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La Normatividad de la Constitucin
Preg
gunttas Temas
1) Contiene la Constitucin alguna disposicin que defina su rango normativo y
eficacia jurdica? Cul es el valor jurdico de la Constitucin?
S. El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de
1999 (CRBV) pauta que: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico
estn sujetos a esta Constitucin. De esta redaccin se advierte que la Constitucin est
por encima de cualquier otra disposicin normativa; y para garantizar esta superioridad se
establece la rigidez constitucional y los controles concentrado y difuso para garantizar su
vigencia (vid. fallos nmeros 1347/2000, caso: Ricardo Combellas y 3567/2005, caso:
Javier Elechiguerra).
Adems, las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern
remitidas, antes de su promulgacin, a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. Si la
Sala declara que no es orgnica la ley perder este carcter. (vid. n 537/2000, caso: Ley
Orgnica de Telecomunicaciones y n 2573/2002, caso: Ley Orgnica contra la
Corrupcin).
Tulio Len Briceo) y art. 25.17 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia LOTSJ-).
Por su parte, el artculo 132 eiusdem pauta en lo que concierne a los derechos
fundamentales que: Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales
y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la
paz social (subrayado nuestro).
Finalmente, el artculo 19 estipula: El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la
Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica
y las leyes que los desarrollen.
Las modalidades del control concentrado se desarrollan en los diez cardinales del
artculo 336 eiusdem.
Preg
gunttas juriispru
udeenccia
a constittuciional so
obree los temas.
1) Se ha pronunciado la jurisprudencia constitucional acerca de la existencia de leyes
que complementen o desarrollen el texto constitucional? Cul es la jerarqua
atribuida por la jurisprudencia a estas leyes respecto de la Constitucin y otras
normas jurdicas? Seale algunas decisiones al respecto y explique su naturaleza y
alcance.
En numerosas oportunidades la Sala Constitucional se ha pronunciado sobre la
constitucionalidad del carcter orgnico de leyes investidas con tal carcter por la
Asamblea Nacional (es decir, no designadas como tales por el texto fundamental). En su
gran mayora, por considerar que estn dentro de los parmetros materiales del artculo 203
constitucional, le ha dado su conformidad (vid. n 537/2000, caso: Ley Orgnica de
Telecomunicaciones y n 2573/2002, caso: Ley Orgnica contra la Corrupcin).
Disciplinario para los Funcionarios Policiales; 2152/2007, caso: Antonio Jos Ledezma
Daz; 1326/2009, caso: Janeth Rosala Hernndez Mrquez- han insistido en la superacin
de la tesis de considerar las disposiciones constitucionales como meramente programticas
y que no se requiere la intermediacin de la legislacin para que sean aplicadas
directamente.
Por otra parte, sentencias como la n 1077/2000, caso: Servio Tulio Len Briceo y
457/2001, caso: Francisco Encinas Verde y otros, refieren expresamente al Bloque de
constitucionalidad cuando agregan a los supuestos anteriores las normas emanadas de
organismos multiestatales, los actos constituyentes (normas constitucionales emanadas de
la Asamblea Nacional Constituyente, distintos de la Constitucin), etc.
internacionales
sobre
derechos
humanos
rango
supranacional
-sino
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11) Cules han sido los problemas prcticos ms notables y recurrentes encontrados
al momento de asegurar la garanta jurisdiccional de la Constitucin?
Una eventual resistencia a la ejecucin del mandato constitucional, para lo cual hay
remedios contemplados en la Constitucin y en la ley.
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