MODELO DE COMPENSAO

AMBIENTAL

Georges Kaskantzis
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANA

------ Dr. Georges Kaskantzis Neto -----

ANLISE DO MODELO DE COMPENSAO DO DANO AMBIENTAL

VALOR DA COMPENSAO = VANTAGEM ECONOMICA (OU DANO MORAL AMBIENTAL) x NOVO FATOR DE ADEQUAO (NFA)
NOVO FATOR DE ADEQUAO = (C * H * P * T * R * I * E * S)
Onde:

(C) o nvel de cooperao do degradador: quanto maior o interesse manifestado

pelo responsvel em reparar o dano, maior a probabilidade da eficcia da conduta
reparadora;
(H) o histrico ambiental do degradador: o degradador primrio dever ser penalizado com menor rigor;

(P) a capacidade para arcar com os custos compensatrios (P): observa-se a efetiva capacidade econmica do agente degradador de arcar com a parcela indenizatria;

(T) o prazo para adotar as medidas de recuperao: dever ser considerado o

tempo transcorrido entre a ocorrncia e a concluso das medidas adequadas de recuperao ambiental;

(R) o fator de regionalizao: avalia-se a abrangncia territorial do dano ambiental;

(I) a legalidade da atividade: aprecia-se a legalidade das atividades que causaram

dano, lembrando-se que nenhuma licena administrativa pode afastar a responsabilidade pela degradao ambiental;
(E) o potencial de eficincia da recuperao: avaliar, em tese, o grau de eficincia
do projeto de recuperao apresentado;

(S) a capacidade de percepo da lesividade de sua conduta: o potencial conhecimento do agente quanto lesividade de sua conduta.
Para cada um destes fatores atribui-se um ndice compreendido entre 0,7 e 1,3.
NFA = (q) x (t) x (r) x (c) x (h) x (p) x (l) x (e) x (s)
VDC = VE * NFA
VDC = VALOR DA COMPENSAO AMBIENTAL

VE = VANTAGEM ECONMICA (OU DANO MORAL AMBIENTAL)

------ Dr. Georges Kaskantzis Neto ----NFA = NOVO FATOR DE ADEQUAO

NOVO FATOR DE ADEQUAO = (C * H * P * T * R * I * E * S)

1. Anlise de sensitividade dos parmetros do modelo de compensao:

a) Atribuindo valor mximo aos parmetros do NFA tem-se: 10,4 (=8 x 1,3);
b) Atribuindo valor mnimo aos parmetros do NFA, tem-se: 5,6 (=8 x 0,7).

Analisado o modelo verifica-se que o valor da compensao ambiental

depende do valor monetrio a ser atribudo ao primeiro termo do modelo e do valor

do novo fator de adequao, o qual varia de 10,4 a 5,6 unidades.

Isso significa que o valor monetrio da compensao ambiental ser no

mnimo 5,6 vezes e no mximo 10,4 vezes o valor a ser atribudo ao termo da vantagem econmica ou dano moral.

Ento, se pode perceber que o parmetro chave do modelo o valor a

ser atribudo ao termo da vantagem econmica obtida pelo causador responsvel

pelo dano ambiental.

No caso do empreendimento em questo, o valor monetrio da vanta-

gem econmica pode ser estimado a partir da renda lquida mensal ou anual obtida

com o negocio, devendo ser descontados desse montante os impostos e despesas.

A partir disso, a questo importante que deve ser analisada se o valor

da compensao, estimado pelo modelo, corresponde ao valor monetrio global do

dano ambiental causado pelo empreendedor.

Na figura 01 se encontra apresentada a imagem area da rea afetada.

------ Dr. Georges Kaskantzis Neto -----

Figura 1. Imagem area da rea degradada pelo empreendimento.

Analisando a imagem da regio onde se encontra construdo o empre-

endimento verifica-se que se trata de uma rea de proteo ambiental, tendo sido
degradados, aproximadamente 18.560m2 de mata ciliar.

Assim, se pode afirmar que os danos ambientais imediatos de relevncia

a serem considerados so aqueles referentes s perdas de servios ambientais, tais

como: manuteno da qualidade das guas superficiais e subterrneas; proteo

eroso das encostas; drenagem do solo; reduo de matrias-primas; perda de bio-

diversidade; perda de espcies florestais; perda de espcies da fauna; perda de sequestro de carbono; etc.

Na tabela 1 se encontram descritos os principais servios ambientais

afetados e o valor monetrio correspondente ao presente caso. O tamanho da rea

degradada 1,86 hectares; o tempo da degradao adotado no clculo do dano trs

anos.

Na tabela 1 se encontram indicados os principais servios ambientais,

os quais devem ter sido prejudicados com a construo do empreendimento. O valor

------ Dr. Georges Kaskantzis Neto ----monetrio dos servios ambientais descritos na tabela so aqueles que se encontram apresentados no trabalho publicado por Robert Constanza

Tabela 1. Valor monetrio dos servios ambientais afetados pelo empreendimento.

Servio ambiental
Valor (R$/ha ano)* Valor atual do dano (R$)
Regulao climtica
Regulao hdrica
Controle da eroso
Formao dos solos
Suprimento de gua
Regulao de distrbios
Produo de alimentos
Recursos genticos
Ciclo de nutrientes
Recreao
Matrias-primas

356,80

1990,94

392,00

2187,36

12,80

71,42

9,60

16,00
8,00

53,57
89,28
44,64

51,20

285,70

1.475.20

8231,62

504,00

2812,32

65,50

179,20

Valor monetrio atual do dano (R$)

365,50
999,94

17.132,27

(*) Valores propostos por Robert Constanza

Adotando a taxa de cmbio de US$1,0 para R$1,60 e multiplicando o va-

lor convertido para reais pelo tamanho da rea afetada (1,86 ha) e pelo perodo de

tempo adotado (trs anos), obtm-se o valor monetrio de cada um dos servios

ambientais supostamente prejudicados pela construo do empreendimento. O valor monetrio atual do dano ambiental calculado dessa maneira R$ 17. 132,27.

Considerando que a perda dos servios ambientais includos no clculo

dever perdurar no mnimo trinta anos, que o perodo de tempo necessrio para a

sua reconstituio, deve-se calcular o valor monetrio descontado do dano ambien-

tal oriundo do empreendimento. Para executar esse clculo adota-se a taxa de desconto anual de 3%, tendo sido obtidos os resultados indicados na tabela 2.

Tabela 2. Valor monetrio descontado do dano causado pelo empreendimento.

------ Dr. Georges Kaskantzis Neto ----Perodo Fator de desconto Valor descontado do dano
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

1,000
0,971
0,943
0,915
0,888
0,863
0,837
0,813
0,789
0,766
0,744
0,722
0,701
0,681
0,661
0,642
0,623
0,605
0,587
0,570
0,554
0,538
0,522
0,507
0,492
0,478
0,464
0,450
0,437
0,424
0,412

R$ 17.132,27
R$ 16.633,27
R$ 16.148,81
R$ 15.678,45
R$ 15.221,80
R$ 14.778,45
R$ 14.348,01
R$ 13.930,10
R$ 13.524,37
R$ 13.130,46
R$ 12.748,02
R$ 12.376,72
R$ 12.016,23
R$ 11.666,24
R$ 11.326,45
R$ 10.996,55
R$ 10.676,26
R$ 10.365,31
R$ 10.063,40
R$ 9.770,29
R$ 9.485,72
R$ 9.209,44
R$ 8.941,20
R$ 8.680,78
R$ 8.427,94
R$ 8.182,47
R$ 7.944,14
R$ 7.712,76
R$ 7.488,12
R$ 7.270,02
R$ 7.058,27

Valor descontado do dano

R$ 352.932,32

CONSIDERAES
Os resultados da tabela 2 indicam que o valor monetrio descontado do

dano ambiental provocado pelo empreendimento R$ 352.932,32. Desse modo, o

valor a ser atribudo para o primeiro termo do modelo compensao do dano dever
ser aproximadamente R$ 33.421,62 se o valor do NFA adotado for 10,56; se o valor
do NFA for 5,6 o valor do outro termo dever ser R$ 63.023,63.