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ESTUDO
FEVEREIRO/2002
H mesmo aqueles que advogam a extenso do sistema de concurso aos tribunais, onde,
hoje, em nosso sistema, ocorre a mera indicao.
Condenando o sistema de carreira da magistratura adotado hodiernamente no Pas, o
Juiz federal JOS BAPTISTA DE ALMEIDA FILHO esclarece como se d o acesso do juiz do
primeiro ao segundo grau (O fim da carreira ou do falso mrito e o controle do incontrolvel in Revista do
Tribunal Regional Federal 1 Regio, v. 8, n 1, jan/mar, 1996):
(...) mesmo os juzes chamados de carreira, s em tese, tm o direito de subirem do 1 ao 2 grau, isso
porque a promoo por antigidade poder deixar de ser acatada pelo tribunal, se dois teros de seus
membros assim o entenderem, e na denominada promoo por merecimento, a bem da verdade, no existe
mrito e - o que pior - muitas vezes h demrito no promovido, que a logra custa de conchavos e
vassalagens, no condizentes com nenhum homem e, muito menos, quando exerce o ofcio judicante.
Quanto ao sistema de sufrgio popular para a escolha de juzes, verifica-se que h quase
que uma unanimidade entre os doutrinadores em reprovar esse meio de recrutamento de magistrados.
certo que h as excees, como o Juiz ANTNIO LVARES DA SILVA, membro do
Tribunal Regional do Trabalho, que sugere a eleio direta para os membros do Supremo Tribunal
Federal e tribunais superiores, tomando como exemplo a ser seguido os trinta e nove Estados norteamericanos que adotam esse sistema (in Eleio direta para o STF. Folha de So Paulo. 11.1.01).
Cabe esclarecer que adota esse sistema, alm dos citados trinta e nove Estados norteamericanos, v.g., a Sua .
O mtodo suo de recrutamento de juzes por eleio dos poucos desta espcie que
vem produzindo bons resultados, segundo CARLOS DAVID S. AARO REIS (A Escolha de Juzes
pelo voto popular in Revista de Processo, n 78, abril-junho, 1995).
Na Sua, os juzes so eleitos para mandatos de quatro a seis anos. No nvel federal e em
vrios Tribunais cantonais so eleitos pelo Parlamento. Os rgos de cpula so o Tribunal Federal e
os Tribunais cantonais.
O Tribunal Federal, com papel relevante na uniformidade do direito nacional, composto
de trinta juzes e quinze suplentes, designados pela Assemblia Federal, com mandato de seis anos,
permitida a reconduo e vedado o exerccio de outro cargo pblico ou profisso.
Registra o citado doutrinador que a causa provvel do sucesso do mtodo eletivo na
Sua est no pequeno tamanho dos distritos eleitorais e no elevado nvel cultural e tradio de
democracia direta. E aduz, ainda, lembrando MONTESQUIEU:
somente por um grande acaso as leis de uma nao podem convir a outra
Hoje, segundo VERA LCIA ROCHA SOUZA JUCOVSKY, juza federal da 19 Vara
Federal da Seo Judiciria de So Paulo (Justia Federal nos Pases que a adotam in Srie Monografias do
Centro de Estudos Judicirios, Conselho da Justia Federal, 1997, p. 23), alguns estados norteamericanos escolhem seus juzes por indicao, enquanto a maioria se vale de comisso para selecionlos ou de eleio.
WILLIAM DO COUTO GONALVES abordando essa temtica, condena enfaticamente
o sistema de eletividade (O Juiz na Histria, critrios de sua escolha e a escola da magistratura in Revista de
Processo, outubro-dezembro, 1990, n 60):
Em Roma, na Frana, na Sua, na Rssia, na Iugoslvia e nos EUA - em alguns de seus Estados
-, e, inclusive no Brasil Colnia quanto aos juzes da vintena e os juzes ordinrios, e no Brasil imprio quanto
aos juzes de paz, vigorou o sistema de seleo de juzes atravs da manifestao popular por meio de votos.
(...)
Hoje, tanto entre ns como em Roma, na Frana, e em Portugal, no subsiste mais o critrio da
eletividade pela evidncia de sua impropriedade. A uma porque no hbil para
selecionar aquele que rene requisitos de personalidade e carter, cultura geral e
tambm jurdico-cientfica. A duas pelo indisfarvel comprometimento que passa
a vincular o votado ao votante, retirando daquele toda condio de ser imparcial
no pronunciamento de sua deciso.
Por fim, o sistema de concurso pblico de provas para aferio do conhecimento cientfico do candidato,
e de ttulos, que o predominante em nosso Pas e que tem dado mostras ao longo dos anos, comparado com
os demais critrios e pases, o mais eficaz.
Por eleio popular, em nosso Estado de Mato Grosso, eram escolhidos, at a dcada de 60, os juzes
de paz.
Esse sistema no se coaduna com as caractersticas imprescindveis ao magistrado: capacidade, idoneidade
moral e independncia. Pelo menos, a ser submetido ao voto popular, o candidato perderia a sua independncia.
No exerccio do cargo, ter que agir politicamente, se quiser concorrer a mais um perodo de mandato, o que
viria em prejuzo da aplicao do Direito e da realizao da Justia.
O magistrado eleito voltar-se-ia para os eleitores amigos ou inimigos e dentre essa parte que no foi seu
eleitor, no ter nele confiana alguma (Corso Elementare di Diritto Giudiziario Civile, n 29).
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