Resolución de Casanello

Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 7

CFP 1942/2015
///nos Aires, 17 de marzo de 2015.

Autos y Vistos:
Para resolver en la presente causa nro. 1942/2015, caratulada N.N.
s/ hurto, del registro de la Secretara nro. 13, del Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal nro. 7, a mi cargo, y respecto del requerimiento de instruccin
formulado por el Sr. Agente Fiscal, en los trminos del artculo 188 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin.
Y Considerando:
I.Se inician las presentes actuaciones el da 4 de marzo del ao en
curso, en virtud de la denuncia presentada por Jorge Alejandro Khalil, en la cual seal
que el grupo INFOBAE S.A., a travs del sitio web INFOBAE. COM public la totalidad
de escuchas obtenidas por el Juez Canicoba Corral, en el marco de la causa donde se
investiga el atentado terrorista a la AMIA, durante el transcurso de los aos 2011 a 2013.
Para contextualizar los hechos anoticiados, se refiri en su
presentacin a la denuncia de pblico conocimiento- formulada el da 14 de enero
prximo pasado por el Fiscal General a cargo de la Unidad de Investigaciones del
Atentado a la AMIA, Dr. Alberto Nisman, ante el juzgado nro.4 del fuero, que quedara
finalmente radicada ante el juzgado nro. 3, a cargo del Dr. Daniel Rafecas.
Afirm que en aquella denuncia el Dr. Nisman, indic acompaar
diversos elementos probatorios, entre los cuales se hallaban copias del producido de las
intervenciones telefnicas correspondientes a las lneas 11-3238-4899, 11-3964-0799 y
11-6224-0263, dispuestas judicialmente en la causa 8566, del registro del Juzgado
Fecha de firma: 17/03/2015

Firmado por: SEBASTIAN N. CASANELLO, JUEZ DE JUZGADO
Firmado(ante mi) por: PAOLA A. CAUCICH, SECRETARIA

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Nacional en Criminal y Correccional Federal nro. 6. Aclar, que no obstante ello, tales
elementos no haban sido adjuntados, conforme se desprenda del cargo de recepcin y
que fueron posteriormente requeridos, como medida urgente, por el Dr. Ariel Lijo.
Relat que la publicacin de aquellas comunicaciones constitua un
acto criminal, en tanto debieron permanecer en el marco de la investigacin judicial, ya
sea en poder de la Secretara de Inteligencia o de los distintos tribunales que a ellas
tuvieron acceso y que si bien, ninguno de esos funcionarios las difundieron, era su
responsabilidad preservar la reserva de stas.
Precis que la publicacin de INFOBAE, respecto de la totalidad de
conversaciones -no slo de aquellas indicadas por el Dr. Nisman en su denuncia-,
demostraba que alguna o algunas personas las haban sustrado de la esfera de custodia en
la cual debieron encontrarse y postul el inicio de una investigacin tendiente a esclarecer
tal violacin del deber de custodia.
En otro sentido, requiri como medida cautelar el arbitrio de los
medios necesarios para hacer cesar, lo que consider constituan los efectos del delito que
denunciaba y en tal inteligencia solicit se dispusiera el cese de la difusin de las
escuchas, tanto en INFOBAE, como en los otros medios que replicaron su contenido.
II.El agente fiscal interviniente formul requerimiento de instruccin e
impuls la accin penal artculo 188 del CPPN-, y propici como medidas de
investigacin: 1) se requiera al juzgado federal nro. 6 la remisin de copias de las
resoluciones por las cuales se dispusieran las intervenciones telefnicas de los abonados
indicados en la denuncia; de las diferentes recepciones del material producido y del


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posible envo de ese material a otras dependencias judiciales o policiales, debiendo

indicarse si la causa se encontraba en secreto de sumario; 2) se requiera a la Unidad Fiscal
de Investigaciones del Atentado contra la sede de la AMIA y al Juzgado Criminal y
Correccional Federal nro. 3, que informen si haban recibido el material cuestionado y en
tal caso remitiesen copias de los autos de recepcin y remisin a otra dependencia y 3) se
estableciera la cantidad de copias que se hicieron respecto de las escuchas telefnicas
cuestionadas.
III.De inicio corresponde remarcar que, a partir de los trminos en que
fue formulada la denuncia que encabeza el legajo, la investigacin que se propicia slo
puede encontrar como punto de partida cierto y eficaz, la indagacin referida a la fuente
de la publicacin cuestionada.
En efecto, es posible presumir que el resultado de las medidas
propiciadas por el Fiscal, permitirn conocer los fundamentos de las intervenciones
telefnicas, las fechas en que fueron ordenadas, los funcionarios intervinientes y las
distintas dependencias que tuvieron acceso a su contenido. No obstante ello, es lgico
aventurar que aquellos elementos, an delimitando un nmero indefinido de sujetos que,
en principio, habran accedido a tal material, nada podrn adelantar en cuanto a la forma
en que llegaron a conocimiento de INFOBAE, posibilitando su publicacin masiva.
Aclarado ese punto, el caso se concentra inexorablemente en la
publicacin y evidencia un conflicto de intereses: por un lado, la averiguacin de la
verdad como una de las metas del proceso penal conf. art. 193 del ritual- y, por el otro, la


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libertad de prensa y el derecho a preservar el secreto de las fuentes de informacin del que
goza la actividad periodstica (cfr. art. 14 de la Constitucin Nacional).
El conflicto, sin embargo, tampoco se reduce a Jorge Khalil quien
se considera damnificado por la publicacin- y a los responsables de INFOBAE. COM o
su fuente periodstica, sino que involucra el derecho de todos a recibir informaciones e
ideas.
Constituye un principio aceptado en la materia que la proteccin de
la libertad de prensa y la consecuente prohibicin de censura juegan un rol decisivo en el
mantenimiento del sistema republicano de gobierno, en tanto se orienta a asegurar a los
habitantes la posibilidad de estar suficientemente informados para opinar y ejercer
derechos respecto de todas las cuestiones que suceden en la repblica en un momento
determinado, tutelando la difusin de ideas como concepto esencial del bien jurdico
protegido (CSJN Fallos: 315:1943)
En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
dicho que: cuando se restringe ilegalmente la libertad de expresin de un individuo,
no slo es el derecho de ese individuo el que est siendo violado, sino tambin el derecho
de todos a recibir informaciones e ideas; de donde resulta que el derecho protegido por
el artculo 13 tiene un alcance y un carcter especiales. Se pone as de manifiesto las dos
dimensiones de la libertad de expresin. En efecto, sta requiere, por un lado, que nadie
sea arbitrariamente menoscabado o impedido de manifestar su propio pensamiento y
representa, por tanto, un derecho de cada individuo; pero implica tambin, por otro lado,
un derecho colectivo a recibir informacin y a conocer la expresin del pensamiento
ajeno (Opinin Consultiva OC- 5/85 del 13 de noviembre de 1985).


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Es sabido, por otra parte, que no slo la censura previa lesiona estos
derechos sino que ellos tambin pueden ser afectados por vas indirectas, a veces tan o
ms efectivas que la propia supresin.
La Cmara de Apelaciones del fuero, en el precedente Thomas
Catan, dijo tomando las palabras de Bidart Campos- que: Entre los aspectos
fundamentales de la libertad de expresin se destaca el acceso libre a las fuentes de
informacin, la posibilidad de recoger noticias, transmitirlas y difundirlas, y de
resguardar razonablemente en el secreto la fuente de donde esas noticias se han
obtenido. Y para dimensionar el alcance de la proteccin, agreg: Este es el sentido que
tambin se observa en los artculos 4 de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 13.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 19.2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, que establecen que la libertad de expresin comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones. En relacin a este ltimo aspecto,
debe resaltarse el papel que juegan las fuentes de informacin en la tarea de
investigacin que realizan los periodistas y su vinculacin con un eficaz ejercicio de la
libertad de prensa. Con frecuencia, la posibilidad de obtener informacin de manera
lcita por los hombres de prensa, est condicionada a no divulgar la fuente de
informacin. Se trata de una de las reglas bsicas en el arte del periodismo a cuyo
estricto cumplimiento est condicionada la credibilidad que pueda merecer el periodista
en quienes le suministran la informacin, y la posibilidad de proseguir contando con un
caudal importante e interesante de datos novedosos (Gregorio Badeni, Secreto
profesional y fuentes de la informacin periodstica, LL 1990-E-43). En similar sentido,


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este Tribunal ha destacado que es justamente ese medio, recoger lo que puedan
sealar las investigaciones que efecta la prensa, uno de los caminos que los ciudadanos
tienen para controlar a los funcionarios pblicos, acercando sus inquietudes denunciasal Poder Judicial, siendo l s el nico encargado de despejar las cuestiones que se
planteen (causa n. 11585 Gostanian reg. n. 12.677 del 21-12-95) Sala II, c. 19.480,
reg. 20377, del 28/10/2002). En esa oportunidad tambin cit el caso Gorriarn Merlo de
la Cmara Federal de San Martn del ao 1996 (LL 1996-C-637).
Esos prrafos permiten poner en contexto la pretensin de
sustanciar una investigacin alrededor de la publicacin efectuada por INFOBAE y los
lmites constitucionales con los que inicialmente se enfrenta ese reclamo. Sin embargo,
aqu la demanda del pretenso querellante excede a las que generaron las situaciones all
tratadas pues no slo busca abordar elpticamente al medio informativo sino que
directamente persigue el juzgamiento de su quehacer, al que considera delictivo, haciendo
a un lado la idea de que la prensa es un medio de comunicacin de ideas y hechos de
inters pblico, y el responsable es quien los origina y no quien se limita a comunicarlos
(De Luca, Javier A, Libertad de prensa y delitos contra el honor, Ad Hoc, Buenos Aires,
2006, pg. 412).
En otras palabras, iniciar una investigacin en este caso supone no
slo el riesgo de avanzar sobre el derecho personal del responsable del medio de
comunicacin o de quien efectu la publicacin a expresar sus ideas por la prensa -y sobre
el derecho colectivo a la informacin- sino lisa y llanamente su persecucin penal. Claro
est, que la posible indagacin de quienes han realizado la publicacin como medida de
prueba a los efectos de determinar el origen de la filtracin de la informacin reservada-


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ya no slo estara prohibida por afectar los derechos aludidos sino por confundir
aprobables imputados con rganos de prueba.
Por estas razones, dado que el objeto procesal delimitado en el
requerimiento de instruccin de la fiscala hacindose eco de la denuncia- requerira
necesariamente indagar en el origen de la informacin publicada, ya que no se propone ni
se advierte otra va que no sea la de afectar de modo directo o indirecto el secreto de la
fuente, con la amenaza adicional de hacer caer sobre el responsable periodstico una
atribucin de responsabilidad penal, ambas variantes que implican la lesin de derechos
protegidos constitucionalmente, corresponde adoptar un temperamento conclusivo y
desestimar la denuncia en los trminos del artculo 180 in fine del C.P.P.-. La justificacin
de esta solucin en lugar de otras archivo o sobreseimiento- se encuentra en que no se ha
ordenado la instruccin de sumario no hay una instruccin en curso- sino que esta
decisin acontece como consecuencia del control de la peticin del Fiscal en los trminos
previstos por el legislador en aquella norma (v. DAlbora, Francisco Cdigo Procesal
Penal de la Nacin, Novena edicin corregida por Nicols F. DAlbora, Abeledo Perrot,
Buenos Aires, 2011, pgs. 300 y sstes.).
Huelga sealar que dicha decisin no obsta al reclamo de responsabilidades
ulteriores, que pudiera encaminase por las otras vas de naturaleza reparativa previstas
por el ordenamiento jurdico, frente a la alegacin de un dao concreto susceptible de
habilitar un resarcimiento. Pero los caminos de accin posible no deben confundirse,
mxime atendiendo a la especial jerarqua de las libertades involucradas y la distinta
naturaleza de los mbitos normativos escogidos para la solucin del conflicto derecho


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pblico y privado- y, principalmente, de las consecuencias que le son propias a cada uno
de ellos.
IV.Como consecuencia de la decisin que habr de adoptarse, corresponde
rechazar la medida cautelar solicitada, en tanto la procedencia de aquella en el mbito del
derecho penal, en virtud de los requisitos que son propios de la especie, presupone la
existencia de una causa en sentido formal, entendida como imputacin dirigida respecto
de persona determinada o determinable, respecto de un acontecimiento histrico concreto
y circunstanciado, susceptible al menos a ttulo de hiptesis, de encuadre tpico penal, que
habilite la iniciacin del proceso.
En este caso, el rechazo del requerimiento de instruccin, a partir de los
fundamentos desarrollados en lo antecedente, lleva a descartar la verosimilitud del
derecho sobre el que se asienta la medida cautelar solicitada en este mbito.
A lo expuesto cabe agregar, que ms all de las manifestaciones genricas
del denunciante, en cuanto a que la publicacin de las conversaciones le ha trado distintos
problemas, que su contenido estigmatiza a los integrantes de la comunidad de la cual es
dirigente y que algunas de estas conversaciones fueron realizadas con sus hijos menores
de edad, lo cierto es que el nombrado no ha individualizado concretamente los elementos
cuestionados. As, no se han transcripto particularmente los dilogos o expresiones en los
que apoya su solicitud, ni se ha explicitado a partir del anlisis de tal contenido la
vinculacin con la consecuencia lesiva invocada.


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Por ltimo, debe recordarse, nuevamente en esta materia, la posibilidad de

encaminar la medida que se reclama, por las va que resulten pertinentes, en virtud de los
principios generales de jurisdiccin y competencia.
Por todo lo expuesto, RESUELVO:
I.- DESESTIMAR, por imposibilidad de proceder, la denuncia que
encabeza este legajo, conforme lo previsto en el artculo 180, in fine, del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin.
II.- Rechazar la medida cautelar solicitada por Jorge Alejandro Khalil.
Notifquese al fiscal y al pretenso querellante y cmplase.
Ante m:
En
notifiqu al seor Fiscal y firm. Doy fe.
En
se libr cdula. Doy fe.


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En
se cumpli. Conste.


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Por ltimo, debe recordarse, nuevamente en esta materia, la posibilidad de

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