EMPLEADOS PUBLICOS:

Son empleados pblicos quienes desempean funciones retribuidas en las

Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales del Estado.
REGIMEN JURIDICO DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS:
El rgimen jurdico de los empleados pblicos es de derecho pblico y las
controversias a que pueda dar lugar su aplicacin y son de competencia la
jurisdiccin administrativa.
Las principales normas que integran los empleados pblicos son los decretos
extraordinario 2400 y 3074 de 1968 su reglamentario 1950 de 1973, el decreto
extraordinario 3135 de 1968 su reglamentario 1848 de 1969 y el decreto
extraordinario 1045 de 1978 otras normas que continan vigentes la ley 909 de
2004 (modificadas por las leyes 1033 y 1093 de 2006 y 1575 de 2012 y por el
decreto la ley 19 de 2012
CLASIFICACIN DE LOS EMPLEOS Y EMPLEADOS PBLICOS
Los empleados pblicos pueden clasificarse de la siguiente manera:

Empleos pblicos de carrera

Empleos pblicos de libre nombramiento y remocin
Empleos de periodos fijos
Empleos temporales

Las categoras fundamentales de los empleados pblicos, son las de empleados

carrera y empleados de libre nombramiento y remocin, cuyo rgimen jurdico esta
diferenciado bsicamente por las normas que regulan el ingreso la permanencia y
el retiro del servicio por lo que no referimos sucintamente a ellas.
Cuando hablamos de empleados de periodos fijos hacemos referencia a que
estar contenido en las normas especiales que regulan cada uno de los casos en
que la constitucin o la ley consagran esta clase de vinculacin
Y los empleados temporales son los que tradicionalmente son conocidos con la
denominacin de supernumerarios (Que excede o est fuera del nmero sealado
o establecido) y estn regidos por las reglas especiales previstas en el artculo 21
de la ley 909 de 2004 y el decreto 1227 de 2005

EL INGRESO AL SERVICIO
Est determinado por la subdivisin de los empleos y de los empleados pblicos
entre empleos y empleados de carrera y empleos de libre nombramiento y
remocin
En lo que compete a los empleados de libre nombramiento y remocin son
aquellos que puede tomar estas medidas en forma discrecional; pero lo
fundamental consiste en que la autoridad nominadora puede escoger libremente
entre quienes renen esos requisitos mnimos y podr prescindir de sus servicios
en el momento que lo considere conveniente sin necesidad de motivar su decisin
La calidad de empleos y empleados de carrera gozan de la totalidad de garantas
previstas por las normas legales por lo genera cuando se habla de carrera
administrativa nos referimos a sistemas especficos de carrera como los del
INPEC y la DIAN y tambin carreras especiales como la Docente, la Militar y la
Diplomtica entre otras
De conformidad con el artculo 23 de la ley 909 de 004, el ingreso al servicio se
hace mediante dos clases de nombramientos:

Ordinario: El nombramiento ordinario es el que se utiliza para proveer un

empleo de libre nombramiento y remocin
Periodo de prueba: Nombramiento n periodo de prueba es el que procede
cuando se trata de proveer un empleo de carrera habiendo cumplido los
requisito de seleccin mediante un sistema de mrito. este sistema de
mrito consiste bsicamente en que la seleccin de hacerse mediante un
concurso, una vez se produzca el ingreso por seleccin el empleado
quedara sujeto a un periodo de prueba el cual es de seis meses al final del
cual estar sometido a evaluacin

LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO
De conformidad con el artculo 7 del decreto 2400 de 196 durante la prestacin
de sus servicios todos los empleado tiene derecho a recibir puntualmente su
remuneracin, capacitacin, participar en los programas de bienestar social, a
gozar de estmulos de carcter moral o pecuniario, disfrutar vacaciones, al

reconocimiento y pago de sus prestaciones sociales y a obtener permisos y

licencias, todo de acuerdo con las respectivas reglamentaciones
El artculo 37 de la ley 909 de 2004 consagra como principios orientadores de la
permanencia en el servicio los siguientes:

El mrito, la permanencia en los cargos de carrera exige la calificacin

satisfactoria en el desempeo del empleo, el logro de resultados y
realizaciones en el desarrollo y ejercicio de la funcin pblica
El cumplimiento, los empleados deben cumplir cabalmente las normas que
regulan la funcin pblica y las funciones asignadas al empleo
La evaluacin, en los cargo de carrera exige que el empleado se someta a
los procesos de evaluacin personal e institucional previsto en la ley
La promocin de lo pblico, consiste en que cada empleado debe buscar un
ambiente colaborativo y de trabajo de grupo.

En trminos generales el derecho de permanecer en el servicio se traduce en que

los empleados de carrera a diferencia de los de libre nombramiento y remocin
solo pueden ser desvinculados del servicio por causas previamente definidas en la
ley y observando los procedimientos que ella establece.
Durante la permanencia en el servicio los empleados tienen derechos, pero
lgicamente tambin tiene una serie de deberes y prohibiciones cuyo
incumplimiento les acarrean sanciones disciplinarias de carcter administrativo
adems de la responsabilidad civil o penal que puedan incurrir

EL RETIRO DEL SERVICIO

El retiro del servicio de los empleados pblicos se produce en los siguientes casos
esto con de conformidad con el artculo 41 de la ley 909 de 2004
1. Por declaratoria de insubsistencia de nombramiento en los empleos de libre
nombramiento y remocin
2. Por declaratoria de insubsistencia del nombramiento como consecuencia
del resultado no satisfactorio en la evaluacin del desempeo laboral de un
empleado de carrera administrativa
3. Por renuncia regularmente aceptada
4. Por haber obtenido la pensin de jubilacin o vejez
5. Por invalidez absoluta
6. Por edad de retiro forzoso
7. Por destitucin
8. Como consecuencia de proceso disciplinario
9. Por declaratoria de vacancia del empleo en caso de abandono del mismo

10. Por revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para
desempear el empleo de conformidad con el artculo 5 de la ley 190 de
1995
11. Por supresin del empleo
12. Por muerte
13. Y por las dems que determinen la constitucin poltica y las leyes
El retiro de los empleos de carrera es reglada y deber efectuarse mediante acto
motivado es decir que solo puede producirse por causas legales y mediante el
cumplimiento de los requisitos y procedimiento que las normas establezcan por su
parte los de libre nombramiento y remocin es discrecional y se ejerce mediante
acto no motivado pero la jurisprudencia ha precisado que e discrecionalidad no es
absoluta sino que se encuentra limitada en el sentido de que la remocin debe
basarse siempre en razones de servicio.

EL RGIMEN PRESTACIONAL
Los empleados pblicos tambin tienen derecho a gozar de una serie de d
prestaciones por los servicios que desarrollan a favor de la administracin y de la
comunidad en general estas prestaciones estn previstas y reglamentada
principalmente en los decretos 3135 de 1968,1848 de 1969, 1045 de 1978, as
como la ley 100 de 1993, modificada por las leyes 797 y 860 de 2003, 1122 de
2007,1438 de 2011 y 1562 de 2012, y por el decreto ley 19 de 2012, y el decreto
1295 de 1994, modificado por las leyes 776 de 2002 y 1562 de 2012, y son las
siguientes:

Prestacin econmica y asistencial en caso de enfermedad profesional o

accidente de trabajo
Auxilio de maternidad
Prima de servicio
Bonificacin por servicios prestados
Pensin de sobrevivientes
Auxilio funerario
Pensin de invalidez
Pensin de vejez y cesanta cuyo rgimen detallado puede consultarse en
las publicaciones especializadas

LOS EMPLEADOS PUBLICOS

ISABEL DELGADO BENAVIDES

PRESENTADO A:
Dra: MARTHA ISABEL TORO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO
SEXTO SEMESTRE
DIURNO
DERECHO
CALI (VALLE)
2014