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Direitos Humanos
AFT - 2013
Sumrio
Consideraes Iniciais ................................................................................................................. 2
Consideraes sobre a banca ...................................................................................................... 4
Consideraes Sobre o Concurso ............................................................................................... 6
Sobre o calendrio do concurso e as fases da seleo .......................................................... 6
Sobre as vagas e a lotao ....................................................................................................... 8
Sobre a Remunerao.............................................................................................................. 8
Contedos da parte especfica ................................................................................................ 8
Calendrio de Aulas e Distribuio dos Contedos ............................................................ 10
Teoria geral dos direitos humanos. Conceito, terminologia, estrutura normativa,
fundamentao. ......................................................................................................................... 13
Conceitos e Terminologia ..................................................................................................... 13
Estrutura normativa dos Direitos Humanos ....................................................................... 19
Direitos Humanos e o cenrio Internacional ....................................................................... 19
Fundamentao dos Direitos humanos ............................................................................... 22
Teoria Jusnaturalista de Direitos Humanos ........................................................................ 23
Teoria Positivista e Histrica de Direitos Humanos ........................................................... 26
Teoria Moralista, tica ou de Perelman ............................................................................... 27
Resumo das Teorias .............................................................................................................. 28
Direitos Humanos x Direitos Fundamentais ....................................................................... 29
Caractersticas dos Direitos Humanos ................................................................................. 30
Os princpios dos direitos humanos ..................................................................................... 35
Geraes/Dimenses dos Direitos Humanos ...................................................................... 36
Referncias ................................................................................................................................. 40
Indicaes Bibliogrficas ............................................................................................................. 41
Questes ..................................................................................................................................... 42
Questes com Comentrios e Gabaritos .................................................................................... 46
Consideraes Finais ................................................................................................................... 52
Consideraes Iniciais
Meus queridos colegas, com enorme satisfao que comeo mais um curso
pelo nosso querido Estratgia Concursos. Dessa vez trabalharemos o curso de
Direitos Humanos especificamente para o seu concurso de Auditor Fiscal do
Trabalho. Apesar da banca j ser esperada, o CESPE, o edital que acabou de sair nos
reservou muitas surpresas. Sinto-me honrado em poder caminhar nesses quase
dois meses que antecedem a prova nessa jornada nesse fabuloso tema e nessa
banca e espero que ao final do nosso curso voc tenha domnio absoluto do
contedo para derrubar qualquer questo objetiva ou at dissertativa. Apesar do
nosso foco no ser treinar a parte discursiva, que pode cobrar at mais de uma
questo acerca dos Direitos Humanos, estaremos trabalhando o contedo que ir
te dar subsdios para qualquer argumentao.
Antes de me apresentar, devo falar algumas coisas sobre o nosso curso.
Voc est lendo a nossa aula demonstrativa, uma aula que mostra um pouco do
contedo que trabalharemos e mostra, principalmente, o nosso ritmo de trabalho.
Ao final sempre temos alguns exerccios aplicados pelo prprio CESPE em
concursos anteriores. Quero que voc fique calejado de tanto treinar exerccios e,
por isso, tambm usarei questes de outras bancas, fazendo a contextualizao
devida, e questes inditas que uso em minhas aulas. Como voc ir perceber, o
assunto praticamente infindvel e tem contedo que nunca foi cobrado em
concurso.
Temos, tambm, o nosso frum do Estratgia Concursos. Na sua rea do
Aluno voc pode postar questes para o professor e ver as dvidas dos colegas.
Geralmente o nosso frum bem movimentado e no espero outra coisa desse
grande concurso! Alm disso, teremos vdeo-aulas para alguns assuntos
especficos. Pretendo comear essa semana mesmo a gravar aulas com exerccios
comentados para te deixar bem craque na resoluo de questes e no modus
operandi do CESPE acerca de Direitos Humanos.
Nosso curso contar com 9 aulas, alm da demonstrativa, e a nossa ltima
aula ser dada pelo excelentssimo professor Mrio Pinheiro (o mesmo que
Professor Alyson Barros
ser
acessado
no
site
do
CESPE:
http://www.cespe.unb.br/concursos/mte_2013/arquivos/ED_1_MTE__2013_ABE
RTURA.PDF.
Para concorrer essa seleo, o candidato precisa ter diploma de
graduao, em qualquer graduao mesmo (desde que reconhecido pelo MEC).
No teremos prova de ttulos, o que uma excelente notcia.
REA
DE NMERO
DE CARTER
CONHECIMENTO
ITENS/QUESTES
Conhecimentos
100 itens
Bsicos
(P2) Objetiva
Conhecimentos
120 itens
Especficos
(P3) Discursiva Direitos Humanos e 3
(ou)
Economia
questes ELIMINATRIO
do discursivas
Trabalho e (ou)
1 dissertao
E
CLASSIFICATRIO
Direito Constitucional
e
(ou)
Direito
Administrativo
(P4) Discursiva Gesto de Projetos e 3
(ou)
Direito
questes
do (situaes
Trabalho
(ou) problema)
vida
ELIMINATRIO
Sobre a Remunerao
A remunerao inicial de R$ 14.280,00. Sim, essa a inicial. A jornada de
trabalho de 40 horas semanais, em regime de dedicao exclusiva, com o
impedimento do exerccio de outra atividade remunerada, pblica ou privada,
potencialmente causadora de conflito de interesses.
a tortura e outros
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Conceitos e Terminologia
A definio dos direitos humanos histrica e definida de acordo com
autores e correntes de pensamento adotadas. A luta em si pela consolidao dos
direitos ditos humanos perpassa a histria da sociedade, de sua cultura e de suas
estruturas polticas.
Alguns autores relatam que os direitos humanos surgem em conjunto com o
nascimento do prprio direito. Podemos associar sempre, quando olhamos a
histria, o desenvolvimento dos princpios dos direitos humanos quando havia a
luta pela limitao do poder dos governantes. Seja isso em Atenas, com o princpio
da primazia da lei (a regra deve emanar da prudncia e da razo, e no da simples
vontade do povo ou dos governantes); na repblica romana, com o
estabelecimento dos controles recprocos entre os rgos polticos e a proteo
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desses
mesmos
direitos
pela
ordem
constitucional
ou
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bsica o respeito sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do
poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e
desenvolvimento da personalidade humana.
Dallari (1988) fala que direitos humanos so aqueles direitos inerentes e
essenciais ao seu desenvolvimento do ser humano, em que sem eles [...] a pessoa
humana no consegue existir ou no capaz de se desenvolver e de participar
plenamente da vida, como exemplos podem ser citados o direito vida e a
educao.
Habermas entende os direitos humanos como produtos do mundo da vida; e
no interior do debate pblico, com a participao efetiva dos cidados, que deve
ocorrer a produo deles como normas e princpios (Martins, 2013).
Piovesan (2006) diz que a concepo contempornea de direitos humanos
aquela atribuda pela Declarao de Direitos Humanos de Viena de 1993 (que
repete a anunciada na Declarao Universal de 1948). Essa a concepo
contempornea de direitos humanos:
5: Todos os direitos humanos so universais, interdependentes e
inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os
direitos humanos globalmente de forma justa e equitativa, em p de
igualdade e com a mesma nfase.
Compreendida a viso atual de Direitos Humanos, precisamos voltar um
pouco no tempo para o estudo epistemolgico do conceito dos direitos humanos.
Sabemos que o campo de estudo terminolgico acerca dos direitos humanos um
campo do saber humano polissmico e comporta vrias expresses. Sobre isso,
destaco:
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postura prtica
retrocessos.
As posturas prticas que tratam direitos humanos de forma residual ou
burocrtica do mais nfase correo do procedimento do que ao mrito do
assunto, de regra como forma de protel-lo ou de faz-lo sem que esteja no ncleo
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inter-relacionados.
comunidade
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por
meio
da
Fruto
da
Revoluo
Americana
23
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humana
e,
consequentemente,
sociedade
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qualquer
grupo
humano
(mulheres,
negros,
homoafetivos,
desquitados, etc.).
Relatividade (limitabilidade): os direitos humanos podem sofrer limitaes
(podem ser relativizados) desde que seja para a adequao a outros valores
coexistentes na ordem jurdica quando estiverem colidindo. O exemplo mais banal
dessa coliso de direitos a liberdade de expresso, que deve ser harmonizado
com a proteo da imagem e da vida privada. O conceito-chave aqui a
harmonizao de direitos humanos.
Aprendizado para o CESPE:
1-
2-
Pode
ser
exercido
em
regime
de
concorrncia
33
impossibilidade
de
desrespeito
por
determinaes
34
Liberdade
b.
Igualdade
c.
Fraternidade
Irrevogabilidade
b.
Complementariedade solidria
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1 gerao
2 gerao
3 gerao
Indivduo
Grupos sociais
Difusa
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Natureza
d)
Negativos
Positivos
Supraindividuais
pluralismo):
Apesar de no ser consensual, alguns doutrinadores defendem a
existncia dessa dimenso (apesar das divergncias acerca de seu
contedo especfico).
Para Bobbio:
Tratam-se dos direitos relacionados engenharia gentica..
Para Bonavides, tratam-se de direitos introduzidos pela globalizao
poltica, relacionados democracia, informao e ao pluralismo:
A globalizao poltica neoliberal caminha silenciosa,
sem nenhuma referncia de valores. (...) H, contudo, outra
globalizao poltica, que ora se desenvolve, sobre a qual no
tem jurisdio a ideologia neoliberal. Radica-se na teoria dos
direitos fundamentais. A nica verdadeiramente que interessa
aos povos da periferia. Globalizar direitos fundamentais
equivale a universaliz-los no campo institucional. (...) A
globalizao poltica na esfera da normatividade jurdica
introduz
os
direitos
de
quarta
gerao,
que,
alis,
38
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Referncias
ANNONI, Danielle. Perspectiva histrica dos direitos humanos e os novos direitos.
In: SILVA, Ricardo Pereira e (Coord.).
Novos direitos: conquistas e desafios.
Curitiba: Juru, 2008.
ARENDT, Hannah, As origens do Totalitarismo. 1979. Disponvel em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/anthist/marcos/hdh_arendt_origens_totalitaris
mo.pdf. Acessado em junho de 2013.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos, p. 6. Rio de Janeiro: Campus, 1992.
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. So Paulo: Malheiros, 1993.
CARBONARI, P. C., Direitos Humanos Sugestes Pedaggicas. IFIBE, Passo Fundo,
2010.
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. So
Paulo: Saraiva, 2001.
_______. A afirmao histrica dos direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2006.
CUNHA, J. R., Spieler, P. e Mello, C. C. Direitos humanos Roteiro de Curso. FGV
Direito Rio. 2009.
DALARRI, Dalmo de Abreu. Direitos humanos e cidadania. So Paulo: Moderna,
1988.
DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Leonardo. Teoria geral dos direitos fundamentais.
3a ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011.
NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 2.ed. Rev. Atual. e ampl. So Paulo:
Mtodo, 2008. p-229.
MARTINS, Cllia Aparecida. Normas - Normas - O Estabelecimento dos Direitos
Humanos. Trans/Form/Ao, Marlia, v. 36, p. 121-148. Edio Especial. 2013.
PERELMAN, Chaim. tica e Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e justia internacional: um estudo
comparativo dos sistemas regionais europeu interamericano e africano. So Paulo:
Saraiva, 2006.
REALE, Miguel. Filosofia do direito. So Paulo: Saraiva, 1987.
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Indicaes Bibliogrficas
Se voc quiser comprar alguns livros para se entreter em seu momento de
folga dos estudos, listo alguns que, na minha opinio, so os melhores do mercado.
So as maiores referncias para as bancas atuais e do um bom embasamento
sobre a matria que trabalharemos. Obviamente que no cobrem todo o edital, mas
j ajudaro a revisar boa parte da matria:
Fvia Piovesan - Direitos Humanos e Justia Internacional. Editora Saraiva.
4 Ed. 2013.
Flvia Piovesan - Direitos humanos e o Direito Constitucional Internacional.
Editora Saraiva. 14 edio. 2010.
Fbio Konder Comparato - A afirmao histrica dos direitos humanos. Editora
Saraiva - 8 edio. 2013.
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Questes
Caros colegas, separei alguns exerccios para a aula de hoje apenas para
aquecermos. Minha meta ter uma mdia de 30 questes de concurso a cada aula.
A seguir voc ir responder a 8 questes rpidas acerca do contedo que
estudamos hoje e que estudaremos nas prximas aulas (j fao o gancho delas!).
Boa sorte!
1. CESPE 2012 - SEGP Alagoas - Oficial Combatente.
Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos,
assinale a opo correta.
a) Os chamados direitos de solidariedade correspondem, no plano dos direitos
fundamentais, aos direitos de segunda gerao, que se identificam com as
liberdades concretas, acentuando o princpio da igualdade.
b) No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos direitos
fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as
declaraes de direitos em suas Constituies.
c) A individualidade uma das caractersticas dos direitos humanos fundamentais,
e, nesse sentido, eles so dirigidos a cada ser humano isoladamente considerado, o
que se justifica em razo das diferenas de nacionalidade, sexo, raa, credo ou
convico poltico-filosfica.
d) Os direitos fundamentais so os direitos humanos reconhecidos como tais pelas
autoridades s quais se atribui o poder poltico de editar normas, tanto no interior
dos Estados quanto no plano internacional; so, assim, os direitos humanos
positivados nas Constituies, nas leis, nos tratados internacionais.
e) Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos
direitos humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos humanos
tornaram-se uma legtima preocupao internacional e, ento, foram criados
mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais direitos a ocupar
um espao central na agenda das organizaes internacionais.
2. CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia - Civil
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( ) Errado
( ) Errado
43
( ) Errado
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45
46
( ) Errado
Gabarito: C
Comentrios: Tem o que pensar aqui? No tem. Est no primeiro artigo da CF/88:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
3. CESPE - 2007 - DPU - Defensor Pblico
Julgue os itens subsequentes.
Aplica-se aos direitos sociais, econmicos e culturais o princpio da proibio
do retrocesso.
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( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: C
Comentrios: Lembra do efeito cliquet? Aquele da vedao ao retrocesso? dele
mesmo que estamos falando. Veja que todos os direitos elencados so direitos
fundamentais!
4. CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico
A respeito do desenvolvimento histrico dos direitos humanos e seus marcos
fundamentais, assinale a opo correta.
a) Os direitos fundamentais surgem todos de uma vez, no se originam de processo
histrico paulatino.
b) No h uma correlao entre o surgimento do cristianismo e o respeito
dignidade da pessoa humana.
c) As geraes de direitos humanos mais recentes substituem as geraes de
direitos fundamentais mais antigas.
d) A proteo dos direitos fundamentais objeto tambm do direito internacional.
e) A ONU o rgo responsvel pela UDHR e pela Declarao Americana de
Direitos.
Gabarito: D
Comentrios: No, os Direitos Humanos no surgem todos de uma vez. Eles so
histricos e vo desenvolvendo ao longo do tempo. O cristianismo teve uma forte
influncia na perspectiva da dignidade da pessoa humana (alguns doutrinadores
creditam ao cristianismo o nascedouro da dignidade da pessoa humana). Sobre a
letra C, lembra-se da discusso de geraes e dimenses? O uso do termo
geraes inadequado justamente por dar margem percepo de sucesso, o
que no ocorre de fato (letra C errada). E de onde tiraram que a Declarao
Americana de Direitos responsabilidade da ONU? Rs.
5. CESPE 2006 - TRF 3 Regio
Sobre os direitos e garantias fundamentais, correto afirmar-se que:
a) os de primeira gerao so denominados direitos negativos, de absteno,
focados no princpio da igualdade e fraternidade universal.
48
vamos
Essencialidade,
relembrar:
Historicidade,
Irrenunciabilidade,
Universalidade,
Inalienabilidade,
Relatividade,
Imprescritibilidade
Complementaridade.
6. CESPE 2007 - Defensor Pblico da Unio
Julgue o item subsequente.
De acordo com a jurisprudncia do STF, desde 1988 os tratados sobre direitos
humanos podem ser incorporados ao ordenamento jurdico nacional com fora de
emenda constitucional.
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: E
Comentrios: O erro est em falar desde 1988. Apenas a partir de 2004 essa
possibilidade foi aberta. Veja:
Art, 5, CF/88
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
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humano".
Portanto,
no
so
criaes
de
parlamentares,
existindo
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Consideraes Finais
Caros colegas, eu espero que tenham gostado de nossa aula demonstrativa.
assim que irei conduzir todo o curso, muita teoria e muitos exerccios. Como essa
a aula demonstrativa, estudamos apenas um tpico e fizemos poucos exerccios.
Nas aulas seguintes teremos aulas beeeeem mais recheadas (quem meu aluno de
outros cursos sabe do que estou falando) e o mximo de exerccios que eu
conseguir colocar. Para isso farei uso das provas do CESPE e de bancas com estilos
parecidos para treinarmos o contedo.
Um grande abrao e bons estudos!
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