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Investigacin
Mara Eugenia Anzola Tavera
Beatriz Helena Prez Rosas
Mara Elvira Riveros Reina
Clara Ins Snchez Arciniegas
Tabla de contenido
1.
INTRODUCCIN ............................................................................................. 5
2.
CONTEXTO ..................................................................................................... 8
GLOSARIO .................................................................................................... 57
5.
Tabla de ilustraciones
Ilustracin 1 Llegadas de turistas internacionales 1980 2030 ....................................................................... 10
Ilustracin 2 llegada de turistas internacionales segn origen Americas ........................................................ 11
Ilustracin 3 Llegada de turistas internacionales segn motivo de viaje Amrica ........................................... 12
Ilustracin 4 Sostenibilidad del turismo ............................................................................................................ 12
Ilustracin 5 Llegada de turistas internacionales en el mundo ........................................................................ 13
Ilustracin 6 Crecimiento llegada de turistas internacionales 2009 - 2013 ...................................................... 14
Ilustracin 7 Crecimiento Amrica .................................................................................................................... 15
Ilustracin 8 Competitividad a nivel mundial 2013 .......................................................................................... 16
Ilustracin 9 Crecimiento valor agregado segn sector 2010 a 2013 .............................................................. 17
Ilustracin 10 Valor agregado sector hoteles, restaurantes, bares y similares 2010 a 2013 ........................... 18
Ilustracin 11 Crecimiento llegadas viajeros extranjeros 2012-2013 ............................................................... 19
Ilustracin 12 Ingreso cuenta de viajes y transporte de pasajeros, 2000-2013 ............................................... 20
Ilustracin 13 Porcentaje de variacin inversin extranjera sector comercio, hoteles y restaurantes 2006
2013 .................................................................................................................................................................. 20
Ilustracin 14 Construccin hoteles 2010 - 2013 .............................................................................................. 21
Ilustracin 15 Posicin competitiva de Colombia a nivel mundial 2007 2013 ............................................... 22
Ilustracin 16 Posicin en el ranking mundial de competitividad turstica 2009 2013 .................................. 23
Ilustracin 17 Posicin competitiva Colombia segn subndices 2007 2013 ................................................. 24
Ilustracin 18 Posicin competitiva Colombia segn ambiente de negocios e infraestructura 2007 2013 ... 24
Ilustracin 19 Posicin competitiva Colombia segn indicadores del ambiente de negocios e infraestructura
2007 2013 ...................................................................................................................................................... 25
Ilustracin 20 Posicin competitiva Colombia segn marco regulatorio 2007 2013 ..................................... 26
Ilustracin 21 Posicin competitiva Colombia segn indicadores marco regulatorio 2007 2013 ................. 27
Ilustracin 22 Posicin competitiva Colombia segn recursos humanos, naturales y culturales 2007 2013 28
Ilustracin 23 Posicin competitiva Colombia segn indicadores de recursos humanos, naturales y culturales
2007 - 2013 ....................................................................................................................................................... 29
Ilustracin 24 Fortalezas competitivas de Colombia 2013 ............................................................................... 30
Ilustracin 25 Debilidades competitivas de Colombia 2013 ............................................................................. 31
1. INTRODUCCIN
Segn datos de la Organizacin Mundial del Turismo OMT (UNWTO por sus
siglas en Ingls), el sector turstico ha llegado a representar cerca del 9% del PIB
mundial y es responsable de 1 de cada 11 puestos de trabajo de muchos pases
tanto desarrollados, como en va de desarrollo. Segn datos del Consejo Mundial
de Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas en Ingls), estos indicadores traducidos
en cifras pronostican que durante los prximos diez aos el sector turstico crecer
un 4,4 % anual frente a un 3,5 % del PIB mundial, y generar en 2024 ms de 11
billones de dlares y 75 millones de nuevos puestos de trabajo. La Organizacin
Mundial del Turismo seala que durante la primera mitad del 2014, el turismo
presenta un crecimiento del 4.6% .
Como se observa, la llamada industria de los viajes y el turismo tiene honda
repercusin en lo econmico y en lo social no slo en el mbito mundial, sino
tambin al interior de los pases, en regiones y en territorios. Colombia se inserta
en esta dinmica global. Las cifras son reveladoras; entre el 2010 y el 2013, en
promedio, el pas ha sido destino receptor de ms de 3 millones de viajeros
extranjeros por ao por motivos tursticos, y ha recibido por este concepto, US$
12.877 millones en divisas en el mismo perodo. Estas cifras ubican al sector
turismo en el tercer rengln de exportaciones y el primero del sector terciario del
pas. Los resultados redundan en el reconocimiento de Colombia como lder
regional en materia de turismo, y modelo para pases emergentes.
Desde la Ley 60 de 1968, que determin la importancia del turismo como
generador de divisas, empleo y como industria fundamental para el desarrollo
econmico del pas; la posterior Ley 300 de 1996 Ley marco de turismo, y las
sucesivas reformas de las leyes 1101 de 2006 y 1558 de 2012, an con perodos
de decrecimiento, producto del conflicto armado, principalmente entre finales de
los 80 y la dcada de los 90 del siglo pasado, la denominada industria sin
chimeneas, demuestra ser un factor de desarrollo relevante para el pas.
Actualmente, Colombia goza de reconocimiento mundial como un pas que ha
sabido llevar la resiliencia en turismo a su punto ms alto, por su capacidad de
sobreponerse a circunstancias difciles y adversas. En palabras del Secretario
General de la Organizacin Mundial del Turismo, Colombia es un pas con un
futuro maravilloso, que est en el mapa del turismo mundial, donde en los ltimos
aos ha generado grandes inversiones en infraestructura turstica, en la calidad de
los productos que ofrece y en el desarrollo del capital humano para atender al
sector. El reto es seguir avanzando en esas metas que se han fijado, para lo cual
el pas puede contar con el pleno respaldo de la Organizacin, confiamos en
Colombia, es un pas que ha ganado el respeto del mundo, un pas espectacular
(Taleb Rifai, 2011). Estos avances han repercutido positivamente en la economa
del pas y en mejorar la calidad de vida para comunidades locales.
Cifras parciales aportadas por el DANE indican que en le segundo trimestre de 2014, los
ingresos nominales de las agencias de viajes aumentaron en 4.5%, y el personal ocupado
en 5.7% con relacin a igual trimenstre en 2013.
2
1 Objetivo general
3 fundamentos del plan
4 pilares
4 objetivos estratgicos
56 Acciones
2. CONTEXTO
2.1 Tendencias del turismo mundial
La Organizacin Mundial del Turismo seala que el turismo es un fenmeno
social, cultural y econmico relacionado con los desplazamientos de las personas
a destinos que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual,
normalmente por motivos de ocio, lo que hace que genere impactos en las
economas de los pases receptores y emisores, en el entorno natural, en los
destinos y en la poblacin receptora. Esta diversidad de impactos genera la
necesidad de procesos de planificacin que aborden dinmicas globales de
desarrollo, gestin y supervisin. (OMT, 2008, p. 1)
De acuerdo con lo anterior, desde el punto de vista social, existen factores que
crean condiciones favorables para el desarrollo del turismo. Uno de esos factores,
las condiciones de bienestar de la poblacin y genera dinmicas tanto en los
mercados emisores como receptores. Segn el estudio sobre el Panorama Social
de Amrica Latina de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL), el producto por habitante de Amrica Latina y el Caribe creci un 4,5%
en 2010, un 3,2% en 2011 y solo un 1,9% en 2012, ao en que se deterior la
economa mundial, (Cepal, 2013, p. 17); no obstante lo anterior, ese mismo aos,
la industria de los viajes y el turismo alcanz pro primera vez los 1.000 millones
de turistas. En lo que tiene que ver con la pobreza, en este mismo estudio se
destaca la cada acumulada de la pobreza en cerca de 15,7 puntos desde 2002, lo
que se traduce en contribuciones al cumplimento de los objetivos del milenio; este,
sumado a otros indicadores, permite prever condiciones favorables para dinamizar
los flujos de viajeros en Latinoamrica, principal mercado del turismo colombiano;
de hecho, para la primera mitad de 2014, el turismo registr un crecimiento del 5%
8
10
11
2030
2020
2010
Ao
2005
2000
Negocios y motivos
profesionales
1995
1990
1980
0
50
100
150
Millones
Fuente: Organizacin mundial del turismo
Comunidad
receptora
Econmicos
Impactos
Sociales
Ambientales
Impactos
Industria
Visitante
+
Necesidades
Medio
ambiente
Necesidades
Desarrollo sostenible
12
13
Los destinos de Europa (5,4%), Asia y Pacfico (6,0%) y frica (5,6%), registraron
crecimientos por encima del promedio mientras que Amrica (3,6%) y Medio
Oriente (0,3%) estuvieron por debajo.
14
2010 / 2009
El Caribe
Amrica central
2011 / 2010
2012 / 2011
5,0
7,8
10,2
7,3
2,4
4,4
1,0
4,0
2,8
3,0
4,2
1,6
4,5
2,6
4,3
6,7
Porcentaje
Crecimientos Amrica
2013 / 2012
Por otra parte, el informe 2013 del Foro Econmico Mundial, denominado Ranking
de Competitividad de la Industria del los Viajes y el Turismo sobre la industria de
los viajes y el turismo3, demuestra como ste sector se constituye en un gran
dinamizador de la oferta de empleo en el mundo, generando uno de cada once
puestos; no obstante lo anterior, los procesos de apertura e integracin de
mercados a nivel mundial, exigen mayor efectividad y competitividad en los
sectores productivos de los pases.
Segn datos del ranking que analiza a 140 pases, se destaca cmo a pesar de
las altas tasas de desempleo y las crisis econmicas, el turismo ha logrado
mantener un crecimiento sostenido en los ltimos cuatro aos. Europa se
consolida como la regin lder en competitividad, de los 20 primeros lugares 13
corresponden a pases de esta regin y los cinco primeros lugares corresponden
a: Suiza (1), Alemania (2), Austria (3), Espaa (4) y Reino Unido (5). Las fortalezas
en turismo de estos pases se centran en las polticas y regulaciones tursticas
propias para el desarrollo del turismo; en una adecuada infraestructura y ambiente
para el desarrollo de negocios y; en la existencias de capital humano competitivo
y diversidad cultural y de recursos naturales.
15
En Amrica, Estados Unidos (6), Canad (8), Barbados (27), Panam (37) y
Mxico (44) son los pases con mayores fortalezas competitivas en turismo. En
Suramrica Brasil (51), Chile (56), Uruguay (59), Argentina (61) y Per (73)
registraron las posiciones ms competitivas. Se destaca el caso de Panam que
de ocupar el puesto 56 en 2011 mejor en 19 puestos al pasar al puesto 37 en
2013, posicin que alcanz gracias al fortalecimiento de su infraestructura turstica
y la existencia de un gran potencial de recursos naturales. Colombia, ocup la
posicin 84, en esta ltima evaluacin del Foro.
2.3 Panorama Nacional
2.3.1 Indicadores del sector
El crecimiento de la economa colombiana en los ltimos aos se ha visto reflejado
en las actividades relacionadas con el turismo. La produccin del sector de hoteles
y restaurantes; las llegadas de viajeros no residentes; los ingresos de la cuenta de
viajes de la Balanza de Pagos; la inversin extranjera del sector de comercio,
hoteles y restaurantes; y el dinamismo que registra la construccin de hoteles en
los ltimos aos viene presentando importantes crecimientos.
16
Minas 44,5%
Construccin 23,6%
Financieros 20,0%
Transporte 19,5%
Electricidad 11,6%
Hoteles 18,5%
Comercio 18,2%
PIB 17,8%
Sociales 16,6%
Mantenimiento
15,6%
Agricultura 4,7%
Manufactura 3,3%
Fuente: DANE. Clculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Precios constantes. Datos marzo 2014
17
600.000
7,0
6,6
6,0
5,0
5,0
4,8
400.000
4,0
4,0
4,0
4,6
4,3
4,0
300.000
13.645
490.950
470.903
13.044
12.447
11.963
100.000
424.599
200.000
452.578
3,0
2012 P
2013 Pr
Porcentaje
500.000
2,0
1,0
0,0
2010
2011
PIB total
Fuente: DANE. Clculos Viceministerio de Turismo. Precios constantes. Datos marzo 2014
Ilustracin 10 Valor agregado sector hoteles, restaurantes, bares y similares 2010 a 2013
18
8,5%
6,3%
4,0%
3,8%
5,0%
4,3%
5,3%
2012
Mundo
Economas avanzadas
4,8%
2013
Economas emergentes
Colombia
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo, Migracin Colombia. Clculos MCIT Viceministerio de Turismo.
Datos Colombia: llegadas viajeros no residentes por puntos de control migratorio
19
4.758
5.000
4.500
3.611
Millones US$
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.148
1.000
500
0
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013
Transporte areo
Viajes
Total
71,6%
2006 p
53,5%
2007 p
30,6%
2008 p
14,1%
2009 p
-43,3%
2010 p
2011 p
-61,9%
2012 p
2013 p
-39,7%
Ilustracin 13 Porcentaje de variacin inversin extranjera sector comercio, hoteles y restaurantes 2006 2013
20
Un indicador que registr gran dinamismo en los ltimos cuatro aos fue la
construccin de hoteles; cuando ingresaron al mercado 726.088 metros cuadrados
de reas culminadas con destino a hotel y se encontraban 8.116.548 ms en
proceso de construccin, siendo 2010 el ao de mayor dinamismo con un
crecimiento de 78,1%.
Construccin hoteles
Metros cuadrados
2010 - 2013
3.000.000
2.000.000
1.000.000
-
2010
2011
2012
2013
rea en proceso
196.236
1.554.558
205.935
1.675.412
135.299
2.264.351
188.618
2.622.227
rea paralizada
287.125
273.554
305.690
295.290
rea culminada
21
Ao
2007
2008
2009
72
71
72
2011
2013
Puesto
70
77
84
140
Fuente: Foro Econmico Mundial. Clculos Viceministerio de Turismo
22
130
120
110
100
90
Puesto
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2009
2011
2013
23
103
83
102
95
92
88
101
91
78
77
Puesto
69
38
AMBIENTE NEGOCIOS E
INFRAESTRUCTURA
MARCO REGULATORIO
2007
2008
2009
2011
34
39
34
Estados Unidos 2
Canad 8
Barbados 18
Panam 36
Chile 53
Trinidad y Tobago 54
Puesto
Costa Rica 56
70
Mxico 61
Argentina 72
Brasil 76
Jamaica 64
Repblica Dominicana
75
Uruguay 78
Per 85
Ecuador 83
Guatemala 98
Bolivia 102
Colombia 103
El Salvador 82
Honduras 92
Surinam 100
Venezuela 99
Paraguay 115
Nicaragua 101
Guyana 111
140
Haiti 136
Fuente: Foro Econmico Mundial. Clculos Viceministerio de Turismo. No incluye Puerto Rico
Ilustracin 18 Posicin competitiva Colombia segn ambiente de negocios e infraestructura 2007 2013
24
Los factores que ms afectan la competitividad del pas en este aspecto son la
competitividad de los precios que perdi 17 posiciones de 2011 (88) a 2013 (105)
y la infraestructura de las TICs que cedi 11 puestos de 2011 (64) a 2013 (77).
131
120
108
105
101
93
88
86
79
77
Puesto
70
67
93
83
73
71
66
81
70
70
65
63
64
55
65
50
2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013
Competitividad precios
Infraestructura TICs
Infraestructura transporte
areo
Infraestructura transporte
terrestre
Infraestructura turstica
Ao / indicador
Ilustracin 19 Posicin competitiva Colombia segn indicadores del ambiente de negocios e infraestructura 2007
2013
25
Puesto
Chile 53
70
Costa Rica 52
Panam 54
Brasil 82
Colombia 101
Repblica Dominicana
67
Jamaica 59
Argentina 69
Guyana 80
Ecuador 85
Honduras 97
El Salvador 99
Mxico 83
Per 96
Nicaragua 98
Trinidad y Tobago 104
Paraguay 103
Surinam 106
Guatemala 109
Venezuela 119
Bolivia 125
140
Haiti 138
Fuente: Foro Econmico Mundial. Clculos Viceministerio de Turismo. No incluye Puerto Rico
26
125
126
118
98
115
105
99
89
95
88
100
97
87
86
78
84
77
Puesto
70
60
60
60
67
56
58
55
41
2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013 2007 2008 2009 2011 2013
Polticas y regulaciones
Proteccin y seguridad
Salud e higiene
Sostenibilidad ambiental
Ao / indicador
Ilustracin 21 Posicin competitiva Colombia segn indicadores marco regulatorio 2007 2013
De acuerdo con la medicin del Foro Econmico Mundial los recursos humanos,
naturales y culturales son los que registran mejores posiciones competitivas a
nivel mundial y continental ocupando la posicin 34 entre 140 pases, siendo
superado en Amrica solo por Estados Unidos (1), Canad (12), Brasil (12) y
Mxico (15).
27
Estados Unidos 1
Brasil 12
Canad 5
Mxico 15
Colombia 34
Argentina 41
Barbados 50
Chile 65
Puesto
Per 37
Panam 45
Costa Rica 38
Ecuador 56
Uruguay 62
Guatemala 69
70
Nicaragua 82
Bolivia 85
Jamaica 87
Surinam 86
Honduras 89
Guyana 106
Trinidad y Tobago 95
Repblica Dominicana
108
Venezuela 110
Paraguay 120
El Salvador 125
Haiti 140
140
Fuente: Foro Econmico Mundial. Clculos Viceministerio de Turismo
Ilustracin 22 Posicin competitiva Colombia segn recursos humanos, naturales y culturales 2007 2013
Los indicadores que perdieron posiciones en 2013 fueron el capital humano que
paso del puesto 65 en 2011 al 72 en 2013 (-7) y recursos naturales que cedi 4
posiciones de 2011 (12) a 2013 (16), mientras que la afinidad por los viajes y el
turismo gano 7 puestos y los recursos culturales 6.
28
140
104
93
89
86
Puesto
72
70
67
64
68
65
58
56
43
37
0
2008
2009
2011
2013
2007
2008
2009
2011
2013
2008
Capital humano
2009
2011
Recursos Culturales
2013
2008
2009
12
2011
16
2013
Recursos Naturales
Ao / indicador
Fuente: Foro Econmico Mundial. Clculos Viceministerio de Turismo
Ilustracin 23 Posicin competitiva Colombia segn indicadores de recursos humanos, naturales y culturales 2007 2013
29
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Indicador
30
70
140
Indicador
31
En el 2009, firma de la declaracin sobre El Turismo al Servicio de los Objetivos del Milenio en el 2009, en
la cual se reconoce la importancia del turismo, como contribuyente de desarrollo socioeconmico de los
35
reciente informe del Open Working Group de Naciones Unidas tras la cumbre Ro
+ 20, refuerza el principio de la gente como centro del desarrollo sustentable. La
savia de turismo es la gente, en ese sentido el turismo como ninguna otra
industria, le apuesta al cumplimiento de los objetivos globales.
As mismo, ste fundamento transversal orientar la inteligencia de mercados
como estrategia que apoye la toma de decisiones frente a los mercados tursticos
para garantizar la sostenibilidad
econmica, y ser determinante en las
estrategias para la formacin y cualificacin del capital humano, ms consciente
de su papel frente al turismo responsable y sostenible.
Cultura Turstica.
La nocin de desarrollo turstico cada da involucra ms a las comunidades
receptoras, siendo ste, uno de los indicadores que mide el Ranking de
Competitividad de las Industria de los Viajes y el Turismo del Foro Econmico
Mundial (WEF por sus siglas en Ingls). Es importante que los locales
comprendan la importancia de brindar experiencias de calidad y acogida al turista
y al visitante, generando adems una mayor apropiacin de los principios del
Cdigo tico Mundial para el Turismo, de la Organizacin Mundial del Turismo,
recientemente ratificado por el sector empresarial y gubernamental del turismo en
Colombia. Igualmente, los viajes y el turismo deben concebirse y practicarse
como un medio de desarrollo personal y colectivo. El turista, por su parte, debe
conocer y dimensionar su papel y el impacto que su visita pueda generar y orientar
la misma, hacia la forma en que puede contribuir con el desarrollo econmico,
ambiental, cultural y social del destino que visita. Debe entenderse que ste
concepto se ampla a localidades visitadas, no se restringe a pequeas
comunidades. El Plan Sectorial de Turismo orienta la implementacin de buenas
prcticas tursticas, la educacin y la generacin de sentido de pertenencia. Para
esto se acude a diversas formas de gestin, entre otros, de los instrumentos que
proporciona la Unidad de Normalizacin de Turismo Sostenible.
Igualmente, es necesario complementar sa acciones con campaas de
promocin turstica en el mbito nacional que promuevan que haya ms
colombianos viajando por Colombia, en la medida en que el reconocimiento del
territorio es un vehculo poderoso para afianzar la apropiacin por los valores
nacionales.
Programas como Colegios Amigos del Turismo, la Red Turstica de Pueblos
Patrimonio, bilingismo, Red de Puntos de Informacin Turstica y Vivecolombia
pases, en: Erradicacin de la pobreza extrema y el hambre, Promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial
para el desarrollo. Estas se ligan hoy con el documento EL futuro que queremos, emanado de la Cumbre
Rio + 20 (2012).
36
37
humanos valiosos y las relaciones pacficas entre todos deben ser promovidas y
protegidas a travs del turismo sostenible. El alcance universal de la industria
turstica debe ser utilizado para promover dilogos de paz entre naciones y
regiones. El alcance econmico y poltico del turismo ser utilizado para el
desarrollo de modelos socioeconmicos incluyentes y participativos Apoyamos
los esfuerzos del Gobierno Nacional en la promocin de una salida negociada al
conflicto armado que pueda traer una paz duradera a nuestro pas y brindarle a
nuestros turistas una nacin con sus regiones en paz que le dan la bienvenida a
viajeros de todos los rincones del planeta. Nos comprometemos a construir una
cultura de paz a travs del turismo y el apoyo a los principios expuestos en esta
declaracin.
3.2
Para el cumplimiento del objetivo general del Plan Sectorial de Turismo 20142018, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, impulsar y coordinar el
desarrollo de cuatro (4) objetivos estratgicos, que contienen 56 acciones
concretas cuya ejecucin debe reposar en los fundamentos planteados. Estos
resumen el sentir del deber ser del turismo en el pas, recogen planes y programas
exitosos, reformulan otros y proponen nuevos objetivos y metas alcanzables al
2018.
los
los
los
los
39
Implementacin:
Desarrollo de Productos Tursticos
1. Diversificar y especializar la oferta turstica a travs del desarrollo de
productos competitivos, que contemplen un aprovechamiento ptimo y
responsable de los recursos naturales y culturales.
2. Apoyar la investigacin e innovacin en el desarrollo de nuevos productos
mediante estudios y servicios de asesora y asistencia tcnica en las
regiones.
3. Ampliar y mejorar la oferta de destinos y productos con nfasis en las
experiencias tursticas nicas, a partir del desarrollo de los siguientes
productos tursticos: naturaleza, cultural, aventura, sol y playa, nutico,
congresos, eventos e incentivos, salud y bienestar.
4. Disear productos tursticos para los destinos piloto de turismo y paz.
5. Definir con la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia,
productos y actividades ecotursticas en los Parques Nacionales y reas
protegidas.
6. Actualizar con el Ministerio de Cultura, la Poltica de Turismo Cultural y
orientar su implementacin.
ACCIONES CONCRETAS
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel Regional:
Instituciones y organismos de
turismo en departamentos y
municipios.
Nivel territorial:
Autoridades
de
pueblos
indgenas
y
territorios
colectivos reconocidos por el
42
Nivel nacional:
Mincit (coordina)
Fontur y Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Coordina
(UESPNN y Mincultura)
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT Coordina
DANE
Nivel Regional:
Instituciones y organismos
asociados al turismo regional.
de turismo en departamentos y
municipios.
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel Regional:
Instituciones y organismos
asociados al turismo regional.
43
de turismo en departamentos y
municipios.
Disear y poner en marcha un programa de formacin y
capacitacin del recurso humano de la Red PITS, orientado a
ampliar la cobertura temtica de la informacin, que apoye al turista
en temas de ocio y seguridad, y contribuya a la captura de
informacin relevante.
Nivel nacional:
MinCIT Fontur
Polica de Turismo
Nivel regional:
Instituciones y organismos
asociados al turismo regional.
de turismo en departamentos y
municipios.
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT - Coordina
Nivel Regional:
Instituciones y organismos
asociados al turismo regional.
de turismo en departamentos y
municipios.
Nivel territorial:
Autoridades
de
pueblos
indgenas
y
territorios
colectivos reconocidos por el
Minsiterio del Interior
Nivel nacional:
MinCIT -Fontur
Nivel Regional:
Instituciones y organismos
asociados al turismo regional.
de turismo en departamentos y
municipios.
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Mincultura
Nivel regional:
Gobernadores y alcaldes
1.
2.
3.
44
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Mintransporte
Nivel regional:
Gobernadores y alcaldes
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel nacional:
MinCIT (coordina) Proexport
- Fontur
Nivel regional:
Instituciones y organismos
45
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Sector Privado:
Certificadoras
acreditadas,
gremios del sector y unidades
sectoriales de normalizacin.
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Sector Privado:
Certificadoras,
Unidades
sectoriales de normalizacin.
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Polica de Turismo (coordina)
Nivel regional:
Alcaldes municipales como
principales responsables.
Sector Privado:
Gremios y empresarios del
sector.
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Polica de Turismo
Proexport
Sector Privado:
Defensa civil
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Polica de Turismo
Nivel regional:
Alcaldes municipales como
principales responsables.
Sector Privado:
Gremios y empresarios del
sector.
Nivel nacional:
MinCIT
46
necesidades.
Elaborar un estudio que defina la realidad sectorial y necesidades
en materia de formacin para el turismo, que incluya perfiles
ocupacionales que puedan vincularse con el sistema de
competencias laborales, y fije un plan de accin.
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Sector privado:
Academia
(Educacin
superior),
SENA
y
empresarios del sector
Nivel nacional:
MinCIT (coordina) Fontur
Mineducacin
SENA
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
UESPNN;
Organizaciones
Solidarias,
Artesanas
de
Colombia, Fontur, Proexport,
SENA, Mincultura.
Nivel nacional:
MinCIT
Turismo Social
23. Definir con las Cajas de Compensacin Familiar acciones de turismo social,
para la inclusin en los servicios que ofertan, de personas en condicin de
discapacidad, jvenes, adultos mayores y personas con ingresos
econmicos limitados.
24. Continuar con estrategias de comunicacin para la prctica de un turismo
responsable y solidario.
ACCIONES CONCRETAS
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT
Asocajas
Nivel nacional:
MinCIT Fontur
47
48
Implementacin
25. Realizar estudios de conectividad area, terrestre, martima y fluvial, que
identifiquen las necesidades reales en competitividad de los destinos.
26. Reforzar las funciones de los comits locales de facilitacin area.
27. Gestionar el acceso a tecnologas de la informacin y la comunicacinTIC de calidad, para los destinos tursticos.
49
martimos y fluviales.
29. Desarrollar desde las competencias del MINCIT
las distintas fases
sugeridas en el Plan Nacional de Turismo Nutico.
30. Promover rutas y frecuencias de cruceros en el pas.
31. Apoyar las gestiones para la facilitacin de viajes que favorezcan la
competitividad de los destinos.
ACCIONES CONCRETAS
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT - Fontur
Mintransporte
MinTic
Dimar
Cormagdalena
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Nivel nacional:
MinCIT Fontur
Dimar
Nivel nacional:
MinCIT
Proexport
Minrelaciones Exteriores
Migracin Colombia
Dian
PILAR 3. PROMOCIN
Objetivo estratgico 3: Promocionar tursticamente a Colombia a nivel
regional, nacional e internacional, con estrategias efectivas e innovadoras.
Descripcin: Colombia ha aumentado en forma constante el flujo de turistas
extranjeros y nacionales, y mantener esta tendencia requiere de una estrategia
50
Implementacin:
Promocin del turismo interno
51
ACCIONES CONCRETAS
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT - Fontur
Nivel Regional:
Instituciones y organismos de
turismo en departamentos y
municipios.
Nivel nacional:
Mincit Fontur
Nivel Nacional:
MinCIT Fontur
Nivel Nacional:
52
MinCIT Fontur
Nivel Nacional:
MinCIT Fontur
Nivel Nacional:
MinCIT
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Proexport
Sector Privado:
Medios de cominicacin
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT - Proexport
53
Nivel nacional:
MinCIT - Proexport
Nivel nacional:
MinCIT - Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Fontur
Nivel Nacional:
MinCIT - Proexport
Nivel Nacional:
54
MinCIT-Proexport
Nivel nacional:
Mincit Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Fontur
Nivel Nacional:
MinCIT - Proexport
55
Redes de Conocimiento.
ACCIONES CONCRETAS
RESPONSABLES
Nivel nacional:
MinCIT (coordina)
Nivel regional:
Autoridades
de
turismo
departamentales y municiaples
Sector Privado:
Actores lderes involucrados
Nivel nacional:
MinCIT
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Nivel Nacional:
MinCIT Proexport
Minrelaciones Exteriores
APC
4. GLOSARIO
5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
58
ONU.
Los
Objetivos
del
http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml
Milenio.
En:
59