Ainda as perguntas: o que pedagogia, quem o pedagogo, o que deve ser

o curso de pedagogia
Escrito por Jos Carlos Libneo
Qua, 21 de Abril de 2004 21:00
Os debates e polmicas em relao ao curso de Pedagogia podem no Ter o progresso
que se espera se os intelectuais e pesquisadores no enfrentarem a questo: o que
queremos dizer quando utilizamos o termo "pedagogia". verdade que ele se presta a
vrios significados conforme a tradio cultural, cientfica e epistemolgica a que se
recorra. Em vrios pases europeus, a pedagogia reconhecida como cincia mas, em
outros, substituda por cincias da educao ou tem seu contedo identificado com a
didtica. Mas, a despeito dessa diversidade de significados, sempre h uma arrazoado
terico que o justifique. Entre ns, todavia, tem sido muito frequente certa
improvisao quando se trata de conceituar pedagogia ou de argumentar sobre questes
de formao pedaggica de professores. Por exemplo, padece de suporte conceitual e
histrico a idia corrente entre educadores brasileiros de denominar pedagogia o curso
de formao de professores para as sries iniciais do Ensino Fundamental e o pedagogo
o professor formado por esse curso. Certamente o campo da pedagogia e do exerccio
pedaggico inclui o trabalho dos professores e sua formao profissional, mas no h
identidade conceitual entre pedagogia e formao de professores. Diferentemente desta
posio, este texto apresenta um ponto de vista explcito sobre a natureza e identidade
da pedagogia e o trabalho dos pedagogos, tentando situar a pedagogia como um campo
cientfico e campo profissional. Em diversos outros textos tenho tratado desta questo
(especialmente em Libneo, 1988; Libneo e Pimenta, 1999) e o que trago aqui uma
verso sinttica das minhas posies que, resumidamente, so as seguintes:
- Pedagogia , antes de tudo, um campo cientfico, no um curso. O curso que lhe
corresponde o que forma o investigador da educao e o profissional que realiza
tarefas educativas seja ele docente ou no diretamente docente. Somente faz sentido um
curso de pedagogia pelo fato de existir um campo investigativo - o da pedagogia - cuja
natureza constitutiva a teoria e a prtica da educao ou a teoria e prtica da formao
humana
- H uma diversidade de prticas educativas na sociedade que se realizam em muito
lugares e sob vrias modalidades. Como a toda educao corresponde uma pedagogia,
tambm h uma diversidade de trabalhos pedaggicos para alm das atividades de
educao escolar e ensino;
- Todas as pessoas que lidam com algum tipo de prtica educativa elacionada com o
mundo dos saberes e modos de ao, so pedagogos. Explicitando: so pedagogos, em
sentido amplo, todos os que exercem atividades de magistrio em qualquer lugar mas,
tambm os que trabalham em meios de comunicao, formadores de pessoal nas
empresas, animadores culturais e desportivos, produtores culturais etc. So pedagogos,
em sentido estrito, os professores e os pedagogos especialistas;
- Curso de pedagogia pode, pois, desdobrar-se em mltiplas especializaes
profissionais, uma delas a docncia, mas seu objetivo especfico no somente a
docncia. Portanto o curso de pedagogia no se reduz formao de professores. Ou
seja, todo trabalho docente trabalho pedaggico, mas nem todo trabalho pedaggico
trabalho docente. O professor est no pedagogo, o pedagogo est no professor, mas
cada profissional desses pede uma formao diferenciada;
- Disso decorre que a base da formao de educadores no a docncia, mas a
formao pedaggica. A docncia uma das modalidades de trabalho pedaggico. A

formao de educadores extrapola, pois, o mbito escolar formal, abrangendo tambm,

esferas mais amplas da educao no-formal e formal.
- Para atender s necessidades de formao profissional para atividades educativas
diversificadas, prope-se uma faculdade de pedagogia com trs cursos distintos, mas
articulados entre si de modo a constiturem uma concepo unitria de formao: o
curso de pedagogia, o curso de formao de professores e os cursos de formao
continuada
1. Pedagogia: teoria e prtica da educao
H uma idia recorrente, inclusive entre os prprios pedagogos, de que Pedagogia o
modo de ensinar, tem pedagogia quem ensina bem. Uma pessoa estuda ou se serve da
pedagogia para ensinar melhor a matria, a utilizar tcnicas de ensino; desse modo, o
pedaggico seria o metodolgico. Tal entendimento poderia at ser compreensvel, caso
fosse atribudo a professores de matrias sem vnculo direto com a educao, ou seja,
profissionais do ensino mais ou menos leigos em relao ao campo investigativo da
educao. Mas seria imprprio a professores ligados ao campo da educao manter uma
idia de senso comum sobre o carter do pedaggico.
H, de fato, uma tradio na histria da formao de professores no Brasil segundo a
qual pedagogo algum que ensina algo. Essa tradio teria se firmado no incio da
dcada de 30 com a influncia tcita dos chamados "pioneiros da educao nova",
tomando-se o entendimento de que curso de pedagogia seria um curso de formao de
professores para as sries iniciais da escolarizao obrigatria. O raciocnio que teria
dado suporte a essa idia simples: educao ,ensino, dizem respeito a crianas
(inclusive porque o "peda" do termo pedagogia vem do grego "paids" que significa
criana). Ora, ensino dirige-se a crianas, ento quem ensina para crianas pedagogo.
E para ser pedagogo, ensinador de crianas, faz-se um curso de pedagogia, isto , um
curso que forma professores para ensinar crianas. Foi essa idia que permaneceu e
continua reincidente na experincia brasileira de formao de professores (e que alguns
educadores a chamam de "conquista histrica"). Alis, a aceitar esse raciocnio, tambm
os cursos de licenciatura deveriam receber, tambm, a denominao de cursos e
pedagogia, porque preparam professores para ensinar crianas e jovens.
Conceber o curso de pedagogia como destinado apenas formao de professores , a
meu ver, uma idia muito simplista e reducionista. A pedagogia ocupa-se, de fato, da
formao escolar de crianas, com processos educativos, mtodos, maneiras de ensinar,
mas antes disso ela tem um significado bem mais amplo, bem mais globalizante. Ela
um campo de conhecimentos; diz respeito ao estudo e reflexo sistemtica sobre o
fenmeno educativo, sobre as prticas educativas, para poder ser uma instncia
orientadora do trabalho educativo. O didata alemo Schimied Kowarzik chama a
pedagogia de cincia da e para a educao, portanto, a teoria e a prtica da educao.
Tem um carter ao mesmo tempo explicativo, praxiolgico e normativo da realidade
educativa, pois investiga teoricamente o fenmeno educativo, formula orientaes para
a prtica a partir da prpria ao prtica e propes princpios e normas relacionados aos
fins e meios da educao.
O campo do educativo bastante vasto, uma vez que a educao ocorre em muitos
lugares e sob vrias modalidades: na famlia, no trabalho, na rua, na fbrica, nos meios
de comunicao, na poltica, na escola. Ou seja, ela no se refere apenas s prticas
escolares, mas um imenso conjunto de outras prticas educativas. Ora, se h uma
diversidade de prticas educativas, h tambm uma diversidade de pedagogias: a
pedagogia familiar, a pedagogia sindical, a pedagogia dos meios de comunicao, a
pedagogia dos movimentos sociais, etc., e tambm, obviamente, a pedagogia escolar.

Com esse raciocnio conclui-se que no podemos reduzir a educao ao ensino, nem a
pedagogia aos mtodos de ensino. A atividade escolar, a docncia, constituem-se em
desdobramentos da Pedagogia e, sendo assim, ela a base, o suporte da docncia, no o
inverso. E a pedagogia no pode ser reduzida a um curso, j que ela , antes, um campo
cientfico.
Para se compreender com mais profundidade o que Pedagogia, preciso explicar seu
objeto de estudo, a educao ou prtica educativa. Educao compreende o conjunto
dos processos, influncias, estruturas, aes, que intervm no desenvolvimento humano
de indivduos e grupos na sua relao ativa com o meio social e natural, num
determinado contexto de relaes entre grupos e classes sociais, visando a formao do
ser humano. A educao , assim, uma prtica humana, uma prtica social, que
modifica os seres humanos nos seus estados fsicos, mentais, espirituais, culturais, que
d uma configurao nossa existncia humana individual e grupal.
Tais processos formativos que constituem o objeto de estudo da Pedagogia atuam por
meio da comunicao e intercmbio da experincia humana acumulada, isto , dos
saberes e modos de agir construdos pela humanidade. A educao est ligada a
processos de comunicao e interao pelos quais os membros de uma sociedade
assimilam saberes, habilidades tcnicas, atitudes, valores existentes no meio
culturalmente organizado e, com isso, ganham o patamar necessrio para produzir
outros saberes, tcnicas , valores, etc. intrnseco ao ato educativo seu carter de
mediao mediante o qual favorece o desenvolvimento dos indivduos na dinmica
sociocultural de seu gruo, sendo que o contedo dessa mediao so os saberes e modos
de ao, isto , a cultura que vai se convertendo em patrimnio do ser humano.
Trata-se, pois, de entender a pedagogia como prtica cultural, forma de trabalho
cultural, que envolve uma prtica intencional de produo e internalizao de
significados. esse carter de mediao cultural que explica as vrias educaes, suas
modalidades e instituies, entre elas a educao escolar. Tambm da decorrem as
vrias projees do educativo em projetos nacionais, regionais, locais, que expressam
intenes e aes logo materializadas nos currculos.
Mas h, ainda, um elemento importante do conceito de educao a ser destacado. A
educao uma prtica social que busca realizar nos sujeitos humanos as caractersticas
de humanizao plena. Todavia, toda educao se d em meio a relaes sociais. Numa
sociedade em que essas relaes se do entre grupos sociais antagnicos, com
diferentes interesses, em relaes de exploraes de um sobre o outro, a educao s
pode ser crtica, pois a humanizao plena implica a transformao dessas relaes. Isso
significa que pedagogia lida com o fenmeno educativo enquanto expresso de
interesses sociais em conflito na sociedade em que vivemos. por isso que a pedagogia
expressa finalidades scio-polticas, ou seja, uma direo explcita da ao educativa
relacionada com um projeto de gesto social e poltica da sociedade. Dizer do carter
pedaggico da prtica educativa, dizer que a pedagogia, a par de sua caracterstica de
cuidar dos objetivos e formas metodolgicas e organizativas de transmisso de saberes
e modos de ao em funo da construo humana, refere-se, explicitamente, a
objetivos ticos e a projetos polticos da gesto social.
Sendo assim, ao investigar as questes atinentes formao humana e prticas
educativas correspondentes, a pedagogia comea perguntando que interesses esto por
detrs das propostas educativas. Precisamente por isso, a ao pedaggica d uma
direo , um rumo s prticas educativas, conforme esses interesses. O processo
educativo se viabiliza, portanto como prtica social precisamente por ser dirigido
pedagogicamente. Em outras palavras, o carter pedaggico que introduz o elemento
diferencial nos processos educativos que se manifestam em situaes histricas e

sociais concretas. Precisamente pelo fato de a prtica educativa desenvolver-se no seio

de relaes entre grupos e classes sociais que se ressalta a mediao pedaggica para
determinar finalidades scio-polticos e formas de interveno organizativa e
metodolgica do ato educativo.
Podemos, finalmente, resumir:
a) A Pedagogia a teoria e prtica da educao. Mediante conhecimentos cientficos,
filosficos e tcnicos profissionais, investiga a realidade educacional sempre em
transformao, para explicar objetivos e processos de interveno metodolgica e
organizativa referentes transmisso- assimilao de saberes e modos de ao. Ela
busca o entendimento global e intencionalmente dirigido dos problemas educativos e,
para isso, recorre aos aportes tericos providos pelas demais cincias da educao.
b) O pedagogo o profissional que atua em vrias instancias da prtica educativa direta
ou indiretamente ligadas organizao e aos processos de transmisso e assimilao de
saberes e modos de ao, tendo em vista objetivos de formao humana previamente
definidos em sua contextualizao histrica.
Este entendimento permite falar de trs tipos de pedagogos:
1) pedagogos latosenso - todos os profissionais que se ocupam de domnios e problemas
da prtica educativa em suas vrias manifestaes e modalidades
2) pedagogos stricto sensu -especialistas que, sempre com a contribuio das demais
cincias da educao, e sem restringir sua atividade profissional ao ensino, dedicam-se
a atividades de pesquisa, documentao, formao profissional, educao especial,
gesto de sistemas escolares e escolas, coordenao pedaggica, animao
sociocultural, formao continuada em empresas, escolas e outras instituies.
3) pedagogos stricto sensu - professores do ensino pblico e privado que atuam em
todos os nveis e modalidades de ensino.
V-se que acaba bastante empobrecedor, do ponto de vista conceitual, identificar
pedagogia com docncia. Na verdade, a docncia subordina-se a pedagogia, uma vez
que o ensino um tipo de prtica educativa, vale dizer, uma modalidade de trabalho
pedaggico. Dessa forma o trabalho docente trabalho pedaggico porque uma
atividade intencional, mas nem todo trabalho pedaggico trabalho docente.
2. O exerccio profissional: somos muito pedagogos
Pelas consideraes anteriores, fica claro que h uma diversidade de prticas educativas
na sociedade e em todas elas, desde que se configurem como intencionais, est presente
a ao pedaggica. A contemporaneidade mostra uma "sociedade pedaggica",
revelando amplos campos de atuao pedaggica. No campo da ao pedaggica extraescolar distinguem-se profissionais que exercem sistematicamente atividades
pedaggicas e os que ocupam apenas parte de seu tempo nestas atividades:
a) formadores, animadores, instrutores, organizadores, tcnicos, consultores,
orientadores que desenvolvem atividades pedaggicas em rgos pblicos, privados e
pblicos no estatais, ligadas s empresas, cultura, aos servios de sade, alimentao,
promoo social etc.
b) formadores ocasionais que ocupam parte de seu tempo em atividades pedaggicas
em rgos pblicos estatais e no estatais e empresas referentes transmisso de

saberes e tcnicas ligados a outra atividade profissional especializada. Nesta categoria

incluem-se trabalhadores sociais, monitores e instrutores de recreao e educao fsica,
bem como profissionais das mais diversas reas profissionais onde ocorre algum tipo de
atividade pedaggica como: administradores de pessoal, redatores de jornais e revistas,
comunicadores sociais e apresentadores de programas de rdio e TV, criadores de
programas de TV, de vdeos educativos, de jogos e brinquedos, elaboradores de guias
urbanos e tursticos, mapas, folhetos informativos, agentes de difuso cultural e
cientfica, etc.
3. A formao profissional de pedagogos docentes e no-docentes
Tudo o que vimos dizendo at aqui nos leva a afirmar que todos os profissionais que
lidam com alguma modalidade de prtica educativa de carter intencional so, a rigor,
pedagogos, uns especialistas outros docentes. Esses profissionais da educao devem
ser formados, predominantemente, nas atuais faculdades de educao que oferecero o
curso de Pedagogia para atividades escolares e extra-escolares, curso de formao de
professores para a educao Bsica, programa especial de formao pedaggica e
programas de educao continuada. Dissolve-se, assim, a designao "pedagogia" para
identificar apenas o curso de formao de professores para as sries iniciais do Ensino
Fundamental.
O curso de pedagogia destinar-se- formao de profissionais interessados em estudo
do campo terico-investigativo da educao e no exerccio tcnico-profissional como
pedagogos no sistema de ensino, nas escolas e em outras instituies educacionais,
inclusive as no escolares.
Os cursos de formao de professores e os programas mencionados, abrangendo todos
os nveis da educao bsica, sero realizados num Centro de Formao, pesquisa e
Desenvolvimento Profissional de Professores - CFPD, que integrar a estrutura
organizacional das Faculdades de educao e destinar-se- formao de professores
para educao bsica, da educao infantil ao ensino mdio.
O curso de pedagogia e a formao de pedagogos escolares e no-escolares
O curso especfico de pedagogia destina-se formao de pedagogos-especialistas que
venham a atuar em vrios campos sociais da educao, decorrentes de novas
necessidade e demandas socioculturais e econmicas. Tais campos so: as escolas e os
sistemas escolares, a pesquisa educacional, os movimentos sociais, as diversas mdias,
incluindo o campo editorial, as reas de sade e assistncia social, as empresas, os
sindicatos, as atividades de animao cultural e lazer, a produo de vdeos educativos e
outros que se fazem necessrios. Em todos esses campos de exerccio profissional, o
pedagogo desenvolver funes de formulao e gesto de polticas educacionais;
organizao e gesto de sistemas de ensino e de escolas, planejamento, planejamento,
coordenao, execuo e avaliao de programas e projetos educacionais, relativos s
diferentes faixas etrias; formao de professores, assistncia pedaggico-didtica a
professores e alunos; avaliao educacional; produo e difuso do conhecimento
cientfico e tecnolgico do campo educacional.
O Centro de Formao de Professores nas Faculdades de Educao
O Centro de formao, Pesquisa e desenvolvimento Profissional de Professores teria
quatro objetivos:
a) Formar e preparar profissionalmente professores para atuar na educao Bsica;
b) Desenvolver, em colaborao com outras instituies a formao contnua e o
desenvolvimento profissional dos professores;
c) Realizar pesquisas na rea de formao e desenvolvimento profissional de

professores;
d) Preparao profissional de professores que atuam no Ensino Superior.
Esses objetivos configuram um projeto pedaggico prprio para a formao e o
desenvolvimento profissional de professores.
A insero na estrutura das faculdades de educao do CFPD pretende ser uma virada
de rumo na formao de professores. preciso uma mudana radical nas formas
institucionais e curriculares de formao de professores, superando o atual esquema do
bacharelado e da licenciatura que no responde mais s necessidades prementes de
qualificao profissional para um tempo novo. Centrar a formao de professores numa
instituio modelar como tm sido as Faculdades de Educao e atribuir-lhe a
responsabilidade de concatenar, no mbito da universidades, as polticas e planos de
formao de professores, em estreita articulao com os institutos, faculdade ou
departamentos das reas especficas, pode ser a garantia no apenas de melhoria da
qualidade da formao, mas de assegurar a profissionalidade do professorado, de modo
que se configure sua identidade e estatuto profissional.
A institucionalizao do CFPD possibilita a incorporao dos princpios que os
educadores construram ao longo dos ltimos anos em seus movimento, encontros,
pesquisas e debates, tais como:
a) Instituio de uma escola especfica para a formao de professores, voltada para a
profissionalidade docente, o desenvolvimento profissional e construo da identidade
de professor;
b) Reconhecimento de que a identidade profissional do professor constitui-se da
dimenso epistemolgica e profissional. A epistemologia compreende a docncia como
confluncia de quatro campos de conhecimento especficos: contedos das diversas
reas do saber e do ensino; contedos pedaggicos-didticos, contedos de saberes
pedaggicos mais amplos; contedos relacionados com o sentido da existncia humana;
c) Indissociabilidade entre teoria e prtica, observando um regime elo qual o estudante
alterna perodos de permanncia nas escolas e nas universidades;
d) Compreenso da pesquisa como componente essencial da/na formao, de modo que
a pesquisa da prtica se constitua como princpio formativo e cognitivo e objeto de
reflexo/ formao;
e) Permanncia dos graduandos nas escolas, em atividade de estgio, com a finalidade
de promover a observao, experimentos e anlises das situaes de ensino e
aprendizagem, o desenvolvimento de atividades que propiciem a reflexo, a discusso
terica e a elaborao de hipteses, o exerccio da docncia;
f) Instituio de formas de trabalho coletivo e interdisciplinar;
g) Viso de totalidade do processo escolar/ educacional; compromisso social e tico;
4. Uma meno ao quadro atual da estruturao legal da formao de educadores
no Brasil
Em texto publicado em 1999 (Libneo e Pimenta, p.241) se reclamava a necessidade de
definio explcita por parte dos rgos oficiais de uma estrutura organizacional para
um sistema nacional de formao de profissionais da educao, incluindo a definio
dos locais institucionais do processo formativo. Decorridos quase trs anos, essa
organizao institucional e legal est por ser criada. O que temos hoje so documentos
legais desencontrados, solues legais parciais, instabilidade na constituio de
comisses de especialistas para elaborao de diretrizes curriculares e para outras aes
normativas. Atualmente, as trs instancias oficiais envolvidas com a formao de
educadores, o CNE, a SESu, o INEP no esto articuladas para pensar e organizar o

sistema de formao de educadores. Nem sequer h clareza sobre quais so as

responsabilidades desses rgos quanto a gerir, legislar, avaliar, quais suas efetivas
competncias e como suas atividades podem ser interligadas de acordo com uma
concepo pedaggica e curricular, se que ela exista.
Por outro lado, as instancias no oficiais (Anfope, Anped, Forumdir, por exemplo)
insistem em no apresentar propostas concretas de currculo institucional e legal, nem
tem conseguido consenso poltico ou um entendimento mnimo em torno de propostas
pedaggico-curriculares, de modo a se chegar a uma pauta comum de negociao, seja
com o governo, seja com as vrias e diferentes posies sobre as questes existentes no
campo investigativo e profissional da educao. Com isso, a prpria rea no tem um
consenso mnimo sobre objetivos da formao e composio curricular, as instituies
de formao no tem referenciais para reorganizar seu formato institucional e seus
currculos.
O documento normativo que expressa de forma mas cabal o ponto de vista defendido
pela ANFOPE a proposta de diretrizes curriculares para o curso de pedagogia,
elaborada pela comisso de especialistas de ensino de Pedagogia. (texto final divulgado
em 6.5.1999). Extraio desse documento suas posies sobre o perfil do pedagogo, as
reas de atuao do profissional, os contedos bsicos e a durao dos cursos.
Perfil comum do pedagogo: profissional habilitado a atuar no ensino, na organizao e
gesto de sistemas, unidades e projetos educacionais na produo e difuso do
conhecimento, em diversas reas da educao, tendo a docncia com base obrigatria
de sua formao e identidade profissionais.
reas de atuao profissional: docncia na educao infantil, nas sries iniciais do
ensino Fundamental e nas disciplinas da formao pedaggica do nvel mdio. E ainda:
- Organizao de sistemas, unidades, projetos e experincias educacionais escolares e
no-escolares.
- Produo e difuso do conhecimento cientfico e tecnolgico do campo educacional
- reas emergentes do campo educacional
Contedos bsicos:
a) Referentes ao contexto histrico e sociocultural: fundamentos filosficos, histricos,
polticos, econmicos, sociolgicos, psicolgicos e antropolgicos
b) Referentes ao contexto da educao Bsica; contedos curriculares da educao
bsica escolar, conhecimentos didticos, teorias pedaggicas em articulao com as
metodologias, tecnologias da informao e comunicao e suas linguagens especficas
aplicadas ao ensino; processos de organizao do trabalho pedaggico, gesto e
coordenao educacional; relaes entre educao e trabalho.
c) Referentes ao contexto do exerccio profissional em mbitos escolares e noescolares
Durao do Curso: 3200 horas
H que se reconhecer o empenho da Comisso em ampliar o campo profissional do
pedagogo, superando estreiteza das formulaes anteriores. Todavia, permaneceu os
mesmos equivocos conceituais que tenho mencioado: o termo pedagogia continua
sendo utilizado como sinnimo de formao de professores; a rea preponderante de
atuao profissional continua sendo a docncia na educao infantil e sries iniciais do
ensino fundamental; mantm-se a idia j veiculada por outros legisladores de
"formao do especialista no docente"
O que tambm chama a ateno o papel previsto para aquele pedagogo que, segundo
o documento, exerceria outras funo que no a docncia.

Note que a formao de todos os profissionais deve ser includa no mesmo percurso de
formao, no mesmo currculo, com a mesma durao global do curso, ao lado da parte
especfica diretamente relacionada com a formao de professores. Alm disso, a
indicao de contedos bsicos no contempla elementos tericos especficos para o
exerccio dessas funes, como tambm no contempla elementos para a formao do
pesquisador.
Dispenso-me de argumentar pela necessidade de formao do pedagogo-especialista,
especialmente para a direo e coordenao pedaggica das escolas, uma vez que boa
parte deste texto ocupa-se, justamente em destacar essa necessidade.
5. Desafios contemporneos postos ao curso de Pedagogia
Destaco, a seguir, alguns desafios postos presentemente Pedagogia e que precisam
constituir-se em projetos de investigao
1) Reafirmar a educao como capacitao para a autodeterminao racional, pela
formao da razo crtica.
A pedagogia precisa reafirmar seu compromisso com a razo, com a busca da
emancipao, da autonomia, da liberdade intelectual e poltica. O pensamento psmoderno critica a possibilidade dessa busca de autonomia num mundo contemporneo.
H restries autonomia do sujeito face s relaes do poder, vigilncia das aes
individuais, burocratizao, racionalidade instrumental, subjugao da
subjetividade. Todavia, uma pedagogia para emancipao precisa continuar apostando
na possibilidade do desenvolvimento de uma razo crtica precisamente como condio
para desvelar as restries autonomia no contexto do mundo moderno.
2) Pr em desta que as investigaes que fortaleam a articulao entre o cognitivo, o
social e o afetivo.
verdade que as escolas e os professores ainda se apegam demasiadamente aos
aspectos cognitivos do processo de aprendizagem, medida em que persiste a
dependncia aos conhecimentos formais, factuais. Mas os alunos so, tambm, sujeitos
concretos, condicionados por culturas particulares e origem social, portadores de
saberes de experincias. Na sala de aula os alunos vo constituindo sua subjetividade. O
ensino envolve sentimentos, emoes. Da a necessidade de conhecer e compreender
motivaes, interesses, necessidades de alunos diferentes entre si, capacidade de
comunicao com o mundo do outro, sensibilidade para situar a relao docente no
contexto fsico, social e cultural do aluno. A pedagogia contempornea no pode mais
desconhecer o fato de que as escolas precisam responder pela ajuda ao fortalecimento
das subjetividades dos alunos, ao lado de desenvolver tambm o sentimento de
pertencimento humanidade, s coletividades, implicando valores de compartilhamento
e solidariedade.
3) Redefinir o conceito de qualidade democrtica numa pedagogia emancipatria.
Na tica neoliberal, qualidade da educao tem significado o provimento das condies
para que os indivduos sejam preparados para o enfrentamento da competitividade
internacional. Para isso investe-se nos processos de gesto do sistema e das escolas
atravs de novos padres de gerenciamento.
Na busca da qualidade democrtica, o paradigma economicista-empresarial resolve
pouco. A escola no uma empresa, o aluno no um cliente, nem meramente um
consumidor. A qualidade um conceito implcito aos processos formativos e ao ensino,
implica educao geral onilateral, voltada para a cidadania, para a formao de valores,

para a valorizao da vida humana em todas as dimenses. Isso no leva a educao

escolar a eximir-se do seu contexto poltico e econmico, nem sequer de suas
responsabilidades de preparao para o trabalho; mas, tambm, no pode estar
subordinada e a servio exclusivo do modelo econmico.
Educao de qualidade aquela em que a escola promove para todos o domnio de
conhecimentos e o desenvolvimento de capacidades cognitivas e afetivas necessrios ao
atendimento de necessidades individuais e sociais dos alunos, insero no mundo do
trabalho, constituio da cidadania, tendo em vista a construo de uma sociedade
mais justa e igualitria. A articulao da escola com o mundo do trabalho torna-se a
possibilidade de realizao da cidadania, pela internalizao de conhecimentos,
habilidades tecnicas, novas formas de solidariedade social, vinculao entre trabalho
pedaggico e lutas sociais pela democratizao da sociedade.
Para isso preciso que os sistemas de ensino e as escolas prestem mais ateno
qualidade cognitiva das aprendizagens, colocando essa exigncia como foco central da
gesto escolar e do projeto pedaggico. No adianta defender a gesto democrtica das
escolas, eleies para diretor, aquisio de novas tecnologias, etc. , se os alunos
continuam sendo reprovados, tendo um baixssimo rendimento escolar ou nveis
insatisfatrios de aprendizagem. Se o aluno no aprendeu bem, se as crianas
continuam repetindo ou com aprendizagens frgeis a escola no estar cumprindo suas
funes mais imediatas. A democratizao da sociedade e a insero dos alunos no
mundo da produo supem um ensino fundamental como necessidade imperativa de
proporcionar s crianas e jovens os meios cognitivos e operacionais que atendam tanto
a necessidades pessoais como as econmicas e sociais.
4) Articular a vida da escola com o mundo social, mundo informacional e mundo
comunicacional, tornando a escola um "espao de sntese".
No mundo de novas tecnologias da comunicao e informao, a escola continua
cumprindo funes que no so providas por nenhuma outra instancia. Como j se
disse, o que est errado com a educao no possvel ser corrigido pela tecnologia.
Alm de suas funes de provimento da formao geral, capacidade de ler, escrever, e
formao cientfica bsica e esttica, preciso pensar a escola convertendo-se num
espao de sntese.
O enfrentamento de novas exigncias educacionais e novas realidades das prticas
educativas inclui, tambm, repensar os processos de ensino e aprendizagem. H uma
efetiva transformao na concepo de conhecimento, em decorrncia do surgimento de
novos paradigmas da cincia, das inovaes tecnolgicas e comunicacionais. Para essa
nova racionalidade, preciso reavaliar a investigao sobre o ensino e a aprendizagem.
Ante o paradigma tecnicista do aprender a fazer, aprender a usar e aprender a
comunicar, trata de fortalecer a investigao sobre os processos cognitivos, em que se
destaca o movimento do ensinar a pensar. Das escolas e dos professores est sendo
requerida a ajuda aos alunos no desenvolvimento da qualidade do pensar, de habilidades
e estratgias de pensamento autnomo, crtico e criativo.
5) Autonomia da escola o contraponto da centralizao da gesto do sistema escolar,
que retira das escolas, dos professores, pais, especialistas o poder de iniciativa e
deciso. Implica uma organizao escolar que supera a viso verticalizada do sistema
de ensino, de modo que as escolas possam traar seu prprio caminho. Essa a idia de
suporte do processo pedaggico.
6) Formao e profissionalizao dos professores

A atividade essencial de uma escola assegurar a relao cognitiva do aluno com a

matria, a aprendizagem dos alunos, com a ajuda pedaggica do professor. O professor
o mediador desse encontro do aluno com os objetos de conhecimento. O professor
introduz os alunos no mundo da cincia, da linguagem, para ajudar o aluno a
desenvolver seu pensamento ,suas habilidades, suas atitudes. Sem professor competente
no domnio das matrias que ensina, nos mtodos e procedimentos no possvel
aprendizagens duradouras. Se preciso que o aluno domine solidamente os contedos,
o professor precisa ler, ele prprio, esse domnio. Se os alunos precisam desenvolver o
hbito de raciocnio cientfico, que tenham autonomia de pensamento, o mesmo se
requer do professor. Se queremos alunos capazes de fazermos uma leitura crtica da
realidade, o mesmo se exige do professor. Se quisermos lutar pela qualidade da oferta
dos servios escolares e pela qualidade dos resultados do ensino, preciso investir mais
na pesquisa sobre formao de professores.
7) Assegurar uma vinculao mais estreita da pedagogia com a tica
certo que as prticas educativas no suportam mais certezas absolutilizadas, mas
impossvel pedagogia ceder ao relativismo tico. No mbito da atividade pedaggica,
marcos tericos e morais so cruciais, pois a todo momento, so requeridas opes
sobre o destino humano, tipo de sujeitos a formar o futuro da sociedade humana. A
pedagogia, do mesmo modo que outras cincias prticas como a tica e a poltica,
realiza atividades envolvendo relaes entre pessoas e grupos sociais, de modo que
carrega consigo uma intencionalidade voltada para finalidades formativas implicando
um comprometimento moral de seus agentes. Se verdade que os caminhos da
formao humana so hoje mais espinhosos, entre outras razes porque no dispomos
de tantas certezas como em outros tempos, por outro lado, no h motivos slidos para
renunciar necessidade de formar sujeitos racionais mediante a valorizao da razo
crtica, e ao resgate do sentido da busca da autonomia e a afirmao de uma cincia no
absolutilizada conectada ao contexto social e cultural.
8) Um reforo da formao terica dos pedagogos, num curso de pedagogia
O mundo contemporneo no apenas apresenta-se como sociedade pedaggica como
pede aes pedaggicas mais definidas, implicando uma capacitao terica e
profissional de pedagogos e professores mito alm daquela que apresentam hoje.
Diferentemente de filsofos, socilogos, historiadores da educao, pedagogos e
professores exercem uma atividade genuinamente prtica, implicando capacidade de
deciso, conhecimentos operativos e compromissos ticos. A insero do pedagogo na
condio ps-moderna os obriga a uma abertura cientfica e tecnolgica, de modo a
desenvolver uma prtica investigativa e profissional interdisciplinar. Precisamente
porque a pedagogia envolve trabalho com uma realidade complexa, faz-se necessrio
que invista a explicitao da natureza do seu objeto, no refinamento de seus
instrumentos de investigao na incorporao dos desenvolvimentos cientficos e
tecnolgicos, bem como que se insira na gama de prticas e movimentos sociais de
cunho intercultural e transnacional referentes luta pela justia, pela solidariedade, pela
paz e pela vida.
Para o enfrentamento de exigncias colocadas pelo mundo contemporneo, so
requeridos dos educadores novos objetivos, novas habilidades cognitivas, mais
capacidade de pensamento abstrato e flexibilidade de raciocnio, capacidade de
percepo de mudanas. Para tanto, repe-se a necessidade de formao geral e
profissional implicando o repensar dos processos de aprendizagem e das formas do
aprender a aprender, a familiarizao com os meios de comunicao e o domnio da

linguagem informacional, o desenvolvimento de competncias comunicativas e

capacidades criativas para anlise de situaes novas e cambiantes.
9) A afirmao da especificidade do campo terico-prtico da pedagogia
A sntese interdisciplinar apenas uma passo prvio para definir o que prprio da
pedagogia, ou seja, investigao da realidade educativa visando, mediante
conhecimentos cientficos, filosficos e tcnico-profissionais, explicitao de
objetivos e formas de interveno metodolgica organizativa relacionados com a
transmisso/assimilao ativa de saberes. Ressalta-se a, a intencionalidade educativa
prpria de toda prtica social, pois a pedagogia envolve interveno humana e,
portanto, um comprometimento moral de quem a realiza. mediante esse carter ticonormativo que ela pode formular princpios e diretrizes que do coerncia para suas
investigaes. Esse papel no pode ser atribudo a qualquer uma das cincias da
educao, indiscriminadamente, embora todas possam dar sua contribuio no limite de
suas peculiaridades. Alm disso a intencionalidade da prtica educativa tem implicaes
diretas no posicionamento crtico do educador que representa o elo fundamental no
processo de formao cultural e cientfica das novas geraes.
O esclarecimento cada vez mais buscado do campo prprio da pedagogia requerido,
tambm, por causa da amplitude e complexidade que vo assumindo as prticas
educativas na sociedade globalizada, pelo que vo surgindo outras instncias e agentes
do processo educativo. Com isso vo se abrindo campos de atuao profissional do
pedagogo nos mbitos escolar e extra-escolar, antes impensveis.
Impe-se , assim, de forma crucial, a reconstruo da pedagogia e a ampliao do
campo de ao profissional do pedagogo paralelamente a um expressivo esforo de
organizao de um sistema nacional de formao inicial e continuada de professores
para o ensino fundamental e mdio, tal como se tem pensado em pases europeus e
alguns latino-americanos. O desenvolvimento da cincia pedaggica e a reflexo terica
sobre a problemtica educativa, na sua multidimensionalidade, entretanto, seria o
pressuposto para a reconfigurao da identidade profissional dos professores, para alm
de sua especializao na cincia/ matria de ensino em que deve ser formado. H,
assim, evidncias de que a pedagogia e o curso de formao profissional que lhe
corresponde no s no esgotou suas possibilidades de investigao terica, como tem
pela frente grandes tarefas sociopolticas.
* Conferncia proferida em 27/09/2002 - Belo Horizonte no Frum de Educao
"Pedagogo: que profissional esse?"