MOVIMENTO ESTUDANTIL:

PAPEL e CONCEPO
Introduo
O grande questionamento que existe hoje na maioria da militncia estudantil :
como esse movimento, que j cumpriu tantas batalhas histricas, pode hoje ter um papel
secundrio? Para no cairmos nem no espontanesmo, nem no vanguardismo,
precisamos fazer um diagnstico sobre o ME. A partir da, elaboraremos uma estratgia
e uma ttica de atuao que no s supere a crise, mas que recoloque o ME frente das
grandes lutas da educao e ao lado da classe trabalhadora.
O Movimento Estudantil como Movimento Social
O movimento estudantil consiste em uma parcela da sociedade que se organiza a
partir de um lcus, que a escola ou universidade. Essa parcela da sociedade no
uma classe social. Os estudantes so uma categoria social que vivencia uma realidade e
demandas especficas e gerais dentro de um mesmo local. A partir desta realidade social
que surge a sua organizao e sua interveno na sociedade. Desta maneira, o ME
possui suas particularidades. A primeira delas de ser policlassista, ou seja, existem
estudantes e grupos de todas as classes sociais. A segunda, a sua transitoriedade,
ningum estudante para sempre. Essas caractersticas so fundamentais para
debatermos e entendermos a ao do ME como movimento social.
Dessa forma, o ME no possui uma origem (e uma formao) classista que o
coloque no centro da luta de classes, o que traz e impe limites organizao estudantil.
atravs da opo poltica de parcela dos estudantes, prioritariamente dos seus
dirigentes, que o ME se insere, ou no, na disputa geral da sociedade. Compreender
esse carter no-classista necessrio para percebemos a amplitude de sua base
social, fruto de um processo histrico de excluso dos segmentos populares. Estes
elementos so fundamentais para se pensar as tticas de organizao. Desta maneira,
no adianta reproduzirmos mtodos de organizao do movimento sindical ou
campesino para o ME, achando que iremos solucionar os seus problemas. O movimento
estudantil deve produzir maneiras prprias de organizao, o que no impede a
realizao de atividades em conjunto com os demais movimentos, visando troca de
experincias.
Durante a dcada de 60, o carter do ME foi exaustivamente debatido. Existiam
aqueles que defendiam a linha do ME-Partido, no qual somente os militantes de
esquerda e socialista eram considerados militantes do ME. A linha majoritria
considerava que o ME tinha que ser um movimento de massas, no qual todos os
estudantes podiam fazer parte dele. O que no impossibilitava que aqueles (as) que
eram de esquerda e socialista, disputassem as suas concepes e propostas e que o
movimento pudesse ser dirigido pelos mesmos o que de fato, o foi em quase toda a
histria das entidades nacionais.
Acreditamos que o ME deva ser de massas, onde todos os estudantes podem
propor e construir o movimento. Contudo, no abriremos mo das nossas posies e
opes: acreditamos na luta de classes e, frente a ela, temos lado e partido: o dos
trabalhadores (as). Disputaremos nossa poltica em todos os espaos que atuarmos,
pois desta forma que disputamos hegemonia. No escondemos de ningum a nossa
filiao e opo partidria, construindo a corrente e o partido nos movimentos sociais.
por isso que, apesar de assumirmos ser o movimento policlassista, acreditamos
que as entidades devem ter lado, com ntido corte ideolgico.
Voltemos segunda particularidade do ME, a transitoriedade. Ela faz com que o
movimento seja marcado por uma extrema dificuldade na transmisso de sua histria,

seus mtodos de organizao, suas pautas e etc. Ao contrrio do movimento sindical,

campesino ou partidrio, nos quais seus militantes tm 10, 20,30 (...) anos de militncia,
o estudante no fica mais do que quatro ou cinco anos no lcus. Desta maneira, muitos
saem da universidade sem conseguir transmitir o acmulo adquirido em seus anos de
atuao. Entender essa particularidade muito importante na caracterizao do ME e na
posterior organizao nas entidades e frente sociedade.
Essas duas caractersticas acima levam o ME para uma terceira particularidade, a
conjuntural. O ME vem sendo determinado pela conjuntura e pouco consegue intervir e
atuar nela para alcanar seus objetivos, como outros movimentos fazem. Ou seja, se a
conjuntura favorvel s mobilizaes, o ME pode mobilizar. Se no, ele tem pouca
capacidade de sair do refluxo.
Hoje, isso torna o ME refm da realidade, dificultando que ele seja um dos
sujeitos dela. Contudo, ao contrrio das condies e das conseqncias de ser
policlassista e transitrio, a questo conjuntural pode ser superada com uma eficaz pauta
e uma (re)organizao das entidades estudantis, principalmente no que diz respeito a
combater a falta de transmisso de sua histria e experincia entre as geraes e as
direes do Movimento Estudantil.
Um diagnstico atual do Movimento Estudantil
Que fatores perversos so esses, que fazem hoje as entidades nacionais,
patrimnios da histria, viverem uma crise que a muito deixou de ser uma crise de
representatividade, chegando a ser uma crise de legitimidade?
Os estudantes no s no vem seus interesses representados, como a maioria
no sabe o que ou no reconhece UNE/UBES enquanto suas entidades, e
instrumentos coletivos de organizao. A sociedade no tem mais estas entidades como
referncias de rebeldia e contestao. Muitos acham que as entidades estudantis e o
movimento como um todo, so propriedades de alguns, os que mexem com poltica ou
os estudantes profissionais e que, portanto, no devem se aproximar nem se envolver,
j que no coisa sua. Ou passam a fazer parte das entidades para torn-las em clubes
de amigos ou simplesmente entidades festivas.
Mas, qual o diagnstico dessa crise? Ou melhor, que fatores determinam essa
crise? Atribumos, ento, crise, quatro fatores:
* as especificidades prprias do ME;
* a conjuntura desfavorvel organizao coletiva;
* a estrutura anacrnica, verticalizada, centralizada e burocrtica e;
* a sua atual direo imobilista e antidemocrtica.
Sobre as especificidades do ME, tratamos em suas caractersticas como
movimento social. Salientamos que o costume da transmisso da experincia uma das
condies objetivas para evoluo da organizao estudantil.
Alm das dificuldades intrnsecas sua lgica, o movimento enfrenta um
problema comum a todos os movimentos sociais: a conjuntura desfavorvel
organizao coletiva. Todos os movimentos sociais sofrem, cotidianamente, a dificuldade
de organizar as pessoas numa sociedade impregnada pela ideologia neoliberal, baseada
na lgica do individualismo, do consumismo, do imediatismo e da competio.
Nos anos 90, o nico movimento que no sofreu do mal do refluxo foi o MST, que
absorveu o desempregado das grandes cidades.
O terceiro motivo a estrutura da maioria das entidades, baseada no trip
assemblia-conselho-diretoria verticalizada. Essa estrutura remonta aos sindicatos
pelegos da dcada de 50. Alm de ser antiga, foi uma mera transposio do modelo
sindical para o estudantil. Este trip importante e deve ser usado, mas enquanto nico
mtodo de organizao coletiva insuficiente, pois a participao dos estudantes se
restringe basicamente deciso do voto e da maioria. Assim, no incorpora, neste

processo, a lgica das construes permanentes, de responsabilidade com as decises

e com o acmulo coletivo, o que acaba sobrecarregando algumas diretorias. Os GTs
Grupos de Trabalhos - adotados por inmeras entidades sindicais, so modelos de
trabalho permanente e de acmulo coletivo da entidade, representando formas positivas
de organizao.
Dessa forma, UNE/UBES muito pouco evoluram e muito pouco sua atual direo
majoritria faz para mud-las. Cabe ressaltar que a ltima mudana real na estrutura da
UNE foi a proporcionalidade criada nas gestes Petistas. A estrutura verticalizada atual
incute a lgica autoritria de poder e de responsabilidade individual com as
pastas/diretorias. Nada temos contra direo e hierarquia, contudo, ela deve ser
democrtica. As experincias de outras entidades do movimento estudantil e da prpria
FASUBRA Federao Nacional dos Tcnico-administrativos nos mostra que o modelo
organizativo por coordenadorias e GTs concretiza mais eficcia, elaborao e
compromisso coletivo. Existem entidades presidencialistas que adotam estruturas que
visam uma descentralizao do poder. O certo que, da forma que est a estrutura, ela
impede um processo de organizao coletiva e plural.
O ME precisa fazer este debate sobre suas estruturas. Alm do debate a respeito
da estrutura em si, existe o problema dos fruns do ME. Nos ltimos sete anos, somente
um Conselho Nacional de Entidades de Base (CAs/DAs) ocorreu. Enfim, a crise
estrutural da UNE profunda.
A anlise mais profunda da crise de estrutura nos leva ao ltimo diagnstico, da
crise: a atual direo majoritria da UNE/UBES e hegemnica no movimento
(UJS/PCdoB). Essa estrutura reflete uma poltica que encaminhada na entidade
durante os ltimos quinze anos. A poltica a seguinte: manter o aparelho meta
prioritria e de maior importncia, antes mesmo da prpria mobilizao estudantil. Desta
maneira, a direo majoritria permanece encastelada e pouco pode influenciar nos
rumos e decises do movimento.
O papel do movimento estudantil nas lutas sociais
Como movimento social organizado, a partir de uma realidade social limitada e
concreta, o ME tem como seu palco principal a interveno na educao. A disputa
entre os diferentes projetos e concepes de educao guarda estreita relao com a
disputa de projetos de Estado e sociedade. Dentro das instituies de ensino possvel
perceber, embora muitas vezes silenciosa e camuflada pela neutralidade educacional,
a disputa de projetos de sociedade. importante o Movimento Estudantil elaborar e
construir bandeiras e aes concretas para que possa impulsionar a unidade dos
movimentos sociais, afirmando nossa pauta especfica atrelada pauta geral que
aglutina os Movimentos Sociais. A luta contra a mercantilizao da educao est
vinculada ao combate ALCA, o debate acerca da reforma dos currculos e do processo
de formao profissional no ocorre deslocado da discusso sobre as condies de
trabalho e, consequentemente, das discusses sobre a reforma trabalhista.
dentro das escolas e universidades, atravs de suas realidades objetivas, que
se formam e se organizam os grupos estudantis para a interveno coletiva nos
espaos. Existem grupos de estudantes que atuam em diversas outras reas, como
ONG's, sindicatos, mov. campesino e outros. Ainda assim, a maioria no se organiza.
Como a prpria definio de movimentos sociais coloca, atravs da sua luta especfica
que os grupos sociais se inserem na disputa de sociedade. a partir da disputa na
sociedade com interesses em comum, que estes movimentos se tornam aliados na
defesa de um projeto de sociedade. Esses aliados dependem, na maioria das vezes, das
opes polticas de cada movimento.
Isso no impede que o ME seja sujeito nas grandes mobilizaes sociais, nas
quais todos os movimentos sociais podem cumprir um papel protagonista. Mas
inicialmente atravs da organizao e agitao de sua pauta especfica, que estes

garantem sua capacidade de mobilizao e de disputa de sociedade, pois toda pauta

especfica passa pelo debate sobre o modelo de sociedade pretendido.
No podemos deixar que os debates das pautas especficas caiam na miopia
poltica, onde as questes da educao no esto interligadas com as condies gerais
da sociedade. por isso que combatemos o economicismo sindical. Segundo a
definio gramsciniana, a educao consiste em um aparelho privado de hegemonia.
Desta forma, a disputa desse aparelho est diretamente ligada disputa de hegemonia
da sociedade.
Todos os movimentos sociais disputam parcela da sociedade. Essas disputas, em
seus respectivos lcus de atuao, devem estar diretamente interligadas a suas
concepes de sociedade. Cabe aos movimentos sociais que lutam pelo mesmo modelo
de sociedade se aliarem para as disputas especficas e para as disputas gerais. Nenhum
movimento social ser vitorioso se carregar somente sua pauta corporativa.
Dessa maneira, acreditamos que o ME deva se aliar aos trabalhadores e aos
oprimidos pela superao do modo de produo capitalista. Deve ser aliado do MST pela
reforma agrria, do movimento sindical na defesa dos direitos trabalhistas e sindicais,
como os demais movimentos e entidades populares devem ser nossos aliados na luta
pela educao pblica e gratuita. O ME no pode se fechar dentro das universidades,
mas no pode se esquecer das lutas especficas, pois atravs da luta naquele espao
que este pode se inserir nas lutas gerais.

Rafael Pops Vice Presidente da UNE

Mauricio Piccin Executiva da UNE