Negligncia Infantil: A Modalidade Mais Recorrente de Maus-Tratos

Mara Silvia Pasian

Juliana Martins Faleiros

Marina Rezende Bazon

Carl Lacharit

Resumo

Os maus-tratos contra as crianas e adolescentes so uma das formas de violncia mais

grave, tanto pelo nmero de vtimas que faz, como pelas sequelas negativas que deixa. O
presente artigo trata do tema especfico da negligncia, a modalidade de maus-tratos infantis
mais recorrente em diversos pases, incluindo o Brasil, no entanto, pouco investigada e, por
muitos, pouco conhecida. Em conta disso, esse artigo empreende-se em expor a temtica da
negligncia com definies que possam ajudar sua compreenso, elucidar sobre as
consequncias negativas associadas advindas dessa modalidade de maus-tratos e mostrar a
necessidade de intervenes de orientao s famlias para que a criana receba cuidados
para um desenvolvimento adequado. Esse trabalho pretende colocar o tema em relevo,
visando suscitar maior interesse cientfico e discusso sobre o mesmo.
Palavras-chave: desenvolvimento infantil; papel dos pais; abuso da criana.

Child Neglect: The Most Recurrent Form of Maltreatment

Abstract

The maltreatment of children and teenagers is the most severe forms of violence, both by
the number of victims who do, as the negative consequence. This article reports the specific of
negligence, the modality of child maltreatment most recurrent in several countries, including
Brazil, however, has been poorly investigated, and many little known. This article attempts to
expose the neglect definitions that may help your understanding, reports on the associated
negative consequences from this type of abuse and show the need for interventions guidance to
families so that the child receives care for proper development. This work intends to place the
issue raised, aiming to raise greater scientific interest and discussion on the same.

1
Doutora em Psicologia na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto Universidade de So Paulo
(FFCLRP USP), Mestre em Educao Especial e Pedagoga pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar),
atualmente Ps-doutoranda da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), departamento de Educao Especial.
SP - Brasil, e-mail: marasilvia123@yahoo.com.br
2
Doutora, Mestre e Graduada em Psicologia na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto
Universidade de So Paulo (FFCLRP USP), SP - Brasil, e-mail: julianafaleiros@pg.ffclrp.usp.br
3
Doutora e Professora da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto Universidade de So Paulo
(FFCLRP USP), SP - Brasil, e-mail: mbazon@ffclrp.usp.br
4
Doutor e Professor da Universidade de Quebec Trois-Rivires (UQTR), QC Canad, e-mail: carl.lacharite@uqtr.ca

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Keywords: childhood development; parental role; neglect; child abuse.

Introduo

Os estudos sobre os maus-tratos infantis, de forma geral enquanto objeto de investigao,

vem recebendo uma ateno crescente h pouco mais de quatro dcadas. A negligncia
infantil, que a forma mais recorrente entre os maus-tratos contra a criana e o adolescente,
passou a ser alvo de mais investimento somente nos ltimos quinze anos, no contexto
internacional. Argumenta-se que o tema demorou a se impor, mas revelou sua importncia
devido ao nmero de casos assinalados aos servios de proteo (Hildyard & Wolfe, 2002) e,
posteriormente, devido s primeiras constataes relativas gravidade dos danos decorrentes
de vivncias crnicas de negligncia (De Bellis, Hooper, Spratt & Woolley, 2009; Glaser, 2000;
Hildyard & Wolfe, 2002).
No Brasil, do ponto de vista social, os maus-tratos contra a criana passaram a merecer
maior ateno no final dos anos 80. Nessa poca, o problema foi abordado na Constituio
Federal (Brasil, 1988) e no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) (Brasil, 1990), que
tornaram obrigatria a notificao de casos de maus-tratos conhecidos, suspeitos ou
confirmados (art. 13 do ECA). Nesse contexto, a negligncia aparece de forma tmida e, como
objeto especfico de interesse, s muito recentemente, o que contrasta com alguns fatos que
emergem de nossa realidade: de um lado, o de que o abandono de crianas no Brasil,
enquanto uma das aes que pode constituir a negligncia remete a uma prtica bastante
difundida, cuja histria se confunde com a do prprio pas; de outro, o de que ela aparece, no
momento atual, como uma das alegaes mais recorrentemente empregadas nos registros de
violao dos direitos de crianas, pelos rgos envolvidos na proteo infantil (Bazon, 2008;
Martins, 2006).
O presente artigo vai discorrer a seguir sobre as definies que podem auxiliar a
compreenso da negligncia infantil, mostrar as inmeras e graves consequncias negativas
que afetam o desenvolvimento da criana e do adolescente e a importncia de que medidas
preventivas, como intervenes e orientaes, sejam oferecidas para as famlias na busca de
melhorar os cuidados na tentativa de diminuir e/ou cessar a negligncia infantil.

A Importncia de entender a negligncia infantil: definies

Essa modalidade de maus-tratos aparece como sendo a que responde pela maior
porcentagem das notificaes segundo a literatura internacional e nacional averiguado em
diversos pases: Inglaterra (Department of Health, 2002); Argentina (Bringiotti, 2000); Estados
Unidos (Slack et al., 2004; Theodore et al., 2007; Canad (Trocm et al., 2003; Lacharit;
thier; Nolin, 2006, Mayer et al., 2007). O mesmo ocorre no Brasil (Bazon, 2004; Lacri, 2004;
Pires, 2005; Roque & Ferriani, 2007; Bazon, 2008; Pires & Miyazaki, 2005).

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Pesquisadores do Laboratrio de Estudos da Criana (LACRI) da Universidade de So

Paulo realizaram um levantamento, entre 1996 e 2002, do nmero de casos notificados nas
instituies de proteo das cidades de origem dos alunos inscritos no telecurso por eles
oferecido, oriundos de 262 municpios de 26 estados, por meio de um instrumento
padronizado, pelo qual se demonstrou a posio de destaque ocupada pela negligncia, que
corresponde a 41,1% do total de registros realizados nesses ltimos 12 anos (LACRI, 2004).
Ocorre uma dificuldade em relao negligncia infantil entre pesquisadores e
profissionais em caracterizar esses casos, devido heterogeneidade das situaes associadas
negligncia (Dubowitz, 2007; Mcsherry, 2007), sendo que isso se reflete como um grande
obstculo para o delineamento de programas de preveno, tratamento e servios oferecidos
para as vtimas como relatado pela World Health Organization and International Society for
Prevention of Child Abuse and Neglect (WHO/ISPCAN, 2006). Conforme assinala Martins
(2006), embora o conceito seja empregado rotineiramente para o registro de situaes de
violao de direitos de crianas e adolescentes, no mbito do sistema de proteo, nota-se
uma grande dificuldade para conceituar a mesma, por parte dos profissionais que atuam na
rea.
Aps a criao no Brasil do ECA (Brasil, 1990), aparece uma definio utilizada na
proposta preliminar de preveno e assistncia violncia domstica, em que a negligncia
acontece quando os pais ou cuidadores so responsveis em omitir em prover as
necessidades fsicas e emocionais de uma criana ou adolescente. Configura-se no
comportamento dos pais ou responsveis quando falham em alimentar, vestir adequadamente
seus filhos, medic-los, educ-los e evitar acidentes (Brasil, 1993, p. 14).
Fazendo um retorno na histria brasileira, constata-se que as primeiras indicaes
relativas negligncia aparecem nos trabalhos de Azevedo e Guerra (1998) sob a insgnia de
vitimizao psicolgica, ou seja, como uma de suas modalidades, no sendo tomada como um
dos tipos de maus-tratos em si. Porm, pouco tempo depois, pesquisadores ligados ao mesmo
grupo de pesquisa, passam a argumentar sobre a necessidade de a negligncia merecer
investigaes acuradas que permitissem caracterizar a sua especificidade em nosso meio,
frisando que o fenmeno, no Brasil, ainda no tinha recebido o devido investimento, no sentido
de ser estudado profundamente, posicionamento que j vinha sendo defendido por outros
autores (Davoli & Ogido, 1992). Cumpre frisar que nesses trabalhos cientficos, as definies
propostas so geralmente baseadas nas de autores internacionais. Marmo, Davoli e Ogido
(1995) tentam avanar na direo dos determinantes da negligncia, apontando que ela nem
sempre seria causada pelo simples descaso dos adultos, mas, muitas vezes, pelo
desconhecimento das necessidades e dos cuidados normais a serem dispensados s crianas,
em cada grupo etrio.
J o trabalho de Backes (1999) integra aspectos conceituais e operacionais, definindo a
negligncia como atos de omisso de cuidados e de proteo criana contra agravos
evitveis, que incluem atitudes de no educar, no impor limites, no mandar uma criana
escola, no aliment-la adequadamente, no medic-la quando necessrio, no proteg-la de

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inclemncias climticas e no mant-la com a mnima higiene. Nessa exposio, j se percebe

uma ampliao do conceito no sentido de referir-se no somente a aspectos fsicos, mas s
necessidades educativas/educacionais das crianas.
Guerra afirma que a negligncia se configuraria: quando os pais (ou responsveis) falham
em termos de alimentar, de vestir adequadamente seus filhos, etc., e quando tal falha no o
resultado das condies de vida alm de seu controle (2001, p. 33). Importante reassaltar a
necessidade de diferenciar negligncia e pobreza, na medida em que, na prtica, num pas
com uma estrutura socioeconmica como a do nosso, as duas problemticas muitas vezes se
confundem. Dez anos depois da difuso dos primeiros apontamentos, denotam-se novas
incurses

nesse campo buscando

integrar

na

definio

aspectos

relacionados

ao

comportamento do adulto cuidador com os associados s consequncias vividas pelas

crianas, seguindo as discusses travadas em nvel internacional.
Nota-se progressiva sistematizao que foi se operando no sentido de colocar o problema
no plano da falta de respostas s necessidades fsicas, sociais e/ou emocionais, rompendo
definitivamente com uma definio restrita. Dentro disso, destaca-se a proposio de Reppold
et al. (2002, p. 38) que enfatiza sobremaneira as dimenses afetivas e sociais do
desenvolvimento afetadas pela negligncia, colocando que:
O padro negligente aquele cujos pais so fracos tanto em controlar o comportamento dos filhos
quanto em atender as suas necessidades e demonstrar afeto. So pais pouco envolvidos com a
criao dos filhos, no se mostrando interessados em suas atividades e sentimentos. Pais
negligentes centram-se em seus prprios interesses, tornando-se indisponveis enquanto agentes
socializadores.

Em paralelo, algumas outras proposies so encontradas (Cruz, 2004; Aligeri & Souza,
2005), mas essas retomam fundamentalmente as definies iniciais, sem acrescentar
elementos novos, ou insistem sobre a importncia de levar em considerao as condies de
vida das famlias denominadas negligentes de modo a distinguir tal fenmeno da pobreza.
Outro desafio para o estabelecimento de uma definio nica e suficientemente
abrangente do fenmeno da negligncia deve-se ao fato que, mais que as outras formas de
maus-tratos, as concepes concernindo negligncia so fortemente perpassadas por
elementos da cultura. Questes centrais como qual o cuidado mnimo adequado que uma
criana necessita?, que aes ou omisses dos pais constituem um comportamento
negligente, deve-se considerar a intencionalidade das aes ou omisses?, a situao da
criana resultado da pobreza ou de negligncia parental?, quais os efeitos das aes ou
omisses

no

desenvolvimento

das

crianas?,

permanecem

sem

consenso

entre

pesquisadores e esto em debate ainda atualmente (De Bellis et al., 2009; Glaser, 2002;
Zuravin, 1999; Dubowitz, Pitts & Black 2004; Dubowitz, 2007; Mcsherry, 2007).
A negligncia resulta de uma dinmica estabelecida entre vrios fatores econmicos,
sociais e comunitrios, bem como pessoais. A reflexo sobre quais omisses ou
comportamentos devem ser considerados como negligncia, implicando em procedimentos de
responsabilizao dos cuidadores, complexa, pois demanda a considerao de um amplo

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espectro de variveis de contexto (idade da criana, nvel de desenvolvimento, estado fsico e

mental como tambm o entendimento dos pais da situao, seus esforos e a existncia e
qualidade de programas e servios na comunidade) como tambm de fatores sociolgicos,
psicolgicos e econmicos, que contribuem para a produo da problemtica (McSherry, 2007;
Dubowitz, 2007).
Destaca-se que a negligncia infantil ocorre independentemente da condio de pobreza, ela
resultado de dficits de habilidades/comportamentos parentais. E isso, explicaria, por exemplo,
a ocorrncia de muitas situaes de negligncia em famlias que no tm dificuldades
econmicas. Muitas vezes a negligencia usada de forma equivocada para descrever quadros
extremos de pobreza, no havendo negligncia por parte dos pais, mas da sociedade e das
condies adversas vividas (Martins, 2006).
Uma definio que oferece parmetros operacionais importantes a proposta por
Lacharit et al. (2005, p. 20):
Uma carncia significativa ou mesmo uma ausncia de respostas s necessidades de uma criana,
reconhecidas como fundamentais sobre a base de conhecimentos cientficos atuais, ou, na ausncia
destes, de consenso, pautado em valores sociais adotados pela coletividade da qual faz parte.

Em sntese, poder-se-ia considerar que a negligncia se configura quando os pais,

geralmente de um modo crnico, no tm vontade/disposio ou capacidades psicolgicas
requeridas para cuidar da criana e, dessa forma, acabam respondendo inadequadamente s
necessidades de seus filhos e no demandam ou no conseguem aproveitar da ajuda de
outras pessoas que poderiam/deveriam ajudar.

Sequelas negativas advindas dos maus-tratos infantis

Os maus-tratos para com as crianas causam grande impacto no somente para as

vtimas, mas tambm para toda sociedade, gerando altos custos para a mesma. Vrios estudos
mostram que estes podem conduzir a um apego inseguro da criana para com a pessoa que
lhe cuida, produzindo sequelas socioafetivas negativas dentro de diversos domnios do
desenvolvimento (Ethier, Lemelin & Lacharit, 2004; Glaser, 2002; Pasian, 2012).
Investigaes em diferentes pases revelam que a negligncia, em equiparao aos outros
tipos de maus-tratos, est associada aos maiores danos ao desenvolvimento da criana,
sobretudo se vivenciada de forma crnica (Glaser, 2002; Lacharit, thier & Nolin, 2006; Nolin
& Turgeon, 2004). Glaser (2000) mostra considerveis evidncias de danos no crebro
decorrentes de vivncias de abuso e negligncia. Foram observadas em crianas
negligenciadas, entre outras consequncias, uma reduo do volume cerebral, bem como
mudanas bioqumicas, funcionais e de estrutura cerebral.
Lacharit, thier e Nolin (2006) relatam que as consequncias da negligncia para com as
crianas podem se manifestar no plano fsico, podendo causar a mortalidade das crianas; na
exposio a outras formas de maus tratos, na restrio de relaes propiciadas criana, na
famlia e no ambiente de vida, no seu meio social e no plano de sequelas desenvolvimentais.

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Essas numerosas consequncias negativas geradas pela negligncia tornam patente a

necessidade de procurar meios de desenvolver programas de interveno que propiciem, em
uma primeira instncia, a identificao precoce de crianas vivendo situaes de negligncia e
que, em seguida, amenizem ou contenham seus efeitos negativos, assim como, se possvel,
alterem a situao familiar, no plano dos cuidados despendidos.

Medidas preventivas

Em 2006, a World Health Organization and International Society for Prevention of Child
Abuse and Neglect (WHO/ISPCAN, 2006) divulgaram um guia de preveno de maus-tratos em
que se enfatiza a necessidade de desenvolver e avaliar programas experimentais voltados
preveno/tratamento, sobretudo em pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento. De
acordo com as indicaes, num primeiro nvel de interveno, deve-se manter a ateno para
diferenciar a negligncia dos problemas causados pela pobreza.
A pobreza e a carncia de recursos materiais, embora se constituam em fatores de risco
para a negligncia, conforme o mencionado, no so em si suas causas, sendo, portanto,
insuficientes para explicar ou mesmo para compor um quadro de negligncia familiar, do
mesmo modo que para as outras formas de maus-tratos, que tambm ocorrem em todos os
segmentos econmicos. A pobreza, contudo, aumenta a vulnerabilidade social das famlias
potencializando outros fatores de risco presentes e deve ser enfrentada pela interveno de
ajuda idealizada, ou mais propriamente por polticas macrossociais de melhor distribuio de
renda. Os planos de interveno devem levar em conta, alm dos fatores de risco estticos
como a pobreza, os dinmicos, relativos ao funcionamento da famlia (Lacharit et al.,2005).
Outro nvel de investimento a ser focado pelos programas de interveno refere-se ao das
necessidades da criana propriamente dita. Conforme os apontamentos feitos, as crianas
negligenciadas podem acumular problemas desenvolvimentais mltiplos e suas capacidades
adaptativas podem padecer de uma sobrecarga precoce, devendo a superao e/ou atenuao
desses problemas serem objetivos primrios nos planos de interveno (De Bellis et al., 2009;
Lacharit, thier & Nolin, 2006; Nolin & Turgeon, 2004; Glaser, 2002). Muitas dessas crianas
quando entram na escola apresentam dificuldades de aprendizagem e comportamentos
disruptivos que devem, em absoluto, serem alvo de interveno de ajuda, visto que esses tem
chances de desencadear uma srie de novas consequncias negativas (Lacharit, thier &
Nolin, 2006; Pasian, 2012).

Consideraes finais

partir

dos

casos

detectados,

fundamental

verificar

os

nveis

de

dificuldades/necessidades apresentados pelas crianas de modo que essa avaliao permita,

alm de compreender os impactos dessa problemtica, orientar intervenes que sejam
eficazes para conter seus efeitos sobre o desenvolvimento infantil. importante trabalhar com

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as famlias com programas de interveno que auxiliem os pais a cuidarem de seus filhos de
forma adequada, em alguns casos, programas destinados orientao dos pais so eficazes
para a que a negligncia seja extinta (Lacharit; thier; Nolin, 2006, Pasian, 2012).
Muitos casos de maus-tratos infantis ocorrem por geraes, pois os pais atuam da forma
como foram cuidados, o estudo de Zancan, Wassermann e Lima (2013) sobre violncia
domstica mostra que muitos agressores presenciaram ou vivenciaram alguma forma de
maltrato na infncia, sendo que, se o comportamento violento no for rompido, pode ocorrer em
outras geraes, isso pode concretizar-se nas diversas formas de maus-tratos (Bazon, 2006,
Lacharit; thier; Nolin, 2006, Pasian, 2012).
fundamental a recorrncia de maus-tratos seja rompida, o que pode ser realizado
atravs de programas de interveno realizados com os pais, com a escola e com as crianas.
A escola, o ambiente escolar, no somente, um importante local para a deteco dos casos
de negligncia, como tambm muito adequado para a implementao de programas de
interveno.
Reali e Tancredi (2005) mostram, que em nosso pas, comea uma tendncia apoiada em
polticas pblicas de aumentar o envolvimento familiar na escola. Os professores podem se
beneficiar com informaes pertinentes sobre seus alunos; os pais podem expor suas
expectativas e entender melhor o desenvolvimento escolar. Se as duas instituies, escola e
famlia, estabelecerem estratgias colaborativas, isso pode auxiliar em aspectos do
desenvolvimento e da escolarizao dos estudantes.
Diante da temtica dos maus-tratos infantis, especificamente na modalidade negligncia,
esse artigo buscou mostrar a dificuldade de compreender esse fenmeno e as consequncias
negativas causadas. Relata tambm a necessidade de intervenes, mas preciso que
propostas prticas sejam expostas, sugere-se que novas pesquisas e possveis programas de
intervenes sejam propostos no intuito de melhorar os cuidados dos pais para um bom
desenvolvimento de seus filhos.

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Endereo para correspondncia

Mara Silvia Pasian - marasilvia123@yahoo.com.br

Enviado em 26/09/2013
1 reviso em 30/01/2014
Aceito 04/02/2014

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