illquisi lorio. Se nisto . que peccou o
magislrado devassanle, eu digo que merecE'
elogios, e no censura.
O Sr. ndrade e Silva: - Eu no enlro no
exame dos pro'veilos ou danll10s que podem
resultar da amnistia, s digo que no julgo urgente o projeclo, como o illuslre preopinante
acaba de estabelecer. Pedi a palavra porque a
todo o cidado licilo. defender-se, de falsa ..
accusaes, e eu as acabo de ouvir de dous iJlustres preopinanles. Como minislro de eslado
pesava sobre mim ~a responsabilidade da conservao da lranquillidade publica, e do cuidado de evitar que homens perversos e deslumbrados machinassem contra a segurana do cs
tado, e conlra a vontade geral dos povos. E corado na grande lei da salva.O da patria, primeira lei sobre lodas, quando Sua Mage lade
estava autorisado lambem como defensor per
petuo a lomar todas as medidas que julgasse
necessarias, eu faltaria ao meu dever se deixasse de pr em execuo o que exigia o bem da
minha patria. Os doi' illustres preopinantes
ousrllo ata. r o minislerio de Sua Magestade
sem reparar que pedia a prudencia que no
avanassem proposies que no 'pudessem demonstrar. E' falso que se U' ildasse tirar uma
. devassa dos cplP r1lavo Co.ll.ra o ministel'io: o
caso foi este, e_b,em publico nesta cidade.
O POYO em numeroso concUl'so, e os procu
radores das provincias denuDciro certos homens como perturbadores da ordem .estabelecida, e pedirO que se procedesse a. devassa para
se conJlecer da extenso de seus crimes e de
seus cumplices. Foi eutO indispensavel tom3l'
medidas contra iudivictuos de ignado na opinio publica por consp'adores contra o governo, cuja onspirao se affil'lllaVa ter ramificae em todas as provincias, o ser o fco de
todas as desordens que inquetaYO os povos.
Logo se o ministerio, por essa portaria de cfue
fallou um ilIustre preopinante, generalisou a devassa, fez mente o que exigia a egurana inTOWO

1.

terior do estado, sem cuidar de desaggrayo'

pessoaes como falsamente se acabou de asseverar. Portanto o maior elogio que se pde fa
zer aos ministros de Spa Magestade dizer que
elles cuidro, por todos os meios que estavll.o
ao seu alcance, da salvao' do estado, amea
ado por con piradores, e precisamente o
que elles pral.icl'o~ Tudo o mais so impu-,
taes calumniosa que as ento em notoria
falsidade de facto, e que cu no po so nem
elevo ouvir a sangue frio.
O Sr. Alencar :-Sr. presidente, sempre que
se tral.a de medidas para socorrera humanidade
opprimirla, eu as reputo urgentes; e como est
projecto para Ilma amnislia, pela qual se ali via.r os males de muitos desgraados, que gemem,
eu no posso deixar de volar pela SO' Ul'gencia,
inda mesmo debaixo unicamente desle ponto de
vista geral; mas se considerarmos as circmstaneias peculiares, em que nos achamos, ainda mais
convencido ell fico da Ul'gencia do projecto, de
que se trata uma razo de politica assim m'o
dicla, Sr. presidente o que a.o factos publicos
no se podem occultar; e nec sario.fallar com
a franqueza, propl'ia de um representante- do
povo. Desde 30 de Outubro do anno passado a
marcha dos negocios policos do Brazil, no
serena, e. regular. O governo tem tomado medidas violentas, e anti-consltucionaes: tem-se
drendido homen sem culpa formada; tem- e deportado outros j abrindo-se uma devassa no s6
da crte, mas pelas provincias, que nada meno
que U1m. inquisiO politica; a liberclade da
i mprellsa, est quasi acabada, s no de d'eito,
ao menos de facto. O Rio d -;laneil'o donde
sabiro tantos papei' liberaes, at aquella data,
est hoje reduzido :1O Dictl'io elas Vendas, ao do

Gove'1'I10, e ao Espelho.
Os escriplores d maior nomeado e tllo deportados, ou presos j os espritos ale1'l'ados; muila
gente limorala desconfiada, e vacilante; teme-se,
desconfiase do despotismo; e o desgosto geral
fi.nalmente at mesmo os estrangeil'Os, que eslo
entre ns parecem reconhecer, e sentir esta erdade: um destes dias dous inglezes, alis homens
de bem, amigos do BraziJ e muito da liberdade
de lodos os pOYOS, me dissero em minha caza,
em confiana de amizade :-ceSenhor, na ua
palria no ha agora liberdade; a imprensa nao
est livre j existe uma inquisiO poliUca j e os
animos esto desconfiados, necessal'o que a
as. embla d a isto algum remedio, etc. )-e eu
no pude deixar de reconhecer com elies estas
verdaeles.
o quero com isl.o atacar o ministerio ; quero
nntes crer, que elle obraria tudo debaixo do ponto
de vista da salvallo do povo; quero mesmo crer
que se persuadiria er necessario causa publias medidas; mas o facto qu
ca o t011131'
essas medidas so violentas; que se foro em
algum tempo necessarias j hoje o no so; e
10

74

SESSO E~I 10 DE MAlO DE 1823

que iudi~pensa\' I remediar o males que por Gomide tinho por objecto a mesma materia,
ellas tem sof.frido a liberdade p lblica, e individual. resolveu-se. que se fizesse de todos tres segunEu sei que.a alvao do povo a suprema lei-; da leitura. Feita esta, mandou-se que fossem
porm lambem .ei que foi debaixo desla maxi- impressos para ntrar em discusso_
ma, que Robe pierr e seus (' llegas na Frana.
O Sr. PRESIDENTE designou para a ordem do
per.eguiro a qua"i 200,00U cidados. Longe ele dia a cOlltilluaO da nomeao das commismim a ida de querer comparar o nosso millis- sOes.
teria com o cruel Robespi~lTe, e 'Por i so que
Levanlou-se a sesso s duas horas da tareu quero, mesmo de commnm accordo com elle,
de.~lVlanoel Jos de SrYllZa Frana, secretavislo, qne alguns de eus membros esto comrio. no co ideutificado , remediar os males succedi. Q
dos.
Eu fui lestemunha, Sr. pr idenie, do quanlo
Sessio em t O> Maio
em Lisboa uma deva 'sa bem semelhante a esta,
a que aqui se procedeu, acabou ele perder loda
PRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-YOR
a populal'lrlade do governo porlugllez~ e ninAberta a sesso pelas 10 horas da manh,
gU1l1 mo 'Ij., I da cabea (fue foro as persegui6e- de Jos da Silva Carvalho a muita gente leu-se a acta da antecedente e foi appro\'aboa de Portugal, quem occa ionou a revoluO da.
.das provincias, qUEl agora as.:01a aquelle reino.
O SR. SECRETARIO CARNEffiO DE CA~lPOS leu
Tomemos pois o exemplo, e fujamos de semeum officio do secretario de estado dos negocios
lhantes males, Tratemos j de uma amnistia,
do imperio remettendo ao conhecimento da
que lance um vo obre o passado: suspenaSllembla uma representao do governo provido-se essas devassas, acaoem-se esses processos sorio da provincia de Goyaz, relativo ao impein ames, restabelea-se a liberdade da imprendimento que tinha o deputado da meSIDa. prosa: voltem aos seus lares os deporlados j arranvincia Joaquim Alves d'Oliveira p~ra vil' desemquem-se das marmoras os infelizes, que al1i
penhar a. suas funcoes na assembla e lemo
gemem, muitas vez s s pelo odio, calumnia, brava a providencia de ser chamado o supplente
e malicia de inimigo e in ejosos, que nestes Luiz Antonio da Silva. e Souza.-Foi para a
tempos de pel'lllbaes vo seus depravados cOmnllsso do poderes.
ganios; ?'econdwJa-se a alegria ao corao de
O me mo Sr. secretario leu a resposta do
todos: e finalmente r' tabelea-se a liberdade,
Sr, deputado Pedro Jos da Co ta Barros ao of11m pouco aterrada, e supprimida, A nao ficio que e lhe dirigira para vir tomar assento
e pera isto de n-; a opini puhlica o reclana as embla como deput~do pela provincia do
ma: e ns dev 1110" mo traI' ao Brazil, e ao
Gear, concebida nos tel'mos seguintes:
mundo lodo, (rue somo guarda da liberdade,
( Illm. Exm. Sr.-Em comprimento ao
rese que mql1anto cada um de ns pudcr levantar a voz neste recinlo lerO os cidado oulros pei tavel officio, que V. Ex., em nome da augusta
lanlos propugnadol'es da sua liherdade e de seus assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Bl'azil, me dirigio com data de 7 do cordireitos.
renle, rogo a V. Ex. queira levar . presen.a do
Julgando-' a muleria sllflicienlemenl di cutida' propoz o ,r. J!l'esi~lente se a assell1bla soberano congresso o seguinte: Em onsequcncia dos disrurbios acontecid ~ '10 dia 30 de
j111 uva urg nle o projeclo da amnislia, e venQutubro passado, procedeu-se IlOrrenda, mono
ceu-s lU sim. Em consequC'ncia di lo fez-se
devassa, em que aleivosos e
segul1lla leilura, e mandou-se imprimir para stl:Uosa, e execr'"
infames deseu
{) as furias, 'que tinho no
entrar m discussO.
corao; envolve.menes e pelago de-honol'es
O SR. SOUZA E MELLO tambem requereu que
e alrocidades; pronunciou-me o ministro della,
se declaras e urgente o projeclo que apre e11e recebi a 9 de Feyel'eiro ordem de S. M. Impel'ial
tira na Sf':;"o anle 'edeute ohl'e a nova fr111a
para recolher-me fortaleza de Santa-Cruz da
dos governos das provincias.
Barra; e d'alli, passados 11 ou 12 dias, fui re
O SR. ARAUJO "\ J.~"'NA. :-Eu enlendo que movido pal'a a da ConceiO, onde fui retido at
melhor ser mandar esses projectos sobre os o dia lodo corrente inclu iye, e della sabi com
homenagem na cidade, estado em que actualgovernos provinciaes ommisso de legislamente me ac11O. Subiro relaO os autos
o para f01'l1lar clolles um s6, porque lodos
pelos quaes me julgril. ro; sustentou esta a protres no podem enlrar em discu o sem alguma confu o; e podem se quizerem ajuntar-se nuncia! I! e manda-me respouder summaria commi"so os rs. deputados autores dos _mente a no sei o que: pois que ainda. me no
foi enunciada culpa; e como no accordo da
projectos.
Depoi de peqllenb debate v nceu-se tambem mesma vinho comprehendidos ros, que se
que era urgente o projecto do r. Souza e auzentes, e que devio ser citados por carta
1\1e11o; e como os dos Srs. Andrada Machado e d'edito cujo IJrazo se dilata mais 60 dias, re-

SESSO EM 10 DE MAIO DE_1823'

queremos os chamados ros presentes ao regedor
da justia para conceder-no o respondermos j,
no ficando sujeitos delonga a que estilo sugeitos
os ros ausentes; de cuj o requerimento no
tenho ainda solUO; e por esle motiv{) que
nM ouzo apresentar-me entre meus inuos
para aprender deIJes fazer a venlura deste riqui" imo imperio ; o que farei com o maior jubilo,
e ajudal-os-hei com o mais decidido interesse a
lvantar o magestoso edificio da nossa felicidade,
logo que o areopago brasilico me julgal' iunocente, e digno de ter parle em seus augustos trahalhos ; o que espero do seu saber, da pureza de
suas intenes, e da sua inabalavelju tia. Cumpre-mefinalmente mostrar ao soberano congre so
que eu fui nomeado pela mesma provincia, que
hoje me tem nomeado para as presentes cl'tes,
para as de Portugal; o que participei logo a
S. M.lmperial, nUl.o principe-regente, rogandolhe me nllo obrigasse a partir carregando com loda
a responsabilidade luelIas crtes, que ento
mettio medo; no me fascinro o ouro c fi
representaO; po terguei esles dois idolos, s par;J
ter arlc nos destinos da. minha palria, e servil'
s ordeu de S, M. Imperial, por quem tudo troquei: isto sabe-o _ M. Imperial, sabe-o o ministerio, sabe-o o Rio de Janeiro, sabe-o todo o
Brazil, e breve o saber todo o mundo, bem como
o que se segue. Communiquei esta minha re olUo minha provincia, e eila louvou o meu
procedimento.
l( Eu fui o primeiro deputado das provincias
do norte, que felicitou a S. M. Imperial, pela
heroica e magnanima resoluo, que tomou de
ficar entre ns, medida to humana, como sbia.
e que foi a precursora da dita, que hoje gosamos.
Eu fui o que no dia 10 de Outubro em aclo da
camara desta cidade defendi os direitos de Sua
Magestade Imperial, reprovaudo a ida. do juramento previa constituio brazilica, como
violenta, e jnconstitucional, com acrificio da
minha vida, entregue a um partido dissidente'
convocando para fazerem parte commigo muitos
dos meus amigos (entre os quaes so alguns
dos presos na ilha das Cobras), afim de apoiarem
esta moo; o que elles fizero com a melhor
condescendencia, e maior enthusiasmo.
(( Eu fui que em dias de Setembro escrevi
para a minha provincia, rogando-lhe fosse a
primeira das do norte em proclamar a Sua Mall;estade Imperial, imperador constitucional do
imporio do Brazil, e o con egui, sendo elle acclamado alli promptamente, e com a maior elfuso
decorao.
( De todo o eocpendido po:>so quando o queir:.:omundo, apresentar documentos jndubitaveis:
toda esta cidade falia em meu abono vingando a
virtude pe eguida.
(( E o premio destes servios, to notoriamente conhecido ,a privao da minhaIiberdadc,
o ultrage do meu nome, e o menos abo da minha

75

reputao! :Mereo por J!lremio dos meus desvellos ,

a calumnia, a infamia, e a pronuncia de llm,iuizo
barbaro, cruel, sanguinario, e... J E' no 'eio virgUlal dos campee da liberdade brazilica quo
eu solto as vozes da dor, e da oppre so: a augusta a embl'a, que eu levo a petio dos TI). us
direitos, io viII:: aleivosamenle negado. O cu
faa que pror.pertm os luminosos trabalhos dos
auguslos l'epresentantes da brio~a nao hrazileira.
c( Deu
guard a V. Ex.-Quartel da rua das
Violas, em 10 delIaio de 1823. - 111m_ Ex'm.
Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos.-Pedro
J d t Costa Barro..
O Sr. Alencar:-Pela leitura da resposta do
Sr. Pedl'o Jos da Costa Barros, vejo que,ia no
tem lugar a moo que fiz uo dia 5 do corrente j
porque a hypotbe e da primeira parle da indi
cao no e v rilica poi no esl pre '0 por precauo de. eguJ'nna publica; e quanto lio qu
pr cnia na segunda parte atlirma-se que j sta
feito, achando-se pronunciado, o que u no
abia com cerleza. Porlanlo peo li na para
r tirar a dita indicao' e l'etimndo-a, pediria a
palavra para propr algum remedio a e le males,
se oulro nobre deputado no tiv sej ofl'erecido
um pro,iecto de amnistia geral, que comprehendc
o mcu Justre collega e que vai a entrar em
discus o' por is o 'e a a semb} ,a m'o penllille
eu retiro a minlul. indicaO.
J

O Sr, Secretario Frana ;-OpponllO-me aque

Oillustre preopiu3nte retire a ua proposta; eu
a apoiei, e falIei sobre ella; e o r. Barros elaramenle se queixa]la ua resposla daJ demoras
do 'eu livramento. Quando eu fa11ei sobre te
ob,iecto propoz o Sr. Araujo Lima que se t masse a 1113.lel'ia em outro ponto de vis la, conll cel1do-se primeiro da legalidade do diploma do
Sr. Barros, para se decidir se era ou no dClJl1tado. Em con equencia do que propoz o Sr. Araujo
Lima, mandou-se com misso de poderes para
interpr o seu parecer; e achando sla legal o
diploma, escreveu-se ao r. Barro para "ir
tomar assento_ Nestes termos enlendo que visto
haver j a resposta d'aquelle Sr. deputado, deve
voltar tudo commissa.o de poderes para que
unida de legislao e ju-tia dm o seu parecer
sobre este objecto, qu j t afr cto as embla
para o tomar em considerao. no como negocio
de wn cidado particular, mas de um deputado.
Voto portanto que no se rlllire a moo.

o Sr. Andrada Machado :-Eu ou ab olutamente de opiniO contraria. E tamos continnamenl em confuses; islo o que se chama
misturar
cousas que no tm relao alguma entre si. O nobre deputado ~z. a sua
rnoo relativa ao Sr. Pedro Jos da Costa
Barros, e como o que elle pedia m uma
parte d lla j e t feito, e n:i.o. se verifica a bypoiliese da outra, com mUlta razo

76

SESSO EM 10 DE MAIO DE 1823

l-quer para a retinI' ; e deve deferir-se aos seus

rogos. Se o illustre preopinante quer usar do
direito de petieO a favor desta ou de outra pessa, pde faz~l-o mas em moo propria; a do
Sr. Alencar deve retirar-se. Demais eu no
rei para que ha de ir de novo commissM
este negocio com a resposta do Sr. Pedro Jos
da Costa Barros. A commisso diz- o Sr.
d putado pde vir tomar assento :-0 Sr. d~pL~
tado responde-no posso porque estou cnmlnoso ;-o1'a, se o Sr. Barros no vem tomar
assento por estar criminoso, segue-se que. s
pdesahi1' deste embarao por um dedous meIOS,
ou porque o poder judiciario o, declar~ inn?cente, o porque alguma medIda le~lslatona
o soccorra. Esta medida legislatoria est pendente, e se pa.;sar ento o nobre deputado,
livre do impedimento que o estorva, pode
vil' tomar assento entre ns j e se no passarr
dever esperar a deciso da su~ sorte do pod~r
que unicamente a pde determmar. No ha pOIS
!lecessidade de confundir os negocias: convm
dar-lhcs o de.:tino que lhe compete, dil'igindoos pelo rumo que lhe proprio.
a 151'. AlencaT: -Sou da mesma opinio, e
apoio o que diz o illu tre preopinante. O meu
remedia.r o mal em gt1ral, e o pa~ticular
do Sr, deputado Pedro Jos da Costa Barros; e
Gqmo est proposta uma amnistia geral que
aproveita a todos, sem dependencia do poder
judiciario, julgo desne~essaria a ,minha, i,ndicaao. S por um motivo eu podia preferlr o
meio da minlul moo ao da amnistia, isto '
por querer salvar a hom a do meu collega j mas
para quem tem elle necessidade de se justificar?
Ser para o povo do Rio de Janeiro? Todo
el1e lhe faz justia. Ser para o chefe da nao?
Elle mesmo o condecorou e o honra. Ser
para a sua provincia? Ainda no perdeu o
conceito que formava do deputado que duas
vezes escolheu, Portanto repito o que j disse,
julgo desnecessal'ia a minha indicao, e por
isso pretendo retiral-a.
. a Sr. Pereir@> da Cunha :-Eu tambem sou
de parecer que o illustre autor da inclicaM
pde retiraI a, mai:! nem por isso entendo que o
Sr. Pedro Jos da Costa Barros deve ler paciencia, e esperar pela contingcnte deciSo da
amnistia. E.l1e j expoz as razOes, que o estorvo de vir tomar assento nesta assembla,
agora resta entrar no conhecimento dessas
'razes, pois est verificada a legalidade do seu
diploma e portanto deputado. O que propoz
6 nobre deputado o Sr. Fraua me parece
muito acertado j v a resposta do Sr. Banos
cOlllmisso de legislaa.o para que a examine
e d (l seu parecer, e depois a as embla decidir. Isto o que eu julgo que se deve pralicar.
O SR. /DRAD. MACHADO :-Eu creio que
V. Ex. dever propr a.ssembla se o Sr, Alencar pde retirar sua inacao.
-

fim

SR. PRESIDENTE fez a propota; e decidio-se

que sin.
O SR. CAMARA propoz que se mandasse a
resposta do Sr. Barros, e os nais papeis rela
tivos a este negocio commisso de legisla.o
unida de poderes.

a Sr. Andradll. Machado :-Eu sou de parecer que no deve ir a commiss.o alguma. O
que lla a fazer neste caso dirigir o Sr_ ~ecre
tario, em nome da assembla, um officio ao
Sr. Barros significando-llie que sente muito
ver-se privada das suas luzes e talento emquanto durar o impedimento temporario que
o impossibilita de comparecer. E se dUTaute
este impedimeuto algum Sr. deputado quizer
representar em seu favor pde fazl-o, como
j disse, em moo propria, a. qual seguir a
marcha de qualquer outra. Tudo o mais
alterar a ordem e confundir os negocioso
O SR. SECRETARIO FRAl'lA :-No julgo que
;;e proceda fra da marcha orclinaria dirigindo-se estes papeis respectiva commisso;
antes se no seguirmos esta ordem precipitaremos as decises. Nada se perde em que este
negocio v a uma commisso para que o exa
mine com vagar e nos informe; antes muito
mais facilmente poder a assembla depois deliberar. No vejo nisto nem inconveniente nem
confusO.
a Sr. Araujo Lima :-EL! no digo s que
nada se perde, digo que necessario que v
commisso. O Sr. secretario no pMe escrever
as Sr. Barros sem proceder decis.o da assembla, e para esta deciso que convm que a
commisso nos informe. Por ora temos smente o que representou o Sr. Barros, e pelo que
elle unicamente nos diz no que a assembla
ha de deliberar que no pde enl1-ar neste recinto. Voto por isso que v a commiss.oj pois
por muito simples e claio que ~eja o negocio,
sempre melhor se ha de conhecer delle, de
pois do juizo da commisso. Esta a marcha
regular_
a Sr. Andrll.da Machado :-Sr. presidente,
eu pasmo de ouvir dizer que esta a marcha
regular! Quem nO sabe que o Sr. $ecretario
no responde a ninguem sem ordem da assembla? QUal;ldo eu disse que, a proceder-se em
regra, devia escrever-se ao Sr. deputado Pedro
Jos da Costa Barros, no podia lembrar-me
que se entenderia que eu julgava que o omcio
do Sr. secretario era anterior deciso deste
congresso, pois todos abem que o Sr. secretario no cxpede oflicios sem ordem da assembla, e por isso no fiz esta explicaO por desnecessaria. Quanto ao que disse o illusLre preopinante sobre a necessidade de e remeLter este
negocio uma commissO, vejo que confunde
requerimento com resposta. O Sr. Barros no
feL requerimento; respondeu intimao da

SESSO EM 10 DE MAIO DE lS23

ssembla e mostrou que no podia obedecer,
porque estava pronunciado em uma devassa
em que fra comprehendido. Logo, a assem
bla sabe que se o Sr. Barros no vem tomar
assenlo porque na conformidade das instruces o no pde tomar pela qualidade de criminoso, o que consta por factos, e no.porque
ene simplesmente. o diga. Se fizesse requerimento eu seria tambem de volo que se remeltesse commissll.o de legislao e justia para
conhecermos da legalidade do processo, e defendermos seus direitos se preciso fosse; mas
el1e deu a sua resposfa e declarou a inhibio,
6 <o esta legal deve esperar que cesse o motivo que o estorva de comparecer. .
_ O Sr:Araujo Lima:-Sr. presidente, eu tampem me admiro muito da adUlrao do illustre preopinante.. Quando eu disse que no se
devia offieiar .pelo simples dito do Sr. Barros,
nll.o suppuz que se entendia que o officio se expedia a..l"J.tes da der,iSO da assembla; nem o
il!ustre preopinante colligil'ia isso do meu curto
disctu'so, se o considerasse todo inteiro como eu
o ligu '. A assembla tem de deliberar, e para
que de 1 ere com mais acerto v o negoeio a .
~ma commisso ainda que pareo simples e
claro: eis-aqui o que eu disse, e o que ainda
repito. Demais, o negocio de reconhecer se um
deputado deve ou no tomar assento na assem~la no de pequena monta, de SlUnma
lmportancia, e muito melindroso.
As provincias querem que os homens que escolhero para advogar a sua callZa levantem a
voz n~ste recinto em seu favor; e quando algum
no fr admittido preciso mostrar que 'no
fomos precipitados, que seguimos a marcha 01'dinaria, que fizemos quanto estava da nossa parte
para no errar. E' poi pela imporlancia e gravidade do negocio que eu desejo que ene tome
a direco que tenho proposto. Finalmente devo
dizer que no confundo requ~rirqentos com res. postas, que foi o segundo ol:>jeeto da admirao
do illustre preopinante; o que escreveu o
Sr. Barros sempre o considerei resposta; mas
l(lndo a assembla de deliberar sobre elIa, e no
sendo o negocio de lU'gente deciSo, requeiro que
esta seja acompanhada de todas as solemnidades
que mostrem que a assembla deliberou com o
vagar que deve deliberar sobre taes negocioso
Este o meu voto,
Julgando-se a materia suificientemente discutida propoz o Sr. presidente se devia ir o
negocio a alguma commiSSO, e venceu-se que
sim.
Propoz depois o Sr. presidente, se iria s
commisso de legislao e justia ou tambem
dE' poderes.
O SR. ANDR.WA MACHADO seguio a Opilllo
de que no devia ir commisso de poderes
porque esta s conhecia da legalidade dos diplomas, o que j estava feito a respeito do Sr. Barros.

77

O Sr, Pereira da Cunha foi do mesmo voto; mas

o Sr. Carneiro de Campossu tentou que tratandose do caso de impedimento entrada de um
Sr. deputado na assembla p.enhurqa commisstio
era mais competente que a 4e pQderes.

Depois de breve' debate decidio a assembla

que fosse commetido o conhecimento do negocio
commisso de l~gislao ejustia unidade poderes.
Fez-se a chamada, e acharo-se presentes 51
Srs. deputados, faltando os Srs. Andrada e Silva.
Furtado de Mendona e Rodrigues de Carvalho,
por impedimento de molestia.
Os SR . SECRETARIOS tizero 1l:S duas seguintes
indicaes:
.
a
( 1.
Que se olliciasse ao governo pela secretaria de estado dos negocios da guerra afim de
se nomearem duas ordenanas de cavallaria s
ordens da assemblea.
(e 2. a Que se officia~e igualmente ao governo
pela secretaria de estado do negocios do imperio
para se expedirem as ordens necessarias afim de
virem da livraria publica os livros que precisasse
e pedisse a assemblea. ))
Resolveu-se que se expedissem os respectivos
officios.
O Sr. Duarte e Silva:-Peo a palavra. As
vantagens que resulto da liberdade da imprensa
so to conhecidas q,l.\e ~u seri.a i!npo~tunQ lo.mando o tempo a esta augusta a 'sembla para
demonstral-as, E' verdade ([Ue elia se acha decretada e provisoriamente regulada pelo decreto
de 18deJunhodoannopa sado; porm, Sr. presidente, motivos talvez imperiosos fizero enllllUdecer a lei: geralmente se cr que tal li.berdade
no exi te de facto. Com a installao desta augusta assembla devem desapparecel' as desconfianas; a liberdade da imprensa deve resurgir
escudada por uma lei protectora j aquella de que
faliei precisa ser reformada, pois que as cU'CUll1stancias em que se achava ento a nao bra2Jleira tem mui felizmente mudado. Julgo por isso
lU'gente o que vou propr assembla.
O SR. ANDRADA l\fACHADo:-Peo, por amor da
oi'dem que V. Ex. declare que esta indicao no
tem agora lugar porque a ordem do dia est primeiro que tudo.
o Sr. Duarte Silva:-Sr. presidente, eu nll.o
posterguei a ordem do dia; j se tinho proposto
iudicaes em que ninguem a reclamasse j e
assim como a assembla tomou conhecimento
daquellas, entendi que tambem o tomaria do que
pretendia propr, e POl' i~o principiei a falIa r j
mas deixarei a minha proposta para outra
occasio.
- Passouse ordeu;1 do dia j e procedendo-se
nomeao da commisso de fazenda, que se re.
solveu ser de cinco ~eU1bros, sahiro elAitos os
Srs. Nogueira da Gama: tlibeiro de Andrada, Re-

78

SESSO EM 12 DE MAIO DE 1823

zende Cos(a, baro de Santo-Amaro e Toledo

Rendon.
Seguio-se a nomeao da de iJl trucllo publica
que igualmente se assentou que d~via compr-se
de cinco niembros, e sahiro eleitos os Srs. Goinide, Pinheiro de Oliveira, Ribeiro de Andrada,
Nogueira da Gama e Velloso de Oliveira.
Passou-se de policia, de que so membros
natos os Srs. presidente e secretarios, e para
adjuntos mesa sahiro eleitos os Srs. Jos Custodio Dias e Teix.eira de Gouva.
O SR. RmEmo DE REZEr\DE como relator da
commiSsllo de poderes leu o seguinte parecer:
cc A commissO de poderes examinando o requerimento de Joaquim Alves de Oliveira, deputado nomeado pela provincia de Goyaz, que
pede ser escuso de vir tmar assento nesta assembla por molestias, que allega, mas que no
comprova por no juntar attestaes, ou certides
de professores e smente simples attestaes dos
juizes ordinarios, e das demisses: de parecer
que nllo tem lugar a preteno e que se expea
ordem pelo secretario da assembla para vir tomar assento.
'PO da assembla, 10 de Maio de 1823-.Estevo Ribeiro de Rezende. - Antonio Carlos
Ribeiro de Andrada :Mach-ado e Silva.-1Jfanoel
Jacintho Nogueim da Gama.-Foi approvado.

O Sr. seoretario Franca:- Assim como se

olicia ao Sr Alves de Oliveira para vir tomar
assento, entendo que se deve officiar a todos os
8rs. deputados ainda ausentes; e para isso necessaria que a commisso de poderes apresente
uma lista dos seus nomes com a declarao das
.provincias a que pertencem, o que se pde fazer
na sesso seguinte.-A assembla resolveu que
<Issim se fizesse.
O SR. PRESIDENTE assignou para.a ordem do
dia a continuao da nomeao das commisses,
e a l'!iscusso do projecto de decreto' do Sr. Rodrigues de Carvalho.

Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Manoel Jos de Souza, Frana, secretario.

RESOLUES DA ASSEMBLEA
PARA JOXo VIEIRA DE CARVALHO
lllm. e.Ex. St.-A assembl geral constituinte
e legislativa do imperio do Brazil, manda participar ao governo, que de urgente necessidade
a nomeao de duas ordenana etrectivas de cavallaria para o expediente das ordens da mesma
assembla. O que V. Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade ImperiaL-Deus guarde
a V. Ex.-Pao da assembla 10 de Maio de
1 23.-JOll Joaquimt Carneiro de Campos.

PARA Jos BO]\'1FACJO

DE

AlIiDRDA

E SILVA

Ilhn. e Exm. Sr.-A assembla geral con;

shituinte e legislativa do imperio do Brazil, toman?o em considerao a necessidade que tem
de ln:-os para a conveniente illustra.o dos
negoClos que se trato nas suas sesses, e que,_
r~ndo, por outra parte, poupar fazenda nacIOnal a despeza qne faria na compra deHes,
ord~nou-me que participasse a V. Ex. que
~UltO conviria que da bibliotheca imperial
VIessem para a mesma assembla os livros de
que precisass no decurso de seus trabalhos
obtendo para isso V. Ex. de Sua Magestade
Imperial a ncessal'ia permiSSO, fazendo
expedir as convenientes ordens referida bibliotheca. O que V. Ex. levar ao conheci-.
mento de Sua Magestade Imperial.-Deus guar. de a V. Ex.-Pao da assembla, em 10 de Maio
de 1823.-Jos JOfUptirn Ca1"1w1'o de Campos.
PARA JOAQUIM ALVES.Qi: OLIVEIRA
A assembla' geral constituinte e legislativa
do Imperio do Bl'azil, tomando em. considera~o o motivo allegado Ror V. S. para ser dispensado de exercer as funces de deputado na
mesma assembla pela provincia de Goyaz, e
no o reconhecendo suffieiente para o eximir
de to importante servio, ordena que V. S.
venha quanto antes tomar assento neste augusto congresso, e desempenhar os nobres
b'abalhos de que o encarregar a referida provincia. O que participo a V. S. para sua intelligencia.-Deus guarde a V. S.-Pao da assembla, em 10 de Maio de 1823.:-Jos Joaquim Cameiro de Call1p~s .
Sesso em t

de Mato

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR.

. Aberta a 'sesso pelas 10 horas da manh,
fez-se a chamada, e acharo-se presentes 52
Srs. deputados. faltando por motivo de molestia os Srs. Costa Aguiar e Furtado de
Mendona.
.
Leu-se depois a acta da sesso antecedente
e foi approvada.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu o
seguinte officio do ministro e secretario de estado dos negocios do imperio:
cc Ilhn. e Exm. Sr.-Tendo a camara da
villa de S. Jorge dos UMos, em officio de 31
de Maro do corrente anno, representado a Sua
Magestade o lmperador que dous allemes alli
estabelecidos no cnmpriro a promessa, que
havio feito, de dar terras e meios de subsisteneia a 98 pessoas que mandro vir de
Francfort, succedendo ficarem aquelles coloRos
desgraados, e morrendo mingua; e que no

SESSO EM 12 DE MAIO DE 1823

dia 19 do dito mez desembarclro aUi mai
28 familias com 161 pessoas; pedindo por isso
a dita camara as necessarias providencias para
o estabelecimento daqueUa gente, por ser pobre a villa, e diminutas as rendas do conselho, aOm de q1,le, longe de perecerem de miseria, e tomem uteis, e augmentem a povoao livre_ O mesmo augusto senhor me ordena
que envie a V. Ex. o referido oflicio, par que.
fazendo-o presente na assembla geral, cOl~sti
tuinte e legislativa deste imperio, possa a mesma assembla, se lhe parecer conveniente,
deliberar sobre o que julgar mais proprio a
este respeito; e estabelecer outrosim uma medidageral, que para o futuro sirva de legislaO
para o fomento de to importante objecte.
l< Deus guarde a V. EX.-Palacio do Rio de
Janeiro, em 9 deMaio de 1823.-Jos Bonifacio
de Alldrada e Bilva.-Sr, Jos Joaquim Carneiro de Campos. )
Senhor.-Florencio Soares de Souza, presidente, Luiz Caetano da Silva, Vicente MarCfl.ies
BrandO, Francisco de Paula d'Ea e Castro, e o
capitO Manoel Alves dos Reis, procurador da
cnmara desta villa de S. Jorge dos llhos, cabea
da dita comarca, este presente anno por V. M. 1mverial flue Deus guarde. Prostrados s benignas
p1wtas de V. M. Imperial, com o m;!.is profundo
I rt;-,;peito representmos a V. M. Imperial, que
Pell,o Weyle, e Adolpho Sauraker da na[lO
' aHen.ll., e tabelecidos no terreno denominado
( Rior""e Almada, termo desta villa passro a
m;u.dar vir de Francfort 16 famlias com 98
pes oas, afim de estabelecer uma colonia no sol brecto terreno com condio de lhes dar teITa
para agricultura, sustentalas .dous annos, dar\ lhes igualmente casas de residencia, e todo o
\ 'mais upprimento necessaro a beneficio do pre( dito e labelecimento. Acontece que chegando as
:mesmas familias no lugm' destinado nenhum
eflbilD produzio attueJla . comlies, autes a grau
de miseria e1l1 que 'e aeh tem conduzido
sepultura grande parte das referidas familias. e
as que re to esto sugeitas ao mesmo precipicio
.p01' n1l.0 terem com que subsistllo, e pelos poucos
ou nenhun fu-ndos dos sobreditos proprietario:.
1 o dia 19 do corente mez desembarcar nesb
vina 28 familias com 171 pessoas vindas daquel i::l
. nao com o mesmo projecto, e espero-se ll1!i
500 pessoas das mesmas para o predito fim dr
estabelecimento naquelle terreno: e conhecellClo
.ns que esta gente est exposta a' soO'rer igll. ::
desgraas, e desejando ao _mesmo tempo o estabelecimento delle, o qual pela Slll11l11a pobr('l.a
,desta vi1la, e seus lfabiLantes se no pde efrectm r,
rogamos V. M. Imperial queira compa ::i\'o
olhal-o e deliberar o que fr a bem da existenl'ia,
e estabelecimentos das mencionadas familias, e
por consequencia, para o futuro ter augm~nto
esta villa: V. M. Imperial mandar o que rI'

~ervido. )

79

Deus guarde a V. M. Imperial muitos annos

para nosso amparo. I1hos, em camara de 31
de Maro de 1823. - De V. M. Imperial os
mais humillissimos subditos e creados.-O jiz
presidente. Floreneio Soa1'es de SOtlUL-o vereador, Vicente 1I1a1'qltes Brando.- O vereador,
Luiz Caef.a:ao da Silva.-O vereador, F'ranC!co
de PalUa d' Ea e Castro Biriba.-O procurador, Manoel Alves dos Reis.
O SR. A..'IDRADA MACHADO: - Por este motivo
proponho que se nome sem demora'a commisso de colonisaO para que, unida de f~zenda,
visto que se trata de meios pecuniarios, d o seu
parecer sobre este objecto.
O SR. Al>'DRADA E SILVA: -e;sta medida de
absoluta necessidade, porque inporta o augmento ~e populao; e eu tenho na rpartio dos
negocios estrangeiros muitos papeis que podem
dar luz sobre esta materia. e estou prompfo a
remettl-os commisso.
O SR. PRESIDENTE 'declarou que a ordem do
dia era a continuao da nomeao das commissoes, e que julgava muito urgente a de colonisao.
O SR. ANDRADA MACHADO disse que lhe parecia que esta commisso devia ser de cinco
membros, porque no s tinha de dai' o seu
parecer, mas at em plano de colonisao
O SR. PRESIDENTE propoz se seria de tres ou
de cinco membros a commisso de eolonisao
e de' civilisaO e cathechiiaO !;los indigenas
do Brazil; e resolveu-se que fosse de tres,
e que unida de fazenda dsse com m-gencia
o seu voto sobre o objecto acima indicado dos
colonos allemll.es; ficando alm disso a seu
cargo formar um plano que satisfizesse ao fim
do augmento de populaO dos homens brancos,
e civilisao c eathechisaO dos indios selva,
gens.
Procedeu-se votao, e sahiro nomeados
os Srs. Gomide, Silveira de Mendona e Rodrigues da Costa.
O SR. A..'1DRADA E SILVA disse que tinha
um trabalho feito a respeito da civilisao e
CRlhechisao dos indgenas o qual olferecia,
porque poderia ministrar commisso algumas idas sobre to importante materia.Foi aceita a olferta na conformidade do regimento.
Passou-se nomeao da de commercio,
agricultUl'a, industria e arte , e tendo-se resolvido que fosse de tres membro, sahiro eleitos
os Sr". Silveira de Mendona, Teixeira. da
Fonseca e Duarte Silva.
.
Seguia-se de marinlla e guena, e sahil'ilo
eleitos os Srs. Couto Reis, Chagas antos e
Toledo Rendou.
.
No fim desta nomeao o Sr. Rodrigues de
.Carvalho pedia licenca para se retira!', POI'
incommodado.
.
)l

'ESS EM 12 DE MAIO DE 1823

Continuou-se na nomeao das commisse:;

e procedeu-se votao para a de estatistica e.
diplomatica, sahiro eleitos os Srs. Ribeiro de
Andrade, barll.o de S:mto-Amaro e Nogueira da
Gama.

O SR. RIBEIRO DE REZENDE como membro

da commisslio d poderes leu o seguintes
pareceres:
(C A commisso de
poderes examinando o
requerimento de Agostinll0 Corra da Silva
Goulll.O, deputado eleito por esta. provincia do
Rio de Janeiro, em que pede escusa do cargo
de depntado em razll.o de sua avanada idade
de' perto de 7:" annos, e de graves lllolestias,
e chronicas, que padece e que comprova com
certides de professores, que forQ exa.minadas
pela mesma commisso : de parecer que se
lhe conceda a escusa pedida; no sendo necessaria novo chamamento do immediato, a
quem cabia segundo a acta das eleies, por
j se achar supprido pelo que tem exerccio
nesta assembla, Pao da assembla -12 de
Maio de 823.-Estevo Ribei1'O de Rezende.Antonio Oa1'los Ribei"O de Ancl1'aela e Sil'lIa.-Mnoel Jacint1w Nogue:int ela Gama.))
(C A
commisso dos poderes examinando
o diploma do deputado pela provincia do Rio
de Janeiro Joaquim Gonalves Ledo o achou
legal por se achar conforme acta, e esla
canfomle s instruces; e de parecei', que
o dito deputado eleito p6de vir tom:u' a sento
nesta assembla urna Tez, que se mostre sem
crime, que o inhiba, em conformidade do
disposto nas mesmas instruce ; visto que
no seu proprio requerimento confessa ter sido
obrigado a retirar-se desta cidade por motivos
politicos.-Pao da assE:mbla, 12 de Maio de
1823.-Estevo R1'.bei1'o de Rezenele.-Mo.l1oel
Jacintho No,queim dCL Ga1llcL.-Antom:o Cafl'los
Ribeiro de And1'ada Machado e SihJa.JJ
cc A cammisso elos poderes examinando o
requerimento do bacharel Jos Alves do Couto
Sacaiva, em que pede escusa do cargo ele deputado a lista assembla pela provincia de MinasGcraes pelos motivos de Slla avanado idade
de 73 annos e por molestias, que teme se
augmentem no clima do Rio de Janeiro:
de parecer, que 010 tem lugar a admisso de
sua supplica por nlio julgar razo sufficieute
a idade que tem, e por serem destituidas de
(undamento as molesLas que allega, visto, que o
nllo tem impossibillitado de comparecer, e
que mais se fun<.\ll.o em temor do que na
SU!l existencia.-Pao. dR assembla. 12 de
Maio de 1823.-Este!lo Ril/e'1'o de Rez nele.
-.niomo Om'loB Ribci1'O de Allel1'C/da M~acha
do e Silva.-Manoel Jacinlho Koglleira da
Gama. II
cc A commisso dos podere examinando o
~' qu rimeuto do padre Veuancio Henriques de

Rezende, em que se queixa da exclus.@

do honroso cargo, de deputado assembla
gcral, constituinte e legislativa do imperio do'
Brazil, por parte da provincia de Pernambuco,
que lhe fez a carnal'a de Olinda, sem ter para
isso autoridade alguma: examinando igualmente os officios das camaras de Olinda, e do
Recife a este respeito, e a cpia das actas da
camara de Olinda, capit~l da provincia, onde se
fei a ultima apurao dos vastos dos collegios
eleiloraes: tendo finalmente as instruces,
8 ordons por ond.. se devill.O regular os
collegios eleitoraes, e a camara da capital,
achou:
cc Que a camaru de Olinda fundando-se na
reclamao. que no acto da apurall.o dos votos dos
collegios elei tornes lhe fizerll.O os eleitores e
homens bons, que se achavll.O presentes, em
numero de 33, incluindo-se neste numero 'tres
eleitores, como se reconhece pelas suas assignaturas, excluira do honroso cargo de deputado
ao padre Venancio Henriques de Hezende,
que pelos votos dos collegios eleitoraes devia
ser o oitavo dos nomeados visto ter reunido
169 votos, fundandose para esta excluso no
2 do cap. 4 das instruces de 19 de Junho do
anno passado, visto que constava por dua~
cartas assignadas por 'este padre, e impress<iS
nos periodos o ]-Iaribondo e Gazeta Pm'llamtf.it
cama, que elle nll.o era affedo causa do Fra
zil, promovendo o systema republicano, que
a camara do Recife proclamou coutra esta ~clu
so, apresentando um protesto assignado por
213 cidadOS em cujo numero entravll.o 33 fleitores, contra um tal procedimento da ca;ooara
de Olinda, que em V"ez de apurar os votes doq
collegios eleitoraes, como unicamente lhe cumpria, se arrogou o dircito de verificar as qualidades dos votados, que s6mente competiu
meza dos collegios eleitoraes na conformi-,
dode das instruces, A'vista do exposto" YlO
p6de haver dU"fida sobre a illegalidade do procedimento, que houve com o padre Venancio
Henriques de Rezende, pois que a sua ex.cluso s6meute podia ter lugar nos caHegios eleitoraes, em que obteve votO!, decidindose pela
competente meza, que ell ull.o era afl'ecto
causa do Brazil, ou que tinha os outros defeitos, que o inhabililavo para ser deputado,
na f6rma das instruces.

Como porm a camara de Olinda se fundou

em provas que nos papeis publicas se lhe apresentrll.O, das ms doutt'illas, que professav~,
e propagava o 'l:1ito padre, poder.se-hia desculpar, ma nunca approvai', este, seu ilIegal
procedimento bem da causa do Brazil, se com
effeito o corpo de deliclo fosse claro e real; mas
no o sendo, como se depreheud.e da leitura imparcial das suas cartas accusadas, no pde a
commisso .dos poderes deixai' de apresentar o
seguinte seu parecei' : 1", que o padre Venancio

SESSO EM J 2 DE MAIO DE 1823

Hemjques de Rezende se acha no ca.'o de ser
reconllecido deputado pela provincia de Pemmnuco a esta assembla, e ter nella assento, no
obstante a falta de diploma, vi to que pela aclas
da camara de Olinda se verifica, que obteve nos
col1egios eleitoraes 169 votos, vindo a dever occu-par o oitavo lugar entre os 11 que obliverll.o
diplomas; 2, que merece ser reprehendida a
camara de Olinda por e b,aver alTogado a jurisdicO, que s compelia s mesas dos collegios
eleiloraes na frma das instruces.- Pao da
assembla, 12 de Maio de 1823.-.&tevo Ri-

beiro de Rezende.-Manoel Jacinth Noguei?'a

da Gama.-.ntonio Ca?lo.~ Ribei?'o de.ndmda
]Jfachado e Silva.
O Sr. Ribeiro de Andrada ; - Requeiro que
os pa j", ullpre5. 'OS e assignados pelo padre
Venancio se ajuntem ao parecer da commis. o
de poderes, para que a assembla pos 'a deci,.1ir
se est nomeado dep1.ltado sElgundo o determinado no decrelo e instruces.

o Sr. Carneiro de Ca=pos : - Sr. presidente, parece-me escusada a proposta do illustre preopinanle vista da clareza com que se acha
concebido o parecer da commisso, e dos 'olidos
principios que a per uadiro <l. declarar legal a
eleiO do padre Venancio Henriques de Rezende, e arbilrario e nullo o procellimento da camara
de Olinda que o excluio da nomeao de deputado para esta augusta a sembla.
Porquanlo verificando-se pela acla que nesta
eleiO se guardro as formalidades marcada
nas instruces, e que em nenhm dos collegi
eleitoraes a quem mui privativamente compete
i> nhecimento e deciso da inbabilidade dos
el,,"los, e suscitra a menor dnvida obre a C<1.pacidade do mencionado padre Venancio; forosamente e deve reputar legal a sua nomeao,
sem que lhe pos a ob tal' a excluso da camara,
pois que esta indevidamente se ingerio no conh cimento do que lhe no compelia, quando sment$:! devia limitar- e a apurar fielmente 05
votos, e a exercer as mais funces que lh
incumbem as instrucaes; todas, na verdade,
mui alheias da autoridade que se arrogou.
Nestes termos parece que nada mais se deve
exigir para que o mencionado padre Venancio
possa lomar assento nesta a, sembla como legitimo deputado pela provincia de Pernambuco:
no consta que el1e seja criminoso, pois smente
o quem se acba pronunciado em competente
juizo, nem a esta augusta assembla compete
formar-lhe culpa pelo exame dos papeis que
exige o illustre preopinante nem por elles se
poderia decidir da sua inhabilidade quando os
col1egios e mesa eleitoral o reputro habil, conferindo-lhe desta maneira to grande presump : seu favor, que s pde ser destruido. por
provas evidentes fim contrario, as quaes certamente nunca produziro os periodicos de que se
faz cargo o illustre preopinante. Portanto voto
TO.!.v

1.

81

pelo parecer da commisso, sem o'exame que se

exige dos papeis impressos.
O Sr. Ribeiro de Andrada : - O illustre preopinante lio Ule entendeu. Peo que ajuntem os
papeis impre sos em nome do padre Venancio,
para que a a' embla, pelos principios nelles
professado', ajuize da legalidade da nomeao;
pois se por pUe e conhecer qu segue doutrina
oppostas a governo entre n3 estabelecido, faltou-se na eleiO ao-que se ordena nas instruces. Quanto camara de Olinda no fallei no
seu procedimento, porque se errou, todas as outras que apUl'ro votos tivero mais ou menos
defeitos, e se repreh ndessemo de Olinda deveriamos repl'ehender a mais; e eu pelo contrario assento que devemos disfarar te devios, mui naturae em quem ]Jratica actos intei:
ramente novo como sO enh'e ns as eleies.
o Sr. Carneiro de Ca=pos : - Ainda in isto
na minha VP]] uO. n:' privativo da nao a nomeao dos seus represenlant s; ella muitas vezes
exerce esta lmco por si mesma, como nas cleiOes directa ,e se a delega smente aos eleitore .
Portanto se e tes observro a formalidades que
devio empregar no exercicio desle poder, que
a elles smenle foi delegado esta a sembla no
deve invalidar a sua eleiao. As actas elas leies
mostro a legalidade ou i11e.galidade da. mesmas
eleies; e a legalidade da que se trata, torno a
repetir, no pde ser invalidada por argumento.
deduzidos dos impres os que e pedem.
o Sr. Andrada Machado: r. pr<!sidente,
voto o lllutilre preopinanle me parece justo;
os papeis, que se requerem bom que se junlem,
e venho ao conhecimento da as embla para
sua instrUCo. Duas so porm as que tes, que
e suscilo neste caso: I", pde a assembla julgar
a da legitimidade ou illegalidade do deputado elei-,
to? 2', ha razes para julgarmos o depulado eleilo,
como illegalmenle eleilo vi la das suas doutrinas, principios e sentimentos? Quanlo a pl'imeira
pareceu a commisso, vista da letra das instruces, que a assembJa no podia julgar da
illegalidade da eleio, no porque a nao a
quem s compele a eleiO tambem s compit .
a exclusO; tambem a mesa eleitoral nesse caso
no poderia julgar das qualidades do eleito;
porque massa inteira dos eleilores que compele eleger, e por isso s a elles compeleria tambem o excluir, e no mesa, eleiloral, e comtudo segundo as in_ truces a mesa eleitoFal,
julga das qualidades exigidas para a eleio.
A commisso aferrou-se letra das instrucOes,
e por el1as s a mesa eleitoral investida do direito de julgar. A commi";;o re('on1-)p('p 'I' e
absurdo o no conhecer na assembla, o direito
que deve ser inherente legislatura; conheceu
que perigosa a attribuio dada a mesa eleitoral; mas absurda e perigosa que fosse, a lei
existia, e era de dever da commiso cingir-se
ella no seu parecer.. As delegaes nacionaes.
O

11

82

SESSO EM 15 DE MAIO DE. 1823

no "e interpreto, exprimem-se; as instruces

for110 defeituosas, se no declarro que assembla afinal compete o juizo das qualidades dos
eleitos; mas no declarando, no ba outro remedio se no obedecer. Quanto outra questo pareceu commisso, que o deputado eleito fra
illegalmente excluido no s porque quem o
excluio no tinha direito para oJazer, mas ainda
porquerno havia fundameIlto de ~cluso nos
impressos, em que se escorou a camara para o
qualificar inimigo da causa do Brazil, e como tal
inelegive1. No ha prova clara para o privarmos
de um direito to sagrado como o de cidado;
indicios, e estes fracos, no basto, a meu ver,
para negarmos a alguem a elegibilidade passiva;
no so sufficientes para tornarmos iJlusorio o
direito que o povo tem de ser representado refu
gando as eleies feita~, sob pretextos futeis.
Emfim, Sr. presidente, se ns mesmos, na frma
das instruces, no podemos julgar das qualidades dos eleitos, como poder a camara, que
simples apuradora? Resumindolme. quem excluio o deputado no o podia excluir; as razes
porque o excluio, no tm pezo. Isto porm no
tolhe que se ajuntem os papeis requeridos, para
que a assembla se instrua, e decida vista
delIes, em ultima instancia, (se cr que o pde
fazer) se o deputado eleito ou no amigo da
causa do Brazil, afim de repudiaI-o, convencida
a sua inimisade.
O Sr. Mont:-, Tnvares~-Eu no me opponho
moo do nobre vreolnante, desejo mesmo que
appareo essas cartas, que tanta bulha tm
feito, afim de que a assembla fique inteiramente convencida que s de proposito se podia
lanar sol)1'e elIas o odioso; bem que eu me
persuado que j a ommisso as teve presente,
pois no havia de dar o seu parecer sem cabal
conhecimento da materia. .Eu Sr. presidente,
eu que j li as dilas cartas, posso desde j
approvar o parecer da commisso, por isso que
o acho em tudo comforme com a justia. O
l"equerellte deve ser logo e logo reintegrado
em um lugar do qual s a maledicencia e a
intriga o tem esbulhado; e essa camara que
to erradamente procedeu usurpando jurisdice que nunca lhe com.peti.ro deve ser com
everidade reprehendida.
O SR. PRESIDENTE propoz, por ser chegada e
hora de levantar a sesso, o ficar adiada para
a sesso seguinte a discusso deste parecer a
dos outros tres que tambem se fuilio lido: e
decidio-se que sim.
O SR. SOUZA MELLO disse que cominha
propor assembla se o dia seguinte 13 de
Maio seria feriado para a assembl; e resolveu-se unanimemente que Da conformidade do
regimento provisorio os unicos dias feriados
ero o domingos e os dias-santo de guauda.

O SR. PRESIDENTE assignou para a

~II'dem

do dia a discusso sobre os quatro pareceres.

da commisso de poderes ~presentados nesl:<>,
sesso, e a discusso sobre o regimento provisorio da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
-MarUJei J08 de Souza Frana, secretario.
SessAo em t 3

de Dlai.

Fteunidos os Srs. deputados pelas 10 horas

da manh, fez-se a chamada, e achro-se
presentes 46, faltando os Srs. Andrada e Silva,
Ribeiro de Andl'ada, Costa Aguiar, Ve11ozo de
Oliveira, Couto Reis, Furtado de Mendona,
Gama e Ferreira Barreto.
O SR. PRESIDENTE i-Somos smente 46; e
como o regimento determina que no haja sesso
com menos de 51 no ha sesso.
Di~tribuio-se pelos mem.bros da assembl~
uma memoria de agricultura; e retir ro-se
todos os Srs. deputados.
Sessf&o em t.4 de Maio

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas

da manh e fazendo-se a chamada, acharo-se
faltando, por motivo de molestia, os
presentes
Srs. Furtadd de Mendona, Ribeiro de Andrada,
Costa Aguiar, Ferreira Barreto, Rodrigues
Ve11oso, e Couto Reis.
Declai'ou o Sr. presidente que no podia haver
sesso, porque no estava presente o num~~o
sufficiente de Srs., deputados; e propoz se convIrIa
revogar o regimento nesta parte, para h;:;.. ~r
sesso com menor numero de Srs. deputados.
Houve uma curta discusso a este respeito; e
afinal assentou-se que sem o numero legal, no
se podia tomar resoluO alguma.
Levantou-se o Sr. presidente; e retirro-se
todos os Srs deputados.

48

Sesso em

t" de

Mui..

Reunidos os Srs. dep~tados pelas 10 horas da

mauh disse o Sr. presidente que se fizesse a
chamada e acharo presentes 49 Srs. deputados'
faltando por motivo de molestia os Srs. Costa
Aguiar, Furtado de Men~ona, VelIozo de
Oliveira, Couto Reis, e FerreIra Barreto.
SR. PRESIDENTE: -Como estamos smente
49 no pMe haver sesso.
O SR. ANDRADA MACHADO: -Eu creio que o
Sr. secretario dever ofliciar a estes senhores
molestos: para que venlLo como puderem, afim
de se tomar alguma deWJerao para a conti..uao dos nossos trablhos, alis aqui estaremos a
vencel' p~a, e sem trabalhar.

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

o SR. RIBEIRO DE ANDRADA lembrou que no dia

antecedente tinho chegado dqus Srs. deputados,
e que se lhes podia expedir aviso para virem
tomar assento j mas o Sr. Andrada e Silva
9bservou, que aquelles no augmentavo o
numero porque estavo os supplentes na assembla, e que assim no se remediava o mal.
Afinal se resolveu que se expedissem avisos
aos senhores que faltavo por moleslia para que
fizessem os esforos passiveis para comparecer
no dia seguinte, afim de que se pudesse, .com o
mqnero legal, tomar a deliberao conveniente.
Levantou-se o Sr. secretario Carneiro de
Campos para fazer expedir os avisos; e todos os
mais senhores igualmente se retirro.
RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA

ANTONIO RODRIGUES VELLOSO DE OLlVEIlli

A assembla geral con. lituinte e legislativa do

imperio do Brazil manda participar a V. S. que
no tendo podido celebrar tres das suas se ses,
pela falta de alguns de -seus membros, cujo
numero enh'a V. S., espera do seu zelo pelo
servio da nao, que far todos os esforos para
comparecer amanh neste augusto congresso,
afim de poder tratar- e novamente do numero
de membros sufficiente, nas aduaes circumstancias, para a continuao dos seus trabalhos j
ficando V. S. na intelligencia de mandar quando
. lhe seja impossivel comparecer, a sua legitima
escusa por escriplo para ser presente na se so
de amanh mesma assembla.-Deus guarde
a V. S.-Pao da assembla, em 15 de Maio de

1823.-Jos Joaquim Ga1'neito de Gctmpo..

Na mesma conformidade se eseveu aos Srs.
Manoel Martins do Couto Reis, Jos Ric~rdo da
Costa Aguiar, Jacintho Furta.do de Mendona e
Francisco FerI' eira Barreto.
Sesso em t 8 de Maio

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO- ~!R

Reunidos os Srs. deputados pelas 9 1/2 horas
fez-se a chamada, e acharo-se 52, faltando os
Srs. Ribeiro de Andrada e Cosla Aguiar.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS declarou
tel' expedido os competentes avisos aos Srs. deputados que tnho faltado no dia antecedente,
para. comparecerem, se pudessem.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a se' so, e
o Sr. secretario Frana leu a acta do dia 12 que
foi approvada, assim como as declara suo:;
motivos de no ter havido sesso nos dias 13,
14 e 15.
.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO

DE

C.A3tpo leu o

seguinte officio do ministro e ecretario de estado

dos negocias da guerra.
( Illm. e Exm. Sr.- ua M~estade o Imperador a quem foi presente o officio que V. Ex. m
dirigia em data de 10 do corrente mez, mandou
expedir as conveniente qrdens para que fo em
logo nomeadas as ordenanas effectivas de cavallaria para o expediente das ordens da assembla geral constituinte e legislativa do imperio
do Brazil. O que participo a V. Ex. para qu
assim o possa levar ao conhecimento da me mo
as embla.
( Deus guarde a V. Ex. Pao em 12 de
Maio
de 1823.-Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campo..

Joo Vieim de Ga1'vctlho. )

Os Srs. Ribeil'O de Andrada e Costa Aguiar
entrro na sala s 10 ho~as.
O SR. PRESlDENTE propoz como urgente o detel'lninar-se novamente o numero do . rs. deputados' ufficiente para haver se so. Entrou-se
em discusso sobre esta materia j e tendo lepoi
de algum debate, as entado que no se podia por
ora, pela dissidencia das provincias do Par,
Maranho e Piauhy, reputar ell'eclivo o llumero
de 100 marcado para a representao total do
Brazil, e sim o de 90, resolveu-se que fosse. ufficiente o de 46 para haver se 'so; e que a commi~ o de con tituio se encarrega e de apresentar com W'gencia uma indicao que eparas-e
as materias que podio ser decididas com e te
numero das que dependes em, para ua deci o,
de maior numero de r". deputados.
O SR. PRESIDENTE dis'e que acabava de receber
um officio do mini tI'O e secretario d e tado dos
negocio da justica ; e o 'I'. ecretario Carneiro
de Campo , o leu:
(C Exm. e ReVID. Sr.-Por ordem de Sua Magestade o Imperador participo a V. Ex. que
faro referidos por testemunha em um summario a que est procedendo o de mbal'gador
Francisco de Frana Miranda, ajudante do intendente geral da policia, os 81'S. Antonio Carlos Ri.beiro de Andrada; Jos Ricardo da Co ta Aguiar,
e Pedro de Araujo Linla j e para elles serem inquiridos preciso que V. Ex. com previa licena
da assembla geral constituinte elegi 'laliva, JSsigne o lugar e o dia em que o mesmo ministro
deve ir tomar os seus depoiment .
l( Deus guarde a V. EX.-Palacio do Rio de Janeiro, em 16 de Maio de 1823.-Exm. e Revm.
Sr. bispo Capello-Mr, presidente da assembla
geral constituinte e legislativa do imperio do
Brazil- Caetano Pinto de j];Ii1'ancla Jfontene~j1'o.
O SR. PRESIDENTE propoz se convinha dar arequerida licena para serem inquerido o Srs. deputados nomeados no officio do, ecretario d'estado da justia, e depois de curta discusso resol"Veu-se que sim, e que se officiasse ao mesmo secretario d'e tado para o ministro . e entender'

.L

84

SESSO EM 16 DE .MAIO DE 1823

com os ditos deputado sobre o lugar e hora de

, e lhes tomar o juramento.
Passou-se ordem do dia, e leu-se novamente o parecer da commisso de poderes sobre o requerimento do padre Venancio Henriques de Rezende, que ficra adiado na sesso do dia 12, ,e entrou em discusso.
o Sr. Ribeiro dll Andrada: -.\L1 creio que
a questo que se uscitou na ultima sesso
sobre este parecer da commissO de poderes,
foi se a assembla tinha, ou no, o direito de
approvar ou desappro\'ar a eleiO dos deputado . Eu fui do parecer que tinha, e ainda insisto na mesma opiniO. Se a assembla no
pde julgar dos procedimentos do collegio eleitoral e da, camara, para que se ordenou commisso de poderes que dsse o seu parecer?
a nomeao dos deputados de Pernambuco no se seguiro as instruces, porque foro smenle eleitos pelos distl'icto de Recife e
Olinda, e apesar de haver alterao de lei,
assembJa a julgou Ylida. Logo, a asscmbla
pde .decidir da validade das eleies feitas.
DemaIS, no ha monarchia alguma constitucional onde este direito no compita ao corpo legislativo.
Lembro-me, entre outros factos referidos na
historia de Inglaterra, do que succedeu com o
celebre William John, duas vezes nomeado
por Oxford ,ou Cambridge para a camara dos
communs, e duas vezes por ella excluido, o
que o determinou a retirar-se de InglatelTa.
Firme, pois, na minha opiniO, digo que
as;:;embla compete o exame dos procedimento do collegio eleitoral e da camara, e afinal
decidir pelas provas ou documentos que tiver,
se padl'e Venancio e t ou no nos termos
de ser admittido 11 tomar assento neste congresso, e por isso j requeri na sesso antecedenie, e agora repito, que se fao conhecer
assembla esses impressos assignados em nome
do padre Venancio pam se julgar da legalidade
da elei,o.
o Sr. Andradll Machado: -Sr. presidente,
mister que eu explique assembla a minha
maneira de pensar sobre a materia, que est
em debate.
A' vista da letra das instruces persuadio-se
a commiss~o que no podia desapprovar um
eleito que a mesa eleitoral approvra; o diTeito de approvar ou desapprovar as eleies
popula.res fundado em lei e s6 pde competir quelles a quem a lei o attribue j ora, as
instruces s o concedem s mesas eleitoraes.
e amai ninguem nomeio,
.
A assembla parecia, pois, esbulhada de um
direito que, confesso, essencial a iodas as
representaes, e competir-lhe tO s6mente julgar se a excluso era ou no conforme lei,
quanto competencia da autoridade que a
exerc u, I to o que a commisso fez j no

~econheceu na camara de Olinda autoridade

pra excluir nenhum eleito popular, e w-abundanti accrescentou que, ainda quando tivesse
a autoridade, no havia causa legal que necesitasse, J>U ao menos justificasse a exclusl1o.
Confesso porm, que da essencia das camaras representativas julgar das eleies de
eus membrps, e sem estarem ellas certas da
'ua legitimidade no admittil-os ao seu seio;
isto sempre praticou a Inglaterra, sempre o
praticro todas as assemblas de que tenho
~onhecimento.

Outros pri\rilegios fem o parlamento inglez:

no s julga da legalidade das eleies, mas at
exclue os eleiLos, ainda quando se no violrO
as regras que dirigem a materia e frma das
eleies.
Este foi o caso de que faliou o illu tre preopinante, e eu accrescentarei o de MI'. Wilkes e o
de Walpole: mas ento era obrigao manarse proceder a novas eleies', e assim se procedeu
no caso de Walpole j mas' tO sagrado era reputado o direito dos povos, que o mesmo expulso
no era por direito excluido de ser novamente
eleito, e quando o fosse podia continuar in injir
nitu7n o processo das excluses e das reeleies.
Pela primeira vez obrou o contrario o parlamento inglez no caso de Mr. Wilkes, em que
depois de ser este reeleito, apesar de ser expul~o,
no mandou proceder a nova eleiO expulsando-o outra vez, mas logo com quebra dos direitos do povo, abrio a entrada da casa dos com
muns ao coronel Lutrell, contra o qual attentado,
desenvolveu toda a fora da sua patriotica eloquencia o celebre e classico autor das Gafrtas de

Jt,nitU!.
Ol'a, o direito de expeliir de nosso seio a
quem fosse'legalmente eleito, que graas a Deus
no temos oos, nem desejarei que jmais nos
arroguemos. Resta, pois, vr se o padre Venancio foi ou nO eleito segundo direito. Os que
ustento que elle no era elegivel, pego-se
condiio de ser desaffecto causa do Brazil,
o que acredito que se demonstra das suas carLas inseridas nas folhas publicas, e como nM duvidO da sua autoridade em enunciar este juizo,
tambem no hesitll.O em estender camara de
Olinda.
Eu porm, que no estou certo mesmo se acaso
segundo as instrqces noS compete o julgar da,
habilidade ou inhabilid&de dos eleitos populares,
embora esteja convencido que da essencia das
assemblas representativas semelhante autoridade, muito menos me persuado que ha provas
da inhabilidade legal do eleito i to , da ua inimisade causa do Brazil.
.
Podem haver indicios, podem existir u peitas
mais ou menos flmdadas, mas provas convincentes da culpa do deputado eleito o que no
encontro fiOS seus papeis apontados. Estes so
tambem os sentimentos da commissO, j ella disse
que a camara de Olinda nO tinha direito de ex-

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

cluir, e queai nda quando tivesse esse direito, no
existia causa de excluso qualificada pela lei.
Sr. presidente, ns somos guardas do direito
do povo j somos os mantenedores da sua liberdade, e esta no pde existir sem direito de repre entao, mas representao de livre escollia,
e nunca arbitrariamente aniquilada por algum
individuo ou corporao qualquer que elIa seja.
Sem representao no ha nao livre: sem livre
escolha no ha representao.
E' mister que a inhabilidade conte com mais
clareza do que a da luz meridiana, para no produzir effeito a vontade popular; em duvida attental' contra ella, declarada tyrannia, que a commlSS11011110 devia patrocinar.
O Sr. Ribeiro de Andrada j~Requeiro que
se ponha votaO se a assembla tem direito
de julgar da apacidade.ou incapacidade de qualquer eleito para deputado, e decidindo-se, como
eu penso, que tem esse direito, mostrarei que
padre Venancio no est eleito na conformidade
do decreto e instruces.
O SR. PRESIDENTE propoz se competia assembla tomar conhecimento e decidir da legalidade
das nomeaes dos deputados, e venceu-se que
sim.
O Sr. ANDRADA MACHADO :-Leio-se os documentos, e julgue-se muito embora o deputado.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu os
artigos que se designl'I1O no Ma7'bo71do e Per-

nanbucana.

o Sr. Ga=a :-Se as aces e escriptos porque foi accusado o pretendente padre Venancio,
fossem publicados no tempo em que Pernambuco
vacillava entre os dous systemas, um de Portugal
e outro do Rio de Janeiro, eu de alguma frma
o relevaria como acontecidos em tempo em que
era talvez licit a escolha, mas como foro praticados j depois de estar aqueUa provincia solem
nemente ligada a esta crte, por is o que
deve esta augusta assembla infor:mar-se das
circumstancias porque o dito pretendente foi removido da nomeao de deputado.
No admira que elle ainda pretenda ser admitido, contra os honrados sentimentos da camara
de Olinda, porque um dos phenomenos que hoje
em dia j no admiro o dos amigos da causa
brazilica soffrerem trabalhos, serem atacados na
honra, vida e fazenda; serem aqui mal vistos e
at desacreditados para que os inimigos delIa, e
os democratas, como este pretendente, ejo
bem vistos e at protegido.
Pelas gazetas de Pernambuco e desta crte,
foi publico que as tropas e o povo daquelIa provincia, no podendo mais supportar a conducta
ambigua do ex-governo de Gerva 'io ]?ires Ferreira por desobedecer tanto a Lisboa como ao
- Rio de Janeiro, toml'o a resoluO de pegar
em armas no 1 de Junho, e de o obrigar a declarar- e adherido ao systema braziJico, reconhecendo a Sua Alteza Real (o impe1'3dor) unico

85

chefe do poder executi vo no Brazil, do que e

fez auto solemne pela camara, com assignatura
do mesmo governo. No emtanto chegl10 a Pernambuco os impressos' de 3 de Julho de 1822
que continho o decreto que ordenava, com o precer do conselho dtestado o estabelecimento de
uma assembla constituinte no Brazil, mas noo
quiz o governo de Pernambuco cumprir dizendo
que era preciso tirar o censo da populao, quan
do este embarao estava j prevenido pelas in
struces que decretavo o numero de deputados
de cada provincia, e como por estas e outras semelhantes evasivas as tropas vissem que o tal
governo no se deliberava a cumprir as ordens
desta crte, pegro outra vez em armas no
dia 3 de Agosto, e o obrigro a mandar affixar
editaes, e a expedir os officios circulares para
esse effeito.
Por estes dous actos solemnes e repetidos, ficou
bem manifesta a vontade geral daquella provincia, e .tanto assim que at o principe regente fez
expedir em Agosto o decreto de agradecimento
ao valor das briosas tropas e povo da mesma
provincia. Mas foi nesse mesmo tempo que Gel'vasio passou a perseguir cruelmt:'nte todos os
pernambucanos, que tinho figurado na empreza
da uniO ao Rio, at ao ponto de tornarem as
tropas a toniar armas e a depr aquellc governo
inimigo.
.
Foi nesse mesmo tempo que o pretendente
em questo, o padre Venancio, como Cytineu
que era de Gervazio, empregava as snas fadigas
em desacreditar o systema do Rio de Janeiro
em todos os lugares pubhcos, por palavras e por
escripto, sendo por todos os homens honrados
conhecido e qualificado inimigo da monarchia
brazilica, e inimigo publico: por consequencia
j se v a justia porque devia ser excluido do
cargo de deputado, pois que na frma das instruces do decreto no era preciso tanto, e
bastava que tivesse alguma sombra de suspeita,
quanto mais sendo inimigo a peito limpo, que
at nos seus impressos inculcava ser o mesmo
homem que foi em 1817, que era inimigo de 71Wnarchia e amigo de 7epublica.
Sr. presidente, sinto no poder narrar muitos
factos escandalosos, porque segundo o nosso
regimento no me posso referir a documentos
que no estejo ne te congresso, e em cima da
me a. Mas o documentos j lidos no Maribondo n. 3, e na Gazeta Pe'rnambucana n. 1,
dO provas bastantes para quanto venho
ellllnClar.
Na carta do Ma7ibondo confessa o pretendente ser um republicano, e para torcer o sentido obvio que occorria a todos os leitores
que era ademocracia, desculpou-se com a philologia da palavra republica, mas cahio miseravelmente no fim da tal carta, apoutaudo exemplo de democracias lmras, qllues as de Roma
.} da America lngleza. De tal frma era o seu
enthusiasmo que at se esqueceu da ironia que

86

SESSO EM 16 DE MAIO DE' 1823

na boca do redactor, e concluio pai' tando-se a figurar a possibilidade de o (C prinseu motu proprio, dizendo: cc hoje 'os ame?'i- mpe-?'egente (formaes palavras) manda?' entrar
canos tm provado Se?' o seu governo o melhor neste salo, prender tudo e p?' esC/riptos de aludo mundo: o m(J;is no sabeI' o que 'vai por guel-; e mais abaixo tornando a dizer que este
augusto ~C()ng'l'es o seria wna officina de siwraf'ra de nossa casa! Il
.
Ero estas as idas que elle vulgarisava. E o , lheiros qne fab?'ica/i'io fC?"1'oS pa'ra ag1'ilhoa1' o
mais que ero estas a' me mas idas que , Bmzil! Na.o sei que um inimigo da causa
ainda hoje e repetem em Pernambuco e no possa faliar mais claramente!
- r. presidente, mqllanto ao m1mero de
Rio de Janeiro, e mesmo dentro de te augusto
recinto I Prouvra a Deus que eu, aqui mesmo, votos com que se argumenta, ns temos lido
as no tivesse percebido quando se tratou das e visto, ns, sabemos como se tem engendrado
lausulas cio nosso juramento, chegando-se a essas maravilhosas eleies: os eleitores, pela
contestal-as por no darem occasio a que as maior parte homens do campo e qlla i sempre
proviuias se pudessem destacar! Provra a seduzidos. no Livero occasirLO e nem podio
Deus, lorno a dizer, que nesle mesmo augus- penetrar nestas materias de exclUSo por cujo
to congre ,o eu no ouvi se elogiar a consti- motivo ainda tendo o pretendente muito, mais
tui.O hespanhola e da America-Ingleza, expro- yotos, i to no desmanchava as provas que posbrando-se Fernando VII como tyranno, etc.; teriormente appareci'o impressas no acto da
idas em tudo conforme s do. pretendente apurao.
Profundemos a materia. Dizio as instrucem questO.
Mas eu quizera que os seus defensores que es de Junho (rue nos collegios eleitol'aes
aqui se acho me dissessem a que veio dizer se fizesse a apuraco de volos e a acclamao
eUe que bem ignorante era o povo romano, do que tives eb:t pluralidade. Mas a expeque comtudo fizera a sua republica que du- riencia logo mostrou que os (J11e tinho a mi['OU mais de setecento annos? Desejra que noridade poderio tel' uma inesperada maioria,
me ex.plicassem a que fim quiz exp] anal' to quando reunis em muitos votos dos OUU'os
di lrietos na camara da capital, ficando por
perigosamente a 'ua upposio?
Por estas palavras bem se v que o flm
i 50 illllsoria a maioria daqueUes que por votos
de um s distl'iclo parecio ser deputados.
era coherenle ao principios que costumava espalhar, para ex itar o povo a 'eparar-se, do Para remediar islo baixou o decreto de 3 de
Rio de Janeiro, e a , eguir o seu systema de- Agosto que trasladou para a camara da capimocralico, e para di olver argumentos que tal quella apurao e acclamao que as ditas
. alguns lhe fazio de que Pernambuco no ti- insu'uces tinho mandado fazer nos referinha luzes nem virtudes para estabelecer um dos collegio eleitcraes, vi to que ficaria iIIusoystema to illuminado; (note-se que at por ria. Como, pois, em virtude do decreto se no
este lado o pretendio convencer, para 'que ao podia nos collegios fazer a publicaO, j nelles
menos no fallasse nessa materia, agora que no havia lugar a fazer-se a remoo de
e tratava de firmar a monarchia pois que eleitos.
Eis-aqui, pois, fazendo-se esta .operao na
estabelecida esta poderia faliar o Cf\le quizes 'e,
que j no havia de perigar o systema.)
carnara de Olinda, como capital; eis-aqui
Se o eu fim no era o separar a provincia, porque esta mesma camara (e com ella muita
a que fim quiz animal' o povo com seme- gente de lei) entendeu aquelle decreto como
devia enleuder-se em todas as provincias, e
lhante exemplo de Roma? A que veiQ o lembrar (rue o governo do Estados-Unidos era o justamente recebeu as reclamaes do povo
melhor do mundo? Por esta gazeta, pois, eu contra aquelle eleito, e isto na presena dos
entendo estar plenamente provado que o pre- eleitores da capital, e sem discrepancia de
t ndente e sempre foi inimigo da monarchia pessoa, A excluso, pois, foi bem feita por ser
brazilica. O m~ mo fica provado pela outra conforme ao espirito do mencionado decreto
cliamada PemwnbucaruG de 11. 1. que appare- de 3 de Agosto.
Como, senhores. como possivel no s
ceu luz na vespera da quda do seu protector Gervasio Pires Ferreira, pois- (J11e come- admittir-se o pretendente a ser deputado. senando o pretendente nesse tempo j a desen- do inimigo da <'lusa- e por tal excluido exganar-se que o povo o no attenclia, antes, pressamente pelas ditas instruces, mas tampelo contrario, se revoltava at contra o gover- bem ser alm disto reprehendida uma camara
no provisorio por ser dos me mos sentimentos, que fez a sua obrigaa.o (a que no attendeu a
tomou o desabafo no s de atacar a monar- commisso qe poderes).
Uma . amara circumspecta, vigilante e zechia brazilica, mas lambem a toda a constitui.o que ne 1'0 se a portugueza (referindo- losa, que conhecendo a indignidade do candise a uma certa memoria impressa a favor das dato, comtudo no fez mais do que cumprir
altribuies do poder executivo que devia col- com a lei, e a requerinJ.ento do povo! E' a
laborar com o legislativo; e ter mais preponde- maior das iniquidades que se pde inventar!
Ha de tomar assento enu'e ns, e neste respeirancia do que o 11:1110 rei de Porlugal). adian.fj~,,'urava

SESSO EM 16 DE :MAIO DE 1823

ta~'el congresso I lU homem que tanto per
turbo a unio daquella provincia a e ta crte,
e que tanto trabalhou contra e systema monar
chico e at contra a verificao deste mesmo
congresso que elle destruia!
No duvido que elle tenha defensores, mas os
seus crimes esto impressos em papeis publicos,
e ,ista delles eu voto e sempre votarei contra
o;; divisores do Brazil, e ainda que hoje appareo
representados como forosos Protheus.
O Sr. Moniz Tavares:-Sr. presidente, apenas
se apresentou este par~cer eu declarei immediata
memte a minha opinio; agora reitero-a porque
ainda vejo at.acada a honra do cidado que faz objecto do dito parecer: um cidado probo a quem
conheo de longo tempo, cidado que por suas
qualidades respeitaveis se faz merecedor de
tomar assento entre ns.
Sr. presidente, toda a questo se reduz, a
saber: 1, se as 'cartas do padre Venancio
Henriques de Rezende, insertas nos periodicos
Mwribondo e Pe'l'nambucana o fazem excluir ou
no do honroso cargo de deputado, ao qual o
elevou uma maioria absoluta de votos de dous
circulos eleitoraes; 2, se no caso de excluso a
camara de Olinda tinha direito de o fazer.
Emquanto primeira questo, persuado-me
que s poder resolvel-a pela affirmativa quem
estiver demasiadamente prevenido ou quem no
dr atteno alguma ao sentido das ditas cartas.
Vejamos o que nelIas se contm e decida.se se
tem razo o illustre preopinante que acaba de
falIar. (Lw, uma parte da ca1'ta do Maribondo.)
Neste segundo periodo encontra-se o padre
Venancio affirm~ndo que , por principfos, republicano; porm o sentido em que elle toma a
palavra ?'epublicano o pe a coberto de toda
a imputao calumniosa. Quem tem aprendido
os primeiros elementos de hermeneutica sabe
qne as - palavras s se devem tomar no sentido
de quem falla ou escreve, e no de quem ouve
ou l; e tendo o autor da carta declarado por
si mesmo o sentido das suas palavras, s por
preveno, odio ou incuria, se passro a
entender de diversa maneira.
Alm de que, Sr. presidente, como se poder
chamar republicano no sentido vulgar a um
homem que no soffre o autor deste periodico,
quando tontamente estabelece que talvez seja o
systema republicano o mais adaptado ao Brazil?
Que o increpa mesmo segundo se v destas
expresses: ---i8to que perigoso dize)'. etc.?
Quem falla assim no pde ser acusado de
republicano.
Pretende-se tambem envenenar estas palavras:
-08 ame?'icanos trn p1'ovado 81"1' o 8eu gove?'no
o mel7w?' do mundo; porm no se lembra o
Sr. deputado que isto se entende s6 com os
americanos do norte; o melhor governo do
mundo para elles, e no para todos os povos,
porque, attendendo ao contexto da carta v-se

87'

que o seu aulor confes a qe o melhor govemo

o que melhor quadra s circumstancias de um
povo; ora, quadrando a ns o governo monar:
chico-constitucional, que todaa nao braziliana
tem adoptado, segue e que no podia ser dlJ
intenO do autor applicar-nos aqueDa as. ero.
Nem se diga tamhem que o autor da carta,
asseverando que a ignorancia no impecilho
para o e tabelecimento de qualquer frma de
governo, procura promover o s)'stema republicano; todos os pen amentos destacados podem
er condemnaveis; mas quando se olha para a
ligao das idas diversifica muito e muito.
O autor tem em vista refutar de alguma
frma as asseres affrontosas que con,tra ns se
tem feito, e por isso, conformando-se com a
opiniO de muito gente sensata, affirma que a
ignorancia no podia estorvar (se se julgasse
conveniente) o estabelecimento da frma republicana; mas no quer que esta se estabelea porque
no conveniente,
Mas diz-se: da carta inserta na Pe?-nambucana
collige-se que o padre Venancio pe em desconfiana a causa do Brazil, suspeita mal delIa.
Em todo o tempo, Sr. presidente, licito ao
cidado suspeitar, mrmente quando para isto
tem alguns dados; o que no licito convocar
partidos com estas suspeitas -afim de se transtornar a ordem publica, e isto o que no faz o
dito padre j elle o mesmo que abona e que
lonva a Sua Magestade Imperial, e se desconfia
das intenes do seu ministerio, porque
desgraadamente as pessoas que se mandavo
para tratar da reunio das. provincias ero as
mesmas (ao menos em Pernambuco, segundo
me consta) que atraioavo o ministerio, e davO
azo a essas suspeitas"
Tenho, pois, mostrado quanto , primeira ques
to, que as cartas do padre Venancio Henriques
de Rezende no apresento motivo pelo qual elle
merea ser afastado do nosso seio. Resta a
segunda questo, a qual por si mesma se resol ve.
No se apresenta um s decreto que autorise as
camaras a privar qualquer deputado eleito de
exercer as suas funces; ora, no havendo
decreto algum a este respeito, no se p6de tirar
outro concluso seno que a camara obrou
arbitraria e despoticamente; e quem obra desta
maneira deve ser reprehendido.
Eis-aqui as razes pelas quaes voto em favor
do parecer.
O SR. SOUZA MELLO: -Peo a palavra,
o Sr. Gama: -A mim pertence a palavra;
do regimento de todas a assemblas deliberantes que emquanto dous deputados se
contesto, nenhum outro p6de interromper o fio
da contestaO. (Apoiado.)
o basta ter sido deputado em Lisboa para
se adivinhar o que se passou em Pernambuco
na sua auzencia. O mui conspicuo opinante l
hospede nas questes (no direi de direito) mas

88

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823.

de facto, o que bem se comprehende at pela

azeda recriminao que faz Camara de Olinda,
sem desmanchar os fundamentos da lei que guiou
a mesma camara.
Parece impossivel que a s vontade de
defender o precipitasse no s a sustentar as
doutrinas do pretendente, mas at a inventar
novas evasivas, de que nem o mesmo pretendente se lemBrou! Parece impossivel que neste
mesmo augusto congre~so se avancem pro'
posies contrarias aps mesmjssimos papeis que
se acabo de lr!
Affirma-se ql1e o motivo porque o pretendente ,
escreveu, animando,-que Pernamouco pod'ia se1'

1uma republica, mpeza1' de no teJI' luzes nem smen-

mas,

era porque em Portugal se tratavo os

brazile'os por iguorantes; mas a isto JIlesmo
que chllmo argumento especioso pois que uma
republica ignorante ainda peior ignorancia, a
peior de todas as loucuras. Mas lembrana de
arbitrio particular e no do agudo pretendente.
Ns estamos feitos juize para julga.rmo' uma
ascensaoj requeiro que o Sr. secretario la outra
vez no Ma:I'ibondo n. 3, o paragrapho qlJe
comea: No importa o sublerfugio,
O SR. SECRETARJO leu o seguinte:
IC No importa o subterfugio de lugares com
muns da falta de luzes e virtudes, a que
Vm. recorre o que implica que os brazilienses
sO um povo sem costumes, no que Vm. lhes
lio faz muita honra; pouco ou nada r,nais do
que isso se tem' dito de ns no congresso de
Portugal, No importa dizia eu, porque comtanto que se prgue o convir-nos talvez uma
republica, o povo faria esforos para con 'eguila. Mas ignorante e brutal era o povo romano, quando expelJio os Tarquinios e instituio o seu governo consular, que durou mais
de setecentos armo', e o elevou quelle auge
de grandeza que Vm. bem. sabe.
No importa, torno a dizer, a falta de luze;;.
comtauto que Vm. prege que republica seja
talvez o governo que convenha ao Brazil, o
povo faria esforos para o con eguir, assim
como os nossos vizinhos de toda a America,
de quem se dizia o ,mesmo, desde que os americanos por exceliencia proclamro a sua independencia; hoje elies tm provado ser _o
seu o melhor governo do mundo. O mais
no saber- o lue vai por fra da nos"a casa.
o Sr. Ga=a.:-Eis-aqui a prova mais evidenle ti.: que o fim da ca.rta no era repellir
ataques dos porluguezes. mas sim espalhar a
doutrina com que concle o seu paragrapho,
j esquecido da etymologia 'da Pi1] vra rf1}J1J,Mica, pois que j se arremessa a mais alguma
cousa, dizendo que no importava a falta de
luzes e -virtudes em Pernambuco, comtanto que
se pregasse a republica, porque o ~,_vo faria
esforos para conseguil-a e que mais ignorante
brutal'era o povo romano que a estabeleceu,

e durou mais de sete s(}culos. A este argumento que eu espero que se responda. E a,
que .fim veio o dizer que o systema da Ame.

rica-Ingleza es,t P?'ovado ser o melh01' ,governo

do mundo f E pOIS fra de toda a duvida que
o pretendente se esqQeceu da ironia supposta
ao redactor do Ma1'ibondo, e faliou de motu
proprio, dizendo: C( 'loje os ame1'icanos ~n P1'O-

vado ser o seu governo o rnelhm' do 1n'U,ndo. O

11UJl,s no subm' o que vai P01' 16m da nossa
casa. So estes os argumentos que ainda
no vi desatados, e pelos quaes deNe o pretendente ser exchudo.
O Sr. Moniz Tavares :-No me levantarei
para blasonar de que sou veterano na causa
do Brazil; o amor proprio no me faz desconhecer o que sou, assim como tambem no me
abato a ponto de ceder nesta parte a primazia
ao Sr. deputado. No me levanto tambem para
refutar ditos que na1a valem; levanto-me sim
para mostrar que em vo se pretende torcer
as palavras desta carta com interpretaes desvairadas. O que qU! se contm neste periodo
que o nobre preopinante mandou' lr? Eu o
torno a lr. (Uu~)
Ora, quem no v pi'imeil'amenle que isto
uma continuaO da refutao que o autor da
carta faz perigosa assero do redactor?
Em segundo lugar, tambem no se collige que
a inteno refutar as atrevidas P:Oflosi'es
que no congresso de Portugal se tem propalado, qerendo que nos considerem como povo
estupido e abjecto? Eu confesso que no esperava to afincada obstinao em condemnar
aquilJo mesmo ciue se est conhecendo ser
innocentissimo.
Emquanlo camara de Olinda, eu no duvido de sua adherencia causa do Brazil :
porm innegavel que elta ultrapassou os limites da sua jurisdico j todo o empregado plJblico que assim obra, digno no s de
l'epl'ehenso mas de sevro castigo.
Por estas razs, pois voto pelo parece,' da
commisso.
O Sr. SOuza Mello : - Sr. presidente como
se trata ui::;wtir o parecer da commisso .de
poderes sobre a admisso do Sr. Venancio Henl'.iqes de Rezende, deputado eleito peja provincia
de Pernambuco com maioria de votos, e excluido
pela camara de Olinda no acto da apurao, eu
me levanto para dizer os meus sentimento com
as reflexes devidas.
O referido parecer da commisso est sujeito
a trp,q divises ou partes; a ]. se o dito deputado eleito deve ser admittido e chamado a tomar
assento nesta ;mgll ta as. embla sem emhargo
da excluso; a 2" consiste em se permittir o indicado assento e posse sem o diploma que lhe
no foi expedido por ficar a eleiO suspensa
naquella parte em consequencia da excluso; e

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

a B" vem a ser se a camara de Olinda deve ser
reprehendida do semelhante procedimento.
Emquanto 1" e 2" parle do parecer da com
misso conformando-me com os seus fundamento~ julgo que o deputado eleito deve vir tomar
assento e posse sem embargo da excluso <w e
foi injusta e off;msi,:a ~ delegao d?s pov~s j por
quanto obtida a maJOrIa nos colleglOs eleJtoraes
que se concluiro livremente, no sei com que
direito o circulo ou adjunto da mra apurao
elc votos excluio da lista dos deputados a um do
numero dos escolhidos com preferencia pelos
povos? E ainda mesmo reflectindo sobre os im-_
pressog comprehensivos de escriptos do deputado
eleito, os quaes se acabo de lr, como parte da
accusao que deu lugar a excluso por conterem
doutrinas subversivaseanti-brazilicas, eu as considero incapazes de semelhante epitheto, porque
s descubro nelles aJuor e tendencia ao Brazil e
sua independencia, e mesmo termos de reconhecimento e elogio a Sua Magesfade .Imperial,
ento principe regente, marchando pela bem en
tendida liberdade da imprensa.
Declaro porm, que qualquer que seja a fl'ma
da deliberaO favoravel nl'lo se deve dispensf o
diploma, sem o qual j a commisso deveria, ter
soffrido embarao em suas funces, nem deIxaI'
de dicidir-se agora mesmo esta parte do pat'ecer
que muito conveniente me pareceu dividir, Pelo
que toca reprehenso da camara d~ Oli~d1
que faz objecto da 3" parte do parecer, ,Julgo mjusta e desnecessaria, porque a dita camara procedeu em cOllsequencia de accusaes que, se
desprezasse, talvez fosse increpada, e de que se
deu parte com a acta. Portanto, voto pela
admisso na frma expendida.
O Sr. Carneiro da Cunha : - Sr. presidente,
seja-me permitlido dizer alguma cousa a respeito
da conducta do padre Venancio Henriques de Rezende, exclnido da deputao da sua provincia
por um arbitrio da camara de Olinda nos dias
de luto e intriga, que succedl'o a desorganisa-.
dora disposiO da junta provisoria de Pernambuco.
Como cidado particular sempre mereceu o
conceito dos que o conhecio pela sua probidade
e s11 moral. Nomeado coadjutor para a parochia
do Cabo, alli adquirio geral estima de seus freguezes ; foi infelizmente envolvido nos desgraados successos de seu paiz no anno de 1817, e
mesmo nos carceres da Bal1ia deu provas da sua
h0111'a e caracter firme, soffl'endo com constancia
e resignao os incommodos inherentes boI'rosa situa'o em que se achava.
Em consequencia do fausto e memorando
acontecimr'nto do dia 10 de Fevereiro voltou
sua patri::t, entllo l.yralmisada por Luiz do
Rego, e foi novamente envolvido na cruc1
proscripO feita por esse Sylla lusitano que
oppondo-se abertameute ao progre so da causa
constitucional. reputava inimigos lodos aquelles
TGMO

1.

que no se unio ao seu partido, que seguramente, serio funesto causa da indepen
dencia do Brazil, seno apparecessem para. o
desfazer pessoas zelosas da ljberdad~ da patria, pois ficando por mais tempo em Per'nanbuco esse atroz inimigo da humanidade,
infallivelmente se uniria ao feroz Madeira.
Regressou a Portugal, quando os negocios
da causa do Bl'azil n:1o apresentavo boa face,
e quando a divergencia de opinioes fazia vacillar as' pessoas mais prudentes.
Apparecro alguns escriptos seus em periodicos de Pernambuco, que muitos no entendero e seus inimigos envenenro, taxando-os de republicano!', e isto porque elle defendia e pretendia sustentar o governo da sua
provincia, ento vacillante, por que assim o
exigio as imperiosas circumstancias em que
se achava o povo de Pernambuco, como bem
o tm provado os tristes resultados que depoi s
se seguir.
Com tudo, no obstante deposiO do governo, de quem seus inimigos o fazio par
cial, e da publicao desses mesmos to fallados escriptos, continuando a merecer a consicleraO de seus patrcios foi eleito deputado,
E' verdade que dous ou tres seus inimigos.
testa de um pequeno numero de pessoas
foro representar camara de Olinda, timida
e receiosa em dias de perturbao, que o deputado eleito Venancio Henriques de Rezende
era inimigo da causa do Brazil, sem outra
prova mais do que a sua CaI'ta inserta em
uma das folhas do MU1'bondo, e como tal
devia ser excluido, quando no caso de have
rem legitimos motivos para essa exclUSO, s
ao collegio ,eleitoral pertencia o conhecimento
desse negocio.
Alm disto, se se quizer dar algum pezo a
essa representao feita por seus inimigos
camaI'a, tambem se deve tomar em considerao o assignado de duzentas pessoas das priucipaes de Pernambuco, feito em seu favor. Se
me fosse concedido provar perante esta iIlus
tre assembla que o Sr. deputado que tanlo
tem declamado contra a admisso do padre
Venancio interessado... (A' ordem 1 A'
O'rdem I)
Torno, pois, questo, e digo que a commisso de poderes fundando-se na justia da
sua causa, e tendo em vista todos os papeis
pr e conlra, j ,deu o seu parecer sobre este
negocio, julgando, como se devia esperar das
luzes e rectido' dos honrados membros que a
compoem. Demais, tambem j foi . decidido
peja assembla gne o conhecimento da legalidade ou iJIegalidade da eleiO dos Srs. deputados ficava smenle reservado ao juizo da
mesma fi embla, porque podia SIlf'CC:U r que
nos collegio elf'iloraes houvessem subornog,
r sultando dUo a injusta excluso de um
12

90

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

cidado talvez muito di., o de bem servir este succede em Portugal; preciso e indispensavel
emprego.
que esse poder executivo tenha tal ou qual
Tendo, pol"lanto, mostrado que o padre ingerencia no poder legislativo; sem elJa seja
Venancio por sua conducta sempre mereceu o qual fr a denominall.o desse chefe do exe-'
conceito de seus concidadll.OS, e que sendo cutivo, e ainda mesmo com a qualidade de
dotado de sentimentos verdadeiramente patrio- hereditario, no ha para mim monarcbia conticos Mo podia, nem pde ser inimigo da stitucional; ora, o que se collige das exprescauza do Brazil, que a sua patria, e que sOes do padre Venancio qu prefere a desendo legitima e legalmente eleito no podia mocracia representativa, e como no esta a
de frma alguma ser excluido pela camara de frma de governo escolhida pela nao, que j
declarou altamente a sua vontade pela voz de
Olinda, sem uma manifesta injustia e usurpao evidente de autoridada, voto que tome todas as cam aras, segue-se que foi justamente
assento entre ns, tendo em considerao esta excludo do cargo de deputado na frma das
augusta assembla o reclo parecer da iJlustre instruces; e portanto voto que no deve ser
adnltido nesta augusla assembla,
commisso.
O Sr. Ribeiro de Andrada :-Eslranbo a toO Sr. Andrada Machado :-Sinto mui lo differir tanto do Dobre pL'eopinante. mas nem os
das as idas individuaes relativas ao deputado eleito, Hrnitar-me-bei smente a tratar da laos de parentesc e amisade, nem o justo
materia, isto , se ha validade na eleio.
respeilo que tenho s uas luzes, podem fazer
Come<'lrei por apontar o art. 2 do cap. 4 que no discorde do systema qne abraa, E'
das instruces que diz _que para ser eleito verdade que' concordo com ene, que a causa
deputado cumpre ter mosh'ado decidido zelo do Brazil a mesma que a da monarcrua concausa do Brazil; ora, por causa do Brazil, eu stitucional, que s ella quem nos p6de seguentendo o estabelecimento da monarcbia con- rar nas bordas do abysmo das revolues a
stitucional: portanto, a eleio ser vlida se ~~ tendem a despenhar-nos loucos innovaos papeis impressos em nome do padre Venan- dores.
'cio nos mostrarem que eUe professa as idas
O estado de civilisao e cultui'a do .Brazil,
dos amigos desla frma de governo.
os habitas e coslumes e mesmo os prejuzos
Ra muita d.ilJ'erena em amar o Brazil e dos Brazileiros lhes no deixo aberta outra
amar sua causa: o democrata pde amar e vereda plusivel de prosperidade, seno esta.
ardentemente o Brazil, mas como nit ama Se o padre Venancio no adoptasse a manar
a fI'ma de governo por elJe abral\-da, no chia, se' elle ao menos claramente lhe solapasse
pMe entrar na represeptao nacional. A nall.o os alicerces, eu seria o primeiro a votar contra
j assentou certas bases: escolheo dynastia; a sua admisso. Eu serei sempre inimigo deciacclamou o seu imperador, que tambem dido daquelles que contra a llatureza das cousas,
protector e defensor perpetuo do Brazil, e decontra a expel'iencia, querem no Brazil desvairar
clarou portanto a frma de governo que preferia, a opinio publica com SOnllOS e chimeras repuisto , a monarchia constitucional, em que es- blicanas' e por bem da sua precria fortusencial a diviso dos poderes, a harmonia denes, na vadear rios de sangue, para chegal'em a
e a ingereucia do poder executivo no legislativo,
um alvo que jmais conseguir. Mas
Nestas bazes, ns, constituidos representan- mister que isto, quanto, ao Padre Venan
tes da nallo, nada podemos mudar, pal'a as 'cio, fosse provado plenamente; e o que me
alterar no nos dero poderes, s os temos no parece.
Examinando as duas cartas do Padre Venanpara edificar sobre elJas; logo, o que no amar
esta frma de governo abraada pela nao, cio, que fazem o corpo de delicto no processo
no pde ser (segundo eu entendo as instrucque em certa maneira se lhe intenta, nM
Oes) representante della.
apparece, a meu vr, inil11isade deliberada
Appliquemos agora estes principias ao padre monal'chia; nem se infira <pIe isto existe porque a ida que elle tem de monarcrua constituVenancio.
Em um paragrapho da sua carta ene diz cional parece avisinhal'-se s constituies hesque democrata, mas que a democr..::ia deve panho1:l e portuguezu as quaes o nobre preoformarse com o poder legislativo nas cl'les, pinanle julga mais democracias do que monarchias.
o executivo no rei, e o judiciaria nos tribuA definiO que o nobre preopinante d
naes; e t"lvez porque elle requer no governo
esta diviso de poderes, se julga que segue de monal'chia, falsa, segundo creio, por seI'
a causa que o Brazil abraa, mas eu -no en- restricla de mais, e no abranger governos que
no podem ter outro nome. Quando uma nao
tendo assim.
Para bav l' monn.rchia constitucional "no regida por um s individuo, o governo
basta essa divis'o de poderes qu~ com- desta nao monarchico, se o poder
mum a todos os governos livres nll.o basta dai' heredilario na dynastia reinante, e se o monarao chefe do poder executivo o nome de mo- cha tem alguma parte ao menos no poder monarcha,_ porque pde ser um fantama como derador nacional,

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

Se todos os poderes se c'oncentrllo n'um
s homem, a monarchia absuluta, a qual
porm difl'ere do despotismo em ser o poder
exercitado segundo leis fixas, quando no depo.
tismo tudo depende do arbitrio e capricho
variavel do despota. Se porm os poderes
so divididos, ficando a legislao na mo
dos representantes nacionaes, e o poder executivo na mo de um monarcha hereditario, inviolavel e com alguma infiuencia sobre
os outros poderes, temos o que chamamos
monarchia constitucional representativa.
.
Ora, isto o que encontramos nas constituies hespanhola e porlugueza. So manarehicas, porm monarchicas defeituosas, porque
os poderes so isolados, e quasi por neces. sidade inimigos uns dos outros; porque no
ba nem pde haver harmonia entre elles,
pela falta de uma entidade intermedia que
concilie os discordes interesses dos elementos inimigos, democratico e monarchico,
que embote a nimia energia e mobilidade
de um augmente a gravidade e estabiUdade
do outro, porque emfim a roda principal
da macbina no tem a precisa fora para pr
em movimento os rodizios quando inertes, ou
moderar-lhes os movimentos, quando desordenados, donde ba de vir por necessidade, ou
a parada de todo o mechanismo, ou os descon
juntamento das suas peas,
Mas nem por isso deixo a Hespanba e
Portugal de ser monarcbias; a mesma etymologia mostra o contrario; o mal que com to
defeituosa constituio no podem continuar
a selo por muito temp- ou o monarcha sentindo a sua nullidade tralJalhar por subverter
a constituio e se far absoluto, ou a democracia aniquilando o monarcha depois de mil
convulses anarchiCill' marcadas com o sangue
e miseria nacional, precipitar de novo essas
tristes naes no despotismo de que pretendio Uvrar.
A caracteristica essencial das monarcbias existe nellas, mas muito mal desenhada. No se diga
que o rei de Portugal no na realidade outra
cousa mais que um simples presidente como o da
America Septentrional, e que por isso o governo
democracia e no monarchia, o elemento de berana e a t.al qual influencia que essas constituies concedem ao monarcha, desmentem esta
opinio.
Nem mesmo, Sr. presidente, houve no mundo
democracias rigorosas ~ Athenas o no foi; no
o so os Estados-Unidos~ todas so aristocracias
electivas. Se, pois o padre Venancio admitte.a
mornarchia, embora se approxime ao systema de
Portugal, no se pde dizer inimigo da monar'chia em geral e por conseguinte inimigo da causa
do Brazil. Confesso que o padre Venancio no
entende o que diz, nem ns o podemos entender
quando falla em poder republicano executado
por um rei, e outros absurdos.

91

Elle fallou com franqueza; as suas cartas

mostro uma assombrosa confuso de idas;
mostro que novio em materias de organisao social; mostro que no tem idas claras das
materias de que falIa;' mostro que nunca as
distinguio, separou e menos coordenou' mas no
mostra claramente que o seu escriptor seja inimigoda mornarchia constitucional, e por isso inimigo da causa do Brazil.
A justia me fora a confessar que de quando
em quando assomo nas cartas expresses que
podem parecer contrai'ias monurchia e que
rcsumbro chimeras repubUcanas ; tal parece a
assero que atacou o Sr. Gama, e qual, na
minha opinio no respondeu completamente o
Sr. M/uniz Tavares.
A passagem arguida, aqllellaem que com ma
nifesto erro da theoria e engano nos factos, se
nos cr pl'Oprios para um governo republicano,
em verdade suspeita, e a suspeita no se desfaz
com dizer-se que o seu fim era arredar as imputaes que nos fazio as crtes portuguezas. A tendencia desta passagem perigosa: o seu alvo
podia parecer muito bem o desejo de encaminharnos a um systema politico conhecidamente impraticavel no Brazil, e o mais damnoso sua
prosperidade.
A analogia dos Estados-Unidos s a l:egos
pde impr; mister dormir ao pino do meiodia, e ter os olhos fechados ao claro meridiano
para no vr a differena d um povo nutrido
desde o bero em idas democraticas para outro
que creado no seio da monarchia absoluta no
tem a frugalidade temperana e amor da igualdade, conaies insuppriveis das frmas republicanas.
Mas, Sr. presidente, por erros no julgo ninguem criminoso; e ainda quando esta e outras
passagens pudessem despertar suspeitas, nll.o
por indicios que privarei a um cidado do direito
de elegibilidade passiva, e rpenos nao da livre
escolha daquelles que a lei no excle. A participao do povo nos direitos politicos a essencia
do governo, a liberdade da escolha deve ser pois
o menos coarctada possiveI. Voto, pois, que seja
admittido o padre Venancio, e se faa boa a escolha da provincia.
Quanto reprebenso camara, bem que
assignasse o parecer, canto a Palinodia, e convenho que no seja reprehendida. Peceou por
excesso de zelo; peccou por amor da ordem, e
como o Divino Mestre excusou a Magdalena, por
excesso de amor, ns tambem a devemos desculpar pur excesso 4e zelo. Depois a sua inexperiencia em situao to nova, motivo justificativo do sej.l erro: se ns mesmos nl1.o sabemos
ainda bem as raias das nossas obrigaes, com
que justia condemnaremos a camara, que menos
razo tem de sber as suas?
Se algum de ns de todo puro, seja o
primei.ro a lanar-lhe a pedra; eu nilo o erei,
nem o ultimo; conheo-me e conheo todas as

92

SES'" O E~i 16' DE MAIO. DE 1823

minhas imperfeies; e no censurarei com rigor

aquellas em que eu bem podia incorrer.
O Sr. Alencar :-Sr. presidente, apezar de
tambem desejar alistarme no numero dos
defensores da honra e credito de Wll cidado
benemerito, como o padre Venancio Henriques
de Rezende, Ul.o injustamente calumniado, e por
isto impossibiliLado de prestar sua pau-ia os
servios que ella dene confiou: comtudo eu
deixaria de falIar sobre a materia, visto ter eDa
sido desenvol vida por t,o habeis e instl'uidos
membros; mas como existe ainda em p uma
accusao sobl'e um ponto da carta do dito padre,
inserta no Maribondo, que no foi refutada pOl'
nenhum dos Srs. deputados que o tm defendido,
e succeda mais que o honrado membro que
acaba de fallar, ainda sendo dos defensores, pat'e
cesse vacillar cerca do sentido que se deve dar
ao dito ponto, emprebendo eu mostrar que em
nada o padre Venancio mostrou com mais clareza
quanto os seus sentimentos so os de um
verdadeiro constitucional, do que no mencionado
ponto da dita carta. Vamos ao caso.
Accusa-se ao padre Venancio de ter acenado
ao Brazil com o governo republicano, mostrando
lhe o exemblo dos antigos romanos, quando
expnlsI'o os Tarquinios, e lembrandolbes a
America IIngleza, etc. j finalmente accusa-se o
paragrapho da carta, que principia: No importa
o subterfugio de luzes, etc.))
Ora, Sr. presidente, isto que vontade de
envenenar as cousas! Porqu,e no se l este
paragrapho da carla, que principia: porque, se
Vm. no inimigo das republicas, et,. ? Sim j
la-se e combinese com o debaixo, que imo
mediatamente cabe por terra a accusao. O
redactor -do Maribondo tinha dilo-que talvez
fosse uma republica o governo que conviesse ao
Brazil.
Ora, o padre Venancio nos mencionados para
graphos da sua carta reprehende este dizer, e ao
mesmo tempo diz que aquillo que muito peri.
goso dizer como aqui se l, e que de nada serve
o subterfugio, a que recorreu o dito redactor, da
falta de luzes no Brazil para ter um tal governo.
Sim, o padre Venancio diz que sempre perigoso
dizer aquillo, no obsLante o dizer que ha falta
de luzes; porque assim mesmo o povo pde
querer atirar-se ao governo, que lhe dizem,
talvez lhe convenha j pois a este govel'no se atirou
o povo romano, quando expellio os Tal'quinios,
no obstante sua ignorancia, e que a mesma
ignorancia se dizia dos americanos, e comtudo
elles proclamI'llo o mesmo goverL) c o
conservo.
V-se, pois, que o padre reprehende o dito do
Mal-ibondo, no obstante o subterfugio da falta
de luzes, porque ainda com esta falta pde o
povo do Brazil, como o povo romano e os ameri
canos, querer tentar o tal governo, apezar de no
ter as luzes necessarias, como tambem no tiDho
aqueDes dous povos. -

Onde pois est aquI o republicanismo do

padre Venancio, quando ~lle reprehende aquelle
dito com o medo de que o povo do Brazil o
queira seguir? Como imputar.se a um homem
que elle republicano, quando elle reprehende
a outro s porque este diz que talvez o republica.
nismo convenha ao Brazil?
Com efi'eito, Sr. presidente, ou eu estou com
a cabea perdida, ou enUl.o ha tal desejo de accu'Sal' que at se fazem imputaes, que bem longe
de prejudicarem ao accusado, pelo contrario o
justifico. Quanto s mais accusaes, nenhuma
refutao farei, porque j esto basLantemente
refutadas, e com evidencia se tem mostrado a
innocencia do padre Venancio a injustia que
com elle se praticou. Nada direi Lambem cerca
da incompetencia do juizo, onde- foi expul o de
deputado, porque esta materia esta bem deluci
dada, e eu nada de novo poderei dizer.
Approvo, portanto o pal'ecer dacommisso em
quanto admisso do padre Venancio como depu
tado, que de dil'eito , nesta augusta assembla,
mas quanto reprehenso camara de Olinda
no approvo, no s pelas razes, que tm dado
alguns Srs. deputados, como porque eu estou
intimamente convencido, que a dita camara
quem tem menos parte na injustia praticada
com o padre Venancio.
Acamara seguio talvez o impulso que lhe
dro os intrigantes e inimigos do padre; a estes
desejaria eu, que se dsse o devido castigo, porm
difficultoso conhecelos e nomealos j basta que
o povo de Pernambuco os conhea, e que os de
te~te como pertubadores do socego publico, e ca
l~l~iadores de cidadpr ,honrados daquella pro
VIDCla.

O Sr. Pinheiro de Oliveira. ;-Eu tambem

professo os principios que acabo de ouvir j penso
como um illustre preopinante, que ninguem deve
ser julgado sem provas convincentes, mas estou
persuadido que nas cartas impressas do padre
V:enancio se acho essas provas para a sua excluso, Ainda suppondo que na 1" carla em que elle
falla de republica, se pde entender (por inter
pretao forada) qualquer frma de governo, e
no smente a democracia, bem que seja esta
sem duvida a inteDigencia mais vulgar, fico a
meu vr, manifestas as suas idas na 2" carta em
que declara: ser democrata, por que este termo
uao admitte nem essas mesmas interpretaes
com que o pretendem salvar.
Alm disto, escrevendo em 1822 assevera
que as idas que tinha, cinco armos antes, ero
as que ainda professava;, como em 1817, que
a poca a que elle se refere, o projecto que
abortou, era o do estahelecimento da democracia,
conch'tO que elle segue principios oppostos
causa do Brazil, porque a frma de governo
abraada pela nao a monarcbia constitucio
nal, e que por isso que os segue foi justamente
excluido de deputado, na conformidade das ins
truces.

SESSO EM 16 DE IvHO DE 1823

o Sr. Gama:-Sr. presidente, peo a palavra
por amor da ordem.
Devo informar a esta augusta assembla que
quando se publicro os impressos do pretendente, impressos pelos quaes a camara de Olinda
justamente o excluio, j os eleitores tinho sido
nomeados, e terio feito o seu juizo tal ou qual,
faltando smente 0'8 eleitores de Recife e Olinda.
Foge-se da questo principal que a que acabou
de opinar o nobre deputado o Sr. Pinlleiro de
Oliveira, e que devia ser exchdo deste cargo
todo aquelle que fosse inimigo da causa do Brazil, e que para isso basta,va ter sombras de suspeita, como ordeno as inslruces: que olhando
para a qualidade do pretendente este nos seus
impressos de 1822 disse que conservava os mesmos sentimentos que linha ha cinco annos, que
ero os de 1817 de Pernanbuco ; e sendo assim
inimigo da causa era excluido pelas referidas instruces. So estes os fundamentos da exclusO,
que ainda no vejo desmanchados, apezar de
ser j longo o debate.
o Sr. Dias: -Nenhum argumento produzido
al agora con tra o padre Venancio foi convincente;
pelo conh-ario o vejo justificado na mesma accusao, e nella fundo a sua defcza. Se os seus impressos mostro que qualquer povo pde adoptar
a frma de governo que lhe convier, igualmente
mostro que elle entende que a frma que convm
ao Brazil a monarchia constitucional, pelo mesmo Brazil adoptada: governo mixto que participa
das outras differentes frmas e que pde chegar
a superior perfeiO, contra o parecer do escriptor pelo referido padre refutado.
Sabemps alm disto, que elle foi eleito com
169 votos, e julgado nos termos das instruces
nos collegios eleitoraes de Recife e Olinda, e se
lhe falla o seu diploma, assim como este augusto
congresso j dispensou igual falta em deputados
de S. Paulo, seja esta tambem supprida j o deputado eleito o merece e talvez mais digno do que
se pensava. Voto por isso que entre, e tome assento nesta assembla.
O Sr. Araujo Lima :-Eu no direi talvez
nada de novo depois de to extensa discusso e
me limilarei parle do parecer que re:-peita ao
procedimento da cam ara de Olinda.
Em primeiro lugar, declaro que no reconheo
nella o direito de excluir um deputado eleito, e
muito menos no tendo outras provas mais do'
que os impressos j lidos, pois delles de nenhum
modo se concle que o padre Venancio seja inimigo da causa do Brazil; porlanto ainda querendo conceder camara a auloridade que eu
no lhe concedo, no poderia negar-se que tinha
usado mal della. Todavia no me conformo com
o voto da commisso quando julg~ dever ser
reprehendida a camara pela excluso do deputado eleilo.
Alguns j tocro este ponto, e concordo com
os que pensro que se a camara no fez o que

93

devia, errou de boa f. Nem nos devemos admirar

deste seu procedimento: estas materias constitucionaes so novas entre ns; os povos ainda no
conhecem bem estes direitos, e os mesmos que
j so velhos na pratica destes actos commeltem
erros. E que muito que a camara assim proce
desse quando pessoas de abalisados talentos e
luzes, e que al se assento nesta assembla,
mostro no 'estar firmes sobre os limites da au
toridade da camara nesta materia ?
Portanto sou de parecer que no appareamos
em publico, logo no principio dos nossos trabalhos, reprehendendo uma camara, JIue talvez s
teve em vista promover assim o progresso da
causa do Brazil. Este o meu valo.
O Sr. Pereira da Cunha: - Eu podia deixar
de fallar sobre esta materia, cuja primeira parte
supponho vencida, a favor da entrada do padre
Venancio nesta assembla, que tem sido vigorosamente defendida por tantos illustres preopinantes; mas sempre direi que quando fui membro ela commisso de poderes logo julguei no
ser necessario o diploma uma vez que haja aela
por onde consle .da nomeao legal; e j assim
se praticou com o Sr. Costa Aguiar que apezar
de no apresentar o seu diploma, foi admitlido,
como devia ser, a tomar assento nesla assembla.
Sou, pois, de parecer que o deputado eleito
deve entrar no obstanle a falta da apresentao
do diploma
O Sr. Costa Aguiar :-S1'. presidente, no
me levanto para fallar sobre a questo to
debatida da entrada do padre Venancio nesta
assembl, porque no faria mais que repetir o que outros dissero. No me opponho a que elle venha tomar assenlo entre ns,
mas no se diga que a exemplo do que se praticou commigo elle deve entrar independenle do
diploma.
No meu caso e no do Sr. Andrada Machado
dispensou-se o diploma vista da acta combinada com os mais diplomas dos Srs. deputados
de S. Paulo, meus collegas, pelos quaes con~
tava estarmos eu e o Sr. Andrada Machado
nomeados deputados daquella provincia, que
no mandou os referidos diplomas, talvez pela
nossa ausencia, e por ,no conslar da nossa cJ1egada a esta crte.
O caso, porm, do Sr. Henriques de Rezende
diverso porque no pde apresentar o seu
diploma, que lhe foi negado, em con equencia
dos motivos da accusao feila contra elle, e
que obslaro ao passamento do com pelente
titulo. Portanlo, venha muito embora tomar
o seu assenlo, mas por modo algum se pretenda comparar a falta do seu diploma com o
que aconteceu a nosso-respeilo, devendo ao contrario expedir-se ordem camara para que
o 1'emella com a brevidade passiveI, visto a
resoluo da assemblaj e at para que no
fique para o futuro duvidoso este negocio, que

94

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

parecendo pi'imeira vista de pouca monta,

por outro lado de alguma considerao, especialmente para as respectivas provincias a que
elle se refere.
O Sr. Gama :-Estou absorto, Sr. presidente!
J se d por decidida a entrada do pretendentc.
neste respeitavel congresso, e j se passa segunda questo se deve enflra?' sem diplmna,
antes de se haver votado sobre a primeira?
Se esta primeira questo fr decidida negativamente, como se pde discutir a segunda
relativa a diploma, quando ena s poderia
ter cabimento se a primeira tivesse decisO favora~l ? Parece-me, portanto, que se deve j. pr
a votos a prillieira questo; e que sahindo
pela affirmativa, poder ento defl"erir-se ao
requerimento ou representao do impetrante,
para que mande buscar carnar'a respectiva o
seu diploma, que como um requisito de identidade de pessoa que as instruces eXIgem dos
pOVQS constituintes,
E' verdade que este honravel congresso
tem a autoridade de as revogar, por isso que
tem a de legislar; mas preciso que apparea esta dispensa no em frma arbitraria,
ficando no escuro a lei que temos em contrario.
Sendo as ditas instruces revogaveis nesta
parte, devese fazer uma discusso regular:Se silo ou no precisos os diplomas para
a assembla reconhecer deputados-, visto
que pela lei existente sua :apresentao
um objecto essencia1. E ser possivel verificarse tal admisso no s escandalosa pelos principios democraticos do impetrante, como tambem
escandalosa por uma surda dispensa na lei I Se
esta, dispensa justa no ha motivo de se
occultar aos povos.
Julgandose a materia sufficientemente discu
tida, propz o Sr. president~ se devia ser
admittido o padre Venancio Henriques de Rezende, como legalmente eleito, a ter a sento na
assembla, e decidio-se que sim.
O Sr. Muniz Tavares :-Sr, presidente, visto
a deliberao que acaba de tomar" a assembla, de reputar' legalmente eleito o padre
Venancio, sou de voto que por via do governo
se officie camara de Olinda para, que remetta quanto antes o seu diploma; mas se quero
que venha o diploma para que na secretaria desta assembla se conservem os titulos
de todos os Srs. deputados que formo a representao nacional, e no para que s
vista dene possa tomar assento entre ns o
dito padre, pois para isto no se faz preciso
achando-se legalisados os seus poderes pelos ou
tros diplomas dos deputados da mesma provincia. Esta a minha opiniO,
O SR. PRESIDENTE propz se dcvia enlrino obstante a falta de diploma, e decidio

se que sim, devendo ordenar-se camara a

remessa do dito diploma.
Ultimamente propz o Sr. presidente se de
veria ser reprehendida a camara, e decidiose que no.
Seguio'se a lio dos outros par'eceres da
commisso de poderes apresentados na sesso
antecedente, e dados -para ardem do dia,
comeando pelo que versava sobre a escusa
qu pedio o deputado eleito Agostinho Corra
da Silva GoulO, do exercicio daquelle cargo,
por sua avanada idade e molestias.
Depois da breve debate approvou-se o parecer da commisso que julgou justa a concesso da escusa, sendo o Sr. Alencar" de opinio que nunca. se deveria negar escusa a
quem a requeresse, porque muito convinha
que este servio fosse feito de mui livre vontade, pois o que servisse sem ser por amor
sua patria, muito mal desempeuharia os
seus deveres.
Passou-se ao parecer sobre o deputado eleito
Joaquim Gonalves Ledo, em que a commisso julgou que podia vir tomar assento,
mostrando-se livre de crime: e, depois de alguma discusso, foi approvado.
Leu-se depois o 'parecer da mesma com
misso sobre a escusa que requereu o depu
tado eleito Jos Alves do Couto Saraiva alIegando molestias e idade avanada, para ser
dispensado do exercicio do cargo para que
estava Domeado, e tendo fanado alguns senhores sobre a materia, approvou-se o parecer
em que a commisso declarou que o no con .
siderava nos termos de ser atlendido. na sua
suppliea..
O SR. ARAUJO VIANNA, como relator da commisso da redaco do Diario, fez a seguinte
proposta:
( A commisso da redaco do Dicwio, no
tem podido apresentar ao publico os b'abalhos
da assembla por falta de um redactor, e
como deseja que a nao quanto antes se in
stra dos negocios da mesma: prope que o
official-maior da secretar'ia, Theodoro Jos
Biancardi, seja interinamente encarregado da
redaco, pois se offerece par'a esse fim, sem
que, por ora, se enb:e na designaO do ordenado, que deva merecer pelo seu trabalho.
c( Pao da assembla, 14 de Maio de 1823.
-Oandido Jos de Arat~o Vianna.-Antonio
Gonalves G01nide.)
Foi recebido com agrado o offerecimento do
official-maior interino da secretaria da assem
bla, Theodoro Jos Biancardi, para redigir o
Dia?'o da 'Uesma assembla interinamente.
O mesmo Sr, Araujo Vial1lla leu o. seguinte
projecto de regulamento para a redaco do
Diario da Assembla, e o indicou como UI"
gente:

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

cc A commissl1o da redacO do Dim'io, dese'
jlmdo liar a prompta publicao delle com a
fiel exposio dos negocios da assembla para
que a nao convenientemente se instra dos
trabalhos dos seus representantes e julgue do
fervor com que estes sustento os interesses
publicos na rdua e difficil tarefa da organi,
sao de lei fundamental, e das mais leis e
reformas urgentes que a seus desvelos se achl10
confiadas: prope o seguinte plano de regulamento provisorio para o estabelecimento da
redaco:

CAPITULO I
DO ESTABELECIMENTO E SEUS EMPREGA.DOS
I cc Al't. 1.0 Haver um redactor com
um 01'denarlo annual de 1:000$00.
cc Tres tachygraphos maiores com o ordenado de 600$000.
cc Seis ditos menores com o ordenado entre 100$ e 300$000, conforme os seus merecimentos,
IC Dous
escripturarios com o ordenado de

200$000,
cc Um servente com 300 rs. por dia.
Um administrador encarregado da venda
do Dia?-io, com o ordenado de 400$000,
cc Arl. 2.0 Estes empregados sero providos
pela assembla proposta da comrn.isso, precedendo exame da capacidade e costumes do
pretendentes, A cada um dos empregados se
dar titulo da sua nomeaco ficando-lhe prohibido occupar-se em qualquer outro periodico,
ou dar a alguem apontamentos para elle.
, cc Arl. 3.0 A commisso ter inspeco sobre
todos os empregados, os quaes lhe fico responsaveis pelos abusos ou faltas no exercicio
de seus cargos.
cc

CAPITULO II
DO REDA.CTOR

cc Art. 4.0 O redactor receber dos lachygra.

phos o manuscripto das notas decifradas, e
da secretrria as cpias das actas e os mais papeio que davo entrar no DiWl-io por inteiro ou
por extracto. Incumbe-lhe fazer estes extractos
com fidelidade e I conciso,
cc Arl. 5.0 E' mais attribuiO do redactol'
corrigir os manuscl'il?tos apurados das notas
dos tachygraphos. Ests correco entende-se:
cc 1.0 Riscar repeties viciosas de palavras
ou de proposies;
cc 2.0 Polir a linguagem;
cc 3, Substituir termos proprios, que na rapidez da fana no acudiro ao pensamento, a
outros de menos propriedade:
cc 4.0 Supprir lacunas e atar o fio do discurso;
cc 5.0 A's concordancias grammaticaes; e
cc 6.0 A' orlho15raphia pelo systema etymologico, porm jmais se estender a substituir

95

s falias recolhidas pelos tachygrapbos outras

mais longas e diversas dellas, salvo se tendo
sido primeiro trabalhadas de espao, fossem
de memoria expostas assembla. Em caso
de total obscuridade ou duvidosa intelligencia
consultar os autores das faTIas.
cc Arl. 6.0 Corrigido o Dia1'o manuscripto, e
assignado pelo redactor, ficar por 24 horas
sobre a mesa no gabinete da l'edaco para
os Srs. deputados irem (querendo) l'etocal' as
suas faTIas, ou verem os toques que lhes fez
o redactor,
cc Art. 7.0 O Dia,'io ser depois remeltido para
a impresso, e as provas voltaro ao redactor
para as rever e emendar.
cc' Art. 8.0 Impresso o Dia?'io, o redactor far
a tabella das el'l'OS ou fallas que escapassem
sua atleno para sabir no seguinte numero.
CAPITULO III
DOS TAC:RYGRAPHOS E ESCRIPTURARJOS

cc Art. 9. Os lachygl'aphos'sero distribuidos

pela commisso em tres turnos para se alternarem nos dias de sesso; a cada um se disignar
assento na sala.
- cc Art. 10. Comprehender nas suas notas
tudo o que os senhores deputados disserem,
e elJes puderem abranger, apontando os lugares
em que aquelles lel:em papeis.
cc Al't. 11. Decifral' depois as suas notas
sem demora, juntandose para esse fim todos
os que trabalharo na sesso, dirigindo a operao o mais qualificado; ahi ser escl'ipta a
verso por um de1les, ou por um escripturario,o que feito passar o manuscripto ao redactor.
cc Arl. 12. Os escripturarios sero applicados
pela commisso j em passar a limpo as
notas dos tachygraphos, j em copiar os trabalhos do redactor, ou em outro qualquer
escripto que convenha ao Diario e sua redac
o.

CAPITULO IV
DA COMMISSO DO cc DIARIO l)

ce Art. 13. A commissll.o far as proposta pra

os empregos do estabelecimento do Dia?'io, conforme o art. 2.0
(C Arl. 14, Regular as condies da assignatura do Diw/'io, procurando sempre facilitar ao
publico a sua leitura.
cc Art. 15. Examinar as contas dadas
mensalmente pela imprensso, e pelo administrador, e a folha dos ordenados das pessoas do
estabelecimento, para ludo ser pago com a sua
approvao.
cc Arl. 16. Propor as reformas necessarias no systema do estabelecimento c no da
impres. o, quando convenha mudar de officina
ou meiliodo.

SESSO EM 16 DE MAIO DE 1823

96
Pao da assilmbla,

12 de Maio de 1823.-

Candido Jos de Ara~tjo Vianna.-Antonio

Gonalves Gmnide.-Joo Ant011io Rodrigues
de Carf"l)alho. l)
D mesmo Sr. relator leu tambem o seguinte
parecer sobre o requerimento de Vicente Justiniano da Costa:
cc Na commisso da redaco do Dia1'o foi
visto o requerimento de Vicente Justiniano da
Costa, no qual pede ser pl'Ovido no emprego de
impressor do Diario e mais papeis. A' comi so parece que no tendo a assembla mandado
estabelecer typographia propria, como no requerimento se suppOe, por ora inaHendiyel a preteno do supplicante, que ser com tudo tomada
em considerao, quando se julgue convemente
aquelle estabelecimento.
'
Pao da assembla, 12 de Maio de 1823.Candido Jos de Am~,jo Vietnnd. - Joo
Antonio Rod1igucs de Ca1'Valho.-Ficou adiado.
O SR. PRESIDENTE designou para a ordem do
dia a continuao da discuso sobre pareceres
da commisso de poderes j a do projecto do Sr. <
Rodrigues de Carvalho j e por fim a do regimento provisorio.
,
Levantou-se a sesso as 2 horas da tarde.
-:-lJlanoel Jos de Souza F1'C/:na, secretano.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA CAETANO PINTO DE MIRANDA

neiro de Campos.

PARA Jos BONIFACIO DE ANDRADA E SILVA

Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral cone legislativa do Imperio do Brazil ordena que a camara da cidade de Olinda lhe
tl'ansmilta com a maior brevidade possivel o diploma do padre Venancio Henrique de Rezende, nomeado deputado mesma assembla
pela provinia de Pernambuco, o qne V. Ex.
levar ao conhecimento de Sua .Magcstade
Imperial. Deus guarde a V. Ex.-Pao da assembla em 16 de Maio de 1823.-Jos Joas~ituinte

quim C'a1'nei7'o ele C'a1rlfpos.

PARA AGOSTINHO CORREA DA SILVA Gomo

A assembla geral constituinte e legislativa

do Imperio do Brazil, tomando em considerao os legtimos motivos aJlegados por V. S.
para ser dispensado de comparecer neste augusto congresso, resolveu, deferindo representao de V. S., dispensaI-o do exerccio das
nobres fl1n.cOes .de deputado, bem que lastime
o ficar assIm prIvada da cooperaAo das suas
luz~~ em favor da l?rande obra da regenerao
politica deste ImperlO, o que participo a V. S.
para sua- intelligencia. Deus gUaJ'de a V. S.
-Pao da assembla, em 16 de Maio de 1823.
-Jos Joaquim Ca1'nei1'o de Ca1n1Jo.

~MONTENEGRO

mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do Imperio do Brazil,

sendo-lhe presente o olicio de V. Ex., da
data de hoje, em que participa a necessidade
de licena - da mesma assembla para que
posso ser inqueridos os deputados Antomo
Carlos Ribeiro de Andrada, Jos Ricardo da
Costa Aguiar e Pedro de Araujo Lima referidos por testemunhas uo summario a que
est procedendo o desembargador Francisco
de Frana Miranda, resolveu que no devem
os ditos deputados escusar-se, e que cumpre
ao referido ministro dirigit'-se a elles paTa que
lhe assignem o dia e a hora em que pde ir
tomar-lhes seus depoimentos nas suas respclivas moradas. O que participo a V. Ex. para
sua intelligencia, Deus guarde a V. Ex.-Pao
da assembla, em 16 de Maio de 1823.-

Jose Joaquim Car'llei1'O de

Deus guarde a V. S.-Pao da assembla em

16 de Maio de 1823.-Jos Joa~'tti1n Oa1'-

Campos.

PARA VENANCTO HENRIQUES DE REZENDE

A assembla geral constituinte e lecrislativa
do Imperio do Brazil tem resolvido que V.
S. venha tomar assento neste augusto congresso, e ter parte nos. seus trabalhos como
deputado pela provincia de Pernambuco. O
que participo a V. S. para sua illtelligencia.

PARA Jos ALVES DO COUTO

SAMIVA

A assembla geral constituinte e legislativ.

do Tmperio do Bra7.il tem resolvido que V. S.
venha quanto antes tomar assento neste augusto congresso e ter paJ'te nos seus trabalhos. c~mo dep~llado mesma assembla pela
provillCla de Minas-Geraes, o que participo a
V. S. para sua intelligencia. Deus guarde a V. S.
-Pao da assembla, em 16 de Maio de 1823.

-Jos Joaquim Ca1'nei1'o de Ca1npos.

Na mesma conformidade a Silvestre Alves
da Silva, Manoel Pacheco Pimentel, Jos Joaquim Xaviel' Sobreira, Jos Mariano de Albuquerque, Manoel Rodrigues Bessa de Hollanda
Cavalcante, Antonio Manoel de Souza, Lucas
Antonio Monteiro de BaJTOS, Theolomo Alves
de Oliveira Maciel, Francisco Pereira de Santa
Apoloma, Antonio Teixeira da Costa, JOO
Evangelista de Faria Lobato, Miguel Joaquim
de Cerqueira e Sil 'a, Francisco de Carvalho
Paes d'Andrada e Manoel Maria Carneiro
da Cunha.

SESSO E 1 17 DE MAIO DE 1823

Sesso em

t'" de Maio

PRESJDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. deputados, fez-se a chamada
s 10 horas e meia, e acharo-se presentes 51,
faltando 'por moleslos os Srs. Rodrigues Venoso,
Gama, e Pereira da. Cunha.
O SR. PRESIDENTE declarou aberla a sesso; e
lendo o Sr. secretario Frana a acta da antecedente foi approvada.
Passou-se ordem do dia, e leu-se o parecer
da commisso de poderes relativo ao deputado
pela provncia de S. Paulo, Diogo de Toledo Lara
Ordonhes.
.
(C A commisso dos poderes ex~minando o
requerimento do deputado pela provincia de
S. Paulo, Diogo de Toledo Lara Ordonhes,
que pede a escusa do dilo cargo, em razll.O
das graves molestias, que padece, e que j
serviro de motivo para ser escuso do" exercicio
de conselheiro de fazenda com licena illimitada, e que comprova com documentos legaes que ajuntou; de parecer (rUe lhe
eja concedida a escusa pedida, mandandose chamar o supplenle immedialo em votos
para tomar assento nesla assembla em seu
lugar.
cc Pao da assembla, 14 de Maio de
1823.- -Estevo R'ibeirl"O de Rezende.-Antonio OCl11"los R'ibe1'o de Andmela JJiachado
e Silva. - ]lanoel JacintllO Nogue:i?'a da
Gama. ))-Depois de breve discusso foi approvado.
.
O SR. PRESIDEN'fE .annunciou que eslava
porta da sala o Sr. deputado Venaucio Henriques de Rezsude.
o Sr. Andrada Machado :-Como os Srs.
secretarias vo receb-lo, devem os smpplentes
ir lomar os s~us lugares, porque a meza
no ha de ficar vazia. Creio que os supplen~tes so o Sr. Muniz Tavares e o Sr. Cosla
guiar.
~ O SR. COSTA AGUIAR :-Parecia-me melhor
CJ:'UI os 81'S. secretarios ficassem assentados, e
que fossem os supplentes receber os Srs. deplados que entrarem) at para se evilar uma tll.O
futil ceremonia de tomarem assento por alguns
inslanles. E' verdade que por ora deve subsistir
o regimenlo, mas isto nO obsta a que se revogue
to ridicula etiqueta.
O SR. A1'ILlRADA MACHADO :-Por ora ha de praticar-se o que manda o regimento, e nO ha reme
dia seno obedecer.
O SR. COSTA AGUIAR :-De certo obedeo porqlle
o lUeu dever; mas espero que a seu tempo se
revogar sem dnvida a tal conh'adana a que no
obriga um lo minucioso regimenlo.
O Sr. depulado H nriques de Rezende foi introduzido na ala pelos 51'S. secrelario , c lendo
Tevo 1.

97

preslado o juramento tomou as;enlo no congresso.

segundo a ordem do dia, a discus 'o
:lo projecto do Sr. Rodrigues de Carvalho sobre a
revogao do alvar de 30 de Maro de 1818,
prohibitivo das sociedades secrelas, apresenlado
em sessi!-o de 13 de Maio.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: - As razOes
!lue me determinro a propr a revogao do
qlvar de 30 de Maro de 1818, que il'l'ogou pe
nas conlra as sociedades secretas, so to obvias,
r[ue pouco preciso dizer sobre o referido projeclo.
O governo portuguez emquanlo residia em
Lisboa, ainda que mostrasse temer as sociedades maonicas, talvez as unica eCl'elas, e
que via apoiadas pela opinio publica, E;, om
membros de t9das as classes, conlenlou-se
com a prohibio geral da leis do reino sobre
associaes occulLas; mas quando mudou o
;;eu assenlo para o Brazil al pareceu lolel'al-as, sujeilando-as unicamenle s vista ela
policia, e consta-me que Sua Mageslade o
Sr. D. Joo VI tinha perfeilo conhecimenlo
deUas. Porm os acontecimenlos de Pernambuco em 1817, e os de Lisboa, assuslro
o governo e o delermil1ro a publicar o faanhoso decreto que fulminou conlra ellas
penas de confisco, proscripo, infamia e ~or
te; e presumo' que a inaptidO mais do que
a perversidade do minislro produzio aquelle
decrelo, por no conhecer que, e gotado o
,offrimento dos povos, procuro esles na reac~'o o mais promplo remedio do f?eus males ;
mas pouco foi preciso para o governo .reconhecer os erros do:> seus passos, pois apenas
cro passados dous annos e' tantos mezes,
rompeu a revoluO em Porlugal, e- enlo
se vio CJue nada valem ordens, leis, nem
cadafalsos conlra a' opinio geral.
esle alvar o governo, com suppo i s
graluilas, eslabelece penas conlra crimes imufrinarios, contra crimes que quando muilo poderio exislir na inteno, e fulminar penas
e peuas barlJaras, conlra elles o maior dos
absurdos.
A' visla dislo parece-me as az preci a a
providellcia do meu projecto. Se depois do
1 arligo, que revoga o referido al var, eu
estabeleci no 2 a annulao dos processos
pendenle , tive em visla -os de alguns cidauos actualmente prezos, em cujo favor queria remover o embarao que poderia fazei'
o mesmo alvar para serem favoravelmente
julgado. Finalmenle o 3 no mais 'que
uma caulella com que eu C(uiz moslrar que a
assembla no approvaria as sociedades e(;l'elas, mas que lambem nllo cal'claria a
lib rdade do cidado a e le respeilo, quando
Laes ociedudes ros cm conheeidas do gov rIJo
e formadas para fins louvaveis e palriolicos.
Mas no para agora lralar por miudo da
maleria, basla-me ler indicado em g ral S
motivos que me levro a propu,' o proje lo.
~eguio-se,

13

98

SESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

o Sr. Moniz Tavares :-Sr. presidente, sem

me envolver por agora na grande questo
da utilidade ou inutilidade das sociedade3 secretas, limitar-me-llei to smente ao que o
regimento prescreve considerando em geral
as vantagens que offerece o projecLo que se
acha em discusso. Examinando-o com attellO eu d scubro
que o seu illustre autor
tem por fim primeiramente revogar o celebenimo alvar de 30 de Maro de 1818;
nada se pde considerar mais justo nem mais
necessario.
Custa a err, Sr. presidente, que no seculo XIX apparecesse um to extravagante alvar. Custa m smo a con eber que houvesse llbmens to- degenerados qne o conselbassem! Os barbaras do norte da Europa
no legislro de semelJlante maneira. Impr
penas e penas atrocissimas a homens s por
que se reUllem em segredo, at onde pd'
cegar o excesso da tyrannia!
Sim, senhor s, o alvar de 30 de Mal'o de
1818 a prova mais decisiva do aviltamento a que tinhamos chegado; elJe o. deteslaveI stygma. da nos a antiga escravido, escra ido que no volLar jmai'. E' preciso
portanto t'azel-o dc apparecer para sempre
d'entl'e ns, e com i~to temos conseguido no
pouco,
Fallando eu, porm, desta maneira, poder-se-ha julgar primeira vista que sou o
elogiador das sociedades secl'etas; no, SI',
presidente, no sou nem posso ser, tendo a
ventul':l de viver presentemente em um palJl
livre; eu fallo smente contra. a desproporo das penas impostas no precitado alvar:.,
fallo contra essa barbm:idade que a legislao philosophica tanto condemna, e Gom razo.
Hoje um principio geralmente admiltio
qne as penas devem ser proporcionadas aodelictos, por que do contrario succede ou darem-se a cada instante bofetadas como el1l
Roma, s porque a multa era lJequena, ali
levantarem-se cruze' ao mais pequeno aceno
de olhos. Ne te segundo caso est o al vadt
de 30 de Maro; logo no pMe deixar de so'
revogado. Accresce de mais a mais que approvando-se este projeclo podemos desele j conconer para o alliv.io de alguns desgraado.>
que dizem, esto prezos em consequel1cia du
mencionado alvar, e isto por si s era bastante para me estimular a votar em favor des~c;
projecto. Estes so os meu sentimentos.
O Sr. ndrada e Silva :-Col1fessal1do qu"
o alvar ele 30 de Maro de 1818 absurclc;
e barbaro, far i lodavia Jgumas reflexes sobre
a proposta do Sr. Rodrigues de CarvaUlo, E!l
assenlo que manco este projecto, e em grallde parte desnecessario.
Em 1 lugar no C1' io que ess~ homells
que esto prews o fossem por ma01r ou
por memhros de qualluor outra sociedade se-

creta, aute" creio e tenho mui fOl'tes razes

para crr que faro prezas por suspeitos, e
prollllllciados por quererem entrar em conspirao contra o systema do By.'1.zil e contra
a, 'egurana publica.
Alm (listo, por aquell~ alvar no consta
que ninguem fos e julgado nem em Porl~ugal
nem no Bra.zil : lal a sua confu '110, e a absurda de pl'oporo de que fallou o ilIustre preopinante, entre o mero facto de uma reuniO
le pessoas e a3 mais graves pena . Digo por
isto que desnecessario,
Agora direi que manco porque o autor
falia, s 111 dislinco alguma de sociedades
secretas.
,
Eu passei, SI'. pre 'idellte, a maior parle
da minha viela na Ew'opa, conheo at por
mim proprio, ~ historia destas sociedades: e
assi 111 como estou capacitado que algumas ha
innocel1tes, de outras sei que so abominaveis, e contra as quaes no ha castigo qu~
seja severo. Creio portanto que o autor devia
explicar-se melJJOr, e no destruir a lei em
toda a sua generalidade, alis ficar a sociedade discripo dos illuminados, carbonarios,
radicaes, jardineiros e muitos outros que tem
de ordenado e ensanguentado a Europa, e que
ameao o socego de todos -os povos, e a estabilidade dos governos, pois abolimos uma legislaO sem lhe substituirmos outra.; porque
nem as nossas ordenaes se referem em
lugar algum a taes sociedades secretas, e por
isso o conhecer dellas tem sido at agora da
competellcia da politlca, repartio to mal regulada entre ns que no mais, por via de
regra que uma especie de almotacsria-mr.
Quanto ao argumento qne se tira da barbaridade das suas penas, direi que ento devesemos pela mesma. razo abolir tambem o
livro 5 das ordenaes, qelo qual jillgo os
jtiizes, no abstal1le o rigor de suas penas.
Nada direi do 2 artigo porque o consic!ere.)
inteiramente absurdo, pois nenhuma lei pde lel'
eO'eito retroactivo, e porque no pde pOl 01'"
di 'cutir-se o projecto por artigo. Com ludo, bnv(\
e approvo a humanidade do illustre autu' d ')
projecto, e no que disse s tive em vista dechL'~1,r
a minha opiniO.
.
O Sr. Andrada Machdo :-Sr. p-residente, eu
hei de cingir.me ao reginlento _sem divergir,
como o nobre deputado, a discutir desde j a
materia dos artigos; o que me cumpre debater
tao smente se ou no conveniente a abolio
do alvar de 30 de :Maro de 1818, e em
geral, e se ao menos na poca actual, porque
uma clecis1to no implica a. outra.
Sr. presidente, uo posso cleL'<ar de pten
tear a esta assembla o efl'cito que fez sobre
mim a lellul'a do faanhoso lvar! Stetm'1jnl
COJ1W?, et vox !emcibt!8 hesito
Pa{'eceu-me ver nelle os ultimos arra.nco
do assustado de3polismo, que certo de lar

SESSO EM 17 DE MAIO -DE 1823

gar para sempre o ensanguentado assento,
que para desgraa do Brazi] tanto tempo
occupra, queria ao menos na sua quda rodear-se de cada~/eres e de sangue.
Taes ero os fins des. e parto da callejada
insensibilidade e embotada intelligencia, ou
antes perfeita imbecilidade de um ministro,
que com indelevel vergonha do Brazil enchovalhou por algum tem po os ",eus fastos ministeriaes.
Ser o meu um mostrar que ene injustssimo, e para isso remontarei aos fins
das penas, e provada a sua injustia segu--se-ha a necessidade da sua abolirto pelo
representantes da nao: afinal far-me-hei
cargo de alguns argumentos, com que se pretendia questionar a utili'dade do pl'OjecLo.
Tres so, segundo os philosophos os fino,
da$ penas. Um, o castigo e correco do
criminoso, ao que os gregos chamo nouthsia ou colasis ou paraillesis. Outro, a satisfaO ou vingana da autoridade ofTendda
a que chamo timoria. E o terceiro, o exemplo
dos outros, o qual denominrto paradeigma. 'Ires
sO tambem as condies 'da juslia criminal
para se dizer tal,' tres os caracLeres que se devem
encontrar nas seces que ella condemna e nas
penas que impe. .
Ora, a todos os uns das penas, a todas
as condies da justia criminal, falta o dtestavel alvar. No consegue o primeiro fim,
porque "impe uma pena como a capital, que
anniquillando o sof:l'redor acaba a possibilida.c1e
da correco, ou se impe menor, ainda
assim to desproporcionada que no deixa
aps si outra cousa mais que o resentimento.
Quando nos convencemos da justia da
pena, podemos abaixar-nos a reconhecer a
razo l'lunitiva, embora o contrario al'lirme
Godwin n sua-PoliticaI Justice-; ma quando sentimo, que e nos faz otfensa punindo
a acces que no so criminosas on Dlesmo pur " as criminosas de um modo desproporc; do sua criminalidade, o sentimento
ql nos resla depois do ca ligo, a colera
C01.1'.fa crueza da lei, e seu executor: sentimento e le qne no conducente para a reforma; toda a nossa dignidade se revolla
contra a oppresso; se a prudencia nes aconselha evitar o acto, para escaparmos s consequencias que delle podem vir, s emquanto dura a impo ibilidade de o fazermo::
impunemente, e de vingar-nos de qu m nm;
insultou, faltando-nos justia.
O segundo fim das penas, a vingana da autoridade ofi'enc1ida, est boje riscado pejos Cl'iminali tas philosophos; elJes conbec1'o que a lei
no devia tel' as paixes do homem e j PlatO
assim pensou, pois excluio a vingana d'enll'E
os fins legaes, como se deprehende do seu

G01gias.

99

Mas se no ha legislaO alguma, se no La

poder que queira se lhe impute a barbara pl'ecisO de vinguna, porm certo que todo o
poder quer a segur::l.l1.'l, e isto o que cOllstitue
a el1lcacia material das penas. E te varia segundo os diversos estados da sociedade, seu
gro de ciyj]jsa.o, idas dos povo e situao
do poder.
Ns no estamos mais nos tempos, em que a
morte de um chefe aniquilava o partido; no
punindo um ou outro membro de sociedade
secretas, que conseguiremos destruir estas ciedades. Ser, pois, mister castigar em massa,
as assinar em monto todos os associados s
sociedades secretas. E isto po 'sivel, sem COIlvulses que arrisquem a segurana do poder,
que o intenta, e assim se venha a destruir o
me mo fim que se buscc'1.va?
Uma ligeira vista de olhos comparativa sobre
o estado cli sociedade nos tempos antigos e nos
modernos dar a.resposta apropriada.
.A llligamente o homem do povo era um ente
miseravel, profundamente incog)lito, mais fraco,
mais isolado do que o magro arbu~to que definha no meio de corpulentas arvores; ua mort'1
no tinha mais importancia que sua vida; a sua
sorte no se ligava a cousa alguma; ninguem e
julgava compromel:lido pelos infortunios que a
muI tido sofI1'ia.
Hoje tudo mudou; no ha ninguem to elevado, que as vozes debaixo lhe no cheguem
aos om/idos ; no ba ninguem to forte que os
perigos dos fracos o no lJos o ameaar; ninguem !la to isolado que no tenlla que temer
ou esperar daquillo que se passa em torno dene.
Como, pois, aniquilar sociedades compo tas de
homens, que se ligo e apoio, sem que a mais
decidida averso contra o poder nascesse, e se
!L"{assc l1e~ta sociedade electrica, onde tudo se
sabe e se propaga? Sem que o perigo que se
Linha em vista remediar crescesse em vez de
desapparecer?
Passemos ao terc~iro flDl das pena, a exemplo dos mais. Este tambem se nO com;egue
pelo barbaro alval'. Quando vemos nos o semelhantes sofT1'erem por cousas, que com difficuldade extrema ns mesmo eYitariamos,
quando os vemos sol1'rer por actos de cuja.
.criminal idade no estamos convencidos, o
ex.emplo que esta ~i<;o no d ou a cfficaeia
moral da pena nulla. Eis o que succede
no castigo cruel ela sociedades secreta~ s porque so secr tas.
A propenso que tem o homem de querer
sobresahir aos outro. em illu trallo invenciyel . o ali tamento nas corporae qu aprego POSSll- luz ~ desconbecidas ap mais
homens natural e a lei que pune lima telldencia uatural se nos antolha como lei injusta,
e obra obre ns to 'mente pelo medo do
castigo; mas o fim principal, que faz r deles-

100

'ESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

lar o crime, no I: de exislir porque no cremos

no crimes.
De ordinario as leis no tm, nem del'em
ter, nada com as crenas j ella mesmas no
so seno a sanco da: crenas publicas applicada ao homens que as infringiro, mas
partilhando-as.
A pena suppe crime j no admitlida a sup}JosiO, desapparece a sua el1i~ciil moral; os
bomen que penso como o que so[re, julgO
que houve injustia no castigo, e tal deve ser o
etfeilo que a pena produz j ella os irrita e confirma-os na sua opinio em vez de a mudar,
separa-os do poder mais do que antes estavo,
e vai assim directamenle de encontro a uma
parte dos seus designios.
Moralmente faUando ha duas cousas a considerar em toda a acO: moralidade do acto
em si e moralidade do agente. A moralidade
do acto depende da sua conformidade com as
leis eternas da verdade, da razO e da moral; 'a
moralidade do agente est na inteno, isto ,
na ida que' eUe concebeu da morilidacle da
aco e na pureza dos motivos que o decidiro
a fazeI-a. Ora, o acto de pertencer a uma sociedade secreta sem outra qualidade aggravante,
jmais por ninguem er considerado como
contrario s lei da verdade eterna, e ser,
quando muito, crime legal i as intenes, pois,
podem ser pura, e faltar assim os dous ingredientes que constituem a criminalidade da
aco e que juslifiCO a sua prohibio pela lei.
Est, pois, visto que manco o alvar em
todos os fins das penas, e no con. eguindo
algum deUes, segue-se a necessidade da sua
aboliO. Accresce que as tres condies da
justia criminal se no desempellho nelle. No
nctos por ene punidos to severa e desproporcionadamente, no se verifica criminalidade
real rigorosa, corno j demou trei, nem nlesmo
perigo s cil, tal que :1.0 menos ju Lifique to
acerbas penas; e at nunca o I;l perigo social
basta para impr to dmas penas aos actos
que o excito, como aos' crimes em que clomi.na
a perversidade.
O perigo social uma ida complexa, fructo
da reflexo, que no de. perta no llomem a
antipathia espontanea e violenla qne excito os
c.rimes de perversidade: nenhuma lei pde fazer
que na opinio dos llOmens a ju~tia de uma
pena se no avalie pl'incil hlmente pela gravidade moral do delicto; uma ju~lia que exacerba a pena em razo do perigo social, quando
a riminalidade moral fmca ou duvidosa
prenhe de injustia, e eus efreitos devem saber
ua impura fonte.
Quanto efficacia da pena j mostrei que
nem a .material nem a moral podia conseguir
o alvar. Se pois o alvar iuju to cumpre
logo abolil-o. A inju tia nunca aproveitou a
nin<7uem, embora se separe o justo do util,
embora se creia que um s vezes opposto

ao oulro; p.tr::L mim no existe utilidade duradoura. cno na jL:sli~fl. e como Ari tides a julgo
della m epamvel. Sei que pde haver utilidade
de ci.rcum tancia, e que a lei que ora tanto dele~to, podia ter sido ulil no tempo em que foi
feIta; a for do governo era peqnena, as foras
aggressiva grandes; a unica trincheira da fora
publica podia parecer consistir na a pereza das
penas contra os ataques at presumidos. Mas
preciso conhecer bem pouco o corao humano para fiar tanto da dureza das pena.
No meio de leis b:1.rbaras PUIO e crescem de
dia em dia os delictos sligmatisados por e sas
mesmas lei ; so ellas as que gero a impunidade, e esta o crime. A humanidade oppe-se
execuo de leis que revolto; preferem- e os
sentimentos de homem aos devere de juiz; e
o lgislador que promulgou leis barbaras commetteu um crime inutil; a certeza do castigo,
no a sua dureza, quem impede a commi so
clo acto vedado.
Mas demos que fosse ento escusavel a lei
contra o CJue -acabo de provar, contiua ainda
a .sl-o? Creio que ninguem o. dir.
E' mi ter CJue demos, no principio da regerao, uma prova de respeito aos direitos civis do povo, que, para craarrnos a confiana
que em n deve ter, veja a justia com que
attendemos a remover os gravames de que ::;e
queixa.
Mas dizem alguns dos nobres preopinante"
que. nO preci a a abolio da lei porque
eUa se no poz em execuo. A no execuO da lei traz comsigo a ida de franqueza
de .governo, v-se a pena e odia-se a 1 i que
a impe; e quando ella se no executa, nM
e agradece a intelligencia, que se attrilme
franqueza e no bondade.
Demais, emquanto a lei ac~rba existe e deve
exisLir o suslo no corao dos cidados; ella a
espada ferrugenta e embainhada, que a inimi
sade, a vingana e o odio podem a seu, .
trio, afiar ele novo e brandir, sem perigo
contra o objecto ela sua averso. Por fim
servar leis que sabemo. no serO execul
propagar a iml110ralidade, e dar an:, ....
criminosa discrip,o dos magistrados. Elles so
servos da lei, so seus executores j se a no
executo tomo-se culpados. Ida tristi sima!
Podem o magistrados faltar aos seus deveres_
a seu. bel prazer? No de certo; emquanlo
a lei est em vigor devem applical-a; e eDa
injusla devemos revogaI-a, ns que 01 odemos
fazer.
Disse um illustre orador que a aboliO era
necessaria, porque no auxiliava os prezo que
se contava assim remediar, por se no acharem
comprehendido nos crimes que eDa ca liga.
Muito bem; basta que lhes no faa mal a revgao j a razo que apadrinha a aboliO n
a sua applicao possivel -aos prezos; ti. injus-

SESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

lia dl1 sua sanco que no qnacll\l com o f

syslema liberal que adoplmos.
Allegou-se tambem que o projecto era manco
. porque havendo sociedades simplesmente seCl'elas e indifferentes, olras havia nocivas
ordem.ocial, que ficavo tambem sem sanco penal e como permittida, uma vez revogado o alvar. E' facil a resposla.
Quando as sociedades secretas se torno em
conventiculos de conspiradores, ba leis no nos o
codigo contra conspiradores, e, ns revogando
este injuslo alvar, nem por isso revogamos
as ordenaes que regem este imperio. Accresce
que no proprio para a I" discus O; na 2" eu
considerarei as lacunas que me varece halTer
no projecto, e buscarei suppril-as; e que
as leis exi::tentes no basto, como creio provavel. At as sociedades secretas simplice , nem
por isso que voto pela revogao do alvar., as
exclo do alcl1llce da lei.
Toda a associa.O sem conbecimento do
governo prohibida por direito portuguez,
embora no seja a prohibiO acompanhada
de pena determinada. Todos os W'isconsultos
sabem que um acto vedado c[ul1lldo a lei lhe
nM marCI1 a pena, fica esta ao a.rbitrio do julgador.
Accrescentou-se mais CJue a s barbaridade
das penas nos apontava a revogao do alvar; revogar tambem deveriamos todo o li1'1'0
5 das ordenaes, em que se contm o nosso
sangLlinari codigo criminal.
Ah! Sr. presidente! porque nO podemos
de um golpe abater todas as leis de sangue
CJue te 'lemnnho nossa antiga barbaJ:idade,
desabriremos mo desta ou d'aquella reforma
que mais insta, e que sem perigo podemos
encetar? Cuido que ninguem o affirmar.
Volo, pois, que pas-e 2' discusso o projecto, afim de revogar-'se o eletestavel alvar de
30 de Maro de 1 18. Chamemos por este
acto meritorio, por esta expiao das cruezas
do governo que expirou, as ben os do co,
que s nos er propicio se acabarmos as
ms artes e in tituies oppressj va ob que
gememos, como se exprime Metello o NLlmiclico: lCQllid ergo nsaDiJis immoltatWus di'l.tntius gne e:cpectem'l.c" nBi ?ncll~ mtionibllS finem facIIIL'I.IS? isdem DelIS pl'opicio ();. e alqltlln
est, gni s'ibi adverscl7'ii non sunt. Dii im1nol"tale
vil'tutem appl'obal'e non adhiber debent. Il
o Sr. Carneiro de Campos: - N precisO offerecer grande cpia de argnmento para
convencer a esta augusta assembla da necessidade urgenle de reparar perante o mundo
illu lrado a honra naci')nal, maculada por un~a
lei barbara, monstruosa e to dcslocada do
seculo em que viyenos.
Parece incrivel, senhores, que no seculo
XIX, deposilario de !.c'lntas luzes, neste seculo
em CJue se acho to defun1idos os luminosos

101

principios do dil'cit0 criminal, e em que o

to vulgares as preciosas obra" de Beccaria,
F'ilangieri, Bri ot, Pastoref, e outl'O valente.3 defensores el0S direitos da humanidade, se
d-se to pouco apreo ao sangue e . vida do
homem que tivesse lugar e appar cesse para
desdouro no' 0, publicado no Brazil o alvar
de 30 de Maro de 1818, como apotheose da
crassa ignomocia do seculo X! Phenomello
to extraordinario s pde ser conciliado com a
nalureza do governo absoluto, arbitrario e despolico, l'altando-lhe a bases solidas das inslituie liberaes, e o apoio da razO por sua
natureza fraco e receioso.
Por mais raras e intelligentes que sejo as
virtudes qu adorno o monarcha, que o preside com to ex.h-avag:lllte instituiO elle jmflis pode contar com o amor, e exponlaoea obedieocia dos seus subditos, anle ver{t
sempre sobre si pcndente a ameaadora espad':1, de Damocles: seus ministros mai' iolere ados na conservaO integral dos plenos
podere. de que dispoem a seu bel prazer, do
que em onigir o vicio radicar ele semelhanle
govel'llo, offerecem a mais dura resi. tencia
quellas rel'ormas que firmario o throno no
corao dos p0170S, e intenlo del'endel-o pela
fora, por violencia e pelo terror'; pouco escrupulosos na escolha dos meios de que podem lanar mo, no respeilo 11 liberdade civil, nem as juslas propores enlre as penas e
o" delictos umas vezes origem em crime as
aces as mais innoccl1te , outra' veze do
um caracter de atrocidad postia aos mais
leve crime, s afim de lhs poder applical'
os mais sevros castigos: elles caminhO directamente aos seu flllS, s trato de del'ender o poderio de que se acbO empos. ados,
e o defendem 1)1'0 arrs et focis,. foi nesles
termo., senhores, que 'no reinado do mais
benefico 1l10narcha se concebeu e se proml1lgou o sanguinarlo alvl1l'L de 30 de Mar'o
de 1818.
1 inguem cerlamenle poder di putar sociedade ivil o direito de prevenir por providencias antecipadas aquelle conhecimento,
que podem perlurbar e transtornar a ordem
publica: p)rm e"le direilo por mais sagmdo e connexo COlll a exi. ten::ia e segurana da socieda le nem por is O to
iII imitado que no deva ser rigorosamente adstricto a probibir ou vedar smenle aquellas ace' ou estabelecimenlos, que podem como cau 'a
proxima ou remota produzir os pel'11icio o succe'ssos que se inlentll.O inventar nem lambem o
seu exercicio lo absoluto-que no deva ser
regulado pelas maximas que aconselho aju tia
e a humanidade para a devida proporo entre
os meios da defeza, e o perigo que se receia.
Bem que eu e teja convencido que com grande
faLidade se attribuem s 'ociedades seCl'elas
\ todas as convulses que tem solIrido a Europa

102

SE. SO EM 17 DE MAIO_ DE 1823

nesles ullin10s tempos: todavia flO as quero

justificar, antes as conlemplo como um bem
uzado meio para se comJ)iuarem, ageitarem e
organizarem conjuraes conlrao governo: tambem no posso' aJ'firmar que as instituies de
todas se dirigem lo perverso fim, pois alguma
4a em varios estados da Emopa, que se no so'
prolegidas pelo governo, so ao m~no~ tolera~as
e conto enire os seus membros prlDcJpes e pnncipes soberanos, a sim como onlra' grandes personagens, bem. inLeressadas na maJJlllenO da
ord 111 publica.
Mas, cjo nocivas ou innocenles, pouco imporla para o nosso assumpto, vislo que o projecto limita-se to smenle a repro\'ar o alvar
de 30 de Maro de 1818, pela barbaridade da
penas e n sla parle tanto convenho com o ilJustre aulor do projecto, que no s a.frmarel que
semelhanle alvar barbaro e sangllinario, mas
tambem que mou. lruoso e absurdo.
Ba. tante e mui bem se tem demonstrado quo
barbaras so as penas que formo a sanco
desle aJvar, e para nos convencermos bem dislo
ser suiIiciente a reflexo de que no ha proporo
aJrruma
entre o ser membro de uma sociedade
c

.
prohibida, ainda que esla lendesse a fins noClvos, e o atienta.r conlra o eslado ou seu chefe.
Os maJes que resuJlo do primeiro facto, j1l1aIs
podam ser equiparados aos que a nao recebe
do segundo.
.
No primeiro faelo, o mais que se pde consi
derar uma inteno perniciosa, um perigo
para eslado; no segundo j apparcc ex~cu.tada
a inleno malvadR; portanto ainda prescmdi~dc
da injusta generalidade com que so I1lve
ladas lodas as associaes secretas, barbaro,
execravel applicar ao crinle de inferior graduao
na escala dos crimes, as pena que umcodigo, aJis
barbaro e sangunario, tem destinado para o maior
dos c.rimes, o crime dos crimes, que abala a socie,
dade em os seus fundamenls
Na verdade, seruLOre', s a tyrannia, confundindo palavras e idas as mais claras, p~dia
aracteri ar de crime de le~a-mageslade, o uupIes fac Lo de se haver aIguem onslituido membro
de uma sociedade secrcla de qualquer nalureza
que eIla seja, intervir nas suas ses~es, assislir
ree po dos seus membros, conVidar alL~l1ll10S,
ele. No islo fazer victimas 101' um Simples
tbuso de palavras?
Mas no s barbaro e inju~lo esle alvar, elle
traz eomsigo o mais assignaJado cunho do absurdo, qmmdo e consid ra que e1?l vez de obslar
ao crime que se propunha vIlar, o promove: :
com eJ'eilo se pelo simpIe facto de ser membro
de uma ociedade ecrela, j qualquer ~ cba
incurso na pena" do crime de le amagesl.ade,
fica ,;l{;l cl'im sem SUl) O, e por is~o faci! a
passagem do crime infel'ior ao maior, em que se
arrisca; pois no se ::tugllmenta a pena.
.
Tal a ma.rcba nalural que as m,,~mas leI
promovem todas a vezes que se propoem a corri

gil' com as mesmas penas crimes de diversa gra- _

duao. Quantos assassinios no Lem produzido a
pena de morLe imposta ao simples. furLo !
Se o ladro, s pelo fmLo, j se acha na pena
de morte, deixar eUe de assassina ao miseravel a qucm roubou, quando no tendo maior
pena se poder livrar de um perseguidor?
Por estes principios voto que o projecLo passe
segunda discusso. e enLo ruais circumstan- _
ciac1amente traLarentos de cada um dos seus arLigo:; mas desde j confesso que no acho pezo
na reflexo do illusLre preopinante, que para o
combater recorreu barbaridade do nosso cocligo penal.
Sem duvida, enhores, o livro 5 das no 'sas
ordenaes, sanguinario, deve ser abolido, mas
no deve ser j, porque nO basta abolil-o ])reciso substituir-lhe outro codigo penal, e esLa Larefa no de pequena monLa, exige muita meditaco e muiLo Lrabalho; o nosso principal objecLo
constituio do imperio, e tambem as reformas Ul'genLes e indispensaveis; ns no podeI~10
abranger tudo; porm, porque no nos posslvel
cuidar no codigo penal, deixaremos deir abolindo
ou reformando algumas leis, que no. pareo
mais duras e mais coutrarias ao 'ysLema liberal
que adopLamos? Niguem certamente o afiinuar.
Considero com a mesma fora quanLo se Lem
diLo cerca do efTeiLo retroactivo declarado no 2
artigo deste projecto; verdade que nenhuma
lei deve ler effeiLo reLroacLivo, mas este. principio,
que eu reconheo quando se traLa de mandar ou
prohibir alguma cousa, no pde ter applicao
quando se LrLa de abrogar uma lei como barbara e injusta.
Quando a lei ordena, ou prohibe, seria injusLo
retrotrahil-a para o tempo em que eila no
existia, pois seria considerar exisLentes obrigaes
em tempo que realmenLe no existio: no
assim no caso qe traLamos, porque considerada
a lei l)arbara e injusla, no a podemos reputar,
seno uma lei nulla, e nullos sO, por consequencia os processos que della se derivar ;
porlanLo, se exislem alguns ainda pel~denles,
devem ficar sem eIreito, como se no tIvessem
existido e vem a ser esle erreilo relroaclivo uma
verdadeira restituiO, cuja applicao e m~
diversa e nada lem de commum com as lels
que ol'deno ou prohibem.
Pelo que diz respeiLo s I onderaes cerca .do
art. 3 eu lambem conyenho que e le artigo deve
ser reformado, porqlJe fazendo subsistir a pr?hibi"o das sociedades secrelas depois de ahohda .
a T p nas a que estavo sujeila , no lhes sub tituindo outras pena , fica a probibio sem sanco, e a lei imperfei ta.
O Sr. Secretario Franca :-51'. presidenle,
leis ms so a peior sorte qu~ ha de l. rannia, principalmenle em maleria crim~. ML1ll~s leg!-lado
res O'osll'o do assrto Lheologlco- aha sunt mala

qll,i~ p1'ohibita secl alria 8unt p1'ohibita qtliama[ar-

SESS lo EM 17 DE MATO DE 182

sem reparar na differena que vai de legi;;lar para o
fl'o interno ou para o fro externo j d qui nasce
esse monto de leis inquisitoTias, que erigindo
em crimes os acLos indiffereute" do cidado, acaho de perder o resto eh. liberdade elos pOY03.
UI1l:.l lei civil, n:.lda m::tis elo qUe; uma medida politica ordenada a promover nm bem. ou
a renOVaT um mal na sociedade. Actos indiITerentes no podem ser objecto de leis penaes; a
lei que as probibe ataca directamenLe a liberdade ci\1il elo cidado; e le~ta classe o alv::tr
de 30 de Maro de 1818 sujeito discusso.
As ociedades secrelas so to ms em sua
essencia, como o so as sociedade" pnblicas;
todas elias so insLitu ies indiITerente;:, p:lra o
b lU, e para o mal; a diITerena que ha entre
umas e outras Cjue as primeiras tm pessoa
moral civil, Rodem obrar em corpo, entreLanto
que as outms no podem Ler representao politica, esta e toda luanLa pena lhes pde irnpr o
legislador.
Dir-me-hoque o que se faz em segredo no
bom; miseravel sophisma,~contraoqual se podem
apresentar muitos argumentos praticas?
A sociedade do" jesuitas era approvada pelo
governo espiritual e temporal, comtudo aJmsoll
se verdade o que delIa se diz, e foi extincta
pelo mesmo goveruo que a tinlla approva lo.
O segredo a pedra angular e principal funda
menta de muita instituies.
O Evao~elho, pr exemplo, nos ensina que
faamos a mola e todavia occuHemos a nos!'::t
mo bemfeitora que a d. Muitos homens inflammados do zelo da caridade christ, e seguindo
esta maxima, por ventura pretendefn bem fazer
a humanidade com uma successiva receita:
lmem-se em segredo para, com mo o.ccl111a;
soccorrer ao proximo, frmo uma sociedad
ad Iwa, e qual o seu fundamento? O egredo da
sua obra. E esta sociedade porque secreta
poder-se-ha dizer que mi? No cel"tamente.
, Por outro lado, um principio de jurispruden- .
ela nomoilietica, que sempre m a lei, que por
sua llatmeza no pde preencher o seu fim. Ella
mostra a i mpol"tancia do legi:laclor, e tal a con
dio do alvar de que tratamos.
Quem me pde prohibir a mim ou a OUl.t\l
qualquer que em sua casa d wna partida; d
um ch, e que depois eLUe obre em comprom.iss'
com os concorrentes? [ ingucm cel"tamente. A lei
fica porta da ca a do cidado, e no pde
influir no interiol' dena, e vem assim a ser iuef(jeaz e impotente a respeito do fim que se prope.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: - Peo a palavra, QuaQclo propuz este projecto nilo expendi
razes sobre os efl'eitos'das sociedades seerela3,
por que no era esse o meu objecto, Delle me..,mo c v que no tl'atei <.la questO de approval'
ou desapproval' eS3::lS sociedades, mas simple,;mente c1n. barbaridade do alvar, pela qml 11tendi que devia s r revooado.

103

Se ha motivo para reprovar esta ou aL(uella 50ciedad , e Se sab qne exi"te euLre I1-, fulrnin Sv conll'a ella p nas compvtente" eu uo me
opponllO, mas, tomo a dizer, no m propuz legislar sobre sociedad s s reta-,
Pe-soa mui resljeitasel me disse que appilr~
cl';]. agora na casa da UI plicao o r,ferido
alvar; pergunto eu gora: se eu f03se jlliz, e
alli tive33e dejulgar alguIlsdo3 ro3 que
achrlO
prezas nesta cidade, que hal"in de fazer? Tinha
s UITl subterfugio, e era que e ta sociedade se
no podia julgar secrela, porqne el'a conhecida
do govel'O . e uelJa assL,lio as primeiras dignidad 3 do imperio; mas isto n110 razo dejuiz;
quando a lei esti presente do seu dever applical-no
Quanlo ao e!feito retroactivo, que o illu lre pt'eopinante o Si'. Jo,:; Bonifacio considet'ou abs UTdo digo que longe de s r, a justia o l'eclama
neste caso, pois nada vejo mais ju to do que suspend r a execuo de urna lei que s reconhec
barbara e contraria aos principias de direito,
donde se segue ficarem nuJlos os processos qu
della se tiverem erivado. Portanto, revogue-se
a alvar e legisle depois a assembla corno bem
lhe parecer.
O Sr. Andrada e Silva :-Pelo que tenho ouvido nesta as 'embla parece suppr- e qlle eu
disse que o alvar de 30 de Mal~o era um chefe
d'obra quando pelo contrario, declarei crue o
considerava absurdo e barbaro, Disse que julga va
manco o projecto e as razes em que me fundei
ainda as no vi destruidas; mas no concl L"di ~o
que devia sub.;;i 'lir o alvar, 11em eu o podia
fazer depois de lhe ter chamado tyrannico e
injusto, Di se que era manco o projecLo porq ue
abolia uma lei sem lhe subslituir outra, e este
meu argnmenlo subsiste apezar de ter dito um
dos illu tres preopinantes que tnhamo, lei sobre
esta materia, pois eu no ei quaes sejo, a no
sere;n as da policia que deixo t11do ao arbitrio
dos magi.;;lnldo '.
SI'. pres.idente, eu faUo pela ultima vez, e digo
lue o motivo porque mais se inculc.'L a necessidade de 'la lei inteiramente imacrjnario'
o
,
nlll,guem est prezo por pedreiro livre; pl'oceclf!us~ a deva sa para saber quem cOl13pirava conlra
a ordem e l<tbeleciela e a ca.nsa do Bl':lzil . e nem
creio que haja magdrado to faHo d~ sel! o
commum que julgue por tal aI var. Tambem no
disse qu no se abol i"se; e e no ga tei palaVl'us
com i 'so, foi por no entrar em lugares commUl1s: basta leI-os para se vr que cOlltl'al'io a todos os principios ele jll1'i~prudencia criminal.
O que eu dis"e foi que o motivo que se dava
p:.lra a al~oj,i~o nascia ele um fanatismo, porque
nenhum JUIZ Julgava por 11e, e que abolil-o sem
lhe substituir ontra lei era lll~ito perigoso,
E'Lamos rodeado", com j dis"c d carbonar~?,~ e d mil Olltl'OS p'~i'llll'badore:s
oruem puba .1, e u 11;J () precav r-n03 CUlill'a semelhante
gente; s" o;:; do.;;ix.am0.3 g:llgar, tudo est..'(1)crdido ;
I

dI'.

104

SESSO E!I~ 17 DE MAIO DE 1823

esles homens so- ca.pazes de commetler os livres jlogo, dislo resulta a fluvida ~m que estou,
maIores crimes para que vinguem seus intenlos.
~ em que estaro muitos, sobre a origem e
Ei:; aqui como eu quero que se entenda o que
lLllJ.dE1mento de suas culpas, porque, diz o hondisse.
rado membro (que deve fallar com conhecimenlo de causa) Cflle,) sab~ nilo eslar ninO Sr. Accioli :-81'. pre 'idenle, eu nada lenho
crue accresc'enlar em favor do projeclo, cujo aulor g~em prezo por pedreiro livre j mas o midigno dos maiores louvores pelos sentimentos Illslro no interrogatorio principia pergunlando
de humanidade que o delerminro a propl-o, aos prezas se so pedreiros livres, isto d
a entender que ene se fundava no alvar
mas sempre farei algum.as reflexes sobre o que
de .30 de Maro de 1818, e como o presenle
expz o illuslre preopinilnte.
Assevera elJe que nil1guem est prezo por mao- projecto tem por fim derogar o dilo u,lvarc\
cuja barbaridade de penas revollante, vot~
naria, mas por atlentados conlra a ordem publica;
em favor do prbjecto para que passe segunagora pergunlarei eu se o jJluslre preopinante,
'
que tambem j foi julgador, fosse actualment!-, da disc'uss1lo.
juiz, e achasse algum desses 'ros envolvido
. O Sr. Andrada Machado : - O ilIu tre preotambem no crime de ma,on se por essa cir- pmante a qu se refere o Sr. Cal'lleil:o da
cumstancia no accrescentu,ria a pena, e unicp.- CLmha, no disse que se deixasse ao govermenle attenderia ao crime de perturbadores no o arbitrjo de julgar das sociedades secreda ordem publica, apezar de existir em vigor ta.3, 'porque islo um ab,mrc1o j julgar dellas,
naquelle alvar?
modlficanc1o ou revogando o alvar, um
Quando eu fui juiz de frade Cabo-Frio, acaba- acto legisJati v que s pde ser feito por ns.
va-se de publiCaI' esles alvar, e l'ecommemlou- O illusLre p'reopinanle, que muito bem o sabe,
se-me que devassasse e que o cumprisse, e eu o nO podia dizer semelhante alJsurdo' at me
fiz emquanto no sahi do meu lugar e incorpo- admira que houvesse quem de lal 'se lemrando o seu objecto nos artigos da, devassa de l)lasse. Eu tambem tenho bastanle amor
Janeiro, perguntei por eUe; ora, se houvesse minha patria, e nO deixaria pas ar semealgum maleyolo poderia accusar alguem.e per- lIlante pI'iJl~ipio.
seguil-o.
Sr. presidente, todos lemos sahido da 01'Porlanto, se est em vigor abre a parla para
lem j deria unicamente lralar-se se em ou'
se fazer mal, e por isso valo pela necessidade de no conveniente abolir o alvar j por ora no
se abolir, como' injuslo e indigno de apparecer nos pertence liscuLir por ser COlltt:a o reguem um seculo de luzes.
lamento se as sociedades secretas 'so ou no
O Sr. Souza e Mello :-Qnando se propz este . innocentes. Na occasio pro]Jria eu mostrm'ei
projecto entendi que nada devia dizer, e agor-a quanlo ellas o perigosas, e apontarei o que
parecer acertado sobre esta materia.
mesmo nada diria, depois de vr a materia to su,Se algum iU ustre deputado acha manco o
1iamenle discutida, se no assentasse que devia
fazer u, reflexo seguinte.
projecto, conhea que niio pde agora _tratar
Eu ouvi dizer agora -nesta assembla que de emendaI-o j guarda-se para' a segunda clisesses indi"iduos que eslo prezas, o faro cusso j alis faJla fra da ordem.
por su:peiLos de quererem attentar cOJ;ltra a
O SR. SECRE'l'ARJO FRAN:A :-Quando disse
ordem estabelecida, mas se a sua priSO teve que as sociedades secrelas erilO inditTerentes
origem por se tramarem esses projectos con- tanto pam o bem como para o mal, no
tra a egurana publica em sociedades secre- sa1ll da ordem j disse o que devia dizer. O
tas, pde ser-lhe 'applicado o alvar de,) 30 fim do projecto abolir o alvar j ora, mos de. Maro de 1818, e como elJe impe penas
trar que elle proJlibio com penas aelos indifferentes, dar mais yma razo para se adoplar
barbaras, nada ha mais ju lo do que abolil-o.
o projecto. Porlanto entendo que -fallei na
O Sr. Carneiro da Cunha :-Nadatenho que
accresceular ao que tm expendido sobre o fnna do regimento.
O SR. Al'mRADA MACHADO :-No assim j
projecto lantos illuslres preopinantes j mas.
o iIluslTe preopinante divagou por fra da
todavia, alguma cousa diJ:ei sob1;e o crue avanou o Sr. Jos Bonifacio quando disse que qlleslo. O nobre autor do projecto s teve
o governo devia examinar qual era a sccieem vista abol' as penas demasiado severas,
dade boa, e qual a m, donde se seguiria fossem ou nM criminosas as sociedades secrelas, pois declarou que no era da sna
que a seu arbilrio ficava proteger ou desapprovar a que lhe parecesse......
inteno approval-as j ou desapproval-as j pOrO SR. ANDRAD.\ E SILVA-Eu no faUei nisso. tanto tendo faUado o iJlustre preoJinante dos
O SR. CARNETRO DA CUNHA :-Eu 'eslava per- etl'ltos que podio ter as mesmas sociedaves, fallou rra. da ordem.
suadido que o linha dilo j mas passemos aoutro
O SR. SECRETARlO- FRANA :-=-No respondo
ponto. O mesmo illustre preopin:mte disse que
ninguem eslavaprezo por maonaria j mas eu sei porque j falIei as vezes que me perteucem.
Julgando-se a materia. suJ'ficientel11enle disq ue o juiz da devassa perguntou seero pedreiros

SESSO EM 17 DE MAlO DE 1823

cutida, propz o Sr. presidente se o projeclo
devia passar segunda discuSSO, e venceu-se
que sim.
O SR. RODRIGUES DE CARVALHO. como relator
da commisSO de legislao, di;se que tinha
alguns pareceres promptos da mesma commisso, e com a permisso do Sr. presidente
leu os seguintes;

105

Confesso que o systema das imposies

defeituoso e por isso precisa de legislaO propria; mas porque um povo de uma viJIa
pede. a aboli0 de um tribulo nM e segue
que se deva conceder. Perde-se uma parte
da renda com que se conta para as despezas publicas, e havendo este deficit falta-se
ao suppl'menlo deIlas.
Fundado nestes principios digo que preciso
PRIMEIRO PARECER
que a renda publica dure no estado em que se
aeha at que a a sembla tome em con iderao
(C A commisso de legislaO tomando em
-considerao o requerimento de Jos Fernan- o systema total de imposto. Emquanto no con
des Gama, atualmente prezo na fortaleza da verte os actuaes em outros mais propor 'ionados
ilha das Cobras, nada pde deliberar sobre s foras dos povos, e mais faceis de arrecadar,
o seu contedo, sem que primeiramente seja conservem-se os que eslo, porque assim o exige
illustrada pelo governo sobre a qualidade do o bem do estado.
seu crime, e estado do processo e o hou ver,
O SR A.'1DRADA MACHADO ;-ConcOl'elo com o
e por is o precisa que o Sr. secretario da illush'e preopinante; v pagando, e se houver
assembla exija da ecrelaria competente as que relI' "diar, a seu tempo ns o faremo .
sobreditas illustraes com urgencia, para
O Sr. Ribeiro de Sa=paio ;-Eu sou depuserem presentes commisso.
tado por aqueUa provincia, e nO tenho infol'
(C Pao da assembla, 12 de Maio de 1823.
mae algumas sobre e te negocio. O habit.'ln-Antonio Rod1'igtte8 Vello o de Olivr:ira.- tes de Campos entendem que porque no mando
Jos Antonio da Silva Maia.-Jos Teixeira os eus enfermo para aquelle ho pilal nO
da FonselXt e J asconcellos.- D. Nttno Euge- devem pagar o imposto, mas el1e Lambem e
nio de Loco.-Joo Antonio Rod1-igtte8 de utili o de algumas vantagens, como, entr
Ca1valho.-BernCl/tdo Jos det GCt'rna.-Este- outras, a ele ser guarnecida a villa de Campo
vo Ribeiro de Rezende. )-Foi approvado.
pela da Victoria. Portanto, sou tambem de parecer que emquanto seno regula o y tema geral
SEGUNDO P,\.RECER
das rendas publicas, devem so[rer este incom(C A commisso de
legislao vio o requeri- , modo poi tambem Liro proveito .
mento de Luiz Jos Moreira, e outros moraProposto votao o parecer, foi approvado.
dores da vina de S. Salvador elos Campos,
TERCEIRO PARECER
que requerem serem alliviados das contribuies applicadas para a subsistencia do bos(C A commisso de legislaO, sendo-lhe prepital estabelecido na vina da Victoria, porsente
a reprsentao do Dr. Joo Lope Cardoso
que no foro ouvidos para a sua imposiO
e porque se no utili o do eStabelecimento; Mahado, que se diz com mi sario-geral de juiz
e de parecer que se no defira por agora delegado do baro de Alvaiazere, nas provincias
este requerimento porque fica o seu objecto de Pernambuco, Alagas, Cear e Rio-Grade do
reservado para quando opportunamente se tra- Norte, em que e [ueixa de uma especie de'
tar dos melhoramentos em geral sobre este e anarchia em que se acbo os botical'io dos
sobrediLos di trictos, abrindo boticas sem ser f i
outros semelhantes objectos.
examinadas, e de pachando-as nas alfandega ,
(C Pao da assembla, 12 de Maio de 1823.
vendendo remedios incapazes, autorisanelo-se
-Antonio Rod1igttes Vellozo de Olivei7"a.- com a prohibiO de taes ex.ames decretada pelas
Estevo Ribei1'o de Rezende.-D. NtLnO Etl'tes de Portugal, em que pede a observancia
genio de Locio e Se.ilbitz.-Berna1do Jos da do regimento de 22 de Janeiro de 1 10, conuGama.-Jos Teixei1'a da Fonseca Vascon- . lluando elle no exercicio Qa sua delegao; de
cellos.-Jos Antonio da Silva Maia.-Joo parece. que o supplicante Do pde ser attenelido
Antonio Rocl1-igUe8 de Cm'valho.
na qualidade de delegado do barO de Alvmazere.
que foi physico-mr, por isso que no reconheO Sr, Ribeiro de Andrada; - Os moradores da villa de Campos pedem ser desonera- cida neste imperio a auloridade do dele~ante;
dos de pagar uma conn-ibuio para o hos- mas como na representao se fazem lembrado.
pital da villa da Victoria, do quql, dizem abusos que preciso de providencias, parece
elIes, se no ulili !lo. Estes moradores fazem mesma commisso que e encarreguem comparte ela mesma provincia; o imposto existe misso de saude publica, a que privativamente
pertence semelhante objecto.
por um titulo, por uma lei, e esta assem.
bla bem sabe quanto delicado, em mate(C Pao da assembla, 12 de Maio de 1823.ria de finanas destruir impostos que sempre Antonio Rod1'gtte8 Velloso de Oliveira.-E8tev<r
tm mais 0\1 menos connexo e ordem no Ribeiro de Rezende.-Be't'flardo Jo.s' da Gama.
systema seguido.
-D. I.wno Eugenio de Locio e Seilbitz.-Jos
TQMO 1.
14

10G

SESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

Teixei'ra da Fonseca Va.concdlo ,-Joo Anto11io Rodl'igues de Carva[fLO.-Jos A.ntnio da

SihJC/ 1Jlaia. )l-Foi appronldo.
Por occasio de se apIl'Ovar e 'te parec~r se
propz, venceu como urgente, a nomeao de
uma commi so de saude publica, e que esla
pl'OpUZeS;,E; uutm (;()1111niss[,v de fra para a coadjuvar no cus trabalhos, cujos memLros assim
propo to serifLO approvado' pela ass mbla.
QC.'illTO PARECER
l( Sendo presentes commis~o de legislao
o requerimento de Ago linho Jos Coelho de
Almeida. JOO Antonio de Basto, .JaCiDUlO Jos
Francisco, Manoel Antonio de Oliveira e Souza,
J Placido BitLancourt, Tbomaz da Silva Alves,
e Manoel Jos Rodl'igue Guimares, prezos na
'cada dcstn crle por terem sido pronllnciados
em difTerentes devassa': de I arecer que no
com pete as l"mbla o conhecim en to de negocios
pendentes da inspeco e all,ribui'O do poder
j udiciario, quaes con ..idera os dos supplicautes.
l( Pao da assembla, 12 de Maio de 1823.Allfonio Rodrigufs Velloso de Oliue?'a.-Estello rllibeil'o i:e Rezende.-D. Nuno ~'/.Lgenio
de Locio e Seilb-itz.-Berncr1'Clo Jo da Gama.
-Jos Tei:veira da Fonseca Vasconcellos.-Jos
Antonio da S'llla lJIaia.-Joo A.ntonio Rodr'iflue de Carvalho. )l-Foi approvado.

O Sr. Moniz Tavares :-Sr. presidente, creio

que er muito conveuiente que a a"sembla
decida que pde a commisso de p~ties deferir
a eIlas diz ndo-no tem lugar-ou-no pertmlC-: as 11l1,);a o conhecimento do negocio--,
porque desta maneira rouho-nos o tempo que
nos to preciso para o desempenho dos nosso.
deverf's ; quanto mais CJue, a excepo de alguma
inju Lia notoria, de_cjal'ia. qu.e no tomas'se~os
conhecimellto de casos particulares. ReqUeIro,
pois, CJue se tou e is'o em' considerao, resolvendo- e que a cO.Dlmisso de petir;es fique com
a faculdade de deferir ao' re(lUerirne1Jtos que
lIO pel'l ncem :. a sembla.
O Sr. Teixeira de Gouva :-Como membro
da cOl1llUisso d'l peties tambem requeiro que
'e ponha a voto' o qu'e prope o Sr. Moniz Tavares, porqlle no des~jamos ultrapassar nossos
limites, antes queremos ter uma raia que no
marque at onde chego as lJOS as ath'ibuir;es.

o Sr. Alencar :-Eu creio que uma as aLLribuies da commis"o de peli~cs julgar se a
materia pertence assemhla. ene te caso dirigil-a respecLi\'a comll1i!"so : e o Itra rejeitar
o requerimento quando julga qlle no pertence
l\s_embla o conhecim"nto ddle.
O Sr. Andrada Machado :-Suu do mesmo
parecl"r. O que e UlDil cO~llni-so de pelies?
E' a que d direcc;o s petie-. l s que no
competem assembla d -lhe a dil'ec o dizen do

-~:J C0111!

vle-Requeira ao governo, etc.-Se .

compete d/l-llt a direco-A' commis~otal.
O Sr. Araujo Lima :-Eu opponho-me a que
se d essa autoridade commisso de peties.
O dU'eito de petio um direito que todo o
governo lil'l'e deve proteger com desvello, como
um lo. mai precio os de que se pde gozar na
sociedade ivil, e portanto no devemos diffjcullal-o ao cidadO. Quando este espera alguma
deci-o da as embla no se satisfaz s com o
juizo da comll1is.,o que de facto no o jwzo
da as embJa. Demai , tendo a commis o a faculdade de rl".geiLar in lintine os requerimento ,
podel' succedcr muita' veze que julgue no pertencer assell1bla queixas de algum cidado
contra empregados publicos sujeitos responsabilidade; e o que eu julgo que devemos evitar.
Portanto, sou deopinioqueacomlllsso diga
:: assembla que tal requerimento no pertence
ao 'eu conhecimento por Laos razes, e a assembla deeidir, poi' o juizo definilivo deve ser da
assem1Jla e nunca da comm.1sso.
o Sr. Andrda Machado :-NO me conformo
c lU o pal'c{;cr tio ilJ llslre pr 01 inante. AqueDa
commi-'sO foi creada para facilitar 'o trabalho;
e o que ella jUI(}1.1' que no !)ertence i assembla
desnece 'sarjo que venha 'er aqui decidido.
A parte que se julgar lesada tem o recurso de
mandar mesa um segundo rquerimento.
O Sr. Moniz Tavares :-Ninguem aqui negou
que o direito de petio deve ser protegido. nem
isto se pde negar. O CJue se pretende no gastarmos tempo inutilmente: ns no estamos aqui
para decidir questes particulares, mas para
tratar do bem geral.
O Sr. Araujo Lima: - No se traia agora de
caso parlicularep: tratamos de assignar as attribui'es da commisso de peties. ,
Quando UDl cidado requer assembla,
porque julga que a ella pertence o conhecimento
da materia ; se julga mal, ns o devemos decidir,
e no a commi so.
Nunca digamos CJue no nos devemo occupar
com negocios de particulares, porque estes negocios llluitas ,"ezes ver3o sobre os direitos imluforiveis do homem, que da nossa obriga:o
guardar e defender. Dizer- e que pde requerer
de novo c mandar a peti.o mesa, multiplicar os incomlDodos s partes, e at suceder
que llluilas no usar desse recurso por ignorar
que lhe compete.
Quando fallei em du'eilo de petio no foi por
que aIguem aqui negassc esse direito, 'crvi-me
delle para COITO] orar a minha opinifLo e fundamental' o meu argumento. Julgo pois COlDO j
disse, CJUe a commisso s' deve dar as razes, e
a assembla decidir.
o Sr. Alencar ;-No se trata aqui de negar
o dil't:ito de petiO, o qual eu tambem confesso
ser um dos mais preciosos que tem o cidado.
Tingucll1 duvidou desta verdade; ti ata-sc to

107

SESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

smente de cconomisal' o tempo para se poder
attender a eSde mesmo direito dos cidados.
Para (rue so feitas as commisses da assembla? s.o, seri) duvida, para faci.!itJ.l' os tTabalho , e diminuir o tempo das deliberaes:
logo, a commisso da peties feila para o
me mo fim, isto , para dar o elesLino :. peties, sem se roubar o tempo assembla.
Sendo, portanto, este o sel1 fim est vislo que
da sua pt'opria atll'iuui~;o mandar ir embora
as peties que no compelem assembla. pai
que jlllais ser possivel elistribuil-as pl'1a. respectivas commisses quando a sua materia no
ela nossa competencia. Nisto no ba pr juizo
algum para os cidados, antes economi, amos
mais o tempo para podermos attencler aos seus
direitos.
NO ele crr, que a commissiO de petio
es(;olbida c1'eutl'e DS, despea, por maldadc C11
por ignorancia, petles que sejo ele nossa com
petencia; isto no pcssivel moral; mas sup
ponhamos que succede: lio resto ainc1:l. aos
cidados tantos mios ele fazer ch gar sua peLio ao conhecimento da as..embla? Nno pde
dirigir em caTta fechada ao, Sr. pre i lente ou a
qualquer dos 51's. secretarios ; nO pde mesmo
entregal-a a mim ou a qualquer OUITO Sr, deputado?
Sim, pcle; islo facilimo ; ns somos do povo,
vivemos com o povo, nossa.. casas so d'outl'OS
tantos particulares, no esto cercadas de guardas, somos pois, de proml.o e facil accesso aqua1quer individuo, e portanto nunca as queixas de
qualquer cidado deixan't de chegar ao conhacimento da assembla, quando ell pen, que a
COl11J11issO elas peties no julgou boa a maleria
ela sua pc tio dizendo nO competir as embl.
NO ba, pois, prejuizo algum. Isso mesmo foi o
que eu vi praticar nas cl'les de Lisboa.
E' pois da atl:ribuio da commis:-Q de pe~
ties despedir aquellas que nos no competem;
agora pOl:m, se se lhe pret nde restringir algnma,
OLl algumas de suas atLribuies essenciaes, a
assembla o pde fazer, mas eu suppanllo elesnesserio.
o Sr. Accioli :-NO posso deixar de approvru: a opiniO elo SI'. Araujo Lima porCJue nunCa
se dir que perdemos Lempo CJuando conh~cp.r
mos da inju. Lia que e fizer a algum cidado.
A assembla dizendo sim ou no vista do que
expe a cOD1mi" o, t m G ito a sua objga~lO.
Se a constituiO se no acabar em einco mezes,
acabe-se em seis; e demais o povo se i1'<'1 desenganando que a assembJa l)o toma conhecimento de cousas pequenas e affect::ls ao. outros
poderes, Portanto, sou de parecer que se siga a
opinio do Sr. Araujo Lima.
Outt'Os Srs. deputados fizero ainda algumas
breves reflexes sobre a materia; e por fim elecidio a assembla que a commisso de peties,
alm ela atlribuio de mandar pata as res-

pecLivas cOlnmisses os requerimento, sobre

ohjectos do con hecimenl.o da as embla, tivesse a
de elar o seu pal'ecer f'obre aquelles que julgruse
no pertencerem mesma assembla.
QUINTO PARECER

A cmmis 'o de legislao vendo o requerimento elo bachal'el Jos Vieira ele Mallo',
procl1l'adol'-g '1"al pela pl'cvincia do EspiritoSanto, em que pe le algum sub idio para sua
subsi 'ten~ia por . e achaI' sem empr go publico, porque l' 'eba ordenado, e no ter rendimentos alguns ]Jl'oprios; de parecer que
cste recfuerimento 6 apoiado pela justia
que tcn~lo o supplicante todo o direito a exigir
os subsidios necessarios pa ra a 'ua dec 11 t ubsislencia, elllfJllanlo se empregano servio publico
e nacional. deve ser defeJjrlo, mandmdo-se-Ih '
satisfazer pel~ls r~ndaG da,pl'o"incia cI que 6 jJrocUI'arlol'-gernl, o U1Psmo sub, idio qne se as iguol!
e tem pel'(;vbido o fJl'ocuraLlor-geral da provlncia
ela Paral yba elo norLe, 'omeando o seu veucimento desde a elala da sna posse.
cc Pao ela assemhJa, 13 ue Maio !le 1 23.Jos Antonio dCb Silvcb 1Yfaia.-Esteio Ribei?'o
de Rezencle.-D. NwlO EugeJ'lfio de Locio e
Seab'itz.-Joo lltontiO Roclri,q'u,es ele Cm' valho

-Jos 'l'ei.'VIYi'cb clCb Fonseca Vaseoncello..

O Sr. Andrada e Silva :-Beo a palavra

para. dar assembla, se me pel'lnil.tir, urna ilJush'acilo como minisu'o e secretal'io cl eslado elos
negocios elo irriperio
'
Sua Magestade queria j abolir por nm clec1'clo
'0 c011se1110 de pl'ocLU'adores-geraes la provincia,
como talvez julgava que poclerifl. fazer por ter
sielo o mesmo conselho Cl'eado por Ue. omo
mencionou .na fana do lhrono,.e terem c ssado
os mol.ivos ela Sll:J. convoca"rlO que era repre entarem-lhe as necessidades do" povo ; Lodavl
por dclicaclezfl. o no fez, por e 'Lar proxima a
instaUar-se esta allgusta assernlla: mas dis 'clhes que os quize', em poelio l'etirale com
licena, para as suas provincias at final d ci CJ
da as 'embla, ou emprcgar-se 1)0 quc U1CS conviesse.
O procurador-geral de quc faJln a COllllllis, o,
creio que de eja SOl' empregado na magislraLura,
cLlja carreira linJllt principiado, e tem tocb a Jiberdade de rctirar-se. Agom qLlanto c'O ordenado
lue pede, digo qu a lei no lh'o d, e l]Ue Sua
Mageslade, quando decretou que vi ssem . procmaelol'es-geraes, confiou qll as provncia'
e colLerio homen abonados, e que por COllsequencia nO carecerio de lae paga, e nada por
isso lhes arbitrou. Voto, porl.anto, contra o par ceI'
ela commisso.
O Sr. Andrada Machado :-Slla Macresl.acle
fez muito bem cle ter essa delicadeza, pois no
podia deslruir a lci ma podia faz r o que fez,
ele. pedir es es procLlrarlores como con. lheiro',
porque do era da competencia do poder execu-

108

SESSO EM 17 DE MAIO DE 1823

tivo. Quanto porm, ao parecer da commisso,

digo c[ne elJ~ Do pde dar o que a lei no d;
esta no arbllrou paga alguma aos procuradores,
e corno apezar disso C[ uizero vir sem que nUlguem
o forasse, no tm direito para pedir ndemnisao. Se no era rico, no viesse.
o Sr. Carneiro da Cunha: - Tenho que
dizer relativamente ao pro(;Urador-geral da provincia da Parahyba, de que e faz meno no
parecer da commisso.
Quando foi nomeado aquelle p.lOcurador, o
governo provisorio, tendo em viste a suas circum tancias, porque elle as repre entou, conheceu ser-lhe. impos ivel fazer a despezas da
viagem, e suo tentar-se nesta crte sem algum
subsidio da fazenda publica.
Ordenou por isso junta da fazenda que lhe
dsse um subsidio de 200$000 por mez, e levou
tudo ao conhecimento de Sua Magestaclepal'a o
confirmar, alJegando que assim praticra porque
a falta do dilo procurador no conselho podia ser
prejudicial provincia que muito esperava da
sua cooperao e tinha de encarregar-lhe negocios de con idemo; e apezar de no haver
lei que mandasse dar e te dil'll1eu'o, aUcncleu-se
nece sidade do procurador em quem a provncia confia,'a, e orclenou- e que e lhe pagasse.
Accre cento, porm, que achando-se illstallada
a a. embla, onde esto in tallados os deputados
daquella provincia, que so os eus unicos procLu'adore~, no preciso aquel1eprocurador-geral.
e ua Magestade quer que eUe contine na
qualidade de conselheiro, conbn e muito embora;
ma como procw'ador c1esnecessario.
o Sr Ribeiro de Andrada:- ,o parecer da
co1ill.ssO diz-se que o procurador allega que
e mandira dar um sub idio ao procurador da
Parahyba, Manoel Clemente Calvacanti; mas
ual\1agestac1e no mandou chI' subsidio algum
a pro<'nradores de provincia. O caso do procurador da Parahyba inteu'amentc clifferente.
Aquella provin ia nomeou o eu procl1l'ador,
porm eUe representou que sim. estava prompto
para partir, mas que o no Jazia por falta de
meios; e a junta do governo assentou ~ue se lhe
d'sse um quantitatiyo para a sua sul si tencia;
a im o participou para a crte, e SLla Magestade
ordenou que se lhe pagasse. Porm isto no
ubsidio que Sua Magestade mandasse dar-lhe;
verificou o que a junta prolDeUra.
O procurador de uma provincia necessitada
requereu o me.:mo a Sua iagestade, e emente
se llie mandou agar o que se lhe deyia dos seus
empr go .
Quanto ao que di e o illu-tre preopinante referindo-se qualidade de conselJleiro. quando a
< S embla tratar de te
objecto direi os meus
1::11l1weulus; por ora fallo do parecer da commi o, concluindo que nenhum direito tem o
procurador da pro,incia do Espirito- anto a pedir
emelhante sub-idio.

o Sr. Maia :-Quandoa ommisso de legislao disse que o requerimento do procurador se

fundava em justia, teve em vista o principio da
que deve ser pago o que traballia, e que os que
trabalho para o publico, das rendas publicas
devem receber a sua sLlbsi tencia. A commissO
no quiz dizer que o requerimento era fundado
em justia de lei, mas na justia lmiversa1 que
deve ser a ba e de toda a lei.
O procmador-geral veio empregar-se nesta
crte em servio publico, tem portanto direito de
haver do publico a sua subsistencia, mrmente
podendo estar em pregado na carreira da magistratura em que tinha entrado. Demais se a lei
lhe no determina ordenado, tambem no declara
que se lhe no d e, como servio justo' que se
lhe pagu . E' neste sentido que a commisso
entendeu que o requerimento era fundado em
justia.
O SR. CAMARA :-Alguns procuradores viero
bem necessitados; sei das suas ci.:rcumstancias
por que lU 'as communicaro, e alm disto vierO
na boa f de que teriO recompensa.
O Sr. Teixeira de Gouva :-N temos na
nossa legislauo uma disposio em que talvez
nos podemos fundar para detrerir a este requerimento. A ordenaO d faculdade s canJara
para mandarem procuradores crte, e eslabelecer-llies alarios quando os procw'adores necesitarem; parece-me que o caso que est em
questO tem alguma analogia com o daquellalei.
NO estou, porm, bem certo do lugar da ordenao, e julgo que seria acertada adiar-se a discussO
para se examinar melhor a materia. - Foi
apoiado.
O SR. PRESIDEXTE propoz o adianlento da discusso no caso de no querer fallar nenhum
. r. deputado, e re~oheu-se que ficp.sse adiada a
discus o do parecer.
O SR. SECRETARIO FRANA f((z presel:{te assembla que o cidado Jos Gonalves Crte- offerecia
um plano para a formao de uma estrada que
v desta capilal villa de Barbacena.-Foi recebido o plano com agrado, e mandou-se que
fosse remettido commi so de commercio, agl'cultura, industria e artes.
O SR. PRESIDE;>;T!;: designou para a ordem do
dia asegunda discussO do projecto do Sr. Rodrigues de Carvalho; a nomeao da commisso
de aude publica, e a discusso do regimento
provisorio da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.JJIanoel Jo" de SO'uza Prana, secretario.
RE OL ES DA ASSEMBLA
PARA Jos

BOl\IFACTO

DE

ANDRAD E SILVA

Illm. e Ex.m. Sl'.-A a sembla geral constitunte e legislativa do imperio do Brazil, achando

SESSO EM 20 DE lVIAIO BE 1823

legalmente eleito o padre Venancio Henriques
de Rezende para deputado mesma assembla,
pela provincia de Pel'l1ambuco, e no reconhecendo a camara da cidade de Olinda por autoridade compelenle para annulla.t aquella legitima
eleio, ordena que a mesma camara lhe transmilta com a maior brevidadepossivel o diploma
do referido depulado Ven:mcio Henriques de
Rezende: o que V. Ex. levar ao conhecimento
de Sua Mageslade.-Deus gua.t'dea V. Ex.-Pao
da assembla, em 17 de Maio de 1823. - Jos
Joaqtt'ln Ca1'neil'O de Campos.
PARA CAE'fANO PINTO DE MIRANDA MO 'TEl'rEGRO

Illm. e Exm. Sr.-A assembla gel"al con:tituinte e legi lativa do imperio do Brazil j querendo
decidir com preciso conhecimento de e<.usa o requerimento de Jos Fernandes Gama, prezo na
. ilha das Cobras, ordena que lhe sejo h'ansmittidas informaes ou documentos relativos s
causas que d ro motivo SU:1. pt'zo: o que
V. Ex. levar ao conhecimenlo de Sua Magestade.
-Deus guarde a V. Ex.-Pao da assembla, em
17 de vIaio de 1823.-Jos Joaquim C'arneo ele

Campos.
Sesso em. 20

~e

JUaio

vrCE-PRESlDENCIA DO SR. ANDRADA E SILVA

Reunidos os Srs. deputados, pela 10 horas
da manh, fez- e a chamada e acharo-se presente 52, faltando por molestos os S1's. bispo
eapellO-mr, Paula Souza e Gama.
O SR. VrCE-PRESIDElI'TE ANDRAD.\ E SILVA, que
na faHa do Sr. presidente occupou o seu lugar,
declarou aberta a sesso. e lida a acta da aute edente foi approvacla.
O SR. ~ECRETARlO Fru,"l:A, declarou que por
incommodaclo preci ava retirar-se, e tomou o
seu luga.t, o Sr. Costa Aguiar, ecretario-supplente.
O SR. vrCE-PRESIDE?\TE di 'se que se passava
ordem do dia, e que se principiaria pela nomeao da corrpnisso de saude publica, e tendo-se assentado que fosse composta de tres
membros, pl'ocedeu-se votao e ahiro c1eito
os Srs. Gomide, Araujo Vianna e Teixeira de
Vasconcellos..
Lembrou o Sr. vice-presidente que mllo convinha que a dila eommis o nomeada propuze se
c[uanto ,antes as pessoas c[ue havio de formal' a
commisso de f6raj para a coadjuval'e COll'esp nder-se com eUa, na conformidade do que se
tinha decidido na es j1Q antecedente.
Seguio-se na f6rma da ordem do dia, a 2"
discusso do projecto do :::ir. Kodrlgues de c;urvalho obre a revogao do aIvar de 30 de
Maro de 1818; mas para que a di cus~o pro.gl"edisse na f6rma do regimenlo, leu o Sr. vice-

109

presidente o artigo 89 no capitulo 7 do mesmo

regimento. concebido nos termos seguinle :
cc Art. 89. Ia 'egunda di cl1ssod bater- e-h3.
cada artigo da proposta de per si, com as alteraes e subalLeraes correspondente, e. colhendo-se por meio de votos as que houvel' 111 de
sub lituir em todo ou em parte, os artigo alue
se referem. )
O R. SECRET,\RlO Co TA AGffiAR leu logo o
1 artigo do projecto qu diz as im:
cc Fica desde j ca' ad e revogado o alvar
de 30 de Maro de 1818, pela barbaridade da
penas imposlas contra as :ociedad s secretas J)
O Sr. Pereira da Cunha :-15le proje to tcm
por a 'umpto revogar o alvar de- 30 de Maro
ele 181 que impz acerT)as peuas contra os que
fizessem sociedades secr ta
,la sincando-as
como crimes de lesa-magestade pelos lllOtivO
expenclidos no seu prea01bulo; e funda-se este
projecto para esse fim na hal'baridade de sllas
pena. De uma d duas maneiras dev mo considerar estas. ociedades ou (oomo licitas hone las
e euto com este fundam nto quese rlevia motival'.a rev gao da lei: ou como criminosas e
oppo.tas segurana publica e neste ca o nilo
a atrocidade das penas que deve legitimar a sua
abrogaC:o ; porque o mais que em ta circulllstancias se podia pretender cm a modificao do
seu rigor, reduzindo-as qneJla proporo qne
deve escl'UpuJosmnente guardat-se enll' o ea ligo
e o Time.
Que as sociedades ecreta so reprovadas e
periO'osas o annllneia o mesmo decreto no "
quando diz que deixa para lempo competente a
legi::;la o que as del'e regular. Todo sabem que
a:,; pa.ttes c.~ encinas de uma lei so a sLla razo,
a sua disposiO e a sua SUllco penal. Quando
esta ra O desapparece, por inutil Oll pJ'ejudicial,
de rigorosa consequencia que deve tambem
cessar a sua dispo i:lO.
Se a dureza e gravitlilde da: pena: fo. se o
unico motivo para a tolal te 'ogao !.le lima lei,
par ce [ue dCI'ia ficar a )::;olutamcnte u pen
na sua execur:ilO o li 1'0.1 das nossa ord naes
aonde e no guardou aquclla prop')ro que deve
haver entre as penas o c1elietos faltando 110.
sua organisa o aquclla philosopltia com que se
dev olhar paraa moralidade das ace' humana.
Ninguem du ,ida que uma lei cruel impede a
sua e -ecuo e autori a por iSiio a impunidade
do crime, mas o remedio mocliflcala. Noto,
por exemplo, quanto seria estl'allhavel no seculo
presente que fos e punLlo de morte nalural um
homem por asar com duas lDulher s, como determina a nossa ordenao: e porque esta lei
horrivel egue-se que ueve seI' tetalmenle abolida
e fique em pena c le crime? No: poi a;nda.
que a polygamia eja. pcrmiltida como UJU COI1tracto natural e at admillida por muita Dae ,
toda\-ia ella prohibid:i por um pr ceito da religiO chrisl que na Europa predomina.

110

. . ESS.10 EM ~O DE :JhU

A:; ,'ocieda II' secretas por 'i me mo mo tro

qne o i'> '1.1 objedo rlJallir~slalllCIILe opposlo aos,
l)rincipio' de U1l1 govcruo constiLuc:illlJal aouc1e
'cri licita a WlJp;rl' u\'O d' llOmcll' para cerlo
c deLcrlIlinado_ fin~. eomtanLo que est s sejo
autriri dos p'lo 1-0 vern o para fi"c, lisa I' sua conduda. \'unh 'eeliuo o' individuo' que formo tacs
ajllnlal1JE-utu. , pai., J' 5Jlund rem pOl' seus l'act
quandu se de-lizal'cm do camil1llo dR. toma e
do b '111 {>cr<ll do 'slatlo.
'Uma oufrari:l. qualqucr que eja. al'lIando- e
. lue,.;al'os em SClI cunsi.loriu' c {t.o; parlas feehadas. pod"m h'aLar de Lodo,; o", objectos que
lhcs convicl': e ainda que e::;las conferencias
sej:lo fita,' em s 0'1' cio, nem pur isso ha receio
algum de qne ahusem do que eslab~l cido rn
cu' e taluLU' e ([ue ~ejo des 'iadu pm'a fln sinisLro::. D as 'cell; 1l::11 ,brosilS Sr. presidente.
feitas na ohsc1l1'id:::d , no se de"em'speral' re1I1laci 'ul i . e h(011 ~t s. Por acasu pcu r is o
ac nfee!.:r j e ba na llu:,sa Iii turia um exemplu
bem notave1. Qnareula homens ue qualiuade ('
aL l'::C' as 'oC'ial'iio l,,11'<1 l:-ac:al'ell1 o plano pelo
qual d H:rio e, pul~ar dl: Portugal o intruso goyerno he. punllOl r l:ulmUldo os dil' ito que perlC'llciU se1l'ni', 'ima tasa de Bragana peJa
Sra. D. Cal1wrinu e passando do projeclo ao
f;,; '10 a.sim o 11" -guiruo no 1" de Dezembro de
lrl4-0. Alas esLe mesmo acontc('~meJtlo nos Jlc'ruade Tll:\is rlLHlJlLo t(,l1'. ln ;.t(auielal' Laes asi:'Ociat s .:;eerela~, porqu dell. s ;\ e011sl'ira'o lI
1m s 'U o UlIJ {i1S, o.
Pejo que reprovo a lolal aboliO do alvar
de 30 de Maro de 1818. com'e1111O unicall1cnlc'
em que se reformem :nas pe1l <1:; , rcmelter:.do-E:e
, commis::;o de consLituiO 0\1 de legicila 'o
para l'a,7.er -la reforma e (Ji'u[lJ-a a e. la augu:;la
assemhla para deliherar como mai~ com'i r
. egul'ilnr,a publica, sem atLello a motivos parlicular 'porqu as lei devem -empre Ler em
visLa o bem g"l'a] tia 1 a'o.

o Sr. Carneiro de Campos: - 1 'a pri,n('ira

, disCllsso de::;le projecto, eu cunl'e!'sei qne elle era
imperl'eito, porque faz 'ndo sllb. isur a prohibi'io da oeieclad'- seC'l'el:l', d i,'u se] anco a
lei vi '10 que no ~ub,'lillle outras pel3. s que
se prope abolir: l Ida a lei prolubitiva de,e Ler
eS:3eilciallLl1te UL...l.' p...,[ s: a sua disp 5i';O e
a am'r,o, ne,'le prujl-dO temo' a lsposiO. mas
falta-lhe a :mco. Porm po~lo qne eu reconh- (:A e Le defeito, tocJa\ia llrlO posso e011vk que
por i "0 deixemo el' approvflr o primeil'o nrLigo,
qne 011 Litue. ,erdac1eil'amenle o ohjecto do seu
illustre autor. , r. pre. ident ,pena barbaras e
Ho ~al1guinarias rumo a do alvar de 30 de
Maro de 1818, no sflo para homen liues e
so in 'ompati"ei . c TIl o se ulo em que vivemos,
V nladc , que LUIl111enl bal'baro o livro 5" das
ordenaes: II lio o gabo e quereria, se fos e
po .ivel, qu
abolis e j; mas como no basLa
abolir, pois jrJ(li~pell ave1 organizar ouLro

DE 1823

codigocrim~naJ, no possivel fa~er-sej, porque

demanda grande tr:'ballJO e demorado.
Portanto no acho lue seja bum illgmuenlo
para nu 'e revogar o a1Yar de 30 de 'Maro, a
razo de serem Lambem barbaras as lE'is do
livro 5 das ord naoes. Alm da reliexo j indicada sobre a uiflienldade do )]0\'0 'odigo,
oc 'OlTe que sendo semelhantes leis prOll1Lllg:tdas
em Lempo barbaros J o de admirar. que ellas
tambem >'ejo barbara::;, di. lo no nos vem utr
de 'dom'o, seno.o ele as no Lenu
ainda refonnado; mas no assim o alvar lIe 30 de
Maro, que foi promulgadu em lempo, que j no
podia ter lu~a uma lei to barbara fo ahsurda.
NO insisto em que se conserve no pI'imeiro
artigo fi. razo qlH~ d o proj elo-de serem barbara as penas ; - 'npprim:l.-se embora no artigo
La razo; ma Lr:llJsfira-::ie para o preal11bulo
da lei, pois ,'ou de parec 'r qu ~ sempre mui
convenienLe fazer constar ao povos a raz10
porque "e promulga ou c revoga UllJa lei. Igual
menLe bem fraca :J. ra~o de no haver actualmenle obre quem pos 'o recabir a penas dl:de
alvar; que cerLeza ll'lm os illuslres depL.tados,
que avan'M "La ]Jroposi~'u. de IIrtO havei' por
ventura algum miseravel CJue esteja incmso em
penas tu cl'Lleis? Se a nun lla aqui nesta crte
llo e pd af'fil'mar que no o haja TIl lodo o
imperia..
O alvar no limitado! cidade ou pro"incia
do [tio de Janeiro; a sua dispo.iO pella!' eo'lendem- e a Lodo o Brazil; elle manda. os magislrados inquirir de 'le crime :lDl1ualll1~nte a deva.5a geral; e quem nos diz que por ell'eilo d ::ila
mec1ida no pstcja. oHremlo algum infeliz? ~\lm
isto se slIusi 'Le a prahibio do ah'ar<. em
serem abolidas as sua penas, fica Ilma porta.
aheeLa para intrigante
malvados poderem facilmente fazer YicLimas do adio ou da inveja;
bastava esle perigo a Cflle esl xposta a segurana individual. para abolirmos Lo barbaras e
crueis penas, Pelo 1'J1Ie, vol0 pelo artigo. e transfira-se para o preambulo a razo tlu d; depoi
lrataremos da maneira 'om que deve el' reformado o artigo 3 pata que a lei lio iique imperfeita,

o Sr. Rodrigues de Oarvalho: - Quando

cOIlc('bi o projeelo e:n li cus. o tOnLTa o allar.
de 30 d i\Iar'o, no foi meu int ulo confirmar
as sociedades secr Las, mas revogar \Una lei. que
e labele 'endo 'no pre(.lmblllo COlOO cal sa ele
crimes, o que remotamente podia ser meiu, liru.
da possibilidade argum nLo para t:slabe!eC'cl' a
exi Lenci;) de crime da primeira oruem, acabando por fulminar a mais lerriveis pena, cenlra
e pecies cliITerellles, que no fumercm ll'Oya de
aclos reaes c que (!uando mnito o~ l'rCf'l'?i presU11l]Jes de mera inLeno. EsLn lIypol1Je es,
enumeradas no
2 e 3 da lei ~o c.h:t.1adas
pela me"ma cala e col1ocada no me mo gro
e a pena para lodas a que uso os povo' bar-

:&

111

SESSO EA 20 DE iiAIO DE 1 23
baro~ 'Iual a exleno do poder physi
do d('lil1quenLe, meio que em regra neuhL1ll1 proveito
Lraz nao.
Eis aqui demonsLrada a harbal'idade das penas
do alvar e como Lal tlevia ser revogado. Re
conheciria a monsLl'llOsidade do aI vara. Ludo
qutmtu por eUe e faz, devia ser repararia'; Ludo
'quauLo e.:ta\'a pendenL devia s r reduzido a
nada; r rque leis barbaras no podem produzir
_ello elIeiLos inju tos, e barbaro. EsLabelecida
pai a douLrina e reconhecida a,jusLica da revogao, pelo "icio intrinReco da legislao anLerior,
vem a ser o 2 do projecto, cODseCJu ncia do 1"
e por <llfUeUe se rp,stitue ao cidado a liberdade,
que i'ljusLarnenle e lbp- arrancou, el11 p lia ele
facL '. que so indifIer uLes. em quanto se llo
mostr cri.:nino. o . Embora se uiga q!l a lei
os vetlava, que a il1fracr:o CI'll ; a lei civil
deve t r por base os principios de j Islit eterna e
e 'La no reconhece como crime o que o no ,
E' verdade CJue a in[ru-o nm aLaqne I i
mas esse mall1O t~m inteusidacle, que fornea
ohjecto a penas de angue e nem de" '!llpa ,ou
saua a de. proporc:o. Ora, eoubecido que o mcu
fim no fui o de legi 1m' sobIe . ociedade se retas,
v-se que eu eglli o r p:in ento, quando -lal r~leci
no 1 o meio de revogar o alvar, chUldo smcnLe
a causal.
QnanLo ouLra ida, que susciLa o honrado
membro, ele que o projecto vem indirectarn nle
a approvar a societlades ccretas, ena fenece cm
presena do 3 no qual deixci para tempo
opporluno a legislao ,obre taes a ociae,
que no devem ~er prollillida inc1i,;Linclamente e
s6 depois do exame elo fim de suas instituies.
p rLar,~o o 1 deve passar independente da
classilka~o, oncesso ou prohibio ela so iedades.
O Sr Andrada Machado: -Eu voto pejo artigo, upprim..idns porm as palui'l':l. pela barba?'iclacle das penaR imposta. . sendo ento redigido
de te modo -fica de de j cassado o alvar de
30 de Maro de. 1818 conLra (1, sociedade.
. ecretas - dilas so a ru;.:,;. que necessilo a
suppresso que aponto: 1" o nosso regim I1Lo,
que prohibe dar nas lei r:lzo da sua di posio,
permittindo-a to smenle na sua cliscus_o, 2"
porque a admis.:o da dita raz s ria um erro
logico e at soleci mo le.gislntivo, fazendo cnten
der, que todas as vezc , que uma lei 11<.1'ba1'a.
isto , imp pena" crueis ao aelo \' elado,
preci"o revogaI-a e nada lhe suhsliLuir, ficand
a S!!D o acto na cla c dos pcrJniLLidos, s porCJue
a lei tinha uma anco mais dura. que a nccessarla. Ora. isto um rro; quando uma lei barbara por uas I enas, o qlle mister f! sllb:-tituirlhe oulras maio doces, ma- n[1O dt.l!uil-a de todo.
U que d motIvo a leI penal e f) m,1, que
socie aeltl vem do ado prohil)ido j (':'Ia a. eau~a
unica jusLificativa da com'cLao da liberdade
naLural; a segunda parte da lei, isto , a ,Ul1eo

penal. o meio de tornar efTccLiva a enllr~ciaao

prohibitiva; se e te meio no sul1kicnte por
dcfeito, ou por c.ce so, o que cumprc ao 1 gi,,lador augmenLar-llre a f'ur-a no pdm iro ca o,
ou diminuirlhe o rigor 110 scgnndo i ma llunca
d Lruir a prolribi~'o; o que s pl'lde Ler lugar,
quando a prohibio iujll.ta. isLo , lfuando
nenh um !nal "iuha ou podia "ir ir oCledade uo
aeLo, que e erigio em climr.
A' vi ta do que tenho dito reio, qne ninguem
pensar que eu approye a de_proporcionada
pana do alvar. Eu penso com o lyrico romano
que as penas devem ser proporcionada ao,
delic-Lo -ne .C1.lfrica d'ignum 'ecte-I'f. flagellopIO, qn sobre:-t caber:a do de~gl'a~~do crimi~
00:0 nilO deve call.r nem um '6 fragmenLo ti
pena de mais ela pl'ccisa pal'U (. nigil-o, e conLer por seu exemplo ao' outro. .~ri que IJa
criminalistas que pen_o ser a. exac l'bar:ilo da.
penas I leio emcaz cm rerto .Ca 'os tle evitar
os delicLo .
Alm de er e, la doulrina 1'evol L:111 te, a expel'iencia nos nsina o conlial'io. As lei inglezas so 3.! mui-- serel'as coulra as eOllspiraOes.
e ero anLiga.melJLc ponlualll ut e:ecutadas;
em Lcmpo cio bruLal Hel1l'iqlle YIll, subiro a
70 mil as execu'es' aineln no tempo ele I abel,
chegaro a 19 mil. e a maior parle ero por
crimes de estado, e comtndo cada dia appareeio novas con pil'aO s.
VoLo poi , a favor do ar!. 1" . uppl'imicl~ apala\'Ta j mencionada__ no pelos moLivos
exp ueliclos, como principalmente pelo processo
horrivel nelle instaurado, isto a deva. as
cterae::;, como perigo~i . ima.. , oppr(',',;iva', e fonte
de loelo o abuso po 'sivel; CJIH' os ])l'OCCS,;O informaLorios l'ecaio sobre farLos cOlure(ido., e UUI1Ca.
sobre l"lC.I.OS ,I"rios, no qua S facil au odio .
villgan~'a ill}Jlieul' a quem II m lhe par ceI',
o Sr. Secretario Frana: -Quando eu litlJ!'i
lIa ,'1 sso l111trC(,1I nLe a linor da admis_ de le
PlOjf' '10. no lOIll~i por funeltlloenlo tia milllJa
opinio aquellc. qne no mesmo projecto se
aponla. ela bal hal'irladp, das pena:; (' Illminadas
contra a ociednde. secreLas no alvar, que a
prollilJio.
Eu di, 'e euLO, qu" o motivo porque'e o dilo
aha.ni de';era re 'r,,!ar, ra a indifl'prp.u~a qne
tanto para o hemo ('lImo para o mal, se descohria '111 laes sor-j('d, de : o que a. punha na.
me,..ma idenlic-a coudir:O (1 ",ocicdarles puhli(','15, CJue ibua nlllle cro az elas como aqucUas
p 1'(1, dirrcrenl s li! s.
Eu rllCO< rei a qllc"trto )leIa parle, (PiO o seu
o~ jer'IJ n:;[Jci ava a liherrl: rle do ('iiladao, e o
pado lrirniti O. enm (Jl.!' (,III' (') lJou na sO('i'ti (le pn ilic com _ mai. 101 "n', 110 qual
(' l't.'UIl"1i1 ' J l o ('on'jJJ()lIlc[ ('li "ii,', a que.
lhe pri,.,.j,'sell1 1'111 rrime" neto J llra.mcuLr indi[,frJ"('nL 'S, como o ; S oriar-'c c m S"ll. co]:\cidn c os, ou eja em lJuhbco, ou cm particular;
n

...

112

SESSO EM 20 DE MA.IO DE 1823

dislinO'uiodo eu bem, e discriminando os aelos

crill1i~osos, que por ventura hajo de praticar
iaes sociedades secretas contra a 'cgurana pulJlica, ou individual (o ([uaes tm a sua pun,io
marcada na lei) da innocencia do ado da mera
associao secreta, ([Ue deve ser livre a todo o
cidado.
Se acaso se admitlisse, que a barbaridade das
penas era motivo bastallt~ para a revogao do
alvar, de que se trata, vmamo a reconltecer
implicitamente, que o aelo da associao secreta,
essencialmcnt mio e havcriamos ento con
iradictoriamen\.e, que o permittiruuos de ora em
diante: smente porque el1e no devia ser cohillido com penas desproporcionadas; como se. ~s
mesmas pena se no podero em tal caso mill'
gru' sub lituindoselltes LUua cOJIlminaO menos
rigorosa.
. '
Assim que votano eu pela doutrma do artigo
em substancia, mandarei todavia mesa uma
emenda uppressiva da ultima clausula dcl1e,
afim de que passe redigido nos seguintes termos.
(Leu a emenda eguinte):
Ao arL 1.0 Proponho por emenda a suppres
so da" palavras ullimas-pela barbaridade das
llenas imposlas cont.ra as sociedades seCl'etas.
(C Pao da a~ embla, 20 de Maio de 1823.- O
deputado, Frana.)
Eu conheo que pde IJaver pl'eSLimpo de
abuso em taes sociedades secretas; mas ent.endo
iambem, que presumpo gratuita do legislador,
no deve ser nunca motivo surric\cnte para se
prolbir com penas, e erigir em Cl'imes, acLo de
ua natureza iUDocentes; porque i o atacar
directamente a liberdade civil do homem social.
Ao governo incumbe a vigilancia na preveno
dos abusos tant.o da sociedades secretas, como
publicas: isto cahe debaixo do artigo de policia
interna, cuja perfeiO pde evitar os males, sem
que comtudo se offendo os 'direito do cidadO,
como cm verdadc se offi ndero na promulgao
de se alvar, que ora queremos revogar. Eu j
na primeira discu sO deste projecto citei o
abuso da sociedade dos jesuita , que dero motivo soa extin 'o; e agora o repito, para que se
11o tenh5.o os abusos como propriedade das sociedade secr tas mente.
O Sr. Pereira da Cunha: - O projecto no
deve passar tal qual se acha, poi no entrando
em duvida que as ociedades secretas tm feito
male incalculavcis, devem ser probibidas para
no empe tarem a sociedade maxima. ABa
viera e o imperio da Allemanha tm sido o thea
tro de ua pc tiJentas doutrinas.
.
Com apparencias de uma igualdade opposta
aos prillcipios sociaes creou tanto, vagabundos
que seria um processo infinito num.... a!' os males
que tm causado.
A junta ecreta de Relbret em Paris levou
muito xtensamente as suas sub"ersivas opio
nies prop3Q;ando as phaotasticas idas de fc1ici

dade, originadas do estado de igualdade, que

reduziro a Frana a uma perfeita anarchia e
cujos eITeitos desastross soffreu a Europa intei;-a.
Os delirios de Relvecio, e de outros philosophos da sua tempera, fOljados nas sociedades
secretas, e publicados com habilidade, transtornaro toda a legitima ordem soci511
A perversidade de taes sdciedades estabeleceu
que a sua moral parocular servisse de re!!"ra e
norma invariavel moral geral dos estado'S.
Que males pois no tm produzido! Elias tm
confundido a boa moral; tm fascinado os povos
IJaque]]eponto principal de seu senso intimo, e
conseguintemente as regras da fraternidade. Os
seus protectores dizem que se os seus principios
fossem perniciosos estaria de todo deslruida a
cada social; mas este argumento no ,erdadeiro, porque o governo politico das naes tem
som-ido uma guerra formidaveI pela divergencia
de opioies, pe~o imperio da hypocrisia, e pelo
resultado de conspiraes, umas abortadas, e
outras ele desastrosos eITeitos.
No ha nao alguma, seja qual fr a sua
cOmn1LmhO, que tenha expressamente approvado e permillidp as sociedades seCl-etas; logo,
elias so ms de sua natureza; porque, se o no
fo em, alguma Laveria que as abraasse. Se
remontarmos aos primeiros annaes de Homa
acbar mos a legislaO, c[ue veela e condemna
os coJlegios occullos, e formados sem previo
conhecimento de autoridade publica. Se c nsultarmos os escriptores das naes cullas e bem
morigeradas, veremos o COll1ll1l1m sentir de
todas ellas, condemnanclo em suas legislaes
as sociedades secretas.
Nos codigos portuguezcs e na sua legislao
posterior no se achava lei alguma at 1818,
que condemnasse positivaments as sociedades
secretas, e porque? Porc[ue a politica nacional
se nO ha,ia corrompido por esse principio ao
ponto de exigir providencia .legal; porm logo
que apparecero movimentos democraticos com
todos os sigoaes que fazio entender que a sua
origem provinha de sociedades scretas era um
dever da publica autoridade legislar contra ellas,
e prevenir que os males se no estendessem; e
por i so o alvar de 30 de Maro de 1818 se
no pde chamar barbaro quanto sua disposiO, ainda que o parea quanto s penas por
elle irrogadas; porque seria necessario que
fossem barbaras as naes mais illuminadas que
tm legislado contra as sociedades secretr<s, que
tm grande afinidade com as conspiraes;
minprese sua sanco penal gradualmente
cerca dos autores e cumplices de sociedades,
que no forem approvadas pelo govemo, p.ara se
no fazerem terriveis no nosso paiz, e para que
no attentem conlra o nosso pacto social, contra.
a publica moral, politica interna, e imprescritiveis
direito do cidado; no se deixando espao de
tempo em que no haja legislaO que as prohiba, que o que se diz no projecto quando

SESSO EM 20 DE MAIO DE 1823

conhecimento que temos de que ha sociedades
perniciosas que se.prohibo todas; a prohibio
um consll'angimento liberdade natUl'al, e este
s' pde :er justo quandu da aco que se prohibe
podClia, no pl'ohiliida, resultar damno ::. sociedade.
O Sr. Souza Mello : - Alllda n1:l.0 estou eonven ido flue as sociedades .0creta , indifIerentemente t'aJlando, sejao um crime, porque nas
aces naturaes do homem s o abuso quem
faz o crime.
O alvar de 30' de Maro de 1818, que legisla
sobre soei dades secretaB, teve por rml impedir
que nellas se tramassem subverses contra a
ordem estabelecida do estado j mas sem differenar o ado simples do qualificado, 011 abu o,
-.estabeleceu indi tindamente penas barbaras j e
como no caso da aboliO e julga necessario
substituir llma legi lao que distinga em bom
seu o, eu assento que, revogando-se o dito alvar,
deve COl1.1ec;al a nova lei, dizendo-se no 1 art. do
eu projedo que ene se revo~a emquaolo sobre as
sociedadcs secretas legi lou se m di tinco, e
farci uma emenda que passo a mandar mesa.
c( Art 1.0 Fica desde j cassado e revogado o
alvar de 30 de Marco de 1818 sobre a' sociedades secretas emquar;to , obre ellas legislou em
distincc:o.
c Pao da assembla, 20 de Maio de 1823.O deputado, Jos de Sottzet lIfelZo. II
O Sr. Nogueira da Gama: - J na ses ao
antecedente, havendo-se concordado em que o
. alvar de 110 de Marco de 1 18 devia ser revogado pela desproporo e barbaridade das penas
estabelecidas contra os individuas de quacsquer
sociedades secretas, e at mesmo contra os que
lhes dssem fav.or ou as no denuncias em, sabendo, se deliberou que o projecto do iIlu-trc
preopinante o Sr. Rodl'igues de Carvalho, tendente : revogao deste alvarpass3~se 2" discu sO; portanto s deverei agor occupar-me
com a analyse cle cada um dos artigo' do projecto, dando a razo porque offereo a seguinte
emenda. que. mandarei i me a.
cC A as~embla fjel'al cou tituin te e legi lativa do
impcrio do Brazil, reconhecendo a dcsproporr;ilo
e bn l'baridade da' penas eslab lecidas pelo alvar
de 30 de Maro de 181 contra as soc.iedale:
secr tas, sem di tiuCft de eus estallllos, e flu
iDJ10CClltes ou p rl'erso , ha por b"m :
cc 1.0 Que flqne de-de j ca."sadu e revogado o
alvari de 30 de Maro ele 1 18 conLra a sociedade secretas.
cc 2. Que, em luanto a a '. embln no publicar
a competente legislaO sobrc a sociecJdes secreta~, se proceda contra e La, eguncJo as lei::; antcriOl'es dc 30 de Mro de 181 , muito e~pecial
mente quando, por ahuso de ..cus estatutos, ou
pela quantidade de tes, se dirigirem a pertuhar
o sacego publico, aLtentando contra o g vemo
estahelecido ou contra a religio do imperio.

115

(C Pao da as-embla, 20 de Maio de 1 23.jl1CtnoeZ Jacilltho..Nogu&il'a da Ga?na,

Adopto o 1 arf.. com a suppres o dos motivos da r vogaO do alvar, por 111 per uadir de que esta declaraO deve ser mais
esplanada, e tem melhor lugar no preambulo
do decreto: como fiz na emena que acabei
de ler.
Quanto ao 2" 3l'tigo pCl"uado-me de que
deve scr supprimido, no ob tUllte as razes
dadas por alguns illustres ]Jrcopinantes, para
desculparcm o I r tendido crrcito retroactivo.
No posso capacitar-me de que, dado o
caso de se ~charem alguns desgraados em
processo j como membros de socicdad s eCl'etas,
sejo e 'te' sent nciado em conformidade de
um alvar j derogado j mas se pos ivel
que bajo maO'istrados que a' iD procedo, no
terei duvida em concordar que sub i ta o 2 artigo do projecto, afim de livrar de to b31'buras
penas essas- desgraad::ti viclililas, levadas de
envolLa ao patbulo sem a devida clas ili aeO de
seu::s crimes.
'
Quanto ao 3 artigo, pel'"uadido como estou
do male que no podem vil' de todas e quae quer sociedades secreta:-, ainda mesmo as que
se de tino a fin innocente, e at mesmo
louvaveis, pelo facil abnso e in cn-ive! I.cndencia
que toelas ella tm a . e illvolverem em' pl'oject03 e quc tes politicas, nno quizera que ficando
revogado o alYar de 30 de Maro de 1 18, se
persuadisse o publico que tae 'ociedades ero
permiLtidas: ou que pelo meno flcavo impune,
emquanto a ilSsemhla no publicass a competente lei a tal re peito j por is o subo titui ao 3
artigo do projecto do SI'. Carvalho o ar1. 2 da
minha en~el1c1a, L1scitando a execuo elas leis
e proviclen 'ias antel'iore- ao alvar der06ado ;
licando ao poder jndiciario a 'las ifirac;o dos
delicto para:l sua devida punio, Oll com
pena leves e corr ccion::l.e- no caso de serem
tae' ocied'ld s bem qlle innocel1te, incursas
na lei que pl'd:i!)l) tcua_' e qllac::;qllcr 'orporae com e tatuto sem appl'ovao do governo,
ou com penas mai' cv ras quando por abuso
le :eLlS sLatuto., ou pela Cfualidacl de tes, se
dirigir m a pcrl.lIlhar o SO('en-o publico, altentaudo cOlllra o go\'emo e tabcl 'ido ou contra a
reliU'jao do im porio.
JuJO'allLlo-se ul1icien~emellte discutida a materia do 1 artigo p.:-.ssou-se ao. en-Llndo.
O Sr. Pereira da Cunha:- ou d parecer
que a d lllrina I ste paragrapho no I ve pa sal' porqlle 11o 'ollljn1li\'el om o 1 rinci, ias
de jireito publico.
Todo: sahemos que a lei, seno a vonlade da
suprema antoridad , legitimamcnte promulgada
para r "'lllnr <1.- ac:;;es elo homem em soei e1ade,
em qIlP~!o. que lia nilO p lo tcr outro fim
seno o de dirigir nossos f'uLuro pa os.
Fazei.' }' troa ti'\'a a di:posl;O ela lei " prelen1

116

SESSO EM 20 DE MAIO DE 1823

der que os factos presentes e regulados pela

legislao, existente, tenho por medidp. preceito' de uma lei que ainda existe na mente
do legislador, o que um absurdo juridico j o
que posto, tenho a dizer que ou se tmta aqu
dos proce sos findo ou dos que actualmente
correm.
Quanto aos primeiros no se deve mover
questo, porque declarado por meio legal, que
a sentena, o castigo do delinquente, elle
deve oITrl-o emquanto no obtiver perdo
do soberano, a quem compete o direito de
agraciar, e modificar neste caso o rlgor da
lei, que o fim do exercicio desta grande attribuiO.
Em taes circum tancia' deve-se cumprir o
que est julgado, como pede o bem d~ ordem
sociaJ, para se conservar iJleso o poder judicial
e estar em seu vigor a diviso dos poderes, que
faz a base essencial do systema constitucional;
sem se inverter o que est dividido, porque o
juiz nada mais faz do que applicar a lei ao facto,
que o fim principal de seu nobre orRcio.
Ainda digo mai " que o ro uma vez sentenciado
deve e piar o seU crime por meio da pena impdsta, de que 11e mesmo, r 6 le-se affirmar, que
o juiz, porque se fez servo da mesma pena
quando commetteu urn facto ilJicito, sahendo que
lhe era vedado pela lei, e que ccava respon. avel
pelo resultado de sua aco criminosa.
Quanto porm aos processos que actualmente
correm (se alguns ha desta ~latureza), fra de
toda a duvida que os magistrados que de taes delicios houverem de conhecer, se devem regular
I ara as suas decises pela lei, que, punindo as
sociedades secretas como nocivas li. boa moral, e
arriscadas:i egurana publica do e t~do, lhes
tirou todavia a qualidade de crimes de lesa-mo.gestade, como as classifiou a lei de 30 de Mar
d 1818; e neste ca'o o processo meio diverso,
e e deve dar aos ros todo os meios de defezrr
e de purificarenl sua imlocencia. ,Eu me lastimaria que logo no comeo de nossos
trabalhos apparecesse uma lei que pudesse ser
taxa la ele absnrda, estabelecendo a sua QxeCuo
retroactiva, c~qe reprovada pelos m~s depurados
l)rincipio de direito.
Evitemos este erro de que muitas vezes se tem
lanado mo para e remover alguem de uma
herana ou para outros fins de intere 'e particular. _ lei;; devem 'er geraes, e ter smellte
em vista o bem publico da nao.
igamo' as regras impreteriveis la. justia,
que deve constantemente presiLlir a nossos conelho".
O Sr Frana: (1\ o o OUl''o os tachy-

gn",nlws. )
G Sr. Carneiro de Ca=pos :-1 To pOSo O pormaneira alguilla ouvir em que se supprima o
ilJ:L. 2 deste projecto. porque o julgo indispenavel pam pr a salvo algum cidado que por

ventura tenha tido a desgl'aa de se achar comfJrehen"dido na barbma disposiO do aI var de

30 de Maro, e inurso nas suas sanguinarias
penas.
Se reflectirmos bem sobre o espirita do projecto
conheceremos que elle no faz cessar a prohibio das sociedades secretas, como mui bem e
claraj:nente indica no ad. 3, quando expressamente diz que no approva nem confirma semelhantes sociedades; a mente, pois, do projecto
s e mui especialmente que sejo ooolidas as penas
a que estavo sujeitos o membros de taes sociedades ; e este art. 2 vem aqui como uma amnistia
para os que se acharem presos e em processo.
Sr. presidente, as leis devem ser claras, alis
nem os cidados salJero a que se obrigo, nem
os juizes tero uma regra segura para qualificar
a culpa, e consequentemente a pena que a deve
acompanhar.
Este principio geral deve entrar eJ1l muita contemplao na matoria que tratamos visto, que
conservando-se a prohibio das sociedade' secretas, ainda que sejo abolidas as penas que
d'antes llles ero impostas por direito stricto, no
fico todavia livres de soITrerem estas mesmas
penas duras e barbaras aquelles que antes da publicarw da lei que estamos organisando se
acharem j presos, e at nem podem entrar em
outro processo se j:i estiverem processados se
gundo a frmula absurda ordenada pelo mencionado alvar.
Esta minha proposiO, que p~.recer estranha
a 10 uitos, para mim to evidente quanto so os
principias da boa dotrina criminal, donde ena
se deriva.
E' uma verdade ,bem sabida, e ninguem a
contes"\:ar, que a pena que deve recahir sobre o
individuo que commeUeu um facto criminoso,
deve "er precisamente aquella, que estava em
vigor ao tempo em que ene perpetrou o delicto,
porque s esta e nenhuma outra se offerecia ao
ro, para que elle se desviasse da aco criminosa
a que as paixes o conduzio . logo que ene achou
mais inter sse em praticar o crime do que em
desviar-se delle, ficou tambem immediatamente
sujeito pena que 111e propunha a lei como uma
condiO necessal'a que infaJlivelmente se realisaria no caso da commisso tio crime.
E' isto to evidente, CJue se por acaso depoi.
e aggravasse a pena, seria inju to, e execravel,
que se impuzesse ao ro, al1teriormente prezo, a
.pena mais gn.ve da nova e posterior lei. E
porque? Pelo reconllecido e i.abalavel funda
menta de que o ro no e deve consideraI' sujeito a soO'rer seno aquella pena com que podia.
comparar o interesse que lhe resultava da aco
crimulosa com o mal que lhe provinha do
castigo.
Portanto depois do delicto perp~trado se em
virtude delle o ro ~ r prezo, nada deve influir na
ua sorte qualtjuer alteraO, que se faa, ou na
natureza, ou na gravidade da pena; com estas

SESSO EM 20 DE :MAIO DE 1823

pede revogao do alvar, e deixa para tempo
competente o legislar sobre este objecto.
Evitemos assim o risco de eIJas prem em
pratica seus terriveis planos, e de onspirarem
contra o governo, e systema estabelecido da
nos a independencia.
O Sr. Andrada Machado: -Le\'anto-me; Sr.
presidente, para fazer observar o erro, em que
cabia o nobre preopinante o Sr.Frana. A sociedade do:; jesuita , e seus e tatutos crO parte de
doutrina tenebrosa, cujo conhecimento ninguern
adquiria, se nq entrava em votos superiores. E'
pois contraproducentem. a cit~o da sociedade
jesuitica; se ella fez males e estragos rr mundo
foi por ser secreta, e com isto se refora o justo
temor, que existe contra estabelecimentos taes.
Concordo que a s possibilidade de abuso de
um aelo, quando alis o uso pde ser innocente,
no autorisa a pl'obibiC;o des e acto; mas perguntra eu ao nobre preopinante se por desgraa
a essencia de nma cousa, ou instituiO fosse tal,
que o abuso fosse inbercnte ao uso, e de tal
fnl1a amalgamado que jmais e pudesse separar um do outro, quereria elle que se consentis"e
instituiO to perigosa?
Ora, as sociedades secrel s desele que existem,
e sc ingerirflO em materias politicas no tm
feito mais, que abrolhar convulses em toelo
o mundo. Emquanto fizero o divertimento dos
ociosos e vadios, no veio dellas outro mal seno
a perda de tempo, que podia er mais utilmente
empregado; perda na verdade sria, mas no
tal que justificasse u meu ver sua prohibi~o.
Desde qHC porm se erigirO em vocao social,
em reformadoras politicas, e comec:,aro a tratar
os negocias da hnmanidade, que nada lhe' encomend:ira, em occullos e tenebrosos conciliabulas, cobria o mundo um vexame de horrorosos
crimes sahidos do . eu seio. Que tm ellas feito
desde entO? Preconisar principio desorganisadores, convulsivos: espa1l1ar idas anarcliicas;
gabar como regra de cOIJc1ucta o ataque formal
sociedade civil existente, em maneira que, graas
ao seus esforos, vemos boje o edil1cio social solapado, sem bases, sem alicerces, e ameando
llma proxima ruina, qne abysme no s a fortuna
publica, se no a particulal'e. Se tal tem :iuo a
mm'clla ordinaria quem uu\'idari de proIJibil-u'?
A' vista de .tanlo perigo, quem !Iesilarl em
yedal-as ? Eu ci que para a prohibic:o de um
acto, e sua punio, no basla o ~ pel'igo social, .
mister de mais asna immoralidacle; 'ei qne,
sem a convicO moral da sua criminalidade, o
castigo, em vez de exemplo, no faria. 'en reYolt~~ ..:nos e escaudalisar-no . Por Ctes motivo
no quero a prohibio absoluta d'" sociedade'
secl'elas, sou mais liberal do que isto; o que d s jo
estabeleccl-as de frma que nunca pos o ser
terriveis; quero a I'espeito deIJas o m :mo qne a~
conslilucs o tm feito a l'e peito dos lUonarchas'
assim como no systema con 'litucional bemorgaTOMO

1.

113

nisado o monarcha, Jamais pde fazer o mal,

assim tambem espero, que as sociedades ecr'etas
consentidas pela fnna que passo a mandar
meza,jmais poder ser nocivas ao estado.
Mandou mesa a eguinte emenda:
( Arl. 2 Fica em seu vigor a prohibio, que
as leis antigas do imperio fazem das ociedades
secreta' ; o arbit.rio porm que ao juiz cabe na
imposiO da pena no pa. sar alm de degredo
para fra da comarca por tempo de seis mezes}
quando muito.
3. No serO con ideradas como sociedades
secretas, as que part.iciparem ao governo a sua
existencia, os fins geraes da associao, com
prote to de que se no oppoem ordem social, ao
systema conslilucjonal estabelecido ne te imperio, e religio; os lugares e tempo do' seus
ajuntameutos, e os nomes do individuo ou individuas, que compl.lzerem o governo da ordem ou
sociedade.
( 4. A participaC:o deve
ei: feita nesta crte
na intendencia geral da policia, e nas outras
partes . autortdades policia~s do lugares onde
exi tem a. dilas sociedades.
5. Todas as sociedades que li\Terem, ou no,
cumprido com a prescripo da lei, se se provar
que tm pl'incipios ubversivos da ordem social,
oppostos ao regimen con litucional deste imperio, e religiO, ero cOlJsideradas como
ninho de conspiradores; e o membro dellas,
que tiverem prestado o juramento de seguirem
as ditas doutrinas; sero punidos como conspiradores com as penas, que as leis impoem a seme111ante delictos.
6. O processo comear por denuncia ou
accusao to smente, e esta. er contra pessoa c rta e detenuinada.-Pao da assembla,
20 de Maio de 1823.- O deputado, Antonio

Carlos Ribeiro ele Andmda. )

O Sr. Secretario Franca :-Eu de_cubro no
discurso do ilJu lre pl'e~pinallte um perfeito
paralogismo, emquanto pretendc accul11ular a
instituio . de uma sociedade eCl'eta . sociedade publica dos je-uitas.
Confundindo :1!:'sim o abuso do homcm, com
ainnoren 'ia do in'tituto para fazer raler como
um crime o segr do.
1'. Ire 'ident
ningu lU dir, que a sociedade Llo je-nita fos'e jmais uma .ociedade
secrela em touo ou em parte. Era, e sempre
fui cm lia c 'scllcia umn. sociedade publica,
approvada pelo poder temporal e espiritll:J1. Se
algun do scus membro' cabalaro lU .. "redo,
cuspimndo em plano, e systerna coordenado
pam algum fim jDi~ll'o, gundo finalmenle se
lhes implltou, no pcle prejudicar o . nc ito
desse crime, e aposlasia da regra, innocencia
e santidade do iusliLuto.
O crime cobre- c ordinarian1enle com a capa
do spgredo, ma nem sempre lia crime onde ha
1

114

SE SO EM 20 DE MAIO DE 1823

segredo; e isto o que eu quiz dizer, e o que

crimes actos indifferel1tes; que o cunho da
ainda agora digo. O !.ueu argumento est pois
immoralidade preciso para justificar a coarem p; uma sociedade no pde ser considectao da liberdade, que um direito inalienavel;
rada em sua esseucia corno m, s6mente porque mister que antes nos convenamos da
que secreta misler, que seu in tituto seja
criminalidade de um acto, para podermos achal'
criminoso, que attente contra as leis existentes justa a lei que o prohibe ; emfim que a lei no
para ser considerada como m: e em tal caso
pde crear as crenas moraes, mas sim acommoa difierena que vai de facto a facto, ser pratidar-se s j Cl'eadas ; e que se o contrario fizer
cado o crime por um ou por muitos em unidade
er impotente e nociva. Mas tamhem ninguem
de aco.
me poder negar que quando em certa instilui
o o uso to vizinho do abuso, que por natural
O alvar porm de que eslamos tratando no
faz dilTerena de sociedade criminosa ou no propenso e tendencia lml se incorpora com o
criminosa: o seu presuposto foi erigir em crime outro, no tenha a sociedade civil o direito de sujeitar e tas instituies a resh'ices
o simples ado da associao sOCl'eta, sem fazer
Laes que e torvem a passagem do uso a abuso,
differena nem ter respeito a moralidade da
no vedando actos indifJerentes, nem os puninaco des e corpo coUectivo; ou antes o -que
do como crimes; mas sujeitando-as a regras
pretendeu foi estabelecer a oriminalidade do
que lhes amortbo a tendencia perigosa, e
acto sobre uma supposiO gratuita.
Ora, se isto. e permitte, se o legislador pde castigando como sinlples contravenes policiaes o despreso das regras dadas e a resis
haver a . upposies cmo regras de crimi:naJiteneia fora e vontade geral, que implica no
dade das aces do cidadO, no 'ei onde esteja
individuo ou corporaes uma presumpo
a primitiva liberd~1.de civil cujos direitos revindiinadmissivel com os fins da formao das
camos.
sociedades, e com a condio necessaria e
- O Sr. Andrada Machado :-8'r. presidente, o
essencial, isto , a subordinao da unidade e da
nobre preopinanle pareceu responder ao meu
pluralidade mesma tmiversalidade.
argumento, mas em verdade no re ponO Sr. Rodrigues de Carvalho :-Parece-me
deu.
que todos estamos conformes nas idas e s
o ra abuso, era uso legal o se.gredo ds
diierimos no modo de nos exprimirmo .
estatuto. jesuiticos, e esle segredo no po suio
E' preciso que confesse que no gosto de soseno os que tinho os votos ultimos. Neste
ciedades secretas, j fui membro de uma, nunca
ponto ro os jesuitas uma sociedade secreta,
lbe achei utilidade: os membros que ero bons,
em tudo semelhante, aos maollS, aos illumihons con.tinuavO a ser,e os que ero immoraes
nados e a todas as raminc es dos aspirant~s
persi tiro em sua conducLa; no vi poi-- qne o::;
autop ia.
mos se tornassem melbores j mas porque eu
Como sociedade secreta que os jesuitas uzeno gosto de1las, no se segue que de\'o coarctar
rrlO mal, e grande mal humanidade.
a liberdade individual.
Eu no compreheudo porque se de\Ta occultar
Sei que ha soci:::dades verniciosas como os
a cara para fazer o bem; sei que o Divino Mestre
manda que a mo esquerda no aiba da obra illuminados, os cavalheiros do punha], carbonarios, jardineiros, e outros, mais nada sei de
de beneric ncia que fizer a direita; mas isto
positivo, e apenas asseres vagas, que me
um acto individual; o preceito tinha em -vi ta
no podem decisivamente determinar, e s.
anedar o orgulho, que enxovalharia a Dureza da
aconselhar-me a acautelar. NO sabendo eu o
virtude estreme.
>
que eAi te, no posso providenciar; fazer uma
E ta razo porm se nO encontra nos
lei para punir crimes q:ne no conheo, camie~labelecimenlos geraes philautropicos, nas in 'Linhar s escuras,
tuies de beneficencia comprelJen iva; ne1les
O millisterio tem melos de conhecer o que
no ha nem p6de baver necessidade de segredo j
ha prejudiciaJ na socieclacle. ainda que esteja
e quando este exi te, C(nando a obscuridade
rebuado com a capa do segredo. Examine
I:od a as transaces de uma sociedade,
o mini terio, saiba-se, e prohiba-se; mas no
natural a suspeik'1. nos governos, e nenhum
co:necemo por estabelecer doutrinas vagas,
motivo tm a sociedades de queixar-se das
co arctando a liberdade.
medidas que o governos tomarem a re peito
dellas. o se creia que s por isso as classifico
Eu acha,a que na -occasio de declararmos
mo cril juosa.', no por cerlo j o earedo no
certos direitos do cidadO, podia vir e ta materia,
de I.re a !'ll.lU innoccn('ia: estou mesm~ certo que
vel'bi gmtiu, fallando do que livre ao idado
ntro o eu" memhro . ba e nde haver homens -fazer, podia dizer-se - excepto ser membro de
muito probo e belleinel'iloB i'ma digo que o sesoei .rl:>-r1e que directamente atal[U ou tenda a
gl'edo ab ~lu~o a u ta a SOCiedade geral, e que
atacar a constituio do e tado, e ento uma lei
ella tem direlto de arredar por medidas de prere 'ulamentar cla ificaria e pronibiria certas socauo o su to que a inquieta.
ciedades.
Confesso que no ha justia de erigir em
J disse e torno a repelir que no se segue do

SESSl\O EM 20 DE MAIO DE 1823

alteracs elle no contou nem devia contar; a
obrigao de soffrer a pena, no nascia de uma
condio indeterminada, mas sim da que se
I,1.chavl!. especificada na lei; desta que resulta o
quasi contracto, que .0 sujeita a uma certa, e de
terminada pena.
Dislo se deduz, por uma rigorosa illao, que
assim como os juizes no devem applicar aos
ros aquellas pcnas, que poste:hormente ao seu
deliclo "e aggravaro, mais, tambem quando ellas
se modero, no se pde em rigoroso direito considerar inju to, que se repute o ro sujeito, no a
pena mais ave mas que existia quando delin
quio, posto que mais severa.
E' verdade que no se pratica as im, por um
bem enlendido principio de bumanidade; mas
cu quizera, que isto mesmo se declarasse na nova
lei, da qual s deve provir e 'la moderao e no
do juiz.
Esta declarao tanlo mais se faz precisa,
quanto este artigo tem por objecto annl111ar .0:
monstruosos processos feitos na conformidacl do
alvar de 30 de Maro.
Com processo, to injustos, e absurdos, em que
se no guardo formuJas regulares, estabeleci las
para garantir a innocencia, em que s<t-aproveilo
como provas, os mais leves indicio, e em que
finalmente no ha te temunhas inhabei e so
admiUidos ainda os mesmos inimigos, no poder
acontecer, que algum malvado tenha sacrificado
a algum innocenle, que sendo processado por
t'O execravel maneira, sc apresente como criminoso, quando realmente nO mais do que uma
victima desgraada da calumnia? Ouo que no
e mo tra que existo semelll:mtes victimas; ma;;
tumbem, que provas temos de que as no bn. em
todo esle vasto imperio, aonde semandou observa1'
esle barbaro alvar?
Ora, ainda que taes los, depois de. publicada
csta nova lei, devo sor1'rer smente a pcna desta,
e no as do alvar, s com e:;t11 providencia, o[erecemos U' um seguro baluarte innorencia?
No certamente; pois no deixa dc ser
injusta a applicao da pena. por mai mode
rada. e suave que eUa. s jo., toda as vezes qUi'
no se ob~ervou um processo regular. A isto
pois que ficar: exposlos alguos idados,
se tambem se no a.nnu Il arem, na frm']
do artigo, os processos pendentes ou concluidos.
. Nem sc diga qoe havcria aqui o absurdo
de se retrotral1ir o erieito da. lei; pois pelo
artigo no 'e impe uma no'l"a. obrigao, nem
se priva a algu m de um lireito, que havia
adquirIdo por lei antel'iol', casos em que seria
injusto o eJfeito retroactiYo; o lue e faz aqui
invalidar, e declarar nuUo o que por sua natu
reza no podia. ser valido, nem ubsisl nte ae'
01110S da razo; portanto uma restitui do,:;
direitos do cidado, desconhecidos, e .Dffendidc.
por om processo barbaro, injusto e abomiI1avel ;
Ol'a isto to longe est de scr um al:surdo, que

117

ninguem deixar ele reconl1cccr, como o mais

justo, santo e razoaveJ. Portanto voto que no
. e supprimneo artigo, e que e1le suh i ta tal qual
se acha concebido.
o Sr. Andrada Machado : - Quunto di se o
illustre preol inante 0'1'. Carneiro no e conforme s regras ele direito. Elle ol1funde o ataque feito garantias, com o ataque : humanidade.. Quando uma socied"de erige em crimc
um acto que a. ninguem faz mal, chamando imo
moral o que todos julgO moral, viola a liberdade, direito para cuja. con ervao nos rcunimos cm sociedade; e se depois mais iIlu Lrada,
e justa, revoga a lei liberticida, a retroaco
tem sem d uv~da 1ugal', porque uma. re tituio; se a lei nunca foi lei, porque no Linha
alltoridade para prohibir o que prohibio, no
pdc exigir-se a. pena de uma violaO do qn
1),(1.0 era lei; mas cste no o caso do pre"ente
artigo; ne1le trata.-se de um a('to que, pela
circllmstancias quc o acompanho, criminoso,
e o ilJostre autor lo [lrojec.lo o rec0nhece no 3"
atligo, mas que na lei e acba castigado de propor ionadamente.
N este caso no ha. restituio : liberdadc
anliga, quando a I i revogada, porque no
tinha jmais havido liberdade de fazer um acto,
que se reconhece criminoso. E' muito diver a
a injustia do accrescimo da. pena devida
a aco, daquella, que se faz erguendo m
crime um acto inilitTerente, e s vezes a.t
virtuo o.
No ha poder humano ab '011.1 to ; ainda o
soberano sujeito s regras de justia. eterna. j
para garantir nossos dircitos naturaes que
nos reunimo' em ociedades . politica. , . e o
direito de fa.zermos o ue nM faz l11:Jl aos
outros l1ll1 desse' direito ; em maneira que
o limitc da liberdade dc cada um a liberdade
do outros.
A lei, que tl'n~cend da. na orbi la lei
impia, lei inju ta., a que tcmos direito de
re istir; e se lhe obcdecemos. a prudencia
quem o acon elha, no a virtude quem o
prescreve. Igualmente confundio outro nobre
preopinante o acto d sob l'auo com acto ele
1eo-isla<;'o, quando so to diL)'erent '. Que o
artigo introduz um acto de soberania, 'oncordo
eu; e por isso digo, quc o no podemos fazer,
iJorquc nO somos soberanos j a soberania
no s
amplie de um s dos poderes politicos. ma" da reunio de LJdos; no re ide em
uma orporao mas cru toda a nao;
inalienavel; e os delegados quem sc commetlero fraces d lia, no podcm arroga.r-se o
todo, que c lhos no delegou. S a nao
inteira poderia, a mcu v]', estender ao pa sado
as proviriencias para o futuro j HlUitO difrerente
o poder de tuna delegaO. Conheo que nas
nossas ircull1stancias como constituintes ;i mais
pod 111 avanar a' nos as prctelloe ; mas uuuca

-,

118

SESSO EM 20 DE MAIO DE 1823

nos devemos e"quecer, que somos dclgados, e

no sobera,no . Por estas razes voto contra o
egundo artigo.
Demais o artigo inutil, pois no auxilia a
:lIguem.
Os ministros no podcm impr scnO a pena,
que exi te no acto da sentena; se j a 'esse
tempo e tiver substituda uma pena mais doce
{)utra dura, a cIoce e nO a dura, obrigado o
ma:.:istrado a imptll. [sto sL1cc3dell na revoluO
de Pernambuco, em que fui implicado. Logo
que 'e pul licou o decreto das crtes de Lisboa,
que perdoou os crimes politicas, no se attendeu
mai {I lei que exi tia antes e lue cauucra
vista la posLerior. Accresce que o effeito rectroactivo no . eno agraciamento mascarado; e
isto em uma monarchia constitucional, qual a
que a nao brazilcira quer, comeete, no aQ
poder legi 'lativo, mas ao mOJJarcha, no np.
qualidade de poder executivo, mas sim na de
poder moderador, para evitar male, que se
seguiriQ da "tricla applieao da lei,. quando
sua enL1ncia~tO imperfeita, e estendendo-se a
caso' diversos contrabe maneba de injustia, ou
de everidade de sntena, ainda quando ju ta,
e os melhor s interes:es da nao sotli'em com
sua execuo. Por csta incompetencia mais q'ue
se me antolba confirmo o lDeu voto contra o
segundo urtigo.
Propz ento o Sr. viee-presidente ([UC e ninguem mais pretendia. falJal', se passaria ao art. 3
e assim se de~jdio.
Alguns .r5. deputados fizero sobre o referido
art. 3 algumas ligeiras observajcs; e depois
dellas disse:
o Sr. Carneiro de Ca=pos: - J reconhecI
que era deteitnoso o art. 3"; e por is o lhe suhstituir i os dou' seguintes que oITereo con o
emcn la do projecto.(Leu a seguintc emenda que
depois mandou para a meza.)
cc Ar\. 3. No comLudo da intenco da
a:scmbla approvar, e confirmar pelo p'resente
decreto toda.: e qlla quer' sociedade. secretas;
pois mente sero tolerada. arrue]]as, cujos estatutos forem conhecidos pelo governo, e reputado
illdinerclllcs.
(C Al't..J.."A: que se destino a perturbar, ou a
organisul' uma ordcm dil'ersa da estabelecielano
e tado, fico proltibidas: os eus membros pela
primeim v z, ero punidos com a pL"I'ao elo
direito de clegcr. e er clt:ito pa!"a tre s legif'laturas,
e no C;l'O lc reilH;idemcia com degredo por dez
annos para.aillla de FernHDdo.-Pao daa sembla, -O de ilIaio de 1823.- O dcputado, Jos

Joaquim Canleiro de Campos. )

Esta minha emenda funda-se ne tcs principias;

P, qu no comparavel o faelo de er memhm
dc nm:1 :ociedad , por mais abomiuav is que
jo os Ons da sua instituiO, com o de efferti_ vament realizar e>:ses mc mo fins; 2, que a
melb r e mai:; \)rl.lfi ua pcna a que aDnulla c

destre o interes 'e que se espera do delicto j 3,

que, no falIando da llloC'idade allucinada por
per[;uases de pessoas com quem indiscretamente
se ligO, e por um estimulo de cUl'io idade de vir
no conhecimento do que se lhe ol1'erece como
um mysterio, os que entro em sociedades que
tendem a subverter a ordem poblica so conduzidos pela amQio de figurarem e ter parte no
governo. Por isso a privao de voto para eleger
e ser eleito) me parece uma pena muito apropriada, ainda quc a muitos "parea ac:saz diminuta;
pois no se previnem delictgs com o espantalho
de penas crueis e nimiamente acerba j semelhantes penas trazem sempre comsigo a advertencia de que no sero jmais executadas, e de
ficarem os crimes impunidos; e quando a pena
tem particular analogia com o crime, po. lo que
seja muito moderada, nada ha que se opponha
sua execuo, e se esta fr infallivel, ser sempre
util e proficua, por fazer um su(liciente comtrapezo
ao appetite do crime pela certeza de se tornarem
nullos os intere2ses que dellc poderio resultar.
NO havendo quem mai::; pedisse a palavra
propz o Sr. vice-presidente se a asscmbla julg~va concluida a 2" disctniO ; e venceu-o e que
mm.
.
Propoz depoi se o projccto pa. sava a 3~ discusso j e rcso1Yeu-se que sim.
Pondcrou mais o .Sr. '7iee-presidente que lhe
parecia m Ii conforme ordem que sendo impressa a emenua do Sr. Antonio Carlos por
constituir quasi um novo projecto pelos artigos
que accrescent:lVa, fosse depois disto distribuida
pelos Srs. deputado., e qlle ento se marcaria o
dia em que devia entrar em 3" discusSO o mencionado flrojecto com as referidas addices, que
tambem serrLQ di cu Lidas com Lodas as mais
emendas que se haviO remettido mesa. A' im
. e re olveu dcpoi de breves refle..e.
Entrou em dm ida qual em a contillUarLQ da
ordem do dia, e as discu::;so do regimento da
assembla, ou:c o parecer da comrnis~o de
legi:-Iao obre o requerimento do procurador
da pl'ovincia. do Espirito-Santo Jo Vicim. de
Malto , e depois de algumas obscrvaes, e do
que ponderou o Sr. vicc-pl'c idente de estar
quasi clJegada a hora, e no caber ji no tempo a
dis 'ussfLo de projecto tO extenso, venceu- 'e que
e di culisse o rcferido parecer da cOl11l11i,Uio de
legislayo.
o Sr. Maia: - Que e d alguma cousa a este
procurador, niio como ordelJado, mas s '01110
demnisa~'rLO das de peza.. e prejuisos que tem
tido por occa. io do ervio nacional, o que
diz a commisso, e que julgou ser apoiado pela
ju tie;a. Eu como membro da mesma commis::;O,
e como secretario, que redigi o pareecr, mostrarei, ao menos, que eJla DO foi pr cipitada,
C no obrou sem cxame. Disse qt1\..: o requerimento do procurador ua prl.lvincia do
Espirita anto apoiado peJa justi',-, porque

SESSO EM 20 DE MAIO DE 1823

sendo da all.ribuio desta, dar a cada um
o que lhe pertence, no pde deixar de
apoiar a preteno daquelle, que tendo servido
ao publico, s suas expensas, exige do publico a
indemnisaO dellas; d'aquel1e .cidado, que
tendo servido patria e eillpenbado nesse servio a s.ua pessoa, e sacrificado a sua talou qual
fortuna, pede patria uma remunerao,' ou
subsidio, para que a ruina, e a sua desgraa nO
seja o premio da cooperao n cansa. A bonra,
a fazenda e vida do cidado, tudo se deve sacrificar patria, se ena est nas circumslancias, e
na Ul'gencia de precisar destes sacrificios ; porm
fra destas circumstancias no deve depender o
seu engrandecimento da perda, e da destruio
dos cidadOs; fra desle caso aquel1es cidadOS
que se propoem a servir palria, celebro com
el1a o quasi on trado - facio ut des -servem
pairia, para baverem deDa a sua sub islencia. E' certo, que a gloria de haver bem servido
palria, e a acquisiO do excelsq. nome de benemerito, o premio maior, a que pde aspirar o
cidado; porm nem esla gloria, uem esle nome
excelso se prejudica pela ci.rcumslancia accidental de no ler o cidado meios de subsislencia.
de r limitada a sua forluna. Mal desta assem:
bla. se assim se considerasse; se a necessidade
de ser ssutentada pelas rendas publicas lhe
diminuisse o merecimento do servio.
Na sesso passada, se oppoz que quando Sua
Mageslade Imperial convocou os procuradores geraes das provincias leve em vista, que s fossem
nomeadas pessoas abastadas, com possibilidades
para se traLarem conforme a dignidade do emprego j porm como no decrelo de 16 de Fevereiro de 1822 no e lec1arou expressamente esla
inten.o do legi lador por isso os povos no
ficaro persuadidos de. sa inleno nem ligados,
supposla re triCO EscolherO aqueDas pes oas
que acharO mais cm circnmslancias de bem
desempenhar o emprego j e como ml i rara ,ezes
as qualidades ncces arias se reUllem cm homeD~
de grande fortuna, acontecen nomearem- e
pessoas pouco abastadas, que nem por isso foro
exclui das. O ppz- e mais que o mesmo d crelo
no estabeleceu expressamente ordenados para
os procuradores geraes da provincias; e por isso
aquelles, que viero servir celebraro o quasi
conLracto de servir gratuilamenLe j mas como
lamhem naquelle decreto expressameute se no
declarou, que os procuradores gemes deviM prestar os seus servios de graa, ficou em p a
regra geral, a regra da justia, segndo a qual,
aque1les que trabalhO devem ser pagos, e
aquelJes que se emprego no servio publico,
devem manter-se 'la rendas publica ; regra qu
tendo prevalecido sempre no deve fugir de entre
ns, quando mai, se con hp.0em, e re!'peito o~
direitos do homem.
. Tamhem se diz, que o procurador geral da provmcia da Parahyba, no qwz sah1}' da sua provincia, e no quiz vir servi.r O emprego, por no

119

ter ordenado em que e lhe .segmas-e o subsidio

para a sua subsistencia, para a qual no tinha
rn io , e que o mesmo poderia ler feito o p"etendenle : prem este, digo cu, que no teve aqu TIa
cautela, e que veio servir padecendo incommodos, e prejuizos, certamente teve mais patriotismo, e confiou mais na justia d~ l1[l, e do
imperador, entendendo que servindo no podia
deixar de te:' alguns emolumentos para subsistir. Por tudo i to a commisso foi de parecer que
se lhe arbiha. se alguma quantia, no como ordenado, mas como indemnisao da' perdas que
teve por occasio do servio da patria.
e Sr. Andrada Machado: - Eu contino infolizmente a ser adverso ao procurador j nada do
que ouvi me com'cuce,. Confes. o que quem. erve
a nao deve er pago j ma nem sempre este
pagamento se faz em nwnerario.
Demais ei.l creio que ninguem dir que se
possa dar dinheiros pu Jicos .:e1J} que a I i o
ordene j ora, o decrclo da cJ'ca.o do conselho
dos procuradore no assigna 0l'deJ.1ado algum;
logo, falta-lhes o titulo legilimo, dond unicamente se podia derivar o dir ito de pedir e cm.
este titulo no sei como podia enll'ar na cabea
de ninguem que e arbitraria um ordena lo.
Se as circunstanci de qualquer procurador
nome~ldo o inbibio de acoitar o emprego, declarasse-a, disses e que no linha meio' de subsistir, e a sua provncia tomaria o accordo que
lhe parecesse; mas aceitando o lllgar mostra
que serve por amor da nao, pelo nome de
bellemerilo que espera merecer desempenhando
com honra seus deveres.
Todavia ainda que seja e\1j leuLe que o procurador no tem direito algum a pedir paga do seu
trabalho, nenhuma duvida terei em apoiar o
volo dos que julgarem que a nao pde para.
com e1le usar de generosidade. arbitralldo-so
alguma somroa sem ser como ordenado, pal'n.
upprimento do Sllas precises. UDla vez que
esleja necessitado; mas sem que esla dispo io
se possa appUcar aos rico: porque as suas
circulll?tancias silo diversa.', eu na\,lO tem oulra
moeda om qne os remunere.
Por esta occasio eu declaro que proporei
amanlJ : as emblfl. um projeclo de decreto
para a revogao d9 de 1G de Fevereiro de
1822 que reou o conselho dos procuradores de
provincia, porque em verdade no sei agora em
que e emprega.
e Sr, Dias:- Se o governo da ParaJl)'ha
tinha direito de dar ao seu procurador o que
lhe arbitrou em reconhecimento do servio que
fazia, parece que este que se acba em iguaes
circumstancias deve. ser do mesmo modo atbendido.
To'dos concordo quo o cidatlo qne serve o
publico deve ser pago pelo publico; ora" e isto
verdade reconhecida, e este procurador !lO tem
cmp. que subsistir, como lhe bvemos negar

lL

'ES "O EM 21 DE MAIO DE 1823

alguma recompensa do seu servio na moeda de

que cne precisa? Embora no haja titulo; embora
lhe falte esse direito rigol'o'o que se funda em
lei po. itiva como sabemos que trabalhou, e que
no tem com que se su tentar, tem direito sufliciente a ser attendido. tambem aqui estamos
para defender o direitos da humanidade.
O Sr. Secretario Carneiro de Campal!.:

-E'

indubitavel que todo o homem tem direito a ser

pago do servio que faz; e tambem igualmente
certo que todo o homem tem obrigaO de servir'
ao estado; mas como o empreado publico deve
ter certa a sua 'U tentao, a ,'ociedade lhe di
meios de subsistir quando elle os no po. sue.
D'aqui vem o e tabelecimento do:> clifferentes
ordenados para os lugares e empregos da soiedade; porm algun. ha que o no tm determinado, por que a honra do servio se considem
recompensa.
Tal o de conselhoil'o de estado que nunca
tere ordenado, e que sempTe se dava a pessoas
que linbfl mcios de decente su tentao.
Aquel1es pois que scrvem tae lugaTe::; nenhum
direito tm a pedil-o; e por isso .quc no julgo
fundada em justia a preten.o.
Mas como vejo, que se clegeu para aquclle
honre o servio pe 'soa que no tcm com que
pos-a sub istil', nem pagar de pezas originadas
des e me 'mo ervi~:o, julgo que da dinidude
de nao dar-lhe alguma iudemnisao, para
que no acontec:a que ell soO'ra vexames em
paga de e ler dedicado ao servi.o da patria.
FizerflO ainda alguns outros senhores differentc::; observa.es a favor e conb-a o parecer da
cemmisso; e julgando-se a materia suLUeielltemente discutida, dividio o 'I'. vicc-prcsidente a
matcria em tres partes 11al'a maior regularidade
da votao, e propor. :
] ,0 Se ao supplicante era ou no dcvida alguma
indcrnnisafl0 fundada em ju tia; -venceu-se
que 1l:10
2. e o supplicanle lllcrcl:ia, ou lIflO, alguma
indclTIllisao por equidadc egell 'i'osic!;.rc1e lJacional, decidio-,e que sim,
3, Qual dcvia ser esta indemni,;a'o, e ignal
quc se dru ao procurador geral da \Jl"o\"iucia
da Parab)"l;>a, ou outra; c huvcndo a este re 'peito
lembrado alguns Sl's. deputado que de\1a remet
tcr-se o n('~ocio a nlTIa com misso, resolvcu-se
afinal que rosse remcllido :i cOlnmi::;:>rto de
fazenda para dar o seu par ceI'.
O r. VICE-PP..ESIDENTE a, signou para a ordem
do dia u discu~ o do rcgimen~o da assembla :
o projccto do, 1'. Martias Bastos sobre a amnistin, por a~sim scr retjuerido FOi' nlguu Srs.
d 'pulados.
Lcvantou- e a sesso - ~ horas da tan1c,
JJanoe! 'Jo de } ow:a Fnltu;a: sCdclario,

Sesso em

~t

de MaIo

PRESrDENCrA DO SR.,BlSPO CAPELLO-MH

Rcunidos OS S1's. deputado s 10 horas da
mauh, fez-se a chamada e acharo-se presentes
52., faltando por m01csLia os Srs. Gama, Paula
Souza e Rodrigucs Costa.

O SR. PRESJDENTE declarou aberta a se so; e

lida a acta da antecedente foi approvada.
O Sr. ANDRADA MACHADo-Peo a palavra
para propr um projeeto de decreto que revogue
o de 16 de Fevereiro ele 1822 que creou o conselho dos procuradores de provincia; e desde j
requeiro que se declare ur-gente, lJois estes
proeur-adores tm servido gratuitamente sem
recompensa alguma de seus trabalhos. Leu o
seguinte'
PROJECTO
A ass'elllbla geral constituinte e legislati va
decreta:
ArL. 1.0 Fica revogado
decreto de 16 de
Fevcreiro dc 1822, que Creou o consellJo llc procuradores de provincia.
( ,A.rL.
2. O eidados, que estiverem neste
llomo a cOlllmi ~o levilo com!:'igo as graas da
nao e seus servios fico registrados na memoria
da patria reconhecida.
( Art. 3. As provincia Ilo tm outros procuradores seno os seus deputados: em o numero
que segundo a conslituio Ibes couber.
( Art. 4. Emquanlo a constituiO n[lO decretar a exi tenciae de tcrminar a organisao de um
conselllo privado do imperador, sero to smente con elheiros de estado os ministro e
seeretarios de estado, o quaes cro responsaveis
pelos con, elhos que derem, Pao da assembla,
21 de Maio de 1823,-0 deputado, Antonio

Cc./'los Ribeiro ele Andra,ela. .

Sendo apoiado a urgencia pedida pelo ilJustre
autor do projecto e vencida, fez-se a 2" leitura
e se mandou imprim', para e dish'ibuir e
seguir a ordem das discusses.
O SR, SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS :-Como
6 da cOl11ptencia dos secretarios propr aS
pessoas preci::;as para. o expcdiente da secretaria
da assembla vou aprcscntar a, eguinte proposta
para o r ferido fim :
(

PROPOSTA

c( Os secretarios actuacs desta assewbla, satis

fazendo incumbencia dc seu oflicio no ad. 14,
cap, 3 do regimento pro"isorio da lliesma
as, embl6a prope serem n ?cssarios para o
cxpediente da sua secretana os eguintes
cm prerros:
1 orcial-maiol', 6 orfiei:.\c:s ordinilI'ios, 6
dj~os supralll1wcrario ','1 Rot"tciro c "Llal'da-livros
2 ajudantc do porteiro qu serviro dc continuos.
-Pao da as::embla, 21 de Maio de 1823.-

SESSO EM 21 DE :MAIO DE 1823

Jos Joaq~tn Ca1'nd1'o de Campos. - 1Jlanoel

Jos de Souza Frema, ))
Proposta a urgencia) depois de apoiada) ven
ceu-se que era urgenle j e lendo o Sr, secretario
segun da vez a mesma proposta, mandou-se imprimi r para enlrar em cliscusso,
Passou-se ordem do clia i e entrando em duo
vida se deveria comear-se pela cliscusso dos
arligas do regimento ou pela do projecto de amnistia do Sr. Martins Bastos, decidia-se que se
principiasse pela dos arligos do regimento, durando at ao meio-dia e depois se seguisse a do
,projecto de a.m.illstia.
Enlrou pois em discusso o referido regimento, cujo cap. 1 lrala do presidenle da assembla.
(C Art. 1.0 O presidenle nas sesses o orgo
da assembla, todas as vezes que eUa tiver de
en unciar-se coUectivamente i lambem o fiscal
da regularidade dos trabalhos e da conservao
da boa ordem, ludo na conformidde desle regimen'o.-Roi approvado sem alterao.
(C Ar!.. 2. E' pois da sua attribuiO abrir e
fecbar as sesses s boras competentes, conceder
a palavra aos deputados que a pedirem, dar
ordem aos trabalhos pa.ra o clia ~eguinle, con1'ocar sesso exlraordinaria em caso urgenle,
lomar juramenlo ao' depulados, que se reLUlrem
no congresso depois de sua inslallao firmar o
decrelos da assembl<'l. com os secrelarios respeclivos e igualmente as actas das sesses, e labelecer o ponlo da queslo para sobre eUe recahir
a votaO, recolher os valo dos d pUlados, promover a publicidade dos aelos da assembla j
suspendeI-a quando possa prod.uzir effeilos nocivos, impr silencio e adverlir a qualquer de.pulado que commeller excesso e no sendo
obedecido, depois de segunda adverlencia, podel-o
mandar sahir do salo por aquel1a sesso e at
prendel-o j mas tanto el'n um cemo em oulro
caso com accordo da assembla. ))
Depois de larga discusso principalm.enle sO,bre
a clausula - sw;pendel-a- decidia-se que em
lugar desla palavra se puzesse--s'ltllpender a sess.o i-e se suprimissem no fun do artigo as palavras-e at punclel-o; mas tanto em ~1?1t como
em OUiTO caso i-ficando porlan lo o artigo sem aI
terao al s palavras'~p'ublicidadedos actos ela
assemblct i- e destas por dianle na frma seguinle--sus\1ender a ses o qnando possa produzir erreites nocivos, impr silencio e adverlir
a qualquer deputado que commeller excessos j e
no sendo obedecido depoi da seglLUc!a advertenia, podel-o mandar sabir dosalo por aqueDa
se so, cem lccordo da assembla.
(C Art. 3. O presidenlenO poder fazer meo
discutir nem votar. )
,
O Sr. Andrada e Silva :-Eu opponho-me a
quc passe esle arti fl o. Quizera qll o Sr. presidente pudesse proprc discutir, poi muilns yczes
TOM J.

] ~1

ler mui forles razOes pam o fazer j e nada conlra

isto obsta a presidencia, porque como em lal
caso, .n1l.0 ser mais que um deputado ordinario,
d~ve larg.ar o seu lugar que ser occupado pelo
VIce-presIdente, e voltar a elle depois de acabada
a discussll.o.
O Sr. baro de Santo Amaro: - Sou do
.IJ?esmo parecer. Se a aEsembla livesse s presI.dente, ~inda admittiria o artigo j mas tendo
VIce-presldenle, que vai occupar o seu lugal' em
quanto eUe toma assento como simples deputado
e en lra na di cusso, no vejo porque a assembla
deva ficar privada das luzes do Sr. presidenle,
quando at pde succeder que eUe esteja nas circumstancias de illuslrar a materia meUlor do
que qualquer outro. Porlanlo valo 'lue Iodas as
vezes que o Sr. presidenle enlender que deve
propr ou diLvulir o possa fazer porque nisso interessa a assembla.
O Sr. Nogueira da Gama :-Eu creio que o
fundamento deste artigo conservar a dignidade
do lugal' de presidente, evitar que o voto de quem
o fr, possa l!uir para a decisll.o da maleria e
desembaraal-o de qualquer outra alteno que
possa dislrahil-o do perfeilo desempenho das suas
i'uncoes como presidenle. Quanlo a 1ft lanlo no
pen~o que possa perder d.a sua dignidade, que
:ll Ju!g~ que no deve sabl!' do sOu lugar e s
per clislmcllo faUal' assenlado j e dcsle unico
modo que no fica a assembla privada das luzes
J,e um de seus Tnembros, poi, sahindo o St. pre"ldente do seu lugar e occupando-o o Sr. prc i~enle, 'c no fica privada das luzes lia primeiro
lIca do segundo.
. Quanlo .illOuencia do eu parccer para a de(aso, no Julgo que lellha lugar este rec io,
porque eslou certo que lodos se dirig 111 I elo b 111
da nac:o e intimo convencimento, indep odenle
ele consideraes individuae i mais creio qlle
e~lemesmo ob.:laculo edestro~ fallando o SI', presldent~ em u~lllno lugar c!epol. que se julgar a
!Dal?l'Jasu~eJenlcl11ente c1JscuLda. PaI' fim oque
se di:! da dlsll'aO que pde leI' o pre'iclente dos
~Jrimeiros objectos questo a seu cal'go, n1i.o me
;)aJ'cce 1 r peso, porque a allen'o que elle d. r
, maleria em que pr lende fi.ll1ar o ll'co11becer
melhor do estaclo da queslO, para a propr
depois volao.
. o Sr, An'd~ada Mac~ado :-Ulll dos l'equi.
::>llo neces 'arJOS no presldenle de uma a '. embla
a imparcialidade j ser mui dilTicil conserva1;),
:'e tomar parle na queslo, uebalc::ndo-a' assim
como lambe1Jl muiLo perigoso o seu jJar CCI'
prque pde al'l'astar aopiuio ue oulros 'rs. dl':.
pulados, como a expcrieneia t m moslrado. Alm
:;islo, c'omo ser passiveI e lar atc"ndelluo Uu::;
:1rgul1l ulos em parlicular, pl'epal'ar-se I ara lhe
responder ou para os corroborar e ao mes1JlO
I .111 po re. lIln ir em um pon lo o obj elo da
dlscl1sso para o propl' volnno. O I' gimellLo
pois nede artigo lem em "iela u1I.O c1i::;!l'allil' o

16

112

SES-'O E~l 21 DE JI TO DE ] 23

Sr. presidente da sua principal obrigao por

attender a outros objectos. Quanto 'ao que se tem
dito do inconveniente de ficar pt'vada a assembla das luzes de um dos seus membros, respondo
que entre dous males devemos escolher o menor;
e quanto mai que este passageiro; no mez se
guinte be outro cadeira e j o que era presidente entra na ordem geral dos deputauo e a
assembla se aproveit:r das suas luzes nas discus (les elas materias.
O Sr. Costa Aguiar: - Sr. pr(l;:;idente, con
corda que a imparcialidade um dos requi itos
nece sarios ao presidente de uma . sembla'
mas no posso concordai' e menos admittir que
s ja perigoso o seu parecer e que possa arrastar
a opinio de outros Srs. deputados; ao menos
pela minha parte declaro alLame' fe, que respei
tando como respeiu:ei sempre oS Srs. presidentes, todavia nem a considerao que lhe tenho
nem outra alguma ida de acatamento me faro
jmais mudal' de opinio; tenho franqueza bastan te para enunciar meu modo de pensa!' embora
agrade ou no agrade j a rnzQ s me comvencer
e no o respeito de quem quer que seja.
Quanto ao que se diz de o dlstrahir da atLeno qlle eleve pr . lal' aos argumenlos enunciados
elos Sr;:;. deputados no meio da diSCUSSO,
Lambem no me parece ter pe o; porque no
implica isto com as suas funces j e talvez
preste &indo. maior atlenO para melhor poder
e saber re pondel' aos argumenLos que pretender
contesLar; alm de que Lambem os SI . secretarios presto bastante altenO, particularmenle
o que redige a acta e no obstante isto fano,
discutem e nO se di trahem de suas obrigaes.
Menos pde valer o que se diz de er passageira falla que podemos sentir na privao das
luzes do Sr. presidente j porque podendo eBe ser
reeleito para o mez seguinte e talve~ para os
outros, o que no impossivel, porque o regimento o no prohibe, no vir a ser neste caso
io passageira a sua falta, antes ter a assembla
de privar-se por algum tempo das suas luzes,
que n.lis pde aproveitar, especialmente em
materias de ponderao onde so em verdade
necessarios todos os esclarecimenLos possivei ;
o que pde conf;eguir-S'e salndo o Sr. presidente
por um ponc da sua cadeira para dizer o que
enl nde e sendo no emianto snbstituido o seu
lugar pelo vice-presidente, no que no acho o
menor inconveniente.
Resumindo pois minhas idas, digo que o
pre~idente pde e deve propr c discutir; no
sou porm de opiniO de que possa votar, porque
en Lu ficaria destruido e in ulil o que se delermina no cap. 8 do nosso regimento, que, a meu
ver, deve ubsi til' e me parece muito sensato:
porquanlo determinando-se no art. 132-quc
havendo empate de votos, se vote 2~ vez e
11a\'endo egundo empate, se ponha a maLel'ia
segunda vez em discus.'o para repetir-se a

votao, at el' por fim regeitada se sLlcceuer

haver terceiro empate-este processo, em verdade de considerao e at~ necessario para a
melhor indagao da verdaue, ficaria baldado,
e o SI'. pl'esidente votasse, achalldo-se dentro
deste augusto recinlo um nu nero impal' de
deputados, incluido elie Sr. presidente j por
exemplo achando-se 85 ou 95, porque ento,
valando o SI'. presidente, nUllCU poderia haver
empate nos votos; o que acontecer no caso
propo to, se no votar j por [ue ficando 8! ou 94,
Srs. depulado , podem votar por uma parte 42
ou 47 e outros tanto pela outra e por consequencia haver empate e seguir-se depois a
doutrina do mcncionado art. 132.
O que fica dilo a respeito das votaes ardinarias, eainda de maior peso nas votaes nominac j e alm do ponderado accresce que diSCl,tU:
e votar ou decidir, sp cousas em verdade bem
diITerentes e por isso no podem tambem mililar
as mesmas r:lEe para e conceder esta prerogativa. Voto portanto que possa o Sr. presidente
pl'opr e discutir, porm no votar.
O Sr. Ribeiro de Andrada :-Alm das
razes apontadas pelo nobre deputado o Sr.
Antonio Carlos, direi algumas outras em que me
fundo para approvar o artigo.
Eu entendo que implica presidir um homem
marcha de h'abalhos, e ter ao mesmo tempo parte
neHes. Como pde ser rcgulador e juntamente regulado? Como enITando na discu~o de qual.
quer materia, dar a preci a atteno aos trabalhos para os dirigir? Como aquelle que est
autori ado para chamar ordem pde ser
tambem chamado elia ? o isto destruir a
dignidade que consideramos naquelIe lugar, e
encal'regar um homem de funces entre si con
tradictoriaJ ? No sei como no se attende a esta
implicancia j eu a considero por si s como razo
sufficiente para approvar o artigo sem alterao
alguma.
O Sr. Araujo Vianna :-0 illustre preopinante o Sr. Ribeiro de Andrada prevenia-me e
defendeu excellentemente a doutrina do artigo ;
farei por isso s6 uma observao a respeito do
que disse o honrado membro o Sr. Nogueira da
Gama, que no achava razo plausivel para que
o presidente, no caso de se lhe conceder a discusso, deixasse a cadeira.
Quando se vena contra o artigo (a favor do
qual eu sempre votarei) acho que o presidente
dever deixar a cadeira, porque como elIe no
acto de discutir passa a ser um simples deputado,
ficar a as embla sem ter quem mantenha a
ordem, nem faa as -outra funces privativas
daqneUe cargo.
Como fosse chegada a hora do meio-dia
o Sr. presidente interrompeu o debate para se
pas ar egunela parte da ordem do dia, e entrou
em discusso o projecto dc amnistia, depois de

SESSO EM 21 DE MAIO DE 182.3

ser lido pelo Sr. secretario Frana. (lido na
sesso de 9 do corrente..)
O Sr. Ribeiro de Andrada : - E' fatalidade,
Sr. presidente, que a historia de acontecimentos,
ou ainda frescos na nossa memoria, ou no ha
muito verificados entre povos que, como ns
trilho o caminho das novas instituies, tenha
feito Lo pouca sensao em alguns dos illustres
deputados desta assembla : ainda maior faLalidade que queiramos cpias, e cahir 'tiO maior
dos erros que elles commettro : eu fallo da lei
da amnistia,
O partido reformador de Portugal, no sejulgando seguro contra os poderes constituidos que
restavo, e se oppunho s novs reformas, julg1'o reforar-se chamando a seu partido todos os
traidores que, ou se achavo presos ou desterrados em difTerenLes pontos do Reino, e de
facto o conseguio fazendo pass:}r a lei da amnista.
A guerra civil, j lavrada em mujtas de suas
provincias, prova que tal medida, pelo menos,
lhe no foi frucLfera: eis o que eu sei por hora
das anmistias de direito: passemos s de facto.
Os regeneradores da Frana, cobertos com a
capa de philantropia, palavra magica com que se
cosLuma embahir o povo credulo, fizero aombar todas as prises publicas da Frana e soltar
todos os presos que, segundo a opinio delles,
er.o victimas da. arbitrariedade do regimen
passado; e eslas fras, ou carregadas de crimes,
ou ulceradas por uma longa priSO, sede~ltas de
vingana, foro os instrumentos de que se serviro
os ferozes demagogos para aniquilar as bases antigas da instruco publica, derribarem os templos
da moral, arrastarem pelo lodo os sagrados obje. ctos do culto, sacrificarem em nome da liberdade
milhares de victimas ao seu odio, delapidarem as
finanas de uma nao rica e industriosa, devastarem as cidades mais populosas, para finalmente
no perdoarem se quer ao sexo amavel, a quem
servia de escudo sua belleza, suas graas e sua
mesma franqueza; para, Sr. presidente
.
corramos o vo sobre este quadro de aLrocidades,
e procuremos, se passiveI relevar os erros de
taes regeneradores.
Os reformadores portuguezes tinho a temer
um grande partido contrario, qual o do governo
subsistente; porm estaremos ns no mesmo
caso? Seguramente' no.
Aqui o monarcha, ou reconhecendo a usurpao feita pelos seus antepassados, ou lemendo
succumbir ao immenso peso que sobre elle
carregava, e em ambos casos desejando anciosamente uma constituiO, pelo decreto de 3
de Junho convida a nao a que nome seus
representantes para a assembla geral constituinte e legislativa que deve dl-a.
Que somos ns, Sr. presidente, inimigo
do governo? NO; somos os escolllidos do
povo, por quem o monarcha. ancioso suspirava;
temos. pois, fora de mais; no precisamos da

tal lei de amnistia. Que se respondeu a tudo

isto? Que o clamor popular exjgia esta lei para
salvar as victimas da arbitrariedade do governo;
como, Sr. presidente! O povo da crte o das
differentes provincias do imperio vio anteriormente com magua silenciosa e muda,. tropas
sublevadas, capitaes extorquidos a seus proprie
tarios, cadas arrombadas, criminosos de toda
a especie solto , nas mos de semelhantes fra
instrumentos de morLe e de carnngem, e em
alguns lugares o terreno ensopado no sangue de
seus concidados, e...e hoje brada e grita .
favor de homens presos em consequencia de
uma devassa e pronuncia? A favor de homens
que s foro presos depois de observadas todas
as formalidades prescripLas pela lei? Se assim ,
abandonemos este augusto recinto, voltemos aos
nossos lares, porque no viemos fazer leis .para
tigres, e s sim para homens.
Sejamos justos, Sr. presidente; nenhnm
clamor Lem havido da parte do povo; sim a
opinio publica qne se prommcia a favor desta
lei, segundo affirmou um dos illustres preopi.
nalltes que me precedeu; e pde havl-a na
crise actual, no meio de diversos partidos que
loucamente "e cruzo e combatem? Pde hav]-a
agora que a moral parece ter perdido sua sanLi
dade, e as leis sua fora? Eu no o creio, mas
quando fosse possivel sua existencia para oblel'
e conservar a boa opinio de meus concidados,
no faria o sacrificio dos diclames de minha
razo e dos gritos de minha consciencia, que s
devem dirigir-me como legislador; ora, ambas
me dizem que semelhante lei no precisa.
Disse-se mais que esta lei, fazendo restituir
cidados infelizes ao seio de suas familias
desoladas, pe um Lermo s vinganas do
governo, perversidade .e prevaricao dos
juizes.
Meu corao, Sr. presidenLe, tambem ympa
tbisa com a desgraa; vendo, porm, que taes
cidados foro presos em consequencia de uma
devassa e pronuncia, e se acho j em processo,
julgo semelhanle lei, uma compl La usurpao
do poder judiciario, e as invectivas e voeieraes con tra poderes constituidos, uma triste
lio para os povos, e de terri veis consequencias
para o fllluro. Como po. sivel que em taes
vozes 1~0 augusto sancluario da lei! No v
acaso esta assembJa que cUa propria abre o
abysmo em que um dia deve ser precipilada?
Analysemos finalmente esta lei to d ejada.
Qual a regra geral que ella prescreve?
Nenhuma; logo no uma lei, porm smentc
uma determinao especial, quero dizei' um
perdo dado presos que se acllo em proce so,
ou por opinies politicas, como suppeem alguns,
ou por conspiradores conlr. o governo estabe
lecido, como suppoem outros. Ou eUes 110
innocentes, e demais, cidados honestos, como
creio, e ento esta lei no urna medida
de belleficencia, mas um verdadeiro mal, porI

JA

SESS lo EM 21 DE 1I1AIO DE 1823

q'le lhes rouba o direito de e justificarem aos

011lOS de seus <,oncidadMsJ e de se reintegrarem
no conceito e opiniO geral pela sentena
que o d clarar innocenlcs; ou elles so
culpado. e em ditTerentes gros, e neste
caso tambem mll grande mal, porque,
p l'lurLac1ores ela ordem publica, ulcerados pela
doI oro a lembrana de uma lonrra prisO,
no agmdecem 01' liuariamente a beneficencia
com elles praticada, e do olnidos paixO
brulal ela vingana.
Todavia era para com esles que poderia ter
lugar Q agl'Uciamento ou commutao de pena,
segundo a diversa gravidacle do delicto j ora, o
dir ito de a"Tflciar compete ainda ao monarcha;
I go no justo, 'r. presidente, que lhe rouhemos a melhor das suas prerogativas.
R.esumindo as minhas ielas conclo que o
presente projecto no deve pass~r segunda
discu so, ou por superUuo, ou por inju to, ou
por incompetente.
O Sr. Alencar: Principiarei por onde
principiou o ilJuslre preopinante que me precedeu: que fatalidade, Sr. presidente, que singular fatalidade que os exemplos da historia em
g ral, mrmente os da nao de que j fizemos
parte, nos Do sirvo de regra para evitarmos
os males que ella tem solTrido! Estou inleiramente convencido que sempre mais perigoso
punir do que deixar impW1es os crinles de
opinies. Quem tiver profundamente sondado a
marcha do cora",'l.o humano, facilmente se penetrar desta verdade, comprovada pela historia dos
governos.
O po,~o em quem, geralmente fallando,
predomino os sentimentos de piedade e commiserao s tolera os castigos quando as
provas dos crimes so to claras como a luz
do meio-dia, e quando a pena se segue imnieclialamenle ao delicto l)ois se intermeia tempo
esquece a cuJpa, e a compaixO toma o seu
natural ascendente.
Se i to sucede nos crimes rigorosamenle
r aes quanto mais natural succedcr nos
rim s de opiniO que nunca so reputados
tae por todos os membros da o iedade; pois
os que no os considero crime" julgo necessariamente innocentc o ~upposto ro, chamo a
compaiXO do povo sobre elle, e excilo o
odio contra o governo que o pune.
Alm di to nos crime- reae. considera o
ca tigado justa a pena, pela inlima conviCo
de ler delinquido. e por i so tolera a mo que
o ca urra; mas nos crimes de opiniO, como
cad qual sempre suppe que as suas idas so
as acertadas, quanlo maior o castigo, tanto
mais injusto e tFanno el1e repu la o governo
que lh'o d, e tanto maior o de ejo de vil]gan-'t por meio da revolt::t; esle entimento
communica-se aos parenteb, ao amigo, e a
lodls com quem tem relaes i e servil1do--se habil-

mente da compaixo natural dos povos, trama-se

ontra o governo, e consegue-se muitas vezes a
,ma rui na.
Em prova dz ta verd de mil exemplos nos
ol'ferece a historia das naes. No cansarei a
~.sscm1Jla referindo todos os que me occorem,
citarei smente alguns que, por acontecidos em
lempos mui proximos, e entre a nao a que ha
pouco pertenciamos, nos devem com mais fora
assustar.
De nada valero, Sr. presidente, as perse3uies, espionagens e cl'ueldades de Vasconcellos, e ou tros agentes do governo hespanho1
em Portugal, para deixar de tramar-se e rebentar a.revoluO ele 1640.
Sei que pde dizer-se que o governo ltespanhol
era illegitimo, mas assim como tinha durado 60
annos, mais duraria se injustos castigos e
tyranniasno accelerassem apoCc'1 da sua quda.
De nada valero tambem os horrorosos castigos ordenados pela regencia de Portugal contr:1
o infelizes do campo de Sant'- Alma a que se
seguio o mesmo systema de espionagem e viol.encia: a revoluO preparou-se, ese nos dias de 24
de Agosto e 15 de Setembro de 1820 cahio o
elesp~tico e desconfiado governo.
Agora mesmo as devassas, perseguies e deportaes arbitrarias com que Jos da Silva Carvalho tem f1agellado grande numero de cidados,
so as causas da nova revoluO de Portugal. E'
certo que muitos lhe do por origem os defeitos
da constih:LiO ; mas eu reconhecendo-lhe alguns
defeilos no os considero causa daquelles males.
Esses defeitos no atac immediatameIlte o
povo, e por isso no podia excitaI-o a lanar
mo do ultimo dos recursos que a rovolla: o que
o ferio directamente foro as violencias e medidas arbitrarias do ministerio desde o pricipio do
anno passado. ConcJo, pois, Sr. presidente, que
os castigos dos crimes ele opnies no salvo os
governos, antes adianto a sua rui na.
O unico meio de prevenir as revolues acha-se
na marcha just e legal do governo; quando esle
assim obra ou as no ba ou no medro.
Depois da elevaO do Sr. D. JOO IV ao LLrono
tramou-se a aleivosa conspirao do marquez de
Villa Real, duque de Caminha, arcebispo de Bl'3ga
e outros; e o monarcba que pour.~o antes se linha
settlado no U1rono, tratando -s da felicidade de
seus vassallos, sem perseguies nem espionagens, vio abOltar o projeclo dos seus inimigo!':,
que pugro em careceres e paLihulos o altel1tado
a que se tinho arrojado.
Ultimamente, o governo provisorio de Portugal,
sem perseguir nem tyrannisar, conseguio desfazer
a conspirao de 11 de 1 ovemhro de 1820, e removendo seu autor para fra da capital, conlinuou
em socego a . ua marcha regular
Agora Sr. presidente, applicanelo estas oh ervaes nossas circumstancias particulare , parece-me evidente que no s ulil, mas necessari<l,
uma amnistia ~eral.

SESSO EM 21 DE 'fAIO DE 1823

Se como acabei de mostrar, os castigos dos cri- ,
mes de opinies s servem de exasperar os
punidos, porque se suppoe::n innocenles, julgo
preferivel trazl-os ao nosso seio por melOS
hrandos que, quando os no conven.e dos seus
erros, excitar ao menos a sua gratido para
com o governo palernal que se compraz de
fazer graas aos mesmos de que se julga olJ'enelido. Demais, os govel'l1os novos preciso adquil' fora moral, o amor e confiana dos povos;
e ninguem seguramente eur que os meios doceis
no so os mais proprios para consegir e. 'te fim s
e tanto isto certo, que qnasi nunca os govel'l1os.
recem-erectos, tm deixado de lanar mo del1es
Por outro lG).do, Sr, presidente, eu no vejo. em
que esta amnistia possa prejudicar o Brazil. A'
excepo das duas provincias do norte, que no
tm adherido nossa causa pela influencia emo-_
pa, emloda a parte se tem gritado-----:lndcpendencia eImperio-todos eslo cQnfOr111eS neste grande
principio; se ha divergencia em opinies secundarias, nos meios qne cada um julga dever
applicar paTa se conseguir o mesmo fim ; e esta
divergenciaat muitas vezes nascida de rivalidades e odios puramente par.ticulares e ciumes
ridiculos, que quando lem tomado o caract.er de
desl'dem politica s pela considerao ou relao com a causa publica que, tm os indivi
duos que ni so figuro.
No se tema que a amnistia lraga para enlre
ns inimigos da nossa causa; ha de trazer-nos
muitos cidados amantes della, e que talvez s
padecem pelo muito que a amo; ha de reconciliar os animos que hoje se mosh'o oppostos, e
espalhar entre n", a paz e o prazer; e esse povo
que ha tempos a esta parte se mostra melancolico e desconfiado, recohrar a antiga alegria,
e todos seremos contentes. Por ultimo, Sr.
presidenle, at direi que a amnistia agora um
acto de justia, 'com elia salvaremos da oppresso alguns homens que padecem sem terem
commettido crimes.
NO pretendo accusar niJJguem, como j
declarei 'em outra occasio, e agora repito, nem
o meu caracter. proprio para accusa6es, mas
nem por isso deixarei de dizer que o ministerio,
talvez com as 1llelhorf)s intenes, como quero
crer, e tendo s em vista o sctl'ns poplli, fez
prender uns lJomens e deportar outros sem
culpa fOi'mada, e que estes aelos me parecem
injuslos e inC011stitucionaes ; e accrescenlarei que
at agora no se tem provado crime algum a taes
homens, tudo sO meras suspeitas, desconfianas,
e nada se v de real.
Remediemos pois estes males, lanando sobre
tudo um vo com a alllJlistia; voltem os opprimidos a gozar dos seus direitos, e a grat.ido lhe
far esquecer os autores de seus infortunios.
Desta gratidO no participaremos ns ss;
1 articipa tambem o minislerio porque alguns
elo' seus membros aqui tral)alhrLO comno co par?
este I!leSmO fIiu ; e al participa Sua Magestftde, I

125

que mandando executar a n03sa lei cooperar

goslosamente para a reconciliao e ventura de
ucus subditos, a quem j tem dado provas do
mais puro amor palernal.
O Sr. Teixeira de Gouva :-Depois de se
;whar a materia to sabiamente discutida, nada.
leria a accrescentar; mas como um dos Srs.
deputados que defendeu a neceSSIdade da amni lia distinguio pocas de opinies poli Licas, e
pretendeu mostrar que ella era. necessaria para
sal var as expendidas antes da solemne declarao
da nossa independencia, cumpre moslrar que
nO h.a tal necessidade por semelhante molivo.
- O imperador logo depois da declarao d.a
independencia publicou um decreto de amnislia,
e em virtude deUe muitos se retirarO, e ontros
tomaro a deliberao que lhes pareceu; portaMo
para estes evidentemente desnece. saria; e se
para os que emittiro as mesmas opinies depois
daquella poca, ento direi que prejudicial.
Sempre, Sr. presidenla, me opporei a uma lal
medida; [-irme nos meus principios no po 50
conceber como queiramos chamar ao nosso seio
viboras que nos roo as entranhas.
.Basto, Sr. presidente, os inimigos internos
que j temos, no accrescentemos o seu l1lunero
com. a impunidade. Demais, logo que uma llao
pronuncia lo solemnemenle a sua independen
cia, como ns fizemos, j no pde considerar-se
m~ro crime de opiniO o que se dirige a destruir
essa indepe~dencia.
.
Por fim, Sr. presidente, de que servio aquelle
decreto? Diminuio-se com elle o numero dos
nossos inimigos ? NO: eu eslou antes per~uadido
que augmentou. Logo, se nenhuma utilida]e {i.
ramos de lal medida, e 1)elo contrario se correm
riscos em adoptala, voto contra o projecto, para
que no passe:i 2" discuSSO,
O Sr. Andrada Machado :-Sr. presidente,
antes que comece o meu d.scurso, prolllsto .desde
j eonh'a sinistras interpretaes, que se queiro
dar s minhas palavras, e desminto qualquer
alluso, que se pretenda fazer a alguem; as
cousas, e n.o os homens em parlicular, a es .
pecie em g mI, e no o individuo, o que t.enho
em considerao.
Severo era o regimen da escola Pill.J.agorica;
os que ero recehidos para discipulos ero obri
gados ~. eslar callados dous annos, ouvindo to
smente, eno se thes pel'lUillindo nem perguntar,
Ilem commentar o que ouviO, e durante e. se
tempo 'chamavo-se CWt(,.s/:wos. Em segundo
degro, no qual se del1ominavo ?/wthematico8,
j lhe era licito falJar, perguntar, escrever, e de
clarar as suas opinies. Afinal depois de imbuidos
nos est.udos e que se lhes abrio os arcanos do
mundo, e se lhes patenteavo os principios da
nalureza, e se denominavo physic08.
Se e la disciplina, bem que rigorosa, nos fosse
applicada, se nO fossemos chamados para me-

126

SESSO EM 21 DE lVIAlO DE 1823

dicas do estado sem previas provas, nllo teria

talvez eu de atacar o presente projecto.
NilO porm assim, que somos escolhidos j a
voz omnipotente do povo nos preconisa curandeiros politicos j de repente nos investe do poder
de constrqir, e destruir, mas no TIOS d,'porque
n1l.0 pde, as precisas luzes.
E' por isso, Sr. presidente, que tenho de arredar
dos muros da ainda no bem comeada organisao social no Brazil, os repetidos golpes dos
arietes, que contra elJe avana o projecto de
amnistia.
Embaraosa a situa'o em que me vejo; de
um lado me convida com terno pranto, com ge
mebunda voz, a doce e meiga humanidade; de
outro me aponta ao dedo a vareda que devo
seguir, com olhar solemne, com aceno magestoso,
a rainha das virtudes, a severa mais salutar
justia.
Diflicil dicidir-me entre as duas irms; mas
eis que benigna divindade faz luzir a meus olhos
o unico pharol porque devo guiar-me. Que demanda o bem real do Brazil? A resposta a e13ta
questo decide de minha conducta.
O amor do BraziJ, este sentimento, que foi o
pl'imeiro que me animou, assim que me abro-.
Ihou a razo, assim que me palpitou o corao,
este sentimento, quesero ultimo, que abandone
a minha moribunda machina, dictar as r&gras
do meu discurso.
Eu mostrarei que o projecto nocivo .ao
Brazil, porque: 1 mjusto na sua materia, e
frmas : 2 porque impolitico nas circumstancias acLuaes: 3 porque perigoso pela discordia
que tende a gerar entre a assembla e o poder
executivo. E afinal fat'-me-hei cargo das razes
com que o pretendero justificar alguns nobres
preopinantes, e satisfarei, ao que me parece, as
objeces suscitadas.
Quando um acto erigido em crime, pOl:que
realmente nocivo, a associao entre a pena e o
delicto, natural, e to smentehabitual quando
a criminalidade do acto disputavel ; mas tanto
em um como em outro caso to strieto o nexo,
que uma ida desperta a outra.
Quem diz pena suppe crime como causa;
quem diz crime espera a pena como efreito. Destruir esta associao atacar a verdade essenoial
introduzir o reinado da falsidade, e da impos tUTa. Se ajustia declara que o castigo a consequencia (la ]Jerpetrao do acto nocivo, a
declarao da impunidadenop"de serseno injustia. Ora isto, o que se nos aconselha com o
actual projecto. No se disputa a criminalidade
dos aeLos que se quer cobrir com o vo de amnistia j no se nega a realidade da causa j mas
quer-se que ella no produza o eITeito, que dl!ve
necessariamente produzir. Mas 9o se lembro,
qu e destruida a consequencia legal do delielo,'
vacilJa todo o edificio social, autorisando-se os
actos, que se conhecem prejudiciaes.
Sei muito bem que um acto, que considerado

abstract-amente parece injusto, visto, em concerto

varia, s vezes, de natureza, em razo da utilidade
que d'ahi _vem sociedade; mas isto um differente ponto de vista, em que elevemos considerar
a questO; agora tratamos do honesto, e por con
seguinte, justo, depois encararemos a sua.utilidade
ou real ou apparente. Se o projecto injusto em
regra como creio que fica demonstrado, muito
mais o na sua frma. A _meu vr, no cabe nas
flll1cOes a que nos limitamos.
Fomos escolhidos para fazer uma constitt:Iio,
e so para isso que nos escolhero; somos uma
conveno ad lwc, no uma legislatura commum j
as necessidades porm do Brazil fizero que ensanchassemos, talvez com injustificave1 arbitrio o
poder que s nos pertencia, e que nos declarassemos competentes tambem para reformas indispensaveis e urgentes, alm da constituiilo.
Ora, em que ramo destas r,ossas attribuies
entrar o projecto de amnistia? CertameJe no
se pde encartar em artigo constitucional.
Poder porm classificar-se como reforma indis
pensayel e urgente? Se a lei, que vede actos
nocivos sociedade indispensayel, para a sua
existencia, o silencio della poder ser indispensavel? Se a cohibio do delicto urgente e insta, poder ser urgente o no cohibil-o?
Confesso que pela s enunciao me parece
claro o absUTelo da suposiO.
Advirta-se, que muito dilferente cousa ser
util uma medida de ser indispensavel; uma
cousa no implica a outl'a. Se perm o projecto nem util , como ao depois moslrarei,
como ser indispensavel e urgente para calJer
em nossas attribuies? Demais o projecto no
de pura e extrema amnistia, mas enyolve
agraciamento mascarado; pois que se estende
aos processos comeados, e ainda quelles em
que j houvera sentena.
Como simples amnistia, Sr. presidente,
sem duvida, um acto legislativo; s quem faz
a lei pde (lispensar na lei; o parlamento
_inglez tem conce,dido muitas amnistias, e ns
tambem a poderiamos conceder. Mas advirta-se,
que um acto legislativo, mas de Jegisl atura 01'dinaria; um acto legislativo, mas onde devem
intervir todos os ramos do poder legislativo.
Em todas as monarchias constitucionaes tem
sempre o monarcha alguma tal qual ingerencia
na legislao, sem' o que no exi;;te monarchia,
mas um simples governo poliarchico com um
IJresidente hereditario, com um chefe de execuo com alcunha de rei ou imperador.
Entre ns a na,o declarou-sc pela monarchia constitucional; existe um imperador j como
fazer pois s proprio de ns o que deve ser de
n e dene? Mas agora (lIr-se-me-ha, no pdehaver sanco imperial; bem; lJor isso que a
amnistia no pde ter lugar, porque. exige uma
cooperao, que por emquanto lio pcle existir.

SESSO EM 21 DE MAIO DE 1823

Considerado, porm o projecto como um agraciamento mais serio o meu reparo.
O agraciamento, Sr. presidente, no seno a
introducO do arbitrio para remediar a injustia
da lei, assim como a lei ou regra se inventou
para evitar o.mal do arbtrio. Na imperfeio
humana fugimos de um mal, e cahimos n'ouh'o;
c s vezes o remedio de um mal o mesmo mal
antigo, diEferentemente modificado, Esta humilhante verdade deu nascimento ao agraciamento
ou perdo j no ba constituiO que o no tenha
admittido, cxcepo da franceza de 1789-90
e 91, mas em todas o poder de perdoar foi con,ferido ao monarcha e no representao
nacional.
O mesmo direito tinho entl'l~ ns os reis de
Portugal j e o mesmo tem exrcitado o imperador j como roubar-lh'o :!.gora, sem qne anteriormente se declare devolvido a ns esse poder?
No isto um perfeito espolio? A constituic:.o
j fallou, j foi' ella aceita? Passemos a outro
ponto, politica da medida.
A justia e a utilidade no so inimigas; antes
so irmos bem unidos o util real, e o honesto.
Decises abstractas da justia certo que, qu:m, do revistas pelo principio de utilidade social,
declaro-se s vezes injustas, e rl'ahi o S~t?n71W?n
jus, 8Umma in;ju-ria j mas isto s quer dizer, que
ha justia absoluta, e justia relativa j uma eterna e de todos bs lugares e circumstancias, a outra
variavel, segundo vario as circunstancias, quc
a modifico.
E' desta. segunda classe, a meu vr, a puni~10 dos delictos j o castigo U\l1 mal para evitar
o mal maior do delicto, e por isso um bem relativo j se porm succeder, que o mal da punio,
seja superior ao do delicto, ser o astigo um
mal extremo, e a razo, e a justia aoonselhar
qe mos dadas o silencio da lei, isto a
amnistia.
Vejamos pois se este o nosso caso. Em
regra as amnistias so concedidas no fim das
reyolues, ou das conquistas j o partido vencedor julga prudente adoar a sorte do vencido,
cicatrisar, e no irritar as fcridas, que lhe fizera;
o mesmo impossvel punir uma grande parte
da nao sem ferir profundamente a sensibilidade humana pela multiplicidade das viclimas,
objectos da 'sua compaixo, sem mesmo a
revoltar, e pr elli risco a segurana geral.
O perigo da impunidade nenhum porque o
partido est subjugado j o mal do castigo certo,
porque a irritaO existe. E' por isso, que um
barbaro Octaviano se converte 'em Augusto, e
trabalha por abafar na doura do ilU})erador a
crucldade do Triumviro; por isso que um
monstro de nossos dias, RO'bespierrc, contava
firmar-se no mando por meio de uma geral amnistia, e doura. Mas so estas as nossas circumstancias? Acabou a noss revoluo? em
ainda comeou j a intelligencia descortinalhe
ao longe a medonha caldura, e o corac:o se

127

encolhe de susto ao imaginaI-a j no appareceu

ainda, mas ai)parecer por desgraa nossa.
Talvez algum diga, /ue a amnistia a afogar
no nascedouro. Homens iJIudidos! o remedio
apropositado no fim da febre, quando a natureza
exhausta pede e"timulos, scr prudente na geral
stenia, na ereco de todas as foras? Que fariamos ns com a amnistia emquanto as
pajxes no tivero tempo 'de gastar-se, emquanto o mal soITrido no as pde ainda arrefecer, e dal' lugar a que e cutas em os conselhos
da razo? Animal-as-hia-mos aco, e a formal'
em batalha todos os seu recursos, com a
vantagem de estarem in truidos pelos seus
primeiros mos successos.
Amnistiar nesta circumstancia~ seria o mesmo,
que dizer :-eia bravos campees da discordia,
que temeis! Continuai a atacar a monarchia
constitucional, que (embora a nao queira)
vs rtlPl'Ovais; se a ventura cora os vossos
esforos, serei collocados no templo da gloria,
sercis apregoados como pais da paLria j e devota
a nao, ou por vonlade ou por fora, queimar
incenso ante vo sas imagcns. Se a desgraa,
porm atalhar os vossos passos, no vos assustei ,
est prompla a aminlstia, que cubrir de eterno
vo as vossas malfeitorias. Instruo-vos os mos
succes os a concerLar melhor os vossos planos,
a d'igir melhor a sua execuo, machinai, machinai, at que em fim caia por terra o govel'l1o
que detestais.-E dir isto um legislador? E' o
que d:'riamos se admiLtissemos a amnistia, mas
o que eu nunca aconselharei.

No actual estado de fermentao hoar na

massa da nao um bando de pcssoas de afeitas, e de mais ulceradas pelos procedimento',
que com elles sc tem tido , a meu vr, 10ucUl'a
remaLada.
Demais no um parLido numeroso, o que
temos de punir, se fr criminoso j so uns poucos
de individuos, e muito poucos' no ha risco
de ferir profundamente a sensibilidade nacional,
ainda quando seja rigorosa a pena, que se lhes
imponha; no podem ser rcpetidos os exemplos
do castigo.
Vejamos agora o terceiro ponto, o pcrigo ue
uiscordia entre os poderes legislativo e impcrial,
;1 que provavclmente nos pde sujelLar a adopo
do projecto.
.
Ns, Sr. presidente, no concentramos, nem
podemos concentrar todos os poderes, visto
existir antes de ns um poder, que at foi orgo
da nossa convocao, e cuja conservao junta
com outras foi uma clausula explicita do nosso
maneJato; este poder tinha, e deve ter atLribuie , que parecem invadidas pejo projecto de
amnistia; querer elle mansamente abandonaI-as, 'cm luta, sem contenda, scm disputa?
Ser prudentc pr a a sembla sua paciencia
prova?
Eu creio, que o impcrador no recusar promulgar a amnistia, c o dccrctarmos i esLol\

128

SESSO EM ,21 DE MAIO DE 1823

muito convenci 10 da sua bOlldade, do seu amor

da. paz, e do bem do Brazij, para temer o .
contrario; mas se pOl' de,graa entende 'se o
imperador, que se lhe il~vadio allribuil;cs qne
o bem da nal;o exigia que cne livesse; que se
lhe ll vadio por quem no linha a aulOl'idadc
para isto; se acreditasse emBm, que a.resistencia
para suo lenlar a sua dignidade era dever de .
consciencia, e 'ervio do BraziJ, qual seria o
resultado? As discordias ci vis no oomeo de uma
organisao nem ainda bosquejada.
_
Corramos o vo sobre um futuro to homino o.
Mereamos o nome de pais ela patria, no a
empurremos a uma conlenda lo mutil e perigosa. Se pois injuslo na materia e f6rma, se
impolitico, se perigoso o projecto de amnistia;
como no rejeital-o ?
M as dizem os que a defendem, que conforme
os sentimentos do povo, que compadecido, e
apenas tolera o castigo quando o crime claro
como a luz do meio-dia, e a pena se segue logo
ao delito.
Concordo que o povo quando leis e instiluies
barbaras e repelidos actos de atrocidade o no
tem tornado feroz, naturalmente compassivo;
aggregado de seres sensiveis no pde ser insensivel: impossivel que a unio em massas neutra]isasse esse amavel ingrediente na composio da natureza; concordo ainda mais que o
povo brazj]eiro emulentemente sensivel, e por
isso eminentemente compassivo; em nossa formao a Divindade prodigalisou os elementos de amo e de doura. Mas que vem dahi ?
No tambem o povo justo assim como compasisivo? E'; e basta por prova o acto
do povo aLheniense, que rejeitou, sem ouvir
o projecto de Tbemistocles, pelo ter, qualificado de mjusto, bem que ulil, Aristides, a
quem mcumbira que o soubesse de Themistoc]e .
Sr. presidente, bom escutar a humanidade,
mas sem quebra da justia.
O que Pericles dizia da condescendencia com
os amigos, que subordin'ava s ordens da Divindade, estendo eu humanidade em relao
justia-Dei me SY?llp?'attein tois ph1:lo8, aUa
m.echri theon: -attendamos humanidade, mas
no desprezemos a justia; quando ajustia fana,
a. humanidade tem smente de adoar-llle as ordens, mas no annuUalas. Que s deve ser punido
o crime claramente provado, que a pena deva Jogo
seguirse as delicto obrigallo dajL:stic;a, e nada
tem com isto a piedade.
Eu que ora me opponho 6. amnistia, mas que
tenho ido sou e hei de ser propugnador da
yerdade e da ju tia, no quero que a innocencia
tenha a. orte do crime; que se cOllfundo teme-o
l'Uriamenle cousa to adversas, e que e aggra\'e
o mal do castigo com o da desnecessaria demora;
ma i to j di se, no acto de compaixo, de
rigorosa juslia, a que lodo o cidadO tem direito.
o crimes de opiniO, di se U111 nobre preo

piuantc, merecem por isso indulgencia; o seu

castigo il'l'ila ao que soITre, pelo julgar injuslo ;
revolla ao. que o vm; e lama odioso o goyel'llo
que o execula.
Cumpre destinguil'. Se o nobre preopinanle
alaca as penas conlra mems opiniOes, melamorphosa a meu ver moiuhos de venlo em giganler para ter :1 gloria de os debellar.
No ha codigo algum no mundo que casligue
opinies, salvo quando ellas se apresento ulcorporadas em factos; a opinies so dominio
nosso,' em que o poder polilico no pde
locar; s quando ellas se manifeslo por aclos
que principia a superintendencia e regulamento
social.
Se, porm, a nobre preopinanle chama. crimes
de opinio os' crimes politicos, por deverem a
sua origem diJferena de opinies sobre a natureza, e preferencia de governos, enlo no
duvido confessar que mais circumspecla deve ser
a marcha do poder polilico na punio de semelhantes crimes do que na dos crimes particulares;
e que a razo e ajusLic;a aconselha a parcimonia,
.
a doura nas penas.
O celebre Guizot esgolou esta maleria nas
suas obras - Des conspi1'ations et ele la j~l8tice

politique. - De la peine ele ?nm'v en mati&-re politi'l~te :-ElIe faz ver que nos crimes politicos no
ha padro certo e determinado de criminalidade,
essencial elemento da justia das leis penaes ;
que o que uns julgo crim9, outros julgO virtudes ; que falta mesmo a imputao muitas vezes,
pois o perpetrador cuida fazer bem e Do mal ;
que o exemplo sobre os espectadores circum'cripto aa circulo dos que crm o acto crimmoso;
mas no abrange os que penso como o soffredor,
os qmes julgando o acto virtuoso irrilo-se com
a pena, que no deve ser consequencia de tal
acto.
E' mesmo mui cliJferente a situao dos crimi
nosos politicos comparada com, a dos faccinorosos
particulares, taes como o assissino, o ladro, etc.
Estes tm por inimigos a sociedade inteira j
quasi nmguem soITre com o seu mal, porque d lIe
vem a segurana geral; os criminosos politicos,
porm, no esto no mesmo caso; se um partido
,s aborrece, e goza com o seu castigo, ouiro parlido'o anla e sofIre com eUe; e a maior parte
da nao, que est no estado de atama-ia, aflligese com o especLaculo das de." 's de llOmens, de
cuja perversidade no tem apodictica convico.
Isto, e muito mais que se podia lembrar para
L1iITerenar as dl,13s classes de criminosos, prova
'Qmente a necessidade de prudencia e economia
no mfligir penas e lacs delictos, mas nunca
aconselha a sua permisso ou impunidade.
Ha' outro elemento que merece aUeno na
classificao de um aclo como crime O'
perigo social j uma vez que um aclo o gera deve
ser pl'ohibido e punido para prevenir a sua
1 epetio.
e;,eja. pois a jusLi~'a doce nas penal': que ~e im'

SESSO EM 21 DE MAIO DE 1823

129

puzerem aos crimes politicos, l'nrmente no esJulgar alguem como precursor de revolues
tado de ignorancia dos principios sociaes, cm o acto da lei, que esmague os ousados pygmos?
Emftm, quer-se amedrontar-nos com o
que nos achamos, mas por amnistia no lhes seexemplo das perseguies do desprezivel Jos da
guremos a impunidade.
O castigo nos crimes politicos, disse um nobre Silva Carvalho, cujas arbitrariedades e e piopreopinante, em vez de abafar conspiraes no nagens no tm podido su1focar o desejo de
as pde estorvar, e provou isto com exemplos de mudana que parece ler outl'a vez invadido os
portugueze .
Portugal.
Q\1e lIa de cemmum entre as manobms
Vejamos de que peso so el1es.
tenebrosas de Jos da Silva Carvalho, e seus
O Demomo do Meio-Dia, Fe1lippe II, auxiliado
pela baixa nobreza portugueza, roubou casa socios, e o que vemos entre n ?
Os portuguezes, que suspiravlo pela nova
de Bragana o thl'ono portuguez j os meios de conservao foro consoantes com os da acquisio ; ordem de cousas, querio-a porque a julgavo
um regimen tyrannico e desconfiado pareceu aurora da ventura e riqueza; odiavo o governo
ao gabinete de Madrid o unico capaz de segurar a velho, porque o julgavo causa da sua probreza
usurpao e sopear os justos arremeos de um povo e miseria. Fez-se a renovao, e at agora das
injuriado. Miguel de Vascol1cel1os, um portuguez promessas constitLlcionaes nada mais tem
traidor e abastardado, foi o mais activo executor colhido seno desgraas j o governo novo,
'de to loucas e barbaras resolues; e todavi herdeiro da inepcia e corru'po do velho, tem-o
appareceu a quasi miraculosa revoluO de 1640. exceclido, se possivel, em desacertos e
Que tem isto de applicavel ao nosso caso? Os preval'icaoes. Que devia succeder? Ter-selha
portuguezes tendio irresistivelmente a recupeodio, desejar-se a "lia quda; e o que succedeu,
rar a perdida liberdade e dignidade nacional; apesar das proscripoes de Carvalho e comos talentos de Vasconcel1os, que possuia tantos panhia, porque proscripoes podem conter pelo
quanto era a perversidade do: seu corao, terror um hOpJ.em ou uma pequena faclo,
no bastro para estorvar a appario de um nunca uma nao.
successo que era etreito de todas as paixes reuniMas o que l foi e devia ser inutil e insufficiente
das, quer benevolas, quer malevolas j de uma entre ns util e bastante; a fora nacion~l
revoluO, que demandavo igualmente o amor que se desenvolve contra individuos i olados.
da patria, da independencia e da dignidade naConcOl'do que a marcha fi'anca, ju~ta e legal
cional, o natural desejo de furtarem -se oppresso quem estorva as revolues; por isso condemno a amnistia, que uma medida extrae vexames, o.resentimento pelos males sofTridos,
e o desejo de vingana.
ordinaria que n1\.o justa, que no legal, antes
Enh'e ns o avesso, um punhado de homens o silencio da lei.
O que me fez pasmar foi o argumento que
(se so provadas as accusaes), que quer
resistir opiniO geral j a torrente da opiniO da conspirao do marquez de Villa-Real e duque
geral que os afoga; e ser o seu castigo capaz de de Caminha quiz tirar a favor da amnistia,
produzir revoluoes, quando quasi partilha as como medida doce, o nobre pr opinante; se
suas opinies exageradas? S quem delirar dir este argumento alguma cousa pl'ovas e, provava
semelhante absurdo.
contra o nobre preopinante, que a doura no
A mesma resposta applicavel s cruezas de bastava para impedir conspi.raes.
.1817, em Portugal, que no pudero tolher a
El1e confe. sa que Joo IV cuidava do bem do
revoluo de 24 de Agosto de 1820, e 15 de povo, no perseguia, no espiava, e todavia no
Setembro em Lisboa.
evitou que contra elIe conspirassem o desvairado
O povo portuguez estava causado do des- marquez e seu filho.
governo velho; sua marinha, seu commel'cio,
E' verdade que o nobre preopinante, o effeito
suas artes, at sua gloria militar tinha esvaecido que quer attribuir doura do governo a de. para el1e; uma regenerao era olhada geral- col erta da con 'pirao ; e se a descoberta de
mente como precisa; em tal constituiO dOi: conspiraes e sen castigo prova e a doura do
e viritos os castigos so de necessidade governo, contra quem se conspirava, doei simo
impotentes conh'a a massa dos desejos de todo foi o imperio de Nero e de Domiciano, doci simo
um povo' satisfazl-os e i11ustral-os era o unico o de NapoleO.
remedio ; isto o que se n110 fez; e a nao se
E talo absurdo que me persuado que nesta
vio na preciso de buscar por fora o que se lhe citaO no teve o nobre preopinante outro fim
devia de justia, e_se lhe no queria -dar por seno mimosear-nos com um retalho de erudio,
gosto.
embora fosse mal applicado.
Mas entre ns no existe tal choque; o chefe
A novidade do governo, diz o nobre preo ihereditario da nao franqueou-nos o que nanle, tOll1a a amndia nece;;stlriu; um governo
demandavamos, esto satisfeitos nos~os desejos j novo precisa adquirir fora moral. ganhar- a
e neste tempo CJ.ue individuos obscuros, e sem
estima e aUlor dos povos, e no ha pera isto
vocao elevo' novas pl'etenes oppostas s da m ios 1 ,ais apropriados do que os suaves; o
totalidade do povo!
half'amo cicatriza ('hagas C/ne o ('anl rio s jrJ'ita.
TGMO 1.
17

130

SESSO EM: 21 DE MAIO DE 1823

Examinemos a questo.
Ninguem duvida que um governo novo prec; a de adquirir fora moral; mas como se
adquire e1la? Por medidas energicas ou de {Taquesa? Pelo desvio habitual das leis ou pela
firme adherencia a e1las? E' um governo fraco
e injusto quem ganha a af'feio dos povos, ou
um forte e justo?
A resposta a estas perguntas decide do fado
da amnistia. ElIa como j mostrei medida
extraordinaria, desvio da lei; e com razo ha
de ser tomada pelos que deHa se aproveitarem
mais como filha do temor do que da bondade
do governo.
Se os criminosos politicos crm obrar bem
quando conspiro, no podem agradecer como
favor o que cuidO lhes pertence de justia, no
alLribuirll o poupar-se-llles o castigo humanidade e piedade, lllas sim a temor e tardio
al'l'ependimento j e tardio arrependimento no
faz esquecer as passadas otTensas.
Desenganemo-nos, Sr. presidente, a fora e a
justia s quem erige, quem conserva os
governos: tudo o 'mais expediente de timidos
e ignoranles empiricos.
O balsamo cicatriza as chagas, mas quando o
cauterio as tem limpado, applicado antes s
serve de cobril-as de enganosa crosta, debaix
da qual a ferida lavra e contina pulrida suppurao.
Mas que mal vem da amnitia? clama o obre
preopinante. Todo o Brazil adhere independencia; a elivergencia versa smenle sobre os
meios de a conseguirmos; a amnistia trar a
nosso seio no inimigos da nossa causa, mas os
seus melhores amigos.
Eu no concebo que os amigos da ordem,
que so os nossos amigos, precisem de amnistia,
quem vive conforme as leis, no deseja o silencio dellas; contra os inimigos que est assestada a artilharia das leis, em favor delles que
se quer pela amnistia estorvar que disparem o~
seus canhes. Que mal vem da amnistia? O
susto geral dos bon5,a ousadia geral dos mos.
J.\T s no proclamamos s a independencia,
proclamamos tambem um imperio constitucional ; quem busca a independencia por outros
meios um temeral'io, que despreza os dictames
da sabedoria geral, um perjuro, que calca aos
ps o juramento nacional, e ~ estes a quem
remedeia a amnistia.
Se o Braziltodo adbere monarcrua constitucional, se ha apenas um ou outro furioso, que a
pretenda derrubar ou solapar, menos razo ha
ele conceder-se uma amni tia, que s eleve ter
lugar quando o numero dos culpados assusta o
executor e fora a commiserao do povo; 19bos
solilarios, animaes de presa, detestados cahem
sem que a piedade gema.
Que seja justa a amnistia, depois do que fica
dito, ab urdo tal que me no canso a demonstraI-o.

Recorre por fim o nobre preopinante, como

ulLima trincheira, depois de forr.as as mais,
utilidade que vem da amnistia a"sembla, ao
imperador, e por fim at ao minist'~rio, a quem
accusa de inconstilucionalidade, que deste modo
se lavaria.
E' util a n , diz elle, porque participaremos
da gratido do amnistiados, que nos olhar
como tendo posto fim a seus males.
O nobre preopinante conhece mui pouco o
corao bumano; a sua idade o excusa; quem
soffreu justamente, se a mo que o pune o levanta, pde serlhe talvez grato; mas quem
gemeu sob o latego imperioso da violencia, ainda
quando ella cessa no lhe leva em conta a cessao intempestiva e tardia; o sentimento da
injustia tinba lavrado muito em sua alma para
desapparecer n'um momento, com o leve sopro
da presumida bondade; disfara-se o resellti
mento at que chegue a hora da vingana.
E' ulil ao imperador, diz o nobre preopinante,
pois executando, coopera para ventura do povo.
Muito injuria faz o nobre preopinante nossa
intelligencia, se cr persuadir-nos; e triste amos
tra nos d da sua, se acredita o que diz.
O imperador, que podia conceder a amnistia,
e que a no concedeu, ganhar em executar o
que a assembla decretar? Cumprir o que no
obra sua, ganhm'-lhe-ha os animos?
NO I)lais natural que se diga,.que amigo
da severidade, foi inexoravel ao grito de dr,
quando podia abafaI-o, e s se mostra humano
quando no pde deLxar de ser?
Mas o ministerio, que prendeu e deportou
sem culpa, como diz o nobre preopinante, visto
estar comnosco identificado, ganhar. sem duvida. Como I Haver quem lhe agradea no
continuar uma injustia, de que dizem fra autor,
s porque no tem poder para continuar a ser
injusto?
Sr. presidente, se o mi..isterio errou, emende
mos o seu erro; se peceou deliberadamente,
punamos os seus cl'imes j se desgraados, sem
delido provado, tm sof'fl'ido como criminosos,
recorro justia nacional, ella no recusar
ouvil-os i mas no se nos proponha que demos
como favor o ([ue de obrigao; que dispensemos como graa o que de justia j isto nunca
votarei eu ; o meu grito d'armas justia a todos
e contra todos.
Voto portanto que no passe 2' discusso
o projecto de amnistia.
O Sr. Muniz Tavares:- Sr. presidente, de
pois de me haver precedido um to sabio e elo
quente orador, depois de eu ter ouvido um to
completo discurso, respeitosamente guardaria o
mais profundo silencio, se em razo do meu
pesado cargo, no fosse obrigado a fallar.
Fallar'ei, portanto, e principiarei dizendo que
quando se trata de melhorar a orte de cidados
desgraados, eu desejo ser sempre o primeiro em

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

alar minha voz em seu favor; por isso que me
custa a resistir aos doces impulsos da mais excellente das virtudes, a santa beneficencia j a mi
nha conducta a este respeito assaz notoria; ms
crtes de Portugal, tive por mais de uma vez,
occasio de o moslrar.
Porm ao mesmo tempo, quan,do considero,
que uma compaixo mal entendida, uma caridade mal appEcada, costuma ser muitas vezes
origem fecunda de desgraas sem numero, correndo mais para um orgulho soberbo d que
para uma gratido sincera, tremo, confesso ingenuamente que tremo j e tal o estado em que
presentemente me acho.
Eu vejo por um lado este nascente imperio
ainda bambaleando; os nossos inimigos internos e externos, invejosos da alta gloria que nos
est reservada, anciosos procuro, no destruirnos com a fora, porquanto no podem, mas
sim dividir-nos com a intriga, valendose da
calum.n1a e da mentira; vejo por outro lado al
guns destes ininrigos descobertos j presos, impossibilitados de nos damnificarem j e vista
desta fiel exposio, que pessoa nenhuma reputar exagerada, poderemos admiltir este projecto
sem que sobrevenho gravissimos incommodos?
Franquearemos os portos aos nossos inimigos?
No o posso crer; eu fao, senhores, um alto conceito de vossas virtudes patrioticas; e por consequencia no posso esperar que procedais de se
melhanle maneira.
Eu bem desejaria salvar a todos, se todos
conhecessem, depois do seu erro, os seus deveres ; mas quanto islo difficil, a experiencia me
tem mostrado.
O que se pde esperar da sollura de um ho
mem, que tendo vivido por mais, de quatro annos nas mais duras prises, apenas solto (e
para o que eu concorri) procUTa de novo ensanguentar o seu p'aiz, e de facto o ensanguentou,
como me consta? Que emenda esperaremos de
outro, que quasi sempre vivendo em prises pelo
seu espirito lurbulento e inquieto, logo que
sollo das prises desta crte, voltando Per
nambuco, promove alli immediatamente a revolta, a sedico e anarchia?
Ah! Sr. presidente?' Causa-me horror s o
ouvir fanar em revolu<'I.O j exprimo-me francamente como um celebre politico dos no sos
tem pos - Les revoluti01Ul me sont odieuses pane
que la libe-rtrn'est che-re-, odeio cordialmente as
revolues, e odeio-as, porque amo em extremo
a liberdade j o fructo ordlario das revoluaes
sempre, ou uma devastadora anarchia, ou um
despotismo milHar crudelissimo;'a revoluo
~empre um mal, e s a desesperao faz lanar
mo delJa, quando os males so extremos.
Todas as vezes que me lembro que a minha
muito amada patria tem soffrido este horroroso
lagel10 j quando me lembro que homens perversos, esquecidos dos seus deveres, ha pouco a
envolvro na mais sanguinolenta guerra civil,

131

no posso..... basLa j o que digo , que se cerlos

homens voltarem Pernambuco, no sei o que
ser daquel1a provncia.
E o que succede alIi, no poder tambem sueceder em outros lugares? O nobre deputado que
acabou de fanar, dispensou-me de ser mais ex
tenso, e eu mesmo no intenciono cansar
assembla j s resta-me dizer que, se ba (como
querem alguns, e do que no duvido), se ha
muitos presos por opinioes politicas que esto
in)1ocentes, no ser mais honroso para elJes o
salllrem livres por uma sntena sem deverem
favores a pessoa alguma? E' verdade que lambem poder haver algum, que por factos pralicados em contraveno sagrada causa, que a
nao adoptou, merea uma punio capital; mas
em favor deste j d'agora protesto, perante o
povo, que me ouve, proteslo, que irei, (se fr
preciso) no como deputado, mas como cidado
amigo dos homens, sim protesto, que irei pedir
pessoa a quem compete o poder de agraciar,
que lhe perde. Porm no approvo, que como
legisladores por ora o faamos. Esta a minha
opinio.
Como ero quasi duas horas, o Sr. presidente
interrompeu o debate j e assignou para a ordem
do dia: 1, a discusso do projeclo do regimento
proposto pela commisso da redaco do diario j
2, a continuaO da discusso do projecto de
amnistia al uma hora da tarde j 3, a dos artigos do regimento da assembla da uma hora
por dianLe.
Levanlou-se a sesso s 2 horas da tarde,
:A/anoel Jos de Souza Frana, secretario.

--

Sess.o cm 22 de Maio

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os S1'5. depuLados pelas 10 horas da
manh, fez-se a chamada, e acharo-se presentes 53, faltando por molestias os Srs. Gama e
Couto Reis.
O SR. PREsmENTE declarou aberta a sesso j
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO Carneiro de Campos leu
uma representaO do deputado eleilo pelas provincias do Rio-Grande de S. Pedro do Sul, e de
S. Paulo, Jos Feliciano Fe-rnandes Pinheiro,
conccb.ida nos termos seguintes:
cc IlJm. e EXill. Sr.-Constando-me que as
provincias de S. Paulo, e de S. Pedro me honraro com a eleio de deputado para a as cmbla geral constituinte do imperio do Brazil,
comludo nem de uma nem de outra recebi
ainda o compctcnle diploma; rogo portanto ::l,
V. Ex. haja'de apresentar mesma assembla
esta minha declaraO, para que jmai me seja
imputavel qualquer demora ou ommissao na
pontual entrega do referido documnto.- Deus

SESS lo EM 22 DE .MAIO DE 1823

l' 2

guarde a V. Ex. - Rio de Janeiro, 21 ele Maio

de 1823.-Illm. e Exm. Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos.-Jos Febicicmo Fm'nandes
Pinhei1"o. )-B.emetlido commis5ilo de poderes.
O MESMO SR. SECRETARIO leu o seguinte parecer
ua commissilo de poderes:
(C A commisso de poderes examinando o diploma do Sr. Manoel Caetano de Almeida, deputado pela provncia de Pernambuco, o achou
conforme com a acta, e esb:1. confocme s instruces que regulilO as eleies; de parecer
que o mesmo deputado pde vir tomar assento
nesta assernbla.-Pao da assembla, 21 de
Maio de 1823. - Edevo Ribei?'o de Resende.
-ntonio Gados Ribei?'o de'hdmdaMachado
e Silva.-Manoel Jacintho Nogueim da Gama. )}
-Foi approvado.
O Sr.Baro de S. Amaro: Tenho que
apresentar uma propo. ta a esta assembla, e
como a sua materia 6 mui clara e por si mesmo
se recommenda no perderei tempo em preambulas. Leu a seguinte
lNDICA'.O
I

Proponho: 1. Que se exija do governo umR

in formailo do estado actual em que se acha a
nailo.
C( 2. Que esta informailo comprehenda todos
os ramos da admimstrailo publica.
C( 3. Que as mate. ias que exigirem segredo
venho notadas ern separado, se dessa revelao
no perigar o bem da nao.
( 4. Que na mesma informailo venho indicados os abusos que mais cai-ecerem de reforma.
Pao da assemhla" 22 de Maio de 1823.O deputado, Ban-o de Santo Ama?o.
Depois de alguma discusso decidia-se que se
officiasse ao governo na frma da indicao.
O SR. B.mELRO DE ANDRADA leu o seguinte
parecer da commisso de colam ao e fazenda
sobre o officio da camara de S. Jorge dos llhos
respectivo aos colonos de Francfort:

PARECER
A cOlnmisso de colonisa::to, e a de fazenda
examinando a representao da camara da viJla
de S. Jorge dos Uhos sobre a' colonias de aUemes aJli chegados, de parecer:
(( 1.0 Que a camara a signe no terreno, que
pelos ajustes lhes fra destinado, pores de terras
a cada familia, em que se posso manter, IJraticando o systema de cultura, que melhor se con'
formar com as ua circumstancias.
( 2. Que na faUa do referido t 1'reno se lhes
as 'igne outro qualquer que esteja devoluto.
3. Que pela fazenda publica sejo suppri
dos por dous annos da necessaria subsi tencia
dando-se a cada individuo de ambo os sexos
diariamente 1601's., e a cada chefe de familia

320 rs., no primeiro anno, e no segundo a

metade destas quotas, visto, que j podem ter
obtido por sua industria alguns subsidias para
subsistiTem.
( 4. Que do thesouro se
remetta a cama
ra, e a contabilidade respectiva a quantia de
4:348$300, para a sobredita assistencia nos primeiros quatl'O mezes, fazenclo-se o pagamento
no primeiro de cada mez, e adiantado, da quantia total relativa ao mez, devendo ser ao depois
suppridas pela administrao da provincia respectiva, para o que se expedir as ordens necessarias; porm estando ainda aquelJa provincia, em estado de o no poder fazer, se contimiar pelo thesouro do mesmo modo.
l) 5. Que a camara informe a S. M. Imperial
pela reparti1l.o da fazenda sobre os instrumentos necessarios s operaes agricolas, que
aquelles colonos hajo de emprehender, para
lhes serem immediatamente fornecidos,' e da
mesma frma, sobre as sementes e plantas, que
precisem e julguem mais analogas, e adequadas
cultura do lugar.
6. Que sendo talvez alguns dos colonos mineiros, teceles, curtidores, etc., e como taes mais
proprios para serem empregados em outras partes, a camara envie uma lista com a declarao
da profissilo de cada um.
( 7. Que estes estrangeiros ora chegados, e
que para o futlU'o vierem, no posso gozar do
socco1'1'o de qualquer qualidade que seja, sem
primeiro prestarem o juramento de obediencia
s leis do imperio perante a camara, onde haver
o competente livro para a sua matricula com a

necessaria individuailo.
( Pao da assembla, 20 de Maio de 1823.]1anoel Jacintho Nog~~eim da Gama.- Jos de
Rezende Gostc~.- ]1a7'tim Francisco Ribei7'o ele
And1'C1Jda.-Antnio Gonalve8 Gomide.-Joo
Gomes da Silvci1'C~ Mendona.- ffIanwel Rocl?'g~~es da Gogf,a.-Joz ?'ouche de Toledo Ren.
don.-Ba?'o de Santo Ama'ro.))
Depois de algum debate resolveu-se que se
remettesse outra vez este negocio ao governo
autorisand-o para fazer despeza apontada pela
commisso, e dar, quanto ao mais, todas as providencias conducentes ao estabelecimento dos
referidos colonos, emquanto a assembla Do
decreta. um regimento que preencha os fins da
colonisao.
o Sr. Munir; Tavares: -Antes que se passe
ordem do dia, peo licena. para ler um projecto
de decreto que julguei necessario fazer, por me
lembrar que tendo o Brazil, por mui justas e legitimas razes, renunciado para sempre a toda e
qualquer unio politica com Portugal ou outra
qualquer nao, que se opponha sua lndependencia, assumindo por este acto solemne adistinctivo titulo de nao soberana e verdadeiramente livre, no pde Portugal deL,-ar de ser
considerado por ns como nao estrangeira; e
por consequencia todos os POl'tuguezes, ainda

SESS EM 22 DE 1\1 IO DE 1823

mesmo os que residem entre ns, fazendo parle
de outra familia, fico, pelo direito das naes,
inhabilitados para o goso de certos vredicamentos
que s competem aos que possue:ii. o fro de
cidado.
Mas como entre os portuguezes residentes no
Brazil, eu sou informado que existem alguns que
se tm mostrado ac1herentes nossa sagrada
causa e at trabalhado para ella, e que existem
outro~ que esquecidos dos immensos beneftcios
que lhes temos proiligalisado, arleil~amente pr?caro solapar-nos, e afinal destrwr-nos, se~'la
uma injustia nivelar uns com os outros; aSSIm
como muito impolitico e repugnante o consentinnos que os que de ol:a em diante vierem attrahidos pejo velho habito de desfructarem Ludo
quanto possulllos, continuem a ter accesso s
honras e empregos, sem que precedo certos
requisitos.
E') portanto, o fim do projecto distinguir os
bons dos m:os portuguezes, e os portuguezes ora
residentes no Brazil dos que para o futuro vierem
residir. Isto melhor se ver pelo seu contedo.
PROJECTO DO DECRETO

({ A assembla geral constituinte e legislativa

do imperio do Brazil decreta:
({ 1.0 Aquelles portuguezes que presentemente
residem no Brazil com inteno de permanecerem, e que tm dado provas no equivo?as de
adheso sagrada causa da iudependeuCla, e
augusta pessoa de S. M. Imperial so decl.arados
cidados brazileiros.
{{ 2. Aquelles, porm, cuja conducta fr suspeita, o governo fica autor~sado, por .espao de
trez mezes, contados do dia da pubbcao do
presente decreto, a fazer retirar immediatamente
1)ara o seu paiz. .
{{ 3. Posto que se frallcfue a livl'e entrada a
todos os estTangeiros, e por consequencia aos portuguezes que desejarem estabelecerse nest~ vas~o
e rico imperio, todavia nenhum ser JmaIs
admittido a qualquer lugar de honra, confiana
e interesse, depois da publicao do presente
decreto' em diante, sem que preceda carta de
naturalisao concedid~ pelo governo, para o
que haver o mais rigoroso escrupulo, marea.ndo-se c].esde j, emquanto no se concle a constituiO, sete al1110S de residencia n? in.lerrompidos, e possesso de propriedade terntona1.
{{ 4, O decreto de 14 de Janeiro do presente
anno no se julgar por este revogado, antes fica
em pleno vigor.
(I Pao da assembl, 10 de Maio de 1823.F?'anrYisco M;tbniz Ta'l)a1'13$. -Ficou para segtl11da
leitura.
Passou-se ordem do dia, e lendo o Sr. secretario Frana o projecto de regulamento para :.'l
redaco do. Dia1'o, e sendo approvado o preambulo, entrou em discusso o art lOdo referido

133

projecto. (Apresenlado na sesso de 16 do

corrente).
O Sr. Araujo Vianna :-A respeito do art.
lOque vai en trar em discussO, direi succinta~
mente quaes faro as razes que movro a
commisso a formal o desl maneila.
Dous objectos se offerecem neUe considerao da assembla-empregados-salarios delles.
Quanto ao primeiro objecto julgou a commisso indispensavel um redactor, cujas altrihuies marcadas do 4 a 8 se reduzem
cOlTeo dos tTabalhos dos tacllygraphos, e :. 01'ganisao do Diall"l:o. Julgou a commisso igualmente indispensavelo numero de nove ta_chygraphos, tres maiores e seis menores, afim de os
distribuie em tees turnos dirigidos cada um por
seu tachygrapho maior.
Aqui teve a commisso em vista no s a
necessidade de dar tempo decifrao, confrontao e apurao das notas, mas tambem a falta
de pessoas peritas em tachygraphia : inda assim
receio que o espao concedido na alternativa dos
tres turnos nO seja su.fficiente para novio na
arte, Alem disto pretendeu a commisso habilitar
maior numero de tachygraphos para que possa
haver na publicao do Diario maior celeridade.
Para a creao dos dous escripturarios considerou a commissl1o que devendo, segundo o
systema des~e projecto, haver muito trabalho na
escriptura relativa ao Dia1'io, no podia
deixar de os propr.

O servente, que primeil'a vista parecer

superfluo, no c1eixar: de se julgar necessario
quando se reflectir que um correio para cor
respondencia do redactor com a imprensa, e
com a commisso indispensave1.
Um administrador que receba as assignaturas,
mantenha a correspondencia com as provncias,
e faa a distribuiO do Dia1'io na cidade, pareceu
igualmente necessario.
Quanto ao segundo objecto-salarios-no
podia a comlllsso ser mais economica: prope
1 : 000$ para o redator: e quem se expor por
menos a trabalho to enfadonho? O que se estabelece para os tachygraphos certamente omenor,
que nas circUlllstancas actL1aes se pde offerecer ;
tanto a.'3sim, que sendo lido pela primeira vez
este projecto, os tachygraphos ento presentes e
os outros a quem chegou a noticia, corrro
commisso queixando-se da escassez do salario
e protestando no servil' se no lhes fosse aTbi
trado mais,
Peo, portanto, assembla queira tomar isto
em considerao, e estabelecer maior quantitativo
do que sse que vem na projecLo, Outro tanto
digo dos demais empregados, a respeito dos
quaes no duvido apresentar outro arbitrio.
E' quanto tenho que expr cerca do primeiro
artigo.
O SR. ANDRADA MACHADO: - EsLe ordenado

134

SES 'O EM 22 DE MAIO DE 1823

algum laulo superior ao que liuLo os redactores

em Lisboa: mas verdade que deve ser um homem de lelras e de algum merecimenlo.
O SR. ARAUJO VrA!\NA i-Cumpre ainda observar que em Lisboa erll.o dous redactores.
o Sr. Rodrigues' de Carvalho: --=-- Julga-se
grande este ordenado; e assim mesmo no tem
convidado ninguem. Eu como membro da commisso convidei um homem muito hal)il para
ser redaclor e quando ouvia que o ordenado
cra 1:000$ declarou logo que no queria. Por
tanto se preciso um redactor e que saiba o
que faz, d-se-lhe bom ordenado, at para continuarmos com o que est, pais n110 sei que o
haja mais digno. Creio que a assembla tomar
isto em considerao.
O SR. A!\DRADA MACHADO:- O que eu julgo
indispensavel declarar-se que este ordenado
corresponde a um anno de trabalho, para que se
no entenda que tem direito a esta quantia ainda
que sirva muito menos tempo.
o Sr. Nogueira da Gama: - Estou persuaelido que o ordenado deve ser relativo ao tempo
do servio; e serei de voto qne se d ao redactor 100$ por mez; se trabalhar um anno
vence 3,000 cruzados; pouco mais do estabelecido no artigo e no o acho demasiado havendo
bom desempenho.
Depois de algumas relexes, venceu-se que o
redactor percebesse 100$ por cada mez de trabalho efl'ectivo da redaco.
Passou-se ao 2 do mesmo art. 1" que
trata do numero .dos tachygraphos e seus or.
denados.
O Sr. Carneiro de Campos: - Eu entendo
que o ordenado de 600$ para os tachygraphos
maiores muito sufficiente; mas tambem julgo
que deve ser autori ada a commisso para lh'o
augmelltar, no caso de cumprirm com os seus
deveres e vista do merecimento de cada um.
Pagar j muito a homens que talvez no satisfar como se precisa, no me parece acertado.
O Sr. Costa Aguiar:- Sou de opinio contraria; julgo que devemos estabelecer bons ordenados aos tachygraphos. Eu sei o que o
b'aballlo de tacbygraphia j mui grande; at
excessivo; e por con equencia a sua recompensa
no pde ser diminuta. Se elles no cumprirem,
a commisso conhecer di to e tomar as medidas convenientes j mas o ordenado deve corresponder ao trabalho que immenso e de
muita considerao; alm di to so muito precisos e ha muito pouco . E' pois o meu voto que
assim como se augmentou o ordenado ao redaclor se accrescenle lambem este, dando-se-lhe
80$ por mez.
O Sr. Andrada Machado: - Eu acho demasiado o numero de Ires tachygraphos maiores;
em Portugal havia smenle dous e cumprio
exactamente a sua obrigao. No por aug-

mental' o numero qne se ha de fazer melhor o

se~vio. Quanto aos menores convenho que sejo
SClS ; e ento eu assignaria aos oito um ordenado mensal de 25$ at 70$,bem entendido que
nunca serio mais de dons os que vencessem o
maior ordenado; ficando a commissO incumbida
o conhecer do seu merecimento para graduar
os ordenados dos menores, segundo a sua capacidad-e.
O Sr. Andrada e Silva:-Eu quero smente
fazer uma explicao ]3ara illusLrar a materia.
Logo que se convocou esta assembla via Sua
Magestade a necessidade de haver tachygraphos ;
eu fui encarregado de dar as precisas providencias. Um official 'da secretaria de estado dos
negocias estrp.ngeiros se incumbio de abrir uma
aula de tachygraphia; e alumnos matriculados
trabalharo nessa aula. Para que fossem mais
assiduos Sua Magestade lhes mandou dar uma
eUaria de duas patacas, obrigando-se elles a
aprender esta arte de Cflle devio fazer uso
em servio da mesma assembla. Eis aqui o
que tenho que dizer para que sirva de regulamento na deliberao.
'
O SR. SECRETAR10 FRaNA:- Convenho que
por agora se estabeleo esses ordenados aos
tachygraphos, para promover este novo ramo
de industria entre ns; depois os teremos
at por duzentos mil ris; mas esLe bom
.preo s pde vir pela concurrencia; por emquanto demos-lhe bons ordenados, pois temos
necessidade dells.
O Sr. Ribeiro de Andrada: Parece-me
que primeiro que tudo deveria a eommisso dar
um oramento do producto da venda do Dia1'o
para termos uma base para as nossas deliberaes. A vista delle at poderiamos talvez
estabelecer ordenados mais vantajosos d.o que
os propostos; mas como a commisso nl10 fez
islo e no podemos dispensar os tachygraphos
para que se publiquem os trabalhos da assembla, serei de volo que qualCfller que seja o
ordenado arbitrado para cada um dos tachygraphos se considere simplesmente como gratificao por cada mez que trabalharem, podendo
esta ser augme.ntada proporo do seu adiantamento.
O Sr. Nogueira da Gama:- Como indispensavel que a naO conhea os nossos traba
lhos e o canal por onde isto se consegue o
Dim'o, segue-se que a fazenda publica ba de
carregar com despeza delle seja qual fr o
prodl1clo da sua venda. Posto isto claro que
no dependemos do oramento para arbitrar os
ordenados; e at se quizessemos que aquelle
producto cobrisse as despezas do Dia1'o, como
estas so muito grandes, seria preciso vendel-o por tal preo que teria mui -poucos compradores, ao mesmo lempo que
deve ser lido por todas as classes de cidados.

(ApoicGd.)

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

Portanto demos aos tachygraphos ordenado
que os satisfao e que at promovo a applica-o de outros a este ramo para o futuro. Alm
disto precisamos delJes; a commisso tem
talvez j feito alguma especie de ajuste com
elies; e por isso no me parece que seja extraordinario o arbitrar-lhe 80$ por mez aos mais
habeis descendo desta quantia para os outros
medida do seu merecimento.
Depois de varias reflexes tanto sobre o
numero como sobre o ordenado dos tachy
graphos, venceu-se que fossem 8 por todos,
2 maiores e 6 menores, sendo o maximo
do ordenado oitenta milris e o minimo 25$
em cada um dos mezes que effecti vamente h-abalhassem.
Interrompeu o Sr. presidente a discusso
para se tratar do projecto de amnistia, do Sr.
Martins Bastos, segundo a ordem do dia.
O Sr. Rocha Franco :-Sr. presidente; em
materias, qual a da presente discusso e que
se enlao com a politica, s reputarei justo o
que reconhecer uti1. Para decidir-me pois
sobre ajustia ou injustiada projectada amnistia,
cumpre observar primeiro se ella util, se pde
convir nas actuaes circumstancias, em que os
humores do corpo politico, como que ainda esto
em ebulio.
Muito m.{lO professor de saude pubUca ,
Sr. presidente, aquelie que cedendo s emoes
de uma humanidade impia, no ousa,. no se
anima para preservar o corpo do estado a separar delie pela, amputao, membros que o
ameao de contagio. Reconheo e .com bastante pezar meu, que a torrente das circumstancias envolveu, arrastou com os f:J.cciosos
alguns cidados a meu vr, innocentes e mesmo
benemeritos da patria, qual contemplo o padre
Januario da Cunha Barbosa' que na minha
patria, a provincia de Minas-Geraes, nada disse,
nada obrou que desmentisse, que no abonasse
mesmo o seu patriotismo e adheso cauza do
Brazil ;<ilerorando a sua cauza, pelorra a causa
da innocencia, eu pagra mesmo um dever de
considerao ao varo probo ao cidado benemerito, e oxal que o meu testemunho o podesse
restituir graa do Cesar ao seio, ao osculo da
patria, comooutr'ora a Marcello o pai da romana
eloquencia.
Mas chama-me ordem, e quando se trata de
disposies geraes, no dado descer a casos
singulares.
Concluirei, Sr. presidente, com a observao
se nas circumstancias actuaes do estado pde
convir, se u1.il a amnistia nos termos propostos? Pelo que tenho ouvido a esta illustraua
assembla, certo no ousarei affirmal-o; pelo
menos duvidoso, e em casos taes sabemos
todos que, por via de regra, aquillo se deve
adoptar na pratica que geralmente fr mais
seguro. O mais seguro, porm, allender pela

135

tranquillidade publica; e os facciosos, como os

gigantes da .rabula que Jupitcr imparedra nas
cavernas das montanhas no ces ro de reunir
seus esforos para sacudirem o Olympo, quero
dizer, o throno e a con"tituio do imperio.
Voto, portanto, contra a amnistia nos termos
vagos e geraes, em qt;Le projectada.
O Sr. Dias: - Parece-mc que a deciso da
questo que faz objecto do presente debate,
depende de ouh'a que estimaria ver primeiro
decidida, isto , se a assembla tem ou no poder de conceder amni. tia: resolvida esta, trataremos depois, no caso de que tenhamos a referida faculdade, .se conveniente concedeI-a nas
nossas actuaes circumstancias. E eu entendo
que, sem es te preliminar, estamos perdendo
tempo a discutir esta materia.
O Sr. Muniz Tavares: - Levanto-me para
dizer duas palavras. O nobre deputado no tem
razo de exigir semelhante deliberao; a ordem
do dia se deve conceder-se ou no a amnistia;
mas no se a assembla pde ou no concedeia :
questo mui differente, e para a qual julgo que
os Srs. deputados no estavo preparados; ao
menos da minha parte confesso que no posso
j declarar a minha o.pinio. Tratemos da questo principal, e decidida esta, se no estiver
prejudicada, trataremos ento em outro dia e
com reflexo do que prope o Sr. deputado.
O Sr. Henriques de Rezende:- Sr. presi.
dente, no acho razo em querer o SI'. Muniz
Tavares chamar ordem o Sr. Jos Custodio,
que com justia requer, que se decida se a
assembla, pde ou no conceder a amnistia;
parece fra da ordem, mas no , uma vez que
para se no conceder, os illustre S1'5. deputados
que hontem fallro, pretendro sustentar que
esta assembla no tinha autoridade. Com eITeito
como discutir o projecto de amnistia, sem decidir a questo se a assembla pde ou no concedeI-a? Eu, portanto, tratarai de ambas as
questes: 1, se a assembla pde conceder
amnistia; 2, se ella tem lugar.
Sr. presidente, os homens ,que tm de julgar
em materias e circumstancias difficeis devem
estar despidos de odio, de ira e de amizade; o
receio e a compaLxo mesmo lhes so perigos.
Eu c n1l.0 estava, mas constame que a urgen
cia deste projecto foi geralmente decidida;'
consta-me que aqui houve protestos de coragem,
mas agora reparo que ha receio de faliar sobre
a materia. Elia espinhosa, porque se oncede
a amnistia, um partido se exaspera; se se nega,
outro se indispe contra a assembla; tudo
compromettimento, mas preciso coragem. Os
legisladores no ym aqui vingar nenhum partido: a razo e a justia devem ser o seu pharo1.
Ninguem talvez mais inclinado do que eu a
esta amnistia; basta que duas vezes eu tenha
sido vi tima das maiores de graas, .para que o
meu corac;:i- se interesse pelo in~ liz: o meu

136

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

corao se dilala para o desgraado, e ,propende

todo para amnistia, Mas neste momento a minha
razo vem combater os meus desejos: eu votarei contra amnistia por agora; mas no pelas
razes, nem pelo modo que allegro alguns
Srs. deputados. Eu ouvi na discusso de hontem um illusfre deputado sustentar que s o
imperador ou a nao em massa podia perdoar
e conceder amnistia. Em verdade s a naO
em massa Linha esse poder; mas isso era quando
s a nao em massa tinha o direito de fazer a
lei, porque ento s ella podia dispensar na lei
de que s ella era autora j mas hoje no adoptado
systema de governos representativos, em que a
nao noma os seus representantes e lhes delega o poder de fazer as leis, delega-lhes por
igual razo o poder de as derogar, annullar,
interprelar, ampliar, suspender e dispensar j por
i so claro fica que esla assembla tem o poder
de conceder amnistias..
O mais, Sr. presidente, recorrer a principios
puramente democralicos, quando se abertamente inimigo da democracia; eu tambem o
sou, e por isso no recorro a semelhantes principios. E' manejar os fins com principios contradictorios j recorrer nao em massa,
quando se no quer que ella obre assim, ou tem
por impossivel que 'ella o faa, para fazer cahir
exclusivamente nas mos do imperador o direito
de conceder amnistia.
E' verdade que a assembla no deve descer
a casos particulares, como seria um perdo;
mas tambem o imperador no se deve estender
a casos geraes que preciSO de legislao, como
uma amnistia. Tenha embora o imperador
esse direito, mas com a excluso da assembla,
nunca. Engana-se o iJluslre depulado quando
pensa que s o imperador tem esse direito:
tem-no por concess1l.O, tem-no pelas conveniencias, e no por essencia. No o lem por essencia,
porque nem sempre os monarchas gozo deste
direilo.
'
Lembra-me do exemplo de Esparla, onde foi
preciso que o corpo legislativo declarasse que o
rei ad hoc ficava acima da lei, para poder suspender os eITeitos da lei de infamia contra os que
nos combates dessem costas ao,inimigo. No tem
por essencia, porque, segundo um grande jurisprudente, s nas puras democracias' compete ao
'poder execulivo por essencia O poder agraciar,
porque s nas democracias o poder executivo
eslc'. nas mesmas mos em que est o legislativo
que quem pde annullar, suspender e dispensaI' na lei.
E' pelas conveniencias que se concede ao
execulivo o poder de agraciar, porque mesmo
nas republicas, em que no ha rei, o presidente
goza de 'se d'eilo, porque justo que, no estando o corpo legislativo sempre junlo, haja no
eslado uma autoridade que pos a remir o cidado probo que por desgra<'l cahio na infraco
da lei. T n11a, pois, o imperador o poder de

agraciar, mas nO exclusivamenle, porque a dispensa na lei eompete mais essencialmenle aolegisladc:-e.. Tanlbem me no agrada, Sr. presidenle, que outro illustre deputado para negar
assemb;a o poder dar essa amnisltia, dissesse
que o Brazil j est constitudo pelo faelo da
acclamao, e que ns s viemos 3;qu fazer no
sei o que. Daqui segue-se que esta assemhla
no constituinte.
Mas eu direi ao illustre deputado que uma
nao s se conslile quando organiza o seu pado
social; no qual marca as condies debaixo das
quaes os homens cedem dos seus originarios direitos e pelas quaes se conhece as vanlagens, que
elles tiro dessa sesso. Eu no toco na monarchia: isto est decidido e feito pelos povos. O
que digo que quando os povos acclamaro o
l11perador, no foi para que elle governasse em
absolulo: os brazileiros no querem ser escravos.
Acclamaro o imperador na implicita e mesmo
explicila condiO de governar debaixo de uma
conStituiO: mas quem hade fazer essa constituio? Ser o imperador como inculcanl. uma
clausula do decreto da convocao do conselho
de estado, que cliz.- constihbio qne e-uj'l.Vrei
da?'? Jo de certo. Quem a deve fazer? O parlamento inglez ? o. l~s crles de Lisboa? As
de Hespanba? Peior um pouco.
A assembla braziliense quem deve fazer
esta constituiO. Isto o que queria dizer, jurl\r
Sua Magestade Imperial a constituio que fizer
a assembla do Brazil.
Concorra elle para essa obra com o seu voto
como cidadO, e cidado qualificado, que com a
experiencia dos negocios pde ler ulUa razo
poderosa contra lal, ou tal disposiO j e ento
a assembla, que Cel-Lamente se no leva por
caprichos, attender a essas razes; mas no
ser a assembla constituinle... ter o imperador
o veto sobre a constituiO! Jmais. A assembla pois constituinte; e mesmo no o sendo,
compete-lhe o poder de conceder amnystia.
Tambem desagradou-me, Sr. presidente, que
um illuslre depulado, contra o art. 115 ,~o nosso
regimento, trouxesse para aqui a autoridade, do
imperador, eu respeito as luzes, e as virtudes
do iJluslre depu lado ; mas no profanarei e te
lugar em que me collocaro meus constituinles,
sacrificando o particulares consideraes os interesses da nao.
Pergunlo 'pois, para. que lroll..xe aqui o nobre
deputado essa duvida se o imperador quereria
ou no cumprir o decreto de amnystia? Que
empenho teria o imperador em no cumprir?
Eslou que cumpriria. Demais isto assustar a
assembla, e fazeI-a receiar a autoridade do imperador. Por mim fallando, protesto que com
loda a minha fraqueza arrostaria todos os perigos, e nenhumas consideraes me faro afrouxar em defender os interesses da nao cusla
mesmo do proprio sangue.
No pois, SI'. pl'e. jlenle, por semelhnnle$

 SESSO EM 22 DE. MAIO DE 1823

raz!'les. que eu voto contra este projecto por
agora: outros so os meus principios. A am.nystia a meu ver uma lei bem differente das
outras j porque estas no olhO o passado, a
amnystia no pensa no futuro. Demais a amnystia lei geral j no se limita a caso particulares; se ella se concede agora, abrange a
poucos, e deixa fra o maior Lllllero, e, ou
estabelece a necessidade de outra, ou esta se
faz extensiva ao futuro. JuJgo incongruente, que
ella abranja a poucos deixando.a muitos fora;
e tambemjulgo inconveniente que pelo facto desta,
fique em p a necessidade de segunda, ou que
esta se estenda ao futuro.
A amnistia de absoluta necessidade quando,
depois de uma grande luta em que grandes partidos se chocaro, e foro-se s mos, estando
tudo j tranquillo, preciso oppr uma carreira
geral perseguiO de uma parte do povo conh'a
a outra.
A nossa luta contina ainda: a Babia est
como se sabe j o Piauhy em briga j o Par e Maranho no tm ainda adherido j a extremidade
do sul tambem convulsa j e nossos inimigos
ainda com propor!'les para perturbar-nos. Deixemos segurar a nossa causa; quando estivermos tranquillos, e nossos inimigos fra do estado de nos poder perturbar, ento a amnistia
indispensavel, porque o Brazil nO pde perder
um s homem, e muito menos fazer uma proscripo geral, porque muita gente sem duvida
ha de ficar envolvida no partido opposto.
Eis aqui os principios em que me fundo para
votar por ora contra o projeto, porque acho inconveniente uma amnistia agora, outra daqui a
pouco. Se comtudo esta se faz extensiva ao fu
turo, eu sou docil, e votarei por e1la, apezar da
sua impropriedade.
O Sr. Pereira da Cunha: - Este projecto
de amnistia se acha entregue a to dignos oradores que eu me podia poupar de fallar delle,
guardando-me unicamente para interpr o meu
voto na sua deciso definitiva; mas o illustre
deputado, que acaba de fallar, fazendo increpa
oes a todos aquelles que nO declarassem muito
expressamente o seu modo de pensar a este
respeito, me obr;gou a levantar para declarar
altamente que o meu silencio no provinha de
algum receio, porque nunca duvidarei pronunciar a minlla opiniO em qualquer tempo, como
exige a dignidade do lugar que renho a }roma de
occupar.
Eu sei que a humanidade, de mos dadas com
a religiO, nos persuade a praticar os actos de
beneficencia que em nosso pod~r estiverem a
respeito dos desgraados cuja sorte dependente
de nossos bons officios; mas estes sentimentos
de moral, gravados em nossos coraoes, no
nos devem illudir a ponto que nos esqueamos dos importantes deveres a que estamos
ligados, porque os direitos da sociedade so
sagrados.
.
TOMO

1.

137

Consultemos de mais perto a opinio geral

de um povo que delegou. em nossas mos, e
sob a confiana que de ns fizero, tcda a
ua autoridade, para levar-nos ao fIm o implemento do to importante commisso, sem
o risco de commoes populares, em um paiz.
aonde ha pouco despontou a aurora da nossa
liberdade civil.
Confesso quanto proveito tm muitas vezes
produzido os meios conciliatorios, confundindose o ingrato com generosos beneficios, para o
conduzir por este agradavel camliho, ao verdadeiro arrependimento. Podia trazer para
exemplo a Frana, aonde o rigorismo do sanguinario Robespierre no teve to bons resultados
como a amnistia gracio a de Luiz XVIII, a quem'
os francezes tm repeitado por suas reconhecidas virtudes. A Hespanha mesmo no estaria
no lastimoso estado em que se acha, se Fernando VII cllprindo o pacto social pronunciado
em uma constituiO que aceitou, no tivesse,
em recompensa pos sacrificios praticados, excitado naquelle desgraado paiz as proscripOes
do Sylla e M.ario. M.as necessario aproveitar o
momento porque nem sempre li opportuno para
ter uma indulgencia sem limites, e abysmar
uma nao nos horrores da dis, ordia, e da
narchia.
Dous so ordinariamente os objectos que reproduzem as guerras intestinas de um,a nao, e
vem a ser, ou a mudana da frma do seu governo, ou da preferencia de uma dynastia.
Ambos excito partidos porque os homens
no penso todos da mesma maneira; porm
estas convulses tm limites, e hO de ncces ariamelJ:,e atermal'.
EntO um partido supplantado ha de ceder
fora de seu de tino, e o vencedor ha de proseguil' em seu systema para firmar sua estabilidade'; neste caso os que a elle se sujeitaro, e
prestaro com juramento sua promessa, tm a.
mais rigorosa obrigao de obedecer de corao
ao governo estabelecido: e nestas Cl'Cunl. taneias que tem lugar a amnistia,porque se no
deve castigar, e punir a melade da nall.<T ou
uma grande poro della, por no ter adherido
a uma causa duvidosa. Este tem sido o coslume
das naoes civilisadas j mas deste momento em
diante ninguem pde traar planos contra a
segurana publica sem commelter um crime de
lesa-naO, e como tal ser punido.
Sendo pois proclamada a no~sa independencia,
nenhum procedimento houve contra os que era.o
de diversa opiniO j antes se llies franqueou passaporte, como mais conviesse a seus interesses;
Jogo que se sujeitaro ao systema geralmente
estabelecido, era de sua rigorosa obrigaO sujeitarem-se lei que devia reger a nova frma de
governo.
Longe de mim a ida de que esta assembl:t
se no achava autorisada para uma tal disposio;
18

1\

138

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

ella era uma dispensa da lei, e quem a faz que

a pde dispensar e abrogar.
Ao soberano pertence o direito de agraciar por
uma delegao que a nao faz desta grande
qualidaoe de soberania; cada um deve usar
destes soberanos altributos em seus devidos
termos.
Eu ignoro as razes que motivaro os processos, e prizes que solIrem lguns concidados,
nem me atrevo a interpr temerariamente o
meu parecer sobre negocios de tanta importancia,
sem o exame das provas que file devem servir
de base, mas devo persuadir-me que procedimentos de uma tal magnitude ho de ter sido
feitos com a maior legalidade; e quando assim
-no seja, aos juizes que da causa ho de conhecer, pertence proferir suas entenas com conhecimento de causa, o que tanto mais vantajoso
aos mesmos ros quando este o meio mais
proprio de purificarem sua conducta, que ficava
alis equivoca quando fossem cobertos estes
factos com uma amnistia, ou perdo; e se elles
so verdadeiramente culpados respondo por
seus factos criminosos, como pede a execuo da
lei, e a segurana publica. '
E como posso eu ver de sangue frio, que brazileiros degel1erados, e portuguezes esfaimados
estejo impunemente dilacerando a pobre Bahia,
minha patria, vindo depois estes malvados gozar
dos doces frudos da paz, ficando impunidos to
enormes crimes? No tempo por ora de uma
semelhante indulgencia; no deve portanto
passar o decreto, at porque no se acha concebi.ilo em termos proprios para produzir o seu
devido elfeito na frma do nosso regimento.
O Sr. Rodrigues de Carvalho:- Sr.opresidente. Eu tinba resolvido no faliar sobre a materia em questo por no o julgar necessario.
Quando nos debates vejo que a minha opinio
igual da maioria da assembla, satisfao-me
com a votao, por no repizar idas j desenvolvidas, e de ordinario, melhor do que eu o
faria, pela muita erudio dos honrados membros.
Ns no estamos na posio dos advogado$,
que ordinariamente maior honorario recebem
pelo mais extenso escripto, e nem ao nosso credito depende de sermos difuzos, e faliadores. Mas
suppondo mesmo que um, ou outro deplJtado
no queira faliar, aonde est o direito de o
increpar?
Ora, se ninguem tem o direito de tomar contas
a out1'0, muito menos tem de se attribuir juiz no
fro interno, decifrando o motivo porque cada
um no falIa. Ouvi a um honrado membro dizer,
que alguns deputados no fallavo por medo;
preciso rebater esta assero, que acho injuriosa
assembla.
Declaro, que nem eu, e assim reputo todos~.os
illustres deputados, tenho receio de expr meus
sentimentos, nem reconheo em meus collegas

o direito de me reprehender, excepo do Sr.

presidente nos casos do regimento, a que eu
der causa.

Se pois necessario que eu falle, desejaria

fazeI-o perante a nao toda, ou ao menos
perante esta cidade inteira :-voto contra o projecto de amnistia.
Apenas o li, -ssim me decidi, tanto pela materia que faz o seu objecto como pela amplitudecom que est concebido. Pela materia, porque
ella a que eu jurei pefendel~a independencia do imperio, e a monarchia constitucional,e eu no podia deixar. de ser perjuro concor
dando para se perdoar os que se declaravocontra estes dous principios constitucionaes, que
fazem a baze das instituies politicas para que
fomos congregados.,
Reunirmo-nos para formarmos nossos pacto::f
soeiaes, e comearmo por perdoar, os que tm...
pllgnado contra taes fins, seriano s inconsequencia, mas crime; muito mais tendo antecedido um decreto de amnistia pelo qual o chefe da
nao perdoou a todos os implicados em taes
crmies antes da declarao de nossa independencia j cumpra-se o decreto, quanto a esses envolvidos no primeiro periodo; depois da independerrcia declarada, e abraada pela nao reputo
um sacrilegio toda a ida de amnistia. Nem se
traga por aresto as amnistias concedidas em
. ortugal: alli perdoaro-se os que tinho sido
processados e condemnados por seguirem as doutrinas que hoje vogo, e rio as contrarias;'
aquelles que em 1817 se oppozero s tentativas
das desgraadas victimas do campo de Santa
.AJma, no s no foro perdoados, mas at no
,e lhes admittio defeza, por mais que a tenho
requerido.
.
Quanto ao projecto, a extenso com que abra
c:a todas as hypotheses, at actos perpetrados.
consummados, julgados e executados, outro
motivo de minha' rejeio. Temos amni~tias e
lemos perdo.
Se esta assembla quer comear por se in~erir no que attribuio do poder executivo,
11o ser nunca com a parte de meu voto, e
muito principalmente quando a approvao do.
pr jecto diametralmente opposta ao noss()
dever primario- independencia e monarchia.
constitucional.
O Sr. Costa Aguiar :-Sr. presidente. Prin-'
cipiarei por onde lambem comearo hontem.
dous illustres deputados, ainda que desgraada.
mente de opinies contrarias.
E' fatalidade humana que nem sempre os
homens aprendo da historia a evitar males
a maior parte das vezes originados por medidas imprudentes, e por um excesso mal entendido de piedade ou commiscrao da pobre
humanidade, que quasi sempre o manto escuro com qne se pretendem encobrir vists
sinistras de amizade, ou de uma protec\)o

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

139

decidida para melhor consecuo' de fins par- a temer da lei, que infallivelmepte punir suas
ticulares.
maldades, quando ao conh'ario os homens honE' maior fatalidade ainda que os mesmos rados nada temem, e tudo devem esperar da protec"0 do mesmo governo: impedir os crimes
exemplos destes males, acontecidos perto de ns.,
no sirva de abrir-nos os olhos, e de' excitar a no seu nascimento, para assim expressar-me,
nossa energia pela segurana e (lstabilidade do destruindo-os antes pela inutilidade e impossystema de governo que adoptamos, e da santa sibilidade da sua pratica, do que pelo medo
causa que defendemos.
dos castigos, o segredo unico na arte de goSim, Sr. presidente, eu deixaria de levantar vernar.
minha debil voz, se o corao me no pulasse
E' tambem injusto e perigoso, porque alm de
ouvindo enunciar principias to contrarias entre ingerir-mo-nos em objectos fra da esphera de
si mesmos, e to pouco consentaneos aos fins nossas attribuies, e diversos do fim para que
.para que nos juntamos aqui neste augusto reaqui nos ajuntamos, arrogando-nos demais pocinto: e eu trabiria o mais sagrado dos meus deres que nos nO competem, atacam05i o grande
deveres, se por mais tempo guardasse o silen- principio que deve fortalecer e dar toda a segucio; e supposto a materia tenha tO nobre rana ao governo, a sua i.ndependencia, um dos
quanto egregiamente del1ucidada pelos honrados primeiros attributos do poder executivo i porque
membros que me precedero, todavia, farei al- Sr. presidente, tendo o governo poder e vontade,
gumas breves reflexes para melhor motivar 0 quero dizer, sempre que o governo possa usar
meu voto.
das attribuies que llie competem harmonisaCingindo-me pois ol'dem estabelecida no re- das, e em pe'l'feito equilibrio, com os outros pogimento que nos rege, quanto s primeiras djs~ deres, as faces nada poder; mas ellas se
cusses das propostas, eu fanarei por ora sobre tornar{! perigosas no primeiro dia em que forem
os inconvenientes ou vantgens deste projecto temidas pela fraqueza do governo, o que a meu
em geral, sem entrar no exame e analyse de vr em duvida o defeito que menos se lhe
cada um de seus artigos em particu lar; e quanto deve lanar em rosto.
em mim couber procurarei provar que to longe
Alm disto o governo no pde ser responsaest o presente projecto de conseguir os fins que savel pelos seus actos, s no em tanto quanto
seu autor se prope, isto , o de conciliar por um esta independencia lhe fr garantida e segura:
tM estranho modo a alfeio das pessoas dis i- ora, se ns obstarmos ao desenvolvimento das
dentes, e inteiramente avessas e ininiigas do suas medidas, como Sr. presidente, como podenosso systema, que pelo contrario semelliante remos ns accusal-o? Elle ento nos poder
medida s serviria de envolver-nos em novos dizer-vs me tolhestes os meios, sobre vs deve
males i e de introduzir at no espirita publico s recahir o peso dos males que DOS cerco:- e
a desconfiana de uns para outros cidadOS, e se pen ~rado da import:1l1cia dos seus deveres,
tal vez o transtorno geral da ordem plibtica, ou ou convencido como deve estar, de que quanto
pelo menos a difficuldade de conseguirmos a mais extenso -rr um estado, tanto mais a acO
melhor e mais prompta umo que pretendemos; de autoridade deve ser concentrada, o govemo
sendo por isso semelhante projecto impolilico, aspirar a obter por arte e astucia, ou mesmo POl'
injusto e perigoso, e at contradictorio aos fins a fora esta independencia, esta medida de poder,
que se prope, e por consequencia incapaz c1'e por que a imprudencia de uma lei lhe recusa, que
elle se fazer obra alguma, e nos termos de no acon tcc.er? Accusaremos ns o governo? Eu se
passar segunda disCUSSO, ou o que importa o elle resi tir? Cederemos ns? Ento dominar, e
mesmo, de ser regeitado.
com uma te1'1'ivel e poderosa superioridade.
E' impoliLico, porque concedendo-se por este
Conheo em verdade, Sr. presidente, a franprojecto uma to geral e illimitada amnistia aos queza do actual governo; fao justia ao seu
que directa ou indirectamente e tm envolvido nobre procedimento; ma' tambem observo que
em objectos politicas pelo qne respeita agrada as circumstancias podem variar, e que se descausa da nossa independencia, terian10s deste graadamente se verificassem, o que eu nO
modo a porta aberta para a repetio das mesmas espero, to tristes idas, o resultado de uma tO'
tentativas contra o actual systema e o que ainda desgraada luta seria ou o despotismo, se o gopeior, talvez desenvolvidas com maior energia e verno fosse o vencedor, ou a anarchia se ns o
audacia pelaimpunidado dos primeiros esforos; fossemos! I
Longe, longe de ns to medonho futuro, que
porque, SI'. presidente, a impunidade , em ver{lade, alm de outras, uma das primeiras causas para sempre a Providenci aparte do vasto e
da perpetrao dos crimes pa.rticularmente rico Brazil.
.quando a immoralidade e a dis olUO dos coslllustres espectadores que me ouvis, povos
tumes fazem sobresabir ainda mais a necessidade todos do Brazil, at onde a miuha fraca voz
puder chegar, Do vos ilJudaes, e menos a appado castigo dos ros.
o melhor dos governos sem duvida aquelle, rencia do beno ideal vos eduza; aprendei com
em que o homem perverso tem menoEijOccasies o exemplo de NapoJes, de Hespanha, e do pobre
de desenvolver seus malvados planos tendo tudo e desgraado Portugal; tirai proveito da expe-

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SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

riencia que nos tem ensinado custa dos nossos

visinhos da America hespanhola, e um dia as
gerae futuras abenoar nossas obras, e
melhor elogiar a constancia- e firmeza do
carcter brazileiro. .
E' contradictorio este projecto aos seus mesmos fins, porCfUe longe de .conciliar a melhor e
mais prompta tmio que pretendemos a: estorva,
ou pelo menos diflicu1ta, no s por dar uma
livre entrada impunidade, como j acima a
ponderei, como principalmente porque semelhante medida no pcle ser applicada nas circum Laucias em que nos achamos.
Como, Sr. presidente, como poderemos ns
lanar mo de um remedia que nivela e confunde os mesmo culpados, alguns dos quaes,
talvez este mesmo remedia seja ainda mai prejudiaial e offensivo, por pretanderem livrar-se
pelos meios legaes das culpas ou imputaes de
.que so accusados?
Alm disto ser conveniente semelhante
medida nos tempos actuaes em cfUe estamos,
occupada a Bahia pejos nossos encarniados
inimigos, e privados ainda da unio da
nos as provincias do norte onde com particularidade domino o no sos oppressores, ajudados de graadamente por aquel1es mesmos
que em Lroco do bom agasalho, que em)o amenas
e fel'teis regies receberO, retribuem com a mais
negra e insolente J3erficlia, tantos carinhos e a -fortuna a11i recebida?
.
NO, Sr. presidente, semelhante projecto s
servir ue diffjcullar a nossa mais prompta unio
p~lo que fica ponderado, lanando-nos em
novos males sem que por outro lado possa
resultar conveniencia alguma de to extraorilinaria, quanto intempestiva deliberaO.
Ultimo com a proprias expresses de um
celebre politico francez j a fora e a energia
fundo os imperios; a prudencia e a justia os
consolidO j a fraqueza porm e a precipitao
nas suas deliberaes os fazem correr passos
lal'gos para a sua ruma; e nesta desgraada hypothese, Sr. presidente, o resultado ser de certo
a anarchia, e por ultimo o despotismo; porque
o despotismo sempre o producto da
anarchia e d!1 dissoluO dos costumes.
Resumindo pois as minhas idas, digo que o
projecto impolitico injusto e perigoso, e at
contradictorio aos seus mesmos fins, e que p-or
conseguinte no deve passar 2a diSCUSSO,
endo por isso regeitado.
O Sr. Andrada Machado ;-Sr. presidente,
pouco me deverio importar principios gemes j
a questo a vantagem do projecto, e a este respeito creio que ninguem respondeu a quanto objectei contra elle, niuguem mostrou que elle
fo se justo, que fosse politico e conveniente, na
situao em que nos achamos; ninguem mostrou
que elle no fosse perigoso e proprio a causar
motim e discordia entre os poderes existentes, e

proprio a concorrer para a ruina do estado; nin':

guem mostrou por fim que o projecto no fosse
pJ;omover aquiJlo mesmo, que primeira visLa se
queria evitar. Os nobres preopinantes que falIaro
a favor, em nada disto tocaro antes se mettero
em cousas estranhas questo, demoraro-se em
incidentes, e deixaro de parte a tendencia do
projecto, e a competencia nossa, gue era a questo primaria.
O que o nobre deputado o Sr. Ribeiro de Andrada disse veio de longe, e podia talvez dispensar-se, mas por nenhum modo foi combatido
pelas opinies contrarias; verei se conforme
razo. Eu assim o creio.
Poz o nobre preopinante a questo a quem
compete o direito de amnistiar? A' nao ou ao
monarcha? A meu vr a diviso incompleta,
fallo-Ihe ainda dous membros, assembla s,
ou assembla juntamente com o monarcha?
Corramos os olhos por cada um destes membros;
mas antes disso vejamos o que amnistia no rigor
da palavra.
Amnistia a lei que dispensa nas consequencias da commisso de actos vedados por
outras leis, e distiugue-se de agraciamento em
no attender a pessoas dadas.
Quando se amnistia tem-se em vista a utilidade geral, quando se agracia attende-se s
circumstancias particulares do agraciado. Dado
isto, vamos competencia.
Que compita nao o direito de amnistiar,
creio que nmguem duvida. E' el1a a unica
e verdadeira soberania, nella reside essencial
mente a colleco de todos os poderes, que
juntos formo a soberania, e que delegaaos
devidamente formo outras tantas delegaes
soberanas.
A sua vontade a colleCo das vontades
individuaes; a sua razo a colleco das
razes particulares; a sup. fora o complexo
de t<KIas as foras separadas ; e a razo e a fora
que fazem a soberania.
Mas do direito se no segue o exercicio; em
todas as sociedades que se no restringem a pe
quenas cidades a experiencia mostrou a impossibilidade da soberania exercitada por todos, e a
J;lecessidade da delegaO. Emquanto, pois, no'
ha delegaO, a nao tem o direito e exercicio
de amnistiar; uma vez pcrm, que delegou os
poderes, j no pde mais ter este exercicio,
sem reclamar a declaraO, sem desmanchar a
feitura sua.

Mas a qual dos poderes delegados competir

o amnistiar, ao monarcha ou a assembla? Ao
monarcha certo se no pde conceder um
direito que acto de legislao; se elle no
faz a lei, no pde dispensar nel1a ; seria anomalia.
no systema representativo semelhante concesso.
E' verdade que em todas as constituies se
concede aos monarchas o direito de agraciar,
bem que Ue em rigor se resolva, como a amo
nistia, em dispensa de lei restricta, porm,

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

pessoa ou pessoas, cujas circumstancias merecem que se extremem da regra commum; mas
um differente do outro, como j notamos, e a
conveniencia que aconselha a concessM de um,
falla contra a concesso do outro i o principio de
utilidade, que talvez o primeiro principio regulador em politica, que a fonte desta diversidade.
E, util a uma nao, que exi ta em
alguem o poder de dispensar na sanco de uma
lei declarada por senlena, no s porque toda
a lei, quando applicada, como de necessidade,
a diversos casos, se justa em um, mai. ou
menos injusta em outros, como tambem porque
ainda justamente applicada, p6de scr estivado
seu rigor.
Mas a quem se podia dar esle direito?
Ao poder judiciario no i ao poder legislativo
tambem no; porque o seu exercicio depende
de um juizo discriminado que s a uma
razo unica possivel, e de impossibilidade, ou
ausencia de paixes, o que no comporta a
natureza de uma assembla popular naturalmente
apaixonada.
Era pois utiJ que s ao monarcbase concedesse,
porque suppondo-se, em linguagem constitucional, acima da espbera. das nossas fraquezas e
paixes, s quem pde discernir o verdadeiro
util da sociedade, e por elle guiar-se; s quem
pde de~idir o damno que viria communidade
de um castigo, que alis seria just:>, quando
cahindo sobre uma cabea querida nao, ou
por servios feitos, ou por servios e perados,
desacorooasse a uns, e abafasse as esperanas dos
outros; s quem pde esmerilhar bem a injustia pralica na applicao da justia theorica,
comparando a lei com as cu:cumstancias do caso
e da pessoa.
Ouh-a cousa amnistia; um acto geral,
no altende a pessoas, e das circumslancias
s se faz cargo das mais extensas em seu
ambito e operaes; emfim. um acto pUTamente legislativo, que s compete ao poder
legislativo, o que no puramente o monarcha.
O que me causou pasmo, Sr. presidente, foi
fa1lar um nobre preopinante em amnistia!:! para
o futuro; o que a meu vr, o maior absurdo.
-Toda a amnistia para o passado, o vo lanado sobre actos praticados em despreso da lei,
e que se no fossem cobertos por esse vo, deverio .soffrer as consequencias necessarias dos
actos vedados. Uma. amnistia para o futuro seria
a destruio das leis, seria uma proclamao de
impunidade, um convite ao crime.
Quando se concede uma amnistia tem-se em
considerao um delicto, que porm nocivo
punir, e mais util no proseguir; tudo rola sobre
o passado e o presenle; nada sobre o fuluro. E'
a escolha entre dous males, o do castigo, e o da
impunidade a que est reduzida quasi sempre a
nossa especie; as circumstancias que decidem a

141

erguer a bem relativo um mal absoluto, porm:

menor que o seu anlagonisla.
Foi po~ isto que volei contra a amni tia nO'
nosso caso, por parecer-mc que n[o havia mal
superior no castigo, que justificasse, ao menos
politicamente a impunidade.
Por mais que folheio a Li toria nunca vejo
seno dous casos, em que se tenho concedido
amnistia; 1, no Hm de uma conqui la para
conciliar a vontade do povo subjugado, e imprimir-lhe profundamente a ida da bondade do
conquistador. E' politica dar como graa o que
se devia oe justia, pois quem lhe resistio, tinha
d-eito de o fazer, e elle nenhum de punir a
resistencia; 2, quando desavenas politicas
dividem em dous partidos os membros de uma'
ociedade ; alterno-se os bons e o mos sccessos ; incerto qual dos partidos tem razo,
qual segue a verdadeira opiniO geral i se um
succumbe por fim, que dever fazer o outro?
Encher a medida das vinganas, ou lanar um
vo sobre o seus e alheios desvarios?
Creio que no pde haver duvida na escolha.
Mas este no o nosso caso i um punhado de
bomens que se oppe, como dizcm, nossa
orlhodoxa doutrina, e quer, fora, metter-nos
no gremio da sua impura igreja; um punhado
de homens obscuros, cujo ca tigo no pde convulsionar a sociedade, no pde ferir profundamente a sen ibilidade do povo; no a elles
applicavel a razo justificativa das amni tias j a
nobre nao brasiliense no participa das suas
loucuras para simpalhisar com os seus so[rimentos, soffrimentos justos in(Jjgidos pela lci
ao que violo os seus deveres.
Voltemos ao terceiro membro da diviso acima
feita: compete s . a sembla o direilo de
amni tiar? Como assembla con liLuinle, como
conveno ad hoc, cerlo que lho no pde
competir, pois no materia constitucional,
para o que s6 fomos convocados, para o que s
recebemos poderes. Como assembla ordinaria
Lambem no; porque em uma monar lua constitucional no se encerra nella todo o poder
legislativo.
Em todas as constituiOes o monarcha tem..
sempre talou qual ingercncia na legislao; n().
digo que seja caracleristicaldispensavel da monarchia ia razo pde bem conceber monarchia,
em que o poder legi lativo em nada seja commum..
ao monarcha; ma a meu vr n[o pde a razo
conceber como a monarchia dure sem ingerencia
na lei, e nisto a experiencia e cuda a theoria.
Esta ingerencia, assim como igual influencia
sobre os outros poderes politicos, quem conserva o todo sem desconjunlar-se;semi so seri()
tres poderes inimigos, sem lao commurn, que
reduzisse harmonia o seu inharmonico andamento.
A historia nos proclama a preciso de um
poder conservador; e na monarcbia outro qual-:
quer que no seja o monarcha, inutil.

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SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

Nas guerras entre o parlamento e Carlos I,

desappareceu logo a camara segunda, um elemento conservador, e logo depois o rei, victima
de inaudita violenia de partidos; creou-se uma
repulJlica sem lemento conservador, que succedeu? Foi republica de um dia.
Longe de n' esta perspectiva; acabaremos o
poder conservador j esboado pelos mesmos
mandato?
No quero por isso dizer, como pensou um
nobre preopin an te, que j estejamos constituidos; di e Sim, e repito outra vez, que achamos
os alicerces lanados; antes de virmos para
aqui tinha a nao determinado por acclamao
alguns pontos constitucionaes; tinha estabelecido que a frma do governo seria monarchir~
e constitucional, isto , representativa; e comv
quem quer os fins, quer os meios; co11?o no
pde haver monarchia repre entativa estavel,
sem que o monarcha tenha parte na lei, tinha
de certo modo nos adsLringido ao complemento
des es meios precisos.
A nao tinha de facto dividido os poderes;
ns 'no podemos concentraI-os. Toda a nossa:
tarefa se limita, em minha opinio, a marcar
as relaes entre os poderes j divididos em
maneira que seja estavel o edificio que levantarmo , e tudo quanto fizermos deve assentar
sobre a clausulas dos nossos mandatos; se
fizermos o contrario, se passarmos nossos poderes, ninguem tem obrigao de sujeitar-se.
O poder monarclJico, despojado das aLLribuiOes que j a naO lhe cmcedra e que o
nosso ciume ]]Ie arranca, tem sem duvida direito de recorrer naO, assim como se el1e
recusar annuil' s nossas justas decisoes, de
nossa par~e est igual direito; e de ambos o
mesmo, o ultimo juiz, a nao soberana.
Sr. pre idente, um nobre preopinante, pareceu COl fundir pacto social com determinao.
de coo lituiO e at com legislao commum;
bom que di 'lingmnos cousas to diversas.
Trcs o a men vr os degros da organisao
social: 1, individuos disper os, se que jmais
os houve ou ao menos famiJias separadas por
amor de sua conservao e talvez principalmente arrastados por necessidade inte]]ectual e
moral, reunem-se, para que a fora collectiva
1Bscude a fraquezq individual; pal:a este primeiro
.lJacto mi ter unanimidade, s parte da nova
sociedade quem quer.
Dado - e te primeiro passo, segue-se o segundo, jsto , esta.belecer a frma de regimento da ociedade j formada, e neste degro
hasta a pluralidade no de um corpo, mas da
nall.o inteira.
Por fim, e tnbelecida a fl'ma de governo,
o corpo 011 individuo, que a razo social,
faz actos, so obrigatorio- para a nao toda,
quando o os acto re ultado da pluralidade,
no da nao inteira, mas do s cal'{ o que legisla, Applicando estes principias claro que

a amnistia para ser obrigatoria mister que

seja aelo de quem legisla; mas a assembla
s a que legisla? Em nossa actual quadra no
estando ainda determinada a divisO do poder
legislativo podia parecer que sim, mas por isso ~
mesmo que tal acto pede participao de outro
ramo de legi latura, que no pde competir a
esta assembla. E' um acto ordinario proprio de
um poder legislativo j determinado, no pois
proprio de uma assembla ou antes convenll.o
especial. Por fim resta-me re~ponder a uma arguiO, que Coreia injusta.
Disse um illustre preopinante que eu, com
desprezo do regimento, servi-me do nome do
imperador, como de motivo e estimulante que
obrigasse a assembla a acceder s minhas
proposies por temor de contrariar aquella
vontade preponderante. O facto , que no foi
desta maaeira que eu introduzi o argumento;
o que disse foi, que vedando:nos a meu vr,
o nosso juramento o acto de amnistiar e que
implicando a amnistia um exercicio indiviso
de legislaO, que me parecia no estar mais
indiviso vista da declarao de um poder
moderador, qual suppunha a escolha de um
imperador, e no podendo por outra parte darse participaO em legislao ao imperador na
presente assembla, era de temer que se fizes emos um acto de cuja competencia no estavamos ns seguros, dssemos nascimento a
dissenes entre a assembla e o imperador,
que podia com razo julgar invadida as ato
tribuies de que estava empossado por acclamaes da nao. E na verdade, se n mesmos
duvidamos, como no duvidar quem tem interesses contrarios, e como poder diITerente e
que perde em tudo quanto avanamos alm
da mtas reconJll:lcidas do campo das nossas
aLlribuies ?
O que apresentei como motivo para a nossa
nome do imdeciso, no foi a autoridade
perador, foi sim os dictames da prudencia,
que aconselbo no decidir em casos duvidoso , mrmente quando da aceelerada deciso
podem eguir-se discordias e desavellas entre
as diversas peas da machina, de cuja harmonia pende o bem, a prosperidade e a tranquillidade do povo.
o Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, levanto-me para fazer 11.11,a explicao.
O nobre deputado enganou-se: eu no disse
que a amnistia era uma lei de futuro; pelo
contrario di se que, a meu vr, a amnistia
era uma lei bem dif'ferente das outras, porqne estas no olho para o passado e a amnistia no pensa no futtlro, e que era por iSRO
que eu votava agora contra ella.
Quanto ao dizer que eu tinha calumniado,
no assim; porque aqui se disse hontem
que o Brazil estava j constitudo pelo facto

SESSO EM 22 DE MAIO DE 1823

148

da acclamao, e o que e fiz foi concluir outras camaras e chamou sua opinio
todas as pessoas que pde. (A' ordeno, ,
que nesse caso esta assembla no era constituinte. Se a concluso no legitima foi oldem.)
Mas emfim, foi recol1!l cido pela 11ao bra,
Juiw meu. Talvez no fogo do discurso eu dissesse alguma cou a que ferisse o melindre z]eira que lhe tem prodilec~o e sua dirnde alguem, bem que nllo esteja persuadido D:lstia: porque no haviamos de e colher um.
disso, porque eu nM disse - isto que dempateiro para no 'so imperador, e sim a quem
mocracia - disse que era recorrer a principios a nobreza natal influe, cowo prestigio ainda.
l.ecessal'io para o respeito do povo e assim
.democl'aticos, quando se era abertamente iniquanto competir ao monarcha constitucional,
migo das democracias, e isto s tem applicao a principios geraes e no a pessoas em s,~ ]]le ha de dar.
.
particular.
Conhecendo eu porm, como dous e dous
FaDei de principios democl'aticos, porque !;i10 quatro, e como e ta casa maior que
hoje no tm lugar, sM como antigas moema de suas portas, que nenhum poder lhe
das achadas debaixo de velhas ruinas, que "em aliund, seno da nao, j ento conj nM correm e apenas servem para museu; vocada para uma a sembla con. tituiule e lesM principios que se encontro nos livros,
gi latva, e sendo ns os representantes da
mas pelos quaes nos no devemos reger.
ilao como nO no compelir o poder de
Todavia se dis e cousa que m8{;oasse, declaro
conceder amnistias? Eu estou certo que os reque no foi essa a minha inteno.
presentantes da nao no ho de ser mesql1inhos quando marcarem as atlribuioes que
O Sr. Alencar: - Sr. presidente, como eu
evem compclir ao monarcha conslitucional j
votei, voto e volarei sempre a favor da amnistia,
!J.1as por om se exerce de facto poderes que
necessario fazer uma declarao.
Tudo quanto e tem dito em detalhe cerca (JS representantes nilo marcro por no podcrem obrar em antecesso sua representados artigos do projecto fra da ordem j ns
estamos na 1& discusso e aqui s se trata I,o, comtudo, ainda por direito e titulo legal,
em these de conveniencia ou des('onvemencia Io se sabe qlJe attribuioes ter, e por is o
no entendo os preopinanles, que par cem dizer
de urna amnistia; na 2& que caberia fazeestar j fcita pela acc1amao uma espccie de
rem-se as emendas e restricoes que pareceslUcia constituio j o que para mim sO heresias
sem convementes.
Ninguem talvez se lembraria de approvar o ('lll politica.
Ns e s ns que havemos de fazer toda
projecto tal qual e11e est, o que se quer
approvar em these uma amnistia e nesta e nem o imperador capaz de deixar de a
hypothese que eu votei e ainda voto, porque aceitar, pois que ha de ser conforme razo,
equidade e justia dando-se-lhe aque11as atacho conveniente esta medida. Embora no
tribuies que sbia e judicialmente 11le comseja approvado o projecto, resta-me a consopelirem.
lao de ter procurado com minhas pequenas
E' por consequencia oorto qu s a esta asforas remediar os males da humanidade e
sembla compete dar e suspender a 1 i, como
muito principalmente os de uma poro no
remedio politico em enfermidades politicas. Em
pequena de brazileiros. que gemem opprimidos
sem utilidade, antes em grande prejuizo da vO quatro corcundas, e e ses escriptores de
embira nos roubo fastidiososos momento'
causa publica.
.
com seus artificiosos tramas de servilismo e
Voto pois que o projecto passo 2& diSCUSSo,
adulaO.
para ento se fazerem aos seus artigos as emendas que parecerem necessarias.
Infeliz a minha patria se a sua sorte depen-
desse dos capciosos tramas e inl'ulsas doutrinas
O Sr. Dias: - Eu j disse que ainda parede cortesos e diplomaticos corrompidos, que ella.
cendo-me o projecto excessivo, tomado absolutamente em toda a sua extenso, julgava no conhece.
Quer emfim a nao o remedio seus males.
comtudo conveniente decidirmos j se ns tdonde ene lhe pode vir j a liberdade bem ennhamos ou no direito de amnistiar, e como
tendida, baseada em uma constituio prudente,
desejo ser coherente aos meus principios direi
quaes silo os meus dogmas politicos, affirmando justa, firII!e e moderada, sem a qual nunca podesde j que um d 11es o m ior bem da der ser feliz.
nallo no meio das circumstancias j ora, por
O SR. PEREIRA DA CUNHA. (No o OWIlro 08
este prim:ipio o nosso imperante, quando ainda tachygrupJw8.)
prncipe regente decidio-se a ficar entre ns,
Alguns Srs. deputados se levantrlio para
porque justamente assim lh'o fez entender o . mostrar que taes discursos ero fra da ordem,
Jlovo que convinha ao maior bem do Brazil.
pois smente se tratava se convinha ou nl1n
A camara desta cidade lembrou-se de o aca ammstia proposta e julgando sufficientemente
.clamar imperador (j acclamado extemporadiscutida a materia, foi requerida pelo Sr. Muniz
.neamente em clubs nocturnos), escreveu s Tavares a votao nominal e geralmente apoiada;

SESSO EM 23 DE MAIO DE 1823

144

colonos allemes alli chegados e que depois

vierem, e se determinem as providencias que
se julgarem conducentes ao seu melhor estabelecimento, mas que at sejo auxiliados, alm
daquelles com todos os meios de que precisarem
para se conseguirem os melhores resultados da
referida colonia emquanto a assembla no
decreta regimento que preencha em geral os fIns
da colonisao. O que V. Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade.-Deus guarde a V. Ex.
-Pao da assembla, em 22 de Maio de 1823.~
Jos Joaquirn Ca?'nf1'o de Oampos.

e procedendo-_e a ella venceu-se por 35 votos

conLra 17, que no passasse o projecto 2"
.discus o.
Volro contra, os S1's. Francisco das Chagas
"Santos, Joaljuim Bernardino de Sena Ribeiro
da Costa, Jos Bonifacio de Andrada e Silva,
Antonio Rodrignes V.elloso, Martim Francisco
Ribeiro de Aodrada, Jos Arouche de Tolledo
Rendon, Jos Ricardo da Costa Aguiar, Francisco de Paula Souza e Mello, Antonio Carlos
Ribeiro ele Andrada, Belchior Pinheiro de Oliveira, Jos Joaquim da Rocha, Jos ele Rezende
Costa, Antonio da Rocha Franco, JoO Gomes
da Silveira Mendona, Manoel Jos VelJoso
Soares, Manoel Ferreira da Cam ara, Lucio
Soares Teixeira de Gouva, Manoel Rodrigues
da Costa, E tevO Ribeiro de Rezende, Jacinllio
Furtado de Mendona, baro de Santo Amaro,
Antonio Luiz Pereira da Cunha, Manoel Jacinllio Nogueira da Gama, Jos Joaquim Carneiro de Campos, Ignacio Aceioli de Vasconcellos, Caetano Maria Lopes Gama, Jos Antonio Caldas, Jos de Souza Mello, Venancio
Henriques de Rezende, Francisco Muniz Tavares, Francisco Ferreira Barreto, Manoel Ignacio Cava1canti de Lacerda, D. Nuno Eugenio de
Locio, JoO Antonio Rodrigues de Carvalho e
Antonio Navarro de Abreu.
VolrO a favor, os Srs. Antonio Martins
Bastos, Diogo Duarte Silva, Candido Jos de
Araujo Vianna, Antonio Gonalves Gomide, Jos
Custodio Dias, Jos Antonio da Silva Maia, Jos
Teixeira da Fon eca Vasconcellos, Manoel Jos
de Souza Frana, Luiz Ignacio de Andrade
Lima, Ignacio de Almeida li.'ortuna, Pedro de
Araujo Lima, Augusto Xavier de Carvaiho,
Jos Ferreira Nobre, Jos da Cruz Gouva,
Joaquim ManoeI Cal'lteiro da Cunha, Jos Martiniano de Alencar e Manoel Pinto Pereira
de Sampaio.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
9ia "a continuao da discusso dos artigos do
regimento da a sembla e do projecto do regulamento para a redaco do Diana.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Manoel Jos de Souza F1'ana, secretario.

Sesso em

~3

de Maio

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
manh fez-se achamada e acharo-se presentes
51, faltando por molestos os Srs. Couto Reis,
Rezende Costa, Gama e Carneiro da Cunha.
SR. SECRETARIO FRANA leu a acta da sesso
a'utecedente e foi approvada.
O SR. PRESIDENTE anunuciou que estava
porta da assembla o Sr. deputado pela provineia
de Pernambuco Manoel Caetano de Almeida e
Albuquerque'; e sendo introduzido pelos Srs.
secretarios, prestou o juramento de estylo e tomou
assento no congresso.
o Sr. Maia:-Hontem quando o Sr. baro
de Santo Amaro propz a sua indicaO, decidiose que o governo devia participar a assembla o
estado actual da nao; e eu proponho agora
que o mesmo governo faa saber assembla
as noticias do dia assim internas como externas
quando interessarem de alguma sorle a seguran~
do estado e a estabilidade do ijnperio. E como
reconheo qUE nem sempre se p6de dar a essas
noticias toda a' publicidade, principalmente emquanto se no tomarem todas as medidas convenientes, proponho tambem que se nome com
urgenc!a uma commisso, (que j foi aqui
requeI'Ida) para examinar essas noticias e Bar
conta dellas assembla. A minha indicao
concebida nestes termos.
INDICAiO
ic ~roponho:

RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA MARTIM FRANCISCO RmEIRO DE

fu'fiRADA

mm. e Exm. Sr.-A assembla geral consti

tuinte e legislativa do imperio do Brazil, manda
remetter ao governo a cpia inclusa do parecer
das commi s6es de colonisa~o e fazenda, sobre
a representao da camara da vina de S. Jorge
dos IJhos, e que lhe foi remettida pelo ministro
e secretario
estado dos negocios do imperio
em officio de 9 do corrente, e ordena que pelo
ibesouro publico, no s se fao as despezas
apontadas no mesmo parecer em favor dos

ue

1.0 Que o governo faa saber

assembla todas as Iloticias do dia, tanto internas

como externas, que interessarem a segurana
da nao e a estabilidade do imperio.
cc 2. Que se nome uma commisso particular,
a que se dirijo essas noticias e os documentos
que lhes disserem respeito. Pao da assembla,
23 de Maio de 1823.-Jos Antonio da Silva
Maia.))
O SR. SECRETARIO FRANA leu segunda vez a
indicaO e disse que continha no 1 um perfeito
adittamente indicaO do Sr. baro de Santo
Amaro; mas que o 2 era urpa indicaO inteiramente nova, que devia ser discutida. Foi apoiado.

145

SESSO EM 23 DE MAIO DE 1823

Entrou-se pojs em discussl10 e approvou-se o
1" art. como adjttamento inmcao do Sr. baro
de Santo Amaro. Passando-se ao segundo e
resolvendo-se que se devia crear uma commisso
entrou-se em duvida sobre a denominal1o que
se lhe daria, querendo uns que se chamasse de
segurana publica (ao que se oppz o Sr. Costa
Aguiar para que se no pensasse que a nossa
situao estava arriscada) outros de conlhlt~tni
cao ministerial e outros emfim c01nm8so ad
hoc; e depois de algum debate decidio-se que se
creasse uma c~m8so de politica interna, que
recebesse todas as participacoes e noticias que o
governo enviasse asembla, na conformidade
da referida inmcallo e adillamento, afim de que
examinando-as dsse conta assembla, em
sessl10 publica ou secreta, como julgasse necessario.
O SR. SECRETARIO FRAN".A disse que estava
sobre mesa uma representao mrigida ao
Sr. presidente pelo cidadl10 Joo Jos Pereira Sarmento, mas que lhe faltava o reconhecimento da
asSignatura por tabelliO, na conformidade do
regimento provisorio da assembla. Resolveu-se
que se lhe inmcasse pelo livro da porta a observancia desta formalidade.
Passou-se ardem do dia; e comeou-se pela
discusso do projecto da redaco do Diario, no
resto do 10 art. onde diz - dous escripturarios
com o ordenado de 200$.-(SessI10 de 16 do
corrente).
O Sr. Andrada Machado: - Eu no vejo
necessidade alguma destes dous empregos;- e
lembrome que em Portugal os no havia. Diz-se
no cap. 3 que lhes toca passar a limpo as notas dos
tachygraphos e copiar os trabalhos do redactor;
mas eu crei~ -que a primeira destas tarefas pertence aos mesmos tachygraphos e a segunda ao
redactor. Porm quando isto se ac1mittisse, um
seria sufficiente pal'a abreviar mais o trabalho
O Sr. Araujo Vianna:-A commjgsllojul.
gou necessario dous escripturarios, porque os
tachygraphos costuml1o decifrar as notas, escre
vendo debaixo de cada uma a sua significao;
e,depois preciso passaI-as a limpo para o redactor as entender melhor. Se os mesmos tachygraphos forem encarregados disso levar mais
tempo e andaremos mais atrazados. Alm disto
os escripturarios nl10 ero destinados s a este
servio; deverillo tambem fazer as cpias dos
documentos que entrl10 no Diario e as que pr.
cisasse a commisso. Portanto se a assembla
decidir que se suppriml10 estes empregos, ficarO
alguns destes trabalhos a cargo dos officiaes de
secretaria, como succedia em Portugal.
O SR. ANDRADA ESILVA: - Parece-me que um
necessario para facilitar os trabalhos da redaco.
O Sr. Alencar: - Igualmente sou de parecer
que basta um s ; mas tambem acho que se lhe
deve dar 2$ por mez. Se ns davamos a dous
1'01101.

200$, no mwto que a um que fica com tod()

o trabalho demos 2$, que quanto se arbitrou
aos tachygraphos da ultima ordem.
Propz-se a materia votao e decidio-~e.
que houvesse um s escripturario, com o ordenado de 2$ mensaes.
O paragrapho que trata do servente do Dmio
foi approvado.
Passou-se a discutir o ultimo do arligo que dizum administrador, encarregado da venda do
Diario; com o ordenado de 400$000,
O Sr. Andrada Machado: - Este administrador inteiramenle desnecesario. A commissl1o
manda para a imprensa os originaes ; os quae
voltando impressos, so por ella remettidos ao
ljvreiro e este os vende por um tanto por cenlo.
No vej para que seja preciso tal lugar.
O Sr. Frana: - Tambem me opponho a qu
se d ordenado ao administrador do Diario: o
que devemos dar-lhe conveniencia na venda,
um tau to por cen to. Em uma palavra, isto objeclo
de especulao j nada de ordenado.
O Sr. Nogueira de Gama: - Eu acho que se
deve encarregar commissO este negocio, que
nllo to simples como parece, pois no' consisl
so em mandar os Diarios a um livreiro para
os vender j preciso que haja quem receba
assignaturas, quem se encarregue das vendas e
quem remeUa os Diarios para as differenles provincias. Portanto a commiss 110 deve procurar
esse homem e fazer com eBe os ajusles precisos,
pelo menor preo possivel, comtanto que se pro
mova a maior circulao do Diar'io.
O Sr. Ribeiro de Andrada : Parece-me
que a commisso pde encarregar-se da communicao com as provincias, uma vez que as ca'
maras sejo obrigadas a subscrever e tratar com
um livreiro, ou mais, para a venda dos Diarios
por um tanlo por cenlo.
O SR. ARAUJO VIANNA: - Se a commisso ficar
encarregada da correspondencia com as provin.cias ter muito trabalho e ser preciso um
escripturario para tomar sobre si a escripturao e
dish'ibuiO dos Dia1'os, debaixo das vistas da.
commisso.
O Sr. Ribeiro de Andrada - Eu no sei como
se considera graude o trabalho da correspon'.
dencia com as provncias; porque sabido o
numero das camaras de cada provincia, so
lantos os Dia1'ios quantas as camara , remeltidos
s respeclivas cabeas de comarcas pelo governo
provincial, a q'Jem se dever escrever para fazar
esta distribuio pelas comarcas j de sorte que a
correspondencia da commisso s com o governo de cada proyjncia, sendo precisos tantos
massos de Dia1"'os quantos silo os governos pro
vinciaes para os dislTibLrem j ora, limitando-se
a isto a correspondencia no a acho muilo com
plicada.
O Sr. Frana: llo convenho, porque \

19
,

146

SESSO EM 23 DE MAIO DE 1823

sobrecarregar a commisso do Diano com um hindo nos periodicos e seguramente com mais
trabalho que no proprio dos deputados. O que brevidade do que no Dia?io da assembla, nll.o
parece uma circulao mui simples, t,alv~z w;na ter este extraco alguma. Alm disto quem
tarefa mais penosa do que se pensa a pl'lmmra quizer dar sesses no seu periodico, pague a
vista. E' necessario abrir contas, haver certa quem escreva; e no tire o tempo aos empregados
escripturaO, emfim ha trabalho n[o pequeno e no servio da assembla; nem elles so to aptos
perda de tempo: e em tal caso n[o poder que sirvo para tanto.
commisso cuidar nos negocios da assembla,
o Sr. Andrada Machado :-E' justo; os que
por estar occupada em um mercantil.
quizerem ter tachygrapbos podem. tl-os; mas
Por consequencia entendo que a commisso pague:n-Ihes; porm pagar-se por elles, nll.o
deve fazer quanto fr preciso at que o ma~us entendo.
.
cripto v para a imprensa; e que tudo o maIs o
Fallaro alguns outros 51'S. deputados; e por
encarregue a quem bem o desempenhe.
fim foi approvado o artigo com o seguinte additao Sr. Andrada Machado: - Eu creio que mento-visto achar-se facultado no regimento da
ha um methodo mui singelo, sem sobrecarregar assernbla, arL. 35.
a commisso . e remetter esta os massos prom ptos
Passou-se ao art. 3, que foi approvado i e
ao ministro 'dos negocios do imperio e mandalos elle para as differentes pro".incias, fzendo-se enlrou em discusso o arL. 4.
o Sr. Andrada e Silva:-Tenho que dizer
as commllDicaes na secretarIa.
O Sr. .l'WRADA E SILVA ;-Isso descarregar tanlo sobre a materia como sobre a frma deste
arligo. Quanto materia, digo que muito
um para carregar outro.
amplo o poder que alli se d ao redaotor de fazer
O Sr. Ribeiro de Andrada :-Eu estou persuaentrar os papeis no Diano por inteiro ou por
dido, como j di se, que se pde simplificar extracto; pois no deve .pertencer-Ihe, nem
muito e le trabalho; e se no fr ao miIlistro commisso, a faculdade de ajuizar quaes so, por
do imperio v ao da fazenda. Pelo thesouro se sua importancia, os que devem dar-se por extenso
ho de fazer todas as despezas de papel, impres- ou em resumo; isto s podia pertencer-nos e a
so, emprega ios etc., e porlanto receba o lhesouro mais ninguem; e por isso sou de parecer que
o producto das vendas e fique tudo a seu cargo todos entrem por inteiro no Dia?'. Quanto
depois que as folhas estiverem impressas.
f6rma duvido que esteja bem empregado o verbo
Alguns 51'S. depu lados declararo que fosse de incumbi?', porque activo e no neutro e por
tudo incumbido o ministro da fazenda.
isso deveria dizer-se. incumbe-se e no, incumbeO Sr. Araujo Vianna :-Como se propende
lhe.
geralmente para que v ao ministro da fazenda,
O Sr. Araujo Vianna: - Ainda que muito
tambem a isso me conformo; mas sempre direi respeite os conhecimentos phylologicos do ilque o que parece muito simples ao Sr. Ribeiro lustre preopinante, que gastou largo tempo no
de Anorada reconhece-se, depois de meditado, estudo da lingua portugueza, no r deria talvez
que tem sua complica[o : quando nada preciso sua observao, por ter classicos de boa nota
um guarda-livros, um escripturario e haver tal com que autorise o uso do verbo que injustaqual systema de contabilidade com as prom- mente censura; sendo porm cousa to insigni
cias; ora, isto o que se quiz evitar quando se ficante no duvidarei que se substitua cumprepropz a creao de emprego de admnistrador. lhe a Vncumbe-lhe, que o mesmo. Isto quanto
Propondo-se a maleria volao venceu-se ao defeito da frma i quanto porm materia,
que ficas e upprimido o emprego de admini lra no julgo que da letra do artigo se possa colligir
dor; e que fosse o miui tro ela fazenda encarre- que fica ao arbitrio do redactor o inserir as
gado da impresso e exlraco do Dia?io, dando peas no Dia?io por inteiro ou por exlracto; a
sempre conla commsso.
designao da assembla; e o artigo nem
Seguio-se o arL. 2, ao qual elepos de lido di se commisso d tal autoridade.
O Sr. Andrada e Silva :-Eu approvo a parte
O Sr. Andrada Machado:- Se d5ise este
do artigo em que diz que a proposta dos emprega- poder commisso, ainda eu o admittiria; mas
dos ser feita 'pela commisso, precedendo parece dai-o ao' redactor, que peior. O artigo
exame da sua capaciuade e conducta; mas ""no estabelece regra certa, n[o designa quaes
opponho-me outra parte em que prohibe que so os papeis que devem ser extractados, e
se dm para f6ra apontamentos Jo que se passa quaes entro por inteiro; e esta declarao me
na assembla, porque islo contrario ao interesse' pareGe necessaria. Eu a faria assim- excepo
que resulta da maior publicidade dos nossos das actas que sero por extracto.
trabalhos.
O Sr. Ribeiro de Andrada:- Eu creio que
O Sr. Araujo Vianna :-51'. presidenl
a tudo lica conciliado emendando assim- que
.commisso teve em vista facilitar a venda do devem entrar no Dia?io, tudo por inteiro,
Dia?io j e por isso no arligo se prohibe que se excepo das actas que extractar com fidelidade
communiquem exlractos das sesses; pois sae conciso.
r

SESSO EM 23 DE MAIO DE 1823

o SR. PRESIDENTE prop i" se O artigo seapprovava com a emenda do Sr. Ribeiro de Andrada j
e vencendo-se que sim, passou-se a discutir o
arl. 5.
O Sr. Andrada Machado ;- Todas as atu'ibuioes que se d aqui ao redactor tendem
s6mente a fazer brilhar gralhas com pennas de
.pavo; eu quizera que todos os discursos
sabissem com o cunho proprio, com o estylo
difuso ou conciso de seu autor j mas deste
modo apparecem todos com as mesmas vestiduras. Agora o que eu nllo consentirei jmais
que, na f6rma do artigo, se permitta que o
redaclor possa substituir s falIas recolhidas
pelos tachigraphos, outras diversas d'ellas,
quando tiverem sido trabalhadas de espao, ou
exposta de memoria assembla.
O redactor no deve aceitar falia alguma
uma 'Vez 9ue os tachigraphos a no recolho j
verdade que por ora quasi nada escrevem do
que n6s dizemos, pois tenho visto longas falIas
reduzidas por elles a quatro palavras, e isto ha
de remediar-se de algum modo j IDas logo que
elIes tiverem sufficiente habilidade para escrever
as falIas, no deve aceitar o redactor outras
diversas d'aquelIas que elles escrevero. Demais
qual o meio de conhecermos que as fallas que
se levassem ao redactor tinho sido antes trabalhadas de espao? Em uma palavra o que as
fizer de espao decore-as, ou passe pelo desgosto
de as no ver impressas.
O Sr. Rodrigues de Carvalho:-E' preciso
{Jue a assembla conhea o estado dos tachigraphos. Em umas falIas que hoje li e que o officialmaior me mostrou, ninguem parava com riso j
nllo havia nexo nem deduco de idas' umas
proposilles sem verbo, oulras sem nomi~ativo j
em uma palavra, tudo o que li s6 servia para rir.
Portanto ou se no ha de imprimir 1\ Diario, ou
ha de dar-se ao redactor faculdade ~e consultar
os autores das fallas.
Emtre outras que se lero hoje, vi uma em
que os argumentos que se fizerll.O a respeito do
Sr. presidente responder ou no ao diswrso do
imperador, puzerllo elles na bocca de Sua Magestade. Ora estando as cousas neste estado,
como qualquer dos senhores pde -verificar
indo secretaria ver as notas decifradas, parece
que ao menos por ora, se quizermos ter Diario
no p6de coarctar-se de toda aquelIa liber~de
ao redactor.
O SR. DIAS:- Eu tambem sou de voto
que 'nllo se admillllo discursos que se nilo
pronunciarllo.
O SR. CARNEIRO DE CAMpos :-Mas se examinando a falIa eu vejo que a ne tirarll.o, parece-me'que devo ter a faculdade de dar a que
pronunciei na assembla.
O SR. ANilRADA MACHADO:- Eu cuido que
disso ninguem duvida; o que pretendo

147

que no se dm outras diversas das que pronuciaro.

O SR. ARAUJO V1ANNA :-Eu convenho que se
supprima essa excepo - salvo etc. - j com
tudo darei a razllo porque a commissllo a juJgou
conveniente. Alguns Srs. deputados, nM tendo
talvez o dom de improvisar discursos, e podendo
alis formal-os elegantemente banca, ficarillo
descontentes se nll.o os pudessem puhlicar.
Eu pela minha parte nunca os farei assim,
direi sempre o que me lembr r, mas no
se julgou acertado que outros perdessem o seu
trabalho.
O SR. CARNEIRO DE CAMPOS :-Parece-me que o'
artigo poder passar emendado da maneira seguinte ~alvo se fossem de memoria exposta na
assembla.
Tendo fallado alguns Srs. deputados foi approvario o artigo pondo em lugar de-.qalvo se tendo

sido p,imei?o t?'abetlhaela,s de espaos fm'em de

memoria e:vpostas na assembla-a seguinte
emenda -salvo se essas mes?lw fallas fossem
?'epetideUJ na assembla.
Seguio-se o art. 6 e a re!'peito deTIe disse.
Sr. Costa Aguiar :-Parece-me mui pouco
espao o de 24 horas para a reviso das faTIas
pelos seus autores j ucc"de que em alguma'
sesses fallll.O muitos senhores, e fazem longos
discursos, e ser dillicil que em t.o curto prazo
tudo se veja: En substituiria tres dias.
O Sr. Araujo Vianna :-':"'A commisso teve em
vista abreviar quanto fosse possivel a impressll.o
do Diario; comtudo convir em que sejO
tres dias. Accrescento tambem que talvez
seja util mudar-se o lugar em que deve
estar exposto o Dia?'io em manuscripto para os
Srs. deputados retocarem as suas fallas. O
artigo lembra o gabinete da redaco, mas sendo
este em lugar incommodo, podia ficar a secretaria.
O SR. ANDRADA E SILVA :-Deve ser em gabinete particular: na secretal'ia ha outros negocioso
Tamhem voto que se augmente o prazo das 24horas.
O SR. FRANA:- Na secretaria de modo
nenhum. E' preciso lllLo confundir os trabalhos.
Uma ala qualquer serve para isso.
O SR. ARAUJO VIANNA :-Entllo dcsignes
outro gabinete, porque o actual da redaco
situado em parte do edificio que ha de
incommodar os Srs deput<'l.dos, pois precisa
subir.
Fizero-se ainda algumas observalles j c
afinal decidio-se que passava o artigo com
as duas seguintes emendas: l.&-Pres dias
em lugar de 24 km'as: 2. a-No gabinete que
para isso fftr destinado fim dos Srs. deputados
etc.-em lugar de-no gabinete deI, ?'edaeo
pa?'CL os Srs. deputados etc.
O

148

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

Seguiro-se os arts. 7'. e 8. e ambos forilo

approvados sem alterao alguma.
Interrompeu o Sr. presidente a discusso para
dar lugar votao sobre os membros da com
misso de politica inte1'na destinada a receber, e
communicar assembla as noticias e partici
paes que o governo lhe dirigir j na conformi
dade da indicail.O do Sr. baril.O de Santo Amaro,
e additamento do Sr. Maia.
Sahiro nomeados p;J.ra a dita commisso os
rs. Almeida s Albuquerque, Teixeira da Fon
seca e Maia.
O SR. RiBEIRO DE fuZENDE como redactor da
commisso de poderes, leu os dous seguintes
pareceres
PRilIErRO

o SR. PRESIDENTE assignou para ordem ilo dia

a continuao do projecto da redaco do Diario
e a 1" discusso do projecto de decreto sobre os
governos provisorios das provincias.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
- Manoel Jos de Souza Frana, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBL.A.
PARA Jos BONIFACIO DE ANDRADA E SILVA
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral con-stituinte e legislativa do imperio do Brazil,
manda participar ao governo que indispensavel
para o acerto das suas deliberaes, que lhe sejo
transmittidas informaes do estads actual deste
imperio, nas quaes se comprehendo todos os
ramos da admnistrao publica, e se indiquem
os .abusos que mais carecerem de reforma,
notando-se em separado as materias que xigirem
segl'edo, quando nessa mesma revelao no
perigar o bem da nao. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de S. M. I.-Deos guarde a V.
Ex....:...Pao da assemblea, em 23 de Maio de 1823.
-Jos Joaquim Ca7'neiro de Campos.
Na mesma conformidade a todos os outros
ministros de estado.

( A
commisso da verificao dos poderes
tendo examinado os diplomas dos Srs. Manoel
Joaquim de Ornellas e Jos Corra Pacheco e
Silva, deputados supplentes pela provincia de S.
Paulo os achou legaes, por se acharem conformes
com o decreto de 3 de Junho de 1822, e instruces de 19 do mesmo mez e anuo a que elle se
refere, e ao de 3 de Agosto, que declarou as
mesmas instruces, e s portarias de 20 e 22
ne Fevereiro deste anno: E' de parecer, que os
mesmos deputados vePho tomar assento nesta
PARA JOSE BONIFACIO DE ANDRADA E SILVA
assembla.-Pao da assembla 23 de Maio de
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral consti
1823.-Estevo Ribeiro de Rezende.-ntonio Ca?'los Ribei7'O de ndrada Machado.-Ma/~oel tuinte e legislativa do imperio do Brazil, manda
Jaeintlw Nogueira da Gama.),-Foi approvado. participar ao governo que lhe devem ser remeto
tidas regularmente todas as noticias do dia
tanto internas como externas que interessrem a
SEGUNDO
segurana da nao e estabilidade do imperio.
O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M. L
( commisso dos poderes tendo em vista a
representao do Sr. Jos Feliciano Fernandes -Deos guarde a V. Ex.-Pao da assembla, em
'Pinheiro, eleito deputado pelas provincias de S. 23 de Maio de 1823.-Jos Joaquim Carneiro
Paulo, e Rio-Grande de S. Pedro do Sul, e de Campos.
allendendo declarao, que elle mesmo faz de
Na mes . conformidade ao ministro da
no ter ainda os competentes diplomas, recorreu marinha.
as actas geraes remettidas' pelas competentes
PARA Jos CORR~A PACHECO E SILVA
autoridades das duas mencionadas provincia~
A assembla geral constituinte e legislativa do
combinando-as com os diplomas dos deputados,
que por ellas tm j assento nesta assembla, e imperio do Brazil, manda participar a V. S. que
e"U ambas achou verificada a nomeao do dito achando-se legal o seu diploma, deve quanto
deputado: E' pois de parecer, que venha tomar antes vir tomar assento neste augusto congresso,
o seu assento como deputado pela provincia do e ter parre nos seus trabalhos, como deputado
mesma assembla pela provincia de S. Paulo.Rio-Grande, onde temo seu domicilio, em confor
midade das instruces, e do decreto de 3 de Deos guarde a V. S.-Pao da assembla, em 23
Agosto de 1822.-Rio, 23 de Maio de 1823. de ~~'lio de 1823.-Jos Joaquirn Gameiro de
-Estevo Ribei7'O de Rezende.-Manoel Jacntho
Campos.
Nogueim da Ga?1~a.-ntonio Ca7'los Ribet7o
Na mesma conformidahe a Manoel Joaquim'
de ndmda Machado. ),-Foi approvado.
ele Ornellas.
e
Resolveu-se tambem que pela entrada do Sr.
Fernandes Pinheiro cessava a repl'e entao do
Sesslo em fl4 de Maio
deputado upplente o Sr. Chaga Santos e que se
l'RESIDENCIA
DO SR. BISPO CAPELLO-MR
officia se ao governo para ordenar a camara da
capital da provncia que remettesse o diploma
Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
do mesmo Sr. Fernnde Pinheiro, para se manh, fez-se a chamada, e acharo-se. presentes
guardar no archivo da assembla.
54, faltando por molestia o Sr. Gama.

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

o SR. SECRETARIO FRANA leu a acta da sessllo

antecedente, e foi approvada.
O SR. PRESIDENTE anunciou..que estava porta
da sala o Sr. deputado Jos Feliciano Fernandes
Pinheiro. Foi introduzido pelos Srs. secretarias;
e prestando juramento, tomou assento no con
gresso.
( O Sr. Henriques de Resende :-Sr. presipente, antes de entrarmos na ordem do dia, peo
a palavra. So muitas s idas e muitos os pensamentos que me occorrem j mas porque no
tenho bastante sangue frio quando falia em
semelhantes assumptos, e no quero que me
escape no discurso o que no desejo proferir,
direi s que vendose o Dia1-io do governo de
hontem n. 114, nliO admira que haja por ahi
desconfianas.
Longe de mim combater a liberdade da imprensa, antes sempre pugnarei por ella ; quem se
julgar offendido tem o recurso da lei, ou a
liberdade de responder. Mas as idas expendidas
neste Diario do governo no so as mais conducentes harmonia e unio do grande tl)do
brasiliense: trazem-me memoria o que eu
ouvi de certa camara.
Eu no o creio, Sr. presidente; mas se ha um
l>oVO bastantemente servil para no querer constituiO, ha povos assaz livres para derramar a uI
tima gota de seu sangue em defeza della.
Seja-me licito mandar mesa este Dia1-io para
que se tome na consideraO que merecer.Foi. remetlido mesa.
Sr. presidente, como me cumpre sustentar a
mo.o, direi, segundo me lembr, que tres so
os principios subversivos preconisados neste
Dia1-iO, e sobre os quaes fundei a minha accusao.
O 1 dar por suspeitos de desorganisadores
os illustres deputados que fallaro aqui a favor
da amnistia; o que coardar a liberdade proclamada de emittirmos com franqueza nossas
opinilles nesta assembla, e procurar que os deputados faLlem sempre feio de um partido.
Isto, e no querer constituiO, tudo o mesmo.
O 2 dizer que o imperador deve conlinuar
no poder dictatorial, at que a constituiO seja
publicada e recebida. Isto, Sr. presidente, em
extremo injurioso ao Brazil e ao mesmo imperador, que nunca teve, nem ter jmais, essa
ambio.
O Brazil nunca deu a Sua Magestade esse
poder dictatorial, nem quer que elle o tenha;
foi por momentos necessario legislar em algumas
cousas, e s em ordem convocao da assem
bla. Reunida ella, e investida pela nao do
poder legislativo, a ena s compete dar a lei, embora tenha o imperador o direito de cooperar
como cidado, e cidado qualificado. Se alguem
quer' que o imperador tenha o poder dictatorial,
jma.is o querer- o Brazil, porque de certo nunca
o qulZ.

149

O 3 dizer-se que o imperador tem o direita

de dar uma carta como Luiz XVIII Franar
Sr. presidente, isto ir temerariamete Gontra os
principias recebidos, contra a opiniO publica,
contra as idas e luzes do seculo j qnerer fazer
uma revolul1O geral em to.do o Brazil que no
quer receber de ninguem a sua constituio, pois
quer fazeI-a, como lhe pertence por um direito
que exclusivamente lhe toca.
Sr. presidente trabalha-se continuadamente
na sapa para dar com este edificio em terra;
procura-se abalar as idas, e a opinio publica,
minar pelos alicerces a constituiO, e deitala
abaixo. Isto subversivo, ~ contrario harmonia
e unio do Brazil, e s proprio a produzir uma
completa revoluo.
O SR. DUARTE SILVA: - Sr. presidente, em
outra occasio eu quiz fazer uma indical10 a
respeito da liberdade da imprensa, mas fui interrompido por causa da ordem; agora' ouvindo
o nobre deputado que acaba de faDar, levanto-me
para Fepelir a necessidade em que estamos de
uma lei regulamentar que marque a carreira da
mesma liberdade, de uma maneira digna da livre
e briosa nao brazileira; e por isso fao a seguinte.
INDICAO
l( Proponho: 1.0 Que se promulgue uma nova
lei sobre a liberdade da imprensa.
2. Que se nome para redigir o projecto de
lei, uma commisso ad hoc; ou se encarregue de
constituiliO. - Pao da assembla geral, aos
12 de Maio de 1823.-0 deputado.Diogo Dua1te

Silva. )l
O Sr. Andrada Machado: - Sr. presidente,
eu peo unic..ullente UillJ. explicao que me parece
necessaria. Como lia entre ns ministros, requeiro
que elles digo se ba alguma lei que revogue a
da liberdade da im prensa, que se approvou para
nos regermos por ella, porque s no temos nova
lei que a destrua, no sei porque diz o nobr
preopinante que ha necessidade de marcar a carreira dessa libel'dade. NO quero que este povo
se persuada que no somo' livres; pois nenhuma
nao o pde ser sem liberdade de imprensa.
Se ha lei, ponha-se em execuo j se tem defeitos
procuremo remediaI-os i mas no se despreze a
que existe para fazer oulra nova. Confesso qu~
no entendo este remedia.
o Sr. Duarte Silva: -Quando fiz a minha
indicaO IJaO tiv em vista motivo algum particular; o meu fito foi, e ser sempre, o bem geral:
assim o de laro a esta augusta assembla e a
todo o mundo. 1'. presidente I Entre ns nliO
ha lei que regule geralmenle a liberdade da imo
prensa: ha simpJe,;menle um decreto de S. M. Imperia
que manua provisorialll nle que em certos
casos que aponta, sejo taes delicto julgados por
jurados, executando e naquella parle s6mente a
lei da liberdade da imprensa promulgada pelas

15Q

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

Crtes de Lisboa; logo, o que nos regula nesta

materia uma parte de uma lei estrangeira, approvada unipamente para casos especificados.
Se isto assim, como no carecemos de lei propria, e capaz de acudir a todos os casos? Haja
pois uma lei regulamentar que d liberdade da
impren a toda a facilidade de fazer o bem, evitando ao mesmo tempo os males que podem resultar do seu abuso.
O Sr. Rodrigues de Carvalho :-Quando se
diz que preciso uma lei para haver liberdade
de imprensa falIa-se inexactamente, porque
existe entre ns uma lei que faculta essa lib~r
dade. Quando se diz que existia essa lei, mas
que por ser edrangeira, tem caducado, ou deve
eaducar entre ns, tambem se no falia exactamente. O imperador, sendo regente, publicou por
uma lei a liberdade da imprensa, com uma lati,
tude tal, que nenhuma limitao tem; veio
depois a lei das crtes, foi mandada observar, e
aqui temos leis nossas; a primeira por ser do
chefe da no sa nao; a segunda por ser por elIe
sanccionada. Alm disto esta assembla tem
concordado em confirmar todas as leis existentes,
por que ante nos regiamos ; estas duas entro
na generalidade, logo temos leis, e j promulgadas
por esta a sembla.
Agora se essas" leis no so adequadas, se no
elassifico bem os abu os, ou dando esse nome ao
que o no ou impondo penas que lhe no correspondem, ou pela sua brandura, ou nmio rigor
reformem-se; mas nunca se diga que no temos
lei, porque assim damos ida que temos abraadu
o systema constitucional, mas systema vasio, e
sem alma, qual a liherdade da imprensa_
Pde no haver liberdade de imprensa de
facto, mas que tem isto com a liberdade de direito? Uma nova lei guiar a opinio publica?
NO certamente; no por temor de violar uma
lei que estar sujeita a liberdade; podem muitas
causas influir; e essaS causas, nem provm da
lei, nem ella pde removeI-as. Portanto no se
diga que necessario para a liberdade de escrever uma lei, porque a no temos; diga-se que
precisa reformar-se a lei, se a assembJa julgar
que tal reforma urgente, por defeito da. lei
existente.
O Sr. Xavier de Carvalho:-Altamentepersuadido Sr. presidente, da necessidade da liberdade da imprensa, esse paladium da liberdade
civil j esse forte baluarte, j contra o despotismo
aviltador, j contra a desorganisao anarchica;
esse alimento vital dos governos livres, e sem o
qual elles perecem, bem como ns quando nos
falta o ar que respiramo , eu lamento, e lamento
com muita amargura que entre ns esteja de
facto qua i suppl'imida a faculdade de falIar, escrever e imprimir, dom precioso concedido ao
homem, e IO antigo como a faculdade de pensar.
Em verdade, Sr. presidente, houvero nesta
Crte optimos escriptos liberaes, scriptos que,

como pela mo, levavo o povo grande causa

que emfun abraou. que adoptamos, e que gloriosamente juramos defender; mas oh magoa!
desapparecero, ca,laro-se, j no existem; e a
liberdade nascente vascilla, balbucia entre as
mos venaes desses poucos escriptores que ficaro
miseraveis, despresiveis, e at condemnaveis
como eu analyticamente provaria, se no devessp
economisar o tempo, e no abusar da benevo
lencia que se me presta.
Tenho pois ii vista disto que cumpre intimar
mui positivamente que esto em todo o vigor as
leis existentes sobre liberdade de imprensa j que
a todo cidado livre fallar, escrever e imprimir
ficando obrigado a responder pelos abusos dessa
liberdade, esendo removidos desde j quaesquer
obstaculos que directa ou indirectamente concorrero para a suppresso que apparece; e a este
fim que eu vou tambem pr a vossa considerao, e reclamo vossos votos de Ul'gencia, sabios
legisladore~ ao seguinte
PROJEC'rO
(C A assembla geral, constituinte, e legislativa.
do imperio do Brazil decreta:
cc 1.0 So declaradas em pleno vigor todas as
leis que existem, e que permittiro a liberdade
da imprensa, rectificando-se permittido a todo o
cidado fallar, escrever e imprimir, sem necessidade de alguma censura.
2. Aquelle que abusar desta preciosa liberdade, responder peto abuso nos casos, e pela
frma que as leis tm estabelecido.
cc 3. Fico derogadas quaesquer leis, ordens,
ou portarias que directa ou indirectamente se
opponho ao presente decreto, ou liberdade
concedida. Pao da assembla 24, dc Maio
de 1823.-0 deputado 1tfTl/$f;o Xavier de OCIJrvalho. li
.0 Sr. Andrada e Silva: - Pedi a palavra
para responder s falsas accusaes do nobre preopinante. EIle diz que est supprimida a liberdade da imprensa, mas quando assim se queixa,
porque nO mostra a lei que a supprimio, ou
no aponta a menor insinual10 para nO se escrever! Eu somente sei que existe uma lei que a
protege, e esta ninguem a ataca, nem pde
atacar. Se alguns escriptores publicaro folhas
que depois no continuaro, foi porque uns perdero na sua publicao, e outros at TICarO individados com a imprensa; e alguns destes que
no continuaro em jornaes imprimiro folhetos
como eu sei, porque recebo todos os papeis tanto
da impt'ensa nacional, como das outras.
Por consequencia cada um escreve o que bem
lhe parece; e os que no escrevem porque no
fUerem, ou porque no esperointeresses; emfim
isto objecto de especulao, negocio de particuJares, com que o governo se no embaraa.
Portanto diz uma falsidade quem assevera quenO 11a liberdade de imprensa: a lei est em seu

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

151

vigor, e o governo nunca pretendeu destruil-a; o relativa a proteger o governo as assignaturas

contrario disto uma calumnia, que os factos desdaquel1e periodico, consta que o mesmo e fizera
mentem, e que eu no posso deixar de rebater.
p~ra o Rio-Grande do Sul, e para outras provin
CIas; ora, essa aberta proteco do ministerio a
O Sr, Ribeiro de Andrada: - Eu trei simplesmente uma observao. Por uma portaria favor de um escriptol', junta perseguio dos
expedida pela repartio dos negocios do imperio outros, desanimou a todo aquelle que ainda prese mandou pr aqui em execuo a lei da libel'dade tendesse escrever livremente, isto , deu um terrida imprensa que fizero as crtes de Lisboa' e se vel galpe na nascente liberdade da imprensa
'
ellaexiste em vigor, como se pde agora uma ~ova quando ~l1a precisava de toda a proteco.
Se o Reguladol' escrevesse a favor do voto
lei? O ilIustre preopinante affirma que est
suppr!mida esta liberdade j pois eu requeiro que absoluto, e de duas camaras depois de terem as
produza o titulo legal que a supprimio, e que provincias do norte adherido a cau a, e no fosse
desde j declare o cidado que teve ordem do protegido pelo ministerio, nem causaria descon
fianas, nem resultaria da publicaO de suas
governo para no escrever.
doutrinas algum perigo.
O Sr. Xavier de Carvalho: - Eu disse,
Outros cscriptores. que escrevero em opposiSr. presidente, que a liberdade da imprensa
estava entre ns infelizmente supprimida de o eu os considero benemeritos, e no criminofacto. Bem. sei que ella existe de direito j mas sos; porque elles muito trabalharo a favor da
tambem veJo, e todos vm que est suffocada ; . causa do Brazil : esta razo foi que me decidia
e ~e~ querer entrar no exame dos motivos que a votar a favor da amnistia e no 1Jor amizades
'
orlgmo a suppresso, indiquei simplesmente conhecimentos, ou ouLras relaes.
Se ha liberdape s para se atacar o congresso
que ella existia e lembrei que era necesario remediar este mal, fazendo que o cidado gose do e a todos aquelles depuLado , que voto contra
direito sagrado de communicar as suas idas por as opinies de alguns, que inserem cartas nas
folhas dos actuaes redacLore , onde sO por esses
meio dos seus escriptos.
descamisados, taxados, de anarchicos.
O Sr. Carneiro da Cunha:-Sr. presidente:
Se de direito, Sr. presidente, existe a lei, torno
No existe liberdade de facto, embol'a exista de
direito j porque os escriptores liberaes que es- a repetil-o, no existe de facto j e por isso de
crevio no Rio de Janeiro calaro-se, desapare- absoluta necessidade que seja protegida j porque
cero j e todos sabem, que uns foro deportados, ella para um Estado. que se quer constiLuir
outros presos, e que denuncia dev:assas inquisi- livre como para ns o r, que respiramo!' que se
torias, perseguies e terrores agrilhoo o pensa- nos falta morreremos: e eu altamenLe declaro,
que no quero habiLar o desgraado paiz onde
mento, de quem intenta screver livremente,
apenas apparecem em campo dous que escrevem no haja perfeita liberdade.
o Sr. Andrada e Silva: -Sr. presidente:
em direco opposta opiniO geral.
Sobre o que diz o nobre preopinante eu sei de levanto-me para mostrar [ueo discurso do nobre
um facto, que prova sufficiente, que o ministerio preopinante um tecido de falsidade, uma
miseria.
se ingerira neste negocio, desejava nO ter occa- Quando o redactor do Regulador quiz imprisio de o publicar; porm como nisto se fallou,
julgo de meu dever expl-o francamente; se nas mir a sua folha como vio que as despezas ero
minhas expresses offender o melindre de algum muitas para a publicao, e temeu que o producto
Sr. deputado estou promto para dar as satisfaes, da venda as no supprisse, lembrou-se de reque forem necessarias j porque a minh inten0 querer a Sua MagesLade que bouv('sse por bem
smente fallar a bem da liberdade do povo, e favoreceI-o de algum modo que lhe promovesse
em defeza de seus naturaes a segrados direitos. assignaLuras j e Sua Mage tade assentou que se
Aqui apppareceu o Regu~dor, cujo redactor escrevesse para as provincias arun de as 'i~narem
no attendendo as melindrosas circumstancias, para aquella folha se quizessem e o jornal o me
recesse.
e~ que se achava o Brazil atrazou mais a boa
Assim se fez j e remeLteu-se o pro pecto do Remarcha de seus negocios politicos, do que bem a
dirigio, e adiantou; porque tendo o Brazil rece- gulador.
hido uma constituio livre, e smente opponDiz-se agora que clle no agradou; e que tem
do-se aquellas medidas, que ferio os seus reaes com isso o governo? Por ventura compeLe-lhe
interesses no .podia.ouvir de bom grado doutri- notar, e dizer ao redactor que no escreva esLas
nas inteiramente oppostas ao systema procla- ou aquellas douLrinas ?
mado e geralmente adptado: escriptos semeO nobre preopinanLe que tanto quer advogar
lhantes introduziro desconfianas nas provncias, a causa da liberdade, no v que i to seria aLade que reultou desorganizarem-se os negocios cal' o direito que tem o cidado de escrever o
em Pernambuco j e o mesmo succederia na Pa- que muito bem lhe parece?
Se o que escreve, publica doutrinas nocivas,
rahyba, se o gorverno cumpri se o que lhe fra
recommendado em uma portaria do honrado mo cidadO, e a lei o punir j se as escreve promembro, como ministro e secretario de estado, veitosas, ser reputado bom cidado. Demais se

-152

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

() papel bom todos o comprll.o; se mo nl10 dente: Requeiro a V. Ex. que proponha se mese vende, perde-se a especulao.
rece a considerao desta assembla o que expuz
Ernfim, Sr. presidente, deixemos mascaras sobre a carta inserida no Diario do governo, para
fallemos claro; o que se queria era que o governo o que me parece que seria a proposito l-la o
favorecesse os escriptos desorganisadores, subver- Sr. secretario.
sivos da ordem estabelecida, contrarios grande
O SR. SECRETARlO FRANA: - Leu a citada
causa que abraamos e juramos; mas Jos Bocarta; e finda a leitura falIou nos seguintes
uifacio nunca o consentir.
termos:
Em qu nto estiver a meu cargo a conservall.o
Sr. presidente, eu ha mais de seis mezes que
da tranquilidade publica, serei sempre o inimigo
dos que a pretenderem perturbar, e defenderei no leio esse infame papel chamado Diario do
por todos os meios a segurana e a honra do governo, na inteno de forrar-me ao enjo, e
indignaO que agora soffro ao ll-o. Parece que
Bral,il.
outra cousa seno tem proposto, hamuito tempo,
O Sr. Carneiro da Cunha: - O illustre preoos redactores desta folha se no espalhar no pupinante diz que o meu discurso um tecido de blico idas subversivas da ordem, principios confalsidades, e uma miseria; e eu responderei strarios do syslema da liberdade civil que os povos
mente que falsidade dizer-se que a portaria geralmente tem abraado,' atacando por outra
foi acompanhada do prospecto do Regulador, p.arte os 'cidados probos, e constitucionaes, que
quando ella levava os primeiros numeros, em por ventura se apresento em condio de proque j havia doutrina estabelecida; e que se elle pugnarem pela causa da mesma liberdade. Mas
julga o meu discurso uma miseria, eu reputo esse no o nosso caso: o que importa a esta
outra misseria o seu.
assembla fazer observar as reis existentes.
O Sr. Alencar :-Pareceme que todos estamos
quando eHas publicamente, e com escandalo d
conforII!es em que a lei de liberdade de imprensa; nao, s110 postergadas.
mas a questo no essa; a questllO que de
Ha entre ns liberdade de imprensa, sim mas
facto no ha liberdade de imprensa no Rio de tambem ha lei; que cohibe os seus abusos. Se o
Janeiro de certo tempo a esta parte; isto uma autor pois ou regactor, de taes escriptos tiver
verdade, e o que se tem praticado, e est prati- sido ja chamado,. como cumpria, ao juizo dos
cando abona com clareza esta verdade. Escreve jurados; e se delles se tivera feito a justia devida
um partido em sentido contrario, e outro partido talvez que em tempo se cohibissem das animosique poderia escrever em opposio n110 escreve; dades com q'Ue imprudentemente tem desacree o motivo parece ser pOrque aquelIa tem alta e ditado o governo na inteno de alguma cousa
poderosa proteco, ao mesmo tempo que este fazer por ventura que lhe agradasse.
espezinhado, e perseguido por frivolos pretextos.
Observe-se portanto a lei j remetta-se a folha
Parece-me vr aqui o quej vi em Lisboa. Havia
liberdade de imprensa; prem o partido minis- ao governo, para que mande proceder a devida
terial podia escrever tudo sem incommodo, e o accusao contra o auelor, ou auelores de taes inpartido contrario muitas vezes debaixo de certas sultos commettidos com manifesto abuso da liberdade da imprensa, nomeando esta assembla
mascaras era perseguido.
Escrevia-se por exemplo contra o ministro da um procurador para lhes ser parte.
justia, dizia-se corcunda, desorganisador, e
E' necessario, Sr. presidente, que esta assemmais em uma hora, ou noutra, l cahiao pobre bla no dissimule, que ataque de frente taes
escriptor. Aqui escre\re-se contra um ministro, desorganisadores. Se formos indifferentes em
avano-se doutrinas contra o systema, que o casos semelhantes, em breve cahiremos no ridiDi,ario do governo protege, eis o miseravel repu- culo: seremos insultados a cada passo j e perdetado anarchista., desorganisador, democratas,etc., remos a opiniO publica, que a nossa fora
e como tal perseguido e no tolerado. Vemos moral j e isso o que cumprft, e eu quero evitar.
pois que no ha liberdade de escrever, neces- Eu no vim a este congresso como representavte
sario remediar este mal; e sobre isto devemos . da nao, para ser insultado j se acaso se facilito
applicar toda a nossa atten11O. Sem a imprensa) asos de sermos deprimidos no conceito publico,
senhores, perdida est a liberdade da patria. dou por concluda a minha missl1o, e no venho
Faamos com que todos os cidados fiquem ga- mais aqui.
rntidos nesse direito; que lodos, e de todos os
O Sr. Andrada Machado:- Sr. presidente:
. partidos escrevo sem susto; do choque das Levanto-me para observar, que se de facto for
opiniOes, que sahir a verdade. Declaremos que este Diario aos jurados, talvez elles ouviro o
todos podem escrever sem susto, e exprimir suas .que nunca lhes viesse nem se quer imaginall.O ;
idas da maneira, que lhe parecer bem, ficando Conheo. que prohibido tornar, pela imprensa,
s responsaveis pelo abuso segundo a lei; e fa- suspeitos os deputados nacionac.s. Horrorisa-mc
amos com que o governo ponha em yigor, e a dictadura e poder illimitado attribudo gratuitaEifectivo efi'eito esta nossa declarao.
mente a Sua Magestade Imperial, que no preO Sr. Henriques de Resende: - Sr. presitende tal, e que mesmo nunca o adoptou, ainda

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

antes da cl'ea<;Ao desta assembla, com quem por
necessidade sedividem as delegaes soberana .
Se Sua MU{?;!stade Imperial, alguma vez pela
necessidade dasua posiO absorveu todo o exer
cicio da soberania, obedeceu s circumstancias,
mas no firmou o priucipio do poder absoluto.
Se nesse tempo que elle tinba todo o poder, no
o creou illimitado, como ha de agora acreditaI-o,
quando tem uma s poro, e mesmo no se pde
ainda conhecer a extensO e ambito da prerogaliva imperial, sem que a constituio o marque?
Devo porm advertir que antes da existencia
do padro da constituiO, tudo que no atacar
os principias sagrados do govemo representativo
pUl'a opiniO doutrinal, contra a qual as leis
nada devem poder por emquanto. Se porm num
escripto no fr atacada a assembla em massa,
mas um ou outr" deputado, resta-lhe o recurso
que tem os mais cidadOS, dos quaes no dezejo
que nos estrememos, ao menos sem evidente
razo de differena. Quando o fim do escripto
tornar suspeitos a todos os deputados, o que implica o descredito da assembla inteira confl{sso
que um ataque subversivo j mas ainda assim a
marcha no tornar-se a assembla parte, nomear procul"adores, e apreseptar-se como supplicante ante o tribunal dos jmados; pois que isto
absmdo, e at cusla a crer, que algum concebesse a associao de idas to inconciliaveis com
o poder soberano, e suplica su. s suas mesmas
creaturas.
A marcha legal dizer ao governo que faa
chamai' a juizo o auelor do papel criminozo j tudo
o mais seria improprio, indigno de uma assembla. Dill'erente a marcha que se deve ter nos
ataques inclividuaes de cada um de ns. Se oe
alaca a nossa opiniO com razes, com razes
tambem devemos combater j ou com o silencio
equivalente do desprezo, se as razes nada lJI'esto.
Se se nos fere na honra, como homem, como
cidado, e como deputado, a lei nos offel'ece remedio j a ella nos cumpre recorrer, como outro
qualquer cidado, imples,
Se algum de ns tem medo de comparecer ou
sua delicadeza tal que no soffre a luz de um
processo, a lei no o fora a apparecer, cale-se e
soITra que a scnte dos timidos. Por fim, Sr, presidente, eu conheo que o Dia1-io do Govemo e
todos os papeis, ha tempos a esta parte, no escrevem senn em uma direco j e no sei se a
causa deste phenomeno a mudana da opiniO
publica, se a compresso ou terror. No gosto do
sliuptoma e inclina-me a altribuil-@ a~tes
compress.o. bem que no apparea, do que a
mudana repentina. Mas isto importa-nos pouco:
a liberdade da imprensa no veda expresso alguma de opinio j se ella criminosa, ha penas
contra semelhantes crimes, A questll.o e se a
carta denunciada ataca a assembla, os princi
pios do go\\erno represenlativ.Q por DS adoptado.
Assim nos parece, mas no julgamos j remeltamos pois a quem julga. Eis o meu vo~o.
TO!110 1.

153

o Sr. Teixeira de Gouvea:- enhumanecessidatle ha da nomeao de procurador que

lembrou o Sr. Frana. O decreto que mandou
observar aqui a lei da liberdade da impr n a, foi
previdente sobre este ponto, designando para
promotor em taes ca os o procm:ador da cora e
soberania nacional j e por isso nada mais ha a
fazer do que escrever ao govel'Do para lue o dito
procurador da cora promova esta accusao no
juiw dos jurados.
o Sr, Caldas: - Se esse procurador da sobcrania nacional desempenhasse bem os seus deveres, no estaria agora a assembla tomando em
considerao este negocio; e por isso entendo que
dever ser advertido que lhe cumpre satisfazer
melhor as suas obrigaes sobre os papeis que
se publicO.
r. presidentc
o Sr, Carneiro de Cam.pos : Eu conformo-me com o que disse o nobre deputado o Sr. Antonio Carlos j quando o ataqul'l
dirigido a qualquer de ns em particular. tem o
oB'endido o recurso legal no juizo dos'jurado j
e por isso entendo que a carta citada, do
11. 114 no merece tanta alteno dll te congresso como a inserta no n. 107, onde se l
a expresso-lerta-, que eu considero ediciosa, por isso que chama os povos contra a
assembla, insinuando-lhe em geral que devem
desconfiar, e prevenir-sc conlra os seus repres ntantes.
Se eu fr atacado em particular, respondel'ci,
se entcnder que devo dar resposta j e continuarei
em todo o caso, a dizer francamente a minha
opiniO, pois para isso que me escolhcro, e
para isso quc estamos aqui. Dizendo o que me
dicta a minha consiencia, desempenho aquillo
a que me obl'iguei aceitando este lugar, e nada
mais querem de mim os meus constituintes. Sou
pois de parecer que se a asssembla diciclir que e
escreva ao governo sobre este objecto, se lbe aponte
tambem a referida carta do n. 107, para se promover a accusao contra o autor della, pelas
razOes que indiquei.
o Sr. Souza e Mello : - Estou nas circumstancias de annwl' inteiramente accnsao, e
niodo de a rOl'mar pelos jurados, ao autor do insultante papel inserido no Diw'io do Gove1"'1W qu
ora se apresenta sobre a mesa; requerendo ao
mesmo tempo que se lhe mande unir outro numero des e me mo Diario que eu li, um dos
pas adas, com a carta de conesponaencia em
que seu autbor, alm de outras insolencias, ataca
expressamente um dos Sl's. deputados dizendo
que elle assigna em tudo de cruz, por ter e~"e
nome. Nem se cliga que o ataque foi individl. ,
e como tal tolerado pela liberdade da imprensa,
porquanto do escripto so collige que o dito Sr, depulado foi :llacado por opiniO produzida ne ta
assembla, em qualidade ele deputado, caso em
que indispensavel a inviolabilidade e re peito.
O ministerio no con entil' de certo quc taes
20

154

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

abusos se praLiquem contra os membros da corporao consLituinLe e legislativa, nem qu ta;es

escripLos vo achar lugar no Dia?-io do Governo;
fundado ni to requeiro que se lhe recommende a
accusao no s com as duas folhas que menciono, como com todos os de semelhanLe methodo.
o Sr, Dias ;-Eu no v~jo outro prinl'ipio
11em meio quc o Brazil, illnc1il1o pela' cl'les
de Portuga, pudesse adoptar para a salvaO
]Jublica, que no fosse a convocao e reunil10
de crtes brazileiras, manifesto titulo de sua
independencia.
Guiado eu pOl' e 'Le principio, e quando j
e~tava nomeado para as Cl'tes de Lisboa, cujos
decretos desorganisadores .o bem conhecidos,
convoquei meus illuslres companheiros ela provincia de Mina:'-Gcracs, e fizemos a nossa
declarao de no ir a Portugal, por ter acabado
a boa f e io Lelligencia em que at aU i estavamos.
Depois se apresenta no Rio de Janeiro um partido que quer dar a lei ao Brazil; mas desengane-se est parLido de ul1lico e COl'tezOs
corrompidos que Brazil outra lei no recebe
eno aquella que der esta assembla; lrabalhe
embora o Regulado?' e lodo es es servis e desprcsiveis escriptores para illudir o espirito populai'; o publico no' e illude.
A provincia ele Minas, pelo vice-presidente de
seu governo ;naIfada.do, j havia primeiro anunciado em sua depuLao a convocaO de crtes
no Brazil, poi bem sabio os deputados
que indo a Portugal, no l~sio mai' que assignar a carta de escravido j . exarada quando
aindade boa f pretendiamos com Portugal uma
tmirlC'quc empr seria perigosu, e opposLa ao
feliz progrescio da cau -a do Brazil, pela superioridade de votos contrarios ao eu bem naque11e
congresso.
Foi enLo qne a salvaO publica nos dictou
que deveramo~ rea sumir nossos inauferiveis
direilos pela mesmas crtes de Portugal confessado, qnando annunciaro que aS bases
da cunsLitui'ZlO obrig:1I'o desde logo sua
6beservancia os reinos de Portugal e Algaryes,
mas ao Brazil s depois de comparecerem seus
l'epresenlanLes: bases que s.o na verdade aLleucliveis, pelo que compl'ehendem deelireilo publico
unirersal, e a qlle nos conformamos, salva' as
excepes que exigem as nossas peculiares
circun taneia. E lamos porlanto reunidos;
- no a a cau a do Brazil j e dene o maior bem o
nosso fito.
(O Sr. Carneiro de Campos interrompeu o
(l' corso pedindo a ordem, e dizendo que no era
'" Ilella a occasio de traLar de principios de direito pllblico; e o orador continuou).
Mas direi que esLa assembla deliberante
c constiluinte lem o exercicio de c1il'eito soberanos, e nas mos a' rdea de toda a felicidade brazileira. Infelizes de ns se eUa no
cleljoberar com a independcn ia e liberdade que

lhe compeLe, fazendo instruir o publico que esse~

escriptores abjecLos e illusores o escmviso quando
pretendem deprimir a fora moral da assembla,
mostrando esta que o espirito daque11es a fraude e
o arLificio I
E como no apparecem escripLores que
mtmifestem a verdadeira opinio publica, por isso
se diz c[ue de facto est supprimida a liberdade da
imprensa.
Sua Magestade, quando ainda principe regente
desapprovando o escripto intitulado C01npiladol'
disse ao seu auctor em minha presena que escreresciC comluc1u u ue quize~sc; mas que se lhe
d~ssem pancadas o lh'as til'aria do corpo; e
eu sobre isto lhe manifesLei que a liberalidade e
no o terror 111e conciliaria o credito que havia
perdido na provincia de Minas por se haver
abandonado ao partido da tropa europa, sendo
certo que a liberdade da imprensa por elIe concedida lhe havia grangeado o publico louvor.
Taes so as minhas idas sobre esta maLeria.
o Sr. Costa Aguiar :-Sr. presidente, levanto-me s para faliar obre a ordem, j que desgraadamente ta.nto se tm apartado della quasi
todos os senhores que fanaro; e por isso lembrarei' que V. Ex. proponha; 1, se deve ou no
officiar-se ao governo, para que faa pelos meios
competentes chamar perante o juizo dos jurados
os auctores de taes papeis e carLas que atacO a
assembla geral; 2, se deve, ou no ser admittida a lembrana de um Sr. deputado, que propz dever ser reprehendido o procurador da
cora, e sober<tnia nacional por no haver feito
o seu dever; deste modo evita-se uma to longa
e renhida discusSO, que tanto tempo nos tem
.roubado, e da-se igualmente remedio ao que e
tem figLU,,;tdo um Lo grande mal.
Quant-o ao primeiro ponLo eu nada direi para
no repetir o mesmo que aqui tem sido ponderaDO por alguns dos illustres preopinantes, que me
precedero; quanto porm ao segundo sustentarei, se preciso ir, quI,) o pr0911l'ador da cora no
deve, em verdade, ser reprehendido, e menos me
persuado por ora que seja necessaria semel1lanLe medida, conLra a qual v6tarei. Digne-se
pois V. Ex. expr votao o que deixo ponderado, que me parece o mais acertado para a
concluso deste negocio.
Propz o Sr. presidente, se a maLeria se julgava
sufficientemenLe discutida; e decidindo-se que
sim, resolveu-se que e officiasse ao goveno para
que ordenasse ao procurador da cora e soberania
nacional que promovesse accusao no juizo dos
jurados contra os autores de semelhantes
impres os, e principarmenLe o do n. 107 do
DiOlrio do Govemo, por induzir suspeitas contra
a boa f e adheso da assembla frma
de governo cOllsLituciuual, l'CUllllUenclaudo ao
mesmo procurador que, como ex-otficio 111e
incumbia, fizesse estas accusaOes em casos
semelhantes,

SESSO EM 24 DE MAIa DE J 823

o SI' Caldas :-Legisladores! Um imperio

nascente, tal como o que ba pouco acabamos de
crear entre ns, jmais poder prosperar rapidamente, sem que prospere a agricultura e 'a populao. Estes dous objectos to essenciaes felici
dade de qualquer estado, acho-se nimiamente
diminutos e atrazados.
CidadOs que podio prestar maiores servios
sua patria cultivando um campo, ou dando
subditos na~o, pelos estreitos e encantadores
laos do matrimonio, so coaetos, por um ft)D-esto
prejuizo nascido de acanhada educao, entrada
no estado clf.rical e no clau::>tro muitas vezes
contra a sua vocaO. E' pois preciso. tratar de
remover os obstaculos que se oppoem ao progress'o dos dous referidos objectos.
.
Um dos poderes economieos da sociedade
designar o numero de homens que devem entrar
na ordem clerical ou 'egular para o servio da
igreja. Ns no temos preciso de tantos sacerdotes; e emquanto se no designa o seu numero-,
julgo conveniente desde j prohibir o seu augmento; portanto proponho o seguinte
PROJECTO

15&

Portanto para se evitarem este inconveniente"

proponho, que esta a sembla recommende i
commissO de guerra, que junta com a de estatistica d com toda a brevidade um regulamento
provisorio para o recrutamento tanto para o
corpos militares desta crte, e provincia como
para as outras provincias do imperio do BrazjJ.
Eis a
PROPOSTA
l( Prupolillo que se recommende :i commi
fio
de guerra que com lll'gencia, e unida comnnssO de estatistica, organize ul11regulamento provisorio para o recrutamento do exercito do
Brazil.-Pao da assembla, 24 de Maio de 1823.
-Jo Antonio da Silvct Maia. - Ficou para
a 2a . leitura.
Passou-se i:. Ol'uem uo dia, e entrou em discussM o art. 9 do projecto para a redaco do
DiClfl'io. (Sesso de 16.do corrente.)
Depois ele breve debate sobre a diviso dos turnos dos tachygraphos, foi approvado, substituindo
s palavras-em t1'eS ttlJl'nos-, as segllintes,-o.

rna'ior'es ern dotts tttrnos e os rnenOTes em t1'es.

Seguiose o art. 10; e fOL approvado pondo-se

o verbo reco.lhe'l' em lugar de ab'langer.
decreta:
,
O art. 11 tambem passou substituindo unica
({ 1,0. Fica prohibido provisoriamente da data mente a clau 'ula-:lJelo escl'iJpttwcwio,-em lugar
do presente decreto em diante, at que a assemde,--p01' um escripttwar'o.
bla delibere o contrario, a admiSSO de qualquer
O art. 12 igualmente foi approvado, mudandopessoa entrada para noviciado em todos os con- se as palavras-os escl'1pfJtwClfl'ios sero applJicaventos de um e outro sexo, podendo smente dos-para-o esC'l'iptttnul'io sm' applJicctdo.
ser admittidos profisso os que estando j.no
O art. 13 foi approvado sem allerao alguma.
noviciado quizerem professar.
Os arts. 14 e 15 foro supprimidos, por c tal'
( 2. Qualquer regular do sexo masculino, que
vencido que ficava pertencendo ao thesouro a
quizer poder samr do convento, precedendo li- impresso e tlistribuiO do Diario.
cena pontificia, que ser requerida, e protegida
O mt. 16 foi approvado sem mudana alguma j
pelo goverI!o; ficando os egressos habeis para e passm na numerao aoccupar o lugar do 14
otcupar os officios civis ou eclesiasticos, como peja suppresso deste e o art. 15.
outro qualquer cidadll.o.-O deputado, Jos AnO SR. PRESIDENTE lembrou .que seria convetonio Oaldas. )-Ficou para a 2'. leitura.
niente discutir-se o cap. 13 do regimento da
O Sr. Maia :-Como se tem tratado de, pro3$. embla, por h-alar (Ia redao do DiClfl'io, que
postas sejame licito apresentar uma, que reputo era a nHl.teria debatida, e sendo apoiada a propourgente.
siO, entrou em debate o dito cap. 13, pela
Suppondo como supponho, que ha necessidade ordem dos seus artigos,
de um recrutamento, julgo indispensaveis alguArt. 210. A redao do DiclII'io ser encarremas providencias para bem se fazer; pois posto gada a uma commisso especialmente destinada
que nM tenha noticias circumstanciadas das 01"
para este fim. - Foi approvado.
dens, que se tem expedido a este respeito, sei
Art. 211. O objecto do Diariopatentear na
com tudo de facto, que na provincia de Minaso
os trabalhos da assembla, publicando os
Gemes, e em outras provincias no tem prosperado o metbodo adoptado para o recrutamento, P disclll'sOS de cada um dos deputaclos.- Foi
que apezar de haverem muito habeis capites- approvado.
Art. 212. Todas as camaras do imperio sero
mres, offjcraes e commandantes de ordenanas,
obrigadas
a assignar para o Diar'io da assembla.
encarregados delle, nada se tem conseguido. A
bem disto as provincias e povoaes tm soffl'ido I O Sr. Baro de Santo Amaro:- Se as desmil incommodos, e tm experimentado a carestia, pezas elo lJiar'io correm por conta da fazenda,
por isso que o recrutamento mal dirigido tem no sei de que sirvo as assignatlu'as das cama
feito desamparar a agl'icultura, a industria e o ras, porque a mesma nal,lo que as paga, se no
commercio, faltando os homens lavradores, offi directamente pelo lhesouro, indiretamente
pelos rendimentos dos consel1l:;. U nosso fim
ciaes e Itrtifices, conductores dos mantimentos.
assembla gemI constituinte a .legislativa

156

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

dar a maior circulaO possivel ao Dia/'io,

para que cheguem ao conhecimenLo do publico
os nosos Lrabalhos j e para isto que o pague o
thesouro ou que o paguem as camaras indiITerente; mas parecia-me mais proprio que o thesouro o mand sse disLribuir pelas provincias,
sem preciso de assignaLuras.
- o Sr. Secretarlo Carneiro de Ca=pos : ~ Os
rendnenLos ,JS conselbos no enlro nas
rendas da nao; so destinados a supprir as
suas despezas particulares; por isso eu assentava
que as camaras tivessem cada uma o seu Diario,
e que quando succedesse que alguma no pudesse
contribuir com a importancia da assignatura,
fOsse esta supprida pela camara da cabea. da
comarca.
o Sr. Andrada e SiJ-va : - Eu diria que fossem cOlwidada" toda::; as camaras pa"a assignar :
mas no obrigaI-as a isso j porque eu no sei que
tenbamos direito de obrigar camara alguma a
::ier assignante do Dial'io da assembla.
O Sr. Nogu~ira da Gama: - Se o nosso fim
propagar lUze:;, e fazer conheer os da assemhla, sejamos generosos com as camaras do imperio, e no reparemos no pequeno rendimento
que podem produzir as suas assignaturas.
Parece-me pois muito mais digno, e at mais
adequado quelle flUl, que se mande dislribuir
um exemplar do Dia7'io a cada. camara, assim
como de muiLos impressos que se disLribuem a
cerLos empregados publicos. E lembro que para
facilidadese remetto'pelo tbesouro ao chefe do
governo decada pr0\1incia os exemplares que
forem preci"os para a clistribuio pelas eamaras.
o Sr. Carneiro da Cunha: - LevanLo-me
para apoiar a opiniO do lltustr! preopinante
obre a distribuiO gratuita do Dial'io' pela
camaras; e accresentarei que na minha proyincja algumas nM tm rendimentos para pagar
a~signaturas, e por isso ou no bo de Ler Dict7'io,
ou se lhe ha de I'emetter de graa.
O Sr. Andrada Machado: - SI'. pre idente:
Dis e um l)Ohre preopmanle que se no deve
obl:igar as camaras a assignar os Dia?'ios, porque
sena ataque propriedade, forar a sua. disposio; mas no reparou que as camaras so corpos
momes e no individl1aes, que os bens do con..elbo so para utilidade do conselho, s.O propriedades de mui diversa.natureza da propriedade
individual; a sua especial naLureza permille
que seja gravada clillert::ntemenLe do que pde
ser glavado o individuo.
bens dos con"elhos foro c)ncedidos para
utIlidade geral, e nM se afa to do seu destino
quando se applico para compra do Diarl:os:
podendo d'ahi vir a instruCo do conselho. As
renda da camaras ou sobejo para as despezas
marcada pela lei ou no chego; no 1 caso,
uM se faz mal applicando-se a um fim util o que
sobra della ; quando a no serem assim applicadas deverio ser remettidas ao thesouro pu-

.qs

blico ; no 2 caso, nada ha que dellas se ~xija; e

mister que vo gratuitos os Dia7-iOS. Que se
lhe dm em todo o caso opponho-me j a camar'a
deve ter a sorte de outro qualquer proprietario ;
adquira os Dia7-ios por um equivalente; e capacitemo-nos, que ainda quando lhe poupemos a
despeza dos Diw/'ios, nem por isso haver mais
sobras; assaz conheo a indole de semelhantes
corpos e os habitos dos que os 'compoem, para
affirmar que enes descobrir outros meios de
dissipar- as rndas publicas.
Q ~r. Secret ;') Frana:- Como o nosso
fim neste ll) sumpw que se vulgarizem os traballlos da assembla, quereria eu que as'camams
assignassem por tantos exemplares do Dia?'io
quantas fossem as parochias do seu districto; e
que aos respectivos vigarios se incumbisse tl-os
sempre patente aos domingos e dias santos em
a sachristia da matriz de cada freguezia, para
alli os lrem os freguezes, ou os ouvirem lr, ao
mesmo passo, que alli concorrem de suas distanciadas habitaes para cumprirem com os preceitos da igreja; pois em verdade, se taes Dia7'ios
vo com direco aos escrives das calDaras dos
conselhos, n~guem ou muito poucos cidados
haver por elles competente lio do que se
passa na assembla: o Dia1w ficar na gaveta
dd escrivo; e s ser communicado quando
muito, aos seus amigos; ser uma propriedade do
escrivo, e no do publico.
Bem vejo que podem faltar a muitas camaras
rendas para esta despeza; mas em tal caso com
uma pequena finta de conselho que talvez no
exceda de vintem ou dous vintens por anno, se
pde fzer o preo da assignatura, o que no deve
escandalisar quando d'alli resulta massa da
nao o bem geral de se difundirem nella, por
este meio~ os conhecimentos dos seus direitos e
dos seus deveres, que tanto hO de concorrer
para a geral civilisao que mister promover. .
o Sr. Costa Aguiar :-Sr. presidente: Deus
nos livre de tmta:s j ellas so sem]3re odiosas, e o
que peior sempre onerosas aos povos.
. Eu sou de opiniO que as camaras sejo sim
obrigadas a assignarem para o D'ia?-io da assembla, porm que isto seja regulado de modo que
no peze, e incommode; quero dizer que o preo
da assign atura seja o mais modico que fr pos5i,"el, e que de te mesmo onus sejo alliviadas
quellas camaras que o no puderem fazer, porque existindo, algumas que de certo nada tm,
seria bastante duro impr-Ihes semelhante obrigao, que toda pezaria talvez sobre os juizes e
vereadores, havendo-os to generosos que de sua
algibeira o quizessem fazer; ou ento, o que
mais provavel, ficaria inexequivel esta obrigaO
pela falla de meios das camaras.
O que deixo referido com particularidade
relativo maior parte das camaras nas provincia do norte do Brazil: eu servi em uma provincia, que supposto conte tres comarca,s, e 'estas

SESSO EM 24 DE MAIO DE 1823

dilrididas em muilas villas, comtudo ulgumas
l.lal podem merecer e te nome pela sua pouca
populao, e pela falta de rendas das mesma camaras, que a lerem de pagar o preo dos Diarios,
de cerLo nunca elles l apparecerio.
Portanto paguem sim Jiquellas que o puderem j e s que absolutamente fr islo impraticave1 carregue o thesouro publico com mais e le
encargo, sem o que de cerlo algumas das poyoaes do interio,r do imperio, especialmente as
mais apartadas das capitaes das provincias, jmais poderO saber o que por aqui se passa, e
quaes os trabalhos, des a < assembla j o que
muito convm aos povos em geral, e em especial
que]]es quem mais particularmente pos o
dizer re peito s delibemOes tomadas.
Voto portanto que as camaras sejo sim obrigadas a concorrer para a asignatul'a do Dia?'o,
porm que deste onus sejo alliviadas aquellas
que o no puclerem fazer, o que dever ficar debai~o da fiscalisao dasjuntas de fazenda, quedevero nesta parte OlJVlr os competentes cOlTf:'.gedol'es das respectivas coma.rcas, sem cuja audiencia
lio poder ser enviados gratuitamente os mencionados Dia't'ios s camaras aue os no pudel'em pagar.
a Sr. Dias: - Eu no sei que inconveniente
pde ltaver em que p~uem as camaras que tiverem rendimento j e no paguem as que os no
iiverm, devendo a estas mandal'-se gra.tuitamente o Dia?'o !
a Sr. Costa Aguiar: - NO estado em que
se acha a questo, eu creio que V. Ex. ~ever
propr no caso de se julgar a materia sullicientemellte discutida, se as CalDal'as devem ou no
ser convidadas a assignar, porque uns. 1'-. deputados so de voto que o dtlvem ser e outros
que o no j portanto a questo se as camaras
hO de ser convidadas ou obrigadas a assignar
para o D~a;'io.
Alguns outro senhore ftzero dilferentes renexes j e entre ellas se lornou a lembrar que oscorregedores das comarcas poderio informar sobre
os rendimentos das camaras, e apontaras que tivessem meios de fazer as assignatUl'as j observando-se tambem que sel'ia prefevel que o govcrno de cada provincia pagasse o nu.mero de
assignatura que fossem. precisas para a di tribuio do DiCtl'io por todas as suas camara. E julgando-se afinal sufficientemente debatida a materia, deeidio-se que o artigo fosse emendado e
redigido no seguinte contexto.
cc Ser remeLtido a Dia?'o da . sembla a
todas as camaras do imperio j e ser pago por
aquellas que posso pagai' j e as que por informao dos cOl'l'egedore dada sjuntas da fazenda
nM tiverem r nela, lhes ser distribuido gratnilamente. Hecommelldar-se-ha s cmaras quc
com'id m pessoas que assignem para este Dia/'io.
As camaras facilitar a leitura do Dia?'o a
todos o cidados pelos meios que lhe parecerem
mais proprios. )1

157

cc Art. 213. Para facilital' a sua leitura ser

franco o pOl'le do cOl'l'eio, e a tarifa da a ignatura ser regulada de modo que baste to s6mente
para fazer face s despezas do papel e imo
presso. )1
Debateu,-se por algum tempo a materia deste
artigo porque uns senhores d putados pretcndio
que se calculasse a despeza do papel e Impresso,
e por es e ca;cul0 se determinasse o Ij'reo da
assignatura, e o da venda miuda j e outros e.1giO que se ajuntassem tambem para o calculo
os ordenado elos empregados par,a se taxar o
preo no razo da despeza total. E tendo alguns
senhores ponderado que no em a economia da
fazenda, e sim a lllaior circulao do Dieurio
para a instrucO do publico, o objecto que
merecia mai a atteno da as-embla venceu-se
que passasse o al'tigo ridigido nos termos seguintes:
cc O porte de correio ser franco para todos os
as ignantes. A taxa das a signatura ser regulada de maneira que face face de pezas, 'omtanto que seja sempre por menor preo que o de
qualquer outro pcriodico. )1
cc Art. 214. As actas sero impressas, e tanto
dellas como'elo Dim'io da Assembla se far a distribuiO gratuitamente pelos deputados. - Foi
approvado.
O SR. PRESIDENTE assigoou para a ordem do
dia a di cusso do projecto sobre o governos das
provincias; e c;ontinuao da discuSSO dos artigos do regimento da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde- Manoel Jos de Souza Frana, secretario.

RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA CAETANO PINTO DE ~llRANDA MONTENEGRO

IlIm. e Exm. Sr. - A assemb16a geral constituinte elegi lativa do imperio do Braziltomando
em considerao que em muitos altigo do
Dial'io do governo manifesta a inleno de induzir suspeitas no publico soure a boa f e
adheso da assembla f6rma do govel'llo constitucional que tem abraado o povo do Brazil, e
muito principalmente nas cartas inc rtas no dilo
periodico, n. 107 de 14 do corrente a pago 526,
e n. 1.14 do me mo mez a pago 569, ordena que o
procurador da eOl'a e soberania nacional, na
frma das leis existentes, promova a accusao
contra o autor ou autores das citada cartas
T''1 juizo dos jurados, como lhe incumhe o exoficio, e dever pralicar para o futuro em
casos serr.elbanles. O que V. E -. levar ao eon hecimento de Sua Magestade lml criai. - Deus
guarde a V. Ex. -P.ao da as embla, em 24
de Maio de 1823.- Jos Joaqui?1t Cameil"l) de

Cwmpos.

158

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

Sessii.o em 26 de Maio de f. 823

leal cidado. Cada, 24 de :Maio de 1823.-Joo

SOU7'es Ltisboa.

PRESIDENC1A DO SR. BISPO CAPELO-MR

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
manh fez-se a chamada e acharo-se presentes
55, fallaudo por molesto o Sr. Gama.
O SR. SECRETARIO FRANA leu a acta da sesso
antecedente, e foi approvada.
O R. PRESIDENTE annunciou que estavo
porta da sala os Srs. Manoel Joaquim de OrneIlas e Jos Corra Pacheco e Sih1 a, deputados
pela provincia de S. Paulo; e sendo introduzidos
pelos Srs. secrelarios, prestaro o juramento e
tomaro assento no congresso.
O SR. SECRETARIO FRANA leu llUla carta do
cidado Joo oares Lisboa, concebida nos
termos seguinles:
cc Augusta e soberana assembla. -O que
algum contemplar como desgraa, eu conlemplo
como felicidade real. O meu captiveiro o emblema da futura sorte de meus concidados, ou
o seu desengano' elles escolllo.
c( 'Privado da liberdade que tanto anhelo, arrachado ainda debaixo dos ferros, ofIereo a
Vossa Magestade Soberana os fructos da minha
liberdade mental que me no pudero sorprehender; nem conheo foras humanas que o
posso conseguir. So estes, e o mais transcendente e exaltado jubilo, as mais puras felicitaes
pela to longa como justamente desejada in, lallao desta soberana asseJilbl'a.
c( Desde 10 de Abril de 1822 eu fui a fortaleza
rude, mus inabalavel, anele meus concidados
fizero tremular o estandarde da liberdade; em
22 do mesmo Abril soltei o grito de independencia.do Brazil; em 12 de Outubro cantei com
os meus concidadOs a graciosa exaltao do
Sr. D. Pedro ao constitucional e imperial throno ;
este dra foi a vespera da minha quda, e com.
migo amo a liberdade da imprensa.
c( Deportado,
indefinidamente, voltei aco11ler-me ao abrigo desta soberana assembla,
palladio das segurancas individuaes e nacionaes;
enganei-me no meu calculo, tombei no abysmo
de um cal'cere ! A lei no me apparece e eu Clesconheo meu perseguidor. Sua Mage tade Imperial, dizem e eu creio sem difiiculdade, reluta
para ~ue me restituo o que me ho roubado;
mas o genio do 1Il:11 ul"l'clJala de sua munificente
mo o ceie te dom que o fazia grande!
Ia u'va do carcere bosquejei um tosco
symbolo da minha f politica, summario dos
meus trabalhos no Correio do Rio de Janeiro,
no\'o mi!l}o de que a Vossa Magestade Sober....Hl
tomo a liberdade de ofIerecer 100 exemplares;
Tecebllo el1es a beno do co! Novos tormento
anlolho por esta ouzadia; mas tudo nada, com
tanto que seja feliz a minha paLria. '
ic Espiritualmente abatido perante a soberania
nacional, mil vaLas ofIereo aos cos pelo feliz
exito dos seus trabalhos como o mais humilde e

O SR. PRESIDENTE mandou dish'ibuir os exempIares mencionados na carta, assim como a.

emendas feitas ao projecto sobre as sociedade.'
secretas.
o Sr. Andrada Machado :-Sr. presidente:
No deve fi-::ar assim; e um cidado quem oIferece um escripto assembla; o costume receber com agrado ou despresar-se a oiferta: eu
voto que se despres~.
E' realmente um' escripto incendiaria o papel
que se .nos oJl'erla; fervem nelle os ataques que
no seI n~m posso saber se so juslos, pois no
tenho a VIsta os autos comprobatorios dajustia
ou injustia da sua priso; mas no posso desconhecer que so ao menos extemporaneos.
. Vejo um cidado nos laos da lei, vejo este
Cidado clamar (:ontra os orgos della, isto antes
do resultado legal da sua deteno; que devo
pensar? Que ao menos um te~erario. Espere
a decisO juilicial, e clame ento muito embora
se a julgar injusta; por ora o que sei que est
como os outros, Como quem se nos apresenta
por innocente? Que provas nos d da sua pureza?
Somos ns por'ventura os seus juizes? Somos,
verdade, os guardas dos direitos' inclividuaes e
politicas dos nossos concidados; mas para lhe
acudirmos era mister que lli'os atacassem.
I

Defenda-se pois; mostre que est sem crime,

que se lbe no devia tirar a liberdade individual,
uma vez que nM violou as leis, Mas antes de o
provar, vir de repente a esta as embla, a esle
sancluario de justia, vociferar e insultar as autoridades judiciaes, como tendo ordenado uma
priSO injusla, novo para mim 'em verdade.
E' certo que a sua desgraa, se no justifica o
seu rancoroso arremesso contra os que imagina
seus perseguidores, ao menos desculpa o seu
asedume, e embota o fio das minhas observaes;
condonandu?n est dolol'i, embora no seja dI'
justa.
.
As doutrinas de que esL rcheiado o sen
COI'7'eo no posso deixar de censurar; porm
licito a cada mll enganar-se j mas fixa-se o meu
reparo em algumas expresses que me parecem
sedicio as: Que quer ilizer avanar que Sua Mage. tade Imperial reluctava ao gemo do mal, isto
, aos ministros? Sua :Magestade, em phrase
constitucional, zero como individuo, acima
das fraquezas humanas, no homem, mas
um ente metaphy ico. Ns sabemos a vontade
de um monarcha constitucional pelos seus
orgos; vontade no revestida destes ataviosnno
pftra ns vontade j no pde pois haver luta.
entre entes e no entes; entt'e uma vontade que
no vonlade, e ouh'a que a unica nos termos
da lei. Se os ministros tm atacado os direil05
de te cidado, eu sou o primeiro a fa1Jar em seu
abono, o primeiro a pedir a responsabilidade dos

SE 'SO EM 26 tE l.\JIAIO D~ 1823

'minislros prevaricadores, e violentos; mas no
lJasta dizer, cumpre provar.
Feriro-me lambem os ouvido' oulras palavras
nas quaes no estou bem cerLo,' e peo a leitura.
(Leu o Sr. secretario.) Bem, j sei; ousadia
que este cidado qllalif1que de captiveiro a sua
priSO j falsidade se est preso segunuo as leis;
se o no est, justifique a violencia, e ento
venha ns, ou espere a sentena, e sendo justificado por elJa accuse os injustos detentores.
Mas, pretender que desde j lhe acudamos,
pretender que entremos' em luta com os outros
poderes trahe intenes si nistras. ElIlfllll se
criminoso so[ra a pena da lei; se o no mo lre-se innocente; e ns faremos pr em juizo, se
o poder exeutivo se descuidar, os que opprimiro
a sua innocencia.
e Sr. Souza Mello:- o me conformo com
o parecer do nobre preopinante. Eu vejo que
um cidadO que grita que est preso, e que faz
ouvir seus gritos ne ta as embla j e parece-me
assaz duro que se desprezem os seus clamores.
Eu nl10 sei se est ou no culpado; ma eUe
queixa-se; e portanto julgo ([ue a assembla deveria informar-se do seu delicto, e da sua
priso; porm que se desprezem os seus quei
xum - no o po so tolerar.
e Sr. Carneiro da Cunha: - Ainda outro
dia o ::)r. Antonio Car1o~ attirmou que se algum
cidado levantasse a voz para se queixar a esta
augusla assembla, de qualquer oppresso, eUe
:'eria o primeiro a Iwnir pelos seus direitos, e que
teria muito em vista indagar os moulTos da sua
oppresso. No entendo poi que razes tenha
agora para dizer o contrario: .-In em tambem para
querer que nem ao menos se aceitem estes
papeis. Eu declal:o que sou de opiniO, que se
leio, e se tome conhecimento delles, para e
aber se devem, ou no, ser recebidos com
~rado.

e Sr. Alencar: - E~ islo O que eu queria

dizer. Por ora vemos que nos oJerecem um
escripto, e emquanto no sabemos o que contm,
no podemos decidir o como deve Bel' recebido.
Quanto ao que disse outro nobre deputado
que elle nos fazia q.ueixas, no entendo assim:
eu estou persuadido lfUe nem nos dirige queixas
nem -nos pede cousa alguma.
Emprega algumas expresses fortes, talvez
porque se julga innocente, porque sua consciencia de nada o accusa; mas dis o uo nos devemos occupar j vejamos se o escripto bom para
decidirmos. da IDa113ira de o receber, ma' em
preceder dIscusso para Ijo enll'armos em contl'oversias desagradaveis. Basta que se resolva
por mra votao.
O Sr. Andrada Machado; - Levanto-me para
faier um,t eXflJl<:UI;:1O. que di se ainda o repito j
quando algum cidado mostrar que est oppriroido, eu serei o primeiro a fallar por elle ; mas,

159

como disse o Sr. Alencar, o aulor do OO~Ter

no se queixa a esta assembla, e nada lhe pede
Se soubermos que algum cidadO se a 'ha realmenle ofTendido em seu' direitos obrigao
nossa, como guardas delles, defendeI-os; mas
nesse caso ninguem pede CJue lhe faamos justia j nem o que se acabou de ll' requerimento j
e eu no conheo para islo outro meio que no
seja o de petiO. Devo porm, declarar que no
me oppuz a que se recebes em estes papeis;
oppuz-me s a que se recebessem com agrado;
por algumas expresses que notei, e n ssa opinio
me conservo j outro Srs. entender talvez o
contrario: a assembla decidir.
Continuou ainda o debate por algum lempo ;
e afinal se resolveu que fizessem o 81'S. deputados, pela leitum do papel, o seu juiz e depois
o pronunciassem por mra votao.
Passou-se ordem do dia, e entrou-se na discusso dos proje~los dos governos das provincias.
o Sr. Alencar: - Sr. presidenle : ntes de
enlrarmos na materia da ordem do dia, proporei
con iderao desta assemhla, e no ser conveniente o reservar a delibera<;O definitiva obre
este objecto para qnandu estiverem present s
todos os l'S. deputado ou ao menos os da Babia,
que uma provin 'ia da primeira ordem, e os
quaesse nM eslo aqui no por sua culpa.
Quando em Portugal as crles jolgro criminosa a junta do governo de S. Paulo, por no
obedecer aos decretos daquel1e congresso, ns a
defendemos com o argumento de que no estava
obrigada a obedecer porque a provincia ainda
no tinha os seus representantes na' crles.
A isLo nos respondiO que o Bl'azil era uma parte
da no alli repre nlada, que o Brazil tinha
jurado estar Ior tudo o que as crtes f1zessem, e
que por i so estava na ]'igorosa obrig.'l o de ,
obedecer.
E las razes nunca nos convencerO, mas
afinal fomos vencidos pelo m~111 roo Agom t1'a,
l..'l-se de dar um plano geral para os gVCl'J10S de
todas as provincias j e ninguem dir que no
seja nece:sario : mas servindo-me do me mo argumento, sou de parecer CJue entrem os projectos
em discL'J!iso, mas que nrlO se delibere definitivamente sobre elJes em eslarem presentes o
Srs. deputado da Bahia, da me 'ma f'l'ma que
o Sr. Antonio Carlos lembrou a respeito da
constituiO. Demais elles p!'ovavelmenle cheg.o
em pouco' dias, e como a di:cusso ha de levar
alguns, nada nos prejudica o que L' Jponho.E' at uma comtemplao queelljlllgo neces al'll no por ser aquella provincia, como ji
disse, da primeira ordem, mas porque a cnu '0.
.da demora dos seu deputauos provm da luta
em que se acha empenhada com o parti lo europeu solIrendo calamidades que o bem conhecidas de lodo'.
O Sr. Muniz Tavares :-51'. presidenle: No
\

160

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

se trata por ora da doutrina destes projectos; trata-se da proposta, que acaba de fazel' o Sr. Alencal'; e para fallar contra ella que me levanto.
Para no se tornar porm em tempo nenhum,
suspeita a minha conducta a este respeito, eu devo
fazer uma confisso ingenua, de que me retirei
das c6rtes de Portugal com averso decidida leis
provisorias; ella mm'co neces::>a:-iamente ou
vacillaO ue principio, ou pouca segurana da
bondade da cousa sobre que se legisla j as leis
devem ter e-tabilidade para inculcarem respeito,
e com::gL.irem o seu fim, estes. o os principios,
de que me acho possuido' mas desgraadamente
tal o estado das provincias deste imperio, que
me vejo na dura necessidade de festejar o que
aborreo, isto , de pedir me mo, que quanto
antes se tome uma medida legislativa, provisoria,
que vj obstar torrente de males, que diariamente djlacero as dilas provincias.
.
Sim, Sr. presidente, ns no podemos, nem
devemos, ensurdecer-nos aos cIamores dos povos j
estes desde que appareceo o smnpre memoravel
decreto de 29 de Setembro clamo energicamente,
conbecendo o damno, que delIe resultava: os
effeitos tm apparecido j a causa do mal est
patente j tempo de curaI-o. Retardar a cura,
aggravar a mole lia.
Mas diz o Sr. Alencar que a Bahia talvez se
resinta de se tomar uma medida legislativa, que
tanto de perto a interessa, sem o concurso dos
seus representantes: no o posso crel'.
Sr. pre idente, no posso admjtlir uma tal
hypothese. Na Bahia ha homens sensatos, que
dirigem a opinio publica; estes homens ho de
infallivelmente fazer-nos jqstia, poque ho de
conhecer a desgraa a que est reduzida aadroinistrao das provincias: desgraa de que a
mesma Bahia no vive-isenta; ho de conhecer
que por falta dos repre entantes de uma provincia 'Do devem as demais padecer. Alm de que,
pde muito bem succeder qL:e os iIlllstres deputad.os da Bahia ainda cheguem a tempo de conferir comnosco afinal j a discus o {{estes projectos
nq pde deixar de ser muito longa, por isso
que a materia de summa circumspeco entretanto se entregarem Oli ditos deputados tero
parte j quando no, devem confiar na sabedoria
desta assembla, que s se deliberoLl a obrar
neste n gocio pelas razOes ponderadas e que
so mui p,alpaveis.
O Sr. Andrada Machado:- Sr. presidente,
levanto-me para reclilicar um engano do
Sr. Alencar. Quando os deputados do Brazil naB
crte de L. ,oa fallaro cont.ra o decreto que 01'ganisou as juntas de governo, dero como razo
o Mo ser aquella organisao apropriada s ircumstancias do Brazil j este foi o eixo sobre que
volveu a quesk'1.o. E' verdade que tambem se
tocou na irregularidade da frma da sua decretao e questionou-se da sua validade, por causa
da ausencia da maior parte dos deputados do
Brazil.

Mas as circumstancias so hoje difl'erenles;

apezar da intentada amalgamao, saltava aos
olhos que a monarchia portugueza era composta
de dllas ~a.rtes dislinctas e at inimigas, vi to que
os seus mteresses se crllsavo e chocavo. O
reino do Brazil, hoje imperio, sabia que o seu engrandecimento nO podia ser desejado por Portugal j sabia que aquelle decrepito reino, se
afferrava Como planta parasit.a e s com os iacommodos nossos podia medrar: a desconfiana
era natural j tudo o que de Portugal se originava
nos devia ser suspeito j por isso com razo clamamos nas crtes de Lisboa, que no conheciamos leis, que intel'eSsavo s ao Brazil feitas
pelos s deputados de Portugal j pois nesse tempo
eslavo nas c6rtes dos deputados do Brazil,
apenas os de Pernambuco.
Em verdade seria mais que baixeza se consentssemos, sem reclamar, q.ue os 4eputad'os de
Portugal se arrogassem o legislar para ns sem
assistencia nossa. Tudo o avesso no nosse:)
c~so. Os nossos i\1tel'esses so os mesmos, fodas
qu~ptas provincias forID.o .est.e :vasto iml?erio,
nO sO, nem podem ser llliltngas j o que a uma
faz bem, no pde damnar a outra j todos constituimos um todo homogeneo, No temamos
pois de legislar, quando somos a pluralidade;
temo o direito em nosso favor e a utilidade
abonar os nossos decretes. S~ forem uteis a uma
provincia, as outras no tls desdenharo.
Todavia no duvido que o decreto no seja
definitivo. E' natllral que brevemente venho deputados da Bahia, elles o discutir j e creio que
o appl'oval'. O que no consinto que voltem
os projectos commisso j no vejo necessidadt).
Os principios em que todos tres se fundo s~
os mesmos, toda a aifferena e t na maior amplitude e ambilo delles, O primeiro de tode)
manco e no satisfaz: o terceiro que mais satisfactorio pecca nos seus fundamentos; com a
prospecto e nome de provisorio legisla peJl'
omnia scecula sceculorvl11.; e no evita os defeit.os
do primeiro. O segundo, que o que apresentei
o mais complet.o e amplo; reconheo as suas
faltas, mas preferivel aos dous j e demais FIa
discusso podem lembrar reformas, que o aproximem mais ao que se deseja.
E' pois o que deve fazer objecto da discusso.
Sei que provisorio, e se o nobre preopinanle
inimigo de leis provisorias, eu no o sou menos.
Mas no ha outro remedio j impossivel legislar
definit.ivamen te j isto depende de outras determinaes, principalmente oa diviso do tenitoria
do impedo. Se fical' a di,iso de provincias,
talvez seja melhor deixar-lbe estados provinciaes,
que as administrem, como no reino dos paizes
baixos j se porm adoptal'D10 divises menores,
como fez a assembla franceza, entO os conselhos
dever preferir-se. (;) l'l1aLp:l'm exige l:eme~o,
demo-lhes algum, embora no seja o melffi'.
Discuta-se pois o projecto j fao-se as emenda."l
precisasllas discusses; vena-se emfun a Jn..1.-

161

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

teria e depois pcle ir a uma commisso s para
a redaco do vencido.
O S:.... Carneiro da Cunha :-Eu sigo opa,
recer do Sr. Alencar; e quando se tratou se serio ou no, discutidos os artigos constitucionaes '
sem a presena dos deputados da Bahia, disse o
mesmo, e porque o objecto de que se vai tratar
de muita considerao persisto na mesma opinio. Leis provisorias, de pouco ou nada servem;
e embora tenha dito o Sr. Andrada Machado
que o projecto urgente; ell no reconheo
esta l1l'gencia e mostrarei que se elia existe s
na sua imaginao e na de alguns Srs. deputados.
Para o projecto enh'ar em discusso pretende-se mostrar a necessidade em que se acho
as provincias...
O' SR. ANDRADA MACHADO :-Ninguem pcle
faliar contra a urgencia pois j se venceu

O SR. CA.RNEIRO DA CUNHA:- Mas faliou-se

agora outra vez nella por isso julguei necessario
dizer alguma cousa relativamente preci. o exh'emosade se lanar mo jdaprojecladamedida,
Se as juntas provisorias no tm tido aquella
fora necessaria para dirigir bem os negocios publicos e suffocar os partidos que tm nascido da
divergencia de opinies; pela desharmonia que
tem reinadoentre o governo civil e o das armas,
procedida daindependencia deste, que em lugar
de proteger as operaes daquelle, sempre as
contraria.
Apezar disto nunca elles se oppuzero ao bem
geral das provincias, principalmente na crise
mais perigosa, no momento emfim de adoptar-se
um novo systema, de seguir-se nova direco; o
que talvez no succedesse assim se o governo
fosse de um s, como o de Pernambco antes
da installao da primeira jLlUta, o de Luiz
Rego, que-tanto sangue e sacrificios custou aos
Pernambucanos e do qual tantos males tem resultado. O Rozado, gm emador da Parahyba,
apezar da sua timidez, achou partido que em uma.
das villas cenh'aes da provincia pretendeu estorvar o acto do juramento da constituiQ; e em
duas villas perto da capital appareceu ouh'o mais
poderoso que occasionou mortes e roubos. Nas
melindl'osas circumstancias em que tem estado
at agora o Brazil, so infalliveis os motins populares porque os homens no so anjos.
. Quanto s desordens de Pernambuco sabe-se
que so o funesto e'lfeito da impolitica medida
de se mandarem pessoas desta crte para deitar
abaixo o governo, como desgraadamente conseguirO. As juntas compoem-se de homens que
por seu proprio ilnteresse, tinho s vistas no
bem da patria, embora alguns fossem fracos e
outros illitteratos e inexpertos; nem os seus erros
causaro tantos damnos, como se pretende inculcar. (A' ol-dem, ordem.) J disse que falo
lava para reforar a minha opiniO. (A' Q1'dem,
TOMO

1.

Q1dern.) Pois bem; limito-me a dizer que'con

siderando este projecto de tanta imp0l'tl,ncia e
interesse como o da constituiO por ser o que
vai seguramente decidir da felicidade dos povos
que s querem e desejo ser governados paternalmente e no como antes, pelo arbih-io dos
despotas, voto que no se decida definitivamente,
sem que estejo presentes os deputados da
Bahia.
O Sr. Costa .A.guiar : - Sr. pl'esidcnle,
upposto alguns illu ~res deputados, que me precedero, tenho dito, meu vr, quanto ej:l.
bastante para que este projer;to passe todavia
farei ~inda algumas observaes. Pl'et;nder que
o projecto em questo no surta o seu devido
effeito, ou que por ora no seja po lo em execuo, emquanlo no e 'tiverem presenle os
deputados da Ba.hia e de alguma~ outras provincias, cuj?S rcpre~entantes ainda no eslo presentes, importana o mesmo que avanarmos
ns que os tlepltlados actuaes no so os representantes de toda a nao e s sim das sua
respectivas provincias, ou que a menoridade
pde invalidar, obstar ou inutilisar o que fr
vencido pela maioridade j o que em verdade
perigoso; alm de que seria nimiamente indecoroso, que havendo esla assembla julgado urgente
este projecto, em consequencia das razes que
ento, e ponderaro, agora tomasse outra resolUO, pela razo expendida de ainda no
estarem presentes aquelles depu lados, r pre enlantes de provncias, j adherentes sagl-ada
causa que defendemos; porque no poclemos de
certo a\7anar ~ue a da Bahia o no seja, s porC[ue a sua capJlal esteja occupada pelo inimigo,
quando o rest.ante da mesma provincia lem
adherido e por uma maneira que tanta honra
lhe t.em adquirido. Quanto ao que ponderou
outJ;o bonrad~ membro, de que este proj cto
. devi~ ser conSIderado de. t~nta monta e imJJortanc~a, para sobre eJ~e mIlitar o mesmo que aqqi
s~ di se sob~'e o venCimento dos arligos constituclOnaes, crelO no Sel' exacto, pOl'que em verdade
ha bastante diITeren<'1. j esle projecto provisorio
p~de ser revogado, logo que assim parea conve-
mente; mesmo alguma da sua doutrina pde
soffrer alterao na con tituiO, porque ainda
no sabemos o que nella se determinar a
emelJlante respeito; os arligos constitucionaes
porm, uma vez approvados e vencidos, no poder s~r alterados O~I reformados, seno pelo
modo, frma! J?1anell'a e no l~mpo que na
mesma constitUIo se marcar e determinar
por isso no milito em ambos os casos as
mesmas razOes.

Em consequencia do exposto, digo que o present.e. decreto deve ser discutido, porque assim
est jul~ado, uma vez que se venceu que era urgente; e que por isso as suas determmaoes ou o
que nelle se determinar deve ser executado, sem
que nos possa obstar o que em contrario se tem
III

162

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

ponderado; at mesmo porque sendo natural

que dentro de bem pouco tempo aqui campal'eo os deputados da Bahia, segundo a noticias
que correm, elle" de certo tero ainda parte na
'ua ultima discussO.
O Sr. Henriques de Rezende:- Sr. presidente, para se no traLar agora deste projecto
ouo allegar a I reve chegada dos deputados ela
Bahia e dizer que entretanto que e1Jes no
cllego, no seja a deciso definitiva, porque
ju 'lo que isto se no faa sem o concurso dsses
deputados. Eu no entendo o que deciso
definitiva; e no definitiva, se por I).o definitiva
se entende a pl'ovisoria e no constitucional,
convenho; porque a constituiO que deve
marcar a f61'ma fixa e estavel dos governos provinciaes; mas se por no definitiva se entende,
que no se delibere, ou que a deliberao nO
tenha o seu del7 ido eITeito emquanto no chegarem os deputados da Bahia, no posso convir,
apezar da contemplao que nos merecem; nesse
caso melhor seria no h-atar do projecto.

Alm de que, Sr. presidente, a experiencia

nos tem mo trado, que contamos com as cou as
111llito breve e que ellas nos chego muito tarde.
, Ha quanto tempo se nM dizia - amanh se intalla a assembla i-e todavia tardou tanto que
chegou a causal' desconfianas. Quando ns, o
de Pernambuco, chegmos aqui, suppunbamos
achar j c os Srs. deputados do sul, por estarem
r ai perto e comtudo c11egmos primeiro. Por-'
lanto no sabemos at quando os da Bahia se
demorar; e a neces idade insta, porque os
povo clamo. Sua Magestade Imperial esperanou-os com a installao da assembla; como
poi" se deve demorar este negocio?
Pelo contrario deve tratar-se disto j e j e
dar-lhe logo execuo. Eu conheo que o Sr.
Alencar tem receios e eu lambem os tenho; mas
pergnnto e 'ses receio, comquan):o sejo b~m
fundado ,podem ser moti vos de negar-se aos
p'ovos o que e1Jes justamente reclamo? Pareceme que no. Insta pois que se trate j deste projet:Lo.
O Sr. Andrada Machado :-Que este projecto
tUna medida provisoria ninguem nega; e que
d~va logo entrar em discuSS(l tambem inuegavel, porque se declarou urgente. A questo de
que a assembla se occnpa agora, a proposta
do Sr. Alencar, isto , se acabadas as discusses
e ordenada a frma geral dos governos, dever
logo pr-se em execu<:o ou esperar que venho'
o deputados da Bahia; e isto o que deve
propr-se votao.
Julgou-se a materia ufficientemente debatida;
e perguntou o Sr. pl'e"idente e, discutido o proj elo, e daria logo execuo a deciso da
a embla, ou se deveria esperar-se pela reunio
do- Sr-o deputado da Bahia, segundo a propo ta
elo Sr. Alencar. Foi rageitada a proposta; e ven

ceu-se que o decreto obrigaria todas as provin.

cia sem di tincO.
O SR. ALENCAR pedia novamente a palavra: e
disse que sabendo que das diJ'fel'entes provincias
se tinbo dirigido ao governo muitas representaes tanto das va ias autoridades como das juntas
Pl'ulrisoria:; aplllando abu os e at os remedias
para eHes, lhe parecia conveniente que se pedissem ao governo aqueDas representaes, porque
vista do que se expuzesse neDas se poderia'
deliberar com mais acerto.
Foi apoiada a proposta; e por isso se entrou
em duvida. e deveria ou no esperar-se pelas
ditas representaes para a discusso dos projectos, lembrro ento os Srs. And.rada e Silva
e Almeida e Albuquerque, que em tal caso seria
acertado mandar tudo a uma commis o, at
para reduzir a um s os tres projectos apresentados sobre aquelle mesmo objecto, O' do Sr.
Souzll Mello, o do Sr. Ancll-ada Machado e o do
Sr. Gomide.
Deu isto motivo a porfiado debate; e afinal
. e assentou que a assembla escolhesse um dos
tres para a diSCUSSO, porque isto nada tinha de
offensivo aos autors dos ouh'os dous, pois se
designava um delles por necessidade e nQ por
se lhe sllppr maior perfeio e podio aquelles
autores emendar, pelos/ seus projectos, o designado para a discusso: E quanto proposta do
Sr. Alencar, decidia-se que se officiasse ao governo para que remettesse assembla todas as
representaes e papeis que tivesse a respeito
dos governos das provincias.
Depois disto entrou logo em discusso o projecto do SI'. Andraqa Mach.ado, que pediu em
primeiro lugar a palavra.
O Sr. Andrada Machado: - Sr. presidente,
entregar a muitas cabeas a administrao lembrana que s veio razo em delirio dos francezes ; antes dos infelizes anuos de 178ge 90,
nao alguma tinha cabido em tal absurdo.
Todas acreditavo que admip.istrar proprio de
um s homem, como o delib.erar de muitas: que
se acaso se no' deve chorar o tempo que se
perde nas deliberaes por concorrer pala a
madUl' za ela I ciso, Ulll s momento 'de demora era a mina da, execuo; todas repetio
com 8allustio- pensar de vagar e executar aodadamente. Todas no concebio como na multiplicidade de administradores se podia obter a
unidade de vistas to precisa em um bom systema
administrati voo Estava reservada aos francezes
uma innovao to perigosa.
Mas elle- mesmos bem depressa de truiro'
o altares que tinho erguido, e reduzirO a admini l.rao de cada departamento unidade,
reservando para a pluralidade. s o 'llle demandava exame e juizo.
A nao hespanhola que copiou to abslU'damente muitos erras dos fmncezes, guardou -se
bem de os imitar a este respeito, e coDocou .

"

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

testa da adminish'aO das provincias administradores tmicos com o nome de chefes politicos.
'Os l'e~en radores de Portugal que C\l;lizero
fOl'a adoplur pw:a seu paiz iu:;tituioe que lhe
no quadravO, camro no desproposito de
propr admini,:;traes policephalas nas proviu.cias j mas e te desvario do projecto de constituio
desappareceu na diSCUSSO, na qual convertro
em adrninish'adores unicos s junlas administrativas do projecto, e tornro i to geral a toda a
monarchia.
Ora, neste ponto de vista so por todos os
modos illegiLimas as juntas de governo entre ns;
primeiramente porque sendo filhas de leis para
ns estrangeiras e que nunca nos podiO obrigar,
por serem feitas sem audiencia' dos noSsos representantes, de consequencia que cedo o lugar
a instituies mais adequadas e legitimas j em
segul)do lngar, porque se estivessemos ainda
unidos a Porrugal, o que Deus mais no permitla,
tambem taes juntas no exislirio mais, vista
do determinado na constituiO port.lgueza.
Estas juntas tambem devem desapparecer uma
vez que se dissipe o erro que lhes deu origem.
Elias devero o seu nascimento a no se ter reparado bem nos tres elementos distinclo que
cop.stituem a adminish'ao j execuo propriamente dila, exame, e juizo. No pde executar
bem seno uma vontade urtica; disto dependem
a celeridade e unidade inilispensaveis na execuo.
Quanto ao exame que ba na admini trao
porque ella no tem 's de execular a lei, mas
tambem de examinar o que util pro,incia
que lhe commettida, e prop'r as medidas e
providencias que nelia falto, quan to a este exame
digo que assim como da essencia da execuo
a unidade, assim da essencia do exame a pluralidade: mais vem dous olhos do que um,
maxima vulgar j quando examino mui las pessoas, o exame mais amplo, e comprehensivo,
e ao mesmo tempo mais miudo e delerminado ;
e o resulLado, ou deciso, mais racionavel e
acertado,
O que digo do exame eslendo ao juizo adminislrativo uma vez admittido. De juizo por uma
s pessoa livre-nos Deus, Sr. presidente j,eu sou
inimigo desses juizos unicos j muitas razes
acerlo mais que uma s razo; aquillo em que
um se engana, outro corrige, emenda e concerta.
A isto no advertirO os credores das juntas de
governo, confundiro os diversos elementos de
administrao, cuidro que tudo era exame ou
juizo; o projecto porm que apresentei tem em
vista restituir as cousas sua natLu-eza, allribuit'
ao individuo aquillo que s um individuo pde
bem fazer j deixar a colieco aquillo que s a
coliecll.o pde bem desempenhar. Por isto poi. ,
e at pela anomalia que existiria enh'e executor
unico primario, qual o monarcha em uma monarchia, e pluralidade na execuo secundaria
homogenea, eslabeleci um administrador e exe-

163

cutor unico em cada provincia, a quem denomin j

presidente, maneira romana, e no governador,
palavra contra cuja admis o sempre volarei.
E ~e nome tem ido to desacreditado, que o
pronuncial-o parece insulto s provincias. Eu
conheo a inGuencia dos nomes obre O povo,
mrmeute e elles recordo sensae doIoro. as,
e associo-se remini cencias aviltante . Demais
o ente, que o projecto introduz no o me mo
que o :mtiGo g ,;ern::ldor capito-general, aquelle
implic~,va a collec r 'Q de todos os poderes provinciaes concentrado, este apresenta outra ida
differente; a de podere divididos; por i so o pr feri como o mais conforme realidade.
Em consellulmcia dos mesmos principios para
os objectos de exame ejuizo, admitti um conselho
deliberativo j e como mesmo na execuu podiO
suscitar-se duvidas desvantajosas boa ordem, e
podia ser que o agente L111ico se vis e embaraado, facuHei-Ihe o poder convocar os mesmos
membros elo conselho da provincia, os qu~ s
nesse caso terio o voto consultivo to smentc,
por no ser da sua attdl Llilo a lecisO, mas
simples confiana do presidente. Desta memeira
no e d ao povo o que elle no pde be11.1
desempenhar d-se-lbe im aquillo em que
util a sua ingeL' Ilcia. Ora, cu ou de parecer qu
todas aqueIJas materia', em que o povo pd ter
parte sem damno da ordem, sem perigo de
anarchia, b0111 que o POyO trate; o que a to los
interessa, da competencia de todos. 1:1s no
se creia que desejo enlr gar este exercicio de
poder mu]tidO; no de certo; lenha o povo
parte, como em geral tem; Do por i, mas por
eleitos eus; por outros termos tenha parle no
que lhe interessa localmente, por meio de representantes locae , as im como tral:l os n gocios
gemes pelos seu representantes geraes.
No que defiro, muitos de alguns do nobr s
preopinantes a respeito da subordina o lo
commandante militar; para mim o maior
absurdo concentrar for as, quando o abuso
certo no poder demasiadamente forte. Sei que a
diviso torna lenta a execuo; comtudo facilita
o melhor desempenho; todo o exlremo vicioso;
dividir o que deve ser unido vicio, porm
maior absurdo confundir attribuiOes. Que tem
com a administrao o poder judicial, e a fora
militar? Ligar cousa to helerogeneas, seria
restabelecer o cabo , quando o meu intenlo era
crear a ordem.
Eis, Sr: presidente, as idas capilaes do meu
projecto de reforma dos governos provinciaes,
que julgo preciso acabar desde j. A razo
mostra-me que eIJes no podem subsistir; o mal
que vem da es encia de tUlla cousa, s desapparece com a SUA anniquilao. Se conlinuarem
adurarasjunta degovel'no,mai nocivas seirO
fazendo; proporo que mais dura Illna instiruiO imperfeita e defeituosa, mais se vo
descobrindo imperlr;e:-, faltas e defeitos. Ei o
que seccedeu s celebenima juntas do gov mo;

164

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

ao prinCipIO o geral enthusiasmo com que

o Brazil se arremessou carreira da liberdade
que, comquanto fosse toda nominal, e nada
livesse de real, todavia se lhe anlolhou delicioso
presente, fascinou-nos os olhos fez-nos passar
por tudo; fez que no vissemos os inoonvenienles
palpaveis de uma instituiO que peccava em
suaS bases; passou porm o enlhusiasmo, resfriou
o ardor da liberdade, que nos abrasava, e occupava inleiramente; chegou a hora da observaO,
a instituiO marchou, no como esperavamos,
mas como devia marchar um artificio politico,
cuja ida archetipa era falsa; desenvolvro:se as
convulses e solavancos naturaes em um corpoelectivo, mal equilibrado e adoptado aos fins
propostos; tornou-se lento ao andamento do
governo umas vezes, oulras aligeirou-se de
mais; sobreviero rivalidades, a~eou-se a discordia, soffreu o povo, faltaro-lhe as providencias, seguio-se a insubordinao, e anarchia,
que o estado em que se acbo quasi todas as
provincias.
Ora, no seria vergonl10so pal'a esta assembl[\
que semelhante estado continuasse, sem que
tentassemos remediaI-o? No seria desar nosso,
que o Brazil se abrazasse e n6s de braos crusados fossemos tranquillos espectadores da geral
conflagrao, como outr'ora o detestavel Nero luz
das labaredas da incendiada Roma, e ao som dos
estalos das cazas dessa infeliz cidade, que desabavo, recilava o seu poema sobre as ruinas de
Troya? Longe de n6s tal paralelio ; vemos o mal,
remediemol-o. E' isto o que pretendo com o presente projecto; talvez no acertasse com as medidas apropriadas; mas os principios so incontestaveis, e a necessidade evidente; as cousas taes
qliaes esto no podem continuar at que fmde
a constituiO, em que o povo funda as suas espe-

~~ensos males, e todas as desordens das provmclas. Por eslas razes sou de voto que se tratej
de~te o~jecto, para que a assembla por suas resp~Ilavels luzes, escolha o que julgar mais convemente para socego e felicidade das mesmas
provincias.
o Sr. Fernandes Pinheiro.-Devendo restr~gir- me ~ ordem prescripta pelo art. 75 do nosso
r~llllento mterno, para nos limitarmos por agora
sllllplesmente considerar as vantagens ou inconvementes do projecto em geral, proponho-me a
demonslrar, que a aboliO das juntas provisorias
de govemo, da sorte que se acho estabelecidas
nas prov,incias do imperio do Brazil, no s6
necessana, mas ainda politica. E' necessaria
porque sendo o governo feito para os governados
para lhes procurar a maior poro de felicidade
um dos criterios para conhecer que elle toca est~
fito e que o mais adaptado indole, aos
costumes e s circumstancias dos povos,
quando e;:;te se sugeito e lhe. obedecem de bom
grado; Irias as provincis do imperio do Brazil
se tm unanimenle pronunciado contra as
juntas ,provisorias; so to frequentes as reclamaes de abusos, excessos e conflictos, que se
torna indispensavel extirpar quanto antes o mal
pela raiz.
E' politica, porque dicta a razo certos principios geraes os quaes so de tanta evidencia,
que cumpre tomaI-os como bases solidas, sobre
as quaes se deve assentar e formar o governo;
tal , alm de outros, o principio de que adminish'ar facto de um s6 e que desta unidade de
aco que decorre vigor e celeridade na administrao geral; mas ~ctualn~ente a adminish'ao peculiar das nossas provincias confiada a
muitos membros, iguaes em poder e reunindo
coliectivamente attribuies da mesma natureza,
ran~.
o que uma anomalia e um verdadeiro contraOuso esperar, que a medida que adoptarmos
no ser. to imperfeita que no cure, ao menos senso constiLucional, dando por isso pessimos
em parte, os males conhecidos. Da inefficencia do resultados.
que existe ninguem duvida, experimentemos
Logo da maior urgencia uniformar e harmooutra insLituiO.
nisar nosso actual systema administrativo; e para
isso voto que passe este projecto segunda disO Sr. Souza Mello :-Sr. presidente: Eu fui
o primeiro que levantei a voz neste .augusto, cusso.
recinlo a respeito da organisao dos governos
o Sr. Muniz Tavares:.- Sr. presidente, em
das provincias, movido pelo clamor de todas objectos de uma natureza tal, qual o ele que agora
elia " pelo grito de todos os povos. Testemunha se 'trata, eu no devo canar-me, devo expr fmnde muitos males, e d.esejando remedial-os, eamente a minha opiniO. Trata-se de revogar o
apresentei o meu projecto em 7 do corrente, decreto de 29 de Setembro de 1821 promulgado
. para promover assim um beneficio geral, empelas crtes de Portugal: esta revogao julgo que
quanto se no organisava a constituiO politica seria geralmente apoiada, se eu passasse a enude te imperio, unico garant~ da felicidade do merar os males, que at agora pela existencia do
Brazi1.
mencionado decreto tm sotl'rido todas as proE la materia a meu vr urgentissima, e vncias deste in1perio: mas um h'abalho tal
tal a con iderou, j esta assembla; eu espero
empre doloroso, alm de que eu fallo perante os
que a tome em considerao, por ser da maior representantes dessas mesmas provincias, os
imporlancia para o bem dos povos, que tm quaes esto como eu, informados de todos os
tristissimos snccessos, que tm apparecido da data
sido vexados e opprimidos, pelas funestas
con equencias que trazem empre comsigo os do dito decreto em diante.
govemos populares, de cuja f6rma procedem
Examinarei to smente os pontos principaes,

SESSO EM 26 DE MAIO DB 1823

em que ella se funda, e mostrando a sua inutilidade, ou para melhor dizer, seu perigo, tenho
mostrado que elle deve ser revogado e <{ue um
destes projectos apresentados, que contiver mais
ampla e proveitosa douh'ina deve ser admittido
e passar a segunda discusso. Sr. presidente, eu
sempre considerei o decreto de 29 de Setembro
como o pomo fatal da discordia, lanado por mos
iniquas s lJal'a nos dilacerarmos; a multiplicada
diviso dos poderes,a sua reci proca independencia,
ero elementos destinados a fermentao da anarchia, todos os brazileiros patriotas assim sempre
pensaro e hoje no podem pensar de outra maneira ; e por consequencia s por esta razo era
preciso revogaI-o.
.
Mas .no s6 nisto que est posta a maldade do
decyeto; ouh'o principio nelle estabelecido, principio a meu vr ainda mais perigoso, quem
torna urgentissima a sua revogao; eu fallo da
instituiO das juntas administrativas e electiyas.
O povo, Sr. presidente, sempre desejoso do bem e
quasi sempre infelizmente illudi lo, quando se lhe
confia a escolha dos seus governantes, de ardinario escolhe homens ou ignorantes ou nimiamente ambiciosos j se escolhe .algum calJaz, este
nada pode operar entre os demais: os ambiciosos
penas elevados ao poder rasgo o vo, que os
encobria, nada mais os detem; e muitas vezes
para satisfazerem seus danmados projectos calco
aos ps aquelles mesmos, que a pouco os havio
elevado.
O povo resentido trabalha por indenmisar-se;
mal aconselhado persuade-se, que assim como
pde eleger, p6de tambem depr; outros aspi-rantes ao poder estimulo este procedimento; as
commoes suvgem, as perseguies formigo, a
segurana p~rde-se, a liberdade desapparece, a
ordem social anniquila-se; tal tem contecido
m6r parte das provincias deste impel'io. Accresc-e
de mais a mais a irresponsabilidade, em que de
ordinario nco os motores das desordens. N6s
sabemos que as juntas administrativas tm
commettido crimes; ao poder executivo consta-me terem vindo bastantes representaes de
cidados perseguidos por essas juntas, procurando remedio a seus males; e qual foi, j 11;o
digo a junta, o membro da junta, que se
punio,?N euhum e nem p6de ser, por isso que todos
procuro desculpar-se e a impl1tao nunca se
verifica no individuo quando trabalha collectivamente.
No succede porm desta maneira, quando o
chefe supremo do poder executivo quem elege
os seus delegados; ento se esta escolha m,
o ministro que a fez de proposito ou consente
que continue, torna-se responsavel e este ministro
por salvar-se, forceja mesmo por punir os crimes
do seu eleito. Que differena! Isto s6 era sufficiente para nos decidir a revogar para sempre o
decreto de 29 de Setembro e admittirmos
qualquer destes projectos, pois todos coincidem
eu reprovar o methodo de eleies populares para

165

a governana; assim como coincide~, em que

seja wna s6 a pessoa, que em nome de Sua Magestade exera o governo da provincia, Cflle se
lhe confiar. A utilidade deste principio inquestionavel e o contrario evidentemente detri.
,
mentoso e nocivo.
O aildamento da machina socjal sempre
lento e desmanhados, quando so muitos os
braos, que a fazem mover, o tempo quese gasta
em deliberar sobre o modo da execuo, faz
perder o momento opportuno em que a execuo
podia aproveitar; em uma palavra: devemos
estar por esta maxima politica,-as leis para
serem boas elevem ter ocunho de muita reflexo,
e reflexo acompanhada dos varios sentimentos
dos diversos individuos que as fazem; porm a
execuo deve ter o cunho ela promptido para
aproveitar; eis o que no se encontra no precitado
decreto de 29 de Setembro, e eis o que
vamos remediar admittindo segunda discusso
qualquer destes projecto , dos quaes veremos os
artigos que se devem approvar, os que se devem
rejeitar, e,augmentaremos outros que julgarmos
indispensaveis. Estes so os meus sentimentos.
O Sr. Henriques de Rezende: - Tenho de
votar pelo projecto; mas para motivar o meu voto
no offenderei as juntas, provisorias, nem os
membros que as compoem. No so, Sr. l)l:esidente, as juntas provisorias a origem de todos
os males que padecem os povos, supposto o tenho sido em pade.
Pernambuco era governado por um s6, e com
bastante fora, quando o povo se insurgio e estabeleceu a nova ordem de cousas.
.A Bahia era governada por um' s6 e com
foras, quando a constitt,rio foi proclamada, e
a nova ordem de cousas estabelecida; e assim
por todas as mais provincias.
Tambem no datarei tamanhos male do de
creto das crtes de Lisba, Cflle estabeleceu as
juntas provisorias; quando o decreto appareceu
j as jWltas existiO; elie n11.o fez mais do que
confirmar por lei o que os povos j tinbo feito.
Os males procedero, Sr. presidente, do transtorno das leis, do desprezo de todos os principios, nascido destagrancle e espantosa revoluO
da ordem moral, que a prudencia humana nO
p6de calcular, nem prevenir, nem GJl1baraar,
bem como no est nas mos do homem imo
pedir as revolues da ordem physica da natureza.
Eu voto pelo proj'ecto, porque a necessidade urge,
os povos clamo.
Tenho recebido cartas da minha provincia,
que mostrO a neCEssidade de reforlna no go
verno; consta-me at que ha representaes da
junta. Vi as de Goyaz, e a resposta de S. M. I.
recommendando soifrimento at a inslallao da
assembJa, que devia dar o remedio.
Sei o estado e urgencia do Rio Grande do
Norte, e o que vai pelas Alagas. Como pois, SI'.
presidente, poderemos deix.ar as cousas neste

16&

SESSO EM 26 DE MAlO DE 1823

-estado, e sem reforma! Voto pela reforma, e voto

pelo projecto; porque as machinas physicas complicadas, so muito d.i1Terenles da machina do
corpo politico e moral j aquellas, se perdem no
tempo ganho na fora j esta, perde no tempo e
perde na for~ j e em um impcrio to vasto como
o Brazil o movimento do poder executivo deve
ser rapido e vigoroso, e para isto a sua organisao no actual systema dm-e ser simples. Alm
de que os governos devem ser homogeueos com
o da capil1.l, o nosso systema monarchico: um
o chefe do poder execuLivo j um deve ser o
chefe do governo das provincias. Agora as modificaes, e como islo se deve fazer, se eu souber,
exporei quando se traLar da segunda discusso.
Entretanto voto pelo projecto.
O Sr. Carneiro da Cunha:- TO me levanto
para combaler as opinies dos illusl.res preopinantes, que tm fanado a favor da muclana dos
governos, para se consolidar a de ejada e necessaria unidade do imperio; mas SIm para fazer
algumas reflexes sobre as desordens que tm
havido em algumas provincias, e o males que
dellas tm resultado, e que injustamenLe se
attribuem s malfadadas juntas provisorias.
O decreto de 29 dI;; S.,tembro de 1821, do
congresso portuguez, relativo creao das
mesmas juntas, dando o commando independente da foroa armada a um chefe nomeado pelo
governo de Pottugal, contra o que representaro
o. deputados do Brazil j e a medida simu1tanea
da e,xtinco dos 'ibunaes do Rio, faro o pomo
de discordia a pE'dra de e~candalo que as crtes lanaro no Brazil; accrescendo a consequencia que tiravo os brazileiros antolhando o horrendo futuro que os esperava, sendo-lhes mister
irem ao velbo mundo para set:em promovidos; e
por este forte motivo, por e ta justissima razo
renuncimos a tudo que de l nos vinha, tudo
quanto por 'essas me mas crtes nos era determinado. Porm, r. presidente, emquanto s
perturbae e males cusados pelas junta , no
so tantos cfuantos aqui se tem exagerado, chegando-se a dizer que eUas arrogaro poderes
soberanos. A da Pal'ahyba, no smente reconheceu o principio de que no era soberana,
mas at se comportou com toda a moderaO e
regularidade, e s usou de podere que esLavo
em suas attl'ibuies j de sorle que sendo da
primeira necessid::ide crear um mestre de primeiras letras, e dar-lhe maior ordenado, comprometteu-se a pagar-lhe sua custa, no caso de
no ser approvado pelas crtes. E' verdade que
lambem dependeu muito a boa harmonia daquel1a provincia, alm da patriotica inteno de
seus membros, de recabir, por ventLITa sua, o
commando interino das arma no sargento mr
Traja.no Antonio d Medeiro, natmal da mesma,
cunhado de um do~ membros daquelle governo,
e homem de bem, honrado, pacifico e l}uigo da
cansa. O seu sllccessor Francisco de lbuquer.que, apezar de europ o, e ser nomeado pelo con-

gresso, porm devendo rrimeiro a sua 1l0mE!ao

a alguns deputados do Brazil, e depois intervenO da mesma jlmta para sua aceitao, porcfue
os povos eslav;1o receiosos pelos dous motivos
acima allegados unio-se ao governo, e todos os
negocias faro bem j obrou- e com energia, e
deu-se um grande impulso nossa feliz independencia, sem haverem partido nem apparecerem divergencias. IO succedeu outro tanto
em Pernambuco; porque vindo de governador
das armas o tUl'bulento Moura, emquanto se
conservou hospedado em c:;\sa do presidente
Gervasio Pires, o povo permaneceu tranquillo;
porm logo que sahio oppz-se declaradamellte
a todas as deliberaes do governo, e entrou a
formar um partido, removendo dos .principaes
postos aquellcs officiaes que ero da confiana
do povo e da mesma junta j e isso para pr eri}
execuo os seus planos de desembarque das
tropas lusitanas, do que resultaro as perturbaes, que lanto tm agitado. aqueDa beDa provincia, e que aql1i slaente se tem allribuido
malfadada junta provisoria.
Agora lrata-se deste projecLo em que o governq
da provincia, confiado a um presidente, no que
concordo: 10 porque s assim se pde fazer elfectiva a responsabilidade j 20 pela prompta execuo de tudo quanto fr de suas attribuies ;
mas nunca convirei que o governo das armas e
das finanas tenha ao menos por agora, uma
absolutaindependencia, para evitar o choque de
semelhantes autoridades emquanto o nosso
systema de governo no estiver solidamente estabelecido.
No me levantei pottanto para oppr-me intei~'
ramente s reformas dos governos provinciaes,
negocio em, que muilo receio, tomo a repetil-o;
dar o meu vot9 j porm para dizer, que julgo
xtemporaneo, e at perigoso, attendidas as desconfianas em que se acho as provincias a
respeito da marcha dos negocias do Rio de Janeiro.
A provincia do Rio-Grande do Norte cujo
primeiro go,verno foi deitado abaixo pelo governador das armas Antonio Germano, que ein vez
de fazer executar as determinaes da. junta, favoreceu o partido desorganisador, tem continuado
em suas agitaes; e tendo a mesmajuuta representado, e algumas camaras da provincia, tanto
para Portugal como para esta crte, e ignalmente
a das Alagas, que providencias tem dado o ministerio? Nenhuma! Podendo tudo remediar-se
s com meia folha de papel, segundo o caracter
brando do povo brJziliense, e sua nimia obediencia .is legitima,; autoridades j nada disto se fez
e quer-se agora tomar uma medida que pde
encontrar embaraos em sua execuo, o que
ser e:-..'iremamellte perigoso e funesto.
E' por tudo isto que eu julgo acertado, que
todas as medidas que se houverem de tomar
sejo prudentes, reflectidas e bem ponderadas,
para nO nos succeder o mesmo que 8uccedeu

SESSO EM 2~ DE MAIO DE 1823

com aquellas que por dita nossa, e mal das
cdes, ellas tomaro sobre o Brazil.
Em consequencia, pois, do que tenhE> expendido, voto que no se efIectue a inteira mudana
40s governos das prol'incias seno depois de feita
a constituiO.
O SZ;' Carneiro de Campos :-Sr. presidente,
Do me levanLo para combater os principios sahiamente expendidos pelo Sr. Anlono Carlos;
levanto-me para mostrar que nenhum projecto
'de governo provincial admi sivel nas actuaes
circumstancias, e que impolitico h'atar desta
materia.
Estou persuadido que os maiores males que
tm affiigido as provincias no procedem tanto
da frma que se deu s junlas provisorias, como
da mudana subita do governo arbitrario para o
livre; o povo que de repente passa da escravido
liberdade, no sabe tomar esla palavra no seu
verdadeiro sentido.
Disse-se que o povo era soberano, e disto
entendeu-se que cada cidade ou villa podia
exercitar atlribuies da soberania. Por esta inteiligencia vimos com escandalo pretender-se,
nesta cidade, obrigar ao SI'. D. Joo VI a a signar
a constituiO de Hespanha, sem se consultar se
era este o voto geral da nao. Dtsse-se que
estava cheO'ada a poca da nossa regenerao, e
julgou-se que isso queria dizer que tudo devia ir
abaixo, as leis no terem vigor, nem os magistrados autoridade; em qualquer parle se ouvia
dizer:-Que me importa com o S~. juiz de fra;
o lempo da. sujeio j acabou; agora temos constituiO que quer dizer-liberdade-; e liberdade cada nm fazer o que bem llieAJarece. Alm
disto, os me mos membros da jLmtas, pela
maior parle, assenlo que o represenlantes
do povo, e que podem como taes exercitar a soberania.
Deste e outros absurdo' que 'eu assento
que nascem todos os males que se tem sofft-ido
na provncias; porque o povo, que sempre
falto de luzes, vai na b a f do que lhe pregO
os mal inlencionados que o desencaminha para
seus fins parlicul ares.
.
Nas provincias, como todos sabem, ha diversos partidos: no obro descobertamente, mas
existem comQ o. fogo debaixo elas cinzas. Ha o
partido europo que no approva a nessa independencia e que se no sobre ahe porque no
pde; ha o parlido democratico, e ha o da mollarchia constitucional, que o nosso.
Ora, se ns damos uma frma de governo s
provincias, bem que seja a mais convenienle,
diro sem duvida o de qualquer dos parlido.
oppostos ao nosso :-Esta a amostra do pan no ;
'a assembla quer escravisar-l1os; esse conselho
tenha as atlribuies que tiver, naela vale; o
homem que para c nos manda que ha de
fazer o que quizer, entendendo-se com- a crte;
ha de opprimir-nos, como os ntigos governa-

167

dores, e em vez de uma constituio liberal..

teremos uma feita e baseada em principios lodos
favoraveis ao despotii3mo.-Eis aqui, r. pre idente, o que se pretender persuadir ao povo,
para o que, se preci o fr, se unirio todos os
partidos, ainda que opposlos enh'e si afim de
ganhar fora e c1estmir o nosso, e com clle a
ordem estabelecida.
Parece-me, pois; convenienle no organisar
por ora os governos, e reservar esla reforma para
o tempo em que os povos est jo mai acostumados s novas in tituioes, e esta a embla
tenha adquirido mais fora moral; e como ao
me mo tempo reconheo que alguns do male
exigem prompto remedio, entendo que ser indispensavel dar- e boas in ll'Llces aos governos
que marquem bem a extenso e limiles da sua
autoridade; e fazer-se uma proclamaO que
assegure ao povos que a assembla ohra em
plena liberdade, e que elles ho de go ar dos
seus direito individuaes.e politicos.
ada mai por ora.
O Sr. Andradae Silva:-Pedi apalavra para
responder a algumas. asseres do nobre preopinante que ha pouco fallou, e que pareceu imputar
ao governo uma sqpina indiITerena a respeito
de algumas provincias, o que sl;guramente s
pde dizer quem ignora 'as medidas que incesantemente e tomaro para reslabelecer a ordem.
Ugumas dellas nenhum elJeilo prodll'Ziro, como
por exemplo, no Rio-Grande do Norle, para onde
o governo ordenou daqui as providencia que
julgou convenientes para atalhar as elesol'cTens, e
de onde no tem recebido um s officio, de sorte
que se ignora o eslado aclual da provincia pelas
vias oITiciaes, bem que me conste de nova desorden , das quaes parece que o governador das
armas o principal motor.
Se o iiluslre preopinanle pde informr ao
ministerio e Sua Muge lade elo e tado da provincia, muito o estimaremo , porque nada do
que tem havido se abe circumstanciadamcnle.
S. M. o Imperador vendo o eslado infeliz de
algumas provincia , quiz dar-lhes algum remedio;
mas considerou que qualquer que fosse a medida
adoplada, lalvez em lugar de IranquilJisar os molins escandalizas e os partidos que dominavo,
ou irrita e as cabeas esquentada e vulcanicas
que alli davo a lei; e con iderando qualquer
procedimento pP,]'igoso, julgou por melhor que a
reforma dos governos fosse ordenada pela as em
bla, que precisamente se havia de respeitar
"como formada do repre entante da nao, e de
cuja sabedoria o povos e peravo as medidas
mai vanlajosa. As im se fez, porque as circu:nstancias o pedio ; mas no por olhar com
indiITerena para os male dos povos, como se
prelende in inuar.
O Sr. Carneiro da Cunha: - De nenhuma
fQrma deve o honrado membro considerar o que
disse obre O Rio-Grande e Alagas como um

168

'SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

ataque directo: lembrei-me que se no tinJlo

dado as providencias necessarias para se suspender as agitaes e males de uma provincia,
cujo governo era em pouco tempo derribado, e
eleito pela influencia do commandante interino
das armas, que em lugar de empregar a fora
armada para manter a ordem, favorecia o partido
faccioso e desorganisadr; em poder conceber o motivo porque se no dero e tas providencias, porque ~ para mim admirayel que o illush'e
preopinante, sendo primeiro ministro e secretario de estado, no estivesse instruido de tudo
quanto no Rio-Grande tinha succedido ; se ass~
pensasse, eu o informaria quando sua casa fm
chamado para uma conferencia cerca das CODvules de Pernambuco, porque estou ao facto
dos acontecimentos daqueUa provincia limitrophe
da Parahyba. Ora, estas desordns se podio remediar com muita facilidade, principalmente de,
pois da ac1l1erencia causa do Brnl, e tendo o
imperador sido reconheoido chefe do poder executivo, o Brazil podia confirmar a lei da nomeao dos governos provisorios, fazendo conhecer'
aos povos que uma vez eleitos no tinho o direito de o destruirem, e que lhes ficava o recurso de
petio para se queixarem de seus procedimentos
arbitrarias.
Mas eu s me levantei para reforar as opinies
do il1ustre deputado que fallou no mesmo sentido,
considerando a circuInstancias em que nos
achavamos.
Eu estou bem ao facto, do que tem havido, e
ha pelas pro/vncias do norte. Sou amigo da ordem, da gloria da patria, da unidade do Brazil,
e por amor de tudo isto que fa110. Torno a
lembrar a esta augusto. as embla e pr sua
consideraO, o estado actual das provincias de?te
rico imperio ; attendamos ao bem g~ral: Eu sela
effeito tIue produziu o producto aqUl feJlo por um
procurador geral, e assignado pelos m::Js, relativo
ao juramento previo: queixaro-se (A~ Q1'dem,
ordem) eu fano, por amor da orelem, e cbama-se;me ordem; o Sr. Jos Bonifacio fallou, e disse
quanto lhe pareceu, e quiz, e ninguem o chamou
. ordem.
O Sr. Andrada Machado disse que estava na
ordem e outros Srs. deputados igualme~te dissero pde falta?' que est na onlern, e deve expender 8'l.tas 7'Ctzes.)
O SR. CARNEIRO DA CUNHA:- Sr. presidente!
No quero mais falIar; j emitti minha opiniO;
bastaque o mundo saiba e aquel1es por quemrepresento que desejo cumpl'irminhas obrigaes,
reclamando contra qualquer medida que julgar
opposta ao interesse do povo braziliense;
todavia sempre direi, que summamente
dcsagl'adavel ser chamado a ordem a cada
momento sem o merecer, repetindo o que aqui
j se disse, que havia um partido dominante
no congresso de Portugal, que cbanlava ordem
os deputados do Brazil, quando estes fal1avo

contra as medidas, que querio tomar para

seguir a unio.
No tenho receio, e nem medo de fallar com
franqueza, e segundo me dictar minha consciencia, e isto mosh'ei quando se tratou do escrutnio secreto. Concordo com as opinies do SI.:.
Carneiro de Campos, e outrosillustres deputados,
que seguem o mesJIlo parecer, e o que elles
dissero uma verdade, Existem partidos, uma
fora dominante na cidade da Bahia; um partido
europeu maior, ou menor, em algumas provncias; escriptores, que escrevem contra nossa
independencia, e at contra o augusto chefe da
nao, existem em Perpambuco, em muitas
outras provincias ; e em todas as naes em semelhantes tempos sempre ha. um partido de
opposio e divergencia; mesmo em Constantinopla ha muita gente, que no se pde acom.modal' com a escravido, apezar do terrorismo,
que infunde aquelle despotico governo, de sorte,
que se apparecesse uma QCcasio favoravel lanariO mo deUa para o derribar.
Considerando tudo isto, para que haveJ:l1os
adotar uma medida agora, cujo resultado pde
ser, funesto nossa causa, e integridade do
Brazil, quando em outro tempo devemos esperar
que seja benJ recebida?
No posso conceber essa e},,'iremosa necessidade; por ventura no existem ,as juntas provisorias, que podem continuar a governar as
provincias, at que apparea, e se ultime a constituiO, que s pde bem marcar as attribuies
das di1Ierentes authoridades provinciaes ?
Em concluso tend-me alargado mais do que
desejava, e sendo minha inteno, como j disse,
apoiar o parecer do Sr. Carneiro de Campos, e
de outros Srs. deputados, direi tambem ao
Sr. deputado Jos Bonifacio, que quando fallo
no governo, no para o atacar, porm elle est
to prevenido por ser ministro de estado, que
imagina logo um ataque directo. Se a minl~a
opiniO inteiramente opposta sua, tem o dIreito de a contrariar j mas desagr~davel estar a
ouvir nesta qssembla dicterios offensivos, como
succedeu em outra sessO, em que o mesmo
illustre deputado taxou de miseria o meu discurso. No illudi 0S meus constituintes alardeando de sabio, e de eloquente orador; ellcs
conhecio,me perfeitamente quando me nomearo para to transcedente emprego, muito
superior s minhas luzes; mas hei de sempre
dizer o que entendo, quando houver de votar.
o Sr. Andrada e Silva:- Eu creio ter fallado
com toda a moderao sobre a materia. O governo
deu as providencias que julgou convenientes! e
se o nobre deputado o ignora porque as portar~as
no sahiro no Diario do Gove'rno o que asslm
se praticou por se julgar util, pde chegar ao
meu gabinete e eu lhe farei ver todas as que se
passaro pela minha repartio.
.
Quanto ao que diz sobre a conferenCl~ que

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

169

]10uve em minha casa cerca dos negocios de

No o creio j e fundado nas razes que expuz
Pernambuco, na qual. poderia dar informaes, voto pela discusso do projecto.
respondo que alm de ser a primeira vez que
O Sr. Nogueira da Gam.: - No era netinha o gosto de lhe faliar, no se t.ratava de ne- cessaria ouvir os energicos e eloquentes discut, os
gocios do Rio Grande do Norte, nem sabia que dos illustres deputados, que me tm precedido
as poderia dar de uma provincia que no era a para reconhecer os inconvenientes dos governos
sua. Por ultimo, se o chameiJ ordem, no foi
provisorios, que ora opprimem, e dilacero as
meu intento atacaI-o: e varias vezes tenl10 sido provincias do Brazil, e que tm feito lembl'arcom
tambem chamado ordem sem que eu disso saudade o passado julgo s digno de e CJuecime aggrave.
mento; eu no emprehendo reforar o ataque,
Como por ora se tratava em geral do projecto, para extirpar a hydra que no devora,
entendi que era fra da ordem fallar em juraLevantei-me, Sr. presidente, e pedi venia para
m~ntos previos ; mas talvez me enganasse j e a
faliar com bastante receio de transgredir a ordem
assembla quem de~ide.
do dia, e de ser tachado de imprudente i e preO SR. C.illNEIRO DA CUNHA: - Est.ou plena- tendesse, como pretendo, oppr-me a que passem
mente satifeilo.
segunda discusso os projectos offerecido por
o Sr. Cruz Go~va: - O nobre deputado to conspicuos deputados, e que tm 'sido elucio Sr. Carneiro de Campos no duvidou crllninar dadds completamente. Sirva-me porm de deso povo do Rio de Janeiro, por ter querido adoptar culpa o exemplo que me deu o illustre deputado
a constituiO de Hespanha, como julgava ter-se o Sr. Carneiro de Campos, fallando qua i no
feito em Lisboa; mas quando vejo culpar o povo mesmo sentido em que eu pretendia faUar, e em
por aquelle acontecimento que produzio a de- . que fallarei: e a obrigaO, que tenho de dizer
sordem da praa do commercio, e dizer-se que francamente o que entendo.
O desgraado eStado das provincias do BraztJ
assim obrra por se arrogar o exercicio da soberania, admira-me vel-o elogiada at com o titulo devido em grande parte ao monstruoso e pessimo
de immaculado, por ter acclamado, o Sr. D. systema dos governos provisorios, principiados
Pedro I, pois neste acto fez tambem o que s a no comeo da nossa regen'erao politica, e no
meio demaior effel'vecencia dos e pil'itos, anceionao podia fazer cemo soberana.
Portanto ou em ambos os casos foi culpado ou nados machiavelicamente pelas crtes de Porem nenhum delles. Deixemo-nos pois de crimi- tugal ; e por estas ultimamente arranjados, s
nal' o povo, e tratemos de lhe fazer o maior bem com o inferu~ fim de nos dividir, dilacerar, e esque pudermos. Eu tambem sou constitucional e cravisar o desgraado estado dqs provincias do
amante da causa do Brazil; os governos das pro- Brazil: torno a dizer, merece o maior cuidado
vincias preciso de reforma j faa-se j; e como desta assembla, e exige um efficaz remedio; mas
entendo que a execuo !:lempre mais activa e Sr. presidente, ser este o momento de o preprompta por um s do que por muitos; sou de screver, e de o pr em pratica.
No sem duvida. Em quasi todas as provncias
parecer que o presidente alli preciso, bem que
tenha o conselho para as delibel:aes ; e por isso do imperio do BrazD, principalmente nas que
voto por alguma proyicTencia e no pelo projecto. fico ao norte existem partidos: a fora dos cru eis
inimigos da nossa santa causa, e que se acho
O Sr. Ribeiro de Andrada:- O illustre deentre ns, consideravel ; nO nos alucinemos;
putado o Sr. Carneiro de Campos, reconheceu
que os principias politicas de que se deduzia a no demos passos em vo j t.emos a combater o
necessidade da reforma dos governos das pro, partido das crtes de Portugal j temos a combater
vincias ero verdadeiros; logo, foroso reconhe- o partido dos republicanos, que sustento e
cer por mos os governos, e que util refor- apregoo a separaO de todas as provincias em
republicas. independentes, ms confederadas
mal-os; o contrario me parece contradicO.
entre si, imitaO dos Estados Unidos da AmeSe ~os projectos apresentados no satisfazem, rica; temos a combater o partido dos admiratemos remedia na segunda discusso i no debate dores da constituio de PortHgal, e que a dezejo
se mostro os defeitos e se corrigem, entrando adoptar, ficando porm em estados separados, e
cada um com o seu cabedal para os melhorar. s ligados a Portugal por laos federativos; temos
Eu quero suppr com o mesmo nobre deputado a combater o parLido de diversas seitas de carque os males nascem da diversidade de opinies bonarios, de jardineiros, e de outras que infelize partidos: mas pergunto deveremos ns consenmente existem no Brazil; temos finalmente a
tir que os povos se dilacerem por esses partidos? combater o partido dos anarchistas.
Quem nos diz, se nos demorarmos, que chegar
E ser em uma tal crise proveitoso o remedio
ainda o remedio em tempo opportuno ?
qu se prope? Por ventura o habil medico
Demais, eu nM sei porque se receia que os no espreita a.declinao da febre, para appljcar
povos nO aceitem bem esta reforma; elles de- os remedias, s ento proveitosos, e que eriao
legaro em ns QS seus poderes para legislar, enM pestferos no momento da exacerbao do mal ?
hao de aceitar o que legislarmos?
o nos alucinemos, torno a dizer, Sr. presiTOMO 1.
22

170

SESSO EM 26 DE MAIO DE 1823

dente, a noticia da nomeao de um delegado do

imperador, tenha o nome que tiver, tenha ou no
um conselho, tenha um regimento claro e preciso,
tenha toda a respon abilidade, por em su to,
e cruel agitao todos os partidos, reserva s6mente dos que seguem a nossa santa causa.
Este delegfldo ser considerado como um an
tigo governador e capito general: recordar-seho os flagellos, e despotismos passados: unir
se-ho todos os nossos inimigos, para se opporem
admisso de chefe, que deve paralyzar todos os
seus planos: redobrarse-ho as infames calumnias, com que por elles tem sido atacado o nosso
imperador constitucional, e os seus ministros;
crescer a fora dos nossos inimigos, e talvez diminuir a dos nossos amigos.
P6de no ser provavel a verificao deste meu
receio: mas ninguem dir, Sr. presidente, que
impossivel; e se o no pede a prudencia, que
nos no arrisCfUemos em to melindrosa crise.
Fechf!mos por um momento a nossa atteno
. no desgraado caso de ser repellido o chefe da
provincia, que fosse nomeado e mandado pelo
nosso imperador em consequencia da deciSo
desta assembla. Que fariamos? Que faria o
imperador? Abandonariamos a provincia sua
desgraada sorte? Seria declarada rebelde e como
tal tratada? No me animo a demorar meus
pensamentos em tal conjunctura: e s6mente pedirei com todas as minhas foras, bem que debeis,
que se haja de sobreestar na discusso destes projectos; sendo enviados commisso de constituiO, para nella serem tomados em considerao. Poder-se-ha objectar, que a dell)ora, que
exige a publicao da nossa constituiO politica,
no se compadece com o desgraado estado das
provincias do imperio dilaceradas pelos governos
provisorios; mas esta demora, sendo .como pde
ser, de poucos mezes, convm antes, que seja
tolerada, a no haver como no ha certeza da
prompta adopo e execuo das ordens que se
derem. Emquanto no apparecer a constituio
politica deste imperio; emquanto o publico no
reconhecer por ella a bem entendida divisO
dos tres poderes poli ticos do estado e suas attri'buies; emquanto se no capacitar da garaniia
da liberdade individual, e segurana da propriedade, da liberdade da imprensa, da igualdade
de todos os cidados perante a lei, da igualdade
da repartio dos impostos, sem clistinco de
privilegio nem de classes, da responsabilidade
dos mini tros e dos empregados do governo, e
da publicidade da administrao e applicao
das rendas do estado, no julgo prudente que se
decretem meclidas geraes, por muito urgentes
que pareo, afim de se no al'l'iscar o caso da
repulsa que seria peior 'do que o mal presente,
.em que a assembla no tem a menor parte,
pertencendo todo elle imprudencia ou machiavelismo das crtes de Portugal.
Depois da publicao da lei fundamental do
imperio do Brazil, \!l, e ser impossivel que os

nossos inimigos no el)fraquo, e at desapparo, faltando lhes as armas da intriga e da

calumnia, com que tem seduzido os incautos e
ignorantes, pintando-lhes com negras res o
actual governo, e despertando o horror contra (}
despotismo, tl.o falsamente attribuido ao nosso
imperador, que tantas e tl.o claras provas tem
dado da sua constitucionalidade; crescer na
razo inversa a fora dos bons que seguem a nossa
santa causa; e ento sem duvida ser recebida e
adoptada, sem a menor hesitao, a nova f6rma
que se dr aos governos das provincias, e que
deve ser um dos artigos da nossa constituiO
politica.
Portanto,Sr. presidente, sou de parecer que
se remetto estes projectos Gommissl.O de con
stituio, recommendando-se-lhe com Ul'gencia
a conclusl.O deste to necessario trabalho; para
o que conviria que fossem seus membros dis
pensados de assistir s sesses desta assembla;
ou que se torp.e alguma outra deliberao que
aplane qllaesquer difficuldades :se fr possivel,
como me parece ser, e mostrarei em tempo
opportuno.
O Sr. Henriques de Rezende:- Sr. presidente: o nobre deputado o Sr. Nogueira da
Gama pintou-nos tantos inimigos, que confesso
que tremi. Com efi'eito se elles so tantos, os
nossos amigos so mui poucos, e nesse caso
nada temos a fazer. Mas no me persuado que
~lles sejo tantos: existem verdade, mas nesse
numero no o posso crr. E' preciso dizer ao
illustre preopinante, com a franqueza que costumo e que ha de fazer-me feliz ou infeliz, que eu
fui um que muito receei dos negocios do Rio de
Janeiro; mas isto est acabado. Quando aqui
cheguei, ouvi frequentes vezes que a constituio
estava j feita, e ainda outras cousas que, se
sahissem de mim, de certo causaria algum transtorno. Mas isso j hoje no tanto; a assembla
est insbllada: e os povos confio nella e no
imperador.
No lhes neguemos o que eJ1es pedem com
urgencia. Os motivos allegados so em parte
verdadeiros, mas nl.o tl.o ponderosos que por
elles se deixe de fazer a reforma dos governos
que a necessidade insta que se faa.
Quando se tratar da segunda diSCUSSO, ento
veremos o melhor modo de reforma em cada
um dos artigos do projecto. Por ora voto pela
reforma.
Por ser chegada a hora perguntou o Sr. pre
sidente se ficava adiada a discuSSO; e decidiose que sim.
O SR. PRESlDENTE assignou para ordem do dia
a continuao da mesma discusso adiada; Pareceres de commisses; e discussl.O sobre artigos do regimento da assembla.
Levantou-se a sessl.o s 2 horas da tarde.Manoel Jos de Souza Frana, secretario,

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

RESOLUES DA ASSEMBLA

171

lei da alternativa das contas dos testamentos,

concebido nos seguintes termos:

PARA JOSE BONIFACIO DE ANDRADA E SILVA

PROJE TO DE DECRETO
mm. e Exm. Sr. A assembla geral constituinte, e legislativa do imperio do BraziJ ordena
que se recorra ao governo para que sejo transmittidas mesma assembla as queixas e representaoes que se lhe tem dirigido das dilIerentes provincias, para a reforma dos seus
respecti vos governos, e os planos que tem
ofl'erecido a este respE:ito, para que possa formar
juizo seguro desta materia, e resolver o que fI'
mais util. O que V. Ex. levar ao conhecimento
de Sua Magestade Imperial. - Deus guarde V.
Ex.-Pao da assembla, em 26 de Maio de
1823.-Jos Joaquim Oame:ro de Oannpos.

A a sembla geral constituinte elegi lativa:

deste im perio decreta o seguinte:
c<1: Os testamenteiro de testadores que fall ce 'sem nos mezes da alternativa eccle ia tica
nll.o so re pon aveis de alguma conta no juizo
dos residuos secular.
C( 2. Toda a conta dos testamentos do
fallido
no mezes da alternativa da igreja toca indistinctamente a este juizo, emquanto esta a
sembla outra cou a no legi lar; declrado
assim o alvar de 3 de Novembro de 1622.Pao da assembla, 26 de Maio de 1823.-0
deputado, Antonio da _Rochcb Franco. ll-Ficou
para 2" leitura.
Passou-se ordem do dia que era a continuaSesso em 2" de Maio lle t 823
!l da discusso sobre os projecto dos governo
provisorios, que ficra adiada na sesso antecePRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELL.iio MR
dente.
Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
O Sr. Nogueira da Gama:- Quando na
manh, fez-se a chamada. e acharo-se presentes sesso antecedente, fui de parec r que o proM, faltando por molestos os Srs. Duarte Silva, jectos dos governos pl'ovitlciaes no devi pa at~
Gama e Andrada Machado.
segunda discu SO, e que couviria que fo. 111
Leu-se a acta da sesso antecedente, e foi
remettidos commisso de constituiO, recm
approvada.
me~dando-se a br~vidade da apresenLao do
projecto da no sa leI fundamenLal; onde devio
O SR. ANDRAllA MACHADO compareceu na aster lugar os governos das provincias, julguei ter
sembla e tomou o seu assento.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu um dado sulficientes razOes, para mostrar que e. te
oflicio do ministro da justia, concebido nos meu parecer era conforme aos dicLames da
prudencia; c~mo porm dous illustres Srs. deputermos seguintes.
tados c?ntranaro os meus fundamentos, vejo
e Exm. Sr.-Por ordem de S. M. o me obl'lgado a sustentaI-os, por considerar de
Imperador participo V. Ex. em resposta do alta importancia a deciso deste objecto.
seu ofI:icio de 17 do corrente, que Jos Fernandes
Por occasio de dizer, que emquanto com a
Gama foi remettido preso pela junta provisoria
publicaa,o
da constituiO do imperio lo Brazil
do governo de Pernambuco com outros, como
cumplices na rebellio do ex-governador das se nO reconhecesse a calumnia e perver idade
armas Pedro da Silva Pedroso, tomando ajunLa dos nossos inimigos, que tanlo tm procurado seesta medida de cautela, para no ser outra vez duzir e halucinal' o espirita, que com justissima
perturbada a tranquillidade d'aquella provincia; razo aborrecem o despotismo, e tremem s
e espera-se que chegue a devassa, a que se ficava com a pronuncia de semelfanle palavra, e com
procedendo, para serem julgados na conformi- a ida da possibilidade, ainda que remota e
dade das leis. O que V. Ex. levar ao conheci- fraca, de que possa levanLar entce ns sua
mento da assembla geral constituinte e legis- hedionda cabea, se no deviO tomar medida
lativa.-Deus guarde a V. EX.-Palacio do Rio geraes, e muito menos se devio mudar os
de Janeiro, em 25 de Mio de 1823.-0aeta- actuaes governos das provincias, sendo muito de
temer, 'que algumas delJas se nM sugeitassem a
1W Pinto de MVl'anda Montenegro.-Sr. Jos Joa
quim Carneiro de Campos.-Foi remettido receber o delegado do chefe do poder executivo
em consequencia dos partidos, que nellas havi~
commiss!lo de legislaO e justia civil e criminal.
de boa ou de m f, receiosos do nosso actua"!
O MESMO SR. SECRETARIO leutambem um reque governo, objectou o illusLre Sr. deputado Andrado.
rimento do Sr. deputado Gama, pedindo 40 dias
Mac~ad.o dizendo, que. o medo da repulsa da
de licena para tratar de sua saude. Resolveu-se
prOV1I1Clas no nos deVIa obstar, a que ds. em05
que se lhe concede5sem com a clausula de que todas as providencias, que julgassemb boas; e
a assembla esperava que. se antes dos 40 dias que com medos e receios nada se consegue.
se restabelecesse, viria auxiliala com as suas
A e ta objeco respondo, que se as deliberaluzes.
Oes firmada sobre os dictames da prudencia,
o Sr. Rooha Franoo pedia licena para ler e I?adura reflexo falho algumas vezes, muito
um projecto de decreto sobre a observancia da malS dever: falhar, as que no tendo este cunho,

mm.

172

SESSO EM 27 DE :MAIO DE 1823

forem aerias, ou suppuzerem foras, que no

existem, ou desprezarem males reaes, e de grande
monla, que bem se poderio evitar.
Para reborar minha opiniO propuz o caso,
que ninguem diria, nem dir que era impossivel,
de ser recusado o delegado do imperador; e
perguntei o que devia fazer ento esta assembla,
sem me animar a indicar a resoluO. A isto
respondeu o mesmo Sr. Andrada Machado, que
no caso da repulsa, com que tanto me assnstava,
era faci! a decisO, e o remedia; declamvo-se
as provincias em rebeldia, e obl'igavo-se a
render a devida obediencia s nossas decises.
unca, SI'. presidente, serei de voto que se dm
passos, que nos conduzo a seITJ.elhantes extremidades quando pelos meios de uma bem entendida prudencia se puderem evitar.
Eu no disse, qne se devi.o conservar os
actuaes pessimos governos provisorios : reconhecendo o mai que tem dilacerado, e dilacera
algumas provineias, e a difficuldade do remedia,
emquanto no apparecesse a nossa constituiO
politica, para com a- sua appario cahirem as
foras dos nossos inimigos-, disse que deviamos
por prudenei deferir para ento o estabelecimento da nova frma dos governos provnciaes.
Sendo um dos fundamentos da minha opiniO,
a fora actual dos nossos inimigos, isto dos inimi
gos da independencia do Brazil, como imperio
constitucional, procurou outro illustre deputado
o Sr. Venancio Henriques de Rezende destruilo
taxando-o de exagerado, por estar persuadido
de que poucos inimigos teriamos. Muito estimaria que fossem exageradas as noticias que
neste mesmo recinto se tem dado'do numero, e
diversidade dos nosso inimigos: mas as cartas
do mesmo illush'e Sr. deputado Venancio Henriques de Rezende, que se acho impressas, e que
aqui se lero, mostro bem os partidos que.haviM, e as desconfianas, qu~ elie mesmo, e
muitos da sua provincia de Pernambuco tinho
a bem pouco tempo, de que o andamento do
nnisterio do Rio de Janeiro fosse para o despotismo j o D-ia?'io, que aqui apresentou o mesmq
Sr. deputado na sesso de 24, e o que ento
disse j prova alguma cousa j as cartas vindas das
provncias, e as vindas da Europa abano os
meus receios: a noticia aqui dada nesta assembla pelo illustre deputado o Sr. Anc1rada
Machado, e por outros senhores confirmada, da
vinda de emissarios, de assassinos, e de horrorosos projecto dos nossos inimigos, merece toda
a contemplao; a medida requerida pelo mesmo
Sr. Anc1rada Machado, e abraada por esta assembla de se nomear uma COmmisso, para
vigiar sobre a segurana publica, indica bem,
que se attende fora dos nossos inimigos.
Po~lanto Sr. prcsidcnte, subsistem os fundamentos da minha opiniO, e conclo tornando a
dizer que bem que seja declarada urgente a materia das propostas, devem estas ser envadas
commisso da constituio recommendando-se

lhe, que com urgencia haja de apresentar o

projecto da nossa lei constitucional, qu deve ser
o primeiro, e o mais particular objecto dos nossos
cuidados, e do trabalho desta assembla, visto
que estou persuadido, de que sem a sua publicao no podemos dar passos seguros, nem
devemos tomar medidas, que abranjo a generalidade do imperio.

a Sr. Gomide :-No projecto que apresentel,

as noes de que o-simplex dumtaxat et unum
-, isto , de que a unidade de aco attributo
essencial do poder executivo, de que a responsabilidade, assim legal como moral, imposta sobre
um s individuo, o torna integro e virtuoso, e de
que este individuo, senda illuminado por um
conselho renovado em rotao, adquire constantemente conhecimentos e informaes para actuar
com acerto, faro os principias de que deduzi os
artigos. _
Confesso que deliniei medidas muito extensi
vas, e transcedentes a lUll projecto provizorio taxadas pelo illustre autor dn segundo projecto de
etern as--pe?' omnia sl13cula sl13culm't~m:-mas com
sentimentos iguaes aos do philosopho e orador Romano, tanto consulto a felicidade actual como a
futura da minha patria-non mihi minori CU?'W

est, qualis Respublica post mmtem meam futum

sit, quam, qualis hodie sit.-Posto que invariavel
nestas razOes, reflectindo comtudo em algumas
das expendidas pelos Srs, Carneiro de Campos,
Nogueira da Gama e Pereira da Cunha, -que
julgo muito ponderosas, me demitia do projecto;
e accedo ao voto de que por ora se no delibere
sobre os governos provin?iaes.
E' certo, Sr. presidente, que nas provincias se
tem espalhado a desconfiana da ressurreio do
despotismo. Conheo \de experiencia nesta Crte
e neste augusto congresso, quanto panico o terror; mas a razo no obra de repente sobre a.
imaginaO, e preciso dar tempe reflexo
para se' dissipar at a menor inquietude. Da liO
dos Diarios, e da notoridade de nossas discusses
resultar a convico e a acquiescencia dos povos
cujo descontentamento sempre um inconvenienteattendivel. Portanto, em conformidade com
os referidos illustres preopinantes, me parece
justo que os governos continuem taes quaes
esto, dirigidos em tudo pelas ordens do. ?pe~a. dor expedidas e referendadas peJo seu mmlsterlO,
at que a constituio regule, prescreva, e determine a frma que devem ter.
a Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, quando hontem opinei a favor do projecto
em questo ou me no expliquei bem, ou no
fui entendido. Eu no disse que no havio esses
inimigos, e esses receios de que faliou o Sr.
Manoel Jacinllio; smente disse que no ero
tantos nem to momentosos que pudessem con
trabalanar a necessidade de reforma nos governos das provincias. Esses receios esto em grande'
parte desvanecidos pela installao desta assem

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

bla, que era um dos principaes objectos delies.
Voto por isso pelo projecto; e quando se tratar da
segunda diSCUSSO, ento escolheremos o melhor
modo que esteja ao nosso alcance. Todavia se ha
outro meio de remediar os males que padecem as
provincias, sem tocar na frma dos governos,
ento convenho; mas porque duvido que se
aponte ouli-o remedio, por isso voto que passe este
projecto segunda discusSO,
Q Sr. Pereira da. Cunha; - As dissenes
agitadas na provincia de 1 ernambuco entre povos
irmos decidiro as crtes de Lisboa a estabelecer
uma junta de governo provisorio que remediasse
promptamente os males que a mesma pr01incia
estava solfrendo, e promulgro para esse fim o
seu decreto de 10 de Setembro de 1821, dividindo-se as autoridades civil ,politica, administrativa e militar de tal sorte independentes
entre si, que no podio deixar de excitar rivau-,
dades, e conflictos como bem depressa se experimentou quando entrou na praa do Recife o
brigadeiro Moura, e seu successor apezar de ter
melhores maneiras assim mesmo renascero
desconfianas que os fizero sahir daquelle paiz'
aonde no podio ter lugar seus despoti mos.
Este methodo de governos foi generalisado
para todo o Brazil pelo decreto das mesmas
crtes de 29 do dito mez, o que teve effeito com
algumas modificaes, apparecendo uma desigualdade que mostrava a repugnancia que havia
em adoptar aquella medida e ,quanto ella era
inefficaz para os fins que se desejavo obter.
Como p'ois pde entrar em questO que seja
preciso organisar uma nova frma de governo de
provincias que remova os males existentes, e
evite para o futuro suas prejudiciaes consequcncias? Eu conheo que em alguns desses governos
tm entrado vares illustres, e dignos desses empregos por suas distinctas qualidades, e exemplar
conducta, mas tambem ninguem pde du vidar
de que muitas dessas eleies se tem feito por
partidos e faces porque muita gente ha que
sem pezar a gravidade de suas obrigaes se
afouta a pretender lugares que so absolutamente
alheios de suas circumstancias, com o unico fim
de tirarem as vantagens que lhes promette o exercicio de poder.
Julgo portanto indispensavel a nomeao de
um conselho que, concentrando as autoridades
que constituem a publica administraO, vo de
concerto em seus planos e exames, formando-se
para esse fim um conselho, de cujas decises
deve ser o presidente o seu executor.
E' reconhecido por todos os publicistas que o
governo de um s, isto , a monarchia pura, fallando em these, o melhor dos governo porque
tem mais facil accesso, e sO mais pt'omptas suas
deliberaes, e execues; mas sendo ao mesmo
tempo moralmente impossivel que o nomem se
contenha nos limites da moderaO, e da lei,
quando no encontrar obstaculos sua vontade,

173

porque o despotismo est gravado no seu corao

por isso que se tem adoptado este systema de
divizo de poderes, que assim mesmo seria inutil
e a responsabilidade no fizesse h'emer perante
a lei os seus infractores.
Por estes fundamentos que julgo a necessidade de se reformarem estes governos de provincias, sem se conceder a um s elnpregado o
exercicio de toda a administrao, porque era o
mesmo que fazer renascer o lugar de capito-general que e tem feito to odio o, nem se dividir
o exercicio em fraces independentes convergindo para um cenh'o que dificultosamente
poderia remediar o conflicto de paixes [Ue so
uma consequencia necessaria de sa separao.
'iulgo portanto que se deve proceder discusso desta materia; mas o meu parecer seria,
que visto apparecei-em tres projectos que estes
fossem a uma commisso para se red uzirem a um
s, aproveitando as idas de uns e outros, para
que a assembla sobre cada um dos seus artigos
deliberasse o que mais conviesse a boa administrao no govel'Do das provincias de que tanto
depende a prosperidade deste vasto imperio.
o Sr. Andrada e Silva :-S1'. presidente: confesso CJue no entendo como os nobres preopinantes que admittem a existencia do mal, receio
dar-lhe o remedio, esquecendo- e que os mesmos
povos em muitas provincias tm pedido que lhes
tirem aquellesgovernos! E se elies so os mesmos
que os no querem, como se temem revoltas
quando se lhes faz o que t~m requerido uma e
muitas vezes?
Eu creio se olha s para alguma provincia que
se no tem queixado, sem fazer caso das muitas
que tm dirigido repelidas representaes
sobre a necessidade da reforma dos seus governos,
Admira-me que tanto se Lema que os parl,idos
desacreditem a assembla, servindo-se da reforma
dos governos para suscitar desconfianas de
planos favoraveis ao despotismo, e que no
se receie que, faltando-se com uma providencia
tantas vezes requerida, se clame, que a assembla
deixa ir tudo pela agua abaixo, sem cuidar das
necessarias medidas para atalhar as desgraas dos
povos!
Eu sei que devemos ter toda a atteno com
os partidos, com esses espiriLos anarchicos que
de tudo se servem para fomentar as desordens em que espero medrar; mas creioque esta medida, longe de favorecer as suas vistas,
talvez um dos melhores meios de que se pde
lanar mo para terminar as faces, que tanLos
males tm causado pelas provincias, que s
esper1l.o desta assembla o remedio de suas desgraas.
O Sr. Muniz Tavares :-Nunca me passou
pela imaginaO que qualquer destes projectos
soffresse um Lo renhido debate s para passar
segunda discusso!

174

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

Eu julgava, e ainda julgo a sua materia de tal seguir isto com a nova organisao apontada em
evidencia que convidaria os Srs. deputados a uma qualquer de tes projectos.
Empreg~em-se brazileiros, e s elles; porm
perfeita uniformidade; porm talvez isto mesmo
tenha sido proveitoso para que melhor conheo se fr posslvel em provincias diversas ser mais
-o nos os constituintes ajustia que sempre dirige proveitoso; e como destes e d'outr(;s ~bjectos s
na segunda discusso se tratar, por isso voto para
.e dirigir as nossas deliberaes.
Todos os Srs. deputados tm concordado em que passem.
.~ue os governos provinciaes necessito reforma, e
o Sr. Andrada Machado :-Sr. presidente se
-que esta deve partir da extinco das juntas, que se tive "e attendido s regras de metbodologia
no se compadecem com o estado actual dos teria cessado toda esta questo; teriO os nobres
negocios; receillO porm que no seja este o tempo deputados poupado a si o incommodo de falla1', a
proprio para h'atar-se da reforma.
assembla o de escutal-os, e a mim de
Hontem j o Sr. Antonio Carlos respondeo, e replicar-lhes: reconhecero os nobres deputados
respondeo mui bem, fazendo vr quo futeis ero a ut~dade do projecto, mas quererio espaal-o ;
semelhantes receios; agora s direi que regu- ora ISSO era proprio para quando se discutio a
IlJ.Ildo-me pela minha provincia no hesito Ul'gencia, ento tinha lugar, agora no tem
em repetir que este o tempo mais apro- nenhum.
priado.
Est:decidido que urgente tratar-se dos goverSou informado que elegendo-se alli a actual nos provinciaes, no de um modo fixo e absoluto
junta, immediatamente dons dos membros eleitos,
porque eu confessei, e todos annuiro que ist~
pessoas alis mui respeitaveis, pediro a sa
depende de outras consideraes, que no esl:o
escusa e por nenhum modo quizero aceitar a ao nosso alcance, e sem as quaes se no pda
nomeao, persuadidos de que nada poderio completar o edificio administrativo, e que pare
obrar a bem da cau a, attenta a convulsO em isto mister que a constituiO marque certos
que desgraadamente se achava a provincia, onde
pont?s. ~pezar_destafa}ta, prop?z-se um projecto
sendo precisa toda a energia, no apparecia
o maIS V1SInhO que e pode ao artigo consti tucional
seno frouxido e molJeza, pelo vicio do systema se o houver a este respeito; e propoz-se por s~
adoptado; os outros, depois de algum tempo
assentar que era preciso aC'Jdir aos males proveconhecero por uma dolorosa experiencia, que nientes dos governos provinciaes, taes quaes se
tambem nada conseguirio; e consta-me que achavo estabelecidos e uma vez decidida
alguns tm pedido a sua demissO, para no se
urg~l1;cia propr dem?ras contradico ao que foi
exporem, sem utilidade, a outros ataques iguae~
deCIdIdo, e nada maIS do que ope'l'a1n et ole;u1n
aos que com elJes furiosamente praticou o celebre pe'l'de1-e.
Pedroso. E nem se diga que essa falta de suborO que se devia fazer, e o que o regimento
dinao e de respeito, que se observa presen-.
temente do povo para com as juntas do governo, manda. era faUar em gei'al sobre as vantagens
essa marcha irregular dos negocios, provenha ou inconven.ientes do projecto, era tratar do seu
mais do defeito das pessoas, do que da maldade bosquejo geral; s~ ou no conforme analogia
do governo, ([ue adoptamos; porque ns temos
da cou a j isto cerrar os olhos luz.
As pe 'soas mais versadas na grande scien- j idas geraes ~~ .governo constitucional; j
cia da aclmiui trao, tornar-se-ho qua"i temos poderes dlVldIdos; j temos a exetuO
ineptas, quando para obrar necessitarem do con- entregue a um individuo, e nO a uma coUeco:
curso de vontades alheias, que raras vezes "e j deste dado podemos deduzir a narureza da
combino; isto uma verdade pratica: ninguem administrao, que ramo deUa. Mas faDar enl
geral no exclue o tocar nas idas primordiaes
a ignora.
A.ccresce de mais amais outra razO productora do projecto; como se h'a de dizer se um projecto
dos males apontados, e que eu no devo deixar mo, ou bom, se util, ou incor~veniente,
no esquecimento, e a necessidade de empregar-se sem se conhecer' a ida primordial delIe
no governo de cada uma das provincias as pessoas suas linhas geraes, e disposies caracteristicas?
O que conb'a as regras de methodologia
nelIas existentes.
Sr. presidente, ns no podemos deixar de con- tratar em especial de tal, ou tal artigo, de talou
fessar que por desgraa da nossa m educaO, tal falta, o que me parece dever ficar para a
'
as pessoas existentes nas mesmas provincias onde segunda discussll.o.
A decisO de que um projecto deve passar
passo a governar nunca podem inculcar aquelJe
respeito que indispen avel para a execuo da segunda disc~SSO. no o declara perfeito; podem
lei; a canalha s ama o prestigio, s reputa nelle haver dISpOSIes particulares desacertadas
, excelIente o que vem de fra; familiarisados a providencias no to adequadas, como se per~
ver o individuo governante em uma situao suadio o seu autor, e a isto se pde occorrer na
pouco impostora, olho-o sempre com indiffe- segunda discusso.
NO me farei cargo do mais que disse o nobre
rena, ou antes, pouco acatamento; s com
'violencia se contm. E' de desejar que se preopinante, que fallou em direco contrariaporque o illustre deputado que acabou de rllal:
~xtinga este motivo, e s se pde a meu ver, con-

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

175

I~to digo eu, ainda quando provincias inteiraS'

j lhe respondeo, bem que no esgotasse os argumento:;. Caso passe o projecto segunda disse opponho deciso apoiada por outras, se as
cussO, ento me estenderei nas razes, que o que se oppoem esto em minori dade j que no
direi pois quando a maioridade de cada provine cudO, o que ora no fao circumstanciadamente, por ser f6ra da ordem.
cia em favor da reforma, e s relucta a menoO que me causou algum reparo foi o de figuridade? Estes principios so inconte taveis, e
rar-se o que eu disse j parece que o nobre preopino sei como pudes:;em excitar admirao.
nante no attendo a minha proposiO j o que
Os receios, de que fallo os nobres preopieu avancei e o que ene atacou um principio de nantes so fra de tempo; no so verificados;
eterno verdade; e nunca um cidado livre tem so inteiramente creaturas de uma imaginaO
duvida de proclamar a verdade, m6rmente um assustada, que lhes subjuga a razo j devemos acidado honrado com a maior das confianas pesar disso dar-lhes pezo? Creio que no.
Fallo em emissarios mandados pelos nossos
publicas, o cargo de membro do corpo legislativo
constituinte da naO.
inimigos j eu tambem no ignoro isto; mas que
Ninguem ignora que razo sem fora neste vem ao caso esta baixeza portugueza? Quem diz
baixo mundo traste que nada serve j impoemissarios, diz inimigos j mas estes inimigos
tente conh'a os interesses e paixes; n6s no no constituem a nao brazileira; elia o detesta,
somos feitos de f6rma que a simples voz dessa e no escutar os cantos de traidoras seras.
rainha curvemos o cllo j deixemos sonhos utoOs portuguezes mando emissarios, porque
picos, ninguem cr em romances de sevarantes j
julgo haver entre ns elementos de intriga e
governo quer dizer fora: a razo quem ju tidiscordia, que elles posso estender e ampliar.
Qual a nao no mundo, onde e tenha profica, quem legitima a fora; mas a razo s no
governo j a fora de necessidade companheira posto nova frma de governo, e que esteja no
niesmo de um governo justo; obrigao delle comeo de novas instituies ainda no consolio servir-se da fora todas as vezes, que a necesdaclas, que no veja no seu seio descontentes,
sidade o commanda.
inimigos, e scm:lntes de multiplice cUscordia?
E que maior necessidade do que a da sua Mas no se creia por isso ter provado, que o
existencia, que no pde continuar, quando a Brazil est recheado de inimigo. Onde esto
vontade geral no prevalea sobre a particular?
elies ? Onde as desordens? Onde esto os cheO que a pluralidade de uma nao manda fes desses descontentes? Dous doudos excluidos
pelos orgos legitimos, merece o respeito, e assendo seio do povo bl'azileiro.
timento da nao inteira; quem no obedece
Eu no sou medroso; assaz o tenho mostrado;
vontade de uma nao legalmente representada mas timido que fosse, no acho razO, no des rebelde j e contra rebeldes legitima a applicacubro motivos de temer. E se algum houve' se,
o da fora.
por isso approvaria a reforma dos govemos proSe o governo quando lhe resistem no sufroca
vinciaes, que fomento por seu defeito radical a
no bero a resistencia, um governo fraco, e cliscordia, que s pde favorecer as sini tl'as madespresiveL
chinaOes dos portuguezes e dos seus emissarios.
Se no pde bastar crise em que se acha
O projecto que os deve substituir fundado
largue o timO dos negocios j o mesmo farei eu,
nos principios conslitucionaes que apregoamos,
ainda como membro da assembla; se visse que analogo frma do governo que juramos
nos nO obedecio, no continuaria a decretar manter.
inutilmente j se no pudesse forar a obediencia
Assim como a execuo confiada a uma
poupar-me-hia ao trabalho de mandar para _ unidade no s morl, como physica, assim a
serem encarnecidas as nossas decises.
administrao que a meSll1:l execuo appliReleva, Sr. presidente, que o govern se releve cada localidade, se confia tambem a um s6
aos subditos pela sua fora todas as vezes que a homem. Assim como o exame geral confiado a
razo s no basta; isto o que repito altamente.
uma colleco, as im o exame local commetA vontade nacional no deve achar oeposio,
lido lambem a um conselho.
uma vez que -exprimida por orgo legitimo;
Eu no lhe quero dar uma durao, que no
'ningem tem pois direito de resistir-nos; ns
comporta a falta de dados, em que por ora labosomos os canaes legaes; fomos para aqui manramos; tal~ez bem breve se deva mudar o planO'
dados para fazermos no s a constituiO, que de administrao; mas a ida geral ha de ficar;
deve reger o Brazil, mas tambem as leis e reforquer tenha o territorio do imperio, uma s dimas que demandar a necessidade declarada urvisO, quer se subdivida secundaria e terciariagente. Repare-se para a nossa qualificao,
mente, sempre ser mister agente unico de
somos assembla constituinte e l~islativa.
execuo em cada divi o,
onselhos de exame
Ora, se a maioridade das provincias exige reem cada uma tambem.
forma dos governos provinciaes, menoridade s
Se pai o esboo geral justo, se conforme
cumpre a obediencia: elevar as suas pretenes aos liniamentos da constituio, que preferimos
acima. da maioridade pr a anarchia ordem em grosso, importa que seja admittido, e ,passe
do dia.
segunda cUscusso.

176

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

o Sr. Nogueira da Gama:-Eu no hesito

na deciso, que devia tomar esta assembla, para
se fazer obedecer, e respeitar suas ordens: mas
.de propo ito no me fiz cargo de a indicar.
Sei bel1amente, e todos sabem que um governo fraco, sem energia, e sem fora, para se fazer
obedecer, no merece o nome de governo: mas
no posso concordar, nem jmais concordarei
com o illustre Sr. Andrada Machado, em nos
aventurarmos, sem pressante e absoluta necessidade, a operaes arriscadas, que posso comprometLer a dignidade, e respeito desta assemlila, ao que para o manter seja necessario recorrer fora armada, que 'tantos e to graves males
podem arrastar.
Que quer dizer - declaro-se em rebeldia as
provincias, que recusarem a entrada do delegado
do poder executivo, e obrigo-se a render obediencia s decisoes desta assembla - Isto em linguagem clara quer dizer - mando-se tropas por
terra, e por mar: mandl1o-se nos, fragatas,
quanto fr necessario para bloquear seus portos,
e castigar sua ouzadia. No sei como de sangue
frio se profere - declarl1o-se rebeldes, e se lhes
faz a guerra.
No sei porque se taxa de medroso, a quem
procura evitar o maior dos males em uma nao,
a guerra civil: mas tornou o illu tre Sr. Anclrada
Machado a increpar-me aLtribuindo a medo, o
qlle s procede de prudencia. Nunca, Sr. presidente, tive medod.e dizer francamenteoque entendo, e de obrar conforme a honra, e o meu dever: mas sempre fugirei de opinies escaldadas, e
perturbadores do socego publico, e ainda mesmo
do particular.
Portanto torno a repelir, e a confirmar o meu
voto. Emquanto se no publicar, ao menos, o
projecto da nossa lei constitucional, de que se
acha encarregada a commisso de constituiO;
emquanto por elle se no convencerem no smente os habitantes desta provincia, mas os c)as
outras provincias do imperio, que bem longe de
se enthronisar o despotismo, como inculco os
malvados, gozar o imperio do Brazil de uma
liberal constituirtO, digna delle, digna do chefe
que temos escolhido, e de sua descendencia,
dig1la das luzes do seculo, em que vivemos, no
de prudencia, que se decretem medidas geraes;
e que devem ser enviados sem passarem a
segunda diSCUSSO, os projectos apresentados
sobre os governos provinciaes com misso de
constituiO, para nella ser comtemplado este
to melindroso ob ecto recommendando-se toda
a brevidade, pois que o publico, que nas galerias
nos contempla, os habitantes desta provincia, e
os de todo o imperio do Brazil, tm fitos os olhos
sobre esta assembla, e desejo com preferencia
a tudo, ver quanto antes a lei constitucional do
imperio.
O Sr. Carneiro de Campos: - Sr. presidente: eu no neguei que as juntas precissassem

de reforma; o que fiz foi apontar a origem pru)

cipal do mal, e concluir que emquanto se no
atacasse pela raiz havia de subsistir.
Supponhamos que se manda um chefe politico,
ou um presidente, emfim um homem com o nome
que lhe quizerem dar, se o povo no tem mudado de idas, o que se segue que daqui .ha
dias se no gosto delle, grit~o que preciso
atalhar o despotismo, faz-se uma bernarda, como
se co tuma, altera-se a ordem estabelicida, e
ha uma revoluO na provincia. (Apoiado.)
Considero pois arriscada a reforma feita j : e
por isso julgo prudente a demora; que no
grande, at que ganbe esta assembla a fora
moral que por ora lhe falta.
Os partidos ho de acabar pela sabedoria das
decises do congresso, porque estas nos grangearO a inteira confiana dos povos. Portanto dizer-se que eu reconheo o mal e llle no quero
dar remedia, attribuir-se-me o que eu no
penso; talvez me no explicasse bem j mas eu
creio ter dito que o unico remedio que julgava
por agora conveniente era dar-se instruces
aos governos que marcassem clara e distinctamente os seus poderes, e no mandar-lhes um
chefe, que lhes renovava a lembrana dos capites-generaes, e podia servir de pretexto para
atiar suspeitas de governo absoluto.
Se penso deste modo tenho sobejas razes para
isso. Nesta cidade foi voz constante, e eu ouvi
dizer a muita gente, que a constitllio do Brazil
j estava feita, e que havia de ser apresentada
a este congresso; e at um me queria mostrar
alguns dos seus artigos. Isto mesmo se ha de ter
espal.hado pelas provincias j e tanto basta para
indispr os animos dos povos, emquanto se no
desenganarem que deliberamos livres, sem outra
considerao mais que a da sua felicidade.
Eis aqui porque julgo perigosa a reforma feita
j ; e mui conveniente reserval-a para o tempo
erp. que tivermos adquirido a necessaria fora
moral, que a que nos ha de sustentar, Quando
assim falIa, digo o que entendo bem qne esteja
'Persuadido que hei de ficar vencido j mas fao o
meu dever j e se o sucesso no corresponder s
vistas dos que seguem a opinio contraria
minha, no serei responsavel por suas ms consequencias.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: - As desordens de' que se queixo algumas provincias
no provm do decreto das crtes de Portugal
que instituio os governos, provm da sua frma
provm do defeito intrinseco da constituio. As
crtes o que fizero foi approvar o syslema que
os povos havio escolhido, e nisso obraro as
mesmas crtes machiavelicamente.
Quando as provincias abraarO o systema
constitucional entraro a considerar-se isoladamente, e segregadas de um poder supremo, e
nomearo seus governos provinciaes, sem dependencia, e connexo com as outras provincias.

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

o povo de cada uma se julgou soberano; nomeando os membros do governo julgou, que tinha
direito de exigir o que quizesse, de os depr, e
dar as leis. Entraro a dominar paixes, e partidos proprios de nomeao populares; o tempo
era de revoluo, em que todos querem tudo a
um tempo; todos se julgO com direito de legislar; e cada um se acredita um soberano mesmo
a respeito das autoridades, e daqui veio que
em geral os governos -das provincias foro increpados, pelos mesmos que os nomearo.
E' verdade que em geral os cidados, que compunho os governos estavo tocados da mesma
epidemia, mas ainda que fossem anjos havio
de ser accusados porque os povos, mais ou menos,
attribuem aos governos as desordens proprias
do tempo, augumentadas por uma frma de eleies, que dando lugar aos ambiciosos de intrigarem ou para serem escolhidos, ou os de 'Seu partido, arma uns cidadll.Os contra outros, secundando faces, e bandos.
Os escriptores que devill.o conduzir a opinill.O
publica, explicando qual era a essencia da soberania da nao e a sua indivisil;>ilidade, entraro a
lisongear o povo e em breve tempo foro tantas as soberaras quantas as provincias.
Agora queixo-se os povos, necessario darlhes providencias, emendando um regimen, pelo
qualconhecemos que se no aqquire a felicidade,
e tranquilidade das provincias.
O meio no digo que esteja prevenido inteiramente no projecto, tem faltas, mas cada um de
ns os mutilar, ou accrescentar como lhe parecr, e nas discusses se apurar o melhor, Emendemos esta frma de governo, que foi feita no
fogo da revoluo, que longe de produzir bens,
tem causado males, e que o governo de Portugal
approvou, e cuidou em conservar, bem certo, que
daria larga materia a rivalidades, e desavenas.
Finalmcnte deixando theorias, sigamos a pratica, a mestra dos governos; que mostra el1a?
Que taes instituies no tm feito a fortuna
dos povos; a maior parte das provincias, disso
se queixo; preciso remedio: um delles o
projecto em discusSO; logo, a sua materia deve
ser approvada, embora se allerem os artigos, e
por isso que voto que o projecto passe a segunda
discusso.
o Sr. Caldas :-Tenho ouvido tratar de impossivel o dar-se s provincias uma nova frma
de governo, e votar-se por isso que no se discuta o projecto.
Dse como razo' que as provincias desconfil10 que se pretende estabelecer o despotismo, e
que esta medida augmentar as suspeitas; mas
eu direi que se algumas provincias tivero esse
receios, a minha, pelo contrario, s teme a junta
provisoria como seu inimigo interno j e nnca
suspeitou que se pretendesse assentar governo
despotico, porque tendo pedido reformas e proTOMO

1.

177

videncias sempre o ministerio lhe respondeu

que a assembla remediaria seus males,
Julgo portanto que no devemos frustrar-lhe
as esperanas, nem fazer pouco caso das uas
Jepresentaes, e qu~ do nosso dever pr termo
quanto antes s de ordens que agito e infelicitO
os povos, pois se estamos a lui para curar uas
desgraas; e por isso voto para que passe o projecto, e e verifique a reforma, que julgo indispensavel, dos governos das provincias.
o Sr. Costa Aguiar ; - Sr. presidente; eu
no. pretendia fallar, no porque a materia
tem sido to nobre, quanto sabiamante discutida
pelos honrados membros que me precederO ;
mas igualmente para no repetir o mesmo que
j se tem dito neste augus~o recinto, e que seria
perder tempo, e canar at a attenO da assembla; ouvindo porm hoje outra vez apresentados alguns principios que me parecem \50uco ou
nada exactos, ou talvez mesmo contradictorios
ao que pela experiencia tem acontecido na m,aiorparte das provincias; confesso, Sr. presidente,
que nO pude resistir ao desejo de levantar-me,
para no deixar pa sal' em silencio semel11antes
principios, de cuja cQnteslao muito pde em
verdade depender a admissO ou rejeiO do projecto em questo.
Disse um i11ustre preopinante, que os males
que tm aflligido as provincias nascio mais das
circurnstancias, do que da frma dos governos
provisorios; e que as desordens occasionadas
nas mesmas provincias procedio da ida ela
soberanja do povo mal enlendida no seu verdadeiro sentido, e da mudana subita do governo
arbitrario para o livre, para deduzir destes dados
que o pre ente projecto era impolitico nas circumslancias actuaes: o honrado membro que
assim discorreo, confundindo as circumstancias
e os tempos, estabelece como primeiras e principaes cousas o que no seno consequencia
de velhos malf's e de antigas causas, que sim
j existindo, foro depois desgraadamenle desenvolvidas, e postas em eifeclivo andamento,
pela creao de semelhantes governos pollicephalos, ol'ganisados smente para produzir a
diviso das provincias, e serp.ear a djscordia,
cmo passo a demonslrar.
Em todas as revolues, Sr. presidenle, ha
causas que preparo e anlecedem as mesmas
revolues, e cau as e eITeilos que as acompanMo, e ,e lhes seguem; aqu l1as j existio,
quero dizer o despotismo do governo e do eus
agentes j a corrupo geral dos coslumes; e
mesmo certo progresso de luzes, que de tempos
a esta parte felizmente se tem djfund'do e den'amado com mais velocidade pelas diver as partes
do Brazil
Que exi tia a primeira causa, e com parlicularidade em algumas provincias de le grane
imperio, to claro como a luz do meio dia; e
seria fazer-me nimiamente tedioso, se preten28

178

SESSO EM 27 DE :MAIO DE 1823

des e referi!- agora os males, os vexames, e avivar paixes talvez adormecidas, e suscitando
arbitrariedades praticadas pelos anligos governa- interes es desencontrados e inteiramente 'opposdores e capites generaes, debaixo de cuja espada tos uns aos outros; e esta uma tarefa, meu
ver, de pouca monla.
tudo tremia, e mais de humanos, alguns delles,
As crtes de Lisboa conhecero perfeitamente
que os proprios pachs da Turquia nas malfadaque lhes era impossivel poder sustentar a boa f,
das provincias da Grecia: que tambem existia a
egunda causa, a corrupo geral dos costumes, \ que dellas o Brazil tinha, e cedo ou tarde appareninguem o poder negar; longe de miD,l a ida de cia a desconfiana pelas medidas (lue Porlugal
comeava a tomar para pouco pouco mudar a
alacar em parlicular classe algmna de cidados,
porque inimigo decidido de personalidades, s face dos negocios com vantagem daquelle reino,
e total perda do Brazil, e o que ainda peior, da
proprias de almas abjectas e de coraes corua mesma representao na qualidade e caterompido, o meu fim s mosh'ar que em
verdade seutiamos, e ~entiInos os effeitos da goria de reino; que fizero pois os nossos chamacorrupo dos costumes, augmentada talvez em dos irmos ?
Lanaro mo do reLJrSO unico, de que se sermuitas provincias pela falta de instruco publica
e dos meios nece 'sarios, pelos quaes se podem vir podiO para ob tar, ou pelo menos demorar a
em grande parte evjtar semelhantes males; que desgraa que os ameaava pela separao do Brazil, quando emfim conhecesse a maldade e perdo mesmo modo existia a terceira causa, e que
tambem concorreu, outra verdade; porquanto fidia com que havia sido trat.'ldo; crearo semesendo innegavel que as luzes se acho hoje muito lliantes governos monst.ruosos, cujas respectivas
aut.oridades, independentes umas das outras, de
mais difundidas nas diversas partes do Brazil,
do que alguns anno passados acontecia, e necessidade devio embruThar-se, e misturar-se
que os povos actualmente conhecem melllor os em sua ath-ibuies, muit.o de proposito confundida ou mal especificadas; e por uma m f
seus direitos e garantias, e que no so propriedade de alguem, era natural que abraassem com ainda mais aggl'avante fizero extensiva semelhante lei todas as provincias ento rio reancia e prazer o occasiO offerecida pelas perverpresentadadas naquelle demagogico congresso,
sas e facciosas crtes de Portugal, parecendo aos
mesmos povos que pela mudana da cousas, e inteiramente pouco ou nada versado no que dizia
do systema porque ero regidos, poderio melhor respeito s localidades das provncias, para quem
legislavo, e cujas verdadeiras precises ignora-
r~cuperar a devida e legal liberdade de que ero
vo.
privado.
Entretanto o seu plano sortia o fim que desejaTaes faro as causas que antecedero a nossa
revoluO no Brazil, e que fizero proclamar a vo e provJ cias que at ento existio socegadas
foro bem depressa a presa das desordens, su citaconstill.1a em Janeiro de 1821 no Par, primeira provncia do Brazil, e que levantou ufana das a maior parte denas pelas pretenes absure vicloriosa este grito que sendo ouvido na Bal1ia das dos governadores das arma, que mandados
de proposito para agrilhoar-nos os pulsos e as
em Fevereiro, se estendeu depois com a velocidade do raio outras provincias; taes faro pois mos, no pouparo meio algum para conseguirem seus perversos intentos, aproveitando-se
e tas causas, que devendo de necessidade proalm disto da credulidade ou imprudencia dos
duzir eITeito a saz variados pela marcha da revolUO, e 'pela mudana quasi repentina das incaut.os.
Foi o que aconteceu nas provncias do norte
cousas, tem Lambem originado e feito nascer
e com particularidade na -do Par, quem coube
alguns tran tornos, que desgraadamente se tem
em partilha a tyrannia do governador das armas,
sentido, proprios das mesmas revolues.
Por outra parte a palavra-liberdade-mal Jos Maria de Moma, expulso de Pernambuco
pelos seus excessos e levado s praias do Amaentendida 110 seu verdadeiro sentido pelos povos,
e o que peior pessimamente definida por certa zonas pelo mo destino daquella amena e rica
classe de homens, que quasi sempre apparecem . provincia: de ento at. ao presente tudo alli tem
em toda a mudana dos negocias politicos; a sido desordem e nossos irmos paraenses vivem
desgraadas victimas do seu despotismo e arbiesperana de bens imaginarios, e do helIo ideal,
com que e tem pretendido enganar os incautos trariedade, atorment.ados uns, com denuncias
com sonhadas felicidades: e do choque das pai- forjadas na sua imaginao; sempre cheia de
xe e d interesses desencontrados tem tambem odios e vinganas e quasi todos anleaados com
proscries e toda a casta de maldades. O mesmo
sido em verdade o germen productor das desorou talvez peior havemos observado em outras
den " de que alguma. provincias tm sido victima ; e taes so as causas e effeito ,que por via de .provincia ; e como, senhores, como poder-se-ha
regra se seguem revolues e que produzem ainda dizer, que semelhantes governos policephalos no sll.O causa de tant.as desordens?
algumas vezes males immensos.
Como avanar que no devemos reformaI-os,
Isto posto vejamos agor:). COl:qO o decreto das
crtes de Lisboa de 29 de Setembro de 1821, s pela suspeita de que no ser talvez bem receque creoil os governos provisorios, veio pr em bido este projecto? Confesso, Sr. president.e, que
no entendo, conhecer um mal e deixar de o
movimento a maior parte destas causas, fazendo

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

curar s peja suspeita, de que no ser bem recebido o remedio, ob ervando-se por outra parte
querene necessario, em verdade cousa pc'lSmosal! Alm de que, se a doutrina deste projeelo
no parece boa, porque os nobres preopinantes
que tm v.otado para que ene no pc'lSse 2" discussO, no apresento outros remedios ou outras
medidc'lS ? Regeite-se muito embora alguns do
meios propostos no mesmo projecto, mas no
deixe por ~ 'o ele pc'lSsar 2" di cusso, porque
ento :t:nelhor se discutiro os artigo e poderse-ba emendar o que no parecer acertado;
desprezaJ-o porm n ll1vine, s6 por suspeitas,
s porque se diz no produzir o lfeito que se pretende, outra vez o digo J cousa para mim pasmosa,
Disse outro iJlu tre preopinante, que os dictames da prudencia pedio, que para serem
respeitados ps decretos da assembla se no
tomas e medidas gemes; e que muitQ menos se
devio mudar os actuaes governos dc'lS provincic'lS, emquanto no apparecesse a nossa constituio politica; e que por isso deviamos deferir
para ento o estabelecimento da nova frma dos
governos provinciaes; accrescentando que era
muito de temer, que algumas da provincias
se no sugeitc'lSsem receber o delegado do chefe
do poder executivo, em consequencia, dos partidos que havio etc, Deus nos livre, Sr, presidente,
que passc'lSsem taes principios ; conheo perfeita,mente, c'lS boas intenes e sentimentos patrioti. cos do honrado membro; mas pel'lllitta-se-me o
dizer; que os seus sustos e receios so a meu vr
de nenhum fundamento, porque em verdade
no sei e menos posso perceber a razo de tae
sustos: ser por ventura porque os presidentes
das provincic'lS so da nomeao do imperador?
De certo ninguem hoje duvida que ao poder
executivo cumpre e pertence nomear todos o
seus agentes. Ser pelas attribuies, que por
este projecto se concedem aos mesmos presidentes ? Tambem no, porque no vejo nelIas o que
possa causar to grandes receios, antes observo
bem combinados todos oSl'equisitos essenciaes em
materic'lS administrativas, porque nao pde haver
-perfeita execuao sem celeridade e unidade de
aCllo etc; e menos entendo que este prpjecto
possa promover ou irritar os partidos.
Sim, Sr. presidente, ~m todos os tempos e em
todc'lS c'lS revolues tm havido e ha de haver
partidos: porque tambem em todas as occasies
apparecem homens, que ou por maldade ou por
illuso ou emfim pela esperana da chimericc'lS
felicidades pretendem apossar-se do poder e autoridade para o melhor complemento dos eus
imaginarios desejos e at porque em semelhantes
crises convulsivas o mesmo poder tambem uma
garantia j porm os povos e em particular todc'lS
as pessoas bem intencionadas e que por experiencia at proprias tm observado c'lS desorden
occasionadc'lS por taes governos, conhecem perI eitamente a necessidade da sua reforma, porque

179

s um bom governo composto de homens probo

e conhecedores das circumstuncia actuaes das
provincias poder remediar os seu males e
conter esses partidos, qu de certo desappar cer,' como o fumo, prOl oro que crescer u
confiana dos povos pelo gozo de uas bem fundadas esperunc'lS e dos seus direitos u tentado
e defendidos, bem entendjdamente, por e ta
ussembla, de accordo com o poder executivo.
Em vista do exposto, Sr. president , como
poderemos ns deferir a nova frma dos governos provjnciae para quando appar ceI' a nossa
constituiO politica? Ignora por ventura o honrada membro, que isto avanou, (rUe uma to
complica la, to diCficil e to melindro a tal' fa
deve de necessidade custar-nos alguma demora
e que ainda mai tempo gastaremos na discu~sO
dos artigos da mesma co ntituiO? E no emtanto
veremos ns, quae rochedos inabalavei no meio
meio do occeano, a tormenta que nos cerca e o .
male de que sO victimas as provincias, . em cortarmos pela raiz o germen product r des.
mesmos males? E como, Sr, pre id nte, poder
pr-se em ajustado e harmonioso andamento a
nova machina do es~ado, s m que com ant ccdencia, cuidado e alteno preparemos o caminho,
que elJa deve trilhar e os d gros porque cl ve
passar? Desenganemo-nos, senJlores a on tiuio
no poder marchar uniforme e r guIar, sem a
reformas necessarias indispensaveis, particularmente no que di ser respeito ao governo administrativo' das provincias deste vasto e rico
imperio.
Resumindo pois minhas ida , voto que o projecto pc'lSse 2~ discuSSO; e para ento guardarei
as minhas observaes obre a doutrina de aJgun dos seus artigos, CODl o quaes Dle no
conformo e que, ao meu eDtiI', devem som. r
aqueUas aJt~raes que a sabedoria e circumspeco da assemblajulgar nece arias e convenientes.
o Sr:Frana :-Levantome para falIar sobre
a ordem. Quvi dizer ha pouco que e tinha j
decidido De tR assembla a Ul'gencia deste negocio, para que se aclmittisse discusso o
projecto de que se trata e em verdade no ha
aI. Dus o as urgencias de que a assembla
conhece no cur o regular dos seu.' trabalhos;
uma tem por fim antecipar a discusso de um
projecto, prescindindo dos intersucios que o
regimento manda guardar entre a 1" e 2~ leitlll'a
delles; e esta urgencia de frma que re pita
tao mente pr:oridade ou preferencia com
que a discussao do l?roj elo proposto toma o
lugar de oub:o, que ali pela antiguidade desua propo io lhe devia preferir.
QutTa a urgencia da materia que pelo nossojuramento no' compromettemos obser'var na factura das lei eDl a presente legislatura. A .primeira dc'lS ditas Ul'gencic'lS t resolvida, mas a
segunda no; salvo entendendo-se que uma

180

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

prejudica a outra. Mas eu vejo que se no con- no tenha sido suscitada e debatida. Todavia
clue ser urgente a factura de uma lei sbmente como eu tenho de votar sobre ella e desejo
porque se julgou que era urgente discutir o seu fazeI-o claramente, levanto-me por isso para
projecto primeiro que os outros igualmente pro- emittir'o meu parecer a tal respeito. Trata-se de
postos : assembla. Portanto no est vencido, dar uma nova organisao aos governos provincomo dous iJlustres preopinantes dissero, quP ciaes, estabelecidos e regulados pelo ~onstruoso
se faa a lei, que urgente a sua factura: o que decreto de 29 de Setembro das crtes de
se venceu foi que era urgente a discuSSo e essa Lisboa, essa, ao meu vr, origem manifesta de
pronunciao ficou satisfeita com a antecipao uma mui consideravel son1llla dos males, que
da mesma discusso na ordem dos trabalhos. tm ameaado o Brazil e entre quantos objectos
Isto pelo que respeita a mesma ordem.
. se tem aqui apresentado, nenhum em verdade
Agora fallarei sobre a materia, Sr. presidente, me pareceu inda to digno da considera'.o desta
muito tenho eu ouvido fallar contra os governos assembla. Sr. presidente, sem entrarmos mesmo
provisorios; e eu convenho nas queixas que por agora I;la fora e conveniencia das razes com
delles se fazem; mas digo que se os governos que to evidentemente tem sido aqui demonprovi orios so mos, os antigos que lhe prece- strado a incongruencia desta lei, parece-me, que
dero ero pessimos; e estes que ora se ordeno o simples recurso da experiencia seria um arguno ho de ser melhores. O remedio do mal mento mais que convincente para fazer-nos
no e t na mudana das frmas, consiste na reconhecer, que um tal decreto deve ser quanto
substancia das cousas. Queixas contra governos antes revogado.
Sim, elle tem sido o germen fatal da discorho de haver sempre: porque nunca houve, nem
-ainda agora vejo que haja responsabilidade real dia e anarcma em todas as nossas provincias,
embora outras circumstancias tenho concorrido
de sua malversaes.
Para que pois se ha de ir fazer uma lei pro- igualmente para isso j mas entretanto ellas se tm
vi oria, que no satisfaz indicaO do mal mais ou menos desvanecido e o mal subsiste e
quando no sabemos que systema se ha de contina, isto' pelo que? Talvez que pela naadoptar na constituiO a respeito dos governos tureza e existencia de semelhantes frmas de
provinciaes. So as queixas dos povos por ventura governos j {; preciso portanto no s evitar o
contra os governos actuaes uma indicao de- progresso este mal, mas at extirpal-o de uma
mq.l to forte que perigue a causa publica, se vez ser possivel e nesta maneira de pensar
concordes me parecem quasi todos os Srs. de11O se lhes acode j com a mudana dos mesmos
governos? No i porque a experiencia me tem putados, que tm discutido esta materia.
Vario tM smente em dizer, que apezar da
mostrado que muito mais queixas talvez se formarO dos antigos governadores e capites gene- existencia do mal, que todos reconhecem e
raes, a que o ministerio ensurdecia contrapondo- confesso, o remedio que se lhe pretende applicar,
lhe uma perfeita insensibilidade pela conserva- pelo menos incerto, se nQ tambem perigoso;
s dos mesmos governadores nas suas verrinas pois que na conjnctura, em que ora nos achamos,
administraes; todavia os povos se conservavo impossivel de prever, se os novos governos, que
pacificos e obedientes ao mando; quando nem pretendemos substituir aos actuaes longe de
esperanas tinho muitas vezes de que elles produzirem os salutares etreitos, que todos nos
propomos, levarl'l antes ao contrario a desfossem mudados.
confiana ao seio de toda as provincias e que em
~o isso portanto motivo de tanta monta
consequencia seria talvez mais prudente o
que nos obrigue a fazer leis provisorias j soffro espaar esta materia, reservando-a ou para ser
mais um pouco os povos (bem que eu conhea tratada definitivamente na constituio, ou ainda
que j muito tm soffrido) porque breve se ho mesmo antes em mais opportunas circumde ter uma constituiO em que systematica- stancias. Sr. -presidente, eu penso justamente de
-mente se trata do governo das suas provincias. uma maneira bem diversa e sem me fazer cargo
Eu nO sei me mo se essas queixas que se allego de entrar na difficil e importante questo, de
se podem referir frma dos governos, ou se s qual seja a frma das administraes provinciaes
pes oas que se acho nelles empregadas j mas mais adaptavel s circumstancias peculiares do
cuido que os povos increpo os governadores ,e Brazil, por julgaI-a insoluvel e mui superior s
no a frma de governo. Em aquelles sendo minhas foras, limitar-me-hei unicamente a
corrigidos cessa o mal j e isto tudo quanto dizer, que se o mal subsiste e contina (no que,
cunlpre por ora fazer para obstar ao mesmo mal, segundo me parece, no tem havido discordancia)
que com a lei ou cresce, ou pelo menos no se ns (seja-me permitido dizeI-o) faltariamos aos
remedeia.
deveres que nos ligo a velar pela felicidade da
O Sr. Cavalcanti de Lacerda :-Sr. presinao, se o no procurassemos prevenir e evitar.
pente, e ta materia j se acha to profunda e
Se o receio de nM acertarmos com o verdajudiciO!lamente discutida e considerada debaixo deiro remedio de taes males que nos dev~
de tantas e to varias relaes, que difficil- inbibir de tratar deste objecto por agora, ento
mente se poder apresentar uma ida, que j. nunca mais 'se trate delle; pois que o mesmo

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

inconveniente existir todo o tempo e n6s
jmais saberemos, quaes so os governos, que
mais convem ao Brazil: a experiencia s6mente e
nM as theorias que nos ho de servir de pharol
na indagao desta verdade. Demais, Sr. presidente, por ignorarmos o remedio mai apropriado
uma enfermidade, deveremos acaso de todo
despresal-a? No seguramente.
Se porm o presente projecto em tudo n.o
satisfaz e no agrada aos Srs. deputados, e11e
ser emendado na 2' e 3' discusSO, mas nem
por isso se diga, que deve ser regeitado. O mal
no dos menores e pede as mais promptas e
decisivas providencias e como para conhecermos
quaes e11as devo ser hster tratar-se deste
objecto sem demora, voto para que passe o projecto 2' discusso.
o Sr. Alencar ;-Sr. presidente, como apezar
do muito que se tem energicamente falIado a
favor deste projecto, eu pretendo votar contra
e11e, necessario, que expenda minhas razes
afim de se nO entender, que obstinao e
capricho, o que me faz assim obrar. De certo eu
seria temerario e injusto se quizesse duvidar dos
principios de direito publico constitucional, que
to energicamente expendeu o illustre autor .deste
projecto e sobre que elIe o firmou: lfa reahdade
eu estou persuadido, que assim como o deliberar
obra de muitos, o executar deve ser de um
s6: estou cerlo que so defeituosas as bases,
sabre que est firmado o decreto que
creou as juntas provisorias, ora existentes j
mas estou persuadido, que nem sempre de~e
existir o rigor dos principios e muito maIS
estou persuadido. que no este o tempo de
se pr em pratica aquelIes principios.
No duvido igualmente da necessidade eI?
que esto as provincias de que n6s lhe apphqueJV.os algum remedio aos males, que soffrem
pela m orgamsao de seus governos; mas
duvido, que. seja conveniente dar-lhes no
tempo presente um remeclio geral e decizivo.
Desenvolvamos a materia. Sr. presidente, que
os principios, em que se firma o projecto sO
certos, uma verdade innegavel ; mas tambem
uma verdade innegavel, que esses principios so
susceptiveis de alguma moclifiaO; as theorias
nem sempre so praticaveis; necessario as
veze!! modificaI-as; e esta modificao depende
sempre da indole, localidades, e mais circumstancias dos povos: islo o que eu penso que
faremos, mas quando? Quando tratarmos da
constituio, pois tudo isto so materias puramen te
constifucionaes, e de que aqui s, por incidente,
tratamos agora.
A questo pois, no deve versar sobre a
veracidade destes principios; deve sim, a meu
vr, rolar sobre a necessidade, que ha de appiicar
remedio aos males das provincias ; pois que esta
necessidade quem nos obriga agora a tratarmos

181

desta queslo. Examinemos pois se tal a

necessidade, que nos obrigue a approvar semelhante projecto de um plano geral de governos.
J disse, que no duvido da nece .sidade de ~g~m
remeclio aos males, que lm soflhdo as prOV11lClas
por causa da m orgam ao dos governos; mas
cumpre-me provar, que o remedio apresenl~do no
projecto ex temporaneo, e como tal pel'lgoso ;
mais capaz de aggravar, do que de curar o
mal.
A principal cousa, em que n6s devemos cui?ar,
Sr. presidente, para poderem as nossas deliberaes serem bem aceitas, e corresponderem
ao fim a que n6s as propomos, merecermos a
confiana dos povos; al aqui temos simplesmenle uma confiana presumpliva, e la mesma
j bem abalada por mil razOes; necessario,
que faamos elfectiva esla confiana, para ento
podermos esperar, que nos~as deliberaes sejo
bem recebidas; e como adquiriremos essa
confiana, ao meu vr to necessaria? Apresentando, e discutindo primeiro do que tudo o
projecto da constituio; esta nossa grande obra
orientar a opiniO publica pr6, ou conlra n6s:
elIa ser o thermomeh'o, pelo qual se medir a
confiana dos povos a nosso respeito. Se ne11a
acharem os povos, que no obstante se concederem bastantes attt'ibuioes ao chefe da nao,
todas aque11as, que so necessarias para pr em
andamento, harmonia e ordem todas as m6las
da grande machina politica deste vasto, e rico
imperio, comtudo fico fortemente garantidos
todos os imprescreptiveis clireitos dos cidados,
ento ficar elles todos per uadidos que ns
somos seus clignos repre entantes, que applicamos
os verdadeiros remedios seus males, e nunca
desconfiar de nossas medidas
Antes porm disto, tudo extemporaneo, e
este projecto iuda mai... Ninguem duvida,
Sr. presidenle que existem desconfianas pelas
provincias de que no Rio de Janeiro e trabalha
para restabelecer o despotismo debaixo de certas
mascaras; tem-se mesmo dito, que os depu lados
se bandearO com esta suppo ta faCO, que
alguns sucumbirO ao medo, ontros s promessas, e finalmente que se arranjar uma
constituiO, amoldada ao despotismo, e incapaz
de garantir os direitos do povo; e no iriamos
n6s com este projecto dar mais um mblivo para
estas desconfianas? No considerario os povos
na unidade deste presidente um antigo capitao-general com o nome mudado? NO verio
na independencia do governador das armas o
odioso da independencia do governador das
armas do decreto das crles de Lisboa? No
acreditaril1O, que estes dois gt'andes empregados,
unidos ao secretario, indo do Rio de Janeiro,.e
nomeados pelo governo, ero oulros' tantos
emissarios, mandados daqui para preparar o
caminho, adquirir partido, e fora nas provincias,
qara fazerem aceitar qualquer constituio, que
por ventura se lhes mande? o saltar tudo isto

182

SESSO EM 27 DE MAIO DE- 1823

aos olhos do povo, no meio de suas desconfianas? I o tero nossos inimigos estes motivos
para fascinar o povo, excitaI-o, e adquirirem
partido? Ah! Srs. eu desejava que a assembla
reflectisse bem nas con 'equencias, que, e podem
seguir~ desse nosso passo. Jinguem duvida dos
principios, torno a rep,etil-o; mas o povo est
denes bem persuadido? Creio que no.
Sr. presidente, o decreto de 29 de Setembro
que creou as juntas provisorias firma-se em tres
bases- corpo conectivo; eleio popular; e
independencia de autoridades - consideremos
qual destas bases tem mais de~agradado o povo,
e causado mais perturbaes. Eu creio, que as
duas primeiras agradaro, e ainda agrado, e a
ultima que tem sido a pedra de escandalo ; em
prova desta assero eu vejo, que ao travz de
tanta perturbaes, que tm havido nas
provincias, e de tantas mudanas de governos,
ainda uma s provincia no deixou de usar
desse direito, que uma vez se lhe concedeu
para eleger a um homem para a governar;
pelo contrario tem sempre nomeado novas
juntas, e sempre reunindo-lhes a dependencia do
governador das armas, e mai autoridades da
provincia.
O prejecto em questo pelo contrario destr6e
as base, que agradaro ao povo, e conserva
aquella, que lhe odiosa, i to , a independencia
do governador das armas; e ser prudente ir
assim chocar com a opiniO publica, (ainda por
fora de principios), em um tempo de desconfianas, e convules, no tendo ns aindn.
apresentado ao meno" o esqueleto do edificio, que
vamos organisar?
Creio que no prudente, li antes perigoso.
MaS exi tem males, grito muitos illustres preopinantes, e necessario remediar com este projecto. Sr. presidente, eu tenho ouvido muitos
senhores deputados clamarem contra a frma
dos governo das pl'ovincias, como motora destes
males. Eu penso pelo contrario: eu digo, que
qualquer que fosse a frma do governo, que
estivesse estabelecida, sempre haverio essas
desordens: lias so filhas das circumstancias
exh-aordinarias, em que se tem achado o BraziJ,
e das grandes mudanas politicas, que tm
occorrido: empre do tempo destas mudanas,
que tem cabido as juntas, e acontecido as desordens nas provincias, ou ento qando os governa;dores das armas, pela sua independencia do
.governo civil, se tem feito preponderantes; daqui
por diante pois no havero mais estas desordens;
porque nem se devem esperar mais mudanas
no systema politico do BraziJ, e nem o governadores dq,s armas e to mais indepenc entes; o .
males pois iro cessando com qualquer remedio,
que n appliquemos menos geral, e violento do
que apresenta o projecto. Mandemos um breve
regimento a e sas mesmas jLmtas qne, ora esistem,
em que se lhe marque suas devidas atlribuies,
c~tiguem-se alguns membros dejunlas, que tm

descaradamente abusado de sua jurisdicO j

diga-se energicamente aos povos, que elies uma
vez tendo nomeado seus governos, como j o
fizero, no tm autoridade para os deitar abaixo,
e que s lbes fica o direito salvo de se queixarem
ao governo do imperio dos abusos, que cometterem, os quaes sero logo punidos; que confiem
nos seus representantes, que esto trabalbando
na con tituiO, que os far felizes; e que entretanto sofIro por mais um pouco assim como tm
soffrido os defeitos dessa frma de governo, que
ora tm, ficando certos que na constituies ficarO
bem instituidas as bases, sobre que ento se
firmarCi os governos provinciaes, de cuja boa
organisao tanto depende a felicidade do imperio.
Sim, senhor.es, faamos primeiro a constituio, e entretanto no arrisquemos um passo
prematuro, quc pde se tornar peior quo e
mesmo mal, que ora soITrem os povo . Resumiudo
pois as mirrhas idas digo, que acho cxtemporaneo
o plano do projecto, e por conseguinte voto para
que no passe 2' di cusso, e sim que para
remediar o mal que existe, se lance mo do
meio, que acabei de propr, e que j outro Sr.
deputado tinha proposto antes de min1.
O SR. PRESIDENTE propoz se a materia estava
sufficientemente discutida, e decidia-se que sim.
O SR. ANDRADA MACHADO requereu a vota.O
nominal; e sendo geralmente apoiado, procedeuse a elia, e venceu-se que passasse o projecto
2' discusso por 36 votos contra 19.
Votro a favor, os Sr . : Fernandes Pinheiro,
Senna Ribeiro, Martins Bastos, Andrada e Silva,
Hodrigues Velloso, Couto Reis, R.ibeiro de Andrada, AI'ouche Hendon, Costa Aguiar, Andrada
Machado, Pinheiro de Oliveira, Rocha, Rezende
Costa, Maia, Teixeira, Vasconcellos, Rocha Franco, Silveira Mendona, Velloso Soares, Camara;
Teixeira de Gouva, Rodrigues da Costa, baro
de Santo Amaro, Pereira da CWlba, Accioli,
Lopes Gama, Caldas, Souza Mello, Henriques de
Hezende, MLmiz Tavares, Ferreira Barreto,
Cavalcanh de Lacerda, Locio e Seilbitz, Almeida
e Albuquerque, Hodrigues de Carvalho, Navarro
de Abreu e Pacheco e Silva.
Votro contra, os Srs. : Paula e Meno, fubeiro
de Rezende, Araujo Vianna, Gomide, Dias,
Furtado de Mendona, Frana.. Nogueira da
Gama, Carneiro de Campos, Ribeiro de Sampaio,
Andrade Lima, Fortuna, Araujo Lima, Xavier
de Carvalbo, Ferreira Nobre, Cruz Gouva,
Carneiro da Cunha Alencar, Ornellas.
O SR. RODRIGUES VELLOSO, como reIactor da
commisso de legislao e justia civil e criminal
leu os seguintes pareceres:
PRThrEfRO

O brigadeiro Domingos Alves Branco Muniz

Barreto, pre"so na fortaleza da ilha das Cobras,
por ter sido py;onunciado em uma devassa, a que

SESSO EM 27 DE MAIO DE 1823

~.

183

o ministerio mandou proceder, requer, que se

lhe mande abreviaJ.' a deciso do seu I rooesso
queixando-se de que os juizes pretendo fa,zel-o
esperar, que decorro os sessenta (lias, que assignro para a citao ediclal dos a.uzentes coros; e a commisso de legislao de parecer,
que o deferimento no pertence li assembl6a emq.uanto no mostrar exauridos os meios ordina1'I0S.

Pao da assembla, 26' de Maio de 1823, -

Antonio ROel7'igttes Velloso ele Oliveim,- Jo

Teixeim da Fonseca Vasconcellos.- Joo Antonio Rod7'gttes de Ca7'valho.- Jos Antonio da
Silva Maia.-D. Nuno Ettgenio de Locio e
Seilbit,z.-Estevo Ribei7'o de Rezende.
SEGUNDO

cc A commisso de legislao attendendo ao exlJosto no requerimento de Luiz Gomes prezo na

C<1.da desta crte, por ter sido envolvido em
uma devassa de roubo, de parecer que no
compete assembla o conhecimento j mas como
de uma certido junta, que este ro se acha retido n priso desde Setembro de 1821 e neste
caso, na qualidade de cidado .Dpprimido, tem
direito ao soccorro desta assembla, a mesma
commisso de paJ.'ecer, que se expea ordem ao
governo para que faa abreviar a deciso do
processo.
C( Pao da assembla, 23 de Maio de 1823.-

Antonio Roelrigttes Vellozo de Oliveim.-Jos

Tei'vei7'a ela Fonseca Vasconcellos.-Joo Antonio Rodrigues ele Ca1'Valho.-Jos Antonio da
Silva lJfaia.- D. Nttno Eugenio de Locio e
Seibitz.-Estevo Ribeiro de Rezende.
TERCEffiO

- A commisso de legislao, vendo o requerimento de Joo Soares Lisboa, preso na cada

desta crte, pronunciado, e j intimado em virtude de accordo da supplicao para dizer de
facto e de direito, que pede ~e faa e[ectiva a
responsabilidade dos ministros, e se lhe conceda
a graa de ser removido paJ.'a a priso da Conceio ou ilha das Cobras, em quarto separado,
para poder continuaJ.' o seu periodico, de parecer que o primeiro requefmento intempestivo, visto no ter sido ainda julgado, e que a
respeito do segundo se deve dirigir ao governo,
Pao da assembla, 27 de Maio de 1823.

,- Antonio Rodrigues Velloso de Oliveim.Jos Teixeim da Fonseca Vasconcellos.- Joo

Antonio Rod7'igues de Cal"1Jalho,- Jos Antonio da Silva lJfaia.- Estevo Ribei7'o de Rezende.- D. JYitno E,ttgenio de Locio e Seilbitz. "

vincia de S. Paulo, que requerem indulto I elo

motivo da instalJao da assembla geral con tituinte e legislativa, , de parecer que esper m a
deciso da me ma assembla por haveL' j um
projecto de Decreto a este respeito.
Pao da a 'sembla, 23 de Maio de 1823.-

Antonio Rodl'igues Velloso de Oliveim.- Estevo Ribeil'o de Rezende. - Jos Teixeim da

Fonseca Vasconcellos.- Jos Antonio da Silva
lJfaia.- Joo Anton:io Rodrigues de Carvalho,
- D. NttlW Ftgenio de Locio e Seilbitz. l)
QmNTo
A commisso de legislaO vio o requerimento de Manoel Antonio Co~lho de Oliv 'a,
crue pedia a propriedade do orficio de escrivO
da cot'reio da cidade de Olinda, e de parecer
que pertence ao govel'l1o o deferimento, assi Ln
como todas as providencia relativas s serventias dos oflicios, emquanlo a assembla no
eslabelecer o r guIamento geral.
,
cc Pao da assembla, 24 de Maio de 1823.-

Antonio Rodl'igues Velloso de Oliveim.- Jo

Antonio da Sibva .1lfaa.- Joo Antonio Rod,'gues de CCtl'Val1w.-D. Nuno Eugenio de Locio
e Seilbitz.- Estevo Ribeil'o de Rezende.-Jos
Teixeira da Fonseca Vasconcellos.
SEXTO

Requer Bonifacio Jos ergio que se mande

pr em actual e inteira ob ervancia a concordata feita entre o. e. criv s da provedorias
eculares e eccle 'iasticas a re!lpeito das contas
dos testamentos, que foi approvada pelo alvar
de 3 de Jovembro de 16..2, emquanto s no
organisa uma nova legi lao para se evitarem
3J despeza, os incommodos e chicana a que
deu motivo a provi o de 16 de Janeiro de 1806.
Parece commisso de legi 'Iao que, supposto o pretendente xija uma provid~ncia para
caso particular e seu, pela obrigaO em que ti
de dar contas de lllna testamentaria; comtudo,
porque esta providenoia, quando tenha lugar,
no pde dar-se seno em generalidade e por
virtude de uma lei, dev dirigir-se a preteno
.por meio da representao na frma do regimento pro\'isorio ela as mbla, cap. 6, arts. 69,
70 e 71, para se proceder na onformidade dos
ouhos arls. 72 e seguintes.
Pao da a ernbla,27 ele Maio de 1823.-

Antonio Rodrigues Velloso de Oliveim.- Estevo Ribeil'O de Rezenile.- Jos Teixeil'a da

Fonseca Yascoucellos,-Joo Antonio Rodrigues
de Ca1'Valho.- D. Nuno Ftgenio de Locio e
Seilbitz.- Jos Antonio da Silva Maia. l)

QUARTO

SETIMO

(C A commisso de legisla.'lO, vendo o requerimento dos presos civis e militares da pro-

A commisso de legislao, vendo o Tequerimento de Luiz TeBes Barreto de Menezes, que

184

SESSO EM 28 DE lVIAIO DE 1823

se queixa de ser perturbado na posse antiga e

pacifica da illia denominada do Bom-Jesus,
pelos admillistradores do ho pital dos Lazaros,
que pretende estabelecl-o na dita ilha, que alis
diz o supplicante no ser apropriada para tal
estabelecim nto, de parecer que emquanto ao
esbullio deve o supplicante recorrer aos meios
ordinarios ; e que a respeito das vantagens ou
inconvenientes da collocaO do hospital, naquelle ou em outro lugar, no pde interpr
parecer por no compe~ esta commisso.
cc Rio de Janeiro, no pao da assembla, em 26
de Maio de 1823.- Antonio Rodrigues Velloso
de Olivei1a.-Joo Antonio Rod1'igttes de Oarval7w.- Jos T&ixeira da Fonseca Vasconcellos.
- D. Nuno Eugmio ele Lomo e Seilbitz.Estevo Ribet1'o de Rezende.-Jos Antonio da
Silva M(JJ/:a.
OITAVO
cc Acommisso de legislao, tendo exammado
o projecto de lei apresentado pelo dep\ltado o
Sr. Antonio Luiz Pereira da Cunha, no pde
exitar sobre a necessidade e urgencia da medida
proposta no mesmo projecto, de parecer que
por esta ass'embla se mandem conservar em
inteiro vigor todas as leis, regimentos, alvars,
decretos e resolues existentes, que faro promuJgadas pelo Sr. D. JOO VI e seus augustos
predecessores; as das crtes de Portugal, que
obtivero a sanco de S. M. Imperial, e todas
as que promulgou o mesmo senhor emquanto
regente, e depois de acclamado imperador constitucional, at installao desta assembla,
para por ellas se regularem os negocios politicos, civis, militares e economicos deste imperio,
emquanto se no organisarem os novos codigos
peculiares, ou no forem revogadas ou alteradas
as sobreditas.
cc Pao da assembla, 24 de Maio de 1823.Antonio Rod1igues Velloso de Olivei1'a.-Joo
Antonio Rodrigues ele Oa1'Valho. - D. Nuno
Eugenio ele Lomo e Seilbitz.- Estevo Ribeiro
de Rezende.- Joz Tei.'lJei1-a da Fonseca Vasconcellos.- Jos Antonio da Silva :Maia. ))
Todos estes pareceres foro remettidos
mesa.
O SR. PRESIDENTE paz em deliberaO o parecer sobre o requerimento do brigadeiro Do- .
mingos Alves Branco Muniz Barreto, e depois
de breve debate foi approvado.
Os outros pareceres ficro adiados.
O SR. PRE IDENTE assignou para ordem do
dia a deliberao sobre os pareceres das commisses, e a continuaO da discusso dos artigos do regimento da assembla.
Levantou-se a sesso s duas horas e meia
da tarde.
Manoel Jos de Souza Frana, secretario.

RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA BERNARDO Jos DA

GAMA

A assembla geral constituinte e legislativa

do imperio do Brazil, attendendo ao que V. S.
lhe representou sobre o seu mo estado de
saude, manda participar-lhe que, lastimando a
falta da cooperao das suas luzes para o desempenho dos trabalhos da mesma assembla,
lhe concede os quarenta dias de licena que
pede para o seu. curativo, esperando que se antes
delle conseguir restabelecer-se, vir auxilial-a
no exercicio de suas augustas funces.
Deus guarde a V. S.- Pao da assembla, em
27 de Maio de 1823.- Jos Joaquim Oamei1'o
de Oarll!jJos.

=
Sesso em 28 de Maio de t 823

PESJJ)ENClA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
manh fez-se a chamada e acharo- e presentes
52, faltando o Sr. Gama, Silveira de Mendona,
Andrada e Silva, Costa Aguiar, Ribeiro de Andrada e Andrada Machado.
Leu-se a acta da sesso antecedente, e foi
approvada.
Os S1'5. Costa Aguiar, Ribeiro de Andrada, e
Andrada Machado comparecero ento na sala,
e tomaro os seus assentos.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu o
seguinte ol'ficio do ministro dos negocios da ma
rinha:
cc mm. e Exm. Sr.-Foi presente S: M. I.
o contedo nos dous avisos que recebi, ambos
com data de 23 do corrente. O' que V. Ex.. levar
ao conhecimento da assembla geral constituinte
e legislativa do imperio do Brazi1.
cc Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla. Rio
de Janeiro, 27 de Maio de 1823.-Ltz da Ounhc6
M01ei1a. Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos.
-Ficou a assembla inteirada.
Passou-se ordem do dia; e o mesmo Sr. seCl'etario leu o parecer da commisso de legislao que ficl'a adiado da sesso antecedente,
sobre o requerimento de Lttiz Telles Ba1'1'eto de
:Menezes.
O Sr. Andrada Machado: -Neste parecer s
no approvo a c!ausaJa linal. A commisso dividia
bem a preteno em duas partes; e conformo-me
com o voto que d sobre a 1" j mas quanto 2"
no queria que dissesse que no interpunha pare
cer, por no competir o negocio commisso j creio
que deveria dizer, por no pertencer o conheci
mento delle ao congresso, sim ao governo. Ns
ordenamos os estabelecimentos, mas no nos
mettemos com a escollla dos terrenos para elles.

lS5

sEssAo EM 28 DE MAIO DE 1823

Este, que um estabelecimento de caridade,
se agora se tratasse da sua organisao, seria
objecto de lei, e nos pertenceria j rpas e1le est
feito ; a questo versa sobre o lugar ser ou nO
apropriado; isto toca ao executivo e no ,
assembla.
O Sr. Maia: - Como ha uma commisso de
saude publica julgou-se que este objecto lhes lJ.ertencia por ser relativo ao tratamento de uma enfermidade: e neste sentido se fez a declarao
final de que falla o ilJuslre deputado.
o Sr. Pereira da Cunha; - Eu ta.mbem
julgo muito acertado o parecer da cOlnmisso
quanto 1" parte; e pelo que pertence 2". vou
dizer o que sei para instruo da assembla.
Estes desgraados estavo aquartelados no hospital de S. Christovo: mas por motivos que parecero justos os mudro para a illIadas Elnadas o
qble custava fazenda publica a despeza annual de
perto de quatro mil crusados que pagava de aJuguel, alm de outros gastos. Procurou-se depois
outro sitio que mais conveniente lhes fosse, e
achou-se que a ilha dos Frades podia bem servil'
ao dito uso, at porque alli no existiO mais de
- dous religiosos, porque era de esperar que estes
gostosamente se prestassem a um tal acto de
caridade.
Todavia elles fizero uma representao, e.
no sendo attenfidos, ordenou-se a mudana.
Como pois pretendem agora os mesmos frades
privar os enfermos d'aque1le abrigo, que talvez
suavisar de algum modo a sua triste situao?
Eu no lhes reconheo direito algum para esla
preten9, e at por lhe obstar o voto de pobreza
que implica com o 1ominio depredios j e quando
tivessem direito deverio recorrer ao poder executivo. Demais, lembra-rue que se lhes reservou
uma parte do convento para poderem guardar as
suas alfaias; tudo isto fez o governo de intelligencia com os mesmos frades; e portanto con
sidero indeferivel a pl'eleno.
O Sr. Car~eiro Campos :-0 illustre preopinante est equivocado tno so os frades que requerem, Luiz TelJes Barreto de Menezes que
se diz senhor d'aqueJla ilha j mas quanto ao mais
que disse sobre a mudana, verdade o que
affirmo porque este negocio passou pelas minhas
mos. Os lazaros forO mudados de S. Christovo,- por ser aCI,uelle lugar mui proximo da
cidade, onde alguns delles muitas vezes chegaro
a vir em fugas que fazio, com o terrivel risco de
se communicar aq1.1elJa molestia ; e ta1nhem
porque se julgou aquelle hospital muito accomodado para o aquartelamento de tropa, e tanto
que para alli se mandou logo ir o balalho de
caadores de Portugal n. 3.
Quando se tralou da mudana dos lazaros era
da inteno do governo dar-lhes casa propria,
mas como no se achou apezar das diligencias
que se fizerO, foro par~ a ilha das Enxadas;
.mas no havendo alli agua que precisa em
TOMO 1.

abundancia para os seus banho', nem paslos para

os gados que tambem sO indispensaveis para
haver o leite, de que fazem u o, mandou-se de
l transportaI-os para a ilha dos Frades, onde
terio mais commodidades. Sou pois do mesmo
parecer j ns nada temos com este negocio j a sua
deciso pertence ao executivo.
Depois de mais algumas ligeiras observaes,
approvou-se o parecer da coml1J.issO quanto
1" parte, declarando-se no competir assembla
o conhecimento do esbulho; e quanlo 2" mandou-se remelter ao governo por ser de seu cargo
conhecer da conveniente accommodao dos dilos
lazaros.
Successivamente foro lidos os mais parecer s
da dita commisso de legislaO, que na sesso
anlecedenle viero lUesa j a saber:
1.0 Sobre os prezos civis e militares da provincia de S. Paulo em que pediro perdo geraI
por occasio da instaJJao da a,'sembla
Foi approvado j determinando-se que esperassem a resoluO do congresso sobre um projecto
de decrelo pendente a esle respeito.
2. Sabre o requerimenlo c1e Joo Soar s Li
boa que pedio que se fizesse elfectiva a responsabilidade dos ministros que o linho pronuncialo
e prezo, e que se lhe permitisse o passm' para a
fortaleza da ConceiO, ou ilha das Cobras.
Foi.approvado; re olvenc1o-se que a supplica
na 1" parte era intempestiva por depender de sentena final, e' na 2" pe1'lencia ao conhecimento
do governo.
'
3. Sobre o requerimenlo de Luiz 'Gomes que
se queixou de e tar prezo desde Selemhro de
1821, por implicado na pronuncia de uma dc
vassa de roubo.
Foi approvado, mandando-se expedir rdem
ao governo para se abreviar a deciso do processo.
4. Sobre o l' querimento de Manoel Antonio
Coelho de Oliveira, que pedio a propriedade
do officio de escrivo da correio da cidade
de Olinda.
Foi approvac1o, declm'ando-se pertencer o
deferimento ao governo.
- 5. Sobre o requerimento de BOllifacio Jos
Sergio, em que pedio se manda se observar a
lei da alternativa da conta dos testamentos entre as provedorias secular e ecclesiastica.
Foi a] provado, resolvendo-se que por ser a
petio objecto de lei, devia proceder-se na
rrma dos arts. 69, 70 e 71 do regimento da
assembla.
6.0 Sobre o projecto de lei proposto pelo
Sr. Pereira da Cunha, para a confirmaO geral
de todas as leis por que al agora se lem regido
o Brazil.
, Foi approvado d pois dalgum debale, decidindo- e que tinha lugal' a approvao indislincla de lodas as lei', ou ellas fossem publicadas pelos reis de Portugal e Algarves, quando
lambem o ero do B~'azil, ou pejas crles da-

24.

18G

. 'ESSO EM 28 DE l\L'\.IO DE 1823

quelle reino, ou depois por S. M. Imperial,

tanto na qualidade de principe regente, como
na de imperador.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: Por
occasio deste projecto, lembro que o Sr. Maia
apresentou esta assembla uns apontamentos
para bases da proclamao que este congresso
deve fazer aos PDvos do Brazil: eu considero a
materia UTgente, porque ns ainda no demos
parte aos nossos constituintes de que estavamos
reunidos, e alm disso podemos assim fazer-lhes
conhecer os nossos trabalhos, e at displ-os
para receberem bem as reformas que fizermos.
Portanto requeiro que se vote sobre a Ul'gencia,
para que se trate da referida proclamao, encarregando-se della uma commisso, ou por
qualquer outro modo que parea conveniente.
Foi apoiada a Ul'gencia, e fez-se a 2n leitura
dos referidos apontamentos do Sr. Maia (veja-se_
sesso de 5 do corrente), venceu-se que fossem
remttidos commisso de constituio para
fazer a proclamao, que seria depois presente
assembla para ser approvada.
o SR. SECRETARIO CArolEffiO DE CA][POS, em
n9me da commisso da policia, leu a seguinte.
PROPOSTA
cc A commisso de policia da assembla prope serem necessarios para o servio da mesma
assembla os seguintes empregos:
(C Um pOTteiro-mr, dous ajudantes do porteiro-mr, dous arrumadores para as galerias,
quatro contnuos que devet substituir, por
nom~ao da commisSO, os impedimentos dos
ditos arrumadores, um moo ou empregado da
.
limpeza de todo o edificio.
Pao da assembla, 27 de Maio de 1823.Bispo cwpello-nt?', presidente.-Jos Joaq~tim
Gamei?'o de Gampos.- Manoel Jos de So~tza
Jilrana.- Lttcio Soa?'es Teixeim de Gouva.Jos Oustoc!io Dias. )
Julgou-se urgente, e fez-se 2n leitura.
O SR. RmEffio DE AI\'DRADA, como relator da
commisslo de fazenda, leu os seguintes pareceres:
PRIMETRO

cc A commiss:lo de fazenda, encarregada de

emittir seu voto sobre a CJuantidade e qualidade
de indemnisao concedida pela assembla geral
constituinte e legislativa deste imperio a Jos
Vieira de Maltos, procurador da provncia do
Espirito-Santo, d parecer que se deixe ao
governo o poder de arbitrar a referida iodemnisao, comtanto que no exceda quantia concedida ao procurador geral da provincia da
Parahyba, por er elle governo quem melhor
pde a\Taliar os servios prestados causa publica, e o verdadeiro estado .de necessidade em
que se tem acb~do o supplicante.

(C Pao da assembla, 27 de Maio de 1823.Ba?'o de Santo Arnct?o. - Mmtim Jilrancisco

Ribe!ro de Andmda. - JJ1anoel Jacint1to Noguei?'a da Gama. - Jos A'rcnw1te de Toledo
Rendon.- Jos de Resende Gosta. - Foi approvado.
SEGUNDO

cc A commisso de fazenda, encarregada de

dar' o seu voto sobre a representao da junta
da fazenda da provncia das A1agas, relativa
arrecadao dos dizimas, dos 600 ris por arroba
do algolo exportado da mesma, e venda do pobrazil, de parecer que no tem lugar por haver
uma legislao em vigor que regula a arrecadao dos primeiros e a venda do segundo j e ser
nas circumstancias actuaes extemporaoea toda e
qualquer alteraO particular n'o systema geral
das imposies.
cc Pao da assembla, 27 de Mio de 1823.Ba?'o de Santo Amaro. - JJ1m'tt:m F'l"ancisco
Ribei7'O de Andrada.- JJ{anoel Jacintho Noguei7'a da Gama. - Jos A7'07Whc de Toledo
Rendon.- Jos de Rezende GostCt.))
O Sr. Souza e Mello: Na qualidade de
deputado pela provncia das Alagas tenho de
faUar sobre o parecer da commisso de fazenda,
de que ora se trata. A junta de fazenda da
referida provincia das Alagas dirigio esta
assembla a representao a que se refere o
parecer por ver inteiramente estragados e arruinados os rendimentos publicos que lhe compete
fiscalisar: a ingerencia das juntas de fazenda das
provincias limitrophes, ou a facilidade da exportao e commercio costeiro, tem occasion::ul0
extraordinarios extr.a vios dos direitos estabelecidos, porque por um, ou por ambos os motivos
sobreditos, os subsidios do algodO e assucar
que aquella llrovincia produz, ou despparecem
-consideravelmente, ou vo ser arrecadados e
consumidos aonde os generos no foro produzidos, e a nada disto obsto as diligencias e os
procuradores estabelecidos. Por outra parte as
fianas coordenadas para segurana dos direitos
na expOl'taM costeira tm sido bastantemente.
pesadas, especialmente pequenos lavradores j
e muitos donos 'desses generos tm sido victimas de direitos duplos; porque, apezar das
fianas prestadas nos portos do embarCJue nas
A1agas, as quaes so obrigados liquidar, ou
refundir no periodo competente, faro e si:lo
obrigados pagar tambem no porto da cidade
da Bahia, quando aJli vo tocar e descarregar
sem se altender s guias de que vo munidos.
Todos os motivos expostos,fizero nas Alagas diminuir muito as rendas publicas j fizero
estagnar o commercio e fh: ro o clamor dos
povos por meio de repetidas repTesentaes ao
governo da provncia. Em consequencia em
Agosto Ou Setembro de 1821, ~endo eu seCl'Ct['.rio da junta g l'ernati\Ta, representou a mesma
junla P:ll':l csta crte S. M. Imperial, ento

SE"SO EM 28 DE MAlO DE 1823

principe regente deste imperio, ludo quanto
circumstanciadamente occorria, pedindo providencias, como ha de constar na secretaria de
estado respectiva.
S. M. Imperial houve por bem determinar
que se dirigisse aquelle negocio s crtes de
Porlugal, a quem este imperio estava entO
unido, em consequencia do que o governo da
provincia se decidio a encaminhar, como encaminhou, suas representalles para Lisboa, donde
nunca teve SolUO alguma.
A' vista pois, do expendido eu requeiro que
esta augusta assembla no deixe por esta occasio de dar providencias a tantos inconvenientes,
at mesmo porque a provincia das Alagas onerada de despezas consideraveis no seu estado
nascente, no' poder subsistir privada dos reditos
de suas produces ; em cnjos termos proponho
que se pe(;a ao ministerio pela repm-tio de fazenda a cpia da represen tao circumstanciada
a que me refiro, e volte commisso para indicm'
algumas providencias, se que por alguma falta
de documentos ou Iloes, julgou prudente no
deliberar por ora sobre esta ~nateria.
Emquanto segunda pm-te do mesmo parecer
da commisso r.elativamente a venda de pobrazil, eu sou conforme; mas insto que se no
desprese, pm-a que em tempo competente se tome
em considerao como merece neste imperio o
ramo de po-brazil.
o Sr. Lopes Gama :-No sem. algum fundamento que a junta da fazenda da provincia das
Alagas pretende desta assembla providencias
legislativas para a arrecadao do imposto que
faz objecto do presente parecer da commisSO; e
ser no menos preciso estender essas providencias a outros ramos da administrao financeira, que naquella provincia fi,'1contro no
pequenos estorvos e obstaculos em sua arrecadao, 'do que tudo estou ao facto por ter alli servido
j de pl'esidente da mesma junta da fazenda como
ouvidor da comarca, e j de presidente do governo.
Mas todas as leis e regulamentos tendentes a
taes objectos demando apuradas informaes e
circumstanciadas in truces para que o poder
legislativo tendo assim o devido esclarecimento
proceda com acerto sobre to importantes materias.
E' por isso que na reforma geral, de que essencialmente cm-ee o systema de finanas de
todo o imperio, a provincia que me honrou com
o seu voto para occupar este lugar, merecer uma
particulm' atteno, no 'S sobre a requisio de
que se b.-ata mas tambem sobre muitos outros
objectos de maior monta. Entretanto que esta
reforma se no realisa, e nella se cuida, a junta
da fazenda das Alagas ponha em pratica para a
recepo do imposto de 600 ris em arroba de
algodO o mesmo expediente com que faz seus
os dizimos do assucar exportados para Pernambuco, ou incumbindo esta arrecadaO ao mesmo

187

agente, que recebe os mencionadss dizimos, ou

nomeando outro; o que tudo pde ter lugar a
respeito da provincia da Bahia para onde lambem
d'alli se exporto taes generoso
Desta sorte se evita o vexame que so!frerio
os lavradores em levm- o algodo a um certo e
determinado lugar da provincia s para a soluo de mil tributo, pm-a depois irem procurar o
mercado alguma das proviJicia limitrophes,
visto que naquella a exportao directa no tem
proporO com o producto do genero.
Emquanto pois o commercio das Alagas no
recebe os estabelecimentos de que halllster, sou
do voto que se proceda na arrecadao dos
GOO rs. por mToba de algodo pelo modo e operao expendida, e assim approvo o parecer da
comlllsso.
. A' cerca do commercio do po-brazil pareceme acertado, q ue por uma lei exten siva e geral
todas as provincias el1l'iquecidas de sta produco
seja regulado.
O SR. fuBErno DE ANDRADA observou em pl-imeiro lugar que era sempre mais conveniente e
acertado no legislar em particulm- sobre mate
rias de imposies, e muito principalmente
quando ha legiskO propria seguida e observada, como no ca o presente; e em segundo que
se alguma junta da fazenda no executava as
ordens do governo devia este fazeI-as observar;
mas que de nenhum modo se legisla' e agora a
respeito dos dizimos do algodo, e venda do pobrazil de que tratava a repr~sentao da fazenda
das Alagas, pois o qu convinha era ob ervar o
que estava determinado, at se regular pela assembla em geral o que se julgar util.
o Sr. Accioli: - Sr. presidente: No posso
deixar de approvar a primeira parte do parecer
da commisso vi ta do que acabo de ouvir ao
honra,do membro o Sr. Ribeiro de Andrada, e
estou bem persuadido que as providencias dadas
para a minha provincia a semelhante respeito
tero posto em socego os seus lavradores do
algodo.
Todavia no devo gum'dar silencio quando me
lembro dos incommodos que eDes tm sofIrido no
pagamento deste imposto.
Sr. presidente, agricultar um genero que faz
um forte commercio naquella provincia, e para
o exportar, seja o lavrador,'seja o comprador, ser
qbrigado a dm' uma fiana, alm do prejuizo qe
muiths vezes elles tm experimentado, traz comsigo o estorvo do commercio ; e isto so abu os
do velho governo, que nas actuaes circumstancias
exigem promptam nte remedio; e o mais
que este imposto passava a ulilisar a oub.-as
provincias que no o inho produzido
Quanto segund~ parte do parecer como
estou certo que esla assembla ha de tomar em
considerao um objecto de tanta importancia, e
do que resulta'grande interesse fazemda nacional, por isso igualmente o approvo j visto ser

ES 'O EM 28 DE MAIO DE 1823

couJonne a razo que: por ora;;e no dlJl pl'O\'idencia' unicamente para aquellas provincias,
quando ellas devem ser geraes a todas que
abundo de semelhante genero, e do qual se
pde fazer um beUo e interesante ramo do nosso
commercio.
O Sr. Souza e Mello :-Eu j disse que me
confol'IDava com a s~lmda parte do parecer relativamente ao po-brazil, e disse como em tempo
competente se devia olhar esta materia ; portanto
no necessario que se expendo doutrinas a
este re peito que ninguem combate j digo porm
novamente que no sei como se possa consentir
que se no trate agora mesmo de providencias,
ou instrce sobre a representao da junta da
fazenda das Alagas que faZ'objecto da primeira
parle do parecer da commisso; necessario
attender que tal negocio j foi representado
S. M. 1., s crtes de ~isb~a, e agora esta assembla; que elie tem por objecto gravame de povos
q~e se queixo, como eu tenho exposto, e extravios de direitos.
E' eerto que ha legisla,,O existente sobre o
caso porm, ou ha abuso, ou inconvenientes na
pratica, e por isso que se pedem providencias,
Se casos desta natureza devenl ficar espaados,
_ao menos no fico, nem ficarei eu jmais sem
expr tudo quando e tiver a meu alcance pelo bem
da causa publica.
O SR. fuBEIRO DE ANImADA disse que o illustre
prcopinante o no entendera j-ias que elie declarra que se tinho expedido, e estavo expedindo,
as convenientes ordens s diversas provincias
para a observao do que estava determinado
por lei; que por ora nada mais cumpria fazer-se
emquanto se no legislasse em geral; e que isto
era o que tinha entendido a commisso e o expusera no seu parecer pelas razes j declaradas j e
que julgava evidentes.
Julgou-se a materia sufficientemente discutida;
e procedendo-se votao, foi approvado o parecer.
O SR. TEIXEIRA DE VASCONCELLOS, em nome da
COJl1l1lisso de saude publica leu a seguinte
PROPOSTl
(C A cOlnmis o de
aude publica noma para
membro da 'commi o de fra, os conselheiros
"\ icente Navarro de Andrade, Francisco Manoel
de Paulo e o Dr. Antonio Ferreira Faana. Pao
da assembla, 23 de Maio de 1823 - Antonio

Gonalves Gomide, Jos Tei.ree'i7a da Fonseca

Vascolwelloi!, Oandido Jos de A?'avjo Vianna.)
-

Foi approvada.
Pas ou-se seglmdo-a ordem do dia, discusso
dos artigos do regimento gaassembla e entrou
em debate o seguinte:
(C Art. 3. O presidente no poder fazer moo,
discutir, nem votar. )
O Sr. Carneiro de Campos: - Sou de pare-

se de'" lllLlclal' e te al'ti~o c fundo-me

para isso n'uma simple' razo.
'
O Sr. presidente um deputado da assembla,
um representante da nao eleito por seus constituintes para procurar o bem geral do Brazil; o
meio que tem de sali 'fazer a esta obrigao propondo, discutindo e votando; logo se tiramos ao
presidente esta faculdade, privamol-o de fazer
aquillo para que a nao o nomeou, e eu creio
que no temos autoridade paTa isso.
Nem ob"ta o dizer-se que este inconveniente
dura umme'z, pois pcle o mesmo deputado eleito
no primeiro mez para presidente, ser reeleito at
ao fim da legislatura; ficando a sim a assem:bla
privada da cooperao das suas luzes, quando
pde succeder que e discuto negocios que
ninguem conhea melhor do que elie. Fundado
nestas l'azes voto contra o artigo.
(Outros Srs. sustentaro o artigo reforando
os argumentos j feitos na sesso de 21 daquelle
mesmo mez.) E afinal foi appl'ova.do.
(C Art. 4. O presidente ser eleito em cada mez j
poder ser reeleito; e ter o tratamento de excellencia na communicao officiaI.- Foi approvado.
cc Art. 5. No poder serlnembro de commisso durante a sua presidencia j estando porm
j empregado em alguma commisso, fmda a presidencia, voltar mesma commissO, ficando
sem effeito a substituio.
O Sr. Carneiro de Campos: - Eu approvo
a doulrina do artigo, mas llftO me parece bem.
redigido: diz-se alii que o Sr. presidente no
pde ser membro de commisso alguma; e elle
membro nato, da de policia.. Portanto julgo
que devia declarar-se esta excepo.
O Sr. Pereira da Ounha :- Como em outra
parle elo l'egimuto, omle se trata das commisses, se diz que. o presidente membro nato
da de policia, claro' que por aquUe lugar se
deve entender este artigo; e por isso me parece des..
necessaria a declarao.
O Sr. Andrad~ Machado:-,-:A commisso viu
a relaii.o que ha "ule (;::;te artigo e o 146, onde
se diz que o presidente membro nato da commisso de policia, mas julgou _desnecessario faUar
nisso j comtudo eu apprQvo a emenda para
maior claresa.
o Sr. Carneiro de Oampos: - As leis devem
ser claras j e ti l!l'OposiC;O UO artigo como est,
falsa. Nelle se diz indeterminadamente que no
pde ser membro de commi so, seja eUa qual
fr; logo, para que no haja contradico entre
este artigo e o 146, deve fazer-se a excepo
que pl'Opuz.
O Sr Ribeiro de Andrada: - Eu creio que
o artigo cle\Te pa:;sw' como est. Toda a commissO quando apresenta, o seu pareces, tem
clireilo a discutil-o, e a votar nelle; ora, pelo
art. 3 que j se venceu no pde o Sr. presidente

- C l' C[lI

SES 1\.0 EM . O DE M UO DE 1823

1 'o

nem prpr, 1lt::1U discutir, nem votar, logo no

RESOLUES DA ASSEMBLBA
pde ser membro de commisso alguma, que
PARA CAETANO PINTO DE lII1RANDA MONTENEGRO
o que diz este artigo, e por isso deve passar' como
est redigido.
mm. e Exm. Sr.-A assembla geral consti
Fizero-se mais algumas breves reflexes; e tuinte e legislativa do imperio do BraziI, seno
por fim foi o arligo approvdo.
do-lhe presente o requerimento de Luiz Gomes,
C( ArL 6 Na falta do presidente, chegada a hora
em que se queixa de ser retido em priso desde
aprasada, o vice-presidente lomar a cadeira do Setembro de 1821, por ser comprehendido em
j.lresidente e far as suas funces. Na falta uma devassa de roubo, tem resolvido, que c
de ambos servir o secretario mais antigo. expeo as ordens necessarias para se abreviar a
Lembrou o Sr. Carneiro de Campos que no deciso do proces o do supplicante, e terminar-se a
devia dizer-se secretario mas antigo, porque os oppresso de que se queixa. O que V. Ex. levar
secretarios ero eleitos ao mesmo tempo; e que ao conhecimento de S. M. L-Deus guarde a
por isso lhe parecia que s palavras-o secreta- V. Ex.-Pao da assembla, em 28 de Maio dc
rio mais ant'igo-se subslituissem as seguintes 1823.-Jos Joaquim Camei1'o de Campo.
- o p-rirnei1'0 secl'eta1"o.-Foi aprovado o artigo
PARA MARTIM FRANCISCO RIBEIRO DE ANDRADA
com a referida emenda.
ArL 7. Na eleio de vice-presidente, obsermm. e Exm. Sr.-A assembla geral constivar-se-ha o disposto no arL 4. -Foi approvado. tuinte e legislativa do imperio do Brazil, tomando
ArL 8. 0 {) vice-presidente poder ser membro .. em considerao o requerimento de Jos Vieira
de qualquer commisso, e poder continuar no de MaLtos, procurador geral da provincia do
Espirito-Santo, em que pedio algum sub idio
exercicio daquellas para que tiver sido eleito,
para sua sub istellcia; por no se achar empreexcepto quando por impedimento do presidente, occupar o seulugar ; e neste caso observar- gado em seL'vio publico, e rcconhecendo que o
governo quem pde melhor avaliar os .servio
sc-ha o disposto n ad. 5. -Foi appl'ovado.
do supplicante e conheceI' a uas circumstancias,
Art. 9. Haver dous secretarios eleitos em
cada mez: e dous supplente ; os quaes todos tem resolvido deixar ao arbitrio do governo o
referido subsidio, comtanto que no exceda
podem ser reeleitos. )
quantia concedida ao procurador geral da proO Sr. Frana declarou que o trabalho ia cres- vil1ia da Parallyba. O que V. Ex. levar. ao
cendo e que era muito pezado a dous ecretaconhecimento de S. M. L-Deus guarde a V. Ex.
rios, e que por isso requeria que fossem quatro. -Pao da assembla, em 28 de Maio de 1823.Depois de breve diSCUSSO .approvou-se o artigo Jos Joaquim Camevl'o de Ca'lnp(Js.
com a emenda. de-qttcttro secl'eta1'os, - em
c
lugar de, - dOltS secreta1"os.
Art. 10. A ambos os secreta.rios compe1e assigSesso em 30 (le lIIaio de 1823
nar as actas das sesses, as ordens e decreto
da as embla, coujunctamente cem o residente;
J'1u.:;1Dr;~CIA DO . R. BISPO C.\PJ::LLO- MH
acompanhar ao imperador, principe regente, ou
Reunidos os Srs. deputados, pelas 10 horas
a regencia, occupando neste intervallo os dous
suppIentes os seus lugares na mesa; dirigir da manh, fez-se a chamada, e acharo-'c prctodos os actos solemnes de juramento, e o mais sentes 56, faltando por enfermos os Sr:> Rodriquc neste regimento se contm; acompanhar aos gues da Costa' e Gama.
deputados que de novo entrarem a jurar na
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a ses 'o, c
assembIa, sahindo a recebeI-os na porta da lendo-se a acta da antecedente foi approvada.
sala.
O SR. SOUZA EMELLO mandou mesa a seguinte
Tendo fallado alguns Srs. deputados sobre a ill- declaraO para se inseL'ir na acta:
telligencia verdadeira das palavras ordens e de Declaro que na ultima sesso fui dc voto que
cretos que o presidente e secretarios devem assig- o presidente pudesse votar.-o deputado, FrCl/nnar; resolveu-se que em razo da alterao que cisco de PCl/ula SottSa e Mello.
tivera o artigo antecedente, fosse este arL 10 e
O SR. PEREIRA DA CUNHA como membl'O da
todos os mais do cap. 3 novamente redigidos
pela commi so, para serem depois discutidos. commi o de redaco do regimento da a 'sembla, requereu a nomeao dc outro membro para
O SR. PRESlDENTE assignou para a ordem do ena, no impedimento do Sr. Gama, para sc
dia: 1, a 3'" discusso' do projeclo sobre socie- proceder nova redaQo do capitulo 3 do dito
dades secretas; 2, a discusso da proposta dos regimento, como se tinJla vencido na sesso antelugares da secretaria da assembla; 3, a conticedente.
nuao da discusso dos artigos do regimento.
Resolveu- e que a simples redaco de contexto
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
podia er feita pelos outros membros da com1J![anoel Jos de Souza Frana, secretario.
misso.

SESSO EM 30 DE MAIO DE 1823

IVO
o SR. SECRETARlO CARNEIRO DE CAMPOS leu uma O mesmo augusto senhor me determina que parfelicitaO da camara da vi11a de Barbacena assembla; e outra do' governo provisorio da provincia deMinasGeraes.-Foro ambas recebidas
com agrado.
O SR. VELLOSO SOARES mandou mesa tres
memorias ~obre diversos assumptos.
O SR. SECRETARIO FRANA, incumbiose de as
apresentar na seguinte sesso, com asumma do
seu contedo para se lhes dar a direco competente.
o Sr. Paula e Mello ;-Antes de entrar na
ordem do clia, peo a permisso de dizer duas
palavras.
Na sesso antecedente resolveu-se que se fizesse uma proclamaO aos povos, e encarregou-se este trbalho commisso de constituio. Precia-me tambem justo e conveniente,
que se convidasse governo a que fizesse um
manifesto s naes, no qual se mostrasse a justia I da conducta. do Brazil e os generosos sentimentos que nos animo para sustentar a causa
da nossa liberdade e independencia: e por isso
trago para esse fim a seguinte :

INDICA:O ( Proponho que se convide o governo a fazer

um manifesto s naes, em que se demonstre
ajustia da conducta do Brazil, de. 12 de Outubro em diante, b.em como os sentimentos de
que se acha animaqo. Pao da assembla, 30 de
Maio de 1823. - O deputado, Fmncisco ele

PC1IUla.

Resolveu-se que se officiasse ao govenio na

frma indicada.
O Sr. Paula e Mello :-Ns estamos discutindo dillerentes projectos de leis; e alguns
delles sero approvados ; mas ainda se no determinou a maneira de serem remeltidos os decretos
da assembla aS. M. L, nem a formula para a
sua promulgao.
A indicao que sobre este objecto offereceu o
mesmo il1ustre deputado, foi remetlida commisso de constituiO.
O SR. SECRETARIO CARNEIRO DE CAMPOS leu os
seguintes officios do ministro de estado dos negocias do imperio;
({ Illm. e Exm. Sr.-Tendo levado augusta
presena de S. M. o Imperador o oflicio de V. Ex.,
de 17 do corrente mez, em que participa que a
assembla geral, constituinte e legislativa do imperio do Brazil, acbando legalmente eleito o
padre Venancio Henriques de Rezende para deputado mesma assembla vela provincia de
Pernambuco, e no reconhecendo a camara da
cidade de Olinda por autoridade cOmlJetente
para annul1ar aqueDa legitima eleio havia ordenado que a mesma camaralhe transmittisse, com
a maior brevidade passiveI, o diploma do sobredito deputado Venancio Hemiques de Rezende.

ticipe a V. Ex., para o fazer presente na referida

assembla, que fica inteirado deste objecto.
'(( Deusgual'de a V. Ex.-Palacio do Rio de Janeil'o, em 23 de Maio de 1823.-Jos Bonifa~'o
de Anclmda e Si/:a.-Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos.
({ lllm. e Exm. Sr.- Tendo levado augusta
presena de S. M. o Imperador, o officio de V. Ex.
de 10, do corrente mez, em que participa que a
assembla geral, constituinte e legislativ do imperio do Brazil, tomando em considerao a ne
cessidade' de livros para il1 ustrao dos negocias
que se trato nas suas sesses, e querendo poupar fazenda nacional a despeza qu faria na
compra delles, achra muito conveniente que,
obtida necessaria licena de S. 111. o Imperador, a bibliotheca imperial e publica desta crte,
fornecesse mesma assembla os livros ele que
esta precisasse no decurso de seus trabalhos. O
mesmo augusto senhor me ordena que participe
a V. Ex., para o fazer presente na referida assembla, que na data desta houve por bem permittir que o bibliothecario da dita bibliotheca
facilite os -livros de jurisprudencia, ou ainda
algum outro que lhe forem exigidos por parte
da mesma assembla, concorrendo as clarezas
e formalidades que se acho estabelecidas naqueDa repartio.
(( Deus guarde a V. Ex.- Palacio do Rio de
Janeiro, em 23 de Maio de 1823.- Jos Bonifacio de Andn'ctela e Si1Jvct.- Sr. Jos Joa:quim
Carneil'o de Campos.
Passou-se ordem do dia, e sendo lido o pro,
jecto do Sr. Rodrigues de Carvalho sobre as
sociedades secretas, com as sus respectivas
emendas, entrou em discusso o art. 10 que diz:
({ Fica desde' j cassado e revogado o alvar
de 30 de Maro de 1818, pela barbaridade das
penas impostas contra as sociedades secretas.
o Sr. Pereira da Cunha: - E' da maior
evidencia que o 10 deste decreto no deve
passar como est enunciado, por me parecer
opposto aos pricipios de justia distribuitiva
que deve proporcionar castigos aos crimes, assim como o premio aos bons servios feitos ao
estado.
No havendo na nossa legislaO alguma providencia a respeito das sociedades secretas, e
sendo de absoluta necessidade prevenir os males que de taes conventiculos tm resultadl
segUl"ana publica, era indispensavel estabelecer
penas para taes du'eitos, e por isso que se promulgou o alvar de 30 de Maro de 1818.
Confesso, e reconheo a barbaridade de sua
disposiO, classificando como crinle de lesa-magestade a simples associao secreta para ser
punida com castigos to acerbas; mas tambem
direi que nO devem ficar impuDidos os factos
desta natureza, dos quaes podem resultar incalculaveis males sociedade maxima,

SESSO EM 30 DE i\JiAIO DE 1823

Pelo que cassando-se a douLrina do dito alvar pelos motivos expendidos, elie deve ser
substituido por disposies que correspondo a
seus determinados fins, e por isso que no
concordo igualmente com as emendas que se
lhe te'm feito.
De dilas maneiras devemos considerar as sociedades secretas, ou seja porque elias no te'nho o cunho legal, i lo , que se fao Laes
reunies sem licena do governo; ou seja porque no obstante a legilimi tade de sua iusli tuio,
~llas tm ultrapassado seus limites, ingerindo-se
nos negocios politicos do estado ou conspirando
contra elle, e machinando a sua desh'uiO.
No 10 caso,- se os autores de taes instituies
no apresento permisso do governo com aquellas formalidades que parecerem convenientes
para se fiscalisar sua conducta, devem ser castigados por este acto illicito, fazendo-se por isso
suspeitos; mas este simples facto no deve ser
logo classificado em conjuraO ou sedico, porque o seu crime consiste meramente em no
obter uma licena para pr em pratica seus exercicios, transgredindo a lei que assim o ordena;
e esta desobediencia, fazendo-se digna de alguma
demonstrao, no todavia um delicto de tal
natlll'eza como aquelles que invertem e ataco
a ordem social; e por isso necessario substituir
uma legislaO propria, uma vez que se deroga
este alvar, no podendo este negocio remelterse s leis antigas do imperio, evitando-se um
mal com outro ainda maior.
No outro caso, porm, se devem pr em eITectiva execuo as penas que as leis irrogo aos
conspiradores, e quel1es que, abusando das
sociedades se'l:etas, unicamente instituidas para
fins pJ1iJantropicos e bem da humanidade em
, geral, se atrevem no s a ingerir-se nos negocios politicos do estado, tomando medidas ministeriaes, como se alguma influencia lhes fosse a
taes respcitos permittida mas principalmente
promovendo actos subversivos com ataque manifesto da publica segul'ana, o que deve ser
punido com a maior severidade:
Prevenir os crimes um dos mais importantes deveres do legislador. para evitar a perda do
cidado que seduzido por motivos apparentes se
abalana a praticar excessos que se torno ruinosos sociedade, para cujo bem todos devemos
contribuir; mas uma vez commettidos, de absoluta necessidade que se siga o castigo, que deve
ser proporcionado pelos gros de dlo e malicia
que servem de base sua imputaO pela regra
bem estabelecida de que'=-- in malefieiis voluntas nQn e.'l,-ifnts spectattL1'.
O Sr. Dias: - Eu propnz que se prohibissem todas as sociedades secretas.
Sei que o homem sente um impulso irresisti veI a communicar aos mais homens o que sabe,
e cntendc ser verdade.
O despoti.~o abSOluto ele um homem ou elo

191

povo, por suas preoccupaes, deu origem s sociedades secretas; ento obedecendo o homem
imperiosa lei da natureza, c!,!deu ao impulso do
pensanlento, que busca sua liberdade; e apezar
dos calabouos e dos supplicios, os que participavo dos mesmos sentimentos, se jurro se
gredo e fidelidade, enlaro-se com o vinculo
de uma sociedade secreta, e se fizero proselytos
de sua doutrina.
Encontro nos vestigios da antiguidade duas
associae secretas a de Heliopolis, no Egypto j
a de Eleusis, na Grecia; a primeira inventada
pelo poder dos sacerdotes do Egypto, para terem
o povo na ignorancia e os reis na dependencia;
isto quando no se creia que os autores de laes
associaCes no se atrevro a chocar de frente
o politeismo nacional; a segunda, assim como
igualmente a primeira, tinha por origem a necessidade de communicar pensamentos sem perigo.
Os mesmos reis se viro na necessidade de
obedecer estas corporaes secretas-religiosas,
e debaixo de sua direco dominavO o povo
sempre illudido, ora com os presligios da mythologia, ora com a explicao dos gel'oglificos j
e no vi veria seguro no throno o rei que nilo
respeitasse e-tas corporaes, pois armas invisiveis Linha a combater.
Se, pois, as sociedades secretas necessario
que dmem emquanto dma a opposiO do podel'
absoluto, do qual mesmo, e de sua perseguio
se alimenta, bem como o heroismo dos martyres se augmentava com as tyrannias do amphitheatro; o contrario, cahindo e morrendo o
despotismo pelo espirito do seculo e pelo 'imperio da razo j no silO uteis, anles prejudiciacs,
as sociedades secretas.
A liberdade de pensamento o primeiro ele
mento dos governos constitucionaes, e a sua pu
blicidade, o seu primeiro etreito.
No conheo actos indiITerentes nos indi
viduos; logo, as sociedades secretas, ou so licitas
ou illicitas ; os julgadores o dicidi.r.
Quanto ao alvar de 30 de Maro de 1818,
como nos achamos aqui para legislar, a barbaridade das penas seja abuso do legislador
minorem-se suas penas segundo a maior ou menor
gravidade dos delictos, e attendamos salvaO
publica.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: - r. presi.
dente. Ninguem disse ainda que devio haver
sociedades secretas, antes o que se pretende
que as no haja.
Diversa cousa adrrttir sociedades, ou
havel-as occultas. Admittem-3e; logo, cada um
tem a faculdade de declarar ao govel'l1o a asso
ciao, qne pretende, o governo a faculta, e
ento es a associao pel'mittida e reconhecida,
e no est na classe das occu1tas' supponhamoil
porm que se no pede licena, o ajuntamento
vcdado, e SCCl'eto ; temos portanto que se no
pennitlem s9ciedades secretas anles se casLigo.

192

SESSO EM 30 DE MAIO DE 1823

Quanto ao 1" artigo eu no estava mui presente

no regimento, e por isso dei a causal ainda que
breve e dessa causal procedia a razo, da revogaO, e da doutrina do 2 artigo.
O 3. artigo ainda que no legislativo em pa'ticular, comtudo delle se conclue que no so
permittidas as associaes secretas e no caso de
existirem depois deste-projecto, e antes de nova
legislao, a consequencia era que ficavo sujeitas taes sociedades correc-o, e vigilancia da
policia, para serem castigados os cumplices, conforme os actos crilInosos praticados pelos seus
membros.
Fallro depois alguns outros senhores tanto
a favor do artigo corno contra elle, querendo uns
que passasse tal qual estava, e votando outros
pela suppresso indicada pelos Srs. Andrada
Machado e Frana, nas suas respectivas emendas
propostas na sesso de 20 de Maio.
Julgando-se a materia sufficientemente discutida, por,-se votao j e venceu-se que passava
o artigo com a suppresso das palavras-pel

ba1'ba'l'-idade das penas impostas.

Seguia-se o art. 2, que do teor seguinte:
Todos os processos pendentes em virtude
do mesmo alvar fico de nenhum effeito, e se
poro em perpetuo silencio, como se no tivessem existido, tendo para esse fim o presente decreto, o e!feito retroactivo.
O Sr. Almeida eAlbuquerque : - Este paragrapho a meu ver, inuLiI j parece-me que
pde ser supprimido : revogada a lei 'contTa as
sociedades secretas, claro est que cessa todo o
seu elfeito j ento o juiz no tendo mais obra a
fazer por ena, fico necessariamente sem vigor
quaesquer processos pendentes, como se nunca
tivessem existido. Demais todos sabemos que
este celebre alvar de 30 de Maro nunca teve
execuo; talvez mesmo no fosse feito seno
para aterrar j consequentemente no podemos
suppor processos pendentes; nem necessario
augmentar entidades, e fazer as leis diffuzas, que
o que de ordinario as torna obscuras. Voto
pois que se supprima este 2 paragrapho.
o Sr. Rodrig~eB de Carvalho: - Se o 1
artigo passasse como o tinha redigido, no teria
luga'r esta questo. Sendo a causa da derogao do alvar a barbaridade da pena que longe
de guardar medida e proporo entre o facto
praticado e o castigo, atacou os principias de
justia, consequencia que tudo quanto se tive e feito, tudo que estivesse pendente devia ou
desfazer-se ou cessar j o contrario seria confessar
que se havia julgado por uma lei iniqua, que
por tal era reconhecida, e ordenar que continuasse o cidado a so!frer essa injustia e iniCj1Jidade; o que no posso admittir.
Suponhamos que esta a ,cmbla declara o
alval' em questO barbara que o me mo que
d!i's]mmano, feroz, cruel, e que exi tio cidldOS

presos pela di p.osio delle, e oulros senten

ciados; os primeiros devio ser soltos, os
segundos reintegrados em seus direitos, no por
via de perdo, mas por justia e dever.
Se o perdo a absolviO da culpa e
relIsso da pena merecida, no quadra ao que
est em processo, onde no ha certeza de culpa,
nem existe ainda pena infringida j no quadra
ao que foi sentenciado, porque se existia culpa,
nenhuma relao teve com a pena e portanto no
foi merecida; e tudo quanto se deve fazer e
restituir a liberdade e qs bens usurpados por uma
lei que infringia uma pena to desproporcionada,
que foi reconhecida por barbara e cruel, pois o
perdo assenta sobre a pena dada por uma lei
justa., que conveio ao facto illicito. E' por isso qe
acho o 2 concebido nos termos em que deve
pas. ar.
'Os SRS. RIBEIRO DE ANDRADA, PEREffiA DA
CUNHA E ANDRADA MACHADO sustentaro energicamente a suppresso do artigo, j como desnecessaria j como incompativel com s melhores
principias de direito por n poder admiLtir-se o
efIeito retroactivo nas leis, porque estas s reguIO as aces fu111ras do cidado, e nunca as
preteritas.
o Sr. Carneiro de Campos :-Estou persuadido apezar das razes expendidas que este 2 .
artigo no s deve passar, mas que illdispensavel. No creio que os senhores que o tm
atacado queiro que os individuas presos ou
processados, por serem membros de sociedades
secretas, so[ro as penas do alvar de 1818 j mas
se no querem como voto pela sup]Jresso do
artigo? O que est preso, ou em processo, em
virtude d'aquelle alvar, a ~ penas est
sujeito? A's antigas ou s da nova lei que se fizer?
Ninguem duvida que s antigas; logo este artigo
indispensavel por ser, como j disse em outra
sesso, uma especie de amnistia para aquelles in
felizes.
Todos sabem que em taes processos se no
observo as formulas admittidas a favor da mocencia, e que tudo nelles anima a calumnia e a
perversidade, e lhe facilita os meios de verificar
suas vinganas particulares j e portanto, longe de
ser absurdo, justo e santo annular processos
to monstruosos, pelos quaes alguns cidadOS
. poder ser victimas de sentenas dadas em
virtude daquelle execravel alvar. Quanto ao
efl'eito retroactivo que tenho ouvido censurar, _
digo que no se tira por esta disposiO direito
nenhum adquirido, nem se innovo obrigaes,
donde se segue que se no verifica injustia
lguma no referido efi'eito j unicamente se annulla
o que por sua propria natureza no podia ser
valido: restituem-se ao cidado direitos de que
a injustia o tinha privado.: e por isso voto pelo
artigo e o considero fundado em principias de
raso e de humanidade.

SR, .AJ;tA1,JJO LINA

defendeo a doulrinl elo

SESS lo EM 30 DE JilAto DE 182:3

artigo mostrando com muitos e fortes argumentos, que uma vez reconhecida a injustia
da pena, de nenhum modo se podia consentir
em que a soffressem os presos ou processados.
O Sr. Rodrigues de Carvalho :-J disse que
quando concebi o projecto no tratei de legislar
sobre sociedades secretas; foi a minha inteno
que na constituiO se prohibisse mui sizudamente todas as associaes secretas, que tendessem a desorganizar o nosso systema politico
fazendo deste objedo um artigo constitucional.
Uma lei marcaria as penas, e trataria das
outras sociedades, que tivessem fins innocentes, ou damnososj mas entrar agora em
legislao sobre sociedades secretas, pergunto
estabelecendo-se penas contra estas sociedades
os cidados que se acho prezas nesta crte,
ou nas provincias (aonde os pde haver em
vil'tude do alvar) fico livres das penas fulminadas, uma vez qlle se no faa alguma declarao, a respeito delIes? Eis o que no entendo. A lei fica comprehendendo todos os ros,
I e aqui temos, que aquelIes, que j esto prezas,
e que tm sofl'rido prizes rigorozas, e todos
os tormentos, que antecedem sentena dada
em virtude do alvar de 30 de Maro ainda fico
sugeitos a soffrer uma sentena e penas quando
o facto de serem sacias de uma sociedade,
secreta, sem outras circUIDstancias aggravantes,
j est bastantemente punido pela dill'eza com
que os ros tm sido tratados.
No se declarando estes isentos, ainda que
no sejo julgados na frma do alvar, tm de
serem julgados arbitrariamente pelas leis de
policia, como correco, por se classificar conventiculo; e am iemos os ros sugeitos a um
novo processo, e submettidos a uma pena arbi{i'aria correolonal, a que havio de preceder as
delongas de taes processos: ora, tendo-se mostrado, que a simples aggregao j est punida com
a prizo, sua forma e dureza, vem a ser injusto
esse novo processo, nova sentena, e nova pena;
e , para evitar esse novo flage1lo, que se precisa
falIar nos ros que se acho prezas, afim de no
ficarem sugeitos a novas perseguies, e pdr
isso que voto para que se conserve a doutrina,
e letra do paragrapho segundo.
Julgou-se a' materia sufficientemente discutida,
e propoz'o Sr. presidente votao: V Se devia
supprimir-se 'O artigo; venceo-se que no. 2. Se
passava como estava redigido; venceo-se que no.
3. Que emenda conviria?
Propoz ento o Sr. Frana que como algum
Sr. deputado poderia querer fa~er alguma
emenda deveria esta escrever-se e ser remettida
mesa para entrar em discusso na sess[\.o
seguinte, dando-se assim tempo para se pensar
melhor sobre a escolha da emenda que deveria
ter o artigo. Foi geralmente apoiado, e adiou-se
;:l liscusSo.
TOMO

1,

lD3

Passou-se ao segundo objecto da ordem do

dia, que era a proposta dos Sr. secretarias
sobre o numero dos empregados da secretaria
da assembla. (Veja-se sesso de 21 do corrente.)
O Sr. .A.ndrada Machado :-Penso que se
cortou com mo larga. Por ora faz-se o h'abalho
com 4 officiaes, e o official-maiorj e por isso
cuido que 3 ordinarios e 3 supranumerarios
so sufficientes. Tudo o que augmentar despezas.
no sendo estas necessarias, no me agrada;
e como estou persuadido que o trabalho se faz
com metade do numero proposto, voto que sejo
seis officiaes. '
O SR. ANDRADA E SILVA :-Tambem me persuado que basto os seis, 4 ordil1arios e 2 supranumerarias, ou amanuenses. No julgo que
se precise mais gente para ser bem servida a
secretaria.
O Sr. Carneiro de Campos :-Sr. presidente:
Como fui ol1icial-maior da secretaria de estado
dos negocias do reino muitos annos, posso falJar
com experiencia.
NaquelIa secretaria havia na verdade muita
gente; e assinl mesmo apezar do meu desejo de
no demorar o expediente, e de me recolher da
secretaria para casa pelas quatl'O horas da tarde,
amontoava-se o trabalho muitas vezes mais do
que eu queria porque adoecio alguns, e os outros
no bastavo para a prompta expedio.
Para esta proposta eu combinei com o
Sr. Frana, e considerando lodas estas rases,
assentmos que este numero no era demasiado.
Eu vejo que no desembargo do pao, e mais no
uma repartio como esta secretaria, anda o
expedi~nte atrasadissimo, e por falta de gente: j
do lhesouro publico faro alguns officiaes, e
apezar disso as partes queixo-se das deJJ;loras
que alli soffrem os seus papeis.
, Eu no quero m~tter afilhado nenhum meo;
nunca os tive nem tenho; escolhero-se os _de
melhor letra, e de melhores informaes; e concordamos neste numero porque nos pareceu
preciso.
o Sr. Frana :-A assembla pde determinar
que seju g ou 6,. o numero que lhe parecer;
mas sempre direi em defeza da proposta que
tamhem pela experiencia que tenho julguei precisos os doze. O omcial-maior sempre efTectivo,
pprque quando faHa, outro deve fazer as suas
vezes para a distribuiO dos lTabalhos: um est
occupado no registro das actas; e nada mais pde
fazer; outro no elas propostas; outro no dos officios. Re preciso depois quem faa o expediente,
quem ti~ cpias elas actas, e de tudo o mais que
se manda imprimir; em uma palavra o servio
diario e de impertinencia; e com pouca gente
nO se faz; porque uns faHll.o hoje, outros amanh,
e o que resulta disto no poder desempenhar-s~.
Porm como eu no hei de ser perpetuo nesle
lugar, l se avenha com a secretaria quem livPt,
, dI" l'e!';rOllc!pl' relo tl':ll nl110 d 11n.

25

194

SESSO EM 30 DE MAIO DE 1823

o Sr. Caldas :-0 que o nobre deputado o devem nomear-se, at para que voltem s suas
Sr. Carneiro disse do expediente do desembargo respectivas secretm'ias os officiaes que esto .aqui
do pao, penso que nO provm da falta dos offi- trabalIlando.
ciaes. As partes na verdade queixo-se das deo Sr. Costa Aguiar :-SI:. presidente: como
moras d'aquelIe tribunal j mas eu creio que o estou persuadido que os officiaes que se nomeaofficial-maior Silveira as promove mui de prorem, cumprir, como devem, os seus deveres,
posito.
sou tambem da opiniO que sO bastantes oito, e
Esses mesmos officiaes que para alIi faro do
que com este numero a secretaria ficar em
thesouro publico elIe fez com que samssem; verdade bem servida; porquanto segundo o que
porque no lhe faz conta a brevidade da expedi- . eu tenho observado um official o encarregado
o do trabalho; andando atrazado, augmenta-se do registro das actas, outro do das propostas e
a dependencia, preferindo o que mais convbm suas competentes emendas, e outro do expedipara utilidade particular.
ente official, e por este modo ainda resto cinco
Portanto o exemplo no serve; pois no vm para os outros trabalhos, e mesmo para supas demoras da falta de officiaes , mas do interesse prirem a:;; faltas que posso haver por molestia,
que isso leva o referido oEficial-maior.
ou outros quaesquer motivos justificados; no
sendo portanto de receiar algum transtorno ou
O Sr. Ribeiro de Andrada: - Ainda contando com as faltas dos officiaes que no viel:em demora no andmnento dos negocias da mesma
secretaria por justa causa, creio que nomean- secretaria, uma vez que os officiaes satisfao,
do-se oito sero estes sufficientes para o sercomo j disse, s suas obrigaes, o que de
vio efi'ectivo ;e eu faria quatro ofliciaes orclinarios esperar do seu zelo, e at do cuidado e fiscalisaO a
dois supranumerarios, e dois amanuenses, ou este respeito dos Srs. secretarias.
praticantes, para com a esperana de accesso proQuanto, porm, ao que ponderou o illustre preocurarem os ultimas habilitar-se por merecimento pinante o Sr. Ribeiro de Andrada, conformo-me
a passar a officiaes ordinarios.
inteiramente com as suas reflexes, por me
Mas sou ao mesmo tempo de p~recer que no parecer melhor, e at de equidade, esperar pelas
devem por ora ser providos estes lugares, mas reformas que se querem nas secretarias, porque
sim servidos como esto por officiaes das secre- talvez fiquem alglms de fra, que seja necessario
tm'ias de estado, at que pela reforma geral se empregar j e particularmente por no ser j de
absoluta e immediata necessidade a nomeao
conhea se ha empregados superfluos em algumas reparties; pois em lal caso esses dever dos offi.ciaes para a secretaria da assembla, por
passar para aquellas que no tiverem o numero isso que estamos bem sehidos com os que actualnecessario ao seu respectivo servio, sem se mente existem, para os quaes supponho indiffeaugmentar a despeza de novos ordenados, que rente trabalhar aUi, ou nas respectivas estaes
cumpre evitar em beneficio da fazenda publica. onde estavo, visto no lhes resultar prejuizo
o Sr. Carneiro de Campos:- Muito tenho algum em seus interesses .por motivo desta
om lo falIm' de abundancia de empregados; mudana; conformando-me, pois, nesta parte
com o que disse o Sr. Ribeiro de Andrad,
mas' vejamos se isto verdade.
julgo
ser melhor esperar quanto nomeaao
S seis as secretarias de estado a saber:
imperio, justia, marinha, guerra, negocias elos of'ficiaes da secretaria da assembla, para
quando se tratar das reformas da s-ecretaria em
estrangeiros e fazenda.
geral; quanto porm ao numero dos mesmos
Na do imperio no ha os sufficientes ofliciaes, ofliciaes ele que deve ser composta, e de que
para o servio que bastantemente grande, agora se questiona, voto que sejo oito, a saber:
porque alguns esto impossibilitados por molesquatro ordinarios e quatro su~ranumerarios:
tias chronicas, um no gabinete do ministro, e
o Sr. Franca :-Nada mais direi sobre o nudous aqui. Na da justia acha-se o official-maior
quasi sempre com dous. officiaes unicamente, o mero de officiies, pois como j disse, sirva-s-e a
que de certo no basta para o expediente. Nas secretaria com os que quizerem; mas sempre
da marinha e guerra, se no tm falta, no tm observarei que se acaso se decidir que a node sobejo. Na dos negocias estrangeiros deio que meao dos ofliciaes fique reservada para a resO tres. Na da fazenda no ha nenhmD, de SOl'te forma geral, a do official-maior deve ser exce
que quando nas portarias expedidas por aquella ptuada desta regra; porque de necessidade que
repartio se l manda Sua Mageslade o a secretaria desde j esteja encarregada a quem
Imperador pela secretm'ia de estado dos negocias seja official proprio da casa.
da fazenda, falIa-se no que s existe nominalO ofticial-maior o que sabe mais dos negomente, porque taL secretaria no ha. Nestes cias da assembla ; , por assim dizer, o verdatermos como se pde esperar que dos empredeiro secretario deste congresso, porque fixo
gados actuaes sobejem homens na reforma 110 seu lugar, e pela sua mo passo todos os nepara virem servir na assembla? Quanto ao gocias. Portanto voto que seja sem demora nonumero, se o de oilo se julga sunicienle, con- meado, ainda CJuc se dcmore a..)1omeao dos
venho em que sejo oito; mas entendo que outros officiaes.

195

SESSO EM 31 DE MAIO DE 1823

Q Sr. Andrada e Silva:- Sou do mesmo
pL'-rccr; c no que disse o Sr. Frana accrescento
que o ollioial-maior que est servindo aqui, o
da minha secretaria, e que preciso dene para o
expediente, no qual me est fazendo .muila
falta.
. O Sr. Dias :-No fao clistinCO de negoCIOS; os empregados devem sempre ser escolhidos com a capacidade necessaria para a boa satisfa9o das suas obrigaes; e como julgo que o
servio da assembla o mais importante da
nao, parece.-me que tambem para o desempenbar se deve escolher o mais habil, sem nos
imporlar que eUe pertena esla ou aquella repartio.
Sirva aqui em quanto fr preciso, e volte depois ao seu lugar.
. Depois de breve debate, julgou-se a materia
sufficientemente discutida; e foi approvada a
proposta com a emenda de quat?o offilJiaes oTdinaTios e quatTo sttpl'anttmel'arios, em lugar dos
seis propostos para cada uma destas classes; e
resolveu-se: 1, que a nomeao dos outros officiaes se reservasse para a occasio da reforma
geral das secretarias j ~o, que entretanto continuassem a servir os officiaes que estavo interinamente empregados; 3 que se nomeasse immedialamente um oflicial-maior efl'ectivo para o
expecliente da secl'etaria da assembla.
O SR. SECRETARIO FRANA propz que convinha
encarregar-se commisso de fazenda, ou talvez
aos Srs. secretarias a proposta de um oramento
dos ordenados sumcientes a estes empregados; e
fallando alguns senhores sobre a conservao dos
emolumentos das respectivas reparties aos officiaes aelualmente empregados na secretaria da
assembla, interrompeu-se a discusso por ter
dado a hora.
O SR. PRESIDENTE assignou para ordem do
dia; 1, a continuao da discusso do projecto
sobre sociedades secretas; 2, a da discusso interrompida sobre os vencimentos dos empregados na secretaria da assembla; 3, a discusso do regimento interno.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
Manoel Jos de Souza Frana, secretarto.

RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA Jos BONTFACIO DE ANDRADA ESILVA
lllm. 9 Exm. Sr. - A assembla geral constituiute e legislativa do imperio do Brazil manda
participar ao governo que julga conveniente que
se faa s naes um manifesto cm que se demonstre a justia da conducta do Brazil desde o
dia 12 de Outubro de 1822 em diante, e os generosos sentimentos de que se acha animado
para defender e sustentar a causa gloriosa da sua

independencia e liberdade. O que V. Ex. levar

ao conhecimento ue S. M. I.-Deusguarde V. Ex.
-Pao da assembla. em 30 de Maio dc: 1823.-

Jos Joaqttim Camei?'o de Cctmpos.

SessilO em 31 de Maio de 1 8~3

PRSIDENCL\ DO

SR.

DISPO CAPELLO'/JR

Reunidos os Sr. deputados, fez-se a chamada

e acharo-se presentes 54, faltando por enfermos
os Srs. Gama, Martins Bastos, Rodrigues da
Costa e Silveira de Mendona.
O SR. PRESJDENTE deelarou aberta. a sesso, e
lida a aela da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO FRANA deu a substancia das
tTes memorias que na sesso antecendenle mano
dramesa o Sr. Velloso Soares, dizendo queellas
continho a exposico dos males que sofIre a provincia de Minas-Geraes pela vadiao e ignorancia
de grande parte dos seus habitantes, e pelos ahusos
dos escrives e mais officiaes de justia na frma
dos processos; apontando-se na terceira que era
assignada por Antonio Jos da Costa, alguns objectos de legislaO.
Notou o mesmo Sr. secretario que s duas
primeiras faltava a assignatura e o reconheci
menta qne exigia o regimento para serem admittidas.
O SR. VELLOSO SOARES ofl'ereceu-se para as
assignar, e assim o fez. Faro remettidas com
misso de legislaO.
O SR. MAIA mandou mesa uma felicitaM
da camara da vi1la do Sabar ; e o Sr. Teixeira
Vasconcellos outra do corregedor d'aquetla comarca Antonio de Azevedo Mello e Carvalho.
Foro ambas recebidas com agrado.
O SR. SECRETARIO FRANA leu a seguinte representao do cidado Jo Simpliciano de S'ouza
Barreto, da villa de Barbacena:
c( Sellhor.-Como chegou a poca em que o
merecimento reconhecido e aproveitado, eu me
animo a levar presena de V. M. I. um projecto, que parecendo vantajoso para a tropa deste.
imperio, servir ao me::lllO tempo, de animal' a
industria nacional, e de desenvolver os prodi,
giosos talentos, que tm at aqui estado sepultados na obscuridade e no desprezo, por falta de
estimolo e de recompensa.
(( Eu lenho estabelecido nesta nobre e muito
leal v~la de Barbacena, uma fabrica de selJinsrazos, a que charno vulgarmente inglezes, por
serem de consLruco e formalo semelhanles aos
que se fabrico naquelle paiz, e de que uso ge
ralmente as tropas de cavallaria deste imperio ;
e se bem que elles j tenho merecido algum
conceito, comludo, esla. fabrica est apenas na
sua infancia; e eu espero levar a obra a um
ponlo de perfeio que faa honra ao meu paiz.

196

'E~SO EM 31 DE 11AlO DE 1823

cc Porm, exaurido de recursos, para fazer mn

estabelecimento em grande, como poder este
arbitrio ptosperar?
c( Este pois o motivo de procurar a imperial
proteco de V. M. I. para que dignando-se attender vantagem que resultar necessariamente
de se fazer no Brazil a remonta de sellins para a
tropa, e de no sahir do imperio a somma de
numerario que por semelhante objecto exportado incessantemente pelos estrangeiros, se digne
de olhar para este estabelecimento, mandando-me dar uma ajuda de custo proporcionada,
com que eu possa entabolar uma fabrica que
servir no smente para economia e bom
arranjo das tropas, como mesmo para credito
da insdustria deste abenoado paiz.
cc Deus guardea V. M. Imperial, como ho
mister os brazileiros.
cc Nobre e muito leal villa de Barbacena, 22 de
Maio de 1823.-De V. M. I. subdito obdiente,
Jos Simplimano de Souza Ba1'1'elo. - !temettida s commisses de industria e guerra.
O Sr. Paula e Mello : - Estamos no ultimo
de Maio j e terafeira talvez um dos dias de
maior celebridade no Brazil, por ser o da convocao desta augusta assembla; parecia-me,
portanto, justo, que se dsse naquelle dia alguma
demonstrao de jubilo, e se mandasse a S. M. I.
uma deputao felicitaI-o em nome da assembla
e agradecer-lhe o precioso beneficio que fez ao
Brazil com o decreto da referida convocao. Es
pel'o que o que proponho merea a considerao
deste congresso,
Depois de fallarem sobre este objecto algLIDS
S1's. deputados, resolveu-se 'que se mandasse
uma deputo a S. M. por to solemne motivo.
O SR. PRSIDENTE nomeou para membros della
os Srs. Paula Mello, Andrada e Silva, baro de
Santo Amaro, Nogueira da Gama, Camara, Pereira da Cunha, Furtado de Mendona, Xavier
de CarvalllO, Fernandes Pinheiro, Accioli, Henriques de Rezende e Ribeiro de Rezende.
O SR. ARAUJO VIANNA como relator da commisso da redao do Dia1'o, leu o seguinte pa
recer:
cc A commisso da redaco do Dia1'O, querendo conduzir-se com acerto n.a qualificao do merecimento dos tachygraphos para assignar-Ihes os
ordenados na frma do regimento, julga indispensavel proceder i um exame ao qual sejo admittidos no s os tachygraphos que tm trabalbado nas sesses, mas tambem todos os que de
fra quizerem concorrer. Para esse fim prope:
cc 1." O exame ter lugar no dia domingo 8 de
Junho, as 11 boras da manh, na sala das sessOes.
cc 2. Os membros dacommisso presidiri ao
exame j ao qual assistir tambem o oflicial da se
cretaria dos negocios estrangeiros, Isidol'<} da

Costa e Oliveira Junior, mestre dos Lachygra

phos.
cc 3. Os pretendentes se apresentarO hora
indicada; e antes de tudo se formari uma relao
dos seus nomes, filiaes, natLu'alidades, e residencias, notando-se os estudos que tiverem. De
pois tomariO assento: ento o mestre de tacby,
graphia ler em voz alta e intelligivel, um capitulo de qualquer classico portuguez, eleio da
commisso, e os candidatos tomaro as notas
tachygraphicas.
cc 4. Alli mesmo decifrario as notas respectivas sem se communicarem, e as passar a
limpo, assignando cada um no fim o seu nome e
entregando-as depois commisso; a qual comparando-as com o original, e attendendo s cu:cumstancias far a proposta como lhe parecer
justo. Pao da assembla, 31 -de Maio de 1823.O(~ndido Jos de AmtWo Vianna. - Antonio
GonalJves Gomide.-Jos Antonio Rod1'igt~es de
Oa1'Valho.
Foi approvado j assignndo,se porm, G dia 5
de Junho para se proceder ao exame, e resol
vendo-se que para esse effeito se levantaria a
sesso 1 hora da tarde.
Passou-se ordem do dia j e' continuou portanto, a discusso do 2 artigo do projecto sobre
sociedades secretas, com as suas respectivas
emendas.
O SR. ANDRADE Lm mandou mesa a se
guinte emenda ao artigo 2:
cc Supprimo-se as palavras-Lendo para esse
fim o presente decreto o effeito retroactivo.-30
de Maio de 1823.-Luiz Ignamo de Andmde
Lima.
O SR. PEREIRA DA Cm'HA fundando-se em (rUe
se tinha votado que o ar:Ligo no devia passar
como estava, e sustentando ao mesmo tempo que
no podia admittir-se a annullao dos processos
pendentes, como incompativel com os principios
de direitos, offereceu tambem a emenda seguinLe ~
cc Aos ros deste crime se dar livramento 01"
dinario, e sero julgados pelo presente decreLo,
assim os presentes como os futuros. - Sala da assembla, 31 de Maio de 1823. - O deputado,
Pe?'ei,'a dc~ Ot~nha)1
o Sr. Mia :-No posso concordar em que os
prezos por membros de sociedades secretas, fiquem sugeitos a processo, depois de ter decidido
a assembla que no se supprimisse o ar!:. 2 do
projecto do Sr. Rodrigues Carvalho.
Quando a assembla, diz que um artigo no
passa como se acha redigido, quer dizer que se
ha de alterar, mas que passa a materia na sua
generalidade; ora, segundo a materia deste artigo
os ros, j prezos ou processados, no fiCo sugeitos pena alguma, logo no pde ter lugar o
livramento ordinario que aponta a emenda do
Sr. Pereira da Cunha, e por isso voto contra ella.

SE::;::;O EM . 1 DE ;\lAlO DE 182:

o Sr. Carneiro de Campos :-Oillushe pre. opinante o ~r. Antonio Carlos, foi mais feliz do
que eu; porque depois de me ter cansado a procmar e a examinar, nada achei sobre sociedades
secretas, apezar de ter consultado Manoel Fernandes Thomaz, Joo Pedro Ribeiro e Paschoal
Jos de Mello. Em uma palavra, nunca na nossa
legislao houve lei alguma a este respeito, nem
podia haveI-a, porque a introduco destas sociedades em Portugal, mui moderna i e quando
mais se multip1icro foi depois da enh'ada dos
emigrados francezes naquelle reino.
Agora, quanto ao alvar vou dizer o que sei.
Quando os governadores do reino de Portugal,
representando que se vio embaraados por no
haver lei que pudessem applicar aos pedreiroslivres, requerero aS. M. El-l'ei D. Joo VI, alguma que proillbisse as suas associaes, tratou-se
disto: mas achando-se ento no ministerio o marquez d'Aguiar, que chegou a mosb:ar-me j feito
o alvar, conseguio .que no se pulllicasse, bem
que tivesse ju tos motivos de receiar, por no o
apresentar a el-rei.
O conde de Linhares era da mesma opiniO,
como muitas vezes me disse, e eu declaro em
honra de s-uas luzes; e portanto, no appareceu
o alvar. Porm no ultimo ministerio pensou-se
dHIerentemente, e mandou-se publicar.
E' pois este alvar a primeira lei portugueza
sobre sociedades secretas, porque a Ord. no
liv. 5 til. 45, que trata de ajuntamentos, ou conventiculos, no tem applicao a taes sociedades j
e portanto, s por este alvar podem ser julgados
os seus membros.
Posto isto, no sei que possa ter lugar o dizerse-fica em seu vigor a prohibio que as
leis antigas do imperio fazem das sociedades secretas-como se l na emenda do Sr. Antonio
CarIo. Alm disto b di,posto no artigo est vencido, porque smente se decidio que no pas ava
lal qual estava I:edigido; e portanto, s pde
admittir-se emenda na redaco, que no mude
o essencial da sua materia.
O Sr. Franga j - Sr. presidente, verlade
que as sociedades secretas se no acbo prohibidas nem nas ordenaes nem nas leis estravagantes, pelas quaes nos tinharnos regido antes
do alvar em questo, como disse o Sr. Carneiro,
mas esto proillbidas pelo regimento do santo
officio, e este constituia lei civil obrigatoria pela
approvao, e confirmao que tinh do imperante da nao: e em conformidade delle que
se praticro as perseguies crinlinaes contra
os membros de taes sociedades de que temos
noticia.
Portanto, voto pelo,artigo como est; pois que
a passar a emenda do SI'. Nogueira da Gama)
(letHt) ento fico os ros no caso de serem julgados por aquella lei anterior conteda no dito
regimento do anto orucio, e isso cousa em que
eu no convenho.

lDi

O Sr. Nogueira da Gama : - Ainda que no

haj:.t no nosso coiligo, lei alguma que trate em
particular das sociedades secretas i temos a que
prolllbe todas e quaesquer sociedades, confrarias
ou corporaes com estatutos sem approvao do
governo, temos as disposies e penas correccionaes de policia.. e fica.ndo estas suscitadas e em
vigor, oeferece-se um obstaculo formao e
existencia das sociedades secretas, proporcionado
ao leve crime procedente da falta de con entimento do governo e da approvao dos seus
estatutos.
Do mesmo modo Sll citando-se a observancia
das leis anteriores ao alvar de 30 de Maro de
1818, emquanto a assembla no publicaL' a
competente legislao a este respeito, ficaro punidos os membros das sociedades secretas, que
perturbarem o socego publico, attentando contra
o governo estabelecido, ou contra a religiO do
imperio.
Penso ter assim re pondido cabalmente aos
illll tres preopinante, que tm combatido a
minha emenda por no haverem leis que privativamente tratem de sociedades secretas.
Quanto porm increpao que fez um iI
lustre pl'eopinante minha emenda, taxando-a
de cmel, e anda mais do que o mesmo alvara
que se pretende derogar, por i so que suscita
contra as sociedades secretas as barbaras e sanglnarias leis do horroroso tribunal do santo om
cio s tenho a dizer que eu jmais me poderia lem
brar das leis de um h'ibunal que no existe neste
imperio, e que at foi abolido pelas cl'tes de
Lisboa, sendo de admirar que _o illustre preopinante se persuadisse de que to sanguinal'ias e
barbaras disposies ainda existissem, e pud s. em
ter lugar entre ns.
_
O SR. ANDRADA. E SlLVA. contrariou o discurso
do Sr. Carneiro de Campo , lembrando que no
tempo em que elle estudava em Coimbra j
havia pedreiros li'7res e que por isso no era a
sua introducO em Portugal to moderna como
pretendia o illustre preopinante: que no direito
romano havia legislaO relativa aos conventiculos ou sociedades secretas, cujo direito nos
tinha regido na falta das leis patrias , e que existio alm disto as ordens e regulamentos de
policia, que lambem llies ero applicaveis i donde
se seguia que no podia dizer-se inexatido o
falIar-se de leis antigas relativas a taes sociedades: que finalmente quanto historia do alvar,
no duvidando da representao dos governos de
Portugal, apontada pelo nobre deputato, comtudo, podia dizer que elle soubera, muito, tempo
antes de uma denuncia feita a el-rei D. Joo VI de
uma. sociedade de pedreiros livres, em cuja de
nuncia e1'o accnsados de conspiradores os seus
membros, pela maior parte homens doutos; e
que o terror que causra esta lista produzira o
dito alvar: que conhecia os consellieiros que
tin1lo feito a minuta e que at a vira em Lisboa;

198

SESSO EM 31 DE _.iAIO DE 1823

mas que nunca. linha dito os seus nomes, nem 11m infl'inge-.se uma pena marcada, sem se lhe
diria e que isso nada importava para o argumento. levar em conta os padecimentos anteriores.
E' verdade que, como disse um honrado
O SR. CANEIRO DE CAMPOS mostrou, respondendo ao illustre preopinante, que por isso que . membro, , se no de estricta justia, de toda a
elle s6 apontava direito romano e ecclesiastico e equidade, que se compute o tempo da priso, mas
nenhuma. lei patria, longe de destruir a opiniO se esta lei o nO determina e o juiz o no fizer,
a confu'mava j que quanto ao que o nobre depu- ser e11e imputavel ? Alm disso, que clilIerena
tado tinha dito da existencia de pedreiros livres no de pena entre aquelles que se acho presos e oS
tempo em que estudra na universidade de que depois da publicao do alvar forem proCoimbra, no duvidava. disso; mas que elle s cessados: aque11es v~m a sof'rer parte dos flafallra de loja estabelecidas, e Do de um ou oub:o ge110s do alvar que se revoga e a pena do alvar
sacio e que a propagao daquel1as datava do que se lhe substitue e estes soifrem a pena s6
mente desta lei j e alli temos desigualdade de
tempo que tinha apontado.
penas em dillerentes pessoas criminosas dQ
O Sr. Rodrigues de Carvalho: -0 alvar de
mesmo delicto e julgadas pela mesma lei.
que fallaruos deu motivo a esta. disputa. Refeo Sr. Pereira da Cunha: - Cortemos por
re-se o alvar em seu preambulo s leis do reino,
quando nellas nada ha de positivo a respeito de estas duvidas para evitarmos inuteis discusses.
sociedades secretas e deste mesmo sentir o Para que havemos agora entrar na grande quesillustre Paschoal Jos de Me11o. Eu no faUo to se existia ou no alguma lei que prohibi.sse
das sociedades que tm um fim conhecidamente as sociedade secretas antes da promulgao do
nocivo, porque essas entro nos principias de alvar de 30 de Maro de 1818 ? O que temos a
jurisprudencia universal, falia das simplesmente tratar de legislao que a tal rl:'speito o ha de
secretas. A ord. do liv. 1 til. 62 39 e 42 distin- substituir. Eu no duvido, antes bem natural
guindo as confrarias e outras instituies pias que elle tivesse a sua origem nas representaes
ecclesiasticas e seculares, estabelece o meio da feitas ao throno pelos governadores do reino de
Portugal, como lembrou o illustre deputado,
inspe~o, mas no trata de licena e nem estabelece pena s que a no tiverem, e o mesmo, porque justamente receavo que de taes associaPaschoal fallando da fa1cudade rgia para taes es tenebrosas resultassem males que se no
associaes refere-se aos principias geraes de podessem facilmente remediar j o facto corresBoehmer. Falia o alvar em cQnventiculos e o pondeu a seus receios.
nosso Pereira e Souza os classifica no 5 do
E' pois indispensavel que revogando-se a distil. 6" da ord. do liv. 5, applicando as palavras posio deste alvar, se estabelea uma legisconfederao e conselho do paragrapho ao termo lao capaz de prevenir os crimes que poconventiculo : mas como essa confederao ou dem renascer das sociedades secretas. l\1inha
conventiculo j tumulto de muitos homens opinio seria que e11as fossem absolutamente
contra o imperante e o estado, na f6rma do mesmo prohibidas pelos justificados motivos que to juparagrapho, no deve ter applicao s sociedades diciosamente se tem expondido nesta augusta
s porque so secretas, porque dar ao simples se- assembla ; mas quando parea que se no deve
gredo o ultimo gro de crime: base barbara coarctar at este ponto a liberdade civil do cidaque tomou o alvar. E' pois mui claro que no dO, todavia ninguem poder negar que a sua pertemos legislaO.
misso seja precedida de circumstancias e meTemos a correco policial, essa vaga, ar- didas adequadas para evitar o seu abnso, devendo
bitraria e no se pode chamal' legislao. E' ver- taes autores apresentar seus estatutos, o numero
dade que existia por buIlas pontificias a autori- e nomes de seus socios e o lugar d~ suas relmies j
dade no tribunal do santo officio contra maon porque se e11as so instituidas para o bem da
e que nos l:' 'itaes coUocados nas parochias vinha humanidade em geral e dos individuas que as
um artigo, que impunha a obrigaO de os dilatar, compoem, nenhuma duvida p6de haver em manimas aqui temos j uma designada sociedade, que festar seus arcanos para que o governo e a policia
no o nosso objecto e sim a generalidade; e posso escrupulosamente fiscalisar sua conducta:
nem esse tribunal de sangue j felh:mente existe. occultar estas circumstancias fazeI-as suspeiFoi pois da irreilexo do alvar e inexactido tosas e como taes anti-sociaes e oppostas aos plado seu preambulo, que nasceu a ida de legisla- nos de philan tropia com que se pretendem pl'etexo anterior, a que se refere a emenda. Quanto tal' semelhantes ajuntamentos.
Digo pretextar Sr. presidente, porque a maior
materia do m'ligo sou da opiniO do honrado
membro que me precedeo, passarem os cidados parte dos confrades tm por fim o seu proprio
que estiverem presos a. um novo processo ordi- interesse e adquirir por esses meios dinheiro e
nario, acho que a emenda peior. Entro os governar os outros homens. Sejo francos e mospresos em novas delongas iDseparaveis de taes trem face do pulico qual sua conduta e ento
processos e continuo a soffrer uma priSO de- sero acreditados; de outra maneira. emquanto
pois de terem j soffrido todos os f1agellos, que estas sociedades se conservarem nas trevas,
segundo o alvar precedem a sentena; e por devem encarar-se como sediciosas e oppostos os

SESSO EM 31 DE MAIO DE 1823

seus fins ao bem geral do estado. Se pois a
sociedade secreta no apresentar seus estatutos
ao governo, nem praticar as formalidades estabelecidas para proseguir seus trabalhos, ento ser
punida pela lei que se deve fazer e no pelas leis
antigas como se pr.ope na emenda do illustre
deputado o Sr. Nogeira da Gama; pelo que
necessario substituir uma legislao classificada,
uma vez que se deroga o alvar de 30 de Maio
e no pde remetter-se o negocio s leis gemes
do imperio, porque seria abrir a arbih-ariedade
contra os principios de julgar e oppostos segurana individual do cidado que deve ser respeilac1n.
O Sr. Araujo Lim.a :-Sr. presidente, eu j
dei hontem a razo porque votava por este artigo
e agora farei mais algumas observaes. Tenho
ouvido dizer conh-a o artigo que j se venceu
que elle no passasse e daqui _se deduz a sua
rejeio sustentando-se que com aquella votao
reprovou-se a doutrina do paragrapho, posto que
ainda possa admiltir-se outra legislao sobre a
mesma materia, mas nunca a mesma disposiO.
Respondo que o que se venceu foi que o paragrapho no deve pnssar tal qual se acha, mas
isto no quer dizer que se reprove a doutrina,
porm sim que deve haver alguma alLerao;
e esta pcle ter lugar ou emquanto doutrina
principal ou emquanto s proposies incidentes
ou emquanto redaco: portanto, tendo aquella
votaO uns poucos de objectos, no se jlde
concluir necessariamente que por ella se rejeita
a doutrina ao paragrapho. Isto tanto as im
que apontarei um exemplo bem recente no
1.0 Venceu-se naquelle paragrapho que elle no
passasse tal qual se achava concebido; mas por
ventura entendeu-se por isso que se reprovava
a sua doutrina? NO; ella passou e o que se
queria era a suppresso das ultimas palavr.:as.
Portanto de se vencer que no passe o
paragrapho tal qual se acha, no se segue que
esteja repprovada a sua doutrina, pde se querer
talvez a suppresso de algumas palavras e por
esta razo no tem fora nenhuma este argumento.
Emquanto materia devo dizer que a
diSCUSSO, tem versado sobre uma toda alheia
do pal'agrapho e por isso tem sido inutil tudo
que se tem dito. Senhores o que se deve aqui
examinar, , seos processos pendentes em virtude
da lei de 30 de Maro de 1818 devem, depois de
revogada aquella lei, progredir e se se devem
considerar de nenhum effeito. Para bem isto
examinarmos, preciso que vejamos quaes so
as consequencias da revogao de uma lei em
materias criminaes e para isto figmaremos as
seguintes hypothesesj ou a lei que se quer
revogar, prohibe, como criminoso, um acto
innocente em si mesmo e licito debaixo de todas
as suas relaoes e que uma consequencia dos
direitos essenciaes do homem; ou a lei prohibe

19U

um acto innocente em si, porm que as circumstancias, em que se acha a ociedade, exigem que
seja prohibido ; ou finalmente a lei prohibindo
um acto em si mesmo criminoso, lhe implle
penas, que nenhuma proporo tm com o mal
que elle causa sociedade.
Na primeira hypothe e a revogao deve
estender seus efJeitos quelles que se acho
comprehendidos na dispo io da lei, que agora
se acha revogada j a lei condemnava um acto
licito debaixo de todas as suas relaes; e como
consequencia do exercicio dos direitos naturaes
do homem; estes direitos so imprescriptiveis;
logo pois que aquelle acto, que a ignorancia dos
tempos olhava como criminoso, se reconhea ser
da natureza daquelJes que acabo de apontar, deve
aquelle, que o praticou, ser restituido aos seus
direitos inalienaveis; e seria um absurdo dizer-se
que deve o autor de um facto ser castigado, ao
mesmo tempo que se reconhece este cOmO licito:
e neste caso uma consequencia que devem sel'
de nenhum effeito os processos, os quaes dirigindo-se ao conhecimento do delicto e do seu autor
e no sendo o facto considerado como criminoso, torna-se inutil e at injusto que elles
continuem.
Na segLUlda hypolhesse sendo o facto innocellte
em si, mas s prohibido pelas circumstancias
em que se acha collocada a sociedade, logo que
se mostTe que aquellas circumslancias tm cessado e mesmo desde o tempo em que elle foi
praticado, a revogao, no meu entender, deve
ter o mesmo efJeito; o facto, tendo cessado as
circumstancias, que o fizero prohibir, j era
innocente em si mesmo j isto reconhecido um
absurdo dizer-se que o seu autor deve ser castigado; a revogao ento no mais dq que uma
restituiO.
Emquanto terceira hypothese, que a de
uma lei, que impe penas mais graves do que
pede a natureza do delicto direi que, uma vez
que o processo esteja de modo ligado com as
penas e a classificaO do delicto, que uma
. supponha sempre a ouh'a qualidade, a revogaO neste caso deve ter os mesmos eITeitos.
A lei,
e se quer l:evogar, olhava para o facto
debaixo de certa relaO, considerava-o de um
modo particular e dava-lhe uma nalureza particular e tinha-o por isso classificado de um certo
modo, esta claSsificaO tinha penas particulares
e um processo paJ'licular, que convinha ti rtatureza que se lhe tinha dado: reconhece-se porm
agora que aquel1e facto no deve ser collocado na
ordem em que se achava, que elle de uma outra
natureza e que por isso deve ser classificada de
outro modo; e em consequencia trata-se de revogar a lei, col1ocando-se o facto na sua classe propria.
Ora, como possivel, a no se querer cahir em
absurdo, revogar a lei emquallto imposio das
penas, sem a revogar emquallto aos processos,
os quaes esto ligados com a natureza Llaqucllai'J
(

-'

200

SF.SS.t\{) EM 31 DE Jf \.IO DE 1823

penas? Se a imposiO das penas se reconhece

hoje injusta, como no o ser igualmente a
continuao de um processo, que uma consequencia del1a .? Se o facto, porque se reconhece
a sua natureza, no deve-ser castigado COlp as
penas, que existio no momento em que foi
praticado, como ha de continuar um processo,
que j se reconhece no convir sua nal1.1reza?
Se o autor (e repai-e-se bem nesta reflexo
e na antecedente) j no soITre as penas da lei
que existia no tempo em que praticou o acto,
porm sim as da lei revogante, como que
ha de continuar a ser processado por um processo
connexo com aquel1as penas, quando estas j{l nO
existem?
De tudo conclo que todas as vezes que se
trata de revogar uma lei criminal pela desproporo de suas penas com o delicto, se acaso
aquelles trazem comsigo um processo particular,
a revogao deve tambem produzir o efTeito de
suspender os processos pendentes j iJVrque estes
nem convm com as penas que j no existem
e nem se conformo natureza do delicto que
j outra j e succederia que reconhecendo-se a
injustia do processo, este se sustentaV'a.
Ora appliquemos estas hypoLheses ao nosso
caso j qualquer que se applique, o resultado
favoravel ao paragrapho. Alguns senhores duvidaro applicar a primeira, porque no suppe
o faelo innocente em si me mo; outros no
querero applicar a segunda, porCfUe julgO que
circumstancias ha, que o torno criminoso j porm
todos ho de confessar que ene se acha comprehendido na terceira
Sem entrar na questO, se as sociedades
secretas so ou no innocentes, concordo todos
que as penas, que llies ero impostas, no tm
proporo com os males que ellas causo e que
por isso devem ser de differente modo classificadas,
revogando-se aque1las penas; ora como o proces!;o alli marcado, est intimamente ligado com
aquellas penas, evidente que o paragrapho
est comprehendido na terceira hypoLhese e por
isso facil j tirar a concluso, isto que os processos no devem contnuar.
Para corroborar mais esta ida accrescentarei
que, como este crime estava classificad entre os
de lesa magestade, e o seu processo participava
da mesma natureza j ora, note-se quaes os actos
de que acompanhado enlr( ns um processo
destes: o ro tem soffrimentos, e soffrimentos
mui particulares em consequencia deste processo j e vista disto, pergunto se justo que o
ro passe por estes soffrimentos, que so consequencias daquel1e processo, o qual estava ligado
com aquel1a classificao, quando se reconhece
que e taj n110 tem lugar?
.
Em uma palavra, senhores, se os ros no
devem soffrer as penas que existio no temp3'em
que commetlero o delicto, porque e conhece
que ellas no convm natureza deste, tambem
Do devrm continnar:l passar por um pl'e-e SOo

que era eonnexo com aquellas penas e que por

isso produzia ,eITeitos proprios daquella classificao, os quaes repugno com a sua natureza
propria.
A' vista disto, conclo que, entrando ns nos
eITeilos da revogao de uma lei criminal,
devemos dizer que, no caso de que se trata, os
processos pendentes devem cessar j no tendo
fora nenhuma contra o paragrapho o argumento
que se tirou da votao, que houve, como mostrei
no principio do meu discurso.
O SR. RmEmo DE Al\'DRADA ponderou que visto
estar j vencido que o artigo passasse com alguma.
a.lterao, lhe parecia que s poderia haver duvida
sobre o erTeiLo retroactivo j e que por isso julgava
que se devia pr a votos se havia ou no suppri
mir-se aqueTIa pa.rte do artigo que fal1ava do referido effeiLo.
Depois de discorrerem mais alguns senhores
sobre a materia, julgou-se esta suffcientemente
discutida: e pondo-se o artigo votao ven
ceu-se que passasse com a emenda do Sr. Andrade Lima, isto , com a supresso das palavras
seguintes'- Tendo para esse fim o presente
decreto o eITeito retroactivo.
Passou-se ao ar!. 3 e ultimo do projecto do
decreto, sobre o qual fa1laro alguns Srs. deputados, e tendo-se julgado a materia sufficientemente discutida, venceu-se que fosse supprimido, substituindo-se-llie alguma das emendas
que depois de discutida obtivesse a approvao
da assembla.
.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia: 1, a continuaO da discusso do mencionado projecto sohre sociedades secretas; 2, a
discusso adiada dos vencimentos dos empregados da secretaria da assembla j 3, regimento
interno j e em ultimo lugar a nomeao da
meza.
Levantou-se a 'sesso s 2 1/2 horas da tarde.

:Ma1Wel Jos de Souza Fmna,

secret~io.

RESOLUO DA ASSE~BLA
PARA Jos BONIFACIO DE ANDRADA E SILVA
mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Bl'azil tem
resolvido enviar no dia 3 de Junho presena
de S. M. I. uma deputao para llie exprimir
seus puros agradecimentos pela magnanima resoluo de ordenar pelo decreto de 3 de Junho do
anno passado a convocao da representao
nacional. O que participo a V. Ex. para que
determinando S: M. o lugar e a hora em que 11a
de recebeI-a, V. Ex. m'o communique, para que
eu possa leval-o ao conhecimento da mesma
assembla.
Deus guarde a V. Ex.-Puo da assembla.
em 31 de Maio de 1823.-Jos Joaej1m Ccw

,wiro de

Campo.~.