Seguridad Social

La historia demuestra que Chile ha sido pionero y visionario en Amrica latina en variadas materias
de Seguridad Social y cmo ha evolucionado hasta las reformas de los aos 80. El actual modelo
chileno de seguridad social ha sido exportado o adoptado por muchos pases de la Regin y de
otros continentes; incluso en los medios especializados a nivel internacional se habla del modelo
chileno de seguridad social.
La Seguridad Social en Chile es antigua. En el Siglo XIX se conformaron diversas mutuales por
iniciativas de distintos grupos de trabajadores para financiar prestaciones colectivas. En la dcada
de 1920 surge la Seguridad Social moderna con programas estatales financiados con aportes
obligatorios provenientes de la productividad del trabajo y de impuestos generales. En esa dcada
surge una de las leyes ms importantes, la N 4.054 del 8 de septiembre de 1924, la del seguro
obrero obligatorio fue la primera en su tipo en Amrica Latina y se inspir en la legislacin alemana
de 1883 (von Bismarck). Esta Ley, estableci asistencia mdica, otorgaba medicamentos, atencin
dental, subsidios de enfermedad, atencin maternal y un sistema de pensiones, entre otras
prestaciones. Con el tiempo han ido surgiendo una amplia gama de programas que cubren los
diversos riesgos logrndose as una extensa cobertura individual, algunos fueron en sus inicios
promovidos por gremios empresariales, para luego ser elevados a la categora de seguros sociales
universales (p.ej. asignacin familiar, prestaciones de salud para empleados). Adems, la
Constitucin Poltica del Estado garantiza a todas las personas el derecho a la Seguridad Social y
que la accin del Estado se dirija a garantizar el acceso a todos los habitantes a las prestaciones
bsicas uniformes.

Qu es la seguridad Social?
La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus integrantes con
la finalidad de evitar desequilibrios econmicos y sociales que, de no resolverse, significaran la
reduccin o la prdida de los ingresos a causa de contingencias como la enfermedad, los
accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras. La forma ms comn de identificar la
seguridad social es mediante las prestaciones y la asistencia mdica, sin embargo, esas son solo
algunas de las formas en las que se presenta en la vida cotidiana. En los hechos, la seguridad
social tambin se encuentra en los actos solidarios e inclusivos de las personas hacia los dems,
pues esos actos llevan en s mismos la bsqueda del bienestar social. En la actualidad, existe un

consenso internacional respecto a la consideracin de la seguridad social como un derecho

humano inalienable, producto de casi un siglo del trabajo mancomunado de organismos
internacionales relevantes, como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU), e instituciones supranacionales, como la Asociacin Internacional
de Seguridad Social (AISS), la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la
Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS).

La seguridad social es mencionada como un derecho en la Carta Internacional de Derechos

Humanos, donde claramente se expresa:

Artculo 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Los objetivos de los planes de prestaciones por lo general, el plan de prestaciones es un paquete
de prestaciones adecuado para el perfil de los trabajadores y de sus actividades. Las prestaciones
y los servicios que se ofrecen a los colaboradores pretenden satisfacer diversos objetivos:

Objetivos individuales: Buscan atender las necesidades individuales de las personas para
proporcionarles una vida personal, familiar y laboral ms tranquila y productiva. Pretenden
proveer condiciones para que cada persona se desligar de las preocupaciones cotidianas y se
concentre en las actividades laborales para satisfacer necesidades ms elevadas.

Objetivos econmicos: Las prestaciones deben funcionar como un elemento que permite
atraer y retener al personal. Por tanto, las prestaciones pretenden:

Reducir fatiga fsica y psicolgica

Apoyar el reclutamiento de personal

Reducir la rotacin y ausentismo del personal.

Objetivos sociales: Procuran mitigar las deficiencias, lagunas o carencias de la previsin

social, del sistema educativo y de los dems servicios que brinda el gobierno o la comunidad.

La Seguridad Social est sustentada en una serie de principios, en base a los cuales el
legislador organiza los beneficios sociales para lograr una cobertura eficaz en la poblacin:
Solidaridad, Universalidad, Participacin, Igualdad.

Solidaridad: El principio de solidaridad se define en cuanto cada cual aporta al sistema de

seguridad social segn su capacidad contributiva y recibe prestaciones de acuerdo a sus
necesidades.

Objetivo esencial de la seguridad social: la redistribucin de la riqueza con

justicia social.

Universalidad: En sus dos vertientes: la objetiva, es decir que la seguridad social debe cubrir
todas las contingencias (riesgos) a las que est expuesto el hombre que vive en sociedad, y la
subjetiva, esto es, que todas las personas deben estar amparadas por la seguridad social,
principio que deriva de su naturaleza de Derecho Humano Fundamental. Este principio se
relaciona con el principal tema actual de la seguridad social: la falta de cobertura frente a
algunas contingencias sufridas por los ciudadanos.

Participacin: La sociedad debe involucrarse en la administracin y direccin de la seguridad

social a travs de sus organizaciones representativas, y tambin de su financiamiento. El
Convenio 102 de OIT (1952) habla de la participacin de los representantes de los trabajadores
y posiblemente de los empleadores. Participacin en un sentido amplio implica que deben poder
hacer sentir su opinin todos quienes de una forma u otra estn alcanzados por la seguridad
social Hay participaciones informativas, consultivas, asesoras, directivas.

Igualdad: Este principio no es exclusivo de la seguridad social, sino que es consustancial a

todas las materias e implica que todas las personas deben ser amparadas igualitariamente ante
una misma contingencia. Analizando las desigualdades sociales y econmicas, el tratamiento
debe ser adecuado a efectos de que la prestacin cubra en forma digna el riesgo en cuestin,
independientemente de la referida desigualdad. Tambin puede definrsele como Igualdad de
trato: todo ser humano como tal tiene el derecho a la Seguridad Social prohibindose toda clase
de discriminacin en cuanto a raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

Hay otros caracteres que si bien para algunos pases, instituciones o autores son principios
de seguridad social, no es unnime su condicin de tales para todos ellos, a diferencia de
los enunciados anteriormente.

Suficiencia o Integridad: La prestacin que se otorgue debe cubrir en forma plena y a tiempo,
la contingencia de que se trate: debe responder a las necesidades efectivas del sector al que
van destinadas, con niveles de dignidad, oportunidad y eficacia.

Obligatoriedad: Las normas de seguridad social son imperativas. El ingreso al sistema no

depende de la voluntad del interesado, sin perjuicio de que pueda aceptarse la cobertura
optativa y/o voluntaria de acuerdo a ciertas condiciones, y como adecuado complemento de los
regmenes obligatorios indispensables. Surge a este respecto en muchas ocasiones la
necesidad de hacer cumplir la norma, como va prctica de extender la cobertura.

Unidad: Supone la implantacin de un sistema de manera tal, que toda institucin estatal,
paraestatal o privada, que acte en el campo de la previsin social deba hacerlo bajo una cierta
unidad y/o coordinacin para evitar duplicidades e ineficacias en la gestin.

Equidad: Puede hablarse de equidad individual o colectiva:

Equidad individual: supone una equivalencia entre el monto esperado de las prestaciones y el
monto esperado de las contribuciones al financiamiento realizadas por el mismo individuo.

Equidad colectiva: Se produce cuando la proporcin entre prestaciones y contribuciones

esperadas, es la misma para todos los individuos cubiertos. Se trata a todos los individuos por
igual en trminos de la relacin entre prestaciones y contribuciones. Al respecto de este
principio debe conocerse cules son los diferentes mtodos (contributivo, no contributivo, mixto)
y modelos de financiacin de las prestaciones de seguridad social.

Asimismo hay principios de seguridad social que se relacionan especficamente con el

carcter o la vocacin internacionalista de la seguridad social, y que son recogidos en
forma casi unnime por los Tratados bi o multilaterales sobre esta materia.

Respeto de los derechos adquiridos o en curso de adquisicin.

No discriminacin entre nacionales y extranjeros.

Estados de Necesidad

Como se puede ver la Seguridad social trata de mejorar el estado de necesidad existente,
asegurando a cada ciudadano en todo tiempo una entrada suficiente para hacer frente a sus
necesidades. Estas necesidades pueden ser cubiertas en parte por estructuras diseadas por el
estado o por capitales propios. Si bien es cierto existen muchos factores externos al individuo que
afectarn su comportamiento, pero las necesidades y la motivacin son elementos internos que
sern de gran relevancia.

Las Necesidades: Son aquellas sensaciones de carencia, propias de los seres humanos y que se
encuentran estrechamente unidas a un deseo de satisfaccin de las mismas.

Teoras de Necesidades Existentes.

1.- Teora de Necesidades de A. Maslow

Organizadas de acuerdo a una determinacin biolgica causada por la constitucin gentica del
individuo. En la parte ms baja de la estructura, se ubican las necesidades ms prioritarias y en la
superior las de menor prioridad.

2.- Teora de los dos factores (F. Herzberg).

La relacin que un individuo tiene con su trabajo es bsica, y su actitud hacia el mismo puede
determinar su xito o fracaso.

Motivacin: Se entiende como el impulso que moviliza a un individuo a realizar alguna accin y se
esquematiza mediante fases para facilitar su comprensin.

Objetivos y actividades del Bienestar

Definicin de Bienestar: Es un estado de armona interior y exterior, que genera una sensacin
de tranquilidad, capacidad y disposicin para afrontar las circunstancias de la vida y realizar las
diversas tareas que sta demanda. Equilibrio saludable de la mente, el cuerpo y el espritu.

Tipos de Bienestar:

Bienestar individual: El bienestar individual consiste en que la persona se encuentre bien en

los diversos niveles: fsicos, ambientales, sociales, psicolgicos, espirituales, entre otros. Este
bienestar est relacionado al concepto de salud, el cual ha sido una preocupacin constante en
todas las sociedades y culturas. Por lo que se concluye que el bienestar individual impacta
directamente en el bienestar social.

Bienestar Social: Se refiere al nivel de satisfaccin de las necesidades bsicas fundamentales

de la sociedad, que se expresan en los niveles de educacin, salud, alimentacin, seguridad
social, vivienda, desarrollo urbano y medio ambiente.

El bienestar social, en trminos econmicos se puede medir por:

El incremento del producto.

El aumento en la participacin del gasto social respecto al total de ingresos.

La mejora en la distribucin del ingreso.

El aumento del empleo y fortalecimiento en la balanza de pagos (pagos/ingresos

extranjeros) .

En el mbito social se medira por:

El incremento en los niveles de salud.

La mejora en educacin.

Aumento oferta de vivienda.

Mejora en la alimentacin.

Erradicacin de la pobreza extrema.

Desde el aspecto ecolgico, a travs del:

Combate a la contaminacin.

Reforestacin de reas verdes.

Fortalecimiento de la red hidrulica y su dosificacin.

Aprovechamiento de Recursos energticos.

Material de Apoyo

http://www.seguridadsocialparatodos.org/node/1