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BLOG EXAME DE ORDEM (HTTP://BLOG.PORTALEXAMEDEORDEM.COM.BR/BLOG)

Por Maurcio Gieseler

Maurcio Gieseler
Advogado em Braslia (DF), este blog focado nas questes que envolvem o Exame Nacional da OAB,
divulgando informaes e matrias atualizadas, alm de editoriais, artigos de opinio e manifestaes que
dizem respeito ao tema. Colocamos, tambm, a disposio de nossos visitantes provas, gabaritos, dicas,
anlises crticas, sugestes e orientaes para quem pretende enfrentar o certame. Tudo sobre o Exame de
Ordem voc encontra aqui.

16.03.2015 / 14:55 Categoria: Recursos (http://blog.portalexamedeordem.com.br/blog/category/recursos/)

XVI Exame de Ordem: recurso para a

ARQUIVO
questo da Medida Provisria Z
(http://blog.portalexamedeordem.com.br/blog/2015/03/xvi
ASSUNTOS
examedeordemrecursoparaa
NEWSLETTER
questaodamedidaprovisoriaz/)
Ano

Assunto

Comente [11]

Segue um recurso para a questo da Medida Provisria Z, elaborado pela professora Flvia Bahia aqui
para o Blog:

Razes de recurso:

Ms

O gabarito sugerido pela banca, alternativa C, no merece prosperar. Tratase de tema

controvertido, e no de entendimento cristalizado, imutvel e imvel do Supremo Tribunal
Federal.

NOTCIAS

Para o Min. Gilmar Mendes, a prejudicialidade da ao direta quando h a revogao superveniente da

norma impugnada incompatvel com os princpios da mxima efetividade e da fora normativa da
Constituio. Salienta, inclusive, que no est demonstrada nenhuma razo de base constitucional a
evidenciar que somente no mbito do controle difuso seria possvel a aferio da constitucionalidade
dos efeitos concretos de uma lei. (STF, ADI (QOQO) 1.244SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 23.4.2003
(http://www.stf.jus.br/processos/processo.asp?
PROCESSO=1244&CLASSE=ADI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M))

OAB XVI: questes passveis de

recursos
Professores do Portal Exame
de ...
(/noticias/oabxviquestoes
passiveisderecursos)

No julgamento das ADIs 3232, 3983 e 3990 o STF o Tribunal acolheu a questo de ordem, suscitada
pelo relator (Min. Cezar Peluso), no sentido de afastar a prejudicialidade da ao, ao fundamento de
que a revogao da lei impugnada (Lei 1.124/2000) pela Lei estadual 1.950/2008, quando j em pauta
as aes diretas, no subtrairia Corte a competncia para examinar a constitucionalidade da norma
at ento vigente e as suas consequncias jurdicas. Ou seja, a Corte superou a preliminar de
prejudicialidade!!
Corroborando o entendimento acima, ainda temos a seguinte transcrio: Configurada a fraude
processual com a revogao dos atos normativos impugnados na ao direta, o curso procedimental e o
julgamento final da ao no ficam prejudicados. (ADI 3.306, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em
1732011, Plenrio, DJE de 762011.)
Com relao apreciao em sede de ADI de leis temporrias, tambm encontramos mudana de
entendimento do Tribunal em alguns julgados:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ALEGAO DE INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL.
PROCESSO LEGISLATIVO. MEDIDA PROVISRIA. TRANCAMENTO DE PAUTA. ART. 62, 6, DA
CONSTITUIO FEDERAL. Preliminar de prejudicialidade: dispositivo de norma cuja eficcia foi
limitada at 31.12.2005. Incluso em pauta do processo antes do exaurimento da eficcia da
norma temporria impugnada. Julgamento posterior ao exaurimento. Circunstncias do caso
afastam a aplicao da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre a prejudicialidade
da ao, visto que o requerente impugnou a norma em tempo adequado. Conhecimento da
ao. A Constituio federal, ao dispor regras sobre processo legislativo, permite o controle
judicial da regularidade do processo. Exceo jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal
sobre a impossibilidade de reviso jurisdicional em matria interna corporis. Precedente.
Alegao de inconstitucionalidade formal: nulidade do processo legislativo em que foi
aprovado projeto de lei enquanto pendente a leitura de medida provisria numa das Casas do
Congresso Nacional, para os efeitos do sobrestamento a que se refere o art. 62, 6, da
Constituio federal. Medida provisria que trancaria a pauta lida aps a aprovao do projeto
que resultou na lei atacada. Ausncia de demonstrao de abuso ante as circunstncias do
caso. Ao direta conhecida, mas julgada improcedente. (ADI 3146, Relator(a): Min. JOAQUIM
BARBOSA, Tribunal Pleno, julgado em 11/05/2006, DJ 19122006 PP00035 EMENT VOL0226104
PP00692)
E ainda:
EMENTA Ao Direta de Inconstitucionalidade. AMB. Lei n 14.506, de 16 de novembro de 2009,
do Estado do Cear. Fixao de limites de despesa com a folha de pagamento dos servidores
estaduais do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico estadual. Conhecimento parcial. Inconstitucionalidade. 1. Singularidades do caso
afastam, excepcionalmente, a aplicao da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal
sobre a prejudicialidade da ao, visto que houve impugnao em tempo adequado e a sua
incluso em pauta antes do exaurimento da eficcia da lei temporria impugnada, existindo
a possibilidade de haver efeitos em curso (art. 7 da Lei 14.506/2009). 2. Conquanto a AMB
tenha impugnado a integralidade da lei estadual, o diploma limita a execuo oramentria
no apenas em relao aos rgos do Poder Judicirio, mas tambm em relao aos Poderes
Executivo e Legislativo e do Ministrio Pblico, os quais so alheios sua atividade de
representao. Todos os fundamentos apresentados pela requerente para demonstrar a
suposta inconstitucionalidade restringemse ao Poder Judicirio, no alcanando os demais
destinatrios. Conhecimento parcial da ao. [...]. (ADI 4426, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI,
Tribunal Pleno, julgado em 09/02/2011, PROCESSO ELETRNICO DJe093 DIVULG 17052011
PUBLIC 18052011)
Tendo em vista a fundamentao apresentada, o caminho adequado e razovel a anulao da
questo indicada, por no trazer como gabarito o entendimento exatamente cristalizado da Corte
Constitucional, tendo em vista decises ainda controvertidas sobre o tema entre os Ministros do
Tribunal. Na prtica, a Corte poderia adotar qualquer uma das posies previstas nas letras A, B e
C.

Comente [11]

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