ACTIVIDAD DE RECUPERACIN DEL CURSO DE PLANEAMIENTO

ESTRATGICO

ENSAYO
CASO: PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
Por: Manuel Quispe Huacn(*)

I.

PRESENTACION.
Como estudiante de la Pontificia Universidad Catlica del Per en la
Diplomatura de Especializacin en Gestin Educativa. Resalto que uno de
los cursos (Planificacin Estratgica) adquiere de por s una gran
importancia no por su contenido ni por sus conceptos variopintos
tratados por sus diferentes autores ni la magistral ponencia de mi
maestra Dra. Guadalupe Suarez Daz si no; es por la penosa realidad por
lo que pasa el sistema de la administracin pblica en nuestro pas, una
baja cultura y prctica de los principios elementales y etapas de la
planificacin para la consecucin de metas y por ende el logro de los
objetivos institucionales orientados al xito del valor principal del
proceso de planificacin. (Producto final de calidad)
Sin embargo es bueno dejar entrever que las instituciones pblicas ms
importantes del estado como son Municipios, Gobiernos Regionales,
Gobierno Central a travs de sus rganos intermedios dependientes
demuestran 70% de desconocimiento de los instrumentos bsicos de
gestin de sus entidades por lo que la elaboracin de tan importantes
herramientas del logro de metas es un saludo a la bandera o caso
contrario los planificadores lo manejan desde el punto de vista de
cumplimiento y formalismo. La construccin de estos instrumentos con
participacin de todos los miembros de una entidad pblica no se cumple
y queda en un ideal.
Esta realidad trae como consecuencia la sociedad que vivimos, una
sociedad sin principio de autoridad, todos pareciera que tomaran
decisiones, existe el desorden, falta del cautelamiento del bien pblico,
incremento de los males sociales, la corrupcin,etc.
La repercusin es mayor en la nacin peruana y se da a travs del
deterioro del clima laboral en casi todas las instancias del sector pblico,
rompimiento de relaciones humanas entre los compaeros, convivencias
speras y en menor escala se da en las entidades privadas.

El estado a travs de sus expertos reconoce y ve con preocupacin este

acontecer respecto a la planificacin y toma medidas para contrarrestar,
y luchar el ordenamiento de la organizacin de la nacin peruana.
Estos argumentos dan pie a la dacin del D.S. 004-2013-PCM, norma que
aprueba la POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA GESTION
PUBLICA y cuyo mbito de aplicacin son todas las instancias de la
administracin pblica del estado peruano.
Esto es un botn basta demuestra que la Planificacin Estratgica en las
entidades pblicas est muy venida a menos y hay que trabajar su total
transformacin honrando una autntica puesta en prctica la
planificacin. Recogiendo los aportes de los cientficos como Casassus,
Aguerrondo y Osorio con relacin la articulacin perfecta de las teoras
de la planificacin, administracin y evaluacin en una gestin de xito.
la gestin es la capacidad de articular los recursos de que se
dispone de manera de lograr lo que se desea (Casassus, 1995, p.5).
El presente ensayo a partir del anlisis del caso planteado sobre
planificacin institucional es un claro ejemplo de las deficiencias que
existe en el cumplimiento efectivo de las etapas del proceso de una
buena planificacin para el logro de metas y resultados. A continuacin
describo los desaciertos e incoherencias con relacin a la aplicacin de
la teora cientfica de la planificacin institucional presentada en el caso
materia de la actividad de recuperacin.
II.

DESARROLLO (Cuerpo)
En el caso planteado el director del I.S.P. Educando en Valores, hace
relucir con su toma de decisin una conducta de Jefe tradicional con
un estilo de liderazgo impositivo debido a que le fue alertado que no
estaba articulada con el Proyecto Educativo Institucional, debido a que
en el Plan Operativo Anual no estaba contemplada la actividad propuesta
y es mas haba la existencia de una actividad pendiente en concordancia
de un objetivo estratgico del PEI, sin embargo prosigui con organizar
su decisin.
De otro lado en el caso se puede identificar que el predominio del
enfoque de planificacin y gestin corresponde a Gestin de recursos
humanos en fase de permanencia y gestin de recursos financieros
considerando los mbitos tomados por Alvarado (2006). Predomina el
modelo academicista-conductista.
Con relacin a los roles de los actores el Director no asume un liderazgo
democrtico transformacional debido a la carencia de la consulta previa
de la sbita actividad propuesta para la ampliacin del laboratorio de

cmputo impone su objetivo verticalmente, la subdirectora cumple su

papel de comunicar el estado del PEI con relacin a la actividad
propuesta pero al final se pone en posicin de subordinada y acata la
orden del superior asumiendo obedientemente el asesoramiento del
comit responsable, los estudiantes y padres de familia solo actan en
funcin a la organizacin del comit y la subdirectora y estos actan
sobre las indicaciones del Director, pero el liderazgo ejercido por la
autoridad no est dentro de los principios de la planificacin estratgica,
y se nota al producirse la renuncia de la tesorera, pues observa que
puede desencadenarse en consecuencias negativas al no tener
consistencia en las acciones previas.
La institucin muestra una fortaleza la capacidad proactiva de los
estudiantes de los primeros ciclos en participar en la consecucin de los
objetivos y/o retos planteados con los apoyos brindados, as
materializaron su participacin siendo exitosa, pero el carcter de fondo
que estaba dentro del requerimiento del Director casi unilateralmente, no
se dio y se generaron los inconvenientes como el incremento del ndice
de un clima institucional deteriorado y cada vez mas spero segn el
caso.
III.

CONCLUSIONES
1. Un logro que se percibe en el caso propuesto fue dinamizar la
participacin de los estudiantes, padres de familia y comunidad as
como de docentes y la subdirectora. Y la deficiencia que se observa
fue que ante la improvisacin y la pobre puesta en prctica de los
procesos e instrumentos del planeamiento estratgico se deterior
aun ms el clima institucional.
2. Es preciso promover en la comunidad educativa del I.S.P. Educando
en valores, el desarrollo de un curso que promueva la reflexin
crtica sobre el rol de la planificacin educativa como elemento clave
para la gestin institucional y el desarrollo de innovaciones
educativas que la favorezcan para una prosperidad armoniosa.
3. En el caso hay una ausencia plena de la prctica de un enfoque crtico
reflexivo e intercultural. Se puede apreciar un liderazgo tradicional en
la direccin totalmente inadecuado para los tiempos actuales.
4. Definitivamente el aporte del enfoque estratgico es sustancial para
evitar las consecuencias del desenlace del caso planteado, pues en
principio nos permite hacer un anlisis crtico de los aportes y
limitaciones de los principales modelos de gestin y enfoques de
planificacin educativa; llevndonos a la conclusin de que el

enfoque estratgico es la mas adecuada para una pertinente toma de

decisiones para una gestin institucional exitosa.
5. De continuar con el modelo de gestin tradicional el Instituto del caso
planteado correr la suerte de muchos institutos que terminaron con
un clima institucional resquebrajado con intervencin externa para
reorganizarla y prescindir de directivos actuales, designando nuevos
para reconstruir la paz laboral de la organizacin institucional.
6. El caso planteado es reflejo de lo que acontece en la mayora de
instituciones educativas y de otras instituciones pblicas, lo que es
de urgente tratamiento por una poltica de estado. El D.S. 004-2013PCM citado es un buen inicio que merece ser fortalecida a todo nivel y
que no se convierta en una poltica mas solo del presente gobierno.
7. El presente ensayo y el curso de planeamiento estratgico
particularmente me permiten hacer ejercicios de autorreflexin y
consolidacin y puesta en prctica progresiva en la institucin que
dirijo. Estoy seguro que mejorar mi desempeo directivo.
IV.

BIBLIOGRAFA.
1. Suarez, G. (2014) Curso: Planeamiento Estratgico. Material
autoinstructivo. Pontificia Universidad Catlica del Per-Lima.
2. D.S. 004-2013-PCM. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin
Pblica. (En aplicacin).
3. Marcone, F. (2014) Curso: Identidad Cultural, desarrollo personal y
liderazgo. Material autoinstructivo. Pontificia Universidad Catlica del
Per.Lima.
4. Bernab, C. (2014) Curso: Principios, teoras y modelos pedaggicos
desde un enfoque intercultural, crtico y reflexivo. Pontificia
Universidad Catlica del Per.Lima.
5. Coloma, C. (2014) Curso: Cultura evaluativa y calidad educativa.
Material autoinstructivo. Pontificia Universidad Catlica del Per.Lima
(*) Alumno de la diplomatura, proveniente del IESPP MCC-Moquegua