Montecino.-Estado Del Arte Del Patrimonio Culpural Inmaterial

Estado del Arte del Patrimonio Cultural Inmaterial - Chile
Estado del Arte del Patrimonio

Cultural Inmaterial
Chile
Sonia Montecino Aguirre
199
CRESPIAL
200
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Per
1.
Introduccin1
Lo mejor que pudo haber pasado en bien de nosotros si el folklore indgena no se
pierde, habr sido salvar el folklore del descastamiento horrible, porque el folklore salva como una medicina, como un antdoto, de este descastamientoParece
que a lo largo del romanticismo y del modernismo, nuestra gente no se puso sino
a eso: a suicidarse. Parece que antes de empezar a escribir hubieran hecho una
operacin de conjuro, arrojando todo lo que era noble, de pronto: de aves, de
bestias, de piedras, de criaturas nuestras, hasta crear el vaco total a fin que se
despeara lo extranjero a una catarata dentro de nosotros.
Si el folklore indgena se salva, estas dos actitudes de trgica cursilera de
extranjerismo rabioso no habran podido cumplirse.
Gabriela Mistral, Algunos elementos del folklore chileno, 19382
Sin duda, el panorama que describe Gabriela Mistral en las primeras dcadas
del siglo XX ha cambiado. No obstante, muchas de las nociones que ella sostiene
pueden leerse desde una perspectiva actual. La nocin de folclor que utiliza est lejos
de ser entendida como un elemento osificado o de la tradicin, sino ms bien
como un elemento constitutivo de lo chileno construido bsicamente por los universos culturales de los pueblos originarios (arrasados por el snobismo ilustrado) y
por el mestizaje con los imaginarios hispnicos que debe ser valorado para evitar el
descastamiento, es decir el desgajamiento de la memoria que nos ha construido
como comunidad. El juicio mistraliano sobre esa negacin de algn modo pervive,
1
2
Colaboraron Florencia Muoz y Alicia Gentschev.

En: Pensando a Chile, una tentativa contra lo imposible, Jaime Quezada (Comp). Cuadernos del
Bicentenario, Comisin Bicentenario, Repblica de Chile, 2003.
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aun cuando, como veremos, en los ltimos aos se ha producido una revalorizacin
de los elementos que conforman el patrimonio nacional, debido bsicamente a las
polticas de los ltimos gobiernos democrticos.
Es evidente que Chile no ha asumido el horizonte del concepto de Patrimonio
Cultural Inmaterial (PCI), subsumindolo en el de la idea de patrimonio como un todo,
que incluye e intersecta en su interior lo intangible (como lo expondremos en este texto). A pesar de que no ha habido an ratificacin, desde diciembre del ao 2007 se ha
dado inicio a la tramitacin en el Congreso Nacional de la Convencin del 2003 de
UNESCO sobre PCI, pero se observa, por otro lado, que muchas de sus definiciones se
encuentran en las polticas institucionales o de instancias no gubernamentales y que el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes realiza importantes esfuerzos en ello. Esta no
ratificacin, hipotetizamos, puede estar relacionada con un ademn de larga data en la
sociedad chilena: el descastamiento sealado por Mistral y el constante blanqueamiento (es decir la construccin de mscaras que nos acerquen a lo que entendemos reside en
la cspide civilizatoria, lo europeo, lo norteamericano, simbolizado en lo blanco de la
piel que se extiende por metonimia cuando se adoptan usos y elementos que provienen
de esas culturas dominantes en lo econmico y en lo poltico). Agrava esta situacin el
hecho que durante los largos aos de dictadura militar ciertas expresiones del folclor y
algunos emblemas patrios fueron reapropiados por los discursos y ritualidades oficiales,
lo cual provoc que un gran sector de la poblacin los rechazara, olvidara o relegara en
tanto smbolos del poder militar. Nuevamente operaciones metonmicas condujeron a
que algunos signos del PCI cayeran en desuso entre gran parte de la poblacin y slo se
afincaran en grupos afines al oficialismo o en los actos de reproduccin de la identidad
nacional. Me refiero, por ejemplo, a la cueca (baile tradicional y mestizo impuesto
como nacional), a la cancin nacional, al izamiento de la bandera en los liceos y colegios,
al uso de figuras como Lautaro y a smbolos mapuches. Del mismo modo, el proceso de
chilenizacin llevado a cabo en esa poca en el norte chileno tuvo como sentido implantar una serie de elementos entendidos como nacionales (como, por ejemplo, que el
Campeonato Nacional de Cueca se realizara en la ciudad ms septentrional de Chile,
Arica), en una zona donde la confluencia aymara, quechua y de otras colonias como la
china y la yugoeslava constitua una comunidad fuertemente multicultural y de una
enorme diversidad de PCI (cf. Hctor Gonzlez 2003).
A pesar de ese descastamiento y de la asociacin de muchos elementos del PCI a la
cultura oficial militar, es posible observar dos grandes procesos. Uno, es que en el propio
perodo dictatorial un gran nmero de ONGs pusieron atencin a la constitucin de
nuevos sujetos sociales (como las mujeres, los indgenas, los jvenes) que portaban importantes acervos culturales que seran revalorizados en tanto posibilidad de desarrollo
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econmico (por ejemplo, con el incentivo y promocin de las artesanas campesinas,

indgenas, populares urbanas, entre otras) y en tanto polticas identitarias (relecturas de
ritualidades indgenas, de saberes de las mujeres populares, de msica y piedad popular,
etc.). Estos acervos hacan posible, adems, una construccin de diferencias que, desde la
reproduccin o puesta en escena de manifestaciones a veces olvidadas y que las ONGs
rescataban en conjunto con las comunidades colocaban a determinados grupos como
actores relevantes de la resistencia al gobierno militar. El otro proceso est en relacin con
el advenimiento de los gobiernos democrticos a partir de la dcada del noventa del siglo
pasado. Este proceso se liga al anterior en la medida en que la nueva constitucin de
sujetos sociales producida en la dictadura, es decir las nuevas diferencias que cobraron
espesor y discurso social, fue incorporada de un modo u otro en las nuevas polticas y en
la nueva institucionalidad. Ello torn posible que muchos de los signos patrimoniales, ya
sea tangibles o intangibles, que emblematizaron varias de las luchas de sus movimientos
pudieran insertarse y ser objeto de polticas pblicas. Por otro lado, an cuando en la
mayora de los gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia se aprecia una
clara preocupacin por el vnculo entre desarrollo y cultura, ser sin duda en el gobierno
de Ricardo Lagos en el cual habr un mayor nfasis en este aspecto, as como una tendencia a valorar y promover las expresiones del imaginario popular, por cierto sin hacer una
distincin clara entre patrimonio cultural material o inmaterial, pero s generndose ciertas
directrices en cuanto a considerar este ltimo dentro de las acciones y proyectos oficiales.
El presente informe contiene los resultados de una revisin del estado del arte
respecto a las polticas y definiciones del patrimonio cultural inmaterial (PCI) en Chile. Las fuentes principales revisadas fueron las leyes vinculadas al tema, las instituciones
gubernamentales y de la sociedad civil, as como entrevistas a informantes claves.
Como no existe an en Chile una ratificacin de la Convencin de la UNESCO
del 2003 sobre patrimonio cultural inmaterial, las iniciativas que se exponen forman
parte de polticas culturales generales del pas, que contemplan en algunos de sus
programas y lineamientos aspectos relacionados con ste. En la mayora de los casos,
como se observar, se trata de polticas que valorizan la cultura popular rural y urbana en sus diversas manifestaciones artsticas locales y nacionales, as como la preservacin de las culturas indgenas en sus rasgos ms clsicos relacionados con las artesanas
y las expresiones orales y rituales y, en un sentido ms de poltica identitaria, la
promocin de las lenguas originarias.
Por ltimo, en el informe se realiza un anlisis crtico de la situacin del PCI
en el pas, se discute la inclusin del concepto de patrimonio y su recepcin; del
mismo modo se esboza algunas hiptesis en relacin a este panorama, as como
recomendaciones para superar los obstculos existentes.
203
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2.
Antecedentes
En primer lugar, no es posible encontrar definiciones oficiales y especficas

sobre el Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) en nuestro pas. Aunque en la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (Captulo III De los Derechos y Deberes
Constitucionales, Artculo 19) el tema del patrimonio cultural emerge de manera
explcita cuando declara que corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles, estimular la investigacin cientfica y
tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin, no hay una referencia particular a lo inmaterial como patrimonio. Sin embargo, es interesante notar que la Constitucin sita al Estado como
responsable en materia de salvaguardia del patrimonio cultural nacional al establecer
lmites al derecho de propiedad en atencin a la funcin social del mismo.
Desde nuestra perspectiva, la no inclusin y la inexistencia actual de una definicin oficial sobre el PCI se explican porque no se ha producido una discusin
amplia, que aglutine a los diversos sectores ligados a este patrimonio en torno a las
ideas y lneas directrices de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO del ao 2003. Una discusin y difusin amplia
sobre ella en las instancias acadmicas, polticas y de sectores de la sociedad civil
vinculados a la materia, habran posibilitado quizs el consenso respecto al significado, relevancia y necesidad de construir una definicin oficial sobre el PCI en Chile.
La nica instancia oficial que intent acercarse a un concepto y a la discusin
de polticas sobre el PCI fue la denominada Comisin Nacional Asesora de Patrimonio Cultural Oral e Intangible, creada en el 2001 (Decreto 0124) para asesorar al
Ministerio de Educacin y adscrita a la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
(DIBAM). Dicha Comisin dej de funcionar alrededor del ao 2003 y su impacto
al interior de la sociedad chilena fue mnimo. El escaso radio de su accionar y de su
posibilidad de proponer definiciones y polticas claras se debi a que no contaba con
recursos financieros para cumplir con los objetivos para los que fue creada, as como
a las tensiones burocrticas y de capacidad de gestin dentro de las instituciones
involucradas.3
Sin duda, si hacemos una lectura del texto del decreto de creacin de la Comisin, apreciamos que se acercaba a los criterios de la Convencin del 2003 en la
medida en que su finalidad consista en proponer la organizacin de un trabajo
nacional para la proteccin, valorizacin y revitalizacin de los espacios culturales o
3
204
Como integrante de dicha Comisin es que realizo la evaluacin planteada.
las formas de expresiones culturales de patrimonio oral e intangible del pas (Navarrete
2003). En ese aspecto, el nfasis puesto en lo oral se acerca a las nociones de la
Convencin 2003 que entiende que el patrimonio intangible se reproduce y transmite preferentemente por esa va y, al mismo tiempo, se aproxima a los idearios de
dicha convencin al utilizar el trmino proteccin, que de modo implcito convoca a la nocin de salvaguardia.
Por otro lado, se solicit a esta Comisin identificar y proponer alguna obra
a la lista de Patrimonio Mundial Oral e Intangible, respetando los criterios de la
UNESCO. Esta misin, por cierto, va de la mano con la lista de Obras Maestras del
Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad, que, como sabemos, entre el 2001 y
el 2005 seleccion 90 obras. La Comisin chilena present el Canto a lo Divino (en
guitarrn) al concurso, pero no obtuvo xito en su cometido. Asimismo, se le propuso la misin de crear un Registro Nacional de Obras de Patrimonio Oral e Intangible y, por ltimo, se le encomend difundir, en las distintas regiones del pas, el
trabajo ya realizado para la valorizacin, preservacin y conservacin del patrimonio
cultural oral e intangible.
Si contrastamos estos propsitos con los de la Convencin UNESCO 2003,
podemos apreciar que hay varias coincidencias y que hubo, con la creacin de la
Comisin Nacional Asesora de Patrimonio Cultural Oral e Intangible del 2001, una
clara preocupacin por parte del Estado de iniciar una poltica particular hacia el
PCI. Sin embargo, es claro tambin que no fue suficiente y que la falta de gestin y
coordinacin entre las distintas instituciones (incluida la contraparte nacional de la
UNESCO), unida a la escasa provisin de fondos, torn infructuosos los esfuerzos
de la Comisin a pesar de que los(as) miembros(as) que la conformaban fueron
escogidos por su excelencia y experticia en la materia y que bregaron constantemente
por llevar a cabo lo que se les comision.4
A pesar de todas las contrariedades, eso s, podemos sostener que este es el
nico antecedente manifiesto y de clara voluntad oficial por abrir un camino hacia la
constitucin de un discurso y de acciones especficas en torno al PCI en el pas.
Las ltimas consideraciones que haca el decreto que constituy la Comisin,
el registro y la difusin del PCI, no se realizaron a plenitud y ms bien fueron
subsumidas posteriormente en el amplio criterio de patrimonio cultural, ya sea a
4
Los(as) miembros(as) de la Comisin fueron: Max Salinas (Universidad de Santiago de Chile), Fidel
Seplveda (Pontificia Universidad Catlica de Chile), Rodrigo Torres (Universidad de Chile), Vctor
Rondn (Universidad de Chile), Claudio Mercado (Museo de Arte Precolombino), Sonia Montecino
(Universidad de Chile), y estuvo dirigida por Micaela Navarrete (DIBAM), Ana Mara Maza (Coordinadora y Asesora Direccin Gabinete DIBAM) y Loreto Lpez (Departamento de Estudios.
Divisin de Cultura, MINEDUC).
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travs de las Cartografas Culturales del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(CNCA), un registro de las manifestaciones y cultores(as) e investigadores(as)
relacionados(as) al patrimonio cultural nacional, o de otras iniciativas ligadas a diversos fondos concursables o bien a actividades locales, universitarias o de ONGs sin
ingerencia alguna de la Comisin del 2001.
En el caso del Estado, los antecedentes que podemos mencionar que incluyen
el PCI, fuera de las mencionadas Cartografas Culturales, son la DIBAM y el Archivo
de Literatura Oral y Tradiciones Populares, que rene una serie de colecciones de la
cultura oral (escritas, sonoras e iconogrficas), trabajando as con un rea importante
del PCI. Del mismo modo, la Fundacin de Comunicaciones, Capacitacin y Cultura del Agro del Ministerio de Agricultura (FUCOA) realiz una serie de Concursos Nacionales de Historias y cuentos del mundo rural que dieron especial importancia a las frmulas tradicionales de literatura oral campesina e indgena (oralitura).
Lo mismo hizo el Ministerio de Educacin con el Concurso Me lo cont mi abuelito, dirigido a estudiantes de enseanza bsica y media del pas. Por su lado, el
CNCA, por medio de fondos concursables, incluye de manera transversal temas y
reas vinculadas al PCI en una Lnea de Patrimonio Inmaterial que abarca a las regiones del pas. Expresin de ello fue que el ao 2005 el oficio de chinchinero (baile
con tambor) fue declarado como oficio-patrimonio.5 Del mismo modo, la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) incluy dentro de sus polticas la preservacin y resguardo de las manifestaciones culturales y saberes del mundo
indgena chileno.
Desde el mbito de la sociedad civil, aun cuando sus iniciativas no se proponen explcitamente como acciones con y del PCI, es decir con una definicin conceptual al respecto, sino ms bien como trabajos en torno al rescate de elementos culturales variados para diversos fines, podemos encontrar antecedentes en, por ejemplo,
ONGs como el Taller de Accin Cultural (con sede en Santiago), que rescata los
saberes tradicionales de las mujeres respecto a herbolaria y recoleccin de hongos;
CET SUR (con sede en Temuco), que a su vez revitaliza conocimientos tradicionales y ritualidades campesinas y crea un sistema de curadoras de semillas, entre otras
iniciativas; la Asociacin de Chefs Les Toques Blanches (con sede en Santiago), que
promueve el rescate de productos y cocinas tradicionales chilenas. No obstante, la
mayora de estas iniciativas se liga a definiciones de los saberes orales o del patrimonio intangible que tienen ms que ver con economas autosustentables, con
206
Del mismo modo se otorg en Valparaso la Medalla Patrimonio Inmaterial de Valparaso a chinchineros
y organilleros de la zona.
microempresas que utilizan esos saberes o con horizontes polticos que propician la
biodiversidad, ms que con el PCI como un fin en s mismo. En muchos de estos
casos, asimismo, la presin de una economa de mercado que necesita crear una
imagen pas para posicionar sus productos ha impulsado esta bsqueda, como es el
caso de las curadoras de semillas y la nueva cocina chilena de un grupo de chefs que
laboran en hoteles de gran prestigio nacional e internacional.
Tal vez sea en los espacios acadmicos donde podemos encontrar orientaciones ms cercanas a la difusin, rescate y preservacin del PCI, aunque no estn enteramente dedicados a ellos ni usen su definicin, pero s en un sentido ms prximo
al de la Convencin UNESCO del 2003. El Fondo Margot Loyola de la Universidad Catlica de Valparaso, por ejemplo, se aboca a difundir y preservar las expresiones musicales populares, poniendo nfasis en varias de las manifestaciones de la cultura oral y del patrimonio intangible. Cuenta con varias colecciones bibliogrficas y
audiovisuales, as como con archivos sonoros e iconogrficos relativos a fiestas tradicionales chilenas, a cultores(as) rapanui, de la zona central y del norte chileno. Por
otro lado, el Departamento de Msica de la Universidad de Chile resguarda y difunde un importante patrimonio musical y oral; su departamento de Antropologa
posee un Programa audiovisual que rescata diversas ritualidades campesinas, popular
urbanas e indgenas; su Museo de Arte Popular (MAPA) preserva una de las mejores
colecciones nacionales de artesana popular e indgena chilena, mientras que su Archivo Central Andrs Bello resguarda una serie de colecciones ligadas al PCI como la
de Yolando Pino (dedicada al folklore chileno y latinoamericano), la iconogrfica
(con fotos de diversas manifestaciones rituales y de las artes escnicas nacionales, as
como de dibujos de los viajeros del siglo XIX), la musical (coleccin de partituras de
msica tradicional) y la de teatro (coleccin de todas las obras de teatro producidas
en el siglo XIX en Chile). Del mismo modo, la Pontificia Universidad Catlica de
Chile, en su Departamento de Esttica, cuenta con archivos iconogrficos del mundo indgena chileno e importantes colecciones de tradicin oral y musical popular.
Del mismo modo, la organizacin todos los fines de aos, por parte de esta universidad, de la Feria Internacional de Artesana del Parque Bustamante pone de relieve la
importancia de las expresiones artesanales de distintas vertientes culturales nacionales y latinoamericanas y las acerca desde lo acadmico al pblico general.
Por los antecedentes anteriores, podemos colegir que Chile carece de una definicin oficial respecto al PCI y de un organismo dedicado especialmente a la materia,
que la creacin de la Comisin Asesora del 2001 fue un importante paso en ese
sentido, pero que su discontinuidad tuvo como efectos que el PCI se mantuviera
considerado al interior de las amplias polticas culturales de las instituciones gu207
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bernamentales, as como de las organizaciones de la sociedad civil. Ello redunda, como

es ms que evidente, en la carencia de una definicin especfica y unificada sobre lo que
se entiende por patrimonio inmaterial y sus lmites con el material. Cada institucin
estatal o no maneja su propia definicin y sus conceptos en relacin a algunas reas
del PCI a las cuales se aboca. Pese a ello, no podemos dejar de observar que la cantidad
y calidad de las iniciativas dispersas en torno al PCI, que ya hemos mencionado, conforman en conjunto valiosos antecedentes de lneas de preservacin, difusin, investigacin y promocin de algunas de las manifestaciones de la cultura oral y del patrimonio intangible de nuestra sociedad. Ello va de la mano, por cierto, con la existencia de
especialistas y cultores(as) que, no obstante las precarias condiciones en las cuales laboran, mantienen una frrea lucha por poner en la escena pblica el valor de ciertas
expresiones del PCI. Asimismo, el hecho de que muchas de las iniciativas se afinquen
en el espacio acadmico permite proyectar un futuro de nuevos especialistas y de transmisin sistemtica de temas y valoracin permanente del PCI en el pas.
Tambin podemos colegir de estos antecedentes que un panorama general de
las materias abordadas da cuenta de que los esfuerzos se han concentrado en preservar y difundir variados aspectos del PCI, pero se nota un especial nfasis en el plano
de las vertientes musicales populares (danzas tradicionales y cantos, por ejemplo) y
en algunos elementos de la cultura oral (los versos y dcimas populares), as como en
el mbito de la preservacin de las artesanas populares de origen campesino e indgena. Menos iniciativas abordan elementos de las ritualidades ligadas no slo a las
fiestas campesinas e indgenas, sino al mundo urbano. La religiosidad popular me
refiero a popular en el amplio espectro y no slo ligado a asociaciones de clase
como el culto a las animitas, a los diversos santos y santas, al marianismo, a las
manifestaciones del mundo evanglico, a las creencias populares urbanas, a los grupos raperos, al teatro callejero, ha sido muy poco relevada. Tambin lo referido al
habla, a los idiolectos, a las variadas manifestaciones de la oralitura urbana, que
ocupan un lugar mnimo en las preocupaciones Algo similar ocurre con la comprensin de la cocina como parte fundamental de las identidades locales y regionales y de
su lenguaje como manifestacin de estructuras simblicas y sociales, con la identificacin de los productos de la tierra, de las fiestas sagradas y profanas y su correlato
gastronmico, entre otras expresiones.6
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Cabe destacar que en la Universidad de Chile, en la Facultad de Ciencias Sociales, el Centro

Interdisciplinario de Estudios de Gnero y el Departamento de Antropologa poseen un rea de
Antropologa de la Alimentacin, que es el nico espacio donde se realiza investigacin sistemtica
sobre cocina en Chile, privilegiando un enfoque simblico y cultural, recopilando platos emblemticos
y genealogas de saberes culinarios en diversas regiones del pas, entre otras temticas.
Quizs a partir de estos antecedentes se puede desprender que el propio nfasis

colocado en lo que algunos relacionan estereotipadamente con folclor y la asociacin del PCI con lo otro (pobre, campesino, indgena) a veces en una actitud
paternalista y esencialista, hayan contribuido a que la valorizacin de la riqueza del
patrimonio inmaterial no haya podido traspasar an las fronteras de lo residual o
relictual y que la comprensin de que todos(as) contribuimos a mantenerlo, cambiarlo y construirlo no haya logrado afincarse como una conciencia amplia en la sociedad chilena. Esto ltimo, por supuesto, deriva en una de sus aristas de los temas del
descastamiento del que nos habla Gabriela Mistral, pero tambin se debe a que,
como las iniciativas son parciales y muchas veces feudalizadas, el panorama que la
propia sociedad percibe son fragmentos de expresiones artsticas o artesanales de la
alteridad, algo que no nos compromete culturalmente como un todo. Asimismo,
los avatares polticos de los vnculos de la sociedad chilena con el mundo indgena
tornan ms dificultoso el reconocimiento del PCI, pues al estar ste muy asociado a
estos grupos originarios, se entra en ciertos temas complejos como el de la autonoma.
3.
Legalidades e institucionalidades. La oblicuidad de la situacin del PCI en Chile
Cmo se plasma lo anteriormente expuesto en la legislacin que crea instituciones y establece polticas y acciones concretas relativas al PCI en el pas?
Dos son, desde nuestra perspectiva, los hitos relevantes en los nuevos gestos del
Estado respecto a polticas patrimoniales. Uno es la creacin del Consejo Nacional de
la Cultura (Ley 19.891), el cual tiene por objeto apoyar el desarrollo de las artes y la
difusin de la cultura, contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de las
personas el patrimonio cultural de la Nacin y promover la participacin de stas en la
vida cultural del pas (Artculo 2). Esta institucin del Estado, como veremos ms
adelante con mayor detalle, ser la encargada de fomentar y proteger el patrimonio,
incluyendo sus aspectos intangibles, y de coordinar esfuerzos intersectoriales en materias culturales. El otro hito lo constituye la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales
que, si bien se refiere especficamente a los aspectos materiales del patrimonio cultural,
considera tambin elementos de carcter intangible en el proceso de declaracin de un
monumento nacional en cualquiera de sus categoras y en su posterior proteccin.
Otra ley importante es la Indgena (19.253), pues aunque no aborda de manera explcita el PCI en tanto concepto y slo se refiere a los pueblos originarios, s
pone en escena el reconocimiento por parte del Estado del derecho de los indgenas
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a mantener y desarrollar sus propias manifestaciones culturales (Artculo 7). Adems, el Estado establece por medio de esta ley el reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas indgenas (Artculo 28). Esto se traduce principalmente en
acciones orientadas a la conservacin de los idiomas indgenas, al fomento y difusin
de sus culturas (derecho consuetudinario, ritos y costumbres), al desarrollo de sistemas de educacin intercultural bilinge en coordinacin con el Ministerio de Educacin, a la promocin de las expresiones artsticas y culturales, as como a la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico, cultural e histrico.
De otra parte, hay que mencionar la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente 19.300, cuya relevancia radica en la incorporacin, dentro de la definicin de medio ambiente, de los componentes socioculturales, asegurando la proteccin y conservacin del patrimonio cultural inmaterial. Debido a ello el patrimonio
cultural intangible queda sometido tambin al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), uno de los mecanismos de proteccin del patrimonio cultural
ms importantes con que cuenta nuestra legislacin, al exigir el uso y aprovechamiento racional o la reparacin, en su caso, de los componentes del patrimonio
cultural que resulten daados por una determinada actividad (Artculo 2, letra B).
Dentro de los efectos culturales considerados como perjudiciales se encuentra el
reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas
de vida y costumbres de grupos humanos (Artculo 11, letra C).
Asimismo, la Ley sobre Propiedad Intelectual 17.336 protege diversas expresiones de la creacin, entre las que se incluyen las intangibles. Esta ley es relevante en
la medida en que el patrimonio inmaterial muchas veces se estrella con las problemticas de autora. La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ha
desarrollado en los ltimos aos iniciativas para extender la propiedad intelectual a
materias relacionadas con conocimientos tradicionales y folclor. Para ello se cre
en el ao 2000 el Comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genticos, Conocimientos Tradicionales y Folclor de la OMPI. Subyace a ello la
nocin de proteger, bajo el sistema de la propiedad intelectual, tanto esos elementos
como a sus generadores (comunidades locales, indgenas, etc.), guardianes de su uso
y beneficiarios colectivos.
Frente a este panorama legislativo cabe preguntarse qu peso tienen o han
tenido las convenciones internacionales que permiten a los Estados asumir compromisos y orientar sus propias polticas nacionales en funcin de la discusin internacional. La Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)
no ha sido ratificada an por Chile, aunque, como ya indicamos, inici su trmite en
el Congreso Nacional y, paralelamente, su discusin comienza a producirse en las
210
diversas instancias y organizaciones ligadas al patrimonio cultural. Cabe mencionar

que s han tenido un eco y han sido asumidas la Convencin Universal sobre Derechos de Autor, UNESCO, Pars, 1952, ratificada en 1955; el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, ratificado en 1972; la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, UNESCO,
Paris, 1972, ratificada en 1980, y la Convencin para la Proteccin y Promocin de
la Diversidad de las Expresiones Culturales, UNESCO 2005, ratificada el 2007.
El bosquejo anteriormente expuesto demuestra con extraordinaria nitidez que
la situacin legislativa del PCI es la de una oblicuidad en la medida en que no hay
leyes especficas que lo protejan. En estos momentos, el nico modo de obtener
ciertos resguardos es interpretando las leyes existentes sobre patrimonio cultural de
manera indirecta, valindose de los acpites y definiciones existentes sobre patrimonio y cultura en general. No obstante ello, hay que poner de manifiesto que, al
menos, hay menciones importantes que permiten acciones legales sobre el PCI y que
dan luces positivas al panorama de la no existencia de una ley especfica, como se
aprecia en la de Monumentos Nacionales, la Indgena, la de Derechos de Autor y la
del Medioambiente. Asimismo, existe una voluntad poltica expresa en la participacin activa que est teniendo el CNCA en el Centro Regional para la Salvaguardia
del Patrimonio Inmaterial en Amrica Latina (CRESPIAL) conjuntamente con la
decisin del Poder Ejecutivo al iniciar la tramitacin de la Convencin. A partir de
su adhesin, sta se constituye en ley de la Repblica y, por lo tanto, se podr desarrollar polticas y reclamaciones legales cuando sus principios se hayan vulnerado.
4.
La Convencin para la Salvaguardia del PCI. Dificultades y

oportunidades para su ratificacin
Si consideramos que la Convencin del 2003 propone que los mbitos del
PCI son las tradiciones y expresiones orales incluido el idioma como vehculo del
patrimonio cultural inmaterial; las artes del espectculo (como la msica tradicional, la danza y el teatro); los usos sociales rituales y actos festivos y los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, as como las tcnicas
artesanales tradicionales, podemos apreciar que muchas de las leyes, instituciones y
polticas chilenas incluyen su preservacin y fomento (es el caso del CNCA, de la
Direccin de Bibliotecas Pblicas, Archivos y Museos, de la CONADI, de la Corporacin de Patrimonio Cultural, de las universidades y de las ONGs que hemos citado). Un balance en relacin a qu aspectos y prcticas son las ms consideradas por
211
CRESPIAL
las instituciones y las polticas culturales muestra sin duda que son las artes del
espectculo, las artesanas, algunas expresiones de la tradicin oral, las manifestaciones religiosas, pero, sobre todo, lo que se vincula con las diversas expresiones del PCI
entre los pueblos originarios.
Claramente hay en Chile, como ya lo sostuvimos, una asociacin del PCI con
el universo indgena puesto que han sido estos sectores los que mayoritariamente
han construido, desde sus reivindicaciones polticas, la preservacin de su cultura, lo
que no ha sucedido con otros sectores marginales de la comunidad chilena, como los
campesinos. En ese mismo sentido, la valoracin y puesta en escena de los idiomas
originarios se han transformado en una bandera de lucha que muchas instituciones
han recogido (desde el Ministerio de Educacin pasando por las universidades). Del
mismo modo, desde instancias ligadas a las ONGs, el PCI se ha asociado al rescate de
las tradiciones campesinas y populares urbanas, relegando todo lo referente a cultura
inmaterial a los sectores pobres y marginados de la sociedad chilena. De todos modos, este fuerte nfasis en el desarrollo del PCI del mundo indgena chileno es concordante con la nocin de la Convencin del 2003 en tanto esta reconoce que las
comunidades, en especial las indgenas, los grupos y en algunos casos los individuos,
desempean un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la recreacin del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la diversidad cultural y la creatividad humana. Desde esa perspectiva hay un
buen camino de valoracin del PCI de los pueblos originarios que habitan el pas y,
por tanto, un sendero por donde fcilmente puede respaldarse la ratificacin de la
Convencin.
Del mismo modo, la proliferacin, aunque fragmentaria, de iniciativas que
velan por la preservacin de determinados aspectos de la oralidad, la ritualidad, la
msica y bailes religiosos, la msica tradicional campesina, la formulacin de estndares
comunes para el registro del PCI, entre otras, as como el hecho de que no es slo el
Estado, sino muchas y las ms importantes universidades, as como algunas ONGs,
las que poseen organismos y proyectos abocados al PCI, hacen posible pensar que
una coordinacin y un trabajo de tramar y engarzar voluntades bien podra redundar
en una fuerza de poltica cultural que sensibilice a los legisladores sobre la relevancia para el pleno desarrollo de la sociedad chilena en su apertura hacia la
mundializacin de su economa de la ratificacin de la Convencin del 2003. Un
elemento positivo para ello radica tambin en que el actual gobierno de la presidenta
Bachelet cre una comisin especial para que evacuara un informe sobre una nueva
institucionalidad para el patrimonio cultural que, si bien se refiere al patrimonio en
general, abre las puertas para una inclusin diferenciada del PCI.
212
5.
Polticas culturales relacionadas al PCI
Como ya se ha sostenido, no hay polticas culturales exclusivas para el PCI

sino que ellas se desprenden de las polticas culturales ms amplias. As, por ejemplo,
la Direccin de Bibliotecas Pblicas, Archivos y Museos (DIBAM) promueve el
conocimiento, la creacin, la recreacin y la apropiacin permanente del patrimonio
cultural y la memoria colectiva del pas, contribuyendo a los procesos de construccin de identidades y al desarrollo de la comunidad nacional y su insercin en la
comunidad internacional. Lo anterior implica rescatar, conservar, investigar y difundir el patrimonio nacional, considerado en su ms amplio sentido. La DIBAM define el patrimonio cultural como un conjunto determinado de bienes tangibles,
intangibles y naturales que forman parte de prcticas sociales, a los que se les atribuyen valores a ser transmitidos, y luego resignificados, de una poca a otra, o de una
generacin a las siguientes. As, esta institucin concibe el patrimonio desde el dinamismo de los procesos sociales. Hasta hace un tiempo, ese concepto estuvo en la
institucin referido exclusivamente a los monumentos, mas gradualmente ha incorporado nuevas categoras como las de patrimonio intangible, etnogrfico o industrial, las que, a su vez, han demandado nuevos esfuerzos de conceptualizacin. Junto
con ello se ha otorgado mayor atencin a las artes de la representacin, lenguas y
msica tradicional, as como a los sistemas filosficos, espirituales y de informacin
como marco de dichas creaciones. Para ello acta a travs de su Archivo de Literatura
Oral y Tradiciones Populares, creado en la Biblioteca Nacional con el fin de reunir las
colecciones de terreno que se encontraban dispersas, recoger otras realizadas por
estudiosos y los propios registros de expresiones que el universo popular conserva en
la memoria.
Por otro lado, y quizs sta constituya la iniciativa ms relevante en el panorama
actual, labora en la creacin de estndares de registro en patrimonio inmaterial, convocando a un conjunto de actores pblicos y privados para la elaboracin de un manual
que oriente los procesos de registro del patrimonio inmaterial. Este manual contempla
definiciones, datos mnimos y procedimientos que contribuyan a realizar catastros del
patrimonio compatibles entre s y con bases de datos que posean informacin de otra
naturaleza (cartografa, demografa, recursos naturales). La definicin de Patrimonio
Inmaterial que subyace es la de un concepto que genera un descentramiento en la
nocin de Estado-Nacin hacia una nocin ms plural, con la incorporacin de nuevos actores (nuevas voces) que exponen sus miradas desde la diversidad cultural. El
manual propone, del mismo modo, superar la dicotoma tradicional moderno en la
medida en que sta despliega un set de otras oposiciones que construyen identidades
213
CRESPIAL
esencializadas. Se plantea entonces utilizar el concepto de tradicin ms que tradicional, entendiendo el primero como aquello que tiene cierta continuidad histrica
y que es reconocido por los miembros de una comunidad.
Por ltimo, el manual permitir enriquecer la informacin que se dispone sobre
el patrimonio de cada zona geogrfica del pas y aportar a otras bases de datos que as
lo requieran, proponiendo un conjunto de procedimientos generales de registro y
datos bsicos, con sus respectivas definiciones e instrucciones de uso. Junto a ello se
plantea un glosario en el cual se describen los conceptos y categoras utilizadas. Este
manual no apunta a generar inventarios, sino a producir registros cualitativos y de
calidad. En relacin a la tipologa, se ha optado por una variante propuesta por IPHAN
de Brasil, ms que por la de UNESCO. Pareciera entonces necesario avanzar en una
segunda etapa que involucre el diseo de registro e inventarios, con el fin de fortalecer
los compromisos del pas en el marco de la citada Convencin de UNESCO.
Por su lado, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) es el
rgano del Estado encargado de implementar las polticas pblicas para el desarrollo
cultural. Su misin es promover un desarrollo cultural armnico, pluralista y equitativo entre los habitantes del pas, a travs del fomento y difusin de la creacin
artstica nacional, as como de la preservacin, promocin y difusin del patrimonio
cultural chileno, adoptando iniciativas pblicas que estimulen una participacin activa de la ciudadana en el logro de tales fines.
Sin duda, el CNCA es una de las pocas instituciones gubernamentales que ha
trabajado en pos de la ratificacin de la Convencin 2003 sobre PCI de la UNESCO.
El rea de Patrimonio Cultural del Consejo fue parte de la Secretara Tcnica de la
Comisin de Institucionalidad Patrimonial y constituy posteriormente el equipo
responsable de la propuesta de proyecto de ley que crea el Instituto Nacional del
Patrimonio y el Fondo del Patrimonio Cultural. Asimismo, se encuentra ejecutando
el Programa de Sistemas de Registro de Patrimonio Inmaterial. En este mbito ha
desarrollado cuatro formularios actualmente en etapa de validacin para Msica,
Artesana y Culinaria tradicionales adems del de Fiestas religiosas y populares. Bajo
su alero descansa el Programa de Artesana, que elabora una propuesta permanente
de reconocimiento de Maestros Artesanos y el Sistema de Certificacin de Origen de
la artesana chilena. Tambin alberga al Programa de Pueblos Indgenas, cuyo objetivo es la preservacin y difusin de las lenguas de los pueblos originarios. Esta rea
tambin es co-ejecutora, junto al Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, del
Plan Nacional de Turismo Cultural Sustentable. Recientemente comenz a elaborar,
junto al Consejo de Monumentos Nacionales, un modelo de reconocimiento permanente de Tesoros Vivos del patrimonio cultural inmaterial.
214
Por otro lado, el CNCA posee fondos concursables que manejan importantes recursos como, por ejemplo, el Fondo para el Desarrollo de las Artes y la Cultura (FONDART),
que representa la fuente central de financiamiento pblico para proyectos ligados al PCI.
Dentro de sus lneas destacan la Lnea de conservacin y difusin del patrimonio; la Lnea
de conservacin y promocin del patrimonio inmaterial en las reas de Artesana, Tradiciones y Expresiones Orales, Artes del Espectculo y Prcticas Sociales, Rituales y Festividades; la Lnea de pueblos indgenas, con proyectos que aporten al desarrollo, preservacin y
difusin de las culturas indgenas del pas en las modalidades de Creacin y Produccin de
Obra, Investigacin, Difusin, Puesta en Valor de Tcnicas Ancestrales, Promocin del
Intercambio Pluricultural y Rescate, Conservacin y Difusin de Lenguas Ancestrales
Otros fondos del CNCA vinculados al PCI son el Fondo de la Msica, en cuyos
concursos hay lineamientos para las expresiones folclricas y tradicionales; el Fondo del
Libro, que posee lneas de fomento de las escrituras de la memoria (la inclusin de este
tipo de literatura reviste mucha importancia para el PCI en la medida en que considera
todo el bagaje de los denominados gneros referenciales, de los cuales los testimonios
son parte fundamental) y de rescate de las tradiciones orales, sobre todo en el marco de
las culturas locales y regionales, ponindose nfasis tambin en las escrituras de los pueblos indgenas y del mundo rural; y, por ltimo, el Fondo Audiovisual, que promueve la
realizacin de documentales que registran manifestaciones ligadas al PCI.
Asimismo, el Consejo se relaciona con otras instituciones gubernamentales en su
accionar y en lo referido al PCI dos son las labores importantes desarrolladas: por un
lado, con la Comisin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI), con la cual se
implementan actividades en apoyo directo a la preservacin y valoracin de las lenguas
y las expresiones artsticas de las culturas indgenas; por el otro, con el Comit
Agrogastronmico, el cual implement una Mesa de Patrimonio Culinario con la participacin de los principales actores involucrados en los sistemas alimentarios (agrcolas,
pesqueros, cientficos, chefs, investigadores sociales, etc.) y cuyo fin es el rescate y reconocimiento del patrimonio culinario chileno. La creacin de este Comit sita, por
primera vez, el patrimonio y los saberes culinarios como parte de la cultura, poniendo un
fuerte nfasis en su ligazn con el PCI.
Cabe destacar que el CNCA ha manifestado una preocupacin por el PCI y por su
definicin y conceptualizacin en vistas a crear un contexto favorable para la ratificacin
de las convenciones internacionales. Esto se ha revertido en jornadas cuyo objetivo ha
sido contribuir a la reflexin y discusin sobre la salvaguardia del Patrimonio Inmaterial
chileno. En dichas jornadas diversos invitados acadmicos, investigadores y cultores de
tradiciones populares presentaron temas vinculados con la identificacin, valoracin,
registro y promocin del Patrimonio Inmaterial.
215
CRESPIAL
En el mbito de los pueblos originarios, las polticas culturales se han afincado

tambin y de manera importante en el Consejo Nacional de Desarrollo Indgena
(CONADI). Relacionado con la promocin del PCI est el Fondo de Cultura y Educacin Indgena, cuyo objetivo es dar respuesta a las demandas de conservacin y
desarrollo del patrimonio cultural y establecer las bases para la educacin intercultural
bilinge. Uno de los programas de esta institucin vinculado al PCI es el Programa
Orgenes, que tiene como finalidad el desarrollo integral con identidad de las comunidades indgenas rurales. Su eje es la participacin indgena en tanto medio por el cual
los propios actores construyen su desarrollo. Uno de sus componentes es el de Educacin y Cultura (Ministerio de Educacin y CONADI). Dentro de este, se encuentra el
Subcomponente de Cultura, que desarrolla proyectos relacionados con distintas expresiones artsticas y de rescate patrimonial. Se trata de encuentros paliwe, epeu y
paim, che mamul, trawun, lakutun, comparsas; de intercambio, rescate e implementacin
de grupos de msica (lakitas y otros), teatro y danza (awatiri, lichiwayu y otras) y
carnavales; de revitalizacin lingstica (en especial del mapuzungun); de creacin en
platera, cestera, greda y lana; de recuperacin de smbolos, ceremonias y rituales; y de
recuperacin de hablantes en lenguas originarias. Otro subcomponente est ligado a la
Salud Intercultural en el mbito del Ministerio de Salud (ver: http://www.origenes.cl/
salud.htm) y comprende la sistematizacin participativa sobre saberes y prcticas mdicas, como dieta, parto y herbolaria. Un tercer subcomponente lo constituye la Recuperacin, fortalecimiento y desarrollo de la medicina indgena, orientado a generar
propuestas para fortalecer y articular esta medicina en el marco de un modelo intercultural
de atencin de salud, a travs del financiamiento y apoyo para el desarrollo de encuentros entre agentes de la medicina indgena (machis, yatiris, componedores, comadronas, parteras, etc.) de las zonas en que se focaliza el Programa.
El otro programa importante de la CONADI es el de Educacin Intercultural
Bilinge, en conjunto con el Ministerio de Educacin, que apunta a la instalacin de
un sistema educativo ms pertinente a las caractersticas socioculturales y lingsticas
de los estudiantes indgenas y ms adecuado a las aspiraciones de estos grupos. Dicho programa contribuye de manera importante al desarrollo del PCI en materia de
preservacin y valoracin de las lenguas de los pueblos originarios del pas.
Por ltimo, con el fin de producir una nueva poltica cultural, se cre en el
2006, como ya lo mencionramos, la Comisin de Institucionalidad Patrimonial
con el fin de generar una propuesta ms eficiente para una nueva institucionalidad en
el mbito patrimonial. Esta comisin ha desarrollado en su reflexin y documentos
una visin amplia del patrimonio cultural como legado del pasado, realidad viviente
el patrimonio se presenta como ocurriendo y herencia que se transmite a las
216
generaciones futuras. La propuesta generada por la Comisin abord el patrimonio

material tanto de carcter mueble como inmueble, incluyendo el arquitectnico.
Incluye asimismo el PCI constituido por las creaciones de una comunidad cultural
fundada en las tradiciones y el patrimonio natural y propone la creacin de un
suborganismo encargado del desarrollo de esta rea. La propuesta fue entregada a la
Presidenta de la Repblica durante el mes de abril del ao 2007.
Como se aprecia, en Chile existen avances considerables en cuanto a polticas
culturales en general y a las que tocan al PCI. Parte de los recursos7 destinados el ao
2006 para cultura creacin y patrimonio provenientes del sector pblico,
MINEDUC y CNCA sin considerar otras agencias pblicas y ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, etc. fueron los siguientes, en pesos tambin del
2006, segn una publicacin reciente:
CNCA:
Fondos culturales y artsticos:
DIBAM:
Red de Bibliotecas Pblicas:
Fundacin Tiempos Nuevos:
Orquesta Sinfnica, Ballet, Camerata U. de Chile:
TOTAL:
$12.911.371.000
$9.817.234.000
$12.470.914.000
$2.295.994.000
$1.889.2.58.000
$1.829.770.000
$ 41.211.541.000
Fondos concursables administrados por CNCA :

Fondo de Fomento del Libro y la Lectura (Ley 19.227): $2.090.001.000
Fondo Nacional de la Cultura y las Artes (Ley 19.891): $3.967.536.000
Fondo Fomento de la Msica Nacional (Ley 19.928):
$1.236.309.000
Fondo de Fomento Audiovisual (Ley 19.981):
$1.757.721 000
TOTAL
$9.051.567.000
Incluidas dentro de los totales ya mencionados aparecen diversas transferencias. Al respecto cabe mencionar, por su vinculacin muy directa a nuestro tema, los
aportes de la DIBAM al CMN $321.4 millones de pesos en 2006 y $601 millones
de pesos en 2007 y las Acciones culturales complementarias de la DIBAM, con
$1.057.9 millones de pesos en 2006.
7
Slo mencionamos ac lo relativo al Estado en sus dependencias ligadas especficamente a las

polticas culturales del ao 2006, pues no hay registros de lo que invierten o gastan las universidades
y centros independientes. S es conocido que cada ao el Estado ha ido invirtiendo ms recursos y
cabe sealar que sera preciso hacer una investigacin especfica que rebasa los tiempos y financiamiento
de este informe para saber cunto de ello corresponde a PCI.
217
CRESPIAL
Considerando los aportes presupuestarios del 2007, el presupuesto para el

Consejo Nacional de la Cultura y para la DIBAM asciende a M$ 49.499.541 y los
aportes a los cuatro fondos destinados a la creacin artstica considerados en el monto sealado alcanzan a M$ 11.186.612.
Esta informacin permite sostener que hay una voluntad clara por parte del
Estado de fomentar, crear y potenciar polticas culturales al interior de sus organismos
y que muchas de ellas se ligan a la salvaguardia del PCI aunque, como lo hemos sostenido reiteradamente, sin una centralizacin ni una definicin especfica para ste.
6.
Accin de instituciones pblicas y privadas. mbitos de accin, avances y sustentabilidad
Como se ha podido apreciar hay un sinnmero de instituciones que se abocan al

patrimonio cultural en Chile y a mbitos ligados al PCI. Fuera de las ya mencionadas
que residen en el Estado, las universidades poseen un gran campo de accin, sobre
todo las pblicas, que cuentan con institutos, centros de estudios, museos, entre otros.
Los temas abordados y las investigaciones realizadas por estas entidades se refieren
generalmente al mundo indgena, a la arqueologa, a la musicologa, al turismo, al
patrimonio material, a la lingstica y al folklor. En la Universidad de Tarapac, por
ejemplo, el Museo Arqueolgico de Azapa promueve la investigacin, conservacin y
educacin sobre el patrimonio cultural, apuntando a la diversidad cultural de la zona
norte en que se afinca. La Universidad cuenta, adems, con una serie de publicaciones
sobre temticas indgenas. Por su lado, la Universidad Catlica del Norte desarrolla
algunos proyectos y publicaciones y se hace cargo del tema patrimonial a travs de tres
entidades: el Instituto de Investigaciones Arqueolgicas y Museo, el Museo R.P. Gustavo Le Paige y el Observatorio Regional de Desarrollo Humano, macrozona norte.
Este observatorio cuenta con tres lneas de acciones, entre ellas la de Imaginarios Sociales, que estudia sistemas de creencias, valores y significados, sistematizando el conjunto de opiniones, diagnsticos e imgenes de la Zona Norte.
La Universidad de la Serena enfatiza, a travs de su Direccin de Investigacin, el desarrollo sustentable, cuyos objetivos son promover el desarrollo de las
comunidades locales y la re-valorizacin de las identidades enraizadas en el entorno
ambiental, poniendo nfasis en temas de patrimonio natural y construido y turismo.
Apoya la investigacin o asistencia tcnica especializada en el Centro Interdisciplinario
de Estudios Latinoamericanos (CIEL). En la Universidad de Chile varias de sus
facultades poseen lneas de investigacin y accin asociadas a las problemticas del
218
patrimonio cultural inmaterial,8 adems de otras instancias vinculadas a la universidad que trabajan en funcin de la conservacin y proteccin del patrimonio cultural, entre ellas el Archivo de Registros Audiovisuales de la Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Antropologa, y el Programa Institucional Identidades Culturales Mestizas e Indgenas 2006. Por otro lado, se desarrollan centros ligados al PCI
como el Centro de Musicologa, que agrupa los Archivos de Msica Tradicional Chilena, el Centro de Documentacin de la Msica Chilena, el Centro de Documentacin
de la Msica Popular y el Fondo de Documentacin de la Msica Chilena. Por otro
lado est el Centro de Artes Teatrales Escena Chilena, que posee una pgina web del
mismo nombre concebida como un registro patrimonial de libre acceso para la
dramaturgia en Chile, registro que recopila material de alto valor sobre dramaturgos,
obras, estudios, hitos y material grfico. Por ltimo, el Archivo Central Andrs Bello
tiene como misin la preservacin del patrimonio cultural de la universidad, albergando importantes colecciones y fondos con temticas ligadas al PCI.
La Pontificia Universidad Catlica de Chile cuenta con cuatro centros de estudios o programas que desde distintas disciplinas trabajan en el tema de Patrimonio
Inmaterial: el Programa de Estudios Histrico Musicolgicos, el Programa de Estudios del Patrimonio Arquitectnico, Urbano y del Paisaje, el Programa de Investigacin y Archivos de la Escena Teatral de la Escuela de Teatro y el proyecto Remolinos de la memoria, dependiente del Instituto de Historia.
Los enfoques con los que se aborda el patrimonio son diversos y corresponden a las distintas facultades o departamentos; sin embargo, se replican las mismas
temticas que en el mundo institucional, donde los tpicos ms recurrentes son lo
indgena, el mundo popular, los inmuebles y las artes. Encontramos en esta universidad, asimismo, el Centro de Estudios para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas,
que tiene como misin contribuir al desarrollo de una perspectiva interdisciplinaria
que valorice las culturas originarias y la diversidad tnica desde el marco evangelizador de la Iglesia, aportando al reconocimiento de su identidad cultural y construyendo conocimientos a travs de una accin intercultural que reconozca las formas
de producir y transmitir saberes de los pueblos indgenas.
Del mismo modo, la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso realiza un
relevante aporte en temas patrimoniales que guardan relacin con las reas de msica
y folclor, las cuales se materializan en el Fondo Margot Loyola. Desde 1998 este
8
Entre ellas la Facultad de Arte con Etnomusicologa; la Facultad de Ciencias Sociales: Etnologa:
Estudios Lingsticos, Etnohistricos, Etnogrficos, Identidades, Cosmovisiones, Antropologa
Mdica, Antropologa Culinaria; la Facultad de Filosofa y Humanidades: Etnolingstica (lenguas
aborgenes).
219
CRESPIAL
fondo que rene colecciones formadas por material fonogrfico, audiovisual, fotogrfico y bibliogrfico relacionado con la msica tradicional chilena de tradicin
oral, as como con el entorno cultural en que est inserta est abocado a desarrollar
una lnea de investigacin, preservacin y difusin de expresiones musicales chilenas
de tradicin oral. Adems brinda asesoras y apoyo especializado a musiclogos,
investigadores, comunidad escolar y universitaria.
La Universidad de Concepcin, por su parte, desarrolla la Compostela de
Estudios Sobre Imaginarios Sociales, Sociolingistica y Etnolingstica, que cuenta
con tres lneas de investigacin: Formas de representacin de la oralidad en los textos
escritos; Lenguaje y sociedad y lengua y cultura; y Lenguas vernculas. Por ltimo,
su Centro Regional de Estudios tnicos tiene lneas de investigacin en Cultura
Indgena, Etnodesarrollo, Educacin Intercultural Bilinge, Salud Intercultural y
Salud Indgena, Sociologa Rural y Pequeos Campesinos, Medio Ambiente y
Biodiversidad. A su vez, la Universidad de la Frontera posee el Instituto de Estudios
Indgenas dedicado a la investigacin aplicada, docencia y extensin sobre el pasado,
presente y futuro de los pueblos indgenas de Chile. Las principales reas de trabajo
son las de Derechos Indgenas, Educacin Intercultural Bilinge, Medio Ambiente y
Desarrollo, Salud Intercultural y Patrimonio Cultural Indgena.
En las universidades privadas encontramos tambin variados mbitos de accin sobre el PCI, como en la Universidad Internacional SEK, en cuya Facultad de
Estudios Patrimoniales se integran estudios de pre-grado en el mbito del patrimonio cultural, el turismo y las comunicaciones. La facultad aboga tanto por la preservacin como el conocimiento (investigacin), conservacin y restauracin, gestin
sustentable y difusin del patrimonio cultural. La universidad desarrolla importantes actividades de rescate del patrimonio inmaterial, como la organizacin de congresos y la firma de convenios de cooperacin orientados a la proteccin y conservacin del patrimonio cultural en general.
En la Universidad Arturo Prat funciona el Instituto de Estudios Andinos Isluga,
que promueve y desarrolla una plataforma cognitiva y prctica en temas vinculados al
mundo indgena, dando especial importancia a los pueblos aymara, quechua y
atacameo. Asimismo, cuenta con el Instituto de Estudios del Patrimonio Cultural y
Natural, que de manera multidisciplinara busca generar y transmitir conocimiento
para asegurar la integridad del patrimonio cultural y natural de Chile, incorporando el
tema en las agendas de desarrollo pblicas y privadas a nivel local, regional y nacional.
Por otro lado, las iniciativas desarrolladas desde el mbito privado constituyen importantes aportes a la proteccin y fomento del PCI en nuestro pas. Muchas
de las instituciones que se resean efectan una importante labor, incorporando en
220
sus lineamientos el concepto de patrimonio inmaterial como una de las orientaciones de su quehacer. Se observa un accionar sistemtico en esta rea que ha permitido
ir generando una serie de investigaciones, proyectos y publicaciones altamente provechosas para el acervo cultural de nuestro pas. Entre ellas, la Corporacin del Patrimonio Cultural de Chile es la ms destacada; surgida en 1995, es una entidad de
carcter privado, autnoma, filantrpica y sin fines de lucro. Define el Patrimonio
Cultural como el conjunto de objetos tangibles que dan cuenta de nuestra memoria
y definen nuestra identidad. Pero al mismo tiempo suman a esta definicin el acervo
de tradiciones, usos y costumbres, fiestas y formas de celebracin que han configurado nuestra identidad y que constituyen el PCI.
La Corporacin desarrolla una serie de proyectos en el rea de patrimonio
inmaterial, abordando temas como religin, cultores, tradiciones campesinas, msica popular, fiestas, entre otros. Por su lado, el Museo Nacional de Arte Precolombino custodia, estudia y divulga el legado artstico de todos los pueblos precolombinos de Amrica. Su labor ms destacada en el mbito del patrimonio intangible es la
creacin y direccin del Archivo Audiovisual. El Centro de Investigacin de la Realidad del Norte, por su lado, es una ONG que persigue aportar al desarrollo sustentable de la regin, enfatizando aquellos aspectos relacionados con la organizacin,
participacin y educacin de los sectores populares, adems de la identidad cultural.
Cuenta con una serie de publicaciones sobre temas como el pentecostalismo, el desarrollo andino y cultural aymara, la mstica popular y los movimientos sociales, la
educacin y el saber andino y la identidad cultural regional.
Los proyectos realizados por CREAR vinculados a las temticas del patrimonio inmaterial consisten en ferias del libro referentes al mundo andino y proyectos
radiales. El centro ofrece tambin acceso a publicaciones sobre temas patrimoniales.
El Centro de Educacin y Tecnologa para el Desarrollo del Sur es una corporacin que busca contribuir a la diversidad, sustentabilidad y soberana de los pueblos mediante la reactivacin de saberes tradicionales y locales. Desarrolla actividades en torno a la investigacin, reactivacin y difusin del patrimonio cultural intangible, apoya producciones audiovisuales, establece convenios y proyectos con
apoyo de fondos regionales, interregionales, nacionales e internacionales y adems
proyectos asociados a las costumbres y tecnologas alimentarias tradicionales y capacitaciones para las organizaciones civiles locales.
Asimismo, hay que mencionar a la Fundacin de Artesanas de Chile, que
posee un registro de tiendas de artesanas a lo largo del pas, clasificadas segn las
categoras de textilera, cermica o alfarera, tallado en madera y orfebrera. Una gran
labor efecta la Red de Archivos Patrimoniales de Valparaso (ARPA), abocada a la
221
CRESPIAL
formacin de una comunidad de personas, expertos y especialistas en temas de Patrimonio Cultural de Valparaso. La red est integrada por instituciones de la regin
que trabajan el tema del Patrimonio Cultural y su objetivo es activar una red de
archivos, bibliotecas y museos disponibles en formato virtual.
Ser Indgena es una organizacin que busca la promocin de la identidad y
diversidad cultural. La pgina web contiene quince territorios constituidos por
pueblos originarios actuales y culturas extintas de Chile. Dentro de cada pueblo, los
usuarios encontrarn cuatro grandes temas: Pueblo, Lenguas, Costumbres y Arte. A
travs de su pgina web es posible acceder tambin a una serie de registros audiovisuales
sobre diversos aspectos del patrimonio intangible.
Finalmente, el Taller de Accin Cultural est formado por trabajadores culturales que, desde sus diferentes experiencias, apoyan el fortalecimiento y desarrollo de
una identidad cultural propia. Nace en 1978 en medio de diversas manifestaciones
solidarias. En esa perspectiva trabajan con organizaciones populares del campo y la
ciudad, reconociendo el rol protagnico que cabe a los movimientos sociales. En un
sentido similar, pero especficamente ligado a las mujeres campesinas e indgenas, se
encuentra el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer, que promueve y
estudia los diversos saberes artesanales de grupos organizados de mujeres.
Si observamos la labor de estas instancias acadmicas y privadas podemos colegir que sus lneas de accin giran de manera muy importante en torno al PCI de los
pueblos originarios, al rescate y valoracin de los saberes locales y regionales, a la
investigacin sobre lengua y cultura de los espacios donde estn afincadas, a la promocin y empoderamiento de ciertos sectores a travs de la activacin del PCI que poseen. Cada una de ellas desarrolla sus iniciativas de acuerdo a las misiones institucionales
mayores. Es evidente que las acadmicas se ligan a la formacin, la preservacin (va
museos u otros soportes tcnicos y bibliogrficos) y la difusin (a travs de sus institutos y centros especializados). Las acciones de las ONGs tienen un sentido ms de
poltica de resistencia y de reflexin sobre temas de las vulnerabilidades sociales de
los(as) cultores(as) y de empoderamiento a travs de las identidades locales, en tanto
otras estn ms ligadas al desarrollo de microempresas de subsistencia.
Respecto a la sustentabilidad de estas instancias es interesante sealar que muchas de las iniciativas, ya sean universitarias u otras, sustentan y mantienen varios de
sus proyectos a travs de los fondos concursables del Estado, siendo ste uno de los
mayores proveedores de recursos. Otras, como la Corporacin de Patrimonio Cultural, obtienen sus fondos por medio de donaciones de empresas privadas como bancos.
En todos los casos de estas instituciones no estatales que abordan el PCI, las
fuentes financieras son siempre un gran tope para su desarrollo en la medida que el
222
PCI no implica necesariamente un retorno de dinero por las actividades que, en su

gran mayora, son de difusin gratuita o bien de preservacin e investigacin. En ese
sentido, subsisten, muchas veces precariamente, gracias a la persistencia y a que entienden el valor y la necesidad de mantener esas iniciativas.
7.
Conclusiones
No creo que haya posibilidad de una averiguacin cabal de nosotros mismos, sino
despus de un largo registro de nuestro folklore. Hoy por hoy no podemos hacerlo.
Gabriela Mistral, Algunos elementos del folklore chileno, 1938
El panorama que hemos presentado en los acpites anteriores da cuenta de

que el descastamiento no ha permeado por completo nuestra postura como sociedad frente al PCI y que nos acercamos a esa posibilidad de averiguacin cabal de
nosotros mismos sobre la que nos advierte Gabriela Mistral. Sin embargo, es preciso realizar un anlisis de este bosquejo que permita cotejar lo existente con los planteos
de la Convencin de la UNESCO del 2003, leer de manera crtica nuestros esfuerzos
nacionales y hacer algunas recomendaciones para apuntar a un mejor despliegue de
las iniciativas en torno al PCI en Chile.
7.1. Las relaciones entre el estado del PCI en Chile y la Convencin de

la UNESCO 2003
El punto central que obtenemos del panorama presentado no es que no se
incluya el PCI en las acciones y en los lineamientos institucionales. El problema
radica, a mi juicio, en dos elementos cruciales: el primero tiene relacin con el hecho
de que no existe una poltica separada para el patrimonio material y el inmaterial,
englobndolos a ambos en la nocin nica de patrimonio cultural. Esto puede deberse, entre otras razones, a que la distincin del concepto, incluso en el mbito
internacional, es de reciente data. El otro se vincula con una realidad que queda
prstinamente expuesta en el bosquejo: hay una fragmentacin evidente en las organizaciones y una atomizacin de las experiencias, as como una diversidad de registros e inventarios asociados al patrimonio cultural.
En el primer caso, en el de la inseparabilidad de lo material y de lo inmaterial,
nos encontramos con una tensin que se anida en las concepciones sobre patrimonio
223
CRESPIAL
cultural que las diversas instituciones manejan y tambin en las luchas que ciertos
grupos sociales (como los indgenas) han desplegado como parte de sus polticas
identitarias, as como en los conflictos de interpretacin conceptual que, en definitiva, remiten a la instalacin de ciertas hegemonas discursivas. Es interesante al respecto sealar que la propia Ley de Monumentos Nacionales ha integrado desde sus
orgenes la dimensin inmaterial del patrimonio como un elemento para declarar un
bien fsico con ese carcter. Sin embargo, a pesar de que esta ley contempla los elementos del patrimonio intangible (de forma indirecta), el problema radicara, de
acuerdo a algunos especialistas como el arquelogo ngel Cabezas, en que si bien
para los bienes fsicos existe un instrumento legal que permite su abordaje (que se
cristaliza en el Consejo de Monumentos Nacionales), no lo hay para los aspectos
intangibles, para los cuales no existe una contraparte de esa envergadura. Es decir,
ms que en una legislacin insuficiente, la dificultad consiste en que las instituciones
pblicas no tienen herramientas precisas para la proteccin del PCI y en que los
profesionales y funcionarios pblicos no saben como ejecutar las leyes existentes de
forma eficiente. Este sera uno de los aspectos que complejizan la nocin universal de
patrimonio cultural, sin las especificaciones legales respecto a lo que es material y lo
que es inmaterial. Esta tensin puede explicar, en parte, la no ratificacin de la Convencin del 2003.
De este modo, las dificultades para ratificar dicha Convencin se anclan en
diferencias tericas sobre las definiciones del patrimonio inmaterial. De forma ms
precisa, y remitindonos a los contenidos de la Convencin para la Salvaguardia del
PCI, algunos especialistas chilenos objetan los conceptos esbozados por dicha Convencin. Para ellos, la distincin entre los patrimonios (material e inmaterial) adolece de arbitrariedades que se originan en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la UNESCO (1972), la cual, al definir lo que
se entendera por patrimonio cultural, prioriz las cualidades o expresiones materiales, tangibles, por sobre los rasgos o manifestaciones asociadas a prcticas, conocimientos, procesos de produccin o reproduccin. Ello qued de algn modo impreso conciente e inconcientemente en las futuras maneras de asir el concepto de
patrimonio. Por otra parte, dichos especialistas no consideran apropiadas las tipologas
propuestas en la Convencin del 2003 porque restringen el concepto de patrimonio
intangible. Las propuestas que han emergido en el pas se asientan en la nocin de
que como la cultura es dinmica lo conveniente es elaborar categoras lo ms amplias
posibles de manera de prevenir la reduccin de las manifestaciones culturales. Asimismo, se sostiene que se torna imprescindible integrar los conceptos de patrimonio
material y natural.
224
Hemos podido comprobar que existen diversas opiniones entre los especialistas con respecto a los motivos de la abstencin chilena frente a la Convencin del
2003. Para algunos, la firma de este acuerdo fue tal vez resistida durante un tiempo
por razones ligadas al modelo en cuanto podra complicar el desarrollo econmico y
afectar el crecimiento de ciertas actividades productivas (por ejemplo, inversiones
extranjeras o nacionales en espacios de ritualidad indgena o campesina). Otra explicacin sera el simple desinters en materias de patrimonio inmaterial, el desmerecimiento que recibe lo popular frente a otras expresiones culturales como, por ejemplo, la arquitectura monumental; es decir, se tratara del descastamiento que nos
afecta como sociedad, ya planteado por Gabriela Mistral a comienzos del siglo XX.
Algunos profesionales argumentan que la ratificacin de la Convencin no tiene una
relevancia mayor y que la verdadera solucin radicara en la ampliacin de la Ley de
Monumentos Nacionales mediante el aadido de un artculo que permita establecer
como patrimonio nacional bienes de carcter intangible. Sin embargo, el ingreso al
Parlamento a fines del 2007 de las Convenciones de UNESCO sobre Diversidad
Cultural y la de Patrimonio Inmaterial para ser tramitadas, abren un horizonte de
mayores esperanzas para la ratificacin de la Convencin del 2003 y de superacin
de las barreras ya mencionadas. Esta voluntad actual, por otro lado, dara cuenta si
se logra la aprobacin de que se ampliara en nuestro pas una visin de la cultura
con sus diversas y complejas aristas afincadas en lo material y en lo inmaterial.
Otra de las explicaciones ofrecidas por los expertos sostiene que el problema
est en la falta de apoyo ciudadano y gubernamental, en especial del poder legislativo. Por otra parte, y haciendo una revisin crtica del funcionamiento del Estado
chileno y las elites polticas, se plantea que la Convencin no ha sido firmada an
debido a que el tema del patrimonio inmaterial es muy reciente dentro de las discusiones polticas y que hay que considerar que Chile responde siempre de forma tarda
a las nuevas iniciativas. Para que este acuerdo sea acogido es necesario definir an los
instrumentos que permitan llevar a la prctica las intenciones que en l se establecen.
Lo que faltara entonces sera preparar el terreno y dejar que los nuevos conceptos
y medidas se consoliden en la escena nacional.
La segunda dificultad que se observa, como dijimos, tiene relacin con la
fragmentacin de las iniciativas que promueven el PCI. Por un lado, existe una multiplicidad de polticas ancladas en las instituciones gubernamentales que claramente
apuntan a muchos de los planteamientos de la Convencin del 2003 y que sin duda,
potenciadas y coordinadas, podran ayudar a que su ratificacin fuera una pronta
realidad o que se produjeran sinergias que redundaran en la preservacin, fomento y
desarrollo del PCI en el pas. Del mismo modo, en las universidades y organizacio225
CRESPIAL
nes de la sociedad civil se emprenden a veces acciones similares que no se encuentran ni

confluyen en espacios de reflexin y difusin de las experiencias realizadas por esos
diversos organismos. As, los recursos que cada uno de ellos invierte para la investigacin, fomento y preservacin del PCI implican grandes esfuerzos en su consecucin y
su sustentabilidad. La modalidad de fondos concursables que el Estado propicia, si
bien tiene aspectos positivos en la medida en que permite obtener recursos para el
desarrollo de proyectos ligados al PCI, tiene la arista negativa de colocar en niveles de
competencia bienes, rituales y memorias culturales que no deberan estar sometidos a
un concurso con lgicas de presentacin que obedecen a sistemas muchas veces fuera
de la comprensin de los(as) cultores(as), sino ms bien a una poltica de apoyo abierto a su no desaparicin o a su fomento (como ocurre, por ejemplo, con las cofradas de
bailes religiosos o con las manifestaciones de la tradicin oral campesina) desde mltiples instancias educativas y pblicas, incluidos los medios de comunicacin.
Si unimos este problema de la dispersin y fragmentacin de las iniciativas
institucionales y las ciudadanas con el de la multiplicidad de definiciones sobre el PCI
y la tensin entre ste y el concepto de patrimonio cultural en que se lo ha subsumido,
es claro que no es fcil abordar el tema de la Convencin del 2003 de manera unificada. Es evidente que la inexistencia en Chile de una legislacin que aborde el tema del
patrimonio inmaterial de forma explcita contribuye a esa dispersin. El cuerpo legal
vigente, lo hemos sealado, slo se liga a tres reas: la cuestin indgena, el patrimonio
material y las artes. La pregunta que cabe hacerse es si esta forma de abordar el patrimonio intangible resulta suficiente para su efectiva proteccin y fomento.
Asimismo, el papel secundario del patrimonio inmaterial implica acciones que
suelen estar centradas slo en el mbito material de nuestra cultura. Pero, como bien
sabemos, lo material y lo inmaterial son slo categoras operativas de un mismo
problema, representan dos caras de una misma moneda. Por lo tanto, se torna necesario, ms que definir polticas particulares y/o sumergidas en campos ms amplios
para el tratamiento del patrimonio intangible, incorporar a la legislacin esta faz del
patrimonio de forma explcita, para as legitimar de forma oficial las acciones necesarias para resguardarlo y promoverlo. Lo importante, desde nuestra perspectiva, es no
invisibilizar el patrimonio inmaterial tras otras dimensiones (artsticas, materiales,
indgenas, etc.) y darle el reconocimiento que merece.
Hay que considerar tambin, como ya hemos sostenido, que al relacionar el
patrimonio inmaterial con el mundo popular, especficamente con lo folclrico,
vinculndolo a una condicin marginal y a lo tradicional (lo indgena), surge el
estereotipo de que el PCI se opone (o es un freno) a las aspiraciones modernizadoras
del Estado. Esto conlleva a que el tratamiento de lo intangible no se articule dentro
226
de grandes planificaciones, sino que sea considerado como aspecto secundario de

carcter emotivo, casi pintoresco.
Por otro lado, el patrimonio inmaterial se enfrenta tambin a las dinmicas propias de la lgica de mercado, las cuales se afincan en los conceptos dominantes de desarrollo, producindose una suerte de lucha (simblica y concreta) entre ste y la conservacin de formas culturales arraigadas en el mundo popular. Esto se evidencia en que, si
bien han aumentado las solicitudes de las comunidades para declarar bienes bajo la proteccin legal, existe tambin un incremento en las demandas de despatrimonializacin
por presiones econmicas. Por ejemplo, desproteger una construccin declarada monumento histrico a favor de la construccin inmobiliaria o la destruccin del patrimonio
ambiental (como Pascua Lama) a favor de la construccin de empresas hidrulicas.
Sin embargo, a pesar de las desconfianzas, trabas y objeciones que existen
frente a la firma de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003), podemos percibir tambin de manera clara los movimientos a favor
de la legitimacin de la problemtica del patrimonio intangible, los cuales parecen
indicar que dentro de un tiempo se ratificar este tratado. Una serie de acciones y
medidas que se han ido desarrollando, por ejemplo en el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes y en otras instancias no gubernamentales, permiten pronosticar
una paulatina elevacin del patrimonio inmaterial a planos ms contingentes y a su
cristalizacin legal. Por otro lado, el horizonte conceptual de la propia Convencin
del 2003 ha producido un debate sobre las materias ligadas al PCI en cuanto a
nuevas definiciones, a su pertinencia como instancia separada del patrimonio material, a su registro, a sus aristas polticas y a las tensiones entre proteccin cultural y
mercado, entre otras que ac hemos sealado.
8.
A modo de recomendaciones
A. En primer lugar es preciso recalcar que el tema del patrimonio inmaterial y

su adecuado abordaje (legislativo) constituyen un proceso complejo, ya que la apropiacin del saber que se puede generar a partir de ello debe estar muy bien regulada,
con mayor razn si los grupos que detentan ese patrimonio son en general de carcter vulnerable. De ello se deriva la necesidad de un proceso de valoracin por parte
de los especialistas y que se considere las discusiones dadas en los acuerdos internacionales. En esta lnea se debe destacar el reciente Taller Regional Latinoamericano
de Sistemas de Registro de Patrimonio Inmaterial, organizado por el Convenio Andrs Bello y el rea de Patrimonio del CNCA, que cont con la participacin de
227
CRESPIAL
especialistas de Mxico, Cuba, Colombia, Brasil y Per, adems de representantes de

cada regin de Chile, abocados todos ellos al registro del patrimonio cultural.
B. Conviene reconocer que el tema de la conservacin del patrimonio inmaterial es objeto reciente en las discusiones polticas nacionales, lo que explica la inexistencia de herramientas legales para su proteccin. Sin embargo, se observa una positiva preocupacin gubernamental por abordar estos temas y una apertura a ellos
desde el escenario pblico nacional, cuestin que puede identificarse en la intencin
de crear comisiones que discutan y acten en beneficio de nuestro patrimonio intangible y tangible.9 Es preciso, de ese modo, producir instancias tanto desde la sociedad civil como del Estado para impulsar y direccionar la ratificacin de los acuerdos
internacionales que enriquecen la lucha por la preservacin de las culturas particulares como parte del repertorio humano universal.
C. Las recomendaciones realizadas por la Comisin de Patrimonio, creada el
2007, advierten del peligro de mantener la fragmentacin de las iniciativas del Estado y de la sociedad civil, proponiendo la creacin del Instituto del Patrimonio como
organismo centralizador de las polticas culturales relativas al mismo. Es preciso atender
al informe de la Comisin en la medida en que apunta a una potenciacin de los
esfuerzos y a definiciones que proponen horizontes de polticas que tocan al PCI.
Quizs desde una instancia unificada sea ms fcil luchar por la ratificacin de la
Convencin del 2003, en la medida en que ese mismo informe considera al PCI
como parte fundamental del patrimonio cultural chileno. Por otro lado, una
organicidad que centralice las iniciativas puede tambin producir estndares de registro unificado y recoger las dinmicas de constante transformacin de la cultura.
D. Mientras no se produzca la centralizacin de las instancias abocadas a los
temas patrimoniales, es recomendable producir concertaciones de instituciones, especialistas y cultores(as) en pos de alcanzar acuerdos respecto a la importancia de
ratificar la Convencin del 2003, en la medida en que sta puede ser un instrumento
de presin para la consecucin de leyes y polticas de proteccin del PCI, as como
para la generacin de una sensibilidad en el universo de la poltica partidista y de las
respectivas Cmaras de Diputados y Senadores.
E. Es preciso crear una plataforma de sujetos que desde la sociedad civil, los(as)
cultores(as), la academia, las ONGs y el Estado, consensen y recuerden que los
228
Es tambin interesante sealar en este sentido el hecho de que la Comisin Bicentenario de la

Presidencia de la Repblica consider, al menos hasta el ao 2005, una poltica de valoracin de los
hitos no materiales del Bicentenario, lo cual se cristaliz en la generacin de encuentros y reflexiones
regionales sobre las identidades tanto desde el punto de vista de la academia como de los sectores y
cultores(as) populares. Al respecto ver: Montecino 2003 y 2005.
principales lineamientos de la Convencin del 2003 sostienen que el PCI incorpora

los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas que las comunidades, los grupos y, en algunos casos, los individuos reconocen como parte integrante
de su patrimonio cultural. La definicin seala igualmente que el PCI, cuya salvaguardia pretende la Convencin:
se transmite de generacin en generacin;
es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su
entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia;
infunde a las comunidades y los grupos un sentimiento de identidad y de
continuidad;
promueve el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana;
es compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos
existentes;
cumple los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e
individuos y de desarrollo sostenible.
El PCI es tradicional sin dejar de estar vivo. Se recrea constantemente
y su transmisin se realiza principalmente por va oral El depositario
de este patrimonio es la mente humana, siendo el cuerpo humano el
principal instrumento para su ejecucin o literalmente encarnacin.
Con frecuencia se comparten el conocimiento y las tcnicas dentro de
una comunidad e igualmente las manifestaciones del PCI se llevan a
cabo, a menudo, de forma colectiva.
Se cita en extenso estos sentidos de la Convencin pues contienen elementos
que ponen de manifiesto que hay ms acuerdos que desacuerdos entre los especialistas
locales y los consensos internacionales. Este eje planteado por la UNESCO puede ser
el puente para producir una trama de organizaciones y personas que breguen por producir una ratificacin y polticas serias y a largo plazo en relacin al PCI en Chile.
F) Es importante tambin contar y concertar un apoyo desde las organizaciones
internacionales a la valoracin del PCI en el pas, dada la internacionalizacin y la
desterritorializacin de los problemas ligados a la preservacin y fomento de las expresiones intangibles de la cultura y la cada vez mayor interdependencia poltica y econmica. La multiplicidad de voces locales que deben escuchar los legisladores y los poderes encargados de producir polticas patrimoniales, unidas a las internacionales, pueden generar una importante presin para obtener logros en el plano del PCI.
229
CRESPIAL
Para finalizar, no cabe duda que la averiguacin cabal de nosotros mismos est
en riesgo en Chile si no consideramos los elementos intangibles como un locus clave del
desarrollo social y de los imaginarios culturales. Ya hemos avanzado en algunos aspectos
y en la valorizacin no slo de lo monumental y material, sino de todo aquello que une
soma y smbolo; sin embargo, es de urgencia poner en la escena pblica la necesidad de
un debate amplio sobre el PCI y su aporte a la emergencia de nuevas formas de comprendernos y de proyectarnos como sociedad. Sin memoria, sin ritos y mitos, sin un sentido
de la cultura como soporte del desarrollo, poco se podr avanzar en el plano de la equidad. Es evidente que la Convencin del 2003 sienta las bases para transitar ese camino.
Es de esperar que sea escuchada desde los distintos sectores previnindonos del
descastamiento y hacindonos ms concientes de la riqueza que poseemos y que muchas veces negamos por haberla encasillado en paradigmas estereotipados de clase o tnicos.
Chile, como se aprecia en el primer acpite de este informe, posee una variada gama de
iniciativas sobre el PCI, pero es preciso anudarlas y propiciar en conjunto la averiguacin y registro de ese nosotros mismos con el que Gabriela Mistral nos interpel
como una suerte de vaticinio sobre nuestro presente.
230
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233

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Colaboraron Florencia Muoz y Alicia Gentschev.

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econmico (por ejemplo, con el incentivo y promocin de las artesanas campesinas,

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En primer lugar, no es posible encontrar definiciones oficiales y especficas

Como integrante de dicha Comisin es que realizo la evaluacin planteada.

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bernamentales, as como de las organizaciones de la sociedad civil. Ello redunda, como

Cabe destacar que en la Universidad de Chile, en la Facultad de Ciencias Sociales, el Centro

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Quizs a partir de estos antecedentes se puede desprender que el propio nfasis

Legalidades e institucionalidades. La oblicuidad de la situacin del PCI en Chile

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diversas instancias y organizaciones ligadas al patrimonio cultural. Cabe mencionar

La Convencin para la Salvaguardia del PCI. Dificultades y

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Polticas culturales relacionadas al PCI

Como ya se ha sostenido, no hay polticas culturales exclusivas para el PCI

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En el mbito de los pueblos originarios, las polticas culturales se han afincado

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generaciones futuras. La propuesta generada por la Comisin abord el patrimonio

Fondos concursables administrados por CNCA :

Slo mencionamos ac lo relativo al Estado en sus dependencias ligadas especficamente a las

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Considerando los aportes presupuestarios del 2007, el presupuesto para el

Accin de instituciones pblicas y privadas. mbitos de accin, avances y sustentabilidad

Como se ha podido apreciar hay un sinnmero de instituciones que se abocan al

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PCI no implica necesariamente un retorno de dinero por las actividades que, en su

El panorama que hemos presentado en los acpites anteriores da cuenta de

7.1. Las relaciones entre el estado del PCI en Chile y la Convencin de

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nes de la sociedad civil se emprenden a veces acciones similares que no se encuentran ni

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de grandes planificaciones, sino que sea considerado como aspecto secundario de

A. En primer lugar es preciso recalcar que el tema del patrimonio inmaterial y

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especialistas de Mxico, Cuba, Colombia, Brasil y Per, adems de representantes de

Es tambin interesante sealar en este sentido el hecho de que la Comisin Bicentenario de la

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