DBC14 1340 00 472826 2 1 - DB - 20140618111559

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
GOBIERNO MUNICIPAL DE BOLIVAR

PRIMERA SECCION Prov. BOLIVAR
COCHABAMBA - BOLIVIA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

DE LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL
A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
CONSTRUCCION
CONSTRUCCIONCAMINO
CAMINO
VECINAL
VECINAL
COTAA
COTAAVILA
VILAVILA
VILA
(ELABORACION
T.E.S.A
(ELABORACION T.E.S.A
PRE-INVERSION)
PRE-INVERSION)
2DA
2DACONVOCATORIA
CONVOCATORIA
ANPE/OBRAS/003/2014
ANPE/OBRAS/003/2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD
ANPE
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
Estas instrucciones debern ser suprimidas de manera previa a la publicacin del DBC.
INSTRUCCIONES GENERALES
i)
El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para

contrataciones por Solicitud de Propuestas para montos mayores a Bs.50.000.(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs.1.000.000.-(UN MILLON 00/100
BOLIVIANOS) en la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), de
acuerdo con lo establecido en la Seccin II, del Captulo IV, del Decreto Supremo N 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios y sus modificaciones.
ii)
El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial (Anexo 2 y Anexo 3). Los
aspectos de carcter referencial podrn ser modificados por la entidad convocante, sin que
sea necesaria la autorizacin del rgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carcter
obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicacin de la convocatoria, la
entidad convocante solicitar la aprobacin expresa del rgano Rector, segn lo regula el
Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181.
Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar su
solicitud adjuntando la siguiente informacin:
a)
b)
Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificacin.
Informes tcnico y legal.
iii)
El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicacin.
iv)
El DBC contiene:
a) Parte I: Informacin General a los Proponentes;
b) Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin;
c) Parte III: Anexos.
La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generales del
proceso de contratacin.
La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades del
proceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad
convocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de entrega de
los productos de la consultora o el plazo de prestacin del o los servicios, los Trminos de
Referencia, el Cronograma de Plazos del Proceso de Contratacin y toda otra informacin
que se considere necesaria para el desarrollo de la consultora.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1:
Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser

utilizados por los proponentes.
Anexo 2:
Formularios Referenciales de verificacin, evaluacin y calificacin de
propuestas.
Anexo 3:
Modelo Referencial de Contrato.
NOTA: Los textos escritos entre parntesis, negrillas y cursivas, sirven de gua y apoyo
para la elaboracin del documento, por lo que debern ser suprimidos del DBC que ser
publicado en el SICOES
ii
CONTENIDO
1
2
3
3.1
3.2
3.3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15.1
15.2
15.3
16
16.1
16.2
17
17.1
18
18.1
18.2
19
20
21
22
23
24
25.
26.
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN..............................................................1

PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................1
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS............................1
Inspeccin Previa..................................................................................................................1
Consultas escritas sobre el DBC...............................................................................................1
Reunin Informativa de Aclaracin...........................................................................................1
GARANTAS..............................................................................................................................1
RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS...........................................................................3
CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................3
DECLARATORIA DESIERTA..........................................................................................................4
CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN................................4
RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................4
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................5
RECEPCIN DE PROPUESTAS.....................................................................................................6
APERTURA DE PROPUESTAS........................................................................................................6
EVALUACIN DE PROPUESTAS....................................................................................................6
EVALUACIN PRELIMINAR..........................................................................................................6
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO........................6
Evaluacin Propuesta Econmica.............................................................................................7
Evaluacin Propuesta Tcnica..................................................................................................7
Determinacin del Puntaje Total..............................................................................................7
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD.....................................................................8
Evaluacin de la Propuesta Econmica......................................................................................8
Evaluacin de la Propuesta Tcnica..........................................................................................8
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO......................................................8
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO.............................................................9
Evaluacin de la Propuesta Econmica......................................................................................9
CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN..................................................10
ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................10
SUSCRIPCIN DE CONTRATO....................................................................................................11
MODIFICACIONES AL CONTRATO...............................................................................................11
PRESTACIN DEL SERVICIO.....................................................................................................12
CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................12
CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN...................................................13
TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA. 14
iii
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1
NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin de servicios de consultora, para empresas consultoras, se rige
por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratacin (DBC).
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a)
b)
c)
Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia.
Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Inspeccin Previa,
Consultas Escritas o Reunin Informativa de Aclaracin, podr incluir uno o varios
de los siguientes numerales. Caso contrario, deber suprimirse el texto,
manteniendo la numeracin y el ttulo, colocando al lado del ttulo el texto No
corresponde).
3.1
Inspeccin Previa No corresponde
3.2
Consultas escritas sobre el DBC No corresponde
3.3
Reunin Informativa de Aclaracin No corresponde
GARANTAS
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el
tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
4.1
Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a)
Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,

podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
b)
Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garanta de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin
de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c)
Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2
Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada
cuando:
4.3
a)
El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de

presentacin de propuestas.
b)
Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin

de Propuesta (Formulario A-1)
c)
Para la suscripcin de contrato, la documentacin presentada por el proponente

adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
d)
El proponente adjudicado no presente para la suscripcin de contrato, uno o varios de

los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario
A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
entidad.
e)
El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el

contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los
proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:
4.4
5
a)
Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.
b)
Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en

contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c)
Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de

propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.
d)
Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.
e)
Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando

la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.
f)
Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS
5.1
Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha
y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2
Las causales de descalificacin son:
a)
Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier formulario de Declaracin

Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de propuesta
(Formulario A-1)
c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluacin sea mediante el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin Presupuesto Fijo,
donde el proponente no presenta propuesta econmica.
e) Cuando producto de la revisin de la propuesta econmica existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f)
Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido
en el presente DBC.
g) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida.
h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
i)
Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.
j)
Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
k) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.
l)
Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
m) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en la Declaracin Jurada del Formulario de
Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
n) Si para la suscripcin de contrato, la documentacin solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente adjudicado
hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso
fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el
contrato.
La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales
sealadas precedentemente.
6
CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a)
b)
c)
d)
Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entender como
aspectos no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la
validez y legalidad de la propuesta presentada.
Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn
claramente sealados en el DBC.
Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Trminos
de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron
requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Evaluacin o la Comisin de Calificacin considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe de
Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la
suscripcin de contrato.
6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.
La falta de la propuesta econmica o parte de ella, excepto cuando se aplique el
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta econmica.
La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido
solicitada.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al
solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el cero
punto uno por ciento (0.1%).
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los dos
(2) das calendario.
Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido
solicitada.
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 27 de las NB-SABS.
CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripcin de contrato, a travs de Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.
RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de
contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Ttulo I de las NBSABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en
Declaraciones Juradas.
10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)
Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).
Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.
g)
h)
Propuesta Tcnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales

(Formulario C-2).
En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, esta deber ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el
plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con
las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a
nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la
Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada
asociado.
10.2.1 La documentacin conjunta a presentar, es la siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2b).
Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Tcnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario
de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
g) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta deber ser
presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el
plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garanta podr ser
presentada por una o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y
cuando cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin
inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la
Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar la siguiente
documentacin, de cada empresa que conformar la Asociacin Accidental.
a) Formulario de Identificacin del Proponente para integrantes de la Asociacin
Accidental (Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).
10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales
(constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentacin a
presentar ser de acuerdo a normativa legal vigente.
11 RECEPCIN DE PROPUESTAS
11.1 La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC hasta la
fecha y hora lmite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
11.3 La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario ni mayor
sesenta (60) das calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo
que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la
Contratacin.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el
presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, y se verificar los documentos
presentados por los proponentes, aplicando la metodologa PRESENT/NO PRESENT,
utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y
recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes
Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:
a)
b)
c)
d)
Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. (NO APLICA)

Calidad. (NO APLICA)
Presupuesto Fijo.
Menor Costo. (NO APLICA)
(Una vez definido el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin, deber suprimirse el

texto de los otros Mtodos manteniendo la numeracin y colocando, al lado del
ttulo, el siguiente texto No aplica este Mtodo).
14 EVALUACIN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, el Responsable de Evaluacin o la
Comisin de Calificacin determinar si las propuestas continan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y
cuando corresponda la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.
15 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y
COSTO
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA:
SEGUNDA ETAPA:
Propuesta Econmica (PE)

Propuesta Tcnica (PT)
: 30 puntos
: 70 puntos
15.1 Evaluacin Propuesta Econmica

15.1.1 Errores Aritmticos.
Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,
prevalecer el literal.
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%),
se ajustar la propuesta.
A la propuesta ajustada de menor valor se le asignar treinta (30) puntos, al resto de las
propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente
frmula:
Pi =
PEMC * 30
PEi
Donde:
Pi
PEi
PEMC
= Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del Proponente i

= Propuesta Econmica del proponente i
= Propuesta Econmica de menor valor
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica,

pasaran a la Evaluacin de la Propuesta Tcnica.
15.2 Evaluacin Propuesta Tcnica.
La propuesta tcnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada
aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi), ser el resultado de la suma de
los puntajes obtenidos de la evaluacin de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2,
utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi) no alcancen el puntaje
mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.
15.3 Determinacin del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas econmica y tcnica de cada propuesta, se determinar
el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la
siguiente frmula:
PTPi = PEi
PTi
Donde:
PTPi
PEi
PTi
= Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

= Puntaje de la Propuesta Econmica
= Puntaje de la Propuesta Tcnica
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin

de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi).
16
MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA:
SEGUNDA ETAPA:

: Sin puntuacin
: 70 puntos
16.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica y la
informacin del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2 %),
se ajustar la propuesta.
16.2 Evaluacin de la Propuesta Tcnica
La propuesta tcnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin la
propuesta que obtuvo la mejor calificacin tcnica (PTi).
17 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO
La evaluacin tendr una ponderacin de setenta (70) puntos y se realizar de la siguiente
forma:
La propuesta tcnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, ser evaluada
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignar treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin

de la propuesta que obtuvo la mejor calificacin tcnica (PTi).
18 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA:
SEGUNDA ETAPA:

: Sin puntuacin
: 70 puntos
18.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica y la
informacin del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%),
se ajustar la propuesta; caso contrario la propuesta ser descalificada.
La propuesta tcnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignar treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluacin o la
Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin de la propuesta que tenga el menor
costo.
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN
El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber
contener mnimamente lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nmina de los proponentes.

Cuadros de evaluacin.
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considere
pertinentes.
20 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria

Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin
la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del
cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deber ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y
Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contralora General del Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el
RPA deber adjudicar o declarar desierta la contratacin, mediante Resolucin expresa,
para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinar el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta.
20.4 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr
mnimamente la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
Nmina de los participantes y precios ofertados.

Los resultados de la calificacin.
Causales de descalificacin, cuando corresponda.
Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes de

acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin, deber incluir
copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta, deber ser publicado en el SICOES,
para efectos de comunicacin.
21 SUSCRIPCIN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado, deber presentar, para la suscripcin de contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya informacin se
encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del
Certificado en el SICOES.
21.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a
cuatro (4) das hbiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deber continuar.
Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
plazo de entrega de documentos, ser computable a partir del vencimiento del plazo para
la interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentacin de uno o varios documentos requeridos para la suscripcin de contrato, por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, se deber ampliar el plazo de presentacin de documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el
contrato, su propuesta ser descalificada, procedindose a la revisin de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificacin del desistimiento no sea por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, adems, se ejecutar su Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta
hubiese sido solicitada y se informar al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artculo
49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificacin de adjudicacin se realiz una vez vencida
la validez de la propuesta presentada, corresponder la descalificacin de la propuesta; sin
embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisin efectuada para la suscripcin de contrato los documentos
presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerar desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponder la descalificacin de la propuesta y la ejecucin de
la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada.
En los casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.
En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deber presentar la garanta de
correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las
modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante Contrato Modificatorio
cuando la modificacin a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.
Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder
el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
23 PRESTACIN DEL SERVICIO
La prestacin del servicio deber efectuarse cumpliendo con los trminos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestacin del servicio,
la Unidad Administrativa, efectuar el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de
las dems estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la
devolucin de garantas, si corresponde, y emisin del certificado de cumplimiento de
contrato.
24.2 Los pagos por el servicio se realizarn contra prestacin total o parcial del servicio previa
conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.
PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE BOLIVAR
Modalidad de Contratacin : Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
-
CUCE :
Cdigo interno que la entidad utiliza para
:
Identificar al proceso
Objeto de la contratacin :
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin :
1340-00
CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA (ELABORACIN ESTUDIO
T.E.S.A. PRE- INVERSION) 2da CONVOCATORIA
a) Calidad, Propuesta
Tcnica y Costo
b) Calidad
X c) Presupuesto Fijo
d) Menor Costo
Plazo de validez de la Propuesta : 60 das calendario

Forma de Adjudicacin : Por el total
Precio Referencial : 60.000,00 Bs (Sesenta mil 00/100 Bolivianos).
La contratacin se formalizar mediante : Contrato
Garanta de Cumplimiento
El proponente adjudicado deber constituir la Garanta del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato
retencin del 7% en caso de pagos parciales.
Organismo Financiador :
Nombre del Organismo Financiador

(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
100%
HIPC 70%
Plazo previsto para la consultora

: 60 das calendario
(das calendario)
a) Presupuesto de la gestin en curso
Sealar con que presupuesto se inicia el
:
proceso de contratacin
B. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)
Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : Bolivar, Plaza 6 de Agosto acera sud
Encargado de atender consultas :
Horario de atencin de la Entidad :
Telfono: 67409577
Fax:
Nombre Completo
Miguel A. Ugarte
Pinaya
Cargo
Director de Obras y Des.
Productivo
Dependencia
M.A.E.
08:00a.m.-12:00 02:00 p.m.-06:00 p.m.

Correo electrnico para consultas:
mi_angel_2416@hotmail.com
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
#
ACTIVIDAD
Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes
FECHA
Da/Mes/
Ao
: 18/06/14
HORA
Hora:
Min
LUGAR Y DIRECCIN
GAM BOLIVAR
Inspeccin Previa (No corresponde)
Consultas Escritas (No son obligatorias)
Reunin Informativa de Aclaracin (No son obligatorias)
Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas
: 25/06/14
14:30
GAM BOLIVAR
Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA
: 25/06/14
18:00
GAM BOLIVAR
Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
: 26/06/14
Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Presentacin de documentos para la suscripcin de contrato.
: 03/07/14
10
Suscripcin de Contrato.
: 09/07/14
26/06/14
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las NBSABS.
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE CONSULTORA
TRMINOS DE REFERENCIA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN
PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
Costo Referencial Bs. 60.000,00
CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA

(ESTUDIO TESA)
1
1.1
ASPECTOS GENERALES.
Nombre de los Proyectos:
Partida
Presup.
18000100
1.2
PROYECTO
CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA
1.2.
Ubicacin.
Los proyectos se ubican en la jurisdiccin del Municipio de Bolvar, 1ra. Seccin

Municipal de la Provincia Bolvar del Departamento de Cochabamba, la poblacin de Bolvar se
encuentra en coordenadas UTM al norte 8011394, al este 19760853 los, con una elevacin
media de 3772.19 msnm.
A la poblacin de Bolvar se accede por dos caminos: por la carretera asfaltada a Oruro
(Cochabamba- km. 101); de donde se desva por un camino ripiado que une las poblaciones de
Tacopaya, Bolvar y Sacaca, transitable durante todo el ao, de cuidado en la poca de lluvia; y
por la carretera de tierra que une a la poblacin de Cala Cala (Oruro) con Bolvar, transitable
durante todo el ao. Ver Mapa de Ubicacin
MAPA DE BOLIVIA
REPUBLICA DE BOLIVIA
PANDO
BENI
LA PAZ
COCHABAMBA
SANTA CRUZ
ORURO
POTOSI
SUCRE
TARIJA
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA
Grafico
Ubicacin de los proyectos
ESCALA 1:250000
DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA
OBJETIVOS DEL SERVICIO
Contar con un ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL
(TESA), en el que se establezcan claramente los aspectos tcnicos, econmicos,
sociales y el anlisis de Medio Ambiente del proyecto y su zona de influencia, de manera
que nos permita tomar una decisin objetiva respecto al uso de los recursos de inversin.
El estudio debe presentarse bajo el cumplimiento de las etapas de la fase de
Preinversin sealadas en el Art. 5 del reglamento Bsico de Preinversin del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura: En una
Primera Fase debe contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI), Segunda
Fase el contenido del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer y desarrollar la integracin vial departamental que permita la conexin a nivel
local conectada a los corredores de exportacin, de manera que consolide la integracin
fsica, econmica y social de las comunidades beneficiadas, a travs de una mayor
disponibilidad de acceso con la construccin del camino.
OBJETIVOS ESPECFICOS
El objetivo principal del proyecto, es el desarrollo de la infraestructura bsica de
comunicacin terrestre subregional, para posibilitar la integracin departamental y as
dinamizar la actividad productiva y turstica de la regin.
Se pretende tambin posibilitar la liberacin y/o ahorro de recursos a travs de la
reduccin de costos de transporte y mantenimiento.
DESCRIPCIN BSICA DEL PROYECTO A DESARROLLAR:
El estudio comprende el diseo geomtrico del camino, diseo de las obras de arte
menor, ubicacin de bancos de prstamos de materiales, identificacin de alternativas
tcnicas viables, obtencin del presupuesto total para la construccin del camino,
realizacin de las especificaciones tcnicas y la realizacin del cronograma de ejecucin,
enmarcado dentro las Normas del Programa Plan Vida FPS
Nota:
El incremento en la longitud del tramo por diferentes aspectos en el estudio de
Consultora, no ser objeto de pago por parte del Contratante, por lo que el proyecto en
ningn caso se deber estregar incompleto.
Las empresas proponentes deben contar con una oficina y telfono fijo en la ciudad de
Cochabamba obligatoriamente. (con el objeto de coordinar actividades del proyecto).
Se recomienda la lectura inextenso de los trminos de referencia
El letrero que identifique donde se realiza el estudio, est considerado dentro del
presupuesto de Consultora, por lo tanto el letrero deber estar emplazado mximo una
semana despus de la orden de proceder, el diseo del letrero ser proporcionado por la
Supervisin.
TRMINOS DE REFERENCIA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIONES
MARCO CONCEPTUAL
CONSTRUCCIN CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA

I ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
El Gobierno Muncipal de Bolivar del Departamento de Cochabamba a travs de la Direccion de
Obras y Desarrollo Productivo, han definido una serie de acciones en el sector Transportes y
Vas de Comunicacin, en este mbito la ejecucin de la preinversin e inversin, en este sector
constituye una de las acciones primordiales.
De esta manera se pretende mejorar la transitabilidad dentro de los caminos vecinales en
Bolivar, que adems de contribuir a mejorar la actividad agropecuaria de la regin permitir
integrar muchas comunidades.
1. GENERALIDADES
La Consultora es para la elaboracin del ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO,
SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) para el CONSTRUCCIN CAMINO COTAA VILA VILA, de
una longitud aproximada de 20 +/- 5 kilmetros.
La Consultora es responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en
los Trminos de Referencia. Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar
justificado en lo conceptual y en lo analtico y no aceptndose estimaciones o
apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
El ente ejecutor ser la Alcalda de Bolvar, a travs de la Direccin de Obras y Desarrollo
Productivo, quien ser responsable de la supervisin, seguimiento, fiscalizacin de los estudios.
2. UBICACIN DEL ESTUDIO
El Proyecto se localiza en:
o
o
o
o
Departamento:
Provincia:
Municipio:
Comunidades:
Cochabamba
Bolvar
Bolvar
Cotaa, Viluyo A, Viluyo B, Caimani, Casa Grande, Vila Vila y
Cruce a Cochabamba
3. CAPACITACIN
La consultora segn las nuevas normas del SABS, est obligada a realizar la transferencia de
tecnologa requerida, si corresponde a la entidad contratante y a la capacitacin de sus
tcnicos en aspectos que tengan relacin con la consultora a realizar.
4. PROFESIONAL CLAVE PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO
4.1 Objetivos de la Consultora
Contar con un Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA), en el que
se establezcan claramente los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y el anlisis de
Medio Ambiente del proyecto y su zona de influencia de manera que nos permita tomar
una decisin objetiva respecto de los recursos de inversin.

El estudio debe presentarse bajo cumplimiento de las etapas de la fase de preinversin
Sealados en el Art. 5 del Reglamento Bsico de Preinversin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura. En un a primera fase debe
Contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI). Segunda Fase el contenido del
Estudio Integral, Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).
Formacin
Acadmica
Profesional en
Ingeniera Civil
N
1
Especialidad
Actividad a Desarrollar
en el Estudio
En Gerencia de Proyectos
Gerencia el Proyecto
Ingeniero Civil
En Infraestructura Vial
Ingeniero Gelogo
En Geotecnia
Profesional
Ambientalista
Licenciado en
Economa
Licenciado o
Tcnico Superior
en Topografa
En Medio Ambiente con licencia

profesional (RENCA)
En Preparacin y Evaluacin
de Proyectos
4
5
6
En Levantamientos
Topogrficos en Obras Viales
Diseo Geomtrico y
Drenaje Vial
Estudio Geolgico Geotcnico
Estudio de Impactos
Ambientales
Estudio Socioeconmico
Levantamiento
Topogrfico
5. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

5.1. Objetivos de la Consultora.
Contar con un estudio a Diseo Final, en el que se establezcan claramente los aspectos
tcnicos, econmicos, sociales y el anlisis de Medio Ambiente del proyecto y su zona de
influencia, de manera que nos permita tomar una decisin objetiva respecto al uso de los
recursos de inversin.
El estudio debe presentarse bajo el cumplimiento de las etapas de la fase de Preinversin
sealadas en el Art. 5 del reglamento Bsico de Preinversin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura: En una Primera Fase debe
contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI), Segunda Fase el contenido del
Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).
13.1
1.
2.
A. Estudio de Identificacin (EI)
Resumen Ejecutivo
Caracterizacin
2.1. Ubicacin Geogrfica del Proyecto
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Latitud y Longitud
Lmites Territoriales
Antecedentes
Problema a solucionar
Justificacin
rea de influencia del Proyecto
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
2.8. Diagnstico socioeconmico

2.8.1. Tasa de crecimiento
2.8.2. Indicadores sociodemogrficos.
2.8.3. Migracin
Relacin entre objetivos del proyecto y planes de desarrollo
Diagnstico legal e institucional
Estudio de demanda y oferta
Definicin de la situacin sin proyecto
Objetivos y metas
Anlisis tcnico y Organizacional
Alternativas tcnicas del proyecto
Ingeniera del proyecto
Tamao y localizacin
Descripcin del proyecto
Cuantificacin de las variables tcnicas
Anlisis ambientales del proyecto (Ficha Ambiental)
Evaluacin del proyecto
15.1.
Evaluacin socioeconmica
15.2.
Evaluacin privada financiera
15.3.
Anlisis de sensibilidad
13.2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
B. Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA)

Generacin de bienes y servicios.
Determinacin del calendario de desembolsos para la inversin
La organizacin que se requiere para la implementacin del proyecto.
Anlisis distributivo de las externalidades del proyecto.
Plan de ejecucin
Documentacin necesaria para la licitacin de las obras.
Marco lgico
Conclusiones y Recomendaciones
D. ANEXOS
5.2. Objetivos del Estudio.
El objetivo principal del estudio es contar con criterios tcnicos y econmicos sobre la
viabilidad y factibilidad del proyecto, de tal manera que nos permita tomar decisiones
objetivas respecto al proyecto, a fin de asignar eficientemente los recursos de inversin
pblica.
Para ello se deben identificar previamente las alternativas de inversin, definir cules son
las mejores propuestas desde la parte tcnica y econmica, a travs de la evaluacin
socioeconmica y cul es la sostenibilidad de las mismas a travs de la evaluacin privada
del proyecto. Se requiere adems de una evaluacin ambiental de manera que se puedan
determinar los aspectos ambientales que producen externalidades que deben ser
contempladas a la hora de evaluar la rentabilidad del proyecto. Del Estudio Integral
Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) debe realizarse para la alternativa
seleccionada. La fuente de informacin debe provenir de fuentes primarias.
5.3. Objetivo del Proyecto.
El objetivo principal del proyecto, es el desarrollo de la infraestructura bsica de
comunicacin terrestre subregional, para posibilitar la integracin departamental y as
dinamizar la actividad productiva y turstica de la regin.
Se pretende tambin posibilitar la liberacin y/o ahorro de recursos a travs de la reduccin

de costos de transporte y mantenimiento.
6. ALCANCE DEL ESTUDIO
6.1. Enfoque General
El Consultor proceder con la elaboracin del estudio de Diseo Final, tcnico econmico e
impacto ambiental, siendo responsable por el trabajo establecido en el estudio. El
contenido mnimo del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA),
establecido en el presente documento debe formularse en el marco de las Normas Bsicas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), en particular del Reglamento Bsico de
Preinversin, Viceministerio de Transportes y de la Normativa de la Administradora
Boliviana de Carreteras (Ex Servicio Nacional de Caminos). El alcance que se describe a
continuacin tiene carcter enunciativo y no limitativo, pudiendo el Consultor ampliar y
sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo
principal, ni la norma mencionada.
Todo clculo y aseveracin, proyeccin o dato, deber estar justificado conceptual y
analticamente y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido
respaldo.
6.2. Recopilacin y Anlisis de la Informacin Existente Relacionada al Proyecto.
El consultor deber efectuar una recopilacin de informacin y el correspondiente anlisis,
para lo cual la Prefectura dispone del Perfil del proyecto, para ampliar la informacin
consultar, Instituto Nacional de Estadstica. Viceministerio de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil, Ministerio de Hacienda, Instituto Geogrfico Militar, Servicio Geolgico
de Bolivia, AASANA, SERGEOMIN, SEMENA, Ministerio de Defensa y cualquier otra
fuente que considere conveniente.
Son tambin importantes, las estadsticas sobre volumen y composicin de trfico y los
estudios sobre la ruta donde se tienen identificados los caminos, que hubiera realizado el
SEPCAM, el movimiento de carga por destino y modos de transporte registrados en los
institutos especializados de comercio exterior bolivianos y extranjeros, etc. as como planos
y datos del inventario vial de caminos en actual explotacin en Bolivia con nfasis en los
caminos ubicados en la zona de influencia.
Asimismo, inventario de recursos naturales, agrcolas, mineralgicos, etc. que permitan
determinar el potencial econmico de la zona. Estadsticas de produccin agrcola,
ganadera, industrial y minera de la zona de influencia del proyecto, por lo menos de los
ltimos cinco aos.
La Consultora, adems de considerar los antecedentes existentes, deber revisar y
analizar:
Los sistemas actuales de comercializacin y mercadeo de productos nacionales
susceptibles de afectarse con el mejoramiento del camino, condiciones de mercados
internos y externos actuales, mecanismos y prcticas usuales para la comercializacin y
distribucin, etc. y se definirn grupos de productos, as como productos representativos de
los mismos que servirn para los anlisis cuantitativos de beneficios.
6.3. Modos de transporte actual.
Informacin sobre decisiones y polticas del Gobierno en asuntos de integracin, proyectos
agropecuarios, industriales, etc., que afecten el desarrollo del proyecto o se vean afectadas
por el mismo. As mismo, se deber considerar los aspectos socioeconmicos de

vinculacin del pas con las repblicas vecinas a travs de la va donde sera mejorado el
camino.
La infraestructura y equipamiento social, su localizacin espacial, capacidad de servicio,
atencin de salud, energa y sistema educativo, y la infraestructura poltico administrativa
nacional y departamental con base para establecer el marco institucional y logstico para el
desarrollo del proyecto.
Realizar tambin un anlisis especifico del sector transporte por mdulos, estableciendo
movimientos de carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de transporte,
proyecciones y tendencias.
II
ESTRUCTURA DEL PROYECTO A DETALLE
A. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI)
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. PREPARACIN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1. Preparacin
La fase de preparacin de proyectos de diseo, construccin y mejoramiento de caminos,
tiene como fin el establecer la informacin necesaria para el clculo de los costos y
beneficios del proyecto. sta comienza con la descripcin de las caractersticas del
proyecto y su entorno. La fase se inicia con una descripcin general del proyecto, el
diagnstico de la situacin sin proyecto (situacin actual), su optimizacin (situacin actual
optimizada), y el establecimiento de los objetivos y metas de las actividades a realizar en el
proyecto propuesto.
2.1.1. Ttulo del Proyecto
El ttulo del proyecto debe hacer referencia a lo siguiente: Nombre (proceso a realizar),
objeto, ubicacin y poblacin y/o zona afectada.
2.1.2. Caracterizacin
Ubicacin Geogrfica del Proyecto

Latitud y Longitud
Lmites Territoriales
Antecedentes
Problema a solucionar
Justificacin
a)
rea de influencia del proyecto
Se deber realizar una descripcin de las caractersticas del rea de influencia del
proyecto, destacando las caractersticas culturales y tradicionales (como ser ferias y
fiestas) de los grupos que sern afectados por el mismo. Adicionalmente se deber
identificar las potencialidades de la zona para la explotacin de recursos naturales y/o
para el desarrollo de ciertas actividades productivas y los requerimientos que ello
exigir al sistema de transporte.
Diagnstico socioeconmico
Poblacin afectada
Se deber proporcionar el nmero de habitantes de cada una de las poblaciones
identificadas, su actividad econmica y su ingreso familiar.
- Tasa de Crecimiento de la zona de influencia del proyecto

- Indicadores socio demogrfico de la zona del proyecto.
- Migracin
b)
Actividad econmica
Las actividades econmicas de las poblaciones afectadas por el proyecto debern

ser identificada por poblacin en los diferentes sectores productivos: agrcola,
ganadera, agroindustrial, artesanal, industrial, comercial, etc.
c)
Nivel de ingreso familiar.
El nivel de ingreso de las diferentes poblaciones afectadas por el proyecto deber
ser caracterizado en estratos econmicos indicando el nmero de familias en cada
uno de ellos.
Acceso
El acceso a cada una de las poblaciones beneficiadas por el proyecto deber ser
descrito (cantidad y estado) de acuerdo al tipo de acceso: Carretera, camino
vecinal, camino de herradura, senda, tren y/o fluvial.
d)
Uso de suelo
El uso de suelo deber ser clasificado de acuerdo a las zonas y/o poblaciones
afectadas por el proyecto de acuerdo a las siguientes categoras: agricultura,
ganadera, agroindustrial, minera, comercial, residencial, etc.
Productos
Los rubros de produccin y comercializacin de la zona de influencia del proyecto
debern estar identificados y cuantificados en trminos de produccin actual y
proyectada. Ntese que deber estar incluida la diversificacin productiva y el
presumible incremento en la misma que experimentar la zona a causa de la
implementacin del proyecto. La cuantificacin de los diferentes rubros de
produccin deber estar acompaada de los precios de los productos en cuestin.
El ejercicio debe realizarse para todas las actividades productivas del caso:
agricultura, ganadera, agroindustrial, minera, comercial, etc.
2.1.3. Relacin entre objetivos del proyecto y objetivos de planes de desarrollo

De manera objetiva y sinttica se deber justificar la relacin positiva del proyecto
con los planes de desarrollo municipal, indgena y departamental correspondiente y
la relacin de stos y el proyecto con el Plan General de Desarrollo Econmico y
Social.
2.1.4. Diagnstico legal e institucional
El diagnstico legal e institucional deber establecer los roles de todas las
entidades que participen (o se vean afectadas) directa o indirectamente por la
ejecucin del proyecto. Adicionalmente, se deber establecer responsabilidades,
derechos y obligaciones de acuerdo al marco legal vigente y los intereses de los

beneficiados por el proyecto.
2.1.5. Estudio de Demanda y Oferta
e)
Anlisis de Demanda Actual y Futura
La demanda por una va est determinada por el flujo de vehculos que circulan por
ella. Este flujo vehicular es comnmente cuantificado como el Trfico Promedio Diario
Anual TPDA que simplemente representa la cantidad de vehculos al da que circulan
en promedio en ambas direcciones durante el ao de referencia, se recomienda que la
medicin del TPDA est desagregada en las siguientes categoras:
Livianos
Pesados
Adicionalmente, al tratarse del mejoramiento de un camino existente, se deber
indicar si los vehculos transitan de manera regular durante el ao o existen
temporadas de mayor demanda. Se deben hacer correlaciones con el estado del
camino.
Aunque en la mayora de los casos no se espera que un camino secundario est
congestionado por altos volmenes de trfico vehicular, la informacin aqu registrada
permitir evaluar el potencial productivo y comercial del rea de influencia del
proyecto.
Se deber realizar una estimacin de la evolucin futura de la demanda vehicular y su
composicin durante la vida til del proyecto 1. Para esto ser necesario estimar el
desarrollo que tendrn las actividades productivas y a partir de eso derivar el trfico
asociado.
Anlisis de Oferta Actual y Futura

La infraestructura vial existente a ser afectada por el proyecto deber ser clasificada de
acuerdo al tipo (empedrada, ripiada, tierra, etc.) adems de sus caractersticas
tcnicas (longitud, ancho de va, estado de puentes y otra infraestructura de drenaje),
segn tramos identificados y trnsito actual registrado (por lo menos clasificado en
vehculos livianos y pesados).
De existir ya un camino que con destinos equivalentes a aquellos propuestos por el
proyecto, se deber identificar las caractersticas topogrficas del corredor vial,
identificar el tipo de terreno (plano, ondulado, montaoso o combinacin), las
caractersticas geolgicas y las caractersticas geomtricas.
Una vez realizado el estudio de oferta y demanda del camino debe analizarse la
informacin y con ella, explicar claramente el nivel de servicio que se observa en la
prctica, de tal manera responder las preguntas cmo, cundo y por qu el nivel de
servicio de la va es inadecuado y como el proyecto solucionara el problema.
2.1.6. Definicin de la Situacin sin Proyecto (Base Optimizada)
La situacin base optimizada se determina como la ejecucin de obras de inversiones
menores y rentables (p.e. la utilizacin de mano de obra local para bacheo, limpieza y
reparacin de obras de drenaje) que mejorarn las condiciones de operacin del
camino. Se deber tambin incluir todos aquellos proyectos que se ejecutarn durante
1
Para caminos vecinales, lo ms probable es que un camino con especificaciones mnimas para trfico vehicular y que
cuente con una plataforma estable, capa de rodadura conformada, drenaje adecuado, y mantenimiento peridico no tenga
problemas de demanda vehicular durante el periodo de anlisis.
el horizonte de evaluacin y cuya materializacin es independiente del proyecto

analizado (p.e. mejoras al sistema de drenaje, mantenimiento rutinario, etc.).
2.1.7. Objetivos y metas
Los objetivos y metas del proyecto debern estar claramente establecidos. El objetivo
del proyecto se referir al objetivo superior a ser alcanzado en el largo plazo. Las
metas del proyecto estarn relacionadas con aquellos logros a ser realizados a corto
plazo tanto en trminos de infraestructura fsica como en magnitud del servicio
proporcionado.
2.1.8. Anlisis Tcnico y Organizacional
El anlisis tcnico tiene como objetivo determinar la viabilidad de la ejecucin del
proyecto. En el caso de caminos, los aspectos tcnicos a ser considerados son la,
geologa del terreno, geometra del trazado, topografa fuentes de materiales, recursos
disponibles, grado de dificultad para su implementacin, posibles impactos
ambientales y la adecuacin del diseo al uso y periodo deseados.
El anlisis organizacional deber identificar las fortalezas y debilidades de manera
conjunta con las actividades asociadas a cada uno de los roles de los participantes
durante el mejoramiento y vida til del proyecto. De esta manera, el Estado (a travs
de sus instituciones), el contratista, el concesionario, el supervisor, el financiador, el
operador y beneficiarios en cualquiera de las posibles combinaciones dependiendo de
la modalidad de ejecucin deber ser evaluado en trminos de su capacidad de
cumplir con su aporte. Adicionalmente, se deber listar todas las tareas que
corresponda a cada una de los participantes conjuntamente con las medidas
necesarias para que stas se cumplan.
2.1.8.1. Descripcin Completa de la Entidad Operadora
Describir la estructura organizacional de la entidad operadora (roles,
funciones, atribuciones, organigrama, potencialidades, capacidad de gestin,
etc.)
2.1.9. Alternativas Tcnicas del Proyecto
Debern ser consideradas y analizadas todas las alternativas que solucionen el
problema vial y que sean tcnicamente factibles de realizar. Dentro de las
alternativas, se podr considerar.
Distintas carpetas de rodadura (ripio, empedrado, tratamiento qumico de capa
superior, etc.)
Distintos trazados de eje de camino.
Distintos tamaos de obra, de manera que determine el tamao ptimo, si
corresponde. Al respecto, es importante destacar la conveniencia de tramificar el
camino objeto de anlisis, ya que es posible que algunos sectores no aporten
rentabilidad al conjunto del proyecto. En una situacin de restriccin
presupuestaria, podra ser conveniente postergar o excluir dichos tramos. Es
importante notar que la tramificacin de un camino se realiza identificando aquellos
sectores con distintas caractersticas geomtricas y asignando a cada uno de ellos
la inversin y costos de mantenimiento correspondientes.
Una vez definidas todas las alternativas y sean viables tcnicamente, stas debern
ser comparadas utilizando el criterio de costo anual equivalente socioeconmico
(CAES) para identificar aquella que sea la ms eficiente.
2.1.10. Ingeniera del Proyecto.
Seleccin de la Ruta.El Consultor realizar anlisis de las diferentes alternativas para la seleccin de la
mejor ruta, una de ellas ser la elegida, la misma que deber ser completada
realizando estudios geolgicos, estudio de suelos, cuantificacin de volmenes,
bancos de materiales y su ubicacin.
El diseo del proyecto se debe realizar segn las Normas de la Administradora
Boliviana de Carreteras (Ex S.N.C.), se debe realizar la Clasificacin de la Carretera
por Servicio, Categora, Volumen de Trfico Futuro, Topografa, Velocidad de Diseo,
Radio de Curvatura Mnimo, Pendientes Mximas, Ancho Mnimo de Berma, Distancia
Mnima de Visibilidad, Ancho de Superficie de Rodamiento.
Estudios Topogrficos.El levantamiento topogrfico deber cumplir las condiciones y caractersticas

detalladas en las Normas de Diseo de Carreteras.
El estudio incluir todos los trabajos topogrficos necesarios, para poder presentar en
planos las caractersticas topogrficas del lugar donde de se emplazara el proyecto,
este levantamiento ser de planta - perfil y de secciones transversales, en una franja
de terreno cuyo ancho minino ser de 100 metros (50 m a ambos lados del eje de la
va) que permita la representacin de la faja de ubicacin de la carretera proyectada
con todas sus obras.
Especficamente se debern realizar los siguientes trabajos de campo:
Obtencin de datos de la elevacin del lugar en base a algn punto o cota

conocida BMs (Bench Mark del Instituto Geogrfico Militar), trigonomtrica, redes
de enlace de coordenadas, etc.
Establecimiento de una poligonal base enlazada a un sistema de coordenadas, los

puntos de la poligonal base deber ser materializados en el campo mediante hitos
de concreto con una varilla de fierro corrugado insertado dentro la monunentacion.
Establecimiento de una red de nivelacin diferencial, colocando BMs cada 500

metros o menos. Los BMs debern ser convenientemente monumentados
mediante varilla de fierro empotrada en concreto o sealizados sobre roca firme y
ubicados en lugares fuera de las reas de movimientos de tierra, a fin de no ser
disturbados durante las obras de construccin, sern sealizados a fin de ser
fcilmente ubicables y referidos generalmente al eje del trazo y referenciados
mediante sus coordenadas.
En el levantamiento topogrfico del trazo se tomara en cuenta todas los

comunidades, viviendas adyacentes al trazo del camino y el camino actual
existente, se deber detallar los ros principales y secundarios, sembrados, postes
de energa elctrica y otros etc.
Establecimiento de la poligonal de trazo principal, conformada por los puntos de

interseccin de los alineamientos del eje de trazo (PIs), se deber referenciar los
puntos de cada PI, el vaciado de los PI y BMs ser sobresaliendo 5 cms. del nivel
del terreno.
La poligonal de trazo debe ser enlazada a la poligonal base para el clculo de la

coordenadas respectivas, se deber tomar en cuenta el dao a los sembrados
existentes en todo el tramo, al inicio del proyecto se deber establecer la
progresiva inicial y poblacin prxima.
El estacado del eje del camino debe ser cada 20 metros en tangentes, y cada 10
metros en curvas horizontales y transiciones y al mismo tiempo se debe colocar
mojones de piedra y marcar la progresiva de cada estaca.
Las secciones transversales debern levantarse cada 20 metros. en tangentes y

en las curvas ser cada 10 metros. en una franja de terreno cuyo ancho minino
ser de 100 metros (50 m a ambos lados del eje de la va) las secciones debern
levantarse en una longitud suficiente para poder definir exactamente los
volmenes de tierra a mover, tanto en corte como en relleno.
Se deber realizar la ubicacin de las obras de Arte Menor y Mayor con su

respectiva progresiva, se deber dejar un BM en cada zona donde se proyectara
alguna obra de arte. Se entiende por obras de Arte Menor a estructuras con luces
menores a 10 metros y obras de Arte Mayor con luces mayores a 10 metros.
Para el dibujo de los planos de planta y perfiles se debe dibujar con lnea
segmentada el camino actual existente y la ubicacin de las obras de Arte Menor y
Mayor, los ros principales y secundarios se debe tambin detallar las
comunidades adyacentes al trazo del camino, postes de energa elctrica y otros
etc., la escala indicada ser:
o
o
Escala Horizontal 1: 1000

Escala Vertical
1: 100
Para el dibujo de los planos de obras de arte menor y mayor la escala ser segn las
dimensiones de los planos.
En cada curva horizontal se indicara los siguientes datos para el replanteo:

o
Angulo horizontal
o
Angulo deflexin entre las tangentes
o PI Punto de Interseccin de las tangentes con sus respectivas coordenadas.
o PC Principio de curva
o TC Fin de curva
o EC Punto comn de espiral y la curva circular
o Lc Longitud de curva
o T
Longitud de la tangente
o R
Radio de curva
o E
Externa
o TL Longitud de la tangente larga de la espiral
o TC Longitud de tangente corta de la espiral
o
Angulo al centro de la curva circular
o c ngulos de deflexin de la espiral
o Xc, Yc Coordenadas del punto EC
Los taludes de las secciones transversales dependern mucho de la clase de
terreno, debern manejarse los siguientes parmetros:
o
o
Para terraplenes menores a un metro

4:1
Para terraplenes mayores a un metro 1 : 1
o
o
1 : 10
1:
La precisin de la nivelacin se ajustara segn especificaciones a los siguientes

valores:
o
o
o
En corte si el material es roca

En corte si el material es suelto
Zona plana
Zona ondulado
Zona montaoso
0.03 m/km
0.06 m/km
0.09 m/km
Diagrama de Volmenes y Diagrama de Masas.
Para la cuantificacin de los volmenes de corte y terrapln se obtendr el

rea de las secciones transversales los datos de la progresiva, reas medias,
distancia de cada seccin.
El consultor necesariamente cuantificara de todo el tramo del camino

diseado, la clasificacin del material, especificar las caractersticas del terreno
seleccionando el tipo de terreno si es roca dura, semidura o terreno comn,
para la clasificacin del material se debe indicar desde que progresiva hasta
que progresiva existe ese tipo de material, al final deber representar en un
diagrama de masas.
Estudios Hidrolgicos.
Los estudios hidrolgicos necesarios para proyectar las obras hidrulicas de

drenaje vial, estn dirigidos a obtener las magnitudes de los caudales o gastos
requeridos para fijar sus dimensiones, de tal forma que se preservara la
integridad de la va.
Tambin, deben definir el escurrimiento de las aguas subterrneas (niveles y/o

caudales) para el dimensionamiento del drenaje subsuperficial o subterrneo,
de proteccin de la plataforma vial.
Se realizara el estudio sobre el estado y comportamiento del drenaje de la

zona, estableciendo las reas de aporte de las aguas, para el drenaje
superficial de alcantarillas y diseo de cabezales, muros de contencin, bocas
de tormenta, cunetas y zanjas.
El estudio hidrolgico bsicamente contendr:

o Mapeo hidrolgico
o La informacin hidrometeorologica utilizada
o Memoria de clculo de caudales extraordinarios en diferentes periodos
de retorno
Estudios Hidrulicos.
Se identificaran las progresivas de la carretera donde se implementaran las

obras de arte como ser puentes, alcantarillas, cunetas, zanjas de coronamiento
y obras especiales segn el caso.
El consultor deber evaluar la hidrulica de causes y obras de drenaje, con los
caudales mximos extraordinarios en distintos periodos de retorno y segn
normas de diseo.
En este estudio el consultor evaluara: caudal, velocidad, tirante normal y

mximo de aguas, considerando la seccin hidrulica de la obra de arte
emplazada, las caractersticos de escorrenta como ser, altura de erosin /
sedimentacin.
Evaluacin de Estructuras y Obras de Arte Existentes.
Si el consultor recomienda el reemplazo de esta estructura formulando

variantes sobre el eje del camino prediseado, este deber justificar
tcnicamente la adopcin de esta solucin.
En el caso de alcantarillas, el consultor deber realizar un inventario de estas

obras describiendo los datos tcnicos de estas
y la correspondiente
evaluacin considerando el comportamiento estructural y el comportamiento
hidrulico.
Las correspondientes evaluaciones, deben ser detalladas en fichas tcnicas y

en listas correspondientes, indicando la ubicacin en la progresiva vial
respectiva.
Estudios Geolgicos.
El consultor deber realizar la descripcin de las caractersticas geolgicas de

la regin de manera detallada de las diferentes formaciones geolgicas y sus
caractersticas. Identificar en las zonas inestables, reas de riesgo por
deslizamientos, desmoronamientos y/o potencial de movimientos de masa,
fallas geolgicas, zonas de proceso de erosin actuales.
Se investigara mediante expertos gelogos y geotecnistas, la existencia de

reas de deslizamiento y fallas geolgicas determinando el grado de
afectacin a lo largo de la ruta y las recomendaciones para su manejo. Las
investigaciones de campo sern complementadas con fotografas de campo,
imgenes satelitales. En base a esta informacin, el consultor elaborara mapas
que detallen las fallas geolgicas, riesgos naturales y la estructura litolgica a
lo largo de la alineacin del diseo geomtrico considerado
Durante el estudio geolgico el consultor debe presentar un mapa detallando

con la indicacin de posibles fallas geolgicas, y de la estabilidad de los
taludes y las alternativas para solucionar problemas de deslizamientos.
Estudios Geotcnicos.
El estudio Geotcnico deber definir el comportamiento mecnico de la masa

de terreno afectado directa o indirectamente por la construccin de la va
definitiva y sus obras adicionales.
El Consultor efectuara los anlisis de estabilidad de taludes de suelo y rocas

debido a la construccin de la va, este anlisis se realizara para la poca seca
y lluviosa, teniendo como finalidad evitar desmoronamiento a mediano y largo
plazo. Para ello evaluara mediante calicatas y sondeos profundos en los
puntos crticos y tramos conflictivos del trazo definido por el Consultor.
Estudios de Trafico.
El objetivo del estudio de trfico es identificar y determinar la informacin

bsica para la determinacin de los beneficios utilizados en la evaluacin de la
factibilidad econmica del camino, el diseo de la va y la superficie de
rodadura.
El Consultor elaborara este estudio con el objeto de proporcionar datos sobre

trfico diario, caractersticas del flujo vehicular, informacin sobre las
variaciones mensuales y estacinales de trfico en funcin a este estudio
deber determinar el trafico promedio diario anual actual, as como elaborar
proyecciones de trafico confiables, con una base ampliamente solida.
La duracin de los conteos estar en funcin a la magnitud del proyecto, en

ese sentido de 24 horas diarias, en no menos de 7 das distribuidos en dos
periodos no consecutivos de 14 das, caso contrario el aforo solo ser de 7
das, el aforo debe realizarse mediante un personal adecuadamente entrenado
ubicado en estaciones estratgicamente seleccionadas. Inicialmente se
considerara por lo menos los siguientes tipos de vehculos:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Vehculos livianos (Automviles, Jeep y Vagonetas)

Camionetas
Minibuses
Microbuses
Buses medianos
Buses grandes de dos o mas ejes
Camiones medianos
Camiones grandes de dos o tres ejes
Camiones con remolqu y semirremolque.
Otros vehculos (no incluye motocicletas)
Estudios de Suelos y Materiales.
El consultor debe disponer de toda la documentacin preliminar, mapas

topogrficos, fotografas, mapas geolgicos, ubicacin de minerales, los que
deben ser revisados previo al estudio a realizar, debiendo realizar los
siguientes trabajos.
o
o
o
o
o
o
o
o
Reconocimiento del rea del proyecto

Exploracin del subsuelo
Excavacin de pozos de investigacin
Muestreo de materiales y ensayos en laboratorio
Clasificacin de materiales segn AASHTO y ASTM
Ubicacin y estudio de materiales para terrapln
Ubicacin y estudio de yacimientos y/o canteras para agregados
Ubicacin y evaluacin del Banco de Prstamo de materiales
Para determinar el uso de un suelo como subrasante, base o terrapln, se

tomaran muestras para ensayarlas en estado alterado.
Las muestras que se obtengan, deben ser representativas, es decir deben ser
una fiel representacin del material existente en el sitio.
Se tomaran muestras alteradas o perturbadas cuando el material que se

analice vaya a ser empleado en la construccin de terraplenes, en la
preparacin de muestras estabilizadas u otras obras, es decir cuando se lo
utilice como material de construccin.
Se obtendrn muestras inalteradas o no perturbadas cuando se necesite

conocer las condiciones de estabilidad del terreno in situ como el estudio de
taludes o cuando se desea averiguar la capacidad de soporte del terreno que
servir de fundacin.
La separacin de los sondeos variara segn la uniformidad del terreno, para

determinar el perfil longitudinal del suelo, se tomaran muestras a lo largo de la
lnea central de la va cada 500 metros.
Todos los sondeos se llevaran a cabo a una profundidad de 1.5 metros por
debajo de la subrasante propuesta. Cada calicata o excavacin se localizara
midiendo la distancia en ngulo recto desde el eje de la va.
Ensayos de Laboratorio
Los ensayos de laboratorio necesarios para la clasificacin de suelos y control

en la construccin son los siguientes :
o
o
o
o
o
Ensayo del peso especifico.

Ensayo de control de humedad.
Anlisis granulomtrico.
Ensayo de Plasticidad.
Ensayo de compactacin (ASHTO T 99; ASHTO T- 180) para el
contenido optimo del contenido de humedad.
Los datos obtenidos de los registro de los ensayos se representaran a travs de un

plano que contenga el perfil estratigrfico longitudinal de la va, acompaado con
un plano en planta donde indiqu la ubicacin de todos los sondeos efectuados.
Cmputos Mtricos y Volmenes de Obra.El Consultor deber realizar toda la cuantificacin fsica de los volmenes de obra
considerados en el proyecto, los datos, cmputos de cada rea de estudio y diseo,
sern proporcionados por los especialistas de cada rea.
Otra actividad importante ser determinar las cantidades de materiales necesarios
para la obra, costos de transporte, volmenes de material originados por la
construccin incluyendo transporte hasta el sitio de disposicin.
Las planillas de cmputos mtricos debern estar ordenados por tipo de actividad, con
unidades de referencia, cantidades y sus esquemas correspondientes.
Precios Unitarios.El Consultor deber realizar los precios unitarios en correspondencia con los rubros o
tems identificados en el diseo general.
Para el estudio de los precios unitarios se recolectarn datos en el mercado de la

construccin de la localidad donde est ubicado el proyecto y en otros mercados de
las construcciones prximas al lugar del proyecto.
Se realizarn visitas al campo con el fin de recabar los costos de los materiales de
construccin en el mercado local, la disponibilidad y el precio de la mano de obra, los
costos de transporte a cada una de las zonas de ejecucin de los trabajos y otros. Los
precios unitarios sern calculados bajo la siguiente estructura:
-
Costos Directos.
~ Mano de obra por categoras, incluyendo beneficios sociales.
~ Materiales e insumos.
~ Equipo y maquinaria.
Costos Indirectos.
~ Gastos generales.
~ Utilidades.
~ Impuestos.
Los precios unitarios sern expresados a precios de mercado desglosados en

componente nacional y extranjero.
Presupuesto General.El Consultor deber realizar el presupuesto estimado de construccin del proyecto,
considerando los siguientes datos:
-
Clculo de volmenes de obra para las diferentes alternativas.

Estimacin de precios unitarios.
En la preparacin del presupuesto final deber considerarse el desglose por origen, de

los insumos (nacional extranjero), factor de imprevistos y el presupuesto de las
afectaciones, medidas de mitigacin ambiental, el presupuesto ser expresado a
precios de mercado.
Especificaciones Tcnicas.El Consultor debe elaborar el documento de especificaciones tcnicas generales,

especiales, administrativas y operacionales para la construccin.
Se utilizar informacin extrada del estudio de ingeniera, cmputos mtricos y del
presupuesto general, las especificaciones tcnicas especiales debern estar
desglosados tem por tem.
Cronograma de ejecucin.El Consultor deber realizar el cronograma de ejecucin de la obra, deber disponer
de un instrumento que describa las fases de la construccin y de desembolsos del
Proyecto.
Los datos a utilizar en la elaboracin del programa de ejecucin sern:
-
Establecimiento de frentes de trabajo.

Tiempos estimados de ejecucin de cada tem.
Cantidades establecidas.
Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
Rendimientos de mano de obra, equipo y maquinaria.
Seleccin de un mtodo de programacin por Camino Crtico.

Identificacin de la relacin entre actividades, precedencia, sucesin y
simultaneidad.
El Consultor deber representar el cronograma de ejecucin a travs del mtodo

GANTT y el mtodo CPM. El cronograma de desembolsos estar relacionado con el
cronograma de ejecucin.
2.1.11. Tamao y Localizacin
El tamao del proyecto se refiere a las dimensiones geomtricas (p.e. longitud de
la va) y capacidad (p.e. tamao de vehculo mximo permisible) del mismo que
debern estar en relacin con las necesidades que se pretenden atender y
potenciales que se pretende explotar.
La localizacin del proyecto deber establecer el rea de influencia del proyecto.
sta deber ilustrar de manera grfica y escrita las poblaciones atendidas y no
atendidas, las zonas productivas y rubro correspondiente, centros urbanos y
comunidades en la zona, tipo de acceso, estado y alternativas de trasporte.
La descripcin de la localizacin deber incluir las comunidades, municipios y
departamentos que sern afectados por el proyecto.
2.1.12. Descripcin del Proyecto
Realizar la descripcin del proyecto en forma concreta con todos sus aspectos
tcnicos cuantificados, etc.
2.1.13. Cuantificacin de Variables Tcnicas
Los costos de inversin para la etapa de mejoramiento son el movimiento de
tierras, construccin de terrapln, ripiado, obras de drenaje, puentes, mitigacin
ambiental, sealizacin y otras obras complementarias.
Los costos de operacin y mantenimiento son la remocin de derrumbes, rocera,
limpieza de obras de drenaje, reparacin de baches, ripiado, estabilizacin de
terraplenes y otros de mantenimiento.
2.1.14. Anlisis Ambiental del Proyecto
El anlisis ambiental de un proyecto de mejoramiento de infraestructura vial es un

insumo importante para la evaluacin socioeconmica y privada as como tambin
para determinar la viabilidad tcnica de un proyecto de esta naturaleza. Para este
anlisis debern considerarse el impacto que el proyecto en cuestin pueda tener
sobre la fauna, flora, calidad de aire, recursos forestales, recursos hdricos, el
balance ecolgico de la regin y otros que pudieran ser afectados de forma
significativa y/o irreversible a causa de la implementacin y operacin del proyecto
vial. El anlisis no slo deber detallar y justificar todos estos impactos sino
tambin deber sugerir alternativas razonables para minimizar el impacto del
proyecto y las medidas de mitigacin necesarias para cada una de ellas. No se
debe descartar la posibilidad que el anlisis ambiental determine la inviabilidad del
proyecto debido a la irreversibilidad del impacto del mismo.
Se considerara como cumplimiento de trabajo del consultor, cuando este entregue
a la institucin la Declaratoria de Impacto Ambiental DIA (Licencia Ambiental) del
proyecto.
3. EVALUACIN DEL PROYECTO

3.1. Evaluacin Socioeconmica
La evaluacin socioeconmica es la suma de los beneficios y costos del proyecto
corregidos por las razones precio cuenta de los insumos bsicos 2 de la economa con el
propsito de determinar la conveniencia de ejecutar un proyecto y determinar su impacto
(positivo o negativo) en el bienestar social.
El perodo de vida til recomendado para proyectos viales de carreteras pavimentadas y
para caminos vecinales de tierra o ripiados es de veinte aos.
3.1.1. Identificacin y Estimacin de Beneficios
Para el caso de caminos, los beneficios socioeconmicos del proyecto provienen
del anlisis de cambios en las cantidades consumidas y producidas transadas en el
mercado agropecuario3 debido a la diversificacin e intensificacin de las
actividades productivas que se originaran en el rea de influencia.
Cabe mencionar que la diversificacin e intensificacin de la actividad agropecuaria
en el rea de influencia anteriormente mencionada por la implementacin de un
proyecto vial se debe a la reduccin de prdidas post-cosecha, a una mayor y ms
rentable produccin agropecuaria (producto de cultivar una mayor superficie),
cambio a cultivos ms rentables y posiblemente un aumento de rendimiento de
cultivos4.
De esta manera, la estimacin de beneficios socioeconmicos es estimada como la
diferencia de las situaciones con y sin proyecto de los productos corregidos con
sus razones precio cuenta.
Es posible que por influencia del proyecto exista un incremento en el valor de la
tierra en la zona afectada por el proyecto. En el caso que este incremento sea
significativo, cuantificable y comerciable5 ste puede ser integrado al flujo
econmico como pagos equivalentes anuales durante el periodo de anlisis.
El valor residual de las obras corresponde al mejor uso alternativo de la
infraestructura vial al final del periodo de anlisis.
3.1.2. Identificacin de Externalidades
Los proyectos viales, casi sin excepcin, tienden a generar externalidades tanto
como en su fase de implementacin (mejoramiento) como en su fase de operacin.
La externalidad ms comn y delicada a la vez es la relacionada al impacto
ambiental. Esta externalidad deber siempre ser tomada en cuenta en toda
evaluacin socioeconmica y, dependiendo del caso, ser cuantificada como un
beneficio o costo al proyecto. El estudio de impacto ambiental dar las pautas de
los beneficios o costos socioeconmicos ambientales as como cualquier costo de
2
Los insumos bsicos de la economa son: divisa, mano de obra y tasa social de descuento
Cabe aclarar que los beneficios de un proyecto vial pueden ser estimados a travs del mercado de transporte o a travs del mercado de los
productos afectados. Es decir, se realiza una aproximacin de los beneficios directos del proyecto a causa de la reduccin de los costos de transporte
(que pueden manifestarse como una reduccin en el precio final del producto y/o como un incremento en el excedente del productor) como el
incremento de los beneficios que generar la comercializacin de la produccin adicional ocasionada por la implementacin del proyecto
4
El incremento de rendimientos no sera un beneficio directo de proyecto, sino ms bien uno indirecto debido a que el nuevo camino facilita el
intercambio comercial y tecnolgico
5
Es importante notar que debido a la Reforma Agraria y la ley INRA, no todos los dueos de tierras en el rea rural estn en condiciones de
transferirlas a terceros.
3
mitigacin en el que se deba incurrir. Ser posible entonces que un proyecto,

independientemente de su magnitud, tenga un impacto ambiental tan significativo 6
que la cuantificacin de los daos en s o los costos de mitigacin 7 hagan que el
mismo sea econmicamente no rentable. Dado que la evaluacin socioeconmica
de bienes ambientales puede conllevar costos elevados y ser dificultosa (sin
mencionar que sus resultados podran contener un margen de error significativo)
se recomienda para los efectos de esta metodologa asumir que los costos de
mitigacin del impacto ambiental generado por el proyecto (de ser ste negativo)
son una aproximacin razonable al valor real del mismo 8. Es importante mencionar
que los costos y/o beneficios ambientales debern ser corregidos con sus
respectivas razones precio cuenta.
Se debe considerar la posibilidad de que exista un incremento en la utilizacin de
pesticidas que podran contaminar los recursos hdricos de la zona e inclusive la
salud de sus habitantes. Si el proyecto altera las caractersticas del agua
impidiendo su uso o restringindolo, deber valorarse el recurso impactado
mediante la cantidad de habitantes que tendrn necesidad de una fuente
alternativa de abastecimiento o las necesidades de tratamiento de agua para su
uso normal.
3.1.3. Identificacin y Estimacin de Costos
La implementacin de proyectos viales, casi sin excepcin, incurre en costos de
inversin, operacin y mantenimiento. La estimacin de costos socioeconmicos
proviene de los costos de inversin, operacin y mantenimiento (uno de los
productos del diseo es el presupuesto de obra y mantenimiento confeccionado
con precios de mercado). Todo gasto financiero (estimado con precios de
mercado) previsto durante la vida til del proyecto deber ser corregido con sus
respectivas razones precio cuenta de eficiencia.
Para lograr esto debe
descontarse a cada tem de la inversin privada el monto de impuestos y aranceles
de importacin para luego ser desglosado9.
Nuevamente es importante aclarar que los materiales importados deben ser
corregidos por la razn precio cuenta de la divisa.
Es posible que, debido a la modalidad de ejecucin de proyectos de infraestructura
vial, existan aportes laborales no remunerados 10 en la etapa de mejoramiento y
mantenimiento del proyecto que debern estar cuantificados a precios de eficiencia
en el flujo de fondos socioeconmico.
3.1.4. Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones
La evaluacin socioeconmica de proyectos requiere una comparacin de las
situaciones sin proyecto (base optimizada) y con proyecto, para la determinacin
del flujo de fondos socioeconmico neto, que deber ser descontado utilizando la
tasa social de descuento vigente para determinar el valor actual neto
socioeconmico (VANS) del proyecto.
Si el VANS 0, se debe recomendar la ejecucin del proyecto, en caso contrario el
proyecto no es rentable lo que implica una prdida en la riqueza de la sociedad y
6
Como por ejemplo, un proyecto que provoque desequilibrios ecolgicos irreversibles

Asumiendo que los costos de mitigacin son una buena aproximacin de los costos econmicos del impacto ambiental.
8
La sugerencia es tan slo una de las varias alternativas para aproximar externalidades ambientales. Entre otras alternativas se pueden utilizar
metodologas de valoracin contingente o precios hednicos (ver Field B. Economa Ambiental. MacGraw Hill)
9
Bienes importados, materiales locales, mano de obra calificada, mano de obra semicalificada, mano de obra no calificada urbana y mano de obra no
calificada rural
10
Comnmente conocidos como contraparte de los beneficiados del proyecto
7
no se recomienda su ejecucin. Si el VANS es nulo, se enfrenta a un punto de

indiferencia y la decisin estar en funcin al costo de oportunidad de los recursos.
3.2. Evaluacin Privada Financiera
La naturaleza de los proyectos de infraestructura vial, as como muchos otros de
infraestructura pblica de libre acceso, pretende realizar un traspaso de los beneficios
financieros del proyecto directamente a los beneficiarios al subsidiar la mayor parte de la
inversin. Por este motivo, la evaluacin privada-financiera se la realiza desde el punto de
vista de la inversin, dejando de lado el financiamiento de la misma y obviando el destino
de los beneficios del proyecto. La evaluacin busca determinar si el proyecto genera una
rentabilidad a los beneficiarios mayores al costo de oportunidad del capital de inversin en
la zona del proyecto. Por lo tanto, la evaluacin privada-financiera no servir como un
instrumento de verificacin del posible inters del sector privado en proyectos de
mejoramiento de caminos vecinales.
La evaluacin privada-financiera s permitir verificar la sostenibilidad del proyecto durante
el periodo de anlisis al determinar la existencia de fondos suficientes por parte de los
municipios y comunidades involucradas para la operacin y mantenimiento o al alertar la
necesidad de recursos adicionales para este propsito 11.
3.2.1. Identificacin y Estimacin de Beneficios
Dado que la evaluacin privada-financiera se la realiza desde el punto de vista de
la inversin, los ingresos para proyectos viales provienen de la comercializacin de
la produccin agrcola y pecuaria, a precios de mercado, de la zona de influencia
del proyecto.
3.2.2. Identificacin y Estimacin de Costos
En proyectos viales, uno de los principales costos a ser considerados son aquellos
de inversin en infraestructura vial y obras complementarias, costos de
mantenimiento y conservacin de la infraestructura en cuestin valorados a precios
de mercado.
Adicionalmente, los costos de produccin e insumos agrcolas necesarios para la
produccin debern ser incluidos en el flujo de fondos financieros en cada periodo
de ocurrencia.
Tambin debern ser incluidos como costos al proyecto aquellos necesarios para la
implementacin acciones de mitigacin ambiental.
3.2.3. Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones
As como en el caso de la evaluacin socioeconmica, la evaluacin privadafinanciera requiere flujos de fondos financieros para las situaciones con y sin
proyecto. La diferencia del flujo neto de la diferencia entre las situaciones con y sin
proyecto determinar el flujo de fondos privado incremental. Este ltimo es
descontado utilizando el costo de oportunidad del inversionista para hallar el Valor
Actual Neto privado (VANP) del proyecto. Un VANP mayor a cero indicar que la
ejecucin del proyecto es rentable para el inversionista. Por otro lado, un VANP
menor a cero indicar que la inversin no es rentable 12.
11
En la prctica, el financiamiento de este tipo de proyectos no contempla recursos para la operacin y el mantenimiento de la infraestructura,
limitndose nicamente al monto de inversin.
12
Una inversin no rentable se entiende como una que no genera tantos dividendos al inversionista como su mejor alternativa.
3.2.4. Anlisis de Impacto Ambiental

El anlisis del impacto ambiental, al margen de proporcionar costos de mitigacin y
determinar la viabilidad del proyecto, proporcionar pautas de implementacin de
las medidas de mitigacin. Como ya se haba mencionado en el punto de
identificacin de externalidades, los costos de mitigacin debern ser incorporados
en la evaluacin socioeconmica (valorados a precios sociales) y en la evaluacin
privada (valorados a precios de mercado).
3.3. Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad de un proyecto de inversin en infraestructura vial pblica busca
analizar la variabilidad del criterio de decisin (VANS) de acuerdo a cambios posibles o
probables de las variables que los determinan.
De esta manera para la evaluacin socioeconmica y privada debern asignarse rangos de
variabilidad posible y probable a las siguientes variables:
Niveles de produccin
Porcentaje de prdidas post-cosecha
Precios de productos
Precios de insumos
Costos de inversin
Periodo de ejecucin
Costos de operacin y mantenimiento
Con los resultados del anlisis de sensibilidad se deber identificar medidas que controlen
aquellas variables que inviabilizan el proyecto (ya sea social o financieramente) o inclusive
determinar que la implementacin del proyecto no es conveniente por el riesgo que
representa.
4. INSUMOS NECESARIOS PARA LA EVALUACIN
El evaluador, antes de iniciar la evaluacin, deber contar con cierta informacin mnima para
poder realizar un trabajo objetivo:
13
14
Informacin general sobre la zona de influencia del proyecto

Informacin del trfico vehicular (TPDA) discriminada por tipo de vehculo (en lo posible).
Esta informacin es solo referencial y no precisa ser exacta.
Tasa de crecimiento (proyectada) del trfico vehicular. Esta informacin es slo referencial
y no precisa ser exacta.
Accesibilidad
Inventario del tipo de cultivos, extensin del rea cultivable, rendimientos y precios de
comercializacin para las situaciones sin y con proyecto
Costos de inversin desglosados por origen de materiales13 y tipo de mano de obra14
Costos de operacin y mantenimiento desglosados por origen de materiales y tipo de mano
de obra
Costos de mitigacin ambiental desglosados por origen de materiales y tipo de mano de
obra
Costos de inversiones marginales para la situacin sin proyecto optimizada desglosados
por origen de materiales y tipo de mano de obra
Valor residual (costo de oportunidad) del proyecto al final de su vida til
Materiales importados y materiales locales

Mano de obra calificada, semicalificada, no calificada urbana y no calificada rural
13.3
Razones precios cuenta de eficiencia y precios de mercado de cualquier otra externalidad

que pueda generar el proyecto
Tasa privada de descuento (tasa representativa del costo de capital en el mercado
financiero)
Vida til del proyecto
B. ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)
Este estudio debe incluir el anlisis de todos los aspectos considerados en el TESA:
1. El proceso de generacin de bienes y servicios, que debe establecer los tipos de insumos
y la tecnologa que se utilizarn, la localizacin, el tamao y el momento ptimo
implementacin.
2. El anlisis distributivo de las externalidades del proyecto que permita determinar su
impacto en los distintos estratos de la poblacin para complementar la recomendacin
establecida por la evaluacin socioeconmica y privada.
3. Plan de ejecucin del proyecto y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende
la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance fsico en dicho plazo. Con
este fin el plan de ejecucin debe incluir:
a. La definicin detallada de las actividades, tareas, y mtodos de construccin y
operacin requeridos para ejecutar el proyecto.
b. El balance de recursos necesarios para cada actividad con una estimacin de los flujos
financieros implcitos, que considere los rendimientos adecuados para cada tem.
c. El anlisis de las posibles dificultades que se presentan durante la ejecucin del
proyecto, el transporte de los insumos y otros imprevistos
d. El anlisis de la ruta crtica, de las holguras y probabilidades para los tiempos de
ejecucin.
e. La estructura organizativa necesaria para la ejecucin del proyecto, que especifique
tanto el personal tcnico superior para la direccin, como el personal calificado y no
calificado para la construccin, montaje y puesta en marcha del proyecto.
f. El equipo mnimo requerido para la ejecucin del proyecto.
4. El presupuesto de costos del proyecto tanto de inversin como de operacin, ajustado en
bases a la informacin resultante de los puntos anteriores. El presupuesto de costo de
inversin debe realizarse en base en el anlisis de precios unitarios para cada uno de los
tems, que a su vez, debe incluir:
a. El anlisis de costos directos e indirectos con base en los rendimientos de
materiales, mano de obra, maquinaria y equipo.
b. El detalle de los gastos generales y utilidades.
c. El presupuesto general resultante de los costos unitarios calculados aplicados a
cada uno de los cmputos de cada etapa del proceso y de las actividades
complementarias requeridas para la ejecucin del proyecto.
d. El cronograma de desembolsos
El presupuesto de los costos de operacin debe detallar las actividades, mtodos y
requerimientos de recursos fsicos y humanos para la operacin del proyecto a ejecutar.
5. La documentacin necesaria para la licitacin de las obras que comprenden las
especificaciones generales, administrativas, tcnicas y especficas para la ejecucin del
proyecto, que permitan realizar la supervisin tcnica y administrativa en forma adecuada.
5. MARCO LGICO.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
7 ANEXO
El evaluador realiza una recomendacin sobre la conveniencia de la ejecucin del proyecto
propuesto acompaado de una breve justificacin e identificacin.
Todos los documentos tcnicos tales como mapas, proyectos, planos, clculos, dibujos, informes u
otros documentos presentados por la Consultora deber llevar la firma de su autor profesional
Obligatoriamente de la respectiva especialidad, de acuerdo a Ley de la Repblica N 1449 LEY
DEL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA INGENIERA, Captulo IV Artculos 25 y 26.
f)
ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON
LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI AS LO DESEA Y A OBJETO DE
DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO,
OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
En atencin a que la Consultora es el responsable directo y absoluto de los estudios que realiza,
deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes tres a cinco 5 aos, dependiendo
de la complejidad y magnitud del servicio, computables desde la aceptacin del informe final por
parte de la Prefectura, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin
pertinente, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante har conocer por escrito esta
situacin al rgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de informacin y a la Contralora
General de la Repblica para los efectos pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue
realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
III
CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
1. PLAZO ESTIMADO
Los documentos del Proyecto tienen que ser presentados en tres ejemplares en forma escrita
clara y sucinta para su revisin antes de la presentacin final:
Primer borrador:
- Tres ejemplar en borrador a planificacin
Documento final:
- Tres ejemplares a planificacin (un original y dos copias)
- Tres Software a planificacin. (office abierto y Auto CAD Abierto)
- Tres ejemplares de planos (un original y dos copias en porta planos
adecuados)
La presentacin del estudio tiene un plazo mximo de Ciento Veinte Das (90 das) calendario,
sin reduccin por das feriados, lluvias u otros agentes naturales. Este plazo, o el que se
acepte a tiempo de firmar el Contrato correr a partir de la fecha de la orden de proceder
emitida por el Comit de Supervisin, independientemente del pago del anticipo.
2. CRONOGRAMA DE PREPARACIN DE LOS PROYECTOS
La consultora deber presentar un cronograma detallado de preparacin del proyecto,
especificando los tiempos de presentacin de los informes parciales que forman parte del
proyecto, as como el informe concluido en borrador.
El consultor est obligado a cumplir con el cronograma definido. En el contrato se especificara

el monto fijado como multa por da de retraso con respecto al plazo de conclusin de los
Estudios. As mismo se sealaran las condiciones por las cuales el Consultor tendr derecho a
solicitar ampliacin o prorroga de este plazo.
3. SUPERVISIN DE LA EJECUCIN DEL ESTUDIO
La realizacin de los estudios ser supervisada por un Comit de Supervisin designado por la
Prefectura de Potos. Dicho comit tendr acceso a toda la documentacin utilizada y/o
generada en cualquier etapa de la realizacin de los estudios y podrn realizar las
observaciones tcnicas que consideren necesarias para la ptima ejecucin del mismo.
Este Comit podr o no instituir un Supervisor con tareas especficas y autoridad suficiente
para decidir sobre instancias de supervisin que mejoren la calidad y eficiencia de la ejecucin
de los Estudios.
4. COORDINACIN DE TRABAJO
Para cumplir con lo programado con los proyectos de preinversin de la gestin presente y
realizar una mejor coordinacin y un trabajo eficiente, la empresa consultora debe cumplir los
siguientes requisitos: se tomara muy en cuenta lo siguiente:
Empresa Consultora, debe contar con una oficina y un telfono fijo en la ciudad de
Potos.
Coordinacin permanente de la consultora con la Unidad de Planificacin
Presentar al Personal Tcnico exclusivo para cada proyecto.
La empresa Consultora a la fecha de la solicitud del anticipo debe presentar al
Equipo Tcnico que tendr a su cargo para la elaboracin del proyecto en la
Unidad de Planificacin
La consultora tiene la obligacin de recoger documentacin:
o Notificacin de Adjudicacin
o Informes tcnicos
o Regularizacin de documentacin
o Contactarse y apersonarse a la Unidad de Planificacin
LA CONSULTORA OBLIGATORIAMENTE DEBE COLOCAR UN LETRERO AL
INICIO DE LA ORDEN DE PROCEDER EN EL LUGAR DE ESTUDIO, DE
ACUERDO A DETALLE EN ANEXOS.
Anexo 1
Memorias especializadas:
Memoria del clculo Hidrolgico.
Memoria del clculo Hidrulico.
Memoria del estudio Geolgico Geotcnico.
Memoria Topografica.
Memoria del diseo de las Obras de Arte Menor.
Memoria del diseo de las Obras de Arte Mayor (si es que existe).
Memoria del diseo de las obras complementarias.
Memoria de clculo de coordenadas.
Memoria de clculo de los volmenes de corte y terrapln.
Especificaciones tcnicas generales, especiales, administrativas, pliego de condiciones
y cualquier otro documento necesario para la licitacin de la obra.
Cmputos mtricos, anlisis de precios unitarios y presupuesto general de obra.
Lista de materiales mano de obra y equipo que componen cada tem.
Cronograma de ejecucin del proyecto CPM y GANTT.
Cronograma de desembolsos de acuerdo al cronograma de ejecucin.
Libretas de campo del levantamiento topogrfico.
Libretas de campo de la nivelacin (si es que existe).
Libretas de campo del trfico vehicular actual (TPDA).
Informe de afectaciones y expropiaciones.
g)
h)
Anexo 2
Planos:
Plano de ubicacin del camino, especificando todas las poblaciones adyacentes al
proyecto.
Plano del levantamiento topogrfico del rea de influencia del camino.
Plano en planta, perfil longitudinal y perfiles transversales del camino donde indicaran
todos datos geomtricos del camino que debern estar en escalas tcnicas.
En los planos en planta, se debe detallar las obras de arte menor y mayor, obras
complementarias, datos topogrficos (BMs y PBs), datos geomtricos de la curvas
horizontales (Radios, Tangentes, etc), datos referenciales de los PIs (Coordenadas y
Cotas), cauces de quebradas y ros, comunidades, viviendas cercanas, postes de
energa elctrica, etc.
Plano geolgico de toda el rea de influencia del camino.
Plano geotcnico, en planta donde se especifique los sondeos realizados y la ubicacin
de los bancos de prstamos a ser utilizados y el perfil longitudinal donde se especifique
la estratigrafa del eje del camino.
Plano de las obras de arte menor, mayor y de las obras complementarias.
Diagrama de Masas considerando la distancia libre de transporte de 300 metros.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
CUCE:
SEALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIN:

2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en das calendario)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestacin del servicio de consultora)
DESCRIPCIN
MONTO NUMERAL
(Bs.)
MONTO LITERAL
PLAZO DE VALIDEZ
I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, as como los Formularios para la presentacin
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la
adhesin al texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurdica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la informacin que requieran para
verificar la documentacin que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa especfica.
d) Declaro la autenticidad de las garantas presentadas en el proceso de contratacin,
autorizando su verificacin en las instancias correspondientes.
e) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos.
f) Declaro que el Gerente y el Personal Propuesto se encuentra inscrito en los registros que
prev la normativa vigente (cuando corresponda).
g) Declaro respetar el desempeo de los servidores pblicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratacin y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs
de medio escrito, salvo en los actos de carcter pblico y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentacin de
propuestas.
h) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presin o intento de extorsin de parte de los servidores pblicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
i) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.
j) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artculo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratacin.
k) Declaro haber realizado la Inspeccin Previa (Cuando corresponda).
l)
Comprometo mi inscripcin en el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE), una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se
encuentren inscritos en el RUPE)
II.- De la Presentacin de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripcin de contrato, se presentar la siguiente
documentacin, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella
documentacin cuya
informacin se
encuentre consignas en el Certificado del RUPE, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificacin de la propuesta. En caso de Asociaciones
Accidentales, la documentacin conjunta a presentar es la sealada en los incisos a), d), g), h) y
j).
a) Certificado del RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta
b) Documento de constitucin de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
inscritas en el Registro de Comercio.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitucin as lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitucin as lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no debern presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripcin en el Padrn Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garanta podr ser presentada por una
o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando cumpla con las
caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
h) Testimonio de Contrato de Asociacin Accidental.
i) Documentacin que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
j) Documentacin que respalde la Experiencia General y Especifica, y Formacin del personal
propuesto, (especificar la documentacin o caso contrario suprimir el inciso)
(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organizacin No Gubernamental (ONG), debe
presentar la siguiente documentacin, en original o fotocopia legalizada:
a)
b)
c)
d)
Certificado del RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta

Acta de Fundacin.
Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde.
Resolucin Suprema que aprueba la personalidad jurdica correspondiente.
(Firma del Proponente)

(Nombre completo del Proponente)
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razn
Social:
Pas
Ciudad
Direccin
Domicilio Principal:
Telfonos:
NIT
Nmero de Identificacin Tributaria:

(Valido y Activo)
Nmero de
Matricula
Matricula de Comercio:
(Actualizada)
2.
(Da
DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE
Fecha de expedicin
Mes
Ao)
(Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
ste no acredite a un Representante Legal).
Apellido
Paterno
Nombre del Representante
Legal
Apellido
Materno
Nombre(s)
:
Nmero
Cdula de Identidad del

Representante Legal
:
Nmero
de
Testimonio
Lugar de emisin
Fecha de Expedicin
(Da
Mes
Ao)
Poder del Representante

:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos. (Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el
Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurdica del proponente no se requiera
la inscripcin en el Registro de Comercio de Bolivia).
3.
INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES

Solicito que las notificaciones me
sean remitidas va:
Fax:
Correo Electrnico:
FORMULARIO A-2b
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Denominacin de la Asociacin
:
Accidental
:
Asociados
Nombre del
Asociado
% de Participacin
1
2
3
Nmero de
Testimonio
Lugar
(Da
Fecha de expedicin
mes
Ao)
Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa Lder :
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
Pas :
Ciudad :
Direccin Principal :
Telfonos :
Fax :
Correo electrnico :
3. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Ap. Paterno
Ap. Materno
Nombre(s)
Nombre del representante legal :

Nmero
Cdula de Identidad :
Nmero de
Testimonio
Lugar
(Da
Fecha de expedicin
mes
Ao)
Poder del representante legal :

Direccin del Representante
Legal :
Telfonos :
Fax :
Correo electrnico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato
4.
INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones
me sean remitidas va:
Fax:
Correo Electrnico:
5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN

Cada integrante de la Asociacin Accidental deber llenar el Formato para identificacin de integrantes de Asociaciones Accidentales
que se encuentra a continuacin
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN

ACCIDENTAL
1.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razn
Social:
NIT
Nmero de Identificacin Tributaria:

(Valido y Activo)
2.
Fecha de expedicin
Nmero de
Matricula
Matricula de Comercio:
(Vigente)
(Da
DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE
Mes
Ao)
(Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
ste no acredite a un Representante Legal).
Apellido
Paterno
Nombre del Representante
Legal
Apellido
Materno
Nombre(s)
:
Nmero
Cdula de Identidad del

Representante Legal
:
Nmero
de
Testimonio
Poder del Representante

Legal
Lugar de emisin
Fecha de Expedicin
(Da
Mes
Ao)
FORMULARIO A-2c
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
1.
DATOS GENERALES DE LA ONG
(En este cuadro la ONG debe sealar los datos de su Acta de Fundacin, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y
la Resolucin Suprema que aprueba su personalidad jurdica correspondiente)
2.
DATOS DE CONTACTO DE LA ONG
Nombre del Representante Legal de la ONG :

Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratacin
Telfonos :
Fax (Slo si tiene) :
Casilla (Slo si tiene) :
Correo electrnico (Slo si tiene) :
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]
N
Entidad Contratante
Objeto de la
Contratacin
Lugar de
Realizacin
Monto final
percibido por el
contrato en Bs.
Periodo de Ejecucin
Inicio
Fin
Tiempo de
Ejecucin
Forma de
Participacin
(Asociado/No
Asociado)
1
2
3
4
5
N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada.
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

[NOMBRE DEL PROPONENTE]
N
Entidad Contratante
Objeto de la
Contratacin
Lugar de
Realizacin
Monto final
percibido por el
contrato en Bs.
1
2
3
4
5
N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada.
Periodo de Ejecucin
Inicio
Fin
Tiempo de
Ejecucin
Forma de
Participacin
(Asociado/No
Asociado)
FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno
Materno
Nombre(s)
Nmero
Lugar de expedicin
Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional
:
:
:
:
:
2. FORMACIN ACADMICA
Fechas
Universidad / Institucin
Desde
Grado Acadmico
Hasta
Ttulo en Provisin
Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Fechas
Desde
Nombre del Curso
Hasta
Duracin en
Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL

N
Entidad / Empresa
Objeto de la Consultora
Monto de la
Consultora (Bs.)
Cargo
Fecha (da/ mes / ao)

Desde
Hasta
Cargo
Fecha(da/ mes / ao)

Desde
Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N
Entidad / Empresa
Monto de la
Consultora (Bs.)
1
2
N
6. DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de Gerente, nicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociacin Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin de la presente propuesta.
a.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete los certificados o documentos que respalden la informacin detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno
Materno
Nombre(s)
Nmero
Lugar de Expedicin
Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional
:
:
:
:
:
2. FORMACIN ACADMICA
Fechas
Desde
Grado Acadmico
Hasta
Ttulo en Provisin
Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Fechas
Desde
Nombre del Curso
Hasta
Duracin en
Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL

N
Entidad / Empresa
Monto de la
Consultora (Bs.)
Cargo
Fecha (da / mes / ao)

Desde
Hasta
Cargo
Fecha (da / mes / ao)

Desde
Hasta
1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N
Entidad / Empresa
Monto de la
Consultora (Bs.)
1
2
N
DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de [Cargo en la Consultora], nicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociacin Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin de la presente propuesta.
b.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la informacin detalla, en original o fotocopia legalizada..
Este formulario deber ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)
FORMULARIO N B-1
PROPUESTA ECONOMICA
Este Formulario no es aplicable para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentacin de propuesta econmica. En caso de que el proponente presente propuesta econmica
y este fuese adjudicado, se proceder a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)
DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORIA
MONTO TOTAL (Literal)
FORMULARIO C-1
MONTO TOTAL Bs (Numeral)
PROPUESTA TECNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Trminos de
Referencia)
Propuesta (*)
(*) La propuesta deber contener como mnimo: Objetivos, Alcance, Metodologa y Plan de
trabajo.
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicacin del DBC)
Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
Puntaje asignado
(definir puntaje)
(**)
Para ser llenado por el

proponente al momento de
elaborar su propuesta
Condiciones Adicionales
Propuestas (***)
1
2
3
4
5
6
.
.
.
n
(*) Se deber describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Trminos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deber ser 35
puntos.
(***) El proponente podr ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultora ofertado, siempre que estas caractersticas
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE
Objeto de la contratacin
Nombre del Proponente
/
Propuesta Econmica o Presupuesto
Fijo determinado por la
entidad
Nmero de Pginas de la propuesta
:
Verificacin
(Acto de Apertura)
PRESENT
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SI
3.
REQUISITOS EVALUADOS
1.
2.
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

Formulario A-1. Presentacin de Propuesta.
Formulario A-2a o A-2c. Identificacin del Proponente, segn
corresponda.
Formulario A-3. Experiencia General y Especifica del
Proponente
Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada.
PROPUESTA TCNICA
Formulario C-1. Trminos de Referencia.
Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONMICA
Formulario B-1. Propuesta Econmica
NO
Pagina N
Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINUA
DESCALIFICA
FORMULARIO V-1b
EVALUACIN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE
Objeto de la contratacin
Nombre del Proponente
Propuesta Econmica o Presupuesto

Fijo determinado por la
entidad
Nmero de Pginas de la propuesta
:
:
Verificacin
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS
PRESENT
SI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

Formulario A-1. Presentacin de Propuesta.
Formulario A-2b Identificacin del Proponente
Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada
Adems cada socio en forma independiente presentar:
Formulario A-3. Experiencia General y Especfica
Proponente
PROPUESTA TCNICA
Formulario C-1. Trminos de Referencia.
Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONMICA
Formulario B-1.Propuesta Econmica.
del
NO
Pagina N
Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINUA
DESCALIFICA
FORMULARIO N V-2
EVALUACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA
Este formulario no es aplicable para el Mtodo Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo
CUCE :
Objeto de la Contratacin :
1
2
3
NOMBRE DEL
PROPONENTE
PROPUESTA
ECONMICA
(PE)
ORDEN DE LA
PROPUESTA A PARTIR
DEL MENOR VALOR
OBSERVACIONES
FORMULARIO V-3
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Entidad)
Proponente A
Cumple
METODOLOGA
CUMPLE/NO CUMPLE
(sealar si cumple o
no cumple)
Proponente A
Proponente B
No
Cumple
cumple
Proponente C
Cumple
Proponente n
No cumple Cumple
(sealar si cumple o
no cumple)
No cumple
(sealar si cumple o no
cumple)
PROPONENTES
Cumple
No
cumple
cumple)
CONDICIONES ADICIONALES
Formulario C-2
(Llenado por la entidad)
Puntaje
Asignado
PUNTAJE TOTAL DE
LAS CONDICIONES
ADICIONALES
No
cumple
cumple)
EXPERIENCIA Y OTROS
ASPECTOS TCNICOS
Formulario A-3 Experiencia

General
y
Especifica
del
Proponente
Formulario A-4 Hoja de Vida
del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de Vida
del Personal Clave.
METODOLOGA
CUMPLE/NO CUMPLE
Proponente B
No
Cumple
cumple
35
RESUMEN DE LA EVALUACIN
TCNICA
Puntaje de la Evaluacin
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
Adicionales
Puntaje total de la Evaluacin de la
(sealar si cumple o
no cumple)
Proponente C
Cumple
Proponente n
No cumple Cumple
(sealar si cumple o
no cumple)
No cumple
cumple)
PROPONENTES
Proponente A
Proponente B
Proponente C
Proponente n
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
(Sumar los puntajes

obtenidos de cada
condicin)
(Sumar los puntajes

obtenidos de cada
condicin)
(Sumar los
puntajes
obtenidos de
cada condicin)
(Sumar los puntajes

obtenidos de cada
condicin)
Proponente n
PUNTAJE
ASIGNADO
35
Proponente A
Proponente B
Proponente C
(si cumple, asignar

35 puntos)
(si cumple, asignar

35 puntos)
(si cumple, asignar

35 puntos)
35
70
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA

(Para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin
Calidad, Propuesta Tcnica y Costo)
En caso de NO aplicar el Mtodo Seleccin y Adjudicacin Calidad, Propuesta Tcnica y
Costo suprimir este formulario
Los factores de evaluacin debern determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIN
DESCRIPCIN
PUNTAJE ASIGNADO
PE
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta

Econmica
30 puntos
PT
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta

Tcnica
70 puntos
PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

EVALUADA
100 puntos
PTP
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIN
PROPONENTE A PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Econmica (de acuerdo con
lo establecido en el Subnumeral 15.1.1
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Tcnica del Formulario V-3
PUNTAJE TOTAL
RESUMEN DE LA EVALUACIN
TCNICA
Puntaje
de
la
evaluacin
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje
de
las
Condiciones
Adicionales
PUNTAJE
TOTAL
DE
LA
EVALUACION DE LA PROPUESTA
TECNICA (PT)
PUNTAJE
PROPONENTE A
ASIGNADO
35
35
35
70
ANEXO 3
PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE n
35
35
35
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE

SERVICIOS DE CONSULTORIA
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA

PARA (sealar objeto, CUCE y el nmero o cdigo interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestacin de servicios de consultora,
que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razn social de la ENTIDAD), con NIT N ________ (sealar el Nmero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(sealar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor pblico a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente de delegacin), en calidad
de ________(sealar el cargo del servidor pblico delegado para la firma), con Cedula de
identidad N __________ (sealar el nmero de Cedula de identidad), que en adelante se
denominar la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar las generales de ley
del proponente adjudicado), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara su
domicilio), que en adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el
presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes clusulas:
PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas
en el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de
Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios de Consultora, en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en fecha ___________ (sealar la fecha
de publicacin de la convocatoria en el SICOES) a personas jurdicas con capacidad de
contratar con el Estado, a presentar propuestas en el proceso de contratacin, con Cdigo nico
de Contrataciones Estatales (CUCE) _______________ (sealar el CUCE del proceso), en
base a lo solicitado en el DBC.
Concluida la etapa de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin de
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y
Recomendacin de Adjudicacin No. _______ (sealar el numero del informe), emitido por
el (la) _______________ (sealar, segn corresponda al Responsable de Evaluacin o la
Comisin de Calificacin), resolvi adjudicar la contratacin del Servicio de Consultora a
_______________ (sealar el nombre o razn social del proponente adjudicado), al
cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones normativas:
a) Constitucin Poltica del Estado.
b) Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestin y su reglamentacin.
e) Otras disposiciones relacionadas.
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)
El objeto del presente contrato es la contratacin del servicio de ________________ (describir
de forma detallada el o los servicios de consultora a realizar), que en adelante se
denominarn la CONSULTORA, para ______________ (sealar de la causa de la
contratacin), provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y la Propuesta

Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin al presente Contrato.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)
Forman parte del presente Contrato, los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
Documento Base de Contratacin.

Propuesta Adjudicada.
Documento de Adjudicacin.
Garanta(s), cuando corresponda.
Otros Documentos especficos de acuerdo al objeto de contratacin. (La ENTIDAD,
detallar, cuando corresponda, los documentos especficos necesarios para el
contrato).
QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)

Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de
las clausulas del presente contrato.
Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Realizar el servicio de consultora objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, as como las condiciones de su propuesta que forman parte del
presente documento.
b) Asumir directa e ntegramente el costo de todos los posibles daos o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecucin del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantas presentadas.
d) Actualizar la(s) Garanta(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratacin.)
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar conformidad a los servicios de consultora de acuerdo con las condiciones
establecidas en el DBC, as como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Emitir Informes Parciales y el Informe Final de Conformidad de los servicios de
consultora, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en el DBC, as
como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c)
Realizar el pago por el servicio de consultora, en un plazo no mayor a 30 das calendario

de emitido el Informe Final de Conformidad de los servicios de consultora objeto del
presente contrato.
SEXTA.- (VIGENCIA)
El contrato, entrar en vigencia desde el da siguiente hbil de su suscripcin, por ambas partes,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las clausulas contenidas en el presente
contrato.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir Garanta
o Retencin por pagos parciales)
SEPTIMA.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
El CONSULTOR, garantiza el cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con la
______________ (Registrar el tipo de garanta presentada), con No. ______________
(Registrar el numero de la garanta presentada), emitida por __________ (Registrar el
nombre del ente emisor de la garanta), a la orden de _____________ (Registrar el
nombre de la ENTIDAD), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del contrato,
que asciende al monto de __________ (Registrar el monto en numeral y literal), con
vigencia a partir de la firma de contrato, hasta el ___________ (Registrar el da, mes y ao
de la vigencia de la garanta) que cubre la ejecucin del presente contrato.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algn tipo de incumplimiento contractual, el
importe de dicha garanta, ser ejecutado y pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de
ningn trmite o accin judicial, a su solo requerimiento, al ente emisor de la garanta.
OCTAVA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por ciento (7%) de
cada pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones
sern reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final de Conformidad.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se acord o no la otorgacin del
anticipo)
NOVENA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgar anticipo.
(Seleccionar la siguiente clusula cuando el objeto de la contratacin est relacionado
a la elaboracin de estudios a diseo final)
NOVENA.- (ANTICIPO)
Despus de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podr
otorgarle un anticipo que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podr ser desembolsado en uno o ms desembolsos, contra entrega de una Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El
importe del anticipo ser descontado en ___________ (indicar el nmero de pagos) pagos,
hasta cubrir el monto total del anticipo.
(Seleccionar la siguiente clusula cuando el objeto de la contratacin NO est
relacionado a la elaboracin de estudios a diseo final)
NOVENA.- (ANTICIPO)
Despus de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podr
otorgarle un anticipo que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podr ser desembolsado en uno o ms desembolsos, contra entrega de una Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) y la factura por el monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo ser descontado en ___________ (indicar el nmero
de pagos) pagos, hasta cubrir el monto total del anticipo.
DECIMA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO)
(Esta clusula ser elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicacin
establecida en el DBC)
DECIMA PRIMERA.- (LUGAR DE PRESTACIN DE SERVICIOS)
El CONSULTOR realizara la CONSULTORA, objeto del presente contrato en _____________
(sealar el lugar o lugares donde realizara la consultora)
DCIMA SEGUNDA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)
(Esta clusula ser elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme lo establecido en
el DBC).
DCIMA TERCERA.- (ESTIPULACIN SOBRE IMPUESTOS)

Correr por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el pas a la
fecha de presentacin de la propuesta.
DCIMA CUARTA.- (FACTURACIN)
Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deber retener los montos
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales.
DCIMA QUINTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)
El Contrato slo podr alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artculo 89
del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS. Las causas modificatorias debern ser
sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan la viabilidad tcnica y de
financiamiento.
DCIMA SEXTA.- (CESIN)
El CONSULTOR no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contradas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
DCIMA SPTIMA.- (MULTAS)
El CONSULTOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la
Clausula Sptima del presente Contrato, caso contrario ser multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecer el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podr exceder del 1% del monto del contrato) por da de retraso. La suma de las multas no
podr exceder en ningn caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
DCIMA OCTAVA.- (CONFIDENCIALIDAD)
Los materiales producidos por el CONSULTOR as como la informacin a la que este tuviere
acceso, durante o despus de la ejecucin presente contrato tendr carcter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgacin a terceros, excepto a la Entidad, a menos que
cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
As mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el nico propietario de los productos y
documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
DCIMA NOVENA.- (EXONERACIN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAO
A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros,
se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGSIMA.- (DE LA EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL
CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGSIMA PRIMERA (TERMINACIN DEL CONTRATO) El presente contrato concluir por
una de las siguientes causas:
21.1
Por Cumplimiento del Contrato De forma normal, tanto LA ENTIDAD como EL

CONSULTOR darn por terminado el presente contrato, una vez que ambas partes
21.2
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el

mismo, lo cual se har constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.
Por Resolucin del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, LA ENTIDAD y EL
CONSULTOR, acuerdan las siguientes causales para procesar la resolucin del Contrato:
21.1.1 Resolucin a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al
CONSULTOR:
a) Por disolucin del CONSULTOR (sea Empresa Consultora o Asociacin
Accidental de Empresas Consultoras).
b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensin del servicio sin justificacin, por __________ (registrar el
nmero de das en funcin del plazo total del servicio que se presta)
das calendario continuos, sin autorizacin escrita de LA CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciacin del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora ms de quince (15) das calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duracin, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilizacin al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo a Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestacin de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusin del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Trminos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de LA
CONTRAPARTE.
h) Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales
que afecten al servicio.
i) Por subcontratacin de una parte del servicio sin que sta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorizacin escrita de LA
CONTRAPARTE.
j) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestacin del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisin optativa, o el
quince por ciento (15%), de forma obligatoria.
21.1.2 Resolucin a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a LA
ENTIDAD:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas de LA ENTIDAD o emanadas de la
CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensin de la
prestacin del servicio por ms de treinta (30) das calendario.
b) Si apartndose de los trminos del contrato LA ENTIDAD a travs de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminucin en el servicio sin
emisin del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestacin de
servicios aprobado por LA CONTRAPARTE, por ms de cuarenta y cinco (45)
das calendario computados a partir de la fecha de remisin del Informe de
Conformidad por LA CONTRAPARTE, a LA ENTIDAD.
21.1.3 Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la Resolucin del Contrato
por cualquiera de las causales sealadas, LA ENTIDAD o EL CONSULTOR dar
aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intencin de
resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se
enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de los servicios, se tomaran
las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del
Contrato y el requirente de la resolucin expresar por escrito su conformidad a
la solucin, el aviso de intensin de resolucin ser retirado. Caso contrario, si al
vencimiento de este trmino no existiese ninguna respuesta, el proceso de
resolucin continuar, a cuyo fin LA ENTIDAD o EL CONSULTOR, segn quien
haya requerido la resolucin del contrato, notificar mediante carta notariada a la

otra parte, que la resolucin del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dar lugar a que: cuando la resolucin sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide en favor de LA ENTIDAD la Garanta
de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo
(cuando corresponda), hasta que se efecte la conciliacin de saldos, si an la
vigencia de dicha garanta lo permite; caso contrario si la vigencia est a finalizar
y no se ampla, ser ejecutada con cargo a esa liquidacin. LA CONTRAPARTE a
solicitud de LA ENTIDAD, proceder a establecer y certificar los montos
reembolsables al CONSULTOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados. En este caso no se reconocer al CONSULTOR gastos de
desmovilizacin de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cmputo
final de servicios prestados, emitido por la CONTRAPARTE, EL CONSULTOR
preparar el Certificado de Liquidacin Final, estableciendo saldos en favor o en
contra para su respectivo pago o cobro de las garantas pertinentes.
Slo en caso que la resolucin no sea originada por negligencia del
CONSULTOR, ste tendr derecho a una evaluacin de los gastos proporcionales
que demande la desmovilizacin y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestacin del servicio, contra la presentacin de
documentos probatorios y certificados.
21.1.4 Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminacin
de la prestacin del servicio objeto del Contrato, LA ENTIDAD o el CONSULTOR
se encontrase en una situacin fuera de control, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito, que imposibilite la conclusin de la prestacin del servicio o vayan
contra los intereses del Estado, la parte afectada comunicar por escrito su
intencin de resolver el contrato, justificando la causa.
LA ENTIDAD, mediante carta notariada dirigida al CONSULTOR, suspender la
prestacin del servicio y resolver el Contrato total o parcialmente. A la entrega
de dicha comunicacin oficial de resolucin, EL CONSULTOR suspender la
prestacin del servicio de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita
LA CONTRAPARTE.
EL CONSULTOR conjuntamente con LA CONTRAPARTE, procedern a la
verificacin del servicio prestado hasta la fecha de suspensin, la evaluacin de
los compromisos que EL CONSULTOR tuviera pendientes por subcontratos u
otros relativos al servicio, debidamente documentados. Asimismo, LA
CONTRAPARTE liquidar los costos proporcionales que demanden la
desmovilizacin de personal y equipo y algunos otros gastos que a juicio de LA
CONTRAPARTE fueran considerados sujetos a reembolso. Con estos datos LA
CONTRAPARTE elaborar el Certificado de Liquidacin Final y el trmite de pago
ser el previsto en la clusula Dcima Segunda.
VIGSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS)
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del
presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
VIGSIMA TERCERA.- (CONSENTIMIENTO)
En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la seor(a) _________ (registrar el nombre
de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la
suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o documento de
nombramiento), en representacin legal de la ENTIDAD, y el/la seor(a) _____________
(registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona natural
adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representacin del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante
la Contralora General del Estado en idioma espaol.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________
(Registrar el nombre y cargo
del Servidor Pblico habilitado)
para la firma del contrato)
_______________________________
(Registrar el nombre del Consultor)

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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GOBIERNO MUNICIPAL DE BOLIVAR

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para

Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN..............................................................1

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Inspeccin Previa No corresponde

Consultas escritas sobre el DBC No corresponde

Reunin Informativa de Aclaracin No corresponde

Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,

Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de

Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin

Para la suscripcin de contrato, la documentacin presentada por el proponente

El proponente adjudicado no presente para la suscripcin de contrato, uno o varios de

El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el

Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.

Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en

Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de

Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.

Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando

Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y

Las causales de descalificacin son:

Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier formulario de Declaracin

CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

Propuesta Tcnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales

10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse

Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. (NO APLICA)

(Una vez definido el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin, deber suprimirse el

Propuesta Econmica (PE)

15.1 Evaluacin Propuesta Econmica

= Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del Proponente i

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica,

= Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin

MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD

Propuesta Econmica (PE)

16.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin

Propuesta Econmica (PE)

18.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

Nmina de los proponentes.

20 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA