XIII Coloquio Internacional de Geocrtica

El control del espacio y los espacios de control

Barcelona, 5-10 de mayo de 2014

MANIFESTAES POPULARES NO BRASIL ATUAL:

SOCIEDADE CIVIL EM REDE E REIVINDICAES SOBRE O
PODER POLTICO

Antoni Francesc Tulla i Pujol

Universitat Autnoma de Barcelona

Fernando Goulart Rocha

Instituto Federal de Santa Catarina

Fernando dos Santos Sampaio

Universidade Estadual do Oeste do Paran

Manifestaes populares no Brasil atual: sociedade civil em rede e reivindicaes sobre o

poder poltico (Resumo)
O Brasil assistiu entre os meses de junho e julho de 2013 a uma sequncia de manifestaes
desencadeadas a partir dos protestos contrrios ao aumento da tarifa de transporte coletivo na
cidade de So Paulo. As manifestaes, mobilizadas por meio das mdias sociais, em pouco
tempo proliferaram-se pelo pas e a problemtica do transporte pblico urbano foi somada a
uma srie de outras pautas de reivindicao. Entretanto, semanas depois de seu incio, as
manifestaes transitaram da insatisfao poltica a um espetculo de mdia e revelaram
demandas da sociedade brasileira frente aos poderes de Estado no contexto da composio e de
luta de classes no atual cenrio social e econmico do pas.
Palavras-chave: Brasil, Estado, manifestaes, poder, classes sociais.

Popular demonstrations in contemporary Brazil: civil society networks and demands on

government (Abstract)
During June and July 2013 Brazil witnessed a series of mass demonstrations triggered by
protests against public transport fare increases in the city of Sao Paulo. These demonstrations,
mobilized through the social networks, quickly spread throughout the country, adding a whole
range of further popular demands to the problem of public transport. However, after a few
weeks the demonstrations, from being expressions of political dissatisfaction, turned into a
media spectacle; while at the same time laying bare Brazilian societys demands towards the

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state in the context of the countrys class structure and struggle in the current social and
economic setting.
Keywords: Brazil, state, demonstrations, power, social classes.

O espetculo apresenta-se como algo grandioso,

positivo, indiscutvel e inacessvel. Sua nica
mensagem o que aparece bom, o que bom
aparece. A atitude que ele exige por princpio
aquela aceitao passiva que, na verdade, ele j
obteve na medida em que aparece sem rplica, pelo
1
seu monoplio da aparncia .

O Brasil assistiu em 2013 a uma sequncia de manifestaes populares desencadeadas

pelo aumento da tarifa de transporte coletivo na cidade de So Paulo. O aumento da
tarifa produziu a primeira onda de protestos mobilizada pelo Movimento Passe Livre
(MPL), organizao social que exige melhorias e gratuidade do transporte pblico no
pas. Estruturado em 2005, o MPL tem como pauta principal de reivindicao a
qualidade do servio de transporte pblico oferecido aos trabalhadores urbanos, embora
atue tambm em outras frentes de discusso relacionadas ao planejamento e
interveno poltica sobre a cidade. Segundo a carta de princpios divulgada pelo
prprio MPL, trata-se de um movimento horizontal, autnomo, independente e
apartidrio, mas no antipartidrio, sustentado pela fora das ruas2.
Sediado em diferentes metrpoles brasileiras, onde a questo do transporte pblico
possui problemas comuns associados infraestrutura e celeridade, o MPL esteve
ativamente envolvido com os protestos em So Paulo. A maior cidade brasileira, com
mais de 11 milhes de habitantes3, foi o estopim da maior sequncia de manifestaes
da sociedade civil nacional mobilizada em torno das questes da mobilidade urbana, em
particular da relao desarmnica entre a qualidade do servio oferecido pelas
concessionrias de transporte pblico e o custo das tarifas.
O protagonismo de So Paulo pode ser compreendido pela magnitude da crise de
mobilidade em uma cidade que concentra 8,6% da frota nacional de veculos
automotores, com mais de sete milhes de unidades, sendo 71% automveis4,
resultando em um trnsito severamente congestionado. Cabe ressaltar que, em 1997, a
mdia de quilmetros de congestionamento medidos pela Companhia de Engenharia de
Trfego (CET) no sistema virio principal da cidade passou de 40 km, na hora de pico
da tarde, para 120 km5.
Entretanto, segundo Scaringella6, a crise de mobilidade em So Paulo envolve
considerar, alm do excesso de automveis, a interconexo entre o uso e a ocupao do
solo urbano, o intercmbio entre os sistemas de transporte e a infraestrutura viria, e a

1

Debord, 1997.
Movimento Passe Livre, 2014.
3
IBGE, 2014.
4
Denatran, 2014.
5
Scaringella, 2001, p. 55.
6
Scaringella, 2001.
2

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interao entre fator humano, veculo, via pblica e meio ambiente. A partir desses
tpicos constata-se que a crise da mobilidade paulistana decorrente da falta de um
planejamento urbano integrado que perceba o caos do sistema virio como uma crise da
forma de ocupao urbana, da ausncia parcial do Estado na gesto do uso do solo e da
desconsiderao dos motivos que levam diariamente as pessoas a se deslocarem na
metrpole. Conforme o autor, sabe-se at pela simples observao visual que a
habitao cresce em direo do extremo leste da cidade e o trabalho avana no
quadrante sudoeste. O resultado? Mais viagens, maiores distncias percorridas e mais
congestionamentos7.
Na mesma direo, para Chau8, a exploso no uso do automvel individual, a expanso
dos grandes condomnios e o aumento da excluso social - devido ao crescimento das
periferias carentes - so ingredientes do inferno urbano da metrpole paulista. Quanto
ao transporte coletivo, a m conservao e insuficincia de trens para atender aos
usurios, aliada existncia de um cartel que controla a revelia o transporte de nibus,
repercutem nas revoltas populares que de tempo em tempo so registradas em funo
das pssimas condies na prestao de um servio pblico essencial9.
Assim, pelo fato de ser notcia recorrente, o destaque dado s manifestaes contra o
aumento da tarifa em So Paulo no se deveu ao ineditismo das reivindicaes
populares pelo transporte pblico de qualidade e a preo justo na cidade. A condio
extraordinria se deveu dimenso que o evento assumiu. Iniciada como manifestao
local avessa ao acrscimo de R$ 0,20 (vinte centavos de real) no preo do bilhete de
nibus e de metr, os protestos prontamente incorporaram novas bandeiras e se
proliferaram pelo pas. Em pouco tempo, a problemtica do transporte pblico urbano
foi somada a uma srie de reivindicaes dirigidas aos poderes de Estado, as quais
exigiam, entre outras medidas, o aperfeioamento no funcionamento do aparelho estatal
a fim de atender aos anseios atuais da sociedade brasileira. Entre essas medidas
estavam: a melhor sintonia entre as propostas legislativas e os interesses coletivos; a
maior eficincia do judicirio na punio de casos de corrupo e desvios de conduta de
polticos e agentes pblicos; a maior transparncia na aplicao de recursos pblicos
pelo governo, e a prioridade de investimentos pblicos em setores de atendimento
populao educao, sade, segurana - em detrimento do investimento em obras para
a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014 e das Olimpadas de 2016.
Na rpida expanso das manifestaes, as mdias sociais ocuparam papel central na
mobilizao popular em larga escala. Por meio dela, no segundo protesto, no dia 06 de
junho, foram reunidos pelo menos dois mil manifestantes contrrios ao aumento da
tarifa de transporte na capital paulista10. No final daquele mesmo ms, mais de um
milho de pessoas tomaram as ruas do pas em mais de trs centenas de cidades. Dessa
maneira, pela primeira vez o uso das mdias sociais como estratgia de aglomerao
mostrou-se capaz de agrupar uma parte da populao brasileira descontente com algum
aspecto da estrutura de poder vigente, revelando uma etapa distinta de atuao da

7

Scaringella, 2001, p. 55.

Chau, 2013.
9
Chau, 2013.
10
Estado. Estimativa do nmero de manifestantes em So Paulo desde o incio dos protestos [em linha].
18 de junho de 2013.
8

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sociedade civil pautada no uso dos meios informacionais e de comunicao digital como
mecanismos de organizao coletiva11.
Em termos histricos, a principal diferena dessa estratgia de aglomerao deveu-se ao
fato de que at ento os movimentos contestatrios do poder no Brasil, quando
mobilizados, estiveram reunidos sob a tutela de algum grupo ou entidade poltica.
Convm recordar que as agremiaes partidrias, sindicais e comunitrias capitanearam
as manifestaes das ltimas dcadas, entre elas em favor das eleies diretas durante os
anos 80, ou pelo impeachment do ex-presidente Collor no incio dos anos 90.
Entretanto, diferente desses episdios, os protestos de 2013 no estiveram
objetivamente aglutinados sob a bandeira de partidos polticos. Ao contrrio, em
levantamento realizado pelo Instituto Datafolha, 84% dos que participaram dos atos de
junho e julho afirmaram no ter preferncia partidria12. Ademais, os partidos polticos,
entre eles os de esquerda, foram extremamente rechaados durante as manifestaes13.
A ausncia de lideranas de movimentos sociais ou agremiaes partidrias na
orquestrao dos protestos explica, em parte, a agenda pulverizada dos pleitos que
caracterizaram as manifestaes seguintes s de luta pela reduo do valor da tarifa de
transporte em So Paulo. De maneira geral, esses pleitos estiveram concentrados na
exposio de temas centrais da cena poltica do pas naquele momento: o julgamento de
polticos e ex-ministros de Estado por corrupo; os trabalhos da Comisso de Direitos
Humanos da Cmara dos Deputados e a Proposta da Cura Gay, um projeto de lei que
pretendia autorizar psiclogos a oferecer tratamento para a homossexualidade [sic]; o
debate sobre os recursos pblicos aplicados em obras a fim de viabilizar a ocorrncia de
megaeventos esportivos no pas nos prximos dois anos, alm do Projeto de Emenda
Complementar Trinta e Sete (PEC37), a qual pretendia desautorizar o Ministrio
Pblico a realizar investigaes criminais.
Diante tal cenrio, o artigo pretende analisar o teor das manifestaes populares
presenciadas no primeiro semestre de 2013 no Brasil e avaliar as caractersticas desses
eventos diante da mobilizao das massas por meio das mdias sociais. Alm disso,
procura elencar as circunstncias motivadoras e avanar teoricamente na significao
dos protestos. Metodologicamente, com o propsito de compor um quadro cronolgico
desses fenmenos, realizou-se levantamento de reportagens de mdia eletrnica e
impressa sobre os episdios ocorridos entre os meses de junho e julho do referido ano.
Para a anlise, foram recuperados estudos que tratam do tema sobre os seguintes
enfoques: manifestaes populares; organizao da sociedade civil; poder e poltica no
Brasil atual.
Protestos: forma e dimenso
Durante os meses de junho e julho de 2013, o Brasil presenciou a uma sequncia de
manifestaes em 354 cidades do pas14. Iniciados pela insatisfao dos usurios de

11

Santos, 1996; Castells, 1999; 2012.

Folha de So Paulo. Em protesto de So Paulo, maioria no tem partido, diz Datafolha [em linha]. So
Paulo, 12 de junho de 2013.
13
CBN/RIO. Manifestantes com bandeiras de partidos so hostilizados no centro do Rio [em linha]. Rio
de Janeiro, 20 de junho 2013.
14
Alves, 2013.
12

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transporte coletivo em So Paulo e capitaneados pelo Movimento Passe Livre, os

protestos rapidamente se disseminaram pelo territrio nacional e foram acompanhados
pela imprensa nacional e internacional.
Em termos cronolgicos, o dia trs de junho foi o marco provvel do estopim dos
protestos, data em que um grupo de moradores da Zona Sul de So Paulo sai em marcha
contra o aumento da tarifa de transporte pblico urbano. Durante a passeata, a polcia
militar da capital acionada, mas o evento ocorre de maneira pacfica. Trs dias depois,
os protestos contra o preo da tarifa ganham fora e passam a reunir mais de duas mil
pessoas, alcanando o centro da cidade e a Avenida Paulista. Nesse dia aconteceu o
primeiro embate entre a polcia militar e os integrantes, sendo detidas quinze pessoas.
No dia seguinte, aconteceu novo protesto, com cerca de dois mil manifestantes, e
cresceu o contingente policial de represso, que passou de 40 do dia anterior para cerca
de 350. No dia 11, uma nova manifestao tomou as ruas da capital paulista e 20
manifestantes foram detidos.
A passeata do dia 13 de junho foi, entretanto, a de maior envergadura em termos de
represso policial, sendo utilizadas balas de borracha e gs lacrimogneo no confronto
entre tropas militares e manifestantes. Nesse dia ocorreu a deteno de mais de duzentas
pessoas, entre os quais estudantes, jornalistas, fotgrafos e cinegrafistas. Diante do
embate violento entre a polcia e os manifestantes, e a repercusso negativa do episdio
nos diferentes meios de comunicao, acontece ainda no dia 13 o primeiro
desdobramento poltico resultante dos protestos: o pronunciamento do prefeito de So
Paulo, Fernando Haddad, posicionando-se contra o uso da fora policial na represso
aos protestos e o anncio do recuo no aumento do preo da tarifa de transporte na
capital do Estado.
Nesse momento, porm, dada a repercusso das manifestaes paulistas, uma srie de
eventos equivalentes se proliferaram pelo pas. Igualmente motivados pelo do preo da
tarifa e das condies precrias do transporte pblico, no dia 17 de junho so registrados
protestos em pelos menos 28 cidades de 12 Estados da federao. Os maiores protestos
ocorrem em So Paulo, onde se calculou a participao de aproximadamente 65 mil
manifestantes, e no Rio de Janeiro, com cerca de 100 mil. Por sua vez, Vitria, Belo
Horizonte, Porto Alegre e Curitiba reuniram em torno de 60 mil participantes. Na
capital federal, passeatas tomaram as ruas da cidade e os manifestantes chegam a ocupar
a cobertura do Congresso Nacional15. Pela dimenso dos atos e o nmero de
manifestantes, a presidente Dilma Rousseff fez nesse dia uma primeira avaliao dos
protestos afirmando que as manifestaes pacficas so legtimas e [que] so prprias
da democracia, [pois ] prprio dos jovens se manifestarem16.
A disperso geogrfica dos protestos do dia 17 de junho um dos marcos da primeira
onda de protestos articulados pelas mdias sociais em larga escala no pas. A articulao
para os eventos por tal meio pode ser explicada pela caracterstica fundamental desse
tipo de mdia: permitir aos usurios atuarem como ns ativos da rede, divulgar
informaes entre seus pares e influenciar comportamentos dos demais membros em

15

Zero Hora. Manifestantes tomam cobertura do congresso nacional [em linha]. Porto Alegre, 18 de
junho de 2013.
16
Planalto Nacional. Dilma: manifestaes pacficas so legtimas e prprias da democracia. Secretaria
de Comunicao Social da Presidncia da Repblica. Braslia, 17 de junho de 2013.

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favor de uma ideia17. A difuso de uma ideia, quando bem articulada atravs dos ramos
de interconexo entre os membros da rede, finalmente capaz de acionar indivduos em
favor de uma causa.
Para Castells18, a mobilizao da sociedade civil atravs das mdias sociais constitui-se
estratgia atual de aglomerao das massas impulsionada por indivduos que utilizam os
meios de comunicao digital para manifestar-se publicamente. Segundo o autor, esses
meios de comunicao desempenham papel fundamental no exerccio do contrapoder,
pois oferecem a possibilidade de operar e coordenar as aes de forma amplamente
desimpedida19. Nesse contexto, os episdios ocorridos recentemente no Brasil, no
Mundo rabe (Tunsia e Egito); na Espanha20 e nos Estados Unidos21; so exemplos
recentes da capacidade de mobilizao atravs das mdias sociais e tm em comum a
emergncia de resistncias ao poder construdo em torno do Estado. Alm disso, apesar
de terem motivos diferentes, coincidem por ignorar partidos polticos, desconfiaram da
mdia, no reconheceram nenhuma liderana e rejeitaram toda organizao formal22.
No pas, de acordo com Viana23, o protagonismo ocupado pelas mdias sociais como
forma de articulao da massa pode ser explicado ainda pelo escasso envolvimento da
sociedade com agremiaes como sindicatos, clubes e partidos polticos. Para o autor,
essas instituies, historicamente engajadas com a organizao dos movimentos sociais,
no possuem hoje um trabalho de consolidao ou nucleao. Da mesma maneira,
entidades representativas e com alguma insero nos fruns de poder, como a igreja
catlica, que cumpriam funo importante de organizao comunitria, ocupam
atualmente papel secundrio.
Atravs da mobilizao atravs das mdias sociais e da cobertura jornalstica, os atos
pblicos ganharam visibilidade e ampliou-se o nimo dos participantes para novas
manifestaes. No dia 18 de junho, cerca de 240 mil participaram dos protestos, data em
que a presidente Dilma Rousseff24 pronunciou-se de maneira mais contundente na
anlise dos eventos, asseverando que o Brasil havia acordado mais forte e que o
governo federal ouviria as vozes da rua. Alm disso, a presidente voltou a ressaltar o
carter democrtico das manifestaes e a condenao dos atos de violncia.25 No dia 19
de junho houve manifestaes em 29 cidades de 13 unidades da federao; no dia
seguinte esse nmero chega a 139 de todos os estados e no Distrito Federal, com mais
de um milho de participantes.
O dia 20 de junho marca, porm, a incorporao de novas bandeiras s manifestaes e
a primeira ruptura na pauta dos protestos. Contemporneas ao incio das competies da

17

Aguiar, 2007.
Castells, 2012.
19
Castells, 2012, p. 19.
20
Liderados pelo 15-M.
21
Organizados pelo OWC (Occupy Wall Street).
22
Castells, 2012.
23
Viana, 2013.
24
Planalto Nacional. Discurso da presidente da repblica, Dilma Rousseff, durante a cerimnia de
lanamento do Marco Regulatrio da Minerao. Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da
Repblica: Discursos. Braslia, de 18 de junho de 2013(a).
25
Borba, 2013.
18

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Copa das Confederaes, torneio-teste realizado pela FIFA26 um ano antes no pas sede
da Copa do Mundo, as manifestaes da segunda quinzena de junho passaram a ecoar a
oposio aos investimentos pblicos com a realizao do evento. Para tanto, grupos
contrrios recepo dos megaeventos esportivos no Brasil rapidamente recrutaram
adeptos e ganharam fora. Tais grupos, articulados atravs de comits populares da
Copa do Mundo, passam a fazer uso das mdias sociais para disseminar informaes a
respeito da dimenso elitista dos megaeventos e denunciar os supostos desmandos
polticos e gastos pblicos a fim de viabiliz-los. Nesse sentido, mesmo havendo uma
divulgao por parte do governo e de setores da mdia mostrando ser pequena a
participao direta do governo federal nos gastos com a construo de estdios, a
imagem dos estdios padro FIFA em comparao com as ms condies de escolas e
hospitais, tornou essa uma bandeira de fcil aceitao para grande parte da populao.
Um dos principais grupos de articulao do movimento contestatrio aos recursos
financeiros aplicados pelo Estado na hospedagem de megaeventos esportivos apresenta
seu manifesto atravs do Portal Popular da Copa e das Olimpadas. Nesse portal esto
listados os temas que motivam a discusso sobre os impactos dos megaeventos nas
cidades receptoras: remoo e despejos de moradores, precarizao das condies de
trabalho dos operrios nas obras, discriminao e segregao social, mercantilizao da
cidade, autoritarismo, ameaa soberania nacional etc27. Para as lideranas do
movimento, a discusso dos megaeventos est relacionada ainda s conseqncias das
intervenes urbanas decorrente das instalaes fsicas para recepo das competies,
as quais tm demonstrado a prioridade do Estado no atendimento do interesse privado
em detrimento da coisa pblica.
Ao longo das semanas de protestos durante a Copa das Confederaes, os grupos de
resistncia realizao da Copa do Mundo mostraram-se diferenciados em relao s
estratgias de atuao, dividindo-se entre os que promoviam protestos pacficos e os que
agiam de forma violenta. Segundo Cambricoli28, esses grupos distintos se reuniram em
torno da bandeira se no tiver direitos no vai ter copa e compuseram uma massa de
militantes, de profissionais da rea da sade hackerativistas29.
Entre os que agiam com uso da fora, destacaram-se os integrantes do movimento Black
Blocs: uma ttica de ao coletiva em que os manifestantes usam vestimentas e
mscaras negras a fim de formar um contingente annimo e, dessa maneira, poder
suportar a represso policial. Dupuis-Deri30 esclarece que o Black Bloc, expresso
cunhada pela polcia alem na dcada de 80, constitui um movimento de crtica ao
capitalismo e ao Estado liberal e caracteriza-se por empregar a fora como um recurso
de protesto de maneira no exclusiva. Os atos violentos acontecem somente em
situaes especficas e so dirigidas principalmente s foras de segurana e s
instituies financeiras31.

26

Federao Internacional de Futebol.

Portal Popular da Copa, 2013.
28
Cambricoli, 2014.
29
Especialistas em invadir pginas da internet e publicar contedos em prol das causas que defendem.
30
Depuis-Deri, 2003.
31
Depuis-Deri, 2003; Montenegro, 2013.
27

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Contudo, no Brasil, o uso da luta violncia como forma de desestabilizar o aparelho

governamental foi condenado por 93% dos manifestantes32, o que revela a preferncia
da maior parte dos participantes aos mtodos inspirados nas revolues coloridas.33
Nesse tipo de revoluo, conforme o professor Gene Sharp34, a luta no violenta vista
como a mais complexa, sendo travada pela guerra psicolgica, social, econmica e
poltica aplicada pela populao e pelas instituies da sociedade contra o Estado. Para
tanto, so utilizados meios de mobilizao como protestos, greves, no cooperao,
deslealdade, boicotes, marchas, desfiles de automveis, procisses etc. Esses meios
surtem efeito na medida em que os governos somente podem subsistir se contarem com
a cooperao, submisso e obedincia da populao e das instituies da sociedade. O
professor Gene Sharp salienta ainda que a principal fora desse tipo de luta deve nascer
internamente, mas suportes econmicos e comunicacionais podem ser concedidos pelas
foras democrticas do exterior. A assistncia internacional tambm pode contribuir
incitando a opinio pblica mundial contra a ditadura fundamentada em questes
humanitrias, morais e religiosas. De outra forma, a assistncia internacional pode ser
acompanhada de apoio a sanes diplomticas e econmicas, proibio de
investimentos, embargo de armas e expulso do pas de vrias organizaes
internacionais35.
Os protestos que tiveram incio em Braslia, na abertura da Copa das Confederaes,
intensificaram-se nos dias seguintes em torno dos estdios. Na primeira semana dos
jogos, alm de Braslia, houve protestos no Rio de Janeiro, em Belo Horizonte e em
Fortaleza. Nesse perodo, mesmo o pronunciamento do comit organizador do evento,
realizado a fim de dissociar a torneio das demais agendas de reivindicao popular,
surtiram efeito contrrio e contriburam para o fortalecimento das manifestaes.
No contexto da ampliao das manifestaes, e do redirecionamento das pautas internas
dos protestos, no dia 21 de junho ocorreu a segunda declarao oficial da presidente
Dilma Rousseff em cadeia nacional de rdio e TV. No pronunciamento, a presidente
exps o apoio s demandas de combate corrupo e ao desvio de recursos pblicos,
apoiando igualmente s reivindicaes de melhoria na prestao de servios pelo
Estado. Nessa direo, considerando ouvir as vozes das ruas, mencionou medidas e
planos de gesto com vistas a atender tais requisitos: anunciou a recepo pelo governo
dos lderes das manifestaes pacficas, dos representantes das organizaes de jovens,
dos trabalhadores, das entidades sindicais e das associaes populares. Em relao
Copa do Mundo, a presidente ponderou que o gasto com as arenas fruto de
financiamento devidamente pago pelas empresas e os governos que [exploram] estes
estdios36. Alm disso, afirmou que jamais permitiria que esses recursos sassem do

32

CNT/MDA, 2013.
Moniz Bandeira, 2013, p. 108.
34
Sharp, 2010.
35
O manual do professor Gene Sharp facilmente encontrado na internet e tem sido base para uma srie
de movimentos pelo mundo. No h estudos ou dados que confirmem a utilizao do manual pelos
manifestantes no Brasil, mas parte das estratgias utilizadas nos protestos muito semelhante s descritas
no manual.
36
Planalto Nacional. Pronunciamento da presidente da repblica, Dilma Roussefff, em cadeia nacional
de rdio e TV. Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica: Discursos. Braslia, de 21
de junho de 2013(b).
33

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oramento pblico federal, prejudicando setores prioritrios como a sade e a

educao37.
Porm, no dia seguinte ao pronunciamento da presidente, os protestos contra a Copa
continuaram. No jogo entre Brasil e Itlia, em Salvador, a manifestao reuniu cerca de
duas mil pessoas e foi reprimida de forma violenta pela polcia. Em Belo Horizonte, nos
arredores do estdio Mineiro, tambm houve protestos e confronto entre manifestantes
e a guarda estadual. A situao se repetiu nos demais dias de jogos nas seis cidadessedes38 da Copa das Confederaes, reunindo em torno de 864 mil pessoas durante as
duas semanas de competio. No jogo final, estima-se que cerca de 10 mil
manifestantes participaram dos protestos contra o evento39.
No dia 26 de junho, conforme pronunciado, a presidente Dilma Rousseff recebeu em
Braslia representante das centrais sindicais e dos movimentos populares, entre eles o
MPL. No mesmo dia, a governante reuniu-se com governadores e prefeitos de capitais
para discutir a extenso das manifestaes. Nessa reunio foram propostos pela chefe de
governo cinco pactos: a) pela responsabilidade fiscal, a fim de controlar gastos pblicos,
garantir a estabilidade econmica e conter a inflao; b) pela reforma poltica, com
vistas ampliar a participao popular nos processos decisrios e tornar acessvel as
informaes dos investimentos do governo pela sociedade; c) pela melhoria nos
servios pblicos de sade; d) pela melhoria de qualidade do transporte pblico; e) pela
melhoria da educao pblica40.
Apesar do esforo do governo para tratar do tema, as manifestaes pelo pas
continuaram. No prprio dia 26, mais de 83 mil pessoas foram para as ruas em 57
cidades de 13 Estados e no Distrito Federal. No dia seguinte, o nmero de envolvidos
com os protestos alcanou pouco mais de 33 mil. Diante tal feito, o Congresso
Nacional, com propsito de igualmente dar uma resposta s vozes das ruas, deu incio
votao de pautas da agenda positiva: apreciao de projetos de lei com o objetivo
de atender parte das reivindicaes pleiteadas pelos manifestantes. Em dois dias, como
resultado da agenda positiva, houve aprovao pelo Senado das seguintes pautas: a) a
tipificao da corrupo como crime hediondo (PLS 204/2011); b) a incluso do
transporte pblico como parte dos direitos sociais (PEC 90/2011), c) a reduo das
exigncias para apresentao de Projetos de Iniciativa Popular (PEC 03/2011 e PEC
45/2011) e d) a permanncia de atribuio ao Ministrio Pblico em conduzir
investigaes criminais e a consequente recusa das diretrizes propostas pela PEC-37.
Em julho, as pautas das manifestaes foram pulverizas e os protestos passaram a tratar
dos mais variados temas. Conforme dados do levantamento realizado pela Confederao
Nacional dos Transportes e pela MDA Pesquisas (CNT/MDA), entre os dias 07 e 10,
foram apontados como motivos principais das manifestaes daquele ms: a
insatisfao com a corrupo (55%), com a qualidade dos servios de sade (47,2%),
com os gastos da Copa do Mundo (43,7%), com os preos e a qualidade do transporte

37

Planalto Nacional. Pronunciamento da presidente da repblica, Dilma Roussefff, em cadeia nacional

de rdio e TV. Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica: Discursos. Braslia, de 21
de junho de 2013(b).
38
Braslia, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Recife, Fortaleza e Salvador.
39
Esquerda.net. Cronologia dos vinte dias que abalaram o Brasil [em linha]. 29 de junho de 2013.
40
Mendes et al., 2013.

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urbano (30,8%), com a educao (30,5) e com a segurana (20,5%). No entanto, vale
lembrar que a grande mdia j havia trabalhado a opinio pblica, pois conforme
apontado por Secco41, o fato que nos ltimos dez anos a grande imprensa martela
diariamente parte dos slogans que [apareceram] nas ruas: condenao seletiva da
corrupo, contra os gastos pblicos e os impostos.
Em termos de aglomerao, a Copa das Confederaes e a chamada das centrais
sindicais para o Dia Nacional de Greves, Paralisaes e Manifestaes nas Ruas, no dia
11, constituram epicentros dos atos pblicos na primeira quinzena desse ms.42Nas
semanas seguintes, manifestaes aconteceram na visita do Papa ao Rio de Janeiro e
estiveram focadas em chamar a ateno da imprensa mundial para os problemas
nacionais. Entretanto, inicia-se nesse perodo o recuo no nmero de manifestaes pelo
pas. Entre as causas cogitadas para o recuo est o esvaziamento das propostas que
deram origem aos protestos, os episdios violentos e menor nfase oferecida pela
mdia na cobertura dos eventos.
Protestos: significao e contedo
A interpretao das manifestaes ocorridas no Brasil exige analisar questes que, s
margens do debate produzido pelos meios de comunicao de massa, so fundamentais
para uma leitura sobre a gnese e desdobramentos dos acontecimentos de junho e julho
de 2013. Essas questes dizem respeito significao das manifestaes,
contextualizadas luz do debate contemporneo sobre as formas de luta da sociedade
civil organizada, e de seu contedo poltico.
Com o propsito de debater essa significao e contedo dos protestos, convm
esclarecer a eleio pelo menos quatro termos empregados no texto: a) utiliza-se
manifestao e protesto como sinnimos considerando a definio stricto sensu das
duas palavras latinas: manifestar de manifestare, ou seja, tornar pblico alguma coisa; e
protestar da justaposio entre o prefixo pro ( frente) e o sufixo testare (testemunha),
ou seja, declarar em pblico, testemunhar, reclamar43; b) como categoria analtica, as
manifestaes ou protestos no Brasil so tomados como eventos, tipologia apresentada
por Chau44 que julgamos adequada para tratar de uma aglomerao sem saldo
organizativo porque embora tenha partido de um movimento social (o MPL), medida
que cresceu passou recusa da estrutura de um movimento social para se tornar um
espetculo de massa45, c) em termos conceituais, optou-se pelo uso da expresso
mdias sociais ao invs de redes sociais a fim de resguardar um dos conceitos de rede
mais conhecidos e prestigiados pelas Cincias Sociais46. Alm disso, parece-nos
coerente a diferenciao proposta por Ciribelli e Paiva47 de que mdia social o meio
que determinada rede social utiliza para se comunicar, ou seja, a ferramenta que

41
Secco, 2013.
42

CNT/MDA, 2013. [a questo permitia mltipla resposta dos entrevistados].

Valle, 2002.
44
Chau, 2013
45
Chau, 2013, p. 3
46
Para a Antropologia Social, elaborada por Radcliffe-Brown na dcada de 1950, a noo de redes
pretendeu caracterizar a estrutura social como uma rede de relaes institucionalmente controladas ou
definidas, como apontou Acioli, 2007, p. 3.
47
Ciribelli e Paiva, 2011.
43

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facilita a comunicao entre os usurios interando-os do contedo gerado por eles

mesmos. Por sua vez, rede social o conjunto de pessoas ou organizaes que partilham
valores e objetivos comuns atravs de alguma plataforma de mdia social; d) a fim de
discutir o papel dos veculos de comunicao na mediao dos protestos, elegeu-se
separar mdias sociais de meios de comunicao de massa. Apesar de entendermos que
ambos so meios de comunicao, tomamos as mdias sociais como um veculo de
autocomunicao e de relacionamento entre usurios em rede baseado no uso da internet
e de plataformas de comunicao digital48. Por outro lado, trataremos os meios de
comunicao de massa como veculos de informao ligados s empresas convencionais
de mdia, particularmente jornalstica.
O sentido dos termos empregados expe uma leitura particular das manifestaes
brasileiras da qual se pretende que sobressaia o entendimento das passeatas urbanas
como episdios que transitam da insatisfao poltica a um espetculo de mdia e,
adiante, uma anlise sobre a atual conjunta governamental e de poder frente aos anseios
da chamada nova classe mdia nacional. Para se compreender a transio da
insatisfao poltica a um espetculo de mdia necessrio ter em vista a ruptura entre
as primeiras manifestaes, capitaneadas pelo MPL, e as que se seguiram na segunda
metade do ms de junho e no ms seguinte. Enquanto as primeiras, em So Paulo,
tinham uma base ideolgica de esquerda, e estavam atreladas a uma agenda clara de
reivindicao, a reduo das tarifas de transporte coletivo, as demais se caracterizaram
por uma disputa de pauta de mobilizao, com intenso rechao relao entre os
manifestantes e os partidos polticos. O episdio do dia 20 de junho, em que um
manifestante hostilizado pelos demais quando portava em uma passeata uma bandeira
partidria, exemplifica a pretensa despolitizao que pretendiam serem reconhecidos
os que protestavam.
Porm, a contradio da suposta neutralidade das manifestaes est no fato de que
sendo a pauta das reivindicaes centradas em demandas sobre o poder poltico, seu
contedo propositivo no poderia ser outro seno poltico49. Apesar de reconhecermos,
como afirmou Mair50, que os partidos polticos j no conseguem mobilizar os
cidados em torno de seus interesses, nem gozam de uma presena significativa no seio
da sociedade, eles se legitimam atravs da ideologia da representao e expressam os
interesses de uma ou outra classe51. Isso significa que as mobilizaes populares s
podem ser construdas por indivduos autnomos que intrinsecamente representam uma
classe e seus interesses. Ademais, embora a coeso interna das manifestaes fosse
garantida pelo discurso pluripoltico e apartidrio, seu contraponto transparece
medida que sendo representativas de uma parcela da sociedade, no coerente que essas
classes, e os indivduos pertencentes a cada uma delas, defendam as mesmas ideias.
Nessa direo, de acordo com Chau52, a aparente ao da juventude e homogeneidade
do universo dos manifestantes tinha como pano de fundo a expresso da
heterogeneidade econmica, social e poltica da sociedade brasileira.

48

Castells, 2012.
Na mesma perspectiva apresentada por Max Weber de a poltica significar a participao no poder ou
a luta para influir na distribuio do poder, seja entre Estados ou entre grupos dentro de um Estado,
como expuseram Gerth e Wright Mills, 1967, p. 56.
50
Mair, 2003, p. 280
51
Viana, 2003, p.12.
52
Chau, 2013.

49

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Uma das consequncias do carter despolitizado dos protestos que a partir da juno
de mltiplas posies polticas, as pautas de reivindicaes desses eventos tornaram-se
dispersas, nebulosas e mesmo contraditrias. Uma clara ilustrao disso a substituio
no transcorrer das manifestaes dos atos contrrios elevao das tarifas de transporte
pblico e com gastos pblicos para recepo dos megaeventos, pelas bandeiras
anticorrupo, em prol da assistncia social do Estado, da distribuio dos
royalties do petrleo, e assim por diante. A diferena dessas pautas que enquanto a
reduo das tarifas de transporte e o controle sobre os recursos destinados aos
megaeventos so reivindicaes orientadas s esferas de poder que por elas respondem,
no primeiro caso os governos municipais e, no segundo, o governo federal, as demais
demandas no so especficas a uma nica esfera da administrao pblica. Ora, sendo
o combate corrupo e a melhoria nos servios de atendimento coletivos esperados do
Estado independente das siglas partidrias e das hierarquias governamentais, essas
bandeiras foram utilizadas principalmente para agregar grupos de manifestantes em
torno de causas comuns53, ou seja, foram empregadas mais para produzir aglomeraes
que efetivamente operadas com o propsito de apontar e exigir mudanas sobre as
estruturas de poder vigentes.
Por outro lado, a despolitizao das manifestaes permitiu aos meios de
comunicao de massa apoderar-se do sentido dos protestos na medida em que no
havendo um movimento que respondesse pelo seu contedo poltico, abriu-se caminho
para que tais meios oferecessem, sua maneira, uma leitura dos acontecimentos.
Como consequncia dessa leitura, trs desdobramentos importantes foram percebidos
durante as semanas de protesto: a) uma rpida disperso da informao atravs das
mdias sociais, as quais se tornaram o locus de interpretao dos fatos, de
compartilhamento de notcias e de convocao dos usurios replicao das
manifestaes; b) a conformao do circuito notcia-evento-notcia a partir da
circulao da informao e seus efeitos: a mobilizao da populao para novos
protestos e a retroalimentao da notcia; c) a participao de indivduos em atos
pblicos motivados pelo cenrio das aglomeraes, no exatamente por suas causas,
uma caracterstica de certa parcela de usurios das mdias sociais interessados apenas
pelo espetculo que os eventos desse tipo representam.
Nesse contexto, a transio da insatisfao poltica a um espetculo de mdia das
manifestaes a constatao de que as reivindicaes iniciais do movimento passaram,
no decorrer das semanas, a condio de uma sequncia de eventos desunificados e
mesmo contraditrios. Assim, as manifestaes, ao mesmo tempo em que se tornaram
amplamente difundidas pelas mdias sociais, caracterizadas por sua indiscutvel
capacidade em mobilizar usurios em favor de um fenmeno, apresentaram como revs
o interesse de parte desses mesmos usurios unicamente pela figurao do espetculo e
no pela sua significao.
Esses usurios, que pleiteiam serem vistos como protagonistas da cena poltica
brasileira constituem ainda uma parte da sociedade que passou a ser chamada de nova
classe mdia nacional. Uma classe mdia, conforme Viana54, resultante da transio
socioeconmica vivenciada pelo pas nas ltimas dcadas, mas que est sem perspectiva

53

Socausas-clichs, ou seja, reivindicaes com elevada capacidade adeso, mas que perderam ao
longo do tempo seu contedo propositivo.
54
Viana, 2013.

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para seus projetos pessoais. Chau55 define essa nova classe mdia como a expresso
de uma nova classe trabalhadora absorvida pela ideologia do individualismo, da
competio, do sucesso a qualquer preo, do isolamento e do consumo. Segundo a
autora, trata-se de uma classe heterognea, fragmentada e sem forma de luta organizada.
A clivagem social entre a classe mdia tradicional e a nova classe trabalhadora
apresentada por Chau56 pode ser compreendida tomando os resultados do levantamento
realizado pelo Instituto Data Popular sobre a percepo da classe mdia tradicional
sobre a nova classe mdia. De acordo com o levantamento, a nova classe mdia mal
vista pela classe mdia tradicional, pois, para essa, ela desqualifica o consumo de alguns
produtos, contribui para a piora geral dos servios privados, alm de estar associada a
pessoas mal vestidas e que deveriam ser barradas em certos lugares [sic]57.
Essa classe mdia fragmentada e heterognea foi, todavia, a fatia da populao mais
atuante nos protestos de junho e julho. Uma parcela da populao que aspira por
mudanas institucionais, mas que est comprometida com os valores e projetos de
crescimento econmico classista58. Alm disso, conforme Marcelo Ridenti59,comparada
com movimentos recentes presenciados nos Estados Unidos, na Europa, e no Mundo
rabe, capitaneados por jovens que protestavam contra a desigualdade social e
econmica, as variveis que levaram s manifestaes brasileiras foram diferentes e
envolveram uma juventude de estudantes, muitos dos quais trabalhavam, e [outros]
recm-formados que no encontram no trabalho a possibilidade de manter o padro de
vida familiar [...].Dessa maneira, as bandeiras de reivindicao das manifestaes
brasileiras estiveram associadas majoritariamente aos interesses da classe mdia.
Essa agenda de interesses da nova classe mdia nacional destoa, entretanto, do papel
ocupado por ela na cena poltica do pas. De acordo com Cunha Filho60, desde o final do
sculo XIX evidente o engajamento poltico e a liderana da classe mdia nos
movimentos radicais contrrios s formas de poder tradicionais, entre os quais os que
levaram instalao do regime republicano, organizao de revoltas e s mobilizaes
urbanas no incio do sculo XX. Ademais, o mpeto de objeo da classe mdia nacional
ao poder unilateral do Estado est intimamente ligado vanguarda intelectual dos
grupos que dela tiveram origem e sua importncia para a ruptura social que conduziu
chamada modernizao do pas no ltimo sculo. Nesse sentido, ressalta Abramo61, a
classe mdia, e, sobretudo, a juventude de classe mdia brasileira vinculada a entidades
estudantis e a juventudes partidrias, atuou de forma destacada no processo de
democratizao e combate ao conservadorismo poltico entre as dcadas de 1930 e
1970. Na dcada seguinte, o envolvimento da classe mdia nacional nos movimentos
populares, somado aos movimentos estudantis, contribuiu para a abertura poltica do
pas. a partir da dcada de 1980, aps o movimento pelas eleies diretas
presidncia, que tem incio o enfraquecimento da insero poltica de perspectiva crtica
da classe mdia, sendo que j no comeo da dcada seguinte sua participao nas

55

Chau, 2013.
Chau, 2013.
57
Carta Capital. Nova classe mdia incomoda parte da velha classe mdia, aponta Data Popular [em
linha]. So Paulo, 18 novembro 2011.
58
Chau, 2013.
59
UNICAMP, 2013.
60
Cunha Filho, 2004.
61
Abramo, 1997.
56

13

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movimentaes de ruas pelo impeachment de Collor foram largamente desqualificadas

por serem 'espontaneistas', 'espetaculares', com dimenso mais de 'festa' a de 'efetiva'
politizao62. O coroamento desse processo de mudana de posio poltica da classe
mdia foi percebido finalmente nos acontecimentos de junho e julho, quando o setor
mdio da sociedade brasileira se mostrou defensora dos posicionamentos elitistas e
contestatrio das mediaes de poder, convencionalmente relacionados direita.
Essa postura por parte da classe mdia pode ser compreendida luz de algumas
bandeiras sustentada pelos manifestantes, entre elas as de repdio contra os programas
governamentais de assistncia social e de distribuio de renda. Tais programas, no
Brasil, apesar das distores e problemas, possibilitaram nos ltimos anos classe
trabalhadora acessar espaos privilegiados que simbolicamente delimitava o patamar
ocupado pelos mais ricos. A contestao aos programas federais pela classe mdia
acontece porque, para uma parte dela, a idia de que uma parcela da populao receber
numerrio comumente classificada como esmola e teria como conseqncia uma
acomodao dos beneficirios em relao ao trabalho, o chamado 'efeito-preguia'63.
A contestao dos programas de distribuio de renda estatal pela classe mdia indica
ainda o interesse que possui na manuteno de seu status hegemnico e a exacerbao
do problema do subemprego e de trabalho precrio que cada vez mais atinge essa
populao. Esse estrato populacional, que possui um ethos de classe mdia, formado
por um contingente de jovens-adultos, altamente escolarizados, mas que tendo em vista
a nova dinmica do mercado de trabalho no Brasil esto desempregados ou inseridos em
relaes salariais precrias64.
A precarizao das condies de trabalho a que est submetida parte da classe mdia
contrasta, por outro lado, com a ambio econmica e os desejos de consumo que
possui65. Devido s condies atuais, em que a empregabilidade independente apenas da
posse do diploma, uma parcela dessa populao est despojada do conforto que at
ento possua em realizar seus projetos futuros. Diante tal cenrio, a classe mdia
passou a lutar por direitos que h duas ou trs dcadas eram considerados seus
prprios privilgios e definiam sua posio de classe.
As reivindicaes da classe mdia por seus direitos possuem, entretanto, traos
curiosos: em primeiro lugar devido ao enfraquecimento dos movimentos sociais e a
centralidade dos pleitos por aes da sociedade civil, as manifestaes pblicas tornamse um aglomerado de indivduos que possuem em comum apenas a oposio s
estruturas de poder. No h, portanto, um contedo ideolgico e projeto de sociedade
que unifique seus membros, mas uma dezena de peties distintas, sendo algumas
inclusive opostas entre si. Um exemplo dessa contradio nas manifestaes so as
palavras de ordem que ecoavam nas ruas exigindo a reduo de impostos, marca das
polticas neoliberais, ao lado das que clamavam por maior investimento governamental
em sade, segurana e educao, ou seja, que reivindicavam a ampliao dos programas

62

Abramo, 1997, p.27.

Castro et al., 2009, p.337.
64
Gadea, 2013.
65
Como apontou O'Dougherty,1998, p.411, o consumo um recurso central na formao da identidade
da classe mdia.
63

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de Estado de Bem-Estar Social. No artigo de Chau66, a autora chamou a ateno para

contradio similar ao se perguntar se os jovens manifestantes que viviam em
condomnios fechados e que saam s ruas para protestar contra o inferno urbano de
So Paulo consideravam o fato de que tambm eram responsveis por tal situao, pois
contribuam para o aumento da densidade demogrfica dos bairros, para a expulso dos
moradores para as periferias e para a ampliao da frota de automveis circulantes na
cidade.
Outra questo relacionada ao teor das reivindicaes da classe mdia o fato de que
elas defendem, mesmo de forma velada, o velho estatuto do todos iguais, mas alguns
mais iguais que outros. Baseada na manuteno dessa mxima, a classe mdia procura
resguardar sua ambio econmica, ao mesmo tempo em que o aumento da capacidade
de consumo dos mais pobres interpretado por ela como um inconveniente. Nos
protestos do ltimo ano pelo menos duas bandeiras evidenciaram isso: o repdio aos
investimentos para a realizao da Copa do Mundo e das Olimpadas e o ataque aos
programas estatais de distribuio de renda. O repdio Copa do Mundo e s
Olimpadas, apesar de geralmente tratado pelos veculos de mdia como uma cobrana
popular sobre a m gesto do dinheiro pblico, revela, do ponto de vista dos interesses
da classe mdia, o questionamento de como esses megaeventos podem reverter-se em
benefcios para si. A falta de uma resposta por parte do Estado que convena e,
principalmente, agrade classe mdia, reverte-se em combustvel que alimenta os
protestos anti-Copa e anti-Olimpadas que tm como lema mais importante a
excluso".
Entretanto, a excluso que motiva os protestos contra os megaeventos
paradoxalmente esquecida quando a massa de manifestantes de classe mdia ope-se
aos direitos dos mais pobres atendidos pelos programas governamentais de assistncia
social, deixando transparecer o que possuem internalizados de mais elitista e
conservador. Ademais, a crtica Bolsa Famlia pelo setor mdio contraditoriamente
acompanhada pela defesa da desonerao de impostos das montadoras de veculos no
Brasil, as quais possuem as maiores taxas de lucro do setor no mundo, possibilitando a
compra de carros novos com preos reduzidos e, consequentemente, piorando a situao
do trnsito e transporte pblico nas grandes cidades.
Um terceiro trao das reivindicaes da classe mdia brasileira, apesar de no exclusiva
a ela, est alicerado na postura dependente e paternalista que mantm em relao ao
aparelho estatal. Essa postura o que motiva de tempos em tempos as revoltas que
articula contra os poderes de Estado associadas ao lugar-comum de que tudo culpa do
governo. Nessa perspectiva, as demandas sociais no se realizam porque passam a ser
percebidas como interesse ou desinteresse nico dos governantes e no como resultado
da precria participao poltica dos indivduos. nesse contexto que se pode
compreender a recusa por parte dos manifestantes em assumir o carter poltico dos
protestos, considerando que, para esses, equivocadamente, a poltica no apenas
indesejvel como est alheia aos interesses coletivos. Outro indcio da ideia de
despolitizao o fato de praticamente no aparecer de forma mais sistemtica uma

66

Chau, 2013.

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crtica ao que se paga em juros da dvida pblica, que representou mais de 40% do
oramento da unio em 201267.
Nesse contexto, as manifestaes dos ltimos meses, longe de indicar uma ruptura com
as estruturas de poder e de organizao do Estado, tiveram como um de seus
significados mais importantes a retomada da discusso sobre o status do arranjo social
brasileiro e a exacerbao, atravs das diferentes bandeiras, dos interesses de classe. Tal
mosaico de pautas, e suas contradies no interior dos protestos, constituem as
condies objetivas que permitem as mltiplas leituras do contedo dos eventos e
tornam as variveis de compreenso das manifestaes no pas particulares em
detrimento das sucedidas em outras partes do mundo no mesmo perodo.
Consideraes Finais
De acordo com levantamento realizado pela CNT/MDA68, os protestos de junho e julho
de 2013 no Brasil, iniciados pela contestao ao aumento de preo da tarifa e
qualidade do transporte pblico, foram tomados no decorrer das semanas por
reivindicaes mais amplas. Entre as reivindicaes, o fim da corrupo (40,3%), as
melhorias na sade (24,6%), a reforma poltica (16,5%) e as melhorias na educao
(7,8%), foram apontadas como as mais importantes. Alm disso, o levantamento
revelou que 80% dos 17 milhes de brasileiros acima de 16 anos que afirmaram ter
participado de alguma manifestao tiveram conhecimento sobre os eventos por meio
das mdias sociais69.
A mobilizao da populao para os protestos, repercutida de forma viral por esse tipo
de mdia, foi fortalecida pela exposio dos atos pblicos pelos diferentes meios de
comunicao de massa e revelou uma organizao indita da sociedade civil em favor
da contestao da estrutura de poder vigente no pas70. Tal contestao dirigiu-se
principalmente ao modus operandi do Estado, sendo trs as variveis essenciais para se
analisar o significado e os desdobramentos das manifestaes: o papel desempenhado
pelos veculos de mdia, a conjuntura de poder estabelecido e a luta de classes no atual
cenrio social e econmico brasileiro. Essas variveis inter-relacionadas permitiram s
manifestaes tomar a dimenso que tiveram, ainda que em seu desenrolar a forma dos
protestos tenha sobressado a sua significao.
Em termos polticos, ponto importante a ressaltar que a esquerda ao abandonar boa
parte dos seus trabalhos de base - algo fundamental nas origens do PT71, atual partido no
governo como os movimentos sociais ou a sociedade organizada (igreja, sindicatos,
partidos) foi pego de surpresa pelas manifestaes. A despolitizao, ou mesmo a
antipoltica, tornou as manifestaes fruto de disputas de projetos muito diferentes de
sociedade. Muitos dos manifestantes misturavam bandeiras tipicamente neoliberais
(menos impostos, contra gastos pblicos), com tradicionais bandeiras de esquerda (mais

67

Conforme dados do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

CNT/MDA, 2013.
69
Segundo o relatrio da CNT/MDA, 79,2% dos manifestantes consideraram ainda as mdias sociais
como muito influentes para a formao da opinio pblica.
70
Mesmo tendo sido convocado pelas mdias sociais, a grande mdia teve papel fundamental na disputa
pelo significado do movimento. Talvez a grande novidade tenha sido de que ela no mais a nica voz,
mas ainda assim muito importante pelo poder aglutinador que a grande mdia possui.
71
Partido dos Trabalhadores
68

16

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verba para educao e sade), ao mesmo tempo em que bandeiras conservadoras

permeavam entre ambas com a repulsa a partidos polticos, contra os direitos humanos
para bandidos etc. A falta de uma formao poltica faz com que as tticas utilizadas
nas manifestaes tenham pouca ou nenhuma preocupao com suas consequncias
polticas a mdio e longo prazo, reina o imediatismo. Tambm faz com que anarquistas
e liberais levantem a mesma bandeira querendo dizer exatamente o oposto.
Nesses termos, dificuldade de apreenso da significao das manifestaes
razoavelmente compreendida considerando a multiplicidade de pautas somada a
disperso geogrfica dos protestos. Diferente de outros momentos polticos do pas em
que havia uma motivao em torno de uma causa comum, os protestos de junho e julho
no permitem ser interpretados apenas pelas repercusses de seu fato gerador: os atos
contra o aumento da tarifa e as demandas pela qualidade do transporte pblico urbano
em So Paulo. A partir da discusso sobre a tarifa e as condies do transporte,
percebeu-se o transbordamento de inmeras outras bandeiras de reivindicao. Tais
reivindicaes, grosso modo, pretenderam trazer tona o debate poltico sobre a
governabilidade e o funcionamento do aparelho estatal. Entretanto, a ausncia de aes
coordenadas baseadas em pautas objetivas, sintoma das aglomeraes distanciadas dos
movimentos sociais, impediu que tais eventos adquirissem uma significao poltica de
maior envergadura.
De todo modo, apesar de certa lacuna ideolgica, as manifestaes da metade de 2013
contriburam para recuperar o debate sobre a composio e a luta de classes no Brasil
contemporneo, debate fundamental para uma reviso do papel das instncias de
governana e de poder do Estado sobre a sociedade. Trata-se, na perspectiva apontada
por Giddens72, de considerar a tenso entre as classes, prprias do capitalismo, e a
maneira como o carter classista desse sistema social afeta o Estado e sua
governabilidade. Por outro lado, os episdios, ao ressaltarem os movimentos sociais
em rede, ou seja, movimentos que, em ltima instncia, faro as sociedades do sculo
XXI, ao se engajarem em prticas conflitivas enraizadas nas contradies de nosso
mundo73 merecero ser mais bem analisados pelos intelectuais brasileiros nos prximos
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