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Aula 16 Ao de Desapropriao e
Retrocesso
PRIMEIRA FASE
Decreto de utilidade ou necessidade
pblica/interesse social (art. 5 do Dec.-lei
3.365/41 e Lei 4.132/62)
SEGUNDA FASE
Atravs da ao de desapropriao, com prvia
e justa indenizao em dinheiro e adjudicao
do bem ao Poder Pblico.
Atualmente:
Agravo de Instrumento 8141885500 Relator: Ricardo Anafe
- Comarca: So Paulo - rgo julgador: 13 Cmara de
Direito Pblico - Data do julgamento: 01/10/2008 Data de
registro: 28/10/2008 - Avaliao provisria - Avaliao
provisria deve anteceder a imisso na posse, pena de
rompimento do regramento vigente, ex vi da inteligncia
dos arts. 14 e 23 da lei de regncia.
Na fundamentao:
Em verdade, a interpretao harmnica da legislao de
regncia, mormente quanto seus artigos 14 e 23, reclama a
avaliao prvia e seu respectivo depsito, por certo, antes
da imisso na posse. Noutro giro, a avaliao provisria
no causa nenhuma espcie de risco de dano, at
porqu por se tratar de procedimento de essncia
basicamente efmera e sem os mesmos rigorismos do
laudo definitivo, o ato se sucede com presteza.
Retrocesso
obrigao que tem o expropriante de oferecer o bem ao
expropriado, quando no lhe der o destino declarado no ato
expropriatrio (CC, art. 519)
Vedada a Reivindicatria (art. 35), possvel a anulatria
ao de retrocesso (STJ - REsp 623.511/RJ, Rel. Ministro
Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 19.05.2005, DJ
06.06.2005 p. 186)
Aspectos processuais
Legitimidade ativa (Arts. 2 e 3 do Decreto-lei n.
3.365/41)
Unio, Estados e Municpios; Os bens dos
Estados e Municpios, pela Unio; Os bens dos
Municpios, pelo Estado;
Concessionrios de servios pblicos (por
exemplo, de rodovias), apenas para os atos
materiais,
mediante
delegao
no
decreto
expropriatrio, adjudicando o bem para o Poder
Pblico.
Legitimidade passiva: proprietrio ou promissrio
comprador com ttulo registrado (h controvrsias
com relao ao promitente comprador art. 34, do
Decreto-lei n. 3.365/41).
Aspectos processuais
Foro competente: foro da situao dos bens
expropriados; sendo a Unio a expropriante, no
Distrito Federal ou no foro da Capital do Estado,
onde for domiciliado o ru (Decreto-lei n.
3.365/41, art. 11);
Valor da causa: valor dos bens expropriados;
Fundo de comrcio: apenas por ao de
indenizao autnoma.