Professional Documents
Culture Documents
Sijeanj, 2012.
Cilj prirunika:
Ovaj je prirunik pripremljen i prihvaen od strane Ministarstva rada i mirovinskog
sustava kao struna preporuka za obavljanje unutarnjeg nadzora zatite na radu
vezano za osnovne zahtjeve Zakona o zatiti na radu.
Prirunik je namijenjen poslodavcima, ovlatenim radnicima, povjerenicima osoba na
radu, strunjacima zatite na radu te drugim osobama koje e obavljati ili sudjelovati
u obavljanju unutarnjeg nadzora zatite na radu kod poslodavca.
Prirunik je pripremljen u okviru twining projekta EU HR/2007/IB/OT/01.
Izdalo:
Ministarstvo rada i mirovinskog sustava 2012. godine
Ovaj je prirunik namijenjen za javnost i moe se slobodno kopirati i distribuirati.
Grafika priprema:
Tisak:
ISBN:
Uvod
Sigurnost i zatita zdravlja na radu predstavlja neizostavnu obvezu i odgovornost
poslodavca, ovlatenih radnika kao i svih rukovodeih struktura poslodavca. Ni jedan
poslovni subjekt ne moe biti uspjean ako se ne brine za osobe na radu, za njihovu sigurnost
i zatitu zdravlja na radu, odgovarajuu radnu sredinu i radne uvjete. Prevencija opasnosti ili
tetnosti mora se temeljiti na sposobnosti poslovnog subjekta da se nosi s problematikom
ZNR-a. Taj bi cilj trebao biti ukljuen u politiku svakog poduzea ne samo radi sprjeavanja
ozljeda na radu te da bi se izbjegle sankcije zbog zapostavljanja zatite na radu, nego
ponajprije zato da osobe na radu budu na taj nain motivirane za bolji rad te da budu sigurne
u svojoj radnoj sredini.
Iz navedenog jasno proizlazi da je ZNR znaajan imbenik koji djeluje na konkurentnost
poslovnog subjekta. Smisao ZNR-a je izbjegavati opasnosti ili tetnosti kojima su izloene
osobe na radu. Stoga je prevencija osnova ZNR. Omoguuje da ne dolazi do odstupanja od
naznaenih stratekih ciljeva. Kontroliranjem stanja ZNR-a poslodavac utvruje kako se
potuju naela ZNR-a, ispunjavaju li se propisane mjere ZNR-a i da li je njihovo provoenje
donijelo oekivane rezultate.
Predmetni je prirunik izraen kao instrument za kontrolu stanja ZNR-a kod poslodavca.
Pojedinim dijelovima prirunika postupno se identificiraju i kontroliraju razna podruja
aktivnosti. Svaka problematika ima uvodno kratko objanjenje
i zavrava popisom kontrolnih pitanja na koja je potrebno potraiti
odgovor, objektivno ih obraditi, a poslije vrednovati, to je osnova
prevencije u ZNR-u.
Pojedina podruja pokrivaju osnovne obveze poslodavca u sferi
ZNR-a, te proizlaze iz okvirne direktive EU 89/391/EZ o uvoenju
mjera za poboljanja sigurnosti i zatite zdravlja radnika,
transponirane u zakon o zatiti na radu.
Mjere prihvaene na temelju unutarnjeg nadzora sigurno e pridonijeti ispunjavaju
zahtjeve propisa zatite na radu, jamiti sigurnost i zatitu zdravlja na radu i stvarati povoljne
radne uvjete s obzirom na sve aspekte rada.
Osnovni principi unutarnjeg nadzora
Visoku razinu sigurnosti i zatite zdravlja osoba na radu, kao primarni cilj Zakona o
zatiti na radu mogue je postii samo ako su svi sudionici poslodavci, ovlateni radnici,
strunjaci zatite na radu, predstavnici osoba na radu i sve osobe na radu kao i nadlena
dravna tijela ukljueni, ulau napore za uinkovito i ispravno provoenja propisa te ako
meusobno surauju.
Cilj je ovog prirunika pruati poslodavcima jednostavne upute za obavljanje unutarnjeg
nadzora, koji e pomoi
utvrditi razinu upravljanja i organiziranja zatite na radu (ZNR),
utvrditi trenutno stanja ZNR-a u poduzeu s obzirom na osnovne
zahtjeve koje proizlaze iz zakona o zatiti na radu, kao i iz Europske
legislative (prije svega Direktive 89/391/EZ),
otkriti konkretne nedostatke koji se u tom podruju javljaju
i usmjeriti se na njih,
15) Radilite je privremeno ili pokretno mjesto rada kao to je gradilite, umarsko
radilite, gradnja broda, kao i privremeni radovi na odravanju, ruenju i popravcima,
poljoprivredni radovi i radovi na istraivanju i iskoritavanju mineralnih sirovina.
16) Opasne kemikalije su tvari i smjese sukladno posebnom propisu.
17) Bioloki agensi su mikroorganizmi, ukljuujui i takve koji su bili genetski
modificirani, stanine kulture i ovjeji endoparaziti, koji su u mogunosti uzrokovati bilo
kakvu zarazu, alergiju ili trovanje.
18) Eksplozivna atmosfera je smjesa zraka sa zapaljivim plinom, parom, maglicom i
prainom pod atmosferskim uvjetima, u kojoj se nakon poetnog paljenja, proces gorenja
prenosi na cijelu nezapaljenu smjesu.
Opi principi ZNR-a
Poslodavac je obvezan provoditi zatitu na radu, na temelju opih naela prevencije.
Obvezan je uzeti u obzir vrstu djelatnosti, prilagoditi rad promijenjenim uvjetima s ciljem da
se sustavno unapreuje stanje ZNR-a.
Opa naela prevencije ukljuuju:
izbjegavanje rizika,
procjenjivanje rizika,
sprjeavanje rizika na njihovom izvoru,
prilagodba rada osobama na radu u svezi s oblikovanjem mjesta rada, izborom opreme
te nain rada i proizvodnje radi ublaavanja jednolinog rada, statodinamikog
optereenja i rada po uinku, u cilju smanjenja njihovog tetnog uinka na zdravlje,
prilagoavanje tehnikom napretku,
zamjena opasnog neopasnim ili manje opasnim,
planiranje prevencije povezivanjem tehnologije, organizacije rada, uvjeta rada,
ljudskih odnosa i utjecaja radnog okolia,
davanje prednosti skupnim mjerama zatite pred pojedinanim,
odgovarajue osposobljavanje i obavjeivanje osoba na radu i drugih osoba.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5
6
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Ocjenjivanje rizika
Ocjenjivanje rizika treba provoditi s obzirom na sve aspekte rada. Dodatnu zatitu
treba osigurati posebnim skupinama osoba na radu - maloljetnicima (do 18 godina),
trudnicama i dojiljama te osobama kod kojih postoji profesionalna nesposobnost za rad ili
neposredni rizik od nastanka invalidnosti. Posebnu pozornost potrebno je posvetiti i osobama
na radu na izdvojenim mjestima rada.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
11.
12.
13.
14.
15.
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Kontrolni list
Br.
1.
Vrednovanje
D Dj I N
Pitanje
4.
5.
6.
2.
3.
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
2.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
3.
4.
7
8
Br.
Pitanje
1.
2.
3.
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
posebnim rizicima?
4.
5.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Kontrolni list
Br.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeka
Pripremna faza
1.
2.
3
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
Vrednovanje
D Dj I N
Pitanje
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Br.
1.
2.
3.
4
5
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
6
7.
8
Obavjeivanje i savjetovanje
Poslodavac je obvezan provoditi postupke obavjeivanja i savjetovanja s osobama
na radu odnosno njihovim predstavnicima o pitanjima zatite na radu, sukladno propisima
zatite na radu i posebnom propisu. Ispravna procedura informiranja i obrazovanja odreuje
pravila o tome tko je odgovoran za pruanje informacija i u kojem opsegu, te vodi li se o tome
dokumentacija.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
ustrajati na
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
Vrednovanje
D Dj I N
Pitanje
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
4.
5.
6.
7.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
Vrednovanje
Kontrolno pitanje
D Dj I N
Da li je izraen popis strojeva i ureaja s
poveanim opasnostima koji se koriste?
Da li je izraen plan obavljanja redovitih
ispitivanja tih strojeva i ureaja?
Da li se strojevi i ureaji s poveanim
opasnostima ispituju u skladu sa zakonskim
propisima u sljedeim sluajevima:
Biljeka
4.
5.
6.
Kontrolni list
Br.
Pitanje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7
8.
Vrednovanje
D D I N
j
Biljeke
9.
Kontrolni list
Br.
Pitanje
Vrednovan
je
D Dj
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I N
Biljeke
10.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
Kontrolni list
Br.
1.
2
3.
4.
Vrednovanje
D Dj I N
Pitanje
Biljeke
5.
6.
7.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
3.
4.
5.
6.
7.
Da li je poslodavac
strunjacima ZNR
osigurao strunu neovisnost i da ne bude
stavljeni u nepovoljniji poloaj zbog
obavljanja poslova zatite na radu?
8.
Kontrolni list
Br.
1.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
2.
3.
4.
Kontrolni list
Br.
1.
2.
3.
Pitanje
Vrednovanje
D Dj I N
Biljeke
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
http://osha.europa.eu
http://osha.europa.eu/en/legislation/directives/the-osh-framework-directive/1
http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/health_hygien
e_safety_at_work/c11113_en.htm
http://www.issa.int/Resources/Resources/FAQ-s-regarding-the-Framework-Directive89-391-EEC
http://www.oshnet.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=94&Itemid=
78
Poveznice na specifine smjernice na raznim jezicima:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=148&langId=en&furtherPubs=yes
Poveznice na hrvatske internetske stranice.
www.hzzzsr.hr - Hrvatski zavod za zatitu zdravlja i sigurnost na radu (Croatian
Institute for Health Protection and Safety at Work)