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FILOSOFA POLTICA I

Tema 3: Dimensiones del nacionalismo


1. El concepto de Nacin
El nacionalismo no tiene un fundador universal, a diferencia de otras ideologas
modernas, como el liberalismo o el socialismo, que s los tienen. Esto es debido a
que el nacionalismo universal es imposible por naturaleza. El nacionalismo tiene
fundadores nacionales, tantos como naciones que se proclaman soberanas. Quizs
por esta razn no existe una definicin de Nacin aceptada de carcter general.
La Nacin es ante todo una comunidad de sentimiento, que identifica al conjunto de miembros de la misma. El sentimiento identitario es la prueba ms evidente de que existe una comunidad de individuos que se sienten Nacin y que se identifican con la misma. Esa comunidad de sentimiento nace y pervive sobre la base
de un pasado comn, para el cual las glorias y sobretodo las derrotas crean fuertes
vnculos de pertenencia y de adhesin a la comunidad nacional. Las naciones tienen una lengua propia o no son. La lengua es el factor aglutinador que identifica a
la Nacin.
La historia de la modernidad es la historia de la construccin de un nosotros
nacional. La educacin ha sido un medio esencial de uniformidad nacional, de implantacin y prolongacin de unos valores nacionales. Los franceses, como los alemanes o los espaoles no nacen, se hacen mediante la educacin nacional y patritica. Todos los estados son nacionalistas. La construccin de la Nacin moderna
tiene dos caras interdependientes: la cara cultural y la cara poltica. Esta interdependencia no impide distinguir las dos acepciones del trmino Nacin. No es lo
mismo una comunidad de sentimiento, surgida de un pasado comn, que una
comunidad poltica del presente con voluntad de permanecer, mirando hacia el
futuro. La Nacin como comunidad poltica implica la explcita voluntad de vivir
juntos bajo un mismo gobierno. La Nacin moderna existe porque as lo imaginan y
sienten sus miembros individuales.
En sentido antropolgico, Benedict Anderson define la Nacin como una comunidad imaginaria, donde la inmensa mayora de sus miembros no se conocern
nunca, pero sin cruzar sus vidas viven la imagen de su comunin nacional. Max
Weber dio con una de las definiciones ms breves de Nacin, al decir que es una
comunidad de sentimiento que se manifiesta adecuadamente en un Estado propio.
La razn y destino de la Nacin moderna es el Estado. Una Nacin con voluntad
poltica de autogobierno sin conseguir ese objetivo es una Nacin incompleta en
su sentido moderno. Y un Estado-nacin jurdico que no consigue ser una comunidad de sentimiento es tambin una Nacin incompleta y un Estado insuficientemente legitimado.

2. Divisiones y fracturas de las naciones polticas


La Nacin, en su acepcin jurdica y cultural, se sita al margen de la voluntad
subjetiva de sus miembros. Todo ciudadano tiene una nacionalidad por el mero
hecho de estar vinculado a un ordenamiento jurdico estatal y no a otro. Asimismo,
toda persona forma parte de una comunidad cultural especfica, con la que comparte caractersticas que le son comunes. La Nacin poltica, por el contrario, es
una opcin subjetiva. Forma parte del sentimiento y voluntad de las personas. La
Nacin poltica es el ser o no ser del nacionalismo, el eje vertebrador de la sociedad
moderna.
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En los inicios del Estado liberal, la Nacin poltica era la Nacin burguesa. La
burguesa se constituy en clase nacional de una sociedad que se organizaba homogneamente, con base a unos principios liberales que se convirtieron en generales por ley y que actuaron como impulsores de una nica comunidad de cultura. El
primer liberalismo no contemplaba ms que una sola Nacin poltica: la que naca
de la consideracin de que todos los individuos eran libres e iguales ante la ley y
que sta protega su libertad, seguridad y propiedad. Cuando una comunidad decide separarse de un Estado a pesar de inspirarse en los mismos valores ilustrados y
liberales, nace una nueva Nacin poltica. La voluntad poltica de unas lites crea
naciones y constituye estados, por secesin o por unificacin. Esto es nacionalismo.
El hecho de la Nacin dividida convierte al Estado en un ente absoluto de cohesin social. La inexcusable homogeneidad del Estado tiene que ser garantizada por
encima de las diferencias sociales y culturales que expresan realmente lo que es la
sociedad civil. Los partidos nacionalistas se presentan como de los defensores de
los intereses generales y se apoderan de la bandera y smbolos nacionales. En la
historia contempornea las ideologas polticas se han puesto al servicio de la lealtad nacional slo cuando han accedido al gobierno del Estado nacional.

3. El Estado, el nacionalismo y sus fases


Una sociedad civil de individuos libres y annimos solamente se puede construir desde el liberalismo y el nacionalismo, puesto que la afirmacin de la libertad
de los individuos frente al absolutismo monrquico implica la necesidad de una
referencia institucional que los haga igualmente miembros de una comunidad imaginaria, la Nacin. El nacionalismo tendr que promover mediante sus portavoces
una lealtad superior a cualquier otra: la lealtad nacional. sta es compatible con
lealtades de otro tipo, empezando por la lealtad democrtica, y admite lealtades nacionales compartidas o un nacionalismo multinivel. As se podran promover
identidades y lealtades nacionales sumables y compatibles, por ejemplo Catalua,
Espaa y Europa. Pero no es tan fcil asumirlo desde el nacionalismo, incluso es
una paradoja para muchos nacionalistas.
Como ha sealado David Held, el nacionalismo ha sido utilizado como bandera
prevalente hasta el extremo de anular la libertad. La virtud del nacionalismo es que
los tres grandes fines polticos del mundo moderno, el bienestar, los derechos y el
autogobierno, slo se comprenden en el marco de la Nacin. Por eso Taylor afirma
que un pueblo libre es un pueblo que se autogobierna Tambin es lgico que el
autogobierno slo sea posible en una comunidad donde sus miembros se identifican con sus instituciones pblicas y que esa identificacin, dentro del nacionalismo, exprese la vinculacin entre autogobierno y amor a la patria. Pero una sociedad que promueve la homogeneidad cultural y la lealtad patritica, difcilmente
podr dar una respuesta satisfactoria a la diversidad cultural. Del mismo modo,
tampoco estar en las mejores condiciones para comprender el autogobierno de
forma desigual, de manera que pueda dar acomodo a la plurinacionalidad.
Vivimos todava en un mundo poltico de estados modelados segn los principios bsicos del Estado moderno, hobbesiano. A partir de estos principios se pueden enumerar cinco fases de oleadas nacionalistas del sistema de estados nacionales, que se solapan en el tiempo: 1) Los primeros Estados-nacin europeos occidentales como modelos originales del Estado moderno (Espaa, Inglaterra, Francia, entre los siglos XVI y XVIII); 2) La independencia de los Estados Unidos de Amrica y la constitucin de los sucesivos estados nacionales en el continente americano, fruto de la secesin de las colonias americanas de sus respectivas metrpolis
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europeas y, especialmente, del Imperio espaol (siglos XVIII y XIX); 3) Los nacionalismos europeos tardos que dieron lugar a menos estados nacionales por medio de
la unificacin (Alemania e Italia), la secesin (Noruega), o bien como resultado de la
Primera Guerra Mundial y de la disolucin del Imperio austrongaro; 4) La extensin de los movimientos nacionalistas a los otros continentes (Asia, frica) en el
periodo de entreguerras y su culminacin con el surgimiento y constitucin de una
nueva oleada de estados nacionales independientes (Egipto, 1936; Argelia, 1962,
entre otros); 5) La quinta y ltima surge como consecuencia del final de la Guerra
Fra y del derrumbamiento del imperio sovitico (1989).
La pregunta que se puede formular es si existe la posibilidad de una sexta
oleada nacionalista mirando hacia el futuro, y si tiene sentido la constitucin de
nuevos estados, basados en las naciones sin Estado.
Hechter ha clasificado cuatro tipos distintos de nacionalismo mediante la
constitucin de un Estado propio: 1) el nacionalismo de Estado o la construccin
nacional desde el Estado; 2) el nacionalismo perifrico o el nacionalismo que surge
de naciones culturales que se resisten a la integracin-asimilacin por parte de otro
Estado y se proponen tener un Estado propio; 3) el nacionalismo irredento que
ocurre cuando se pretende extender los lmites del Estado nacional para incorporar
territorios cuya poblacin copertenece a la misma identidad nacional; 4) el nacionalismo unificador cuando se promueve la formacin de un Estado nacional nico
sobre un territorio culturalmente homogneo pero polticamente dividido.
Es una buena clasificacin de tipos ideales de nacionalismo aunque con limitaciones. El propio Hechter acepta que esta clasificacin no resuelve todos los
procesos nacionalistas, como el sionismo, o aquellos movimientos nacionalistas de
base religiosa a la bsqueda de la tierra prometida.

4. Nacionalismo y autodeterminacin
En todos los tipos de nacionalismo la autodeterminacin nacional es exclusiva
y excluyente. En un Estado nacional slo tiene cabida una autodeterminacin. No
se considera la posibilidad de ninguna otra en su territorio y, si apareciera, sera
vista como una amenaza a la unidad nacional. Soberana nacional y autodeterminacin nacional son conceptos equivalentes dentro de la doctrina nacionalista. Y
como no existe una definicin objetiva de Nacin que sea compatible con todos los
nacionalismos, est asegurada la aparicin de un conflicto nacional en aquel territorio donde ms de una Nacin, entendida como comunidad poltica imaginada,
pretenda ser soberana. Entramos en un crculo vicioso que no tiene solucin. Por
un lado, el nacionalismo ha sido motor del modelo de Estado nacional, que la modernidad se ha dado para la organizacin poltica de la sociedad industrial. Por otro
lado, la constitucin y defensa de los estados nacionales impide la realizacin poltica de aquellos otros nacionalismos de las naciones sin Estado, cuya autodeterminacin est en directa contradiccin y oposicin con el principio de la soberana
nacional que fundamenta el Estado al cual pertenecen. No deja de ser irnico que
un principio que ha sostenido la creacin y generalizacin del modelo de Estado
nacional acabe siendo prisionero y vctima de sus xitos.
El Estado nacional y la autodeterminacin parten de un problema irresoluble:
el territorio es limitado. Puede haber innumerables naciones, pero el territorio
objeto del deseo es el mismo. Por ejemplo, Israel y Palestina tienen un problema sin
solucin bajo el paradigma nacionalista si no encuentran la manera de compartir el
territorio. El Estado nacional es soberano sobre un territorio delimitado por fronteras y no admite compartirlo con nadie, sino defenderlo frente a otro. La nica autodeterminacin que concibe el Estado nacional es la que se corresponde con la poPgina 3 de 4

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blacin, vinculada territorialmente por el ordenamiento jurdico estatal. Y si una
parte de esta poblacin se define como Nacin y reivindica el derecho de autodeterminacin, no le ser fcil ejercerlo. En el siglo XX Las tres fechas clave ya mencionadas; 1918, 1945, 1989, han sido momentos favorables a la aplicacin del
principio de autodeterminacin y a la constitucin de nuevos estados nacionales.
Las crisis polticas han provocado la recomposicin del mapa mundial de los estados nacionales y se han producido autodeterminaciones como consecuencia de ello.
Pero no se debera confundir la autodeterminacin de hecho con la autodeterminacin de derecho. Se autodetermina quien puede y no quien quiere. El Estado nacional es, en este punto, poco o nada democrtico. Hay excepciones, pero la regla
es un no sin paliativos. Aunque es cierto que mientras permanezca el modelo del
Estado nacional no hay razn para negar a toda comunidad nacional el derecho a
constituir su propio Estado.

5. Pluralismo nacional y federacin democrtica


El dilema que se vive en los inicios del siglo XXI plantea dos direcciones contrarias: nacionalismo y viejo orden mundial o federalismo y nuevo gobierno mundial.
Los problemas que vive la humanidad exigen respuestas globales. Los sistemas polticos ya no son cotos cerrados, sino que estn influidos por los procesos transnacionales que inciden en la economa, la cultura, la seguridad, los valores y en la
misma organizacin poltica. Cada vez resulta ms real un orden mundial fundado
en el derecho, que obligue a todos los poderes pblicos. Un derecho internacional
y un gobierno mundial por encima de todos los estados, que sustituya el viejo orden mundial basado en la ley del ms fuerte. La nica salida vlida para la paz y la
convivencia democrticas es la instauracin de un orden mundial fundado en la ley
y la justicia.
La sociedad liberal ha de asumir una nueva democratizacin para eliminar la
actitud dominante y autoritaria de los nacionalismos. Se trata del reconocimiento
del pluralismo nacional, de la diversidad y heterogeneidad que caracterizan la
composicin misma de la sociedad. Durante aos los estados han luchado por ser
nacionales, y es hora de que asuman su plurinacionalidad. Esta es la realidad social y cultural de su inmensa mayora. Es conveniente abrir la definicin de Nacin para separarla de la equivalencia con el Estado. En la medida en que la sociedad se haga ms democrtica y republicana, habr menos nacionalismo y ms federalismo. El federalismo puede ser la ideologa llamada a suceder al nacionalismo
en las sociedades democrticas y plurinacionales. El nacionalismo liberal y democrtico puede expresar la transicin entre la poca del nacionalismo y un futuro
federalista multinacional.
No obstante el cambio de paradigma en la organizacin poltica de la sociedad
no se realizar con plenitud hasta que no se superen conceptos todava vigentes
en las constituciones liberales, como soberana nacional, repblica indivisible, Estado nacional. Las constituciones federales de Estados Unidos y Suiza muestran
cmo la soberana es divisible y cmo se puede constituir un estado mayor a partir de la unin federal de varios estados. Las federaciones democrticas actuales
son los estados donde se ha avanzado ms en la democracia territorial. El federalismo que se funda en la unin en la diversidad es el marco adecuado para dar
salida a la plurinacionalidad y constituir el demos, como la comunidad poltica
plurinacional y multicultural de ciudadanos libres e iguales. Esto es federalismo
pluralista, que no es concebible sin un desarrollo republicano de la democracia,
orientado hacia la igualdad y la libertad reales de la ciudadana multicultural y plurinacional.
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