Texto de apoio para a aula Sobre os Direitos Humanos Reflexes Introdutrias
Escola de Governo de So Paulo
Ensaio sobre neutralidade e ideologia: alguns desafios
para os Direitos Humanos Amrico Sampaio Mar/15 A noo de Direitos Humanos um espao em disputa. Da substncia semntica ao sentido poltico, passando pelo contedo simblico, os direitos so e assim ser sempre alvo de peleja. No raro vemos representantes do pensamento conservador lanando mo dos Direitos Humanos para propagar frases e anlises nas quais eles (os Direitos Humanos) so apresentados como uma bandeira oca, que estimula a indevida interveno (seja de grupos, organizaes, movimentos ou de pessoas) em situaes diversas. Quero dizer que, para o pensamento conservador, a noo de Direitos Humanos combativos e requisitveis nada mais do que a hipocrisia da tolerncia, a tolerncia hipcrita, ou ainda, em portugus claro, passar a mo na cabea de bandido.... Quando os Direitos Humanos so alados ao patamar da ideologia pelo conservadorismo, seus asseclas buscam transformar os direitos numa bandeira poltica repugnante, como se fossem a tica, o respeito mtuo e os prprios Direitos Humanos que obrigassem a todos sermos politicamente corretos. E justamente para combater este pensamento que busca ser (e ) hegemnico , que fundamental construirmos um discurso de contraponto, que reforce a noo de Direitos Humanos como sinnimo de cidadania: como um marco legal, poltico e temporal que estabelea uma narrativa que, alm da prtica, conceitua aquilo que , ou no , dignidade humana. A luta grande e complexa. Podemos recordar quando, na grande imprensa, surgem assuntos polmicos a envolver algum tipo de violncia contra populaes historicamente oprimidas e criminalizadas. Nesses momentos o preconceito aflora, e o debate que vem a pblico por meio de apresentadores de jornais sensacionalistas, programas de TV policialescos, manchetes de jornal e anlises patticas de pseudojornalistas inundado por inverdades e ignorncia, esvaziando a discusso sobre direito, e robustecendo o iderio de individualizao (e culpabilizao) do indivduo, como se este estivesse fora da poltica e fora da sociedade. Para o pensamento conservador, inconcebvel ler atitudes individuais dentro de um campo mais amplo e holstico inter-relacionado e inter-relacionvel , dialtico, reavaliando os fatos pelo crivo da criticidade e no pela deturpao pedestre de interesses de classe. Sabemos que as atitudes individuais so muito influenciadas pela garantia, ou no, de direitos, assim como so tambm influenciadas por outras diversas questes. E isso no justificativa, mas sim uma constatao! Mas, os conservadores, e em especial os liberais, no se afeioam a tal ideia. Imagine se um liberal-conservador admitiria que a heterossexualidade tambm um regime poltico, alm de uma deciso individual (orientao sexual). Ou imagine, ainda, se um liberal-conservador aceitaria a ideia de que a diferena salarial entre homens e mulheres de mesma idade e nvel de instruo (que no pas atinge aproximadamente 30% superior para os homens) no advm da cultura do trabalho, ou do atraso das mulheres em entrar no mercado de trabalho, mas sim do machismo em si. Enfim, muitos outros exemplos poderiam ser dados, mas fato que os conservadores e liberais inventaram a mentira para depois acreditar nela: o problema do indivduo e dele deve vir a soluo. 1
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Escola de Governo de So Paulo Em resumo, a noo de Direitos Humanos que temos na sociedade brasileira hoje ainda muito incipiente. O pensamento conservador alcanou a dianteira do discurso vil sobre os direitos, consolidando uma ideia de que quem os defende Comunista, quem os reivindica hipcrita, quem deles necessita bandido e quem os proclama demagogo. Afinal, felizes so aqueles que venceram na vida pelo mrito (individual), e nada tem a ver com esses tais Direitos Humanos. At os dias de hoje, no Brasil, no tivemos a incorporao dos Direitos Humanos ideia de justia social ou de busca pela igualdade. Essa no-incorporao aconteceu de maneira transversal na sociedade brasileira, cruzando elites, classe trabalhadora, governo, Estado e sociedade. Assim como as instituies no geral. O pensamento poltico hegemnico (disseminado pelas elites e classes mdias) o de que qualquer interveno do Estado ou de governos, para garantir a igualdade ou impedir a desigualdade, significa autoritarismo. Afinal, dizem eles, deixem os Seres Humanos livres! Os Direitos Humanos so sempre algo distante e desconhecido, no s do cotidiano, como, sobretudo, do Estado e do governo. Isso decorre por diversos fatores (histricos, polticos, econmicos, sociais, culturais e etc.) que no abordaremos aqui, mas, desde logo, o que queremos afirmar que o debate sobre os Direitos Humanos est quase que totalmente interditado. Nada mais bvio do que o bvio. O ataque conservador ao iderio dos Direitos Humanos estratgico. Como comentamos inicialmente, os Direitos Humanos no so um conceito dado, nem uma referncia una, ao contrrio, eles so um espao em disputa. Se analisarmos os Direitos Humanos dentro de uma perspectiva histrica, notaremos que eles foram os meios pelos quais se conseguiu restringir privilgios de alguns setores para garantir mais igualdade nas diversas sociedades. Assim foi em muitos momentos histricos e em muitos pases e naes, guardadas, claro, s devidas especificidades e propores de cada perodo histrico. No por acaso setores endinheirados, lastreados pela grande imprensa, lanam mo sistematicamente de argumentos e reflexes com o objetivo de desconstruir o significado poltico dos Direitos Humanos. Em sntese, o principal objetivo destes setores esvaziar a noo de Direitos Humanos como a busca da reduo dos privilgios para um mundo menos desigual, para colocar no lugar o torso da meritocracia como a alma da igualdade no sculo 21. Trata-se, ento, de uma grande estratgia para garantir seus privilgios, e deixar a pauta da igualdade aos cuidados do bom e velho mrito individual! Na arena sobre a qual se disputa o iderio desses tais Direitos Humanos, temos, de um lado, (1) um discurso que procura construir a noo de Direitos como um processo histrico de lutas sociais, que serve para restringir os privilgios das classes abonadas e garantir maior igualdade, dando as mesmas condies de vida para as classes nem to abonadas assim (se que me fao entender...); e, de outro, (2) temos um discurso conservador e liberal que almeja emplacar o referencial da meritocracia como a rgua universal da igualdade a dividir fortes e fracos, deixando os indivduos livres para competirem e concorrerem livremente entre si, individualizando o indivduo, jogando-o prpria sorte e fortalecendo a ideia de justia como a lei de Talio (olho por olho, dente por dente...). Se, de um lado, ns temos os Movimentos Sociais como os principais atores que lutam de maneira herclea para que se compreenda a desigualdade social como trao histrico da 2
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Escola de Governo de So Paulo nossa sociedade, e justamente por conta disso que de responsabilidade do Estado que este intervenha nas mais diversas situaes sociais para garantir maior igualdade, impetrando o respeito aos Direitos Humanos; de outro, temos instituies quero dizer: escolas, universidades, escritrios de advocacia, igrejas, empresas, famlias, e, principalmente, a grande imprensa (que a responsvel por alimentar de informao todas as outras instituies citadas nesse grupo) cujo sentido de existncia a manuteno dos privilgios dos privilegiados e privilegiveis, e que nada se harmonizam com a noo de direitos do primeiro grupo. Outro ponto interessante a ser analisado sobre o tema, e que contribui e muito para a linha argumentativa que estamos seguindo, o fato de o embate sobre a questo dos Direitos Humanos nunca acontecer de forma proporcional. Note que so nos coletivos culturais, movimentos sociais, organizaes da sociedade civil, programas sociais, cursos de formao poltica, grupos de estudo, alguns grupos religiosos e etc., onde se busca aprofundar a noo de Direitos Humanos como uma bandeira de luta importante, entendendo-os como pilares fundamentais da igualdade e da liberdade; e, so nas TVs, rdios, jornales e revistinhas de grande tiragem que se difunde a noo de Direitos Humanos como uma intentona utpica de benevolncia cnica. o indivduo, estpido! Clamam eles. Enquanto o primeiro grupo consegue ampliar o debate com seriedade e criticidade para algumas poucas centenas de pessoas (sendo otimista!), o segundo grupo doutrina centenas de milhes de pessoas todos os dias pela TV, pelo rdio, nos jornales e em revistinhas, sem criticidade e sem responsabilidade, tornando a viso conservadora sobre os Direitos Humanos a viso predominante, como se construssem um exrcito acfalo que requisita direitos enquanto consumidores, mas que rechaa a noo de direitos enquanto expresso de igualdade de condies de vida. A covardia um trao gentico do pensamento conservador. Toda sua estratgia para conceituar os Direitos Humanos baseada em campos obscurantistas. Como o instituto da tica ainda sensvel a certas argumentaes, o discurso conservador no pode bradar o que realmente pensa. E, para resolver este problema, os liberais usam como estratgia e mtodo de argumentao travestir sua tica excludente com a famigerada neutralidade. Afinal, para o pensamento conservador, ser neutro ser razovel e parcimonioso, tomar posio e abandonar a neutralidade ser radical. Balela! Razoabilidade nunca foi e nunca ser sinnimo de neutralidade. A neutralidade em si no o problema. O problema que em nome da neutralidade abre-se um campo absolutamente cruel: o campo da argumentao aparentemente antipejorativa e anti-ideolgica, como se toda e qualquer informao ou anlise tida em seu interior advenha de sujeitos desprovidos de contedo poltico ou ideolgico. Em outras palavras, lanar mo do argumento da neutralidade, para analisar um fato ou outro, como vestir um manto de invisibilidade trans-histrica, como se derivado fosse de interesses polticos e ideolgicos somente aqueles que figuram o centro do palco: o objeto analisado. J os baluartes do territrio do silncio os neutros , que analisam e no so analisados, afagam a histria com dedos castios, alheio ideologia. Para materializar o que queremos dizer, tomemos como exemplo o que foi amplamente divulgado nesses ltimos anos sobre alguns temas polmicos relacionados aos Direitos Humanos, e lembremos: todo esse arcabouo de m-f que ouvimos foi possvel de ser 3
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Escola de Governo de So Paulo formulado e impulsionado por conta da beca da neutralidade lhes proporcionar um refgio confortvel de distores de fatos e divulgao de mentiras. A questo aqui no a anlise da poltica em si, mas o caminho pelo qual se possibilitou a construo de tal contraargumentao depreciativa. Vejamos: A lei de cotas para as universidades, que busca garantir a igualdade de acesso universidade pblica para a populao negra, uma vez que nem 10% dos alunos concluintes do Ensino Superior no pas so negros sem contar os cursos especficos, como medicina, no qual de cada 100 mdicos formados no chegam a 3 o nmero de mdicos negros , foi transformada pelos conservadores em uma afronta meritocracia que desestimula o aluno(a) negro(a) a estudar; A aplicao de programas de transferncia de renda, to elogiada pelos pases chamados desenvolvidos e interpretado pela ONU como um dos principais meios para acabar com a fome no mundo uma vez que o Brasil diminuiu em 82% a populao em situao de subalimentao nos ltimos 10 anos , foi transformada pelos conservadores em manuteno de vagabundos, ou populismo, ou ainda em compra de votos; A operacionalizao de uma poltica de acesso moradia, pensado em um programa nacional nico e integrado, que busca acabar com um dficit habitacional de mais de 5 milhes de moradias em todo o pas moradia essa que condio mnima para a manuteno da vida de qualquer pessoa , foi decomposta pelos conservadores em bolivarianismos de sei l o qu, que pode ser resumido em dar casas para malandros criminosos que vivem de vender casas do governo uns aos outros; As intervenes do governo no combate homofobia e intolerncia, to importante quanto fundamental para reduzir os ndices elevadssimos de crimes de intolerncia que fazem morrer um gay a cada 26 horas no pas , foi taxada pelo repetidamente pensamento conservador de Ditadura Gay; A ao do governo para a recuperao da memria e da verdade sobre os presos e desaparecidos polticos no perodo militar, buscando resgatar e garantir que a memria do pas seja reescrita por aqueles que sofreram, e no somente por aqueles que fizeram sofrer, foi anunciada como revanchismo injusto que s investigou uma parte dos assassinos e torturadores, e deixou os terroristas comunistas de fora; A atuao do Estado para garantir a manuteno e demarcao das terras indgenas, processo tal de suma importncia para o desenvolvimento pas e manuteno das culturas tradicionais mas que tem ainda apenas 30% de terras reivindicadas demarcadas , chamada pelos conservadores de doao de terras para ndios improdutivos, folgados e alcolatras, que atrasam o desenvolvimento nacional e a produo agrcola; O respeito ao Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e a no reduo da maioridade penal (ideia tosca e sem fundamento algum!) foi denominada pelos conservadores como o ato de passar a mo na cabea de bandidos mirins que matam por prazer e s o fazem porque sabem que no vo para a cadeia sendo, porm, que apenas 0,9% do total de crimes cometidos no Brasil so praticados por adolescentes entre 16 e 18 anos, e ainda uma pequena frao dentro disso crime de latrocnio ou assassinato; O combate violncia contra a imagem das mulheres proferida pelos programas de TV, rdio, e principalmente pela indstria da propaganda, que necessita da explorao sexualizada dos corpos, curvas, decotes e sainhas para adensar as vendas dos 4
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Escola de Governo de So Paulo produtos e movimentar o to poderoso Mercado, transformou-se, impressionantemente, em ditadura do politicamente correto; A manuteno do aumento real do Salrio Mnimo e a garantia dos direitos trabalhistas foram sacramentadas pelos conservadores como populismo barato (intervencionismo) que impede o desenvolvimento de uma indstria competitiva, e definha o esprito empreendedor do brasileiro (como se houvesse um esprito empreendedor na elite brasileira!). Enfim, teramos muitos exemplos ainda a dar. A ideia aqui apenas chamar a ateno para o fato de que o debate sobre Direitos Humanos na sociedade brasileira surte sempre uma carga liberal e conservadora muito forte, na qual restringir privilgios para garantir maior igualdade (como os exemplos apontados acima) sempre tratado pelo pensamento conservador como um ato criminoso (criminalizvel), e por isso que sempre se cunha uma contra-argumentao mentirosa, truculenta e humilhante sobre qualquer ao do Estado que caminhe nesse sentido: o de restringir privilgios. E, no obstante, para que o pensamento conservador possa avanar, ele precisa lanar mo da chamada neutralidade para conseguir impingir, sem levantar suspeitas, a sua face real: a de mantenedora de privilgios. Reforamos aqui o fato de que toda a contra-argumentao exposta nos pontos acima tornam-se viveis a partir do momento em que se forja um cenrio de neutralidade para que o contedo nele discorrido apresente-se sociedade como uma outra viso (neutra e boazinha) simples sobre um fato ou um tema, e no como uma intentona preconceituosa e violenta contra os grupos historicamente criminalizados e inferiorizados, com o claro objetivo estratgico de amplificar e disseminar o pensamento conservador, hegemonizando-o. O que podemos concluir daqui que o problema relacionado ao aprofundamento do debate acerca dos Direitos Humanos no provm da grande imprensa em si, ela apenas cumpri o seu papel ideologizante. Da mesma forma culpar a opinio pblica no sentido genrico explica em parte, mas no resolve o problema. O real problema sobre esse debate a interdio e a deturpao do iderio de direitos que o pensamento conservador impinge na sociedade pelas elites e classes mdias. Tanto faz se essa intentona hegemonizante e antitica viabilizada pela grande imprensa, pelas redes sociais, na fila da padaria, no jantar em casa, no cafezinho no trabalho, ou em qualquer lugar. O problema central o modo pelo qual o pensamento conservador se hegemoniza e se impregna na sociedade. E o que constatamos a centralidade da estratgia desse pensamento vestir-se de neutro, alimentando-se do bnus da analise imparcial (do outro lado da histria), escondendo seus reais objetivos: manter as elites no topo da sociedade e impedir qualquer avano em matria de igualdade. Em suma, o deslocamento do contedo pela forma o real problema. nosso dever desfantasiar a ideia de neutralidade. Por fim, cabe reforar ainda que a neutralidade a estrada pela qual o pensamento conservador trafega sua argumentao imparcial para atingir a populao sem que ela perceba, interditando, assim, qualquer debate sobre a noo de direitos do ponto de vista combativo e igualitrio. Retirar o contedo ideolgico da viso de mundo conservadora impossvel, logo, o pensamento conservador trata de subverter a prpria noo de ideologia, deixando-a com uma conotao pejorativa e como prerrogativa da esquerda. Quero dizer, o argumento ideolgico o da esquerda. J o argumento da no-esquerda sempre neutro e parcimonioso. Mal sambem eles (na verdade sabem!) que a prpria neutralidade ideolgica. 5
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Escola de Governo de So Paulo A ideologia da neutralidade imposta pelo pensamento conservador , certamente, um dos principais obstculos para o aprofundamento dos Direitos Humanos no Brasil. No existe neutralidade em matria de ideologia, da mesma forma como no existe neutralidade na poltica. Abdicar agir, como diria Fernando Pessoa. O Deus Mercado dos conservadores to ideolgico quanto a foice e o martelo cruzados. Para avanarmos para uma sociedade mais justa e igual, que respeite integralmente os Direitos Humanos, fundamental o combate ao iderio liberal e conservador. A noo de direitos no pode ser deturpada a tal ponto que s seja lembrado diante de um assassinato polmico ou de um Projeto de Lei emblemtico. A noo de direitos no pode ter sua caracterstica simblica monopolizada por apresentadores de programas policialescos de televiso. A noo de direitos precisa estar vinculada ao todo que eles representam, da gua na torneira ao nibus no ponto, todas as polticas pblicas representam a operacionalizao dos Direitos Humanos. E isso precisa ficar claro! At porque so muitos os brasileiros e brasileiras que ainda vivem muito distantes de qualquer garantia de direitos.