SITUACIN POLTICA NACIONAL

En anteriores asambleas analizamos y hoy lo ratificamos y confirmamos la

profundizacin de las polticas neoliberales y la concentracin de la riqueza en
pocas manos.
La Constitucin de 1993 se convierte en el instrumento jurdico que sostiene
todo el edificio en que se apoya el neoliberalismo. De all en adelante se fueron
desmontando todo tipo de regulaciones, tales como la flexibilizacin laboral y
la eliminacin de la estabilidad laboral, entre otras. En ese contexto se
entiende la negativa de la CONFIEP a la aprobacin de la Ley General del
Trabajo que ha dado paso, en su lugar, a decenas de decretos que eliminan
derechos sociales, favorecen la sobreexplotacin del trabajo, autorizan el cese
colectivo y ahogan la organizacin sindical. La ley de empleo juvenil, derogada
gracias a la presin de las masas juveniles, era parte de esa cadena
antidemocrtica y arbitraria.
Para continuar profundizando la hegemona neoliberal, a falta de justicia, los
pretextos son suficiente argumento. En ausencia de fuerzas de resistencia del
mundo obrero y popular - que la derecha se ha encargado de socavar y la
izquierda se ha sentido incapaz de sostener-, el gobierno patea el tablero
impunemente. Los cuatro paquetazos ltimos llevan la misma marca y se han
impuesto casi sin resistencia. La Ley Pulpin deba seguir la misma suerte. El
que fuera derogada a consecuencia de la lucha de la juventud, con el respaldo
mayoritario de la poblacin, significa una primera y fundamental derrota del
gobierno y el Congreso, y una respuesta clara a la patronal y su poltica de
ajuste.
Debemos de colocar en el centro de la atencin de los trabajadores, sobre todo
juveniles, la derogatoria de los numerosos decretos que discriminan, recortan o
niegan derechos laborales, pugnando por construir una correlacin de fuerzas
que obligue a la aprobacin de la Ley General del Trabajo, quebrando la
oposicin de la derecha en pleno. Se negocia desde posiciones de fortaleza, no
de debilidad. Pasando a la ofensiva en lugar de dar respuestas defensivas,
coordinando con todas las fuerzas posibles, concertando esfuerzos a escala
nacional. Hay necesidad de revitalizar el movimiento sindical y popular desde
sus bases, pasar de la accin burocrtica a la lucha de masas, nica manera de
recuperar la confianza de los trabajadores y el pueblo en sus centrales.
Las ideas y polticas neoliberales se han impuesto debido en buena parte a la
fragmentacin y la debilidad de la oposicin poltica, sobre todo de la izquierda
severamente disminuida, y tambin del movimiento sindical y popular que no
alcanzan a salir de su posicin defensiva. La defensiva siempre ha sido el
camino ms fcil hacia la derrota, salir de ella es la tarea ms ardua del
conductor y estratega. Hay que poner en entredicho el mito del crecimiento
como sinnimo de xito y generador de bienestar automtico. La supuesta
superacin de la pobreza, oculta tras de s el desmantelamiento de los

derechos sociales, la concentracin de la riqueza en pocas manos, la

preservacin de un modelo de economa como el primario exportador hace
tiempo fracasado.
Esta sealado el camino a seguir: luchar con razn y ventaja, oportunidad,
unidad y movilizacin del pueblo como elemento de presin y de confrontacin
desde las calles. Las dems formas de lucha acompaan o completan.
El escenario econmico, social y poltico muestra signos de agotamiento de un
modelo resquebrajado y cada vez ms insostenible. Los lmites de un modelo
que se apoya en la explotacin de recursos naturales estn a la vista. Sus
ventajas transitorias encubren su fragilidad, tambin la imposibilidad de
construir -sobre esa base- una sociedad moderna, desarrollada, soberana, con
justicia social, en equilibrio con el medio ambiente. Signos de agotamiento, no
de plenitud, que son dos cosas distintas y de consecuencias tambin
diferentes.
Agotamiento tambin del Estado neoliberal que consagra la Constitucin de
1993. El Estado ahora subsidiario del mercado, con el argumento de que el
mercado puede espontneamente asignar recursos, resulta ser un disparate
que se est pagando caro. Hace tiempo que este Estado y sus instituciones han
entrado en crisis, apenas se sostiene afianzando sus elementos autoritarios, en
lugar de promover el consenso, y a costa de una democracia cada vez ms
formal y ficticia. Lo que queda claro es el predominio de los poderes de facto:
econmicos, mediticos, lumpen, que arrastra el debilitamiento y
descomposicin de sus instituciones.
Un Estado, adems, sobrepasado por el narcotrfico, la violencia, la corrupcin,
la polarizacin social, incapaz de garantizar educacin y salud de calidad, que
confunde inclusin social con asistencialismo.
Por eso caen en el ridculo los representantes del empresariado cuando
declaran que el Per marcha hacia el Primer Mundo. Por donde se mire, un pas
que tiene todas las ventajas para salir adelante sigue aferrado a un pasado del
que no se puede desprender. No es una casualidad que a la cabeza de ese
fracaso histrico tengamos una clase dominante conservadora y retardataria,
servil, incapaz de seguir un camino propio, de integrar el pas reconociendo la
diversidad de sus componentes tnicos, culturales y lingsticos, de promover
el desarrollo de sus regiones en el marco de una estrategia nacional de
desarrollo,
de
construir
una
economa
moderna,
diversificada,
tecnolgicamente avanzada, una sociedad con justicia social.
Bajo ese paraguas tampoco puede prosperar una democracia
verdadera. El espectculo poltico no puede ser ms deprimente. La crisis de
los partidos polticos ha tocado fondo. La improvisacin, la ausencia de
programa e ideologa definida, la desorganizacin y el oportunismo sin bandera
dominan el escenario. Dejamos de ser ciudadanos para convertirnos en
electores: el voto se ha vuelto una mercanca, el dinero y los medios de
comunicacin son hoy los grandes electores. Resulta que los candidatos, los
electores y las inscripciones son parte del mercado. An ms: el monopolio de
los medios de comunicacin, con la libertad de prensa como taparrabo, ha
convertido el negocio electoral en un mecanismo de presin y chantaje para
lograr provecho econmico. Se puede afirmar que en el Per de hoy la
democracia no manda: manda el dinero bien o mal habido.

El proyecto neoliberal, que se atribuye el milagro econmico del ltimo

decenio, ha encontrado su lmite. El discurso del crecimiento como justificacin
de la hegemona del gran capital y las transnacionales y como mecanismo de
legitimacin ideolgico neoliberal, ya no convence.
No slo porque la economa se desacelera, sino porque el modelo primarioexportador nos lleva al callejn sin salida del atraso, la dependencia y la
frustracin que se acumula desde hace dos siglos; a la polarizacin social y al
monopolio. Basta mirar la agricultura costea, las finanzas, los servicios, la
minera, la pesca, para constatar esta tendencia.
Luego de abandonar su programa primigenio, el gobierno de Ollanta Humala
asumi dos paradigmas ofrecidos por el Banco Mundial: crecimiento e
inclusin social, resortes fundamentales que promoveran la prosperidad y
reduciran la pobreza. Tal crecimiento est en cuestin y la inclusin social
sigue siendo una promesa incumplida y, en parte, deformada por el
asistencialismo. Necesario coyunturalmente o en casos excepcionales, el
asistencialismo no crea riqueza, no promueve el trabajo, no eleva la
productividad y menos an fortalece la dignidad de las personas.
Como demostracin de que se gobierna para el gran capital y las
transnacionales, que la cada de la economa sirve de pretexto para profundizar
las polticas de ajuste en curso, en los primeros das del 2015 el Presidente
Humala suscribi la RS 001-2015, refrendado por el Ministro de Energa y
Minas, supuestamente para impulsar la inversin en el sector minero
agilizando trmites burocrticos, simplificando procedimientos y reduciendo
plazos en todas las etapas de la actividad minera. En otras palabras, menos
controles, incluyendo el ambiental; carta blanca a la inversin.
Lo cierto es que en la reparticin de la riqueza creada con el crecimiento de la
ltima dcada, la participacin del capital en el PBI pas del 55% en el 2002 al
65% en el 2012, mientras que la participacin de los asalariados se contrajo
del 25% en 2002 a 21.7% en 2012. Ejemplo suficiente para saber quines
ganan y quines pierden en la ruleta del modelo de economa neoliberal.
Junto al mito construido en torno del crecimiento, se encuentra otro que CADE
2014 adopt como bandera: Hagamos del Per un pas del Primer Mundo.
Como se ve, la demagogia y el delirio marchan de la mano. El diagnstico de
la educacin, de la salud, de los derechos sociales, del Estado y sus
instituciones, de la democracia, de la ciencia y tecnologa, de la
seguridad ciudadana, de la corrupcin y el narcotrfico, indican
precisamente todo lo contrario: el fracaso del neoliberalismo para
moldear una sociedad moderna, civilizada, con derechos y justicia
social, arrastrando en su lugar factores de crisis y atraso.
Ante la grave situacin que afronta nuestra Educacin Pblica, donde de parte
del Ministerio se persiste en mantener las actuales polticas educativas
fracasadas en perjuicio de nuestros educandos, y que ante la aplicacin radical
de la Ley de Reforma Magisterial se estn despidiendo maestros, de 65 aos,
con nombramiento Interino, se est degenerando la Evaluacin de desempeo
reducindola a una Prueba escrita y otros problemas.
ES QUE POR TODO LO EXPUESTO, LA II ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS
ACUERDA:

1. Consultar la realizacin de un Paro Nacional de 24 horas para el da 08

de Abril del 2015, con la siguiente plataforma de Lucha:

Aumento de Sueldos y Pensiones.

Dotar al Magisterio un Piso Salarial del 60% de la UIT.
Nuevo Rgimen Pensionario.
Nombramiento de maestros contratados.
Respuesta del Tribunal Constitucional sobre nuestra demanda de
Accin de Inconstitucionalidad presentada hace dos aos.
Respuesta de la Comisin Intersectorial sobre la deuda Social al
Magisterio.
Restitucin de los docentes interinos despedidos el 31 de Enero del
presente.
Rechazar la aplicacin de las Alianzas Pblica Privadas en la
Educacin Pblica (APP).
Respeto a los derechos de Directores, Subdirectores y Auxiliares de
Educacin.

2. Realizar la octava marcha nacional en defensa de los derechos de

docentes interinos despedidos el 31 de Enero.
Lima 06 de Marzo del 2015
Comit Ejecutivo
Nacional del SUTEP