La estatizacin como problema

y como solucin

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Por Giselle Gonzlez | 25/10/2014 | 02:00
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Segn es noticia, la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo se transfiere

a la rbita estatal, al rea del Ministerio de Justicia de la Nacin. Esta iniciativa
se complementa con otro conjunto de polticas que impulsa la creacin de seis
nuevas universidades pblicas: tres en el Conurbano (San Isidro, Almirante
Brown, Hurlingham) y tres en el interior (Santa Fe, San Luis y Misiones). A esta
altura, resulta claro cules son los rasgos salientes del gobierno nacional en
materia de poltica universitaria. A diferencia de lo ocurrido en la dcada de los
90 cuando el mayor dinamismo del proceso de expansin institucional
descansaba en el sector privado, entre 2003 y 2013 es el Estado nacional el
que asume un rol central en la promocin y creacin de nuevas instituciones
universitarias.
La discusin pblica se proyecta desde una perspectiva poltico-partidaria que
vincula la creacin de universidades con intereses territoriales y falta de
planificacin estatal, examinando el escenario de coyuntura. Pero es preciso ir
ms all. Incorporar al debate datos sobre el marco normativo-cultural en el que
se sitan y operan las instituciones universitarias puede ser un aporte positivo.
En primer lugar, y en relacin con esto, es preciso problematizar la funcin social
de la educacin superior como bien pblico, social, derecho humano y universal,
y responsabilidad del Estado frente a otras posiciones que la conciben como
bien pasible de ser comercializado. Desde este punto de vista, la mayor
expansin e intervencin gubernamental en el campo de la educacin superior
se afirma fundamentalmente en dichos valores de responsabilidad pblica y
social.

La comprensin de esta funcin social est consolidada en la Declaracin de la

Segunda Conferencia Regional de Educacin Superior convocada por la Unesco
en 2008 y 2009.
No obstante, las instituciones universitarias, que deben cumplir con tres acciones
especficas: docencia, investigacin y extensin, pocas veces dan cuenta de un
efectivo involucramiento social e investigativo con su entorno. Antes bien,
prevalece la funcin de enseanza con estructuras acadmicas atractivas para
una creciente y diversificada demanda. En este sentido, la discusin actual no
puede descuidar el aporte directo que las instituciones pblicas deben a la
sociedad.
En segundo lugar, cabe una reflexin transversal sobre la calidad en trminos
de pertinencia y conveniencia de la formacin universitaria.
Por qu interpelar esta poltica que a simple vista parece reparadora?
En la Argentina la creacin de instituciones pblicas est regulada por la vigente
Ley 24.521/95 que dispone su dependencia jurisdiccional en el Ministerio de
Educacin de la Nacin. Adems, se estipula que para funcionar deben atenerse
a estrictos procedimientos de evaluacin y acreditacin universitaria a cargo de
la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria.
A contramano de estos circuitos, la Universidad de las Madres se constituye por
fuera del sistema universitario y elude la evaluacin institucional de pares
acadmicos con mandato legal para observar la consistencia y viabilidad de los
proyectos institucionales. Cabe entonces la pregunta por la calidad educativa
de sus egresados? O cuestionaremos las polticas y los organismos que
actualmente rigen a las instituciones universitarias?
Desde este punto de vista, si uno de los objetivos de la educacin superior es
apostar a la construccin de un pas prspero e inclusivo, resulta de especial
importancia trabajar en el fortalecimiento de mecanismos institucionales slidos y
perdurables que permitan articular polticas socio-educativas equitativas que, sin
descuidar la calidad, ofrezcan prcticas y estructuras acadmicas efectivas en
lnea con una variedad de demandas socioproductivas.
*Doctora en Educacin.