CONFLICTO LIMITROFE MARITIMO DE PERU Y CHILE

PAG: http://www.slideshare.net/delurens/frontera-maritima-peru-chile
ANTECEDENTES:
Agosto 1947, Decreto Supremo N781(medicin de carcter provisional):
Per proclam su soberana sobre sus 200 millas del mar adyacente(razn de
los nuevos descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren
advertidos en el futuro.) debido al abuso que cometan las embarcaciones
extranjeras en nuestras costa. Pero este decreto nunca estableci los lmites
martimos entre Per y Chile pues, segn las normas internacionales, esto no
se poda hacer de modo unilateral sino que deba ser producto de una
negociacin, por lo tanto no existi un tratado de lmites.
1948, Pacto de Bogot( Peru y Chile): Ambos pases se comprometan a
resolver cualquier controversia en la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
1952, Declaracin de Santiago (el 18 de agosto de 1952 entre Chile,
Ecuador y Per): los pases firmantes acordaron que cada uno tuviese una zona
martima no menor de 200 millas a partir de todo lo largo de sus cosas y no
nicamente en algunos tramos.
En el prrafo IV, el documento seala que cuando se trata de territorio insular
que estuviera a menos de 200 millas marinas, la delimitacin se har con
relacin al paralelo del punto que llega al mar la frontera entre los Estados
respectivos. No obstante, este prrafo tiene carcter excepcional pues se
refiere nicamente a la existencia de islas en la proximidad de un Estado
vecino, situacin que no se presenta entre Per y Chile.
1954, Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima -firmaron un
acuerdo el 4 de diciembre de 1954 (Chile, Ecuador y Per) para evitar
sanciones a las embarcaciones que no tena conocimientos nuticos sobre la
posicin en el mar y violaban sin intencin el mar de otro Estado.
Consta: 12 millas marinas de la costa, de 10 millas de ancho a cada lado del
paralelo y que constituye el lmite martimo entre los dos pases. Pero este
acuerdo era para orientar y llegas al convenio de una lnea convenida a las
embarcaciones pesqueras.
1980, Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar

El presidente de la delegacin peruana present la posicin peruana sobre

delimitacin martima entre Estados , proponiendo que cuando no existan
circunstancias especiales o derechos histricos debe aplicarse como regla la
lnea equidistante.
1986 canciller peruano Allan Wagner, plante a Chile que la mala
interpretacin de la aplicacin de la lnea del paralelo podra generar una
situacin no equitativa para el Per.
A partir del ao 2000 se produjo un intercambio de notas diplomticas entre
ambos pases referentes a la delimitacin martima. En el 2004 Per propuso
formalmente el inicio de las negociaciones, pero Chile se neg.
3 de noviembre 2005-ley 28621 aprovada por el congreso , Ley de
Lneas de Base del Dominio Martimo del Per
Con el cual se grafic oficialmente el lmite exterior sector sur del Dominio
Martimo del Per.
El grfico consta en la Carta aprobada por Decreto Supremo 047-2007-RE el 11
de agosto del 2007, en la que se aprecia la superposicin de zonas martimas,
debido a la orientacin de sus cosas. Esta superposicin constituye el rea en
controversia.

PARTES:

Per: la frontera terrestre se inicia en el punto "Concordia" en la lnea de

baja marea del Ocano Pacfico y la frontera martima no ha sido
delimitada. Dado que al sostener ambos pases derechos sobre 200
millas a partir de sus costas estas reas se superponen, propone que el
lmite martimo sea la lnea bisectriz a las perpendiculares de las costas
chilenas y peruanas, segn ley aprobada y promulgada el 3 de
noviembre de 2005, sobre la determinacin de las lneas de base de
dominio martimo.
(punto de la concordia(tratado 1929)
Chile: frontera terrestre Hito n. 1, denominado "Orilla del Mar" y la
frontera martima es el paralelo geogrfico que cruza el Hito n. 1, de
acuerdo las actas del 1930 firmados por ambos pases, el Punto
Concordia es el Hito n.1.
(lnea del paralo frontera est en el hito 1= peru perdera 16 mil m2 de
territorio nacional)

SOLUCION:
Limite martimos se ubique justo entre la perpendicular de las
costa peruana (verde) y la perpendicular de la Costa Chilena
(azul)

Wiki:
Principales argumentos
Argumentos de la postura peruana

Presidente Alan Garca emite declaraciones a la prensa sobre la posicin peruana en Lima
el 05 de enero de 2008

Mapa presentado por Alain Pellet, abogado de la parte peruana, donde expone que el
tringulo exterior y la zona en controversia forman parte de las 200 millas peruanas

La posicin peruana es que Chile y el Per nunca habran firmado un tratado

especfico de lmites martimos.33

Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a acuerdos de una

"Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del
Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras.

El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 indica que
'"la lnea de frontera demarcada parte del Ocano Pacfico en un punto de la orilla
del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro
Lluta de la va frrea de Arica a La Paz...". Dicho punto, en la orilla del mar,
denominado "Concordia", sera el terminus de la frontera terrestre y no as el
llamado Hito 1, que est 182.3 metros de aquel.

Los trabajos tcnicos realizados en 1968 y 1969, en relacin al Hito 1, habran

tenido por finalidad colocar seales visibles para los pescadores artesanales, no
siendo una comisin que tuviese el encargo de establecer o modificar lmites, por
cuanto se indic en una de sus instrucciones recibidas el 26 de abril de 1968
"Instalar dos marcas de enfilacin con sealizacin diurna y nocturna. La marca
anterior estara situada en las inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio
peruano (...)., lo que estara corroborado en al acta del 22 de agosto de 1969, en
donde se da cuenta de la finalizacin de los trabajos, indicndose que "Determinado
el paralelo, se materializaron los dos puntos donde se erigirn las torres anterior y
posterior de enfilacin: torre anterior a 6.0 metros al oeste del Hito nmero Uno,
en territorio peruano...".

La declaracin del presidente Jos Luis Bustamante y Rivero mediante el Decreto

Supremo n. 781 de 1947 establece la reserva del derecho de modificar la
demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los
mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per,
"de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por razn de los nuevos
descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro".
Adems el paralelo se menciona para determinar la extensin desde la costa y no
para determinar el lmite entre dos pases contiguos.34

La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile,

Ecuador y Per, define como zona martima de un pas las 200 millas medidas
desde la costa. En caso que se encuentren islas, la zona martima queda limitada por
el paralelo, pero no define que sucede cuando las 200 millas se superponen. Entre
Chile y Per no se encontraran islas en las 200 millas.

Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador,
denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un
convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. La mencin a
lmites martimos sera en referencia a esa zona especial de pesca, y no a fronteras
martimas que hasta ese momento no se encontraran definidas por tratado alguno;
en otros trminos, los acuerdos no se refieren al mar territorial, zona exclusiva o
plataforma continental, sino a una "zona pesquera".34 35

El acuerdo de 1954 expresamente dice que "Todo lo establecido en el presente

Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga las
resoluciones y acuerdos adoptados en [1952]". Sin embargo si estableciese un
paralelo como frontera martima entre Chile y Per le estara recortando las 200
millas a la costa sur del Per, y por consiguiente ira contra el acuerdo del 1952, el
que expresamente reafirma la soberana sobre el mar que baa las costas de los
respectivos pases "hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las
referidas costas".

La Resolucin Legislativa n. 12.305 de 1955 indica que el Congreso del Per haba
aprobado los "Acuerdos y Convenios suscritos en la Primera y Segunda
Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", como
indica la introduccin de la resolucin, y no en una conferencia sobre lmites
martimos. La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que
"Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que
haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en
cuenta su objeto y fin". La Comisin de Derecho Internacional de las Naciones
Unidas ha recalcado este criterio sealando que: "Cuando un Tratado da pie a dos
interpretaciones, una de las cuales permite que sus disposiciones surtan efectos
adecuados y la otra no, la buena fe y el objeto y finalidad del Tratado requieren que
se adopte la primera interpretacin".36

El gobierno del Per, en la Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, invoca el

inciso IV de la Declaracin de Santiago. Este inciso que seala que el paralelo es el
lmite entre los pases, inicia con la frase "En el caso del territorio insular [...]".
Entre Chile y el Per no existiran islas, lo que s ocurre entre Ecuador y el Per,
pues desde 1964 la antigua isla del Alacrn est unida a tierra firme y actualmente
es una pennsula (la pennsula del Alacrn).37 El convenio sobre Zona Especial
Fronteriza Martima fue ratificado por Chile en 1967.

La misma Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, indica que "La indicada zona
est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia
constante de sta, de 200 millas nuticas". Si se considerara el paralelo geogrfico
como lmite, en Caman solo llegara a 100 millas, 80 en Mollendo, 40 en Ilo, 20 en
Sama y 0 millas en Tacna (punto Concordia).

La Convencin de Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de

diferencias entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento
de un lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de
las lneas de base, por sobre lneas geogrficas, como paralelos o meridianos. Este
tratado internacional ha sido firmado y ratificado por Chile, en 1997, mientras que
el Per slo lo firm en 2001, con reservas sobre el lmite sur, pero no lo ha
ratificado por sostener que el mar territorial peruano es de 200 millas marinas.

La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200

millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos aos,
explicando el problema de la delimitacin martima en organismos internacionales,
como la OEA y la ONU.

No existe ningn hito que se llame oficialmente "Orilla del Mar". Lo que existe es
el "Hito n. 1", que el acta firmada por los delegados de ambos pases, en 1930,
seala como su situacin "orilla del mar".

Hasta 199838 el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile

habra considerado el inicio del lmite terrestre en el punto Concordia y no en el hito
n. 1. Los acuerdos de 1930 determinaron que este hito se coloque lo ms prximo
al mar donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano indicndose
que la lnea de frontera entre Per y Chile se extender desde este hito hacia el mar
a 10 km del puente Lluta.39

El Per no reconoce los tratados de 1952 y 1954 como tratados de lmites martimos
ni con Ecuador, ni con Chile. La ley que fija las lneas de bases de dominio
martimo aprobada por el Congreso peruano en 2005 expresa el mismo lmite que el
Ecuador estableci mediante Decreto Supremo No. 959-A de fecha 28 de julio de
1971. En la frontera sur con Chile se mantiene una discrepancia respecto a estas
lneas de base.

Segn el comunicado del 4 de noviembre de 2004, los cancilleres del Per y Chile
manifiestan que el tema de las diferencias en la delimitacin martima es de
naturaleza jurdica y bilateral, no unilateral ni multilateral por lo que slo involucra
a Chile y el Per, no al Ecuador o Colombia.40

La ley sobre la demarcacin de Tacna de 2001 no poda modificar lo sealado en el

Tratado de 1929, por lo que fue corregida por otra ley en 2008.

El informe de la reunin de los delegados de Chile, Ecuador y Per, preparatoria de

la Primera Conferencias de la ONU sobre Derecho del Mar (Quito, 1958),41 expresa
"que los derechos proclamados en materia de conservacion y aprovechamiento no
constituan a la luz de la Declaracin de Santiago, alteracin del mar territorial".42

En la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en

1958, el delegado chileno expres que los derechos "reinvindicados por los
signatarios de la Declaracin de Santiago. En suma son derechos de soberana
ejercidos con fines especficos".42 El delegado del Ecuador expres que la
Declaracin otorga derechos especiales de conservacion en una zona de 200 millas
a partir de la costa y se requieren otras disposiciones para la cuestin del mar
territorial.42 El delegado del Per indic que: "La Declaracin es de caracter
defensivo y su nico objeto es la conservacin de los recursos vivos en beneficio de
la poblacin".42

El delegado chileno Luis Melo Lecaros, en la Segunda Conferencia de la ONU

sobre Derecho del mar (Ginebra, 1960), expres que "[...] las opiniones no han sido
uniformes para determinar el carcter jurdico de la zona martima de 200 millas"
establecidas en las declaraciones unilaterales de 1947 y en la Declaracin de
Santiago de 1952, agregando que "se declar la soberana sobre el mar, pero para
una finalidad determinada."41

El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952 sobre el tema del paralelo que "[...] no constituye un
pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares
territoriales [...]", y sobre el Convenio de 1954 expresa que "[...] tampoco importa
un pacto por el cual las partes hayan fijado sus deslindes maritimos [...]".41

El informe 15639 del 22 de abril de 1960 del Ministerio de Relaciones Exteriores de

Chile concluye que las 200 millas proclamadas en 1947, en el gobierno de Gabriel
Gonzlez Videla en Chile, tienen carcter econmico y no de mar territorial
propiamente dicho y que no se "desconoce legtimamente derechos similares de
otros estados sobre la base de reciprocidad"42

No ha transcurrido medio siglo en los cuales Chile hubiere utilizado la zona sin
objecin del Per. El congreso de Chile ratific finalmente el Convenio sobre Zona

Especial Fronteriza Martima en 1967. Diez aos despus el almirante Guillermo S.

Faura Gaig expresa la necesidad de firmar un tratado de lmites con Chile. Y en
1986 el Per present formalmente una solicitud de delimitacion martima ante el
gobierno de Chile.43

Los tratados de 1952 y 1954 no delimitaron las cuatro zonas que el Derecho
internacional reconoce como espacios martimos sujetos a derechos de soberana (el
mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva). A esa fecha el Derecho Internacional solo reconoca una mar territorial
de 3 millas.44

Segn el Per, antes de 1984 Chile no detuvo nave peruana alguna en la zona en
controversia, pues recin ese ao lo hizo. En 1984, 13 embarcaciones peruanas, que
haban cruzado el paralelo, fueron detenidas slo cuando haban cruzado la lnea de
equidistancia propuesta por Per. Solo despus del pedido peruano de delimitacin
martima en 1986, Chile habra empezado a detener naves peruanas a la altura del
paralelo.45

En 1986 el embajador chileno, Jaime del Valle, envia un memorndum y una nota
oficial donde Chile reconoce que "el lmite martimo con Per es un problema que
tenemos que estudiar y que no podemos dejar para las calendas griegas".20

La posicin peruana, sobre la inexistencia de tratados de lmites martimos con

Chile, se vera reforzado por la fijacin de lmites entre Per y Ecuador que habra
ocurrido en 2011.46 47 Ecuador y Per firmaron notas diplomticas idnticas el lunes
2 de mayo de 2011. En ellas, se fija la frontera martima,sin mencionarse a los
acuerdos de 1952 y 1954. En contraste, se atribuye el acuerdo a "circunstancias
especiales en el rea". Por lo anterior, sera concordante con la tesis peruana de que
slo con Ecuador se puede fijar una lnea paralela, por la existencia de islas
fronterizas. Con Chile, dice Lima, no se da esta situacin.48 El intercambio
simultneo de Notas con similar contenido entre dos pases, sera reconocido como
un tratado internacional tradicional tanto en el fondo como en la forma ya que como
cualquier tratado de lmites, ste contiene el obligatorio e ineludible respaldo
cartogrfico detallado y minucioso.49

Respecto a las notas reversales entre Per y Ecuador del ao 2011, la Asamblea
Nacional del Ecuador no se ha pronunciado, ratificado ni denunciado ningn tratado
internacional sobre lmites martimos. Sin embargo, Ecuador y Per registraron este
acuerdo de manera conjunta ante las Naciones Unidas como tratado de delimitacin
de frontera martima, conforme lo confirma el informe anual del Secretario de las
Naciones Unidas.50

El 23 de noviembre de 2012, Ecuador y Per firmaron una declaracin presidencial

conjunta sobre reconocimiento internacional del golfo de Guayaquil como "baha
histria", en la cual se indica que el acuerdo suscrito en mayo de 2011 mediante
notas reversales era uno "sobre lmites martimos". Segn la posicin peruana, esta

declaracin ratificara que los lmites martimos entre Ecuador y Per no fueron
fijados en los acuerdos de 1952 y 1954 como sostiene Chile, sino recin en 2011.51
Asimimo, la postura peruana asegura que la intencin que tuvo la parte chilena de
objetar la presentacin de esta declaracin ante la Corte por extempornea, sera la
mejor prueba de que su posicin respecto al acuerdo de mayo de 2011 es la correcta.
Argumentos de la postura chilena

Equipo jurdico que representa a Chile ante la corte internacional

Presidente Sebastin Piera reunido con agentes y abogados de Chile en Londres el 16 de

noviembre de 2012

El presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, declar mediante el Decreto

Supremo n. 781 del 1 de agosto de 1947, la soberana del Per sobre el mar "entre
las costas y una lnea imaginaria paralela a ellas [...] siguiendo la lnea de los
paralelos geogrficos".

Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la

Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, tienen la naturaleza de un
tratado internacional, sea cual fuere su denominacin especfica. Si bien dicha
convencin no tiene efectos retroactivos (y slo entr en vigencia el 27 de enero de
1980), ello no impide la aplicacin de sus normas, en cuanto stas se limitan a
reconocer derecho internacional consuetudinario. Esta seala que se entiende por
tratado un "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por

el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms

instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular'"; asimismo,
en el artculo 62 seala que "un cambio fundamental en las circunstancias no podr
alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) si el
tratado establece una frontera".

Si bien los acuerdos de 1952 y 1954 se suscribieron en el marco de conferencias

sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas, en Derecho existe
un principio general que seala que las cosas son lo que son, de acuerdo a su
naturaleza, y no lo que quiera una de las partes, por tanto, aquellos son tratados
que establecen lmites martimos, si en su contenido se versa sobre estos. El acuerdo
de 1954 se denomina Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima.

El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 y en especial

el Acta de Lima, del 5 de agosto de 1930, que tiene por objeto dar cumplimiento a
lo prescrito en la segunda parte del artculo cuarto del Tratado entre ambos pases
firmado el 3 de junio de 1929. Este texto describe la lnea fronteriza fijada y
sealizada por ambos pases, y hace constar que la relacin detallada de la
ubicacin y caractersticas definitivas de los hitos que, partiendo ordenadamente
del Ocano Pacfico, marcan la lnea de frontera chileno-peruana es la
siguiente.... En la lista que se seala en la referida Acta, se identifican ochenta
hitos, numerados del nmero 1 al 80, de la siguiente forma: N 1/ Clase - Concreto /
Latitud y Longitud - 182103 702256 / Lugar de situacin - Orilla del mar. N
- 2 / Clase - Fierro / Latitud y Longitud - 182103 702256 / Lugar de situacin
- Borde pampa de Escritos frente al mar. Y as sucesivamente describe los restantes
78 hitos fronterizos. A este respecto, una publicacin acadmica reeditada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores del Per en el ao 1997 seala lo siguiente: "la
lnea termina en la orilla del Ocano Pacfico en un hito (Concordia) que se halla a
182103S., que es el punto ms meridional del Per"52 .

El Acta de 1968, destinada a conformar la comisin mixta chileno-peruana para la

instalacin del Hito n.1, menciona que: Reunidos los Representantes de Chile y
del Per [...] acordaron elaborar el presente documento que se relaciona con la
misin [...] en orden a estudiar en el terreno mismo la instalacin de marcas de
enfilacin visibles desde el mar, que materialicen el paralelo de la frontera
martima que se origina en el Hito nmero uno. Este informe fue aprobado en su
totalidad por las Cancilleras. As lo confirma la nota diplomtica peruana del 5 de
agosto de 1968 donde el Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per
expres: que el Gobierno del Per aprueba en su totalidad los trminos del
Documento firmado en la frontera peruano-chilena el 26 de abril de 1968 por los
Representantes de ambos pases, referente a la instalacin de marcas de enfilacin
que materialicen el paralelo de la frontera martima.

Si bien el contenido de las memoria, contramemoria, rplica y dplica son de

carcter reservado y el asunto en cuestin dice relacionarse slo respecto a la
"delimitacin martima",53 entre ambos pases, es importante tener presente que

respecto al asunto referido a los Hitos fronterizos terrestres, el Acta de

Plenipotenciario del 5 de agosto de 1930, y en especial, el Tratado de Lima, que fija,
entre otras cosas, la lnea de la Concordia como el lmite fronterizo terrestre entre
ambos pases, en su Art. 12 seala expresamente que: "Para el caso en que los
Gobiernos de Chile y el Per no estuvieren de acuerdo en la interpretacin que den
a cada una de las diferentes disposiciones de este Tratado, y en que, a pesar de su
buena voluntad, no pudieren ponerse de acuerdo, decidir el Presidente de los
Estados Unidos de Amrica la controversia",54 por lo que, la Corte Internacional de
Justicia de La Haya, no podra extender su fallo a cuestiones que interpretaran
asuntos que digan relacin con la "frontera terrestre" entre Chile y Per, teniendo
en cuenta la aplicacin del Tratado citado y las normas contenidas en el Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia. Esto no guarda relacin con las "cuestiones
preliminares", en donde un Estado demandado tiene la facultad de alegar la
incompetencia de la Corte, ya que, en esta controversia, la competencia de Tribunal
est dada por el Pacto de Bogot55 , puesto que la materia en litigio trata sobre la
interpretacin que las partes le dan a un Tratado, al que Chile le adjudica el valor de
establecer la delimitacin martima entre ambos pases, y no sobre los limites
terrestres, en donde la postura de la Cancillera Chilena ha sido de que no existe
ningn tema pendiente con Per.

Tras el acuerdo de Charaa de 1975, el gobierno del Per fue consultado por Chile
sobre la posibilidad de ceder a Bolivia un territorio soberano al norte de Arica, en
conformidad al Protocolo complementario del Tratado de Lima de 1929. En aquella
oportunidad, Per respondi con una propuesta que sugera crear n rea de
soberana compartida entre Bolivia, Per y Chile, al norte de la ciudad de Arica y al
sur de la lnea de la Concordia, la sugerencia inclua adems la cesin a Bolivia del
mar territorial que quedara frente a dicha zona compartida.

La Ley peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna,

seala que sta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se
inicia en el Hito n. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia.

El Per no puede acogerse a la Convencin de Derecho del Mar, de la cual todava

no forma parte, pues esta reconoce slo hasta 12 millas de mar territorial y no 200
millas marinas, como afirma la Ley peruana de 2005, de Lneas de Base del
Dominio Martimo, y su Constitucin Poltica.

La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre
los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el
establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin.

Los ejercicios conjuntos de la Armada de Chile y la Marina de Guerra del Per han
reconocido la zona al sur del paralelo indicado como territorio chileno.

En la prctica, por cerca de medio siglo, Chile ha ejercido soberana en el espacio

martimo reclamado por Per, deteniendo a las naves pesqueras peruanas que han

cruzado el paralelo, procesndolos, imponindoles una multa y repatrindolos de

regreso al Per, de acuerdo al "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima".

El Derrotero de las Costas del Per de 1967, elaborado por la Direccin de

Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per seala que el lmite
martimo peruano se extiende por el sur, hasta el punto denominado "Concordia",
en la costa en la frontera entre el Per y Chile, de donde parte una lnea que corre
paralelamente al ferrocarril de Arica a La Paz y a 10 kilmetros al norte de la
Lnea, aadiendo que El lmite fronterizo corresponde al hito N 1 en la situacin
geogrfica indicada con el nombre de Concordia.

Las ediciones de 1987 a 1995 del Derrotero de las Costas del Per expresan que
Toda nave nacional o extranjera de cualquier tipo que cruce las aguas
peruanas (200 millas) a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21'
S', y lado Oeste, en trnsito inocente o en demanda de Puerto Peruano...,
reconociendo con ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases.

Las coordenadas que hace referencia el Per sobre el punto Poncordia, 1821'03"
Latitud Sur, no aparecen sealados en ningn acta, tratado o nota oficial.

Entre el Per y Chile existe la isla del Alacrn o pennsula del Alacrn a 400 m de
Arica, por lo que la objecin peruana en torno a la tesis del paralelo no sera
procedente.37 Dicha isla est actualmente unida a tierra firme y tal conexin fue
efectuada en forma artificial mediante un camino, en 1964, diez aos despus de la
firma de los convenios, pero tres aos antes de su ratificacin en Santiago en 1967.

El Per estara en contradiccin, al manifestar que con Ecuador existen los lmites y
estn determinados, en virtud de los convenios de 1952 y 1954, suscritos por los 3
pases, y que respecto de Chile son solamente acuerdos pesqueros. El Acta de
Brasilia de 1998, acordada por los presidentes del Per y Ecuador, se expresa que
quedan resueltas en forma definitiva las diferencias fronterizas entre los dos
pases. Con esta base, dejan registrada la firme e indeclinable voluntad de sus
respectivos gobiernos de culminar, dentro del plazo ms breve posible, la fijacin
en el terreno de la frontera terrestre comn.

Ecuador ha manifestado que no existen problemas de lmites pendientes con el Per,

y que tales lmites se encuentran sustentados en los acuerdos de 1952 y 1954 y el
Acta de Brasilia de 1998, siendo la lnea del paralelo la frontera martima entre
ambos; las lneas de base de Ecuador estn fijadas en conformidad a esta ltima.

Ecuador y Colombia definieron sus lmites martimos con los instrumentos que
firmaron en 1952 y 1954. Chile y el Per firmaron los mismos instrumentos.

La ONU registr la Declaracin sobre Zona Martima y el Convenio sobre Zona

Especial Fronteriza Martima en la lista de "Acuerdos de delimitacin martima y
otros materiales".

La ley de demarcacin territorial de la provincia de Tacna, en su texto de 2001

identifica el Hito n. 01 (ocano Pacfico) como inicio de la frontera Chile-Per.

El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952, [...] hay una estipulacin que, aunque no
constituye un pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos
mares territoriales, parte del entendido que de que ese deslinde coincide con el
paralelo [...], y sobre el Convenio de 1954 expresa que [...] se limita a reafirmar
en forma enftica y positiva un hecho preexistente, en el que Chile, Per y Ecuador
estn de acuerdo: el hecho de que, entre sus mares territoriales, el deslinde es un
paralelo geogrfico.41

Los tratados de 1952 y 1954 no delimitaron las cuatro zonas que el Derecho
internacional reconoce actualmente como espacios martimos sujetos a derechos de
soberana: el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona
econmica exclusiva, pues ellas fueron reconocidas recin por tratados
internacionales desde 1958.

El artculo IV del tratado de 1952, no indica que el paralelo martimo tiene solo
efecto en caso de la existencia de islas como argumenta Per, sino que define que el
criterio de la demacracin continental por las 200 millas por el paralelo se impone
por sobre la definicin de mar soberano insular de 200 millas al contorno de cada
isla. El artculo apunta a evitar incompatibilidades entre las distintas formas de
delimitacin continental con la delimitacin insular martima, antes mencionada.

Ecuador y Per firmaron notas diplomticas idnticas el lunes 2 de mayo de 2011,

sobre los lmites martimos entre ambos pases. No obstante ese mismo lunes 2 de
mayo de 2011, Lima envi una nota diplomtica a la ONU en que reconoce la carta
nutica en que Ecuador fija su lmite martimo. Dicho mapa quiteo est
acompaado por un decreto que pone como fundamentos los tratados de 1952 y
1954. As, para Chile el reconocimiento realizado por Lima del mapa ecuatoriano
implicara tambin la "ratificacin" de los mismos acuerdos cuya validez ha
cuestionado ante la Corte Internacional de Justicia.56 siendo as calificado por
Ecuador en su Comunicado de Prensa.57

Conforme lo sealado en el Art. 14 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de

los Tratados, el consentimiento de un Estado para obligarse por un Tratado puede
estar sujeto al trmite previo de ratificacin por algunos de los Estados firmantes.58
A este respecto, el Art. 419 de la Constitucin de Ecuador de 2008, seala que "La
ratificacin o denuncia de los tratados internacionales requerir la aprobacin
previa de la Asamblea Nacional en los casos que: 1. Se refieran a materia

territorial o de lmites",59 por lo que mientras la Repblica de Ecuador no realice

ese trmite exigido por su derecho interno y contemplado en la Convencin de
Viena ya referida, las notas diplomticas idnticas de 2 de mayo de 2011 entre los
Gobiernos de Per y Ecuador, no tendran el estatus de Tratado Internacional sobre
lmites. La declaracin del Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador de esa
misma fecha confirma una "ratificacin" de sus lmites martimos ya existentes con
la Repblica de Per,60 descartando la existencia de un nuevo instrumento
delimitatorio distintos en el fondo, a los existentes entre ambos pases.

El artculo 56 del Reglamento de la Corte Internacional de Justicia establece que

"Despus del cierre del procedimiento escrito, no podr producirse ningn
documento nuevo a la Corte por ninguna de las partes..."61 , con la excepcin de
que la otra parte asiente en ello, o bien, la misma Corte, despus de haber odo a
ambas, autorice la produccin del documento si as lo estimare. En este contexto, la
Declaracin presidencial conjunta de fecha 23 de noviembre de 2012, entre Ecuador
y Per sobre el reconocimiento internacional del golfo de Guayaquil como "baha
histria", no podra ser presentada como documento ante la Corte, puesto que la fase
escrita concluy en el mes de julio de 2011, fecha en la cual Chile present su
Dplica. Adems, Chile objetara el documento62 y no existe constancia de que la
Corte lo haya admitido. Por ltimo es dable aclarar, que la referida declaracin, tuvo
como finalidad sealar "Las aguas de la Baha Histrica encerradas por las lneas
de base rectas del Per y del Ecuador, conjuntamente con su suelo y subsuelo, son
aguas interiores sometidas a la soberana y jurisdiccin de cada uno de los Estados
declarantes, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional
conforme al derecho internacional consuetudinario. Estas aguas histricas suman
aproximadamente 16.836 km2 entre los dos pases", agregando que "El Golfo de
Guayaquil, espacio comprendido entre la Puntilla de Santa Elena, en el Ecuador y
Punta Cabo Blanco, en el Per, es una Baha Histrica, su lmite exterior est
definido por las lneas de base rectas del Per y del Ecuador, que convergen en el
punto de inicio del lmite martimo entre ambos Estados (032331.65S,
810912.53O en el sistema WGS 84)"63 . Con esto se confirmara el punto de que
mediante las notas idnticas de 02 de mayo de 2011 se "estableci que el inicio del
lmite martimo est definido por el punto en el que convergen las lneas de base
del Per y Ecuador y que tal lmite martimo se extiende hasta una distancia de 200
millas"64 , reforzando el argumento de Chile de que no existira un nuevo Tratado, al
no modificarse el paralelo de latitud geogrfica 032331.65S que siempre ha sido
el lmite de las zonas martimas del Ecuador y Per. En virtud del entendimiento de
2 de mayo de 2011, se reafirma que la zona ubicada al Este del trazado de las lneas
de bases rectas del Ecuador, corresponde a Aguas interiores de dicho pas.

Demanda ante la Corte Internacional de Justicia

Allan Wagner Tizn y Albert van Klaveren, embajadores y agentes de Per y Chile,
respectivamente.
Per solicit a Chile, durante los aos 2000 y 2004,65 negociaciones tendientes a firmar un
tratado de lmites martimos, ante lo cual Chile respondi en el ao 2004 que los acuerdos
de 1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos entre ambos pases.66 Adems,
Per seal que hara uso de los medios de solucin pacfica previstos en el Derecho
internacional, como los procedimientos de conciliacin, reiterando su invitacin a utilizar
los mecanismos bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites; la respuesta
de Chile fue la misma.
Per estuvo estudiando presentar el asunto ante la Corte Internacional de La Haya, como
estuvieron litigando por un tema similar Nicaragua y Honduras, desde 1999, y cuyo fallo en
2007 determin la frontera martima basado en la lnea bisectriz,67 por cuanto, sostuvo que
era posible exigir, ante dicho tribunal internacional, la solucin al diferendo presentndose
en forma unilateral, debido a que ambos pases suscribieron el Tratado Americano de
Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948; Chile ratific dicho tratado en 1967,
depositando ante la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos el
correspondiente instrumento en 1974;68 Per ratific el tratado en 1961, haciendo el mismo
ao el respectivo depsito,68 y, a su vez, el 27 de febrero de 2006, notific a la Secretara
General de la OEA que retiraba todas las reservas que haba formulado a dicho tratado.69 El
Pacto de Bogot establece que, en caso de no llegarse a solucin de acuerdo al
procedimiento de conciliacin conforme a dicho tratado o por voluntad de las partes, y no
habindose convenido un procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen
derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria

de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y
XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia).
Fase escrita del proceso
El 16 de enero de 2008 el gobierno del Per inici formalmente ante la Corte Internacional
de Justicia el Caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y
la Repblica de Chile" (Case concerning maritime delimitation between the Republic of
Peru and the Republica of Chile - Per v. Chile), mediante la presentacin de una
demanda.8 9 El agente peruano ante la Corte es el embajador en los Pases Bajos Allan
Wagner, mientras el chileno es el ex subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile
Alberto van Klaveren.
En esa instancia, el Per present el 19 de marzo de 2009 su memoria (argumentos y
peticiones). Segn lo sealado por la Corte, Per solicit:
1. "La delimitacin de la frontera entre las zonas martimas de los dos Estados en el
Ocano Pacfico, comenzando en un punto en la costa denominado Concordia,. . . el punto
terminal de la frontera terrestre establecido conforme al Tratado. . . de 3 de junio 1929";
2. El reconocimiento a favor del Per de una "zona martima situada en las 200 millas
nuticas de la costa de Per, y por lo tanto perteneciente al Per, pero que Chile considera
como parte de la alta mar"; y
3. Que "las zonas martimas entre Chile y Per nunca han sido delimitadas por acuerdo o de
otra manera" y que, en consecuencia, "la delimitacin debe ser determinada por la Corte de
conformidad con el derecho consuetudinario internacional70 ".
El 16 de junio de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile adopt la postura
de no presentar "excepciones preliminares", que hubieran permitido cuestionar la
competencia del tribunal, en forma a previa al conocimiento del fondo del litigio. Segn
declaraciones del Canciller Alfredo Moreno Charme al Senado de Chile: "En opinin del
gobierno [las decisiones adoptadas] tienen el valor de que vamos a ir en los temas
planteados por Per en La Haya en una sola contramemoria a tocar puntos de forma y de
fondo".71
El 9 de marzo de 2010 Chile present la contramemoria (contestacin a la memoria
presentada por Per).
El 23 de mayo de 2010 la Corte notific a Ecuador, para informarle la posibilidad de
intervenir en el proceso, ya que ha sido nombrado. Ecuador elabor una carta nutica sobre
los lmites martimos con el Per, de acuerdo con lo dispuesto sobre la Declaracin de
Santiago de 1952, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima de 1954, y otras
normas internas, y que public el 2 de agosto de 2010,72 informando que, de no haber
objecin por parte del Per, no participara de este proceso en La Haya.73 El canciller del
Per indic que estudiara la documentacin del Ecuador, con el cual tiene territorio insular

en la frontera y si se cumplen las 200 millas marinas de amplitud como establecen los
mismos convenios.74
El 9 de noviembre de 2010 el Per present su rplica a la contramemoria presentada por
Chile,75 y el gobierno chileno present su dplica en julio de 2011,76 con lo cual concluy la
fase escrita del proceso.
Fase oral del proceso

El presidente de Chile Sebastin Piera y sus ministros analizan los alegatos del Per
durante la primera jornada de la fase oral del proceso.
La siguiente etapa del proceso seguido ante la Corte fue la llamada fase oral, en la cual los
representantes del Per y de Chile presentaron oralmente sus argumentaciones ante los
jueces que conforman la Corte Internacional de Justicia. A diferencia de la etapa escrita,
que se caracteriz por el deber de reserva que se impone a las partes involucradas en el
litigio, en la fase oral dicha reserva desaparece, por lo que se permiti que los argumentos
y/o documentos de las partes se hicieran pblicos.
La fase oral se llev a cabo del 3 al 14 de diciembre de 2012, en dos rondas de
intervenciones para cada pas. As, el da 3 de diciembre de 2012 el agente peruano ante La
Haya, embajador Allan Wagner Tizn, present el caso ante la Corte en representacin de
la Repblica del Per, y continu el da 4 de diciembre conjuntamente con su equipo de
asesores. Los das 6 y 7 de diciembre de 2012, hicieron lo propio el agente chileno Alberto
Van Klaveren y su equipo de asesores en representacin de la Repblica de Chile.77
Al finalizar esta primera ronda de intervenciones, el juez marroqu Mohamed Bennouna,
formul una pregunta a ambas partes: "Consideran ustedes, en tanto que signatarios de la
Declaracin de Santiago en 1952, que podan en esa fecha, conforme al derecho
internacional general, proclamar y delimitar una zona martima de soberana y
jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta
una distancia mnima de las 200 millas marinas desde las referidas costas".78
La respuesta de la parte peruana se produjo durante su ltima presentacin (rplica)
producida el 11 de diciembre de 2012, en la cual seal que en 1952, Chile, Per y
Ecuador, "no hubieran podido, de conformidad con el derecho general internacional,

delimitar una zona martima de soberana y jurisdiccin exclusiva del mar con una distancia
de 200 millas martimas".
La respuesta de la parte chilena se produjo tambin durante su ltima presentacin
(dplica) el 14 de diciembre de 2012, en la cual seal que "las tres partes de la
Declaracin de Santiago (Chile, Per y Ecuador), eran conscientes de la novedad de su
iniciativa" agregando que sta "aparece como el primer manifiesto de una reivindicacin
poltica, econmica y medioambiental".79 80
Con las respuestas de ambas partes, as como con las alegaciones finales que se expusieron
en esta segunda ronda de interveciones, concluy la etapa o fase oral del proceso, y el caso
qued listo para ser resuelto mediante un fallo inapealable que se estima ser emitido a
mediados del 2013.81
Sentencia
Una vez concluida la fase oral del proceso, la Corte entra en un periodo de deliberacin,
tiempo en el cual los jueces estudiarn detenidamente los argumentos expuestos por las
partes a lo largo del proceso para la preparacin de la sentencia definitiva. Se ha estimado
que el fallo se emitira durante el primer semestre de 2013.82 83

Otroo

Principales argumentos

Argumentos de la postura peruana

Presidente Alan Garca emite declaraciones a la prensa sobre la posicin peruana en Lima
el 05 de enero de 2008

Mapa presentado por Alain Pellet, abogado de la parte peruana, donde expone que el
tringulo exterior y la zona en controversia forman parte de las 200 millas peruanas

La posicin peruana es que Chile y el Per nunca habran firmado un tratado

especfico de lmites martimos.33

Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a acuerdos de una

"Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del
Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras.

El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 indica que
'"la lnea de frontera demarcada parte del Ocano Pacfico en un punto de la orilla
del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro
Lluta de la va frrea de Arica a La Paz...". Dicho punto, en la orilla del mar,
denominado "Concordia", sera el terminus de la frontera terrestre y no as el
llamado Hito 1, que est 182.3 metros de aquel.

Los trabajos tcnicos realizados en 1968 y 1969, en relacin al Hito 1, habran

tenido por finalidad colocar seales visibles para los pescadores artesanales, no
siendo una comisin que tuviese el encargo de establecer o modificar lmites, por
cuanto se indic en una de sus instrucciones recibidas el 26 de abril de 1968
"Instalar dos marcas de enfilacin con sealizacin diurna y nocturna. La marca
anterior estara situada en las inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio
peruano (...)., lo que estara corroborado en al acta del 22 de agosto de 1969, en
donde se da cuenta de la finalizacin de los trabajos, indicndose que "Determinado
el paralelo, se materializaron los dos puntos donde se erigirn las torres anterior y
posterior de enfilacin: torre anterior a 6.0 metros al oeste del Hito nmero Uno,
en territorio peruano...".

La declaracin del presidente Jos Luis Bustamante y Rivero mediante el Decreto

Supremo n. 781 de 1947 establece la reserva del derecho de modificar la
demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los
mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per,
"de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por razn de los nuevos
descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro".
Adems el paralelo se menciona para determinar la extensin desde la costa y no
para determinar el lmite entre dos pases contiguos.34

La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile,

Ecuador y Per, define como zona martima de un pas las 200 millas medidas
desde la costa. En caso que se encuentren islas, la zona martima queda limitada por
el paralelo, pero no define que sucede cuando las 200 millas se superponen. Entre
Chile y Per no se encontraran islas en las 200 millas.

Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador,
denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un
convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. La mencin a
lmites martimos sera en referencia a esa zona especial de pesca, y no a fronteras
martimas que hasta ese momento no se encontraran definidas por tratado alguno;
en otros trminos, los acuerdos no se refieren al mar territorial, zona exclusiva o
plataforma continental, sino a una "zona pesquera".34 35

El acuerdo de 1954 expresamente dice que "Todo lo establecido en el presente

Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga las
resoluciones y acuerdos adoptados en [1952]". Sin embargo si estableciese un
paralelo como frontera martima entre Chile y Per le estara recortando las 200
millas a la costa sur del Per, y por consiguiente ira contra el acuerdo del 1952, el
que expresamente reafirma la soberana sobre el mar que baa las costas de los
respectivos pases "hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las
referidas costas".

La Resolucin Legislativa n. 12.305 de 1955 indica que el Congreso del Per haba
aprobado los "Acuerdos y Convenios suscritos en la Primera y Segunda
Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", como
indica la introduccin de la resolucin, y no en una conferencia sobre lmites
martimos. La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que
"Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que
haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en
cuenta su objeto y fin". La Comisin de Derecho Internacional de las Naciones
Unidas ha recalcado este criterio sealando que: "Cuando un Tratado da pie a dos
interpretaciones, una de las cuales permite que sus disposiciones surtan efectos
adecuados y la otra no, la buena fe y el objeto y finalidad del Tratado requieren que
se adopte la primera interpretacin".36

El gobierno del Per, en la Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, invoca el

inciso IV de la Declaracin de Santiago. Este inciso que seala que el paralelo es el
lmite entre los pases, inicia con la frase "En el caso del territorio insular [...]".
Entre Chile y el Per no existiran islas, lo que s ocurre entre Ecuador y el Per,
pues desde 1964 la antigua isla del Alacrn est unida a tierra firme y actualmente
es una pennsula (la pennsula del Alacrn).37 El convenio sobre Zona Especial
Fronteriza Martima fue ratificado por Chile en 1967.

La misma Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, indica que "La indicada zona
est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia
constante de sta, de 200 millas nuticas". Si se considerara el paralelo geogrfico
como lmite, en Caman solo llegara a 100 millas, 80 en Mollendo, 40 en Ilo, 20 en
Sama y 0 millas en Tacna (punto Concordia).

La Convencin de Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de

diferencias entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento
de un lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de
las lneas de base, por sobre lneas geogrficas, como paralelos o meridianos. Este
tratado internacional ha sido firmado y ratificado por Chile, en 1997, mientras que
el Per slo lo firm en 2001, con reservas sobre el lmite sur, pero no lo ha
ratificado por sostener que el mar territorial peruano es de 200 millas marinas.

La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200

millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos aos,
explicando el problema de la delimitacin martima en organismos internacionales,
como la OEA y la ONU.

No existe ningn hito que se llame oficialmente "Orilla del Mar". Lo que existe es
el "Hito n. 1", que el acta firmada por los delegados de ambos pases, en 1930,
seala como su situacin "orilla del mar".

Hasta 199838 el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile

habra considerado el inicio del lmite terrestre en el punto Concordia y no en el hito
n. 1. Los acuerdos de 1930 determinaron que este hito se coloque lo ms prximo
al mar donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano indicndose
que la lnea de frontera entre Per y Chile se extender desde este hito hacia el mar
a 10 km del puente Lluta.39

El Per no reconoce los tratados de 1952 y 1954 como tratados de lmites martimos
ni con Ecuador, ni con Chile. La ley que fija las lneas de bases de dominio
martimo aprobada por el Congreso peruano en 2005 expresa el mismo lmite que el
Ecuador estableci mediante Decreto Supremo No. 959-A de fecha 28 de julio de
1971. En la frontera sur con Chile se mantiene una discrepancia respecto a estas
lneas de base.

Segn el comunicado del 4 de noviembre de 2004, los cancilleres del Per y Chile
manifiestan que el tema de las diferencias en la delimitacin martima es de
naturaleza jurdica y bilateral, no unilateral ni multilateral por lo que slo involucra
a Chile y el Per, no al Ecuador o Colombia.40

La ley sobre la demarcacin de Tacna de 2001 no poda modificar lo sealado en el

Tratado de 1929, por lo que fue corregida por otra ley en 2008.

El informe de la reunin de los delegados de Chile, Ecuador y Per, preparatoria de

la Primera Conferencias de la ONU sobre Derecho del Mar (Quito, 1958),41 expresa
"que los derechos proclamados en materia de conservacion y aprovechamiento no
constituan a la luz de la Declaracin de Santiago, alteracin del mar territorial".42

En la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en

1958, el delegado chileno expres que los derechos "reinvindicados por los
signatarios de la Declaracin de Santiago. En suma son derechos de soberana
ejercidos con fines especficos".42 El delegado del Ecuador expres que la
Declaracin otorga derechos especiales de conservacion en una zona de 200 millas
a partir de la costa y se requieren otras disposiciones para la cuestin del mar
territorial.42 El delegado del Per indic que: "La Declaracin es de caracter
defensivo y su nico objeto es la conservacin de los recursos vivos en beneficio de
la poblacin".42

El delegado chileno Luis Melo Lecaros, en la Segunda Conferencia de la ONU

sobre Derecho del mar (Ginebra, 1960), expres que "[...] las opiniones no han sido
uniformes para determinar el carcter jurdico de la zona martima de 200 millas"
establecidas en las declaraciones unilaterales de 1947 y en la Declaracin de
Santiago de 1952, agregando que "se declar la soberana sobre el mar, pero para
una finalidad determinada."41

El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952 sobre el tema del paralelo que "[...] no constituye un
pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares
territoriales [...]", y sobre el Convenio de 1954 expresa que "[...] tampoco importa
un pacto por el cual las partes hayan fijado sus deslindes maritimos [...]".41

El informe 15639 del 22 de abril de 1960 del Ministerio de Relaciones Exteriores de

Chile concluye que las 200 millas proclamadas en 1947, en el gobierno de Gabriel
Gonzlez Videla en Chile, tienen carcter econmico y no de mar territorial
propiamente dicho y que no se "desconoce legtimamente derechos similares de
otros estados sobre la base de reciprocidad"42

No ha transcurrido medio siglo en los cuales Chile hubiere utilizado la zona sin
objecin del Per. El congreso de Chile ratific finalmente el Convenio sobre Zona

Especial Fronteriza Martima en 1967. Diez aos despus el almirante Guillermo S.

Faura Gaig expresa la necesidad de firmar un tratado de lmites con Chile. Y en
1986 el Per present formalmente una solicitud de delimitacion martima ante el
gobierno de Chile.43

Los tratados de 1952 y 1954 no delimitaron las cuatro zonas que el Derecho
internacional reconoce como espacios martimos sujetos a derechos de soberana (el
mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva). A esa fecha el Derecho Internacional solo reconoca una mar territorial
de 3 millas.44

Segn el Per, antes de 1984 Chile no detuvo nave peruana alguna en la zona en
controversia, pues recin ese ao lo hizo. En 1984, 13 embarcaciones peruanas, que
haban cruzado el paralelo, fueron detenidas slo cuando haban cruzado la lnea de
equidistancia propuesta por Per. Solo despus del pedido peruano de delimitacin
martima en 1986, Chile habra empezado a detener naves peruanas a la altura del
paralelo.45

En 1986 el embajador chileno, Jaime del Valle, envia un memorndum y una nota
oficial donde Chile reconoce que "el lmite martimo con Per es un problema que
tenemos que estudiar y que no podemos dejar para las calendas griegas".20

La posicin peruana, sobre la inexistencia de tratados de lmites martimos con

Chile, se vera reforzado por la fijacin de lmites entre Per y Ecuador que habra
ocurrido en 2011.46 47 Ecuador y Per firmaron notas diplomticas idnticas el lunes
2 de mayo de 2011. En ellas, se fija la frontera martima,sin mencionarse a los
acuerdos de 1952 y 1954. En contraste, se atribuye el acuerdo a "circunstancias
especiales en el rea". Por lo anterior, sera concordante con la tesis peruana de que
slo con Ecuador se puede fijar una lnea paralela, por la existencia de islas
fronterizas. Con Chile, dice Lima, no se da esta situacin.48 El intercambio
simultneo de Notas con similar contenido entre dos pases, sera reconocido como
un tratado internacional tradicional tanto en el fondo como en la forma ya que como
cualquier tratado de lmites, ste contiene el obligatorio e ineludible respaldo
cartogrfico detallado y minucioso.49

Respecto a las notas reversales entre Per y Ecuador del ao 2011, la Asamblea
Nacional del Ecuador no se ha pronunciado, ratificado ni denunciado ningn tratado
internacional sobre lmites martimos. Sin embargo, Ecuador y Per registraron este
acuerdo de manera conjunta ante las Naciones Unidas como tratado de delimitacin
de frontera martima, conforme lo confirma el informe anual del Secretario de las
Naciones Unidas.50

El 23 de noviembre de 2012, Ecuador y Per firmaron una declaracin presidencial

conjunta sobre reconocimiento internacional del golfo de Guayaquil como "baha
histria", en la cual se indica que el acuerdo suscrito en mayo de 2011 mediante
notas reversales era uno "sobre lmites martimos". Segn la posicin peruana, esta

declaracin ratificara que los lmites martimos entre Ecuador y Per no fueron
fijados en los acuerdos de 1952 y 1954 como sostiene Chile, sino recin en 2011.51
Asimimo, la postura peruana asegura que la intencin que tuvo la parte chilena de
objetar la presentacin de esta declaracin ante la Corte por extempornea, sera la
mejor prueba de que su posicin respecto al acuerdo de mayo de 2011 es la correcta.
Argumentos de la postura chilena

Equipo jurdico que representa a Chile ante la corte internacional

Presidente Sebastin Piera reunido con agentes y abogados de Chile en Londres el 16 de

noviembre de 2012

El presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, declar mediante el Decreto

Supremo n. 781 del 1 de agosto de 1947, la soberana del Per sobre el mar "entre
las costas y una lnea imaginaria paralela a ellas [...] siguiendo la lnea de los
paralelos geogrficos".

Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la

Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, tienen la naturaleza de un
tratado internacional, sea cual fuere su denominacin especfica. Si bien dicha
convencin no tiene efectos retroactivos (y slo entr en vigencia el 27 de enero de
1980), ello no impide la aplicacin de sus normas, en cuanto stas se limitan a
reconocer derecho internacional consuetudinario. Esta seala que se entiende por
tratado un "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por

el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms

instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular'"; asimismo,
en el artculo 62 seala que "un cambio fundamental en las circunstancias no podr
alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) si el
tratado establece una frontera".

Si bien los acuerdos de 1952 y 1954 se suscribieron en el marco de conferencias

sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas, en Derecho existe
un principio general que seala que las cosas son lo que son, de acuerdo a su
naturaleza, y no lo que quiera una de las partes, por tanto, aquellos son tratados
que establecen lmites martimos, si en su contenido se versa sobre estos. El acuerdo
de 1954 se denomina Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima.

El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 y en especial

el Acta de Lima, del 5 de agosto de 1930, que tiene por objeto dar cumplimiento a
lo prescrito en la segunda parte del artculo cuarto del Tratado entre ambos pases
firmado el 3 de junio de 1929. Este texto describe la lnea fronteriza fijada y
sealizada por ambos pases, y hace constar que la relacin detallada de la
ubicacin y caractersticas definitivas de los hitos que, partiendo ordenadamente
del Ocano Pacfico, marcan la lnea de frontera chileno-peruana es la
siguiente.... En la lista que se seala en la referida Acta, se identifican ochenta
hitos, numerados del nmero 1 al 80, de la siguiente forma: N 1/ Clase - Concreto /
Latitud y Longitud - 182103 702256 / Lugar de situacin - Orilla del mar. N
- 2 / Clase - Fierro / Latitud y Longitud - 182103 702256 / Lugar de situacin
- Borde pampa de Escritos frente al mar. Y as sucesivamente describe los restantes
78 hitos fronterizos. A este respecto, una publicacin acadmica reeditada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores del Per en el ao 1997 seala lo siguiente: "la
lnea termina en la orilla del Ocano Pacfico en un hito (Concordia) que se halla a
182103S., que es el punto ms meridional del Per"52 .

El Acta de 1968, destinada a conformar la comisin mixta chileno-peruana para la

instalacin del Hito n.1, menciona que: Reunidos los Representantes de Chile y
del Per [...] acordaron elaborar el presente documento que se relaciona con la
misin [...] en orden a estudiar en el terreno mismo la instalacin de marcas de
enfilacin visibles desde el mar, que materialicen el paralelo de la frontera
martima que se origina en el Hito nmero uno. Este informe fue aprobado en su
totalidad por las Cancilleras. As lo confirma la nota diplomtica peruana del 5 de
agosto de 1968 donde el Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per
expres: que el Gobierno del Per aprueba en su totalidad los trminos del
Documento firmado en la frontera peruano-chilena el 26 de abril de 1968 por los
Representantes de ambos pases, referente a la instalacin de marcas de enfilacin
que materialicen el paralelo de la frontera martima.

Si bien el contenido de las memoria, contramemoria, rplica y dplica son de

carcter reservado y el asunto en cuestin dice relacionarse slo respecto a la
"delimitacin martima",53 entre ambos pases, es importante tener presente que

respecto al asunto referido a los Hitos fronterizos terrestres, el Acta de

Plenipotenciario del 5 de agosto de 1930, y en especial, el Tratado de Lima, que fija,
entre otras cosas, la lnea de la Concordia como el lmite fronterizo terrestre entre
ambos pases, en su Art. 12 seala expresamente que: "Para el caso en que los
Gobiernos de Chile y el Per no estuvieren de acuerdo en la interpretacin que den
a cada una de las diferentes disposiciones de este Tratado, y en que, a pesar de su
buena voluntad, no pudieren ponerse de acuerdo, decidir el Presidente de los
Estados Unidos de Amrica la controversia",54 por lo que, la Corte Internacional de
Justicia de La Haya, no podra extender su fallo a cuestiones que interpretaran
asuntos que digan relacin con la "frontera terrestre" entre Chile y Per, teniendo
en cuenta la aplicacin del Tratado citado y las normas contenidas en el Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia. Esto no guarda relacin con las "cuestiones
preliminares", en donde un Estado demandado tiene la facultad de alegar la
incompetencia de la Corte, ya que, en esta controversia, la competencia de Tribunal
est dada por el Pacto de Bogot55 , puesto que la materia en litigio trata sobre la
interpretacin que las partes le dan a un Tratado, al que Chile le adjudica el valor de
establecer la delimitacin martima entre ambos pases, y no sobre los limites
terrestres, en donde la postura de la Cancillera Chilena ha sido de que no existe
ningn tema pendiente con Per.

Tras el acuerdo de Charaa de 1975, el gobierno del Per fue consultado por Chile
sobre la posibilidad de ceder a Bolivia un territorio soberano al norte de Arica, en
conformidad al Protocolo complementario del Tratado de Lima de 1929. En aquella
oportunidad, Per respondi con una propuesta que sugera crear n rea de
soberana compartida entre Bolivia, Per y Chile, al norte de la ciudad de Arica y al
sur de la lnea de la Concordia, la sugerencia inclua adems la cesin a Bolivia del
mar territorial que quedara frente a dicha zona compartida.

La Ley peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna,

seala que sta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se
inicia en el Hito n. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia.

El Per no puede acogerse a la Convencin de Derecho del Mar, de la cual todava

no forma parte, pues esta reconoce slo hasta 12 millas de mar territorial y no 200
millas marinas, como afirma la Ley peruana de 2005, de Lneas de Base del
Dominio Martimo, y su Constitucin Poltica.

La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre
los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el
establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin.

Los ejercicios conjuntos de la Armada de Chile y la Marina de Guerra del Per han
reconocido la zona al sur del paralelo indicado como territorio chileno.

En la prctica, por cerca de medio siglo, Chile ha ejercido soberana en el espacio

martimo reclamado por Per, deteniendo a las naves pesqueras peruanas que han

cruzado el paralelo, procesndolos, imponindoles una multa y repatrindolos de

regreso al Per, de acuerdo al "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima".

El Derrotero de las Costas del Per de 1967, elaborado por la Direccin de

Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per seala que el lmite
martimo peruano se extiende por el sur, hasta el punto denominado "Concordia",
en la costa en la frontera entre el Per y Chile, de donde parte una lnea que corre
paralelamente al ferrocarril de Arica a La Paz y a 10 kilmetros al norte de la
Lnea, aadiendo que El lmite fronterizo corresponde al hito N 1 en la situacin
geogrfica indicada con el nombre de Concordia.

Las ediciones de 1987 a 1995 del Derrotero de las Costas del Per expresan que
Toda nave nacional o extranjera de cualquier tipo que cruce las aguas
peruanas (200 millas) a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21'
S', y lado Oeste, en trnsito inocente o en demanda de Puerto Peruano...,
reconociendo con ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases.

Las coordenadas que hace referencia el Per sobre el punto Poncordia, 1821'03"
Latitud Sur, no aparecen sealados en ningn acta, tratado o nota oficial.

Entre el Per y Chile existe la isla del Alacrn o pennsula del Alacrn a 400 m de
Arica, por lo que la objecin peruana en torno a la tesis del paralelo no sera
procedente.37 Dicha isla est actualmente unida a tierra firme y tal conexin fue
efectuada en forma artificial mediante un camino, en 1964, diez aos despus de la
firma de los convenios, pero tres aos antes de su ratificacin en Santiago en 1967.

El Per estara en contradiccin, al manifestar que con Ecuador existen los lmites y
estn determinados, en virtud de los convenios de 1952 y 1954, suscritos por los 3
pases, y que respecto de Chile son solamente acuerdos pesqueros. El Acta de
Brasilia de 1998, acordada por los presidentes del Per y Ecuador, se expresa que
quedan resueltas en forma definitiva las diferencias fronterizas entre los dos
pases. Con esta base, dejan registrada la firme e indeclinable voluntad de sus
respectivos gobiernos de culminar, dentro del plazo ms breve posible, la fijacin
en el terreno de la frontera terrestre comn.

Ecuador ha manifestado que no existen problemas de lmites pendientes con el Per,

y que tales lmites se encuentran sustentados en los acuerdos de 1952 y 1954 y el
Acta de Brasilia de 1998, siendo la lnea del paralelo la frontera martima entre
ambos; las lneas de base de Ecuador estn fijadas en conformidad a esta ltima.

Ecuador y Colombia definieron sus lmites martimos con los instrumentos que
firmaron en 1952 y 1954. Chile y el Per firmaron los mismos instrumentos.

La ONU registr la Declaracin sobre Zona Martima y el Convenio sobre Zona

Especial Fronteriza Martima en la lista de "Acuerdos de delimitacin martima y
otros materiales".

La ley de demarcacin territorial de la provincia de Tacna, en su texto de 2001

identifica el Hito n. 01 (ocano Pacfico) como inicio de la frontera Chile-Per.

El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952, [...] hay una estipulacin que, aunque no
constituye un pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos
mares territoriales, parte del entendido que de que ese deslinde coincide con el
paralelo [...], y sobre el Convenio de 1954 expresa que [...] se limita a reafirmar
en forma enftica y positiva un hecho preexistente, en el que Chile, Per y Ecuador
estn de acuerdo: el hecho de que, entre sus mares territoriales, el deslinde es un
paralelo geogrfico.41

Los tratados de 1952 y 1954 no delimitaron las cuatro zonas que el Derecho
internacional reconoce actualmente como espacios martimos sujetos a derechos de
soberana: el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona
econmica exclusiva, pues ellas fueron reconocidas recin por tratados
internacionales desde 1958.

El artculo IV del tratado de 1952, no indica que el paralelo martimo tiene solo
efecto en caso de la existencia de islas como argumenta Per, sino que define que el
criterio de la demacracin continental por las 200 millas por el paralelo se impone
por sobre la definicin de mar soberano insular de 200 millas al contorno de cada
isla. El artculo apunta a evitar incompatibilidades entre las distintas formas de
delimitacin continental con la delimitacin insular martima, antes mencionada.

Ecuador y Per firmaron notas diplomticas idnticas el lunes 2 de mayo de 2011,

sobre los lmites martimos entre ambos pases. No obstante ese mismo lunes 2 de
mayo de 2011, Lima envi una nota diplomtica a la ONU en que reconoce la carta
nutica en que Ecuador fija su lmite martimo. Dicho mapa quiteo est
acompaado por un decreto que pone como fundamentos los tratados de 1952 y
1954. As, para Chile el reconocimiento realizado por Lima del mapa ecuatoriano
implicara tambin la "ratificacin" de los mismos acuerdos cuya validez ha
cuestionado ante la Corte Internacional de Justicia.56 siendo as calificado por
Ecuador en su Comunicado de Prensa.57

Conforme lo sealado en el Art. 14 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de

los Tratados, el consentimiento de un Estado para obligarse por un Tratado puede
estar sujeto al trmite previo de ratificacin por algunos de los Estados firmantes.58
A este respecto, el Art. 419 de la Constitucin de Ecuador de 2008, seala que "La
ratificacin o denuncia de los tratados internacionales requerir la aprobacin
previa de la Asamblea Nacional en los casos que: 1. Se refieran a materia

territorial o de lmites",59 por lo que mientras la Repblica de Ecuador no realice

ese trmite exigido por su derecho interno y contemplado en la Convencin de
Viena ya referida, las notas diplomticas idnticas de 2 de mayo de 2011 entre los
Gobiernos de Per y Ecuador, no tendran el estatus de Tratado Internacional sobre
lmites. La declaracin del Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador de esa
misma fecha confirma una "ratificacin" de sus lmites martimos ya existentes con
la Repblica de Per,60 descartando la existencia de un nuevo instrumento
delimitatorio distintos en el fondo, a los existentes entre ambos pases.

El artculo 56 del Reglamento de la Corte Internacional de Justicia establece que

"Despus del cierre del procedimiento escrito, no podr producirse ningn
documento nuevo a la Corte por ninguna de las partes..."61 , con la excepcin de
que la otra parte asiente en ello, o bien, la misma Corte, despus de haber odo a
ambas, autorice la produccin del documento si as lo estimare. En este contexto, la
Declaracin presidencial conjunta de fecha 23 de noviembre de 2012, entre Ecuador
y Per sobre el reconocimiento internacional del golfo de Guayaquil como "baha
histria", no podra ser presentada como documento ante la Corte, puesto que la fase
escrita concluy en el mes de julio de 2011, fecha en la cual Chile present su
Dplica. Adems, Chile objetara el documento62 y no existe constancia de que la
Corte lo haya admitido. Por ltimo es dable aclarar, que la referida declaracin, tuvo
como finalidad sealar "Las aguas de la Baha Histrica encerradas por las lneas
de base rectas del Per y del Ecuador, conjuntamente con su suelo y subsuelo, son
aguas interiores sometidas a la soberana y jurisdiccin de cada uno de los Estados
declarantes, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional
conforme al derecho internacional consuetudinario. Estas aguas histricas suman
aproximadamente 16.836 km2 entre los dos pases", agregando que "El Golfo de
Guayaquil, espacio comprendido entre la Puntilla de Santa Elena, en el Ecuador y
Punta Cabo Blanco, en el Per, es una Baha Histrica, su lmite exterior est
definido por las lneas de base rectas del Per y del Ecuador, que convergen en el
punto de inicio del lmite martimo entre ambos Estados (032331.65S,
810912.53O en el sistema WGS 84)"63 . Con esto se confirmara el punto de que
mediante las notas idnticas de 02 de mayo de 2011 se "estableci que el inicio del
lmite martimo est definido por el punto en el que convergen las lneas de base
del Per y Ecuador y que tal lmite martimo se extiende hasta una distancia de 200
millas"64 , reforzando el argumento de Chile de que no existira un nuevo Tratado, al
no modificarse el paralelo de latitud geogrfica 032331.65S que siempre ha sido
el lmite de las zonas martimas del Ecuador y Per. En virtud del entendimiento de
2 de mayo de 2011, se reafirma que la zona ubicada al Este del trazado de las lneas
de bases rectas del Ecuador, corresponde a Aguas interiores de dicho pas.

Demanda ante la Corte Internacional de Justicia

Allan Wagner Tizn y Albert van Klaveren, embajadores y agentes de Per y Chile,
respectivamente.
Per solicit a Chile, durante los aos 2000 y 2004,65 negociaciones tendientes a firmar un
tratado de lmites martimos, ante lo cual Chile respondi en el ao 2004 que los acuerdos
de 1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos entre ambos pases.66 Adems,
Per seal que hara uso de los medios de solucin pacfica previstos en el Derecho
internacional, como los procedimientos de conciliacin, reiterando su invitacin a utilizar
los mecanismos bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites; la respuesta
de Chile fue la misma.
Per estuvo estudiando presentar el asunto ante la Corte Internacional de La Haya, como
estuvieron litigando por un tema similar Nicaragua y Honduras, desde 1999, y cuyo fallo en
2007 determin la frontera martima basado en la lnea bisectriz,67 por cuanto, sostuvo que
era posible exigir, ante dicho tribunal internacional, la solucin al diferendo presentndose
en forma unilateral, debido a que ambos pases suscribieron el Tratado Americano de
Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948; Chile ratific dicho tratado en 1967,
depositando ante la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos el
correspondiente instrumento en 1974;68 Per ratific el tratado en 1961, haciendo el mismo
ao el respectivo depsito,68 y, a su vez, el 27 de febrero de 2006, notific a la Secretara
General de la OEA que retiraba todas las reservas que haba formulado a dicho tratado.69 El
Pacto de Bogot establece que, en caso de no llegarse a solucin de acuerdo al
procedimiento de conciliacin conforme a dicho tratado o por voluntad de las partes, y no
habindose convenido un procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen
derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria

de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y
XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia).
Fase escrita del proceso
El 16 de enero de 2008 el gobierno del Per inici formalmente ante la Corte Internacional
de Justicia el Caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y
la Repblica de Chile" (Case concerning maritime delimitation between the Republic of
Peru and the Republica of Chile - Per v. Chile), mediante la presentacin de una
demanda.8 9 El agente peruano ante la Corte es el embajador en los Pases Bajos Allan
Wagner, mientras el chileno es el ex subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile
Alberto van Klaveren.
En esa instancia, el Per present el 19 de marzo de 2009 su memoria (argumentos y
peticiones). Segn lo sealado por la Corte, Per solicit:
1. "La delimitacin de la frontera entre las zonas martimas de los dos Estados en el
Ocano Pacfico, comenzando en un punto en la costa denominado Concordia,. . . el punto
terminal de la frontera terrestre establecido conforme al Tratado. . . de 3 de junio 1929";
2. El reconocimiento a favor del Per de una "zona martima situada en las 200 millas
nuticas de la costa de Per, y por lo tanto perteneciente al Per, pero que Chile considera
como parte de la alta mar"; y
3. Que "las zonas martimas entre Chile y Per nunca han sido delimitadas por acuerdo o de
otra manera" y que, en consecuencia, "la delimitacin debe ser determinada por la Corte de
conformidad con el derecho consuetudinario internacional70 ".
El 16 de junio de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile adopt la postura
de no presentar "excepciones preliminares", que hubieran permitido cuestionar la
competencia del tribunal, en forma a previa al conocimiento del fondo del litigio. Segn
declaraciones del Canciller Alfredo Moreno Charme al Senado de Chile: "En opinin del
gobierno [las decisiones adoptadas] tienen el valor de que vamos a ir en los temas
planteados por Per en La Haya en una sola contramemoria a tocar puntos de forma y de
fondo".71
El 9 de marzo de 2010 Chile present la contramemoria (contestacin a la memoria
presentada por Per).
El 23 de mayo de 2010 la Corte notific a Ecuador, para informarle la posibilidad de
intervenir en el proceso, ya que ha sido nombrado. Ecuador elabor una carta nutica sobre
los lmites martimos con el Per, de acuerdo con lo dispuesto sobre la Declaracin de
Santiago de 1952, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima de 1954, y otras
normas internas, y que public el 2 de agosto de 2010,72 informando que, de no haber
objecin por parte del Per, no participara de este proceso en La Haya.73 El canciller del
Per indic que estudiara la documentacin del Ecuador, con el cual tiene territorio insular

en la frontera y si se cumplen las 200 millas marinas de amplitud como establecen los
mismos convenios.74
El 9 de noviembre de 2010 el Per present su rplica a la contramemoria presentada por
Chile,75 y el gobierno chileno present su dplica en julio de 2011,76 con lo cual concluy la
fase escrita del proceso.
Fase oral del proceso

El presidente de Chile Sebastin Piera y sus ministros analizan los alegatos del Per
durante la primera jornada de la fase oral del proceso.
La siguiente etapa del proceso seguido ante la Corte fue la llamada fase oral, en la cual los
representantes del Per y de Chile presentaron oralmente sus argumentaciones ante los
jueces que conforman la Corte Internacional de Justicia. A diferencia de la etapa escrita,
que se caracteriz por el deber de reserva que se impone a las partes involucradas en el
litigio, en la fase oral dicha reserva desaparece, por lo que se permiti que los argumentos
y/o documentos de las partes se hicieran pblicos.
La fase oral se llev a cabo del 3 al 14 de diciembre de 2012, en dos rondas de
intervenciones para cada pas. As, el da 3 de diciembre de 2012 el agente peruano ante La
Haya, embajador Allan Wagner Tizn, present el caso ante la Corte en representacin de
la Repblica del Per, y continu el da 4 de diciembre conjuntamente con su equipo de
asesores. Los das 6 y 7 de diciembre de 2012, hicieron lo propio el agente chileno Alberto
Van Klaveren y su equipo de asesores en representacin de la Repblica de Chile.77
Al finalizar esta primera ronda de intervenciones, el juez marroqu Mohamed Bennouna,
formul una pregunta a ambas partes: "Consideran ustedes, en tanto que signatarios de la
Declaracin de Santiago en 1952, que podan en esa fecha, conforme al derecho
internacional general, proclamar y delimitar una zona martima de soberana y
jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta
una distancia mnima de las 200 millas marinas desde las referidas costas".78
La respuesta de la parte peruana se produjo durante su ltima presentacin (rplica)
producida el 11 de diciembre de 2012, en la cual seal que en 1952, Chile, Per y
Ecuador, "no hubieran podido, de conformidad con el derecho general internacional,

delimitar una zona martima de soberana y jurisdiccin exclusiva del mar con una distancia
de 200 millas martimas".
La respuesta de la parte chilena se produjo tambin durante su ltima presentacin
(dplica) el 14 de diciembre de 2012, en la cual seal que "las tres partes de la
Declaracin de Santiago (Chile, Per y Ecuador), eran conscientes de la novedad de su
iniciativa" agregando que sta "aparece como el primer manifiesto de una reivindicacin
poltica, econmica y medioambiental".79 80
Con las respuestas de ambas partes, as como con las alegaciones finales que se expusieron
en esta segunda ronda de interveciones, concluy la etapa o fase oral del proceso, y el caso
qued listo para ser resuelto mediante un fallo inapealable que se estima ser emitido a
mediados del 2013.81
Sentencia
Una vez concluida la fase oral del proceso, la Corte entra en un periodo de deliberacin,
tiempo en el cual los jueces estudiarn detenidamente los argumentos expuestos por las
partes a lo largo del proceso para la preparacin de la sentencia definitiva. Se ha estimado
que el fallo se emitira durante el primer semestre de 2013.82 83

Otrooooooooooooooooooooooooooooooo
PROBLEMA LIMITROFE MARINO ENTRE PERU Y CHILE

INICIO

PROBLEMA LIMITROFE MARINO ENTRE PERU Y CHILE

FRONTERAS DEL PERU

CLASIFICACIN
FRONTERAS
FRONTERAS VIVAS
DELIMITICACION
MARITIMA
PER
CHILE

El Derecho Internacional seala que el principio a aplicarse no es el de la

lnea del paralelo (como quiere Chile) sino el de la lnea media o
DE
equidistante (nuestra posicin), a todas luces coherente, pues as ninguna
de las partes queda en desventaja. Chile sostiene: ya hay un tratado de
lmites martimo con Per FALSO, no tenemos ningn tratado.(un
documento de esta categora debe contener: las coordenadas exactas de
dnde empieza y acaba la frontera) Las diferencias entre los perfiles
- costeros de ambos pases hace que al aplicarse el paralelo geogrfico,
resulte desproporcionadamente favorable a Chile y, por lo tanto, injusto para
el Per.

PROBLEMA LIMITROFE
MARINO ENTRE PERU
Y CHILE
ANEXOS

Una mirada objetiva al problema de la delimitacin martima de Chile y

Per:
El congreso peruano mediante una ley aprobada por la unanimidad de sus
parlamentarios ha decidido unilateralmente modificar el lmite martimo con
Chile, pas que no reconoce este acuerdo y que ha dicho que seguir
protegiendo la soberana nacional. La pretensin peruana preocupa y ha
significado la unificacin de todo el espectro poltico chileno, dando un

apoyo absoluto al gobierno de Ricardo Lagos. La delimitacin martima

fijada por el gobierno peruano puede llegar a ser peligrosa en las relaciones
de ambos pases, ya que Chile seguir protegiendo lo que considera su mar
territorial. Qu va a pasar si algn barco peruano, invocando esta nueva
delimitacin ingresa al mar chileno?. Muy simple, la armada chilena
apresar a estos buques y empezarn problemas muy graves. En todo caso
este artculo pretende mostrar en forma objetiva tanto la posicin peruana
como la chilena, por que al fin y al cabo ambos tienen claros sus
argumentos bsicos para la interpretacin de sus lmites martimos. Aqu
van cinco claves que confrontan la posicin de ambos pases:

Lmites Martimos:
Per: Desde el ao 2000 Per sostiene que no existen tratados martimos
con Chile. Respecto del acuerdo de 1952, los peruanos precisan que se
refera a las islas entre Ecuador y ese pas, destacando que no existe este
tipo de conformacin en la frontera martima con Chile. En cuanto al
convenio de 1954 su postura es que slo despeja la forma en que las naves
pesqueras deben transitar, mientras que las ratificaciones de 1968 y 1969
tenan por fin fijar las torres que se instalaran en la playa, tambin para
orientar a los barcos de pesca.
Chile: El ejecutivo chileno ha reiterado que no tiene asuntos pendientes en
los lmites martimos con Per. Para Chile la delimitacin se consagr en la
declaracin de Santiago de 1952. Al definir la zona martima de las islas
fronterizas seala que se utilizar "el paralelo del punto en que llega al mar
la frontera terrestre".Donde queda ms claro el uso del paralelo como lmite
es el el Convenio sobre Zona Especial Martima de 1954, que en su primer
artculo sostiene: "Establece una zona especial, (.......) a cada lado del
paralelo que constituye el lmite martimo entre ambos pases".

Equidistante o Paralelo
Per: Afirma que en el derecho martimo moderno son pocos los pases que
siguen utilizando el paralelo como lmite y que hoy la tesis imperante son las
lneas equidistantes trazadas desde la costa y que permiten la conformacin
de dos zonas costeras en pases aledaos de superficie simiar. Este
mecanismo es el que mayormente adopta la Convemar en casos de
controversia.
Chile: Defiende el paralelo geogrfico como frontera martima, asegurando
que adems de estar reconocido en los convenios ha sido utilizado por ms
de 50 aos como lnea de demarcacin entre ambos pases. La cancillera
chilena sostiene que incluso en la legislacin peruana se utiliza el paralelo
para describir los lmites martimos de ese pas.
Per: Est decidido a que sea esta instancia la que dirima lo que, en su
opinin, es una contienda de lmites marinos con Chile. La apuesta de los
peruanos es que, si ellos lo solicitan unilateralmente, al gobierno de
Santiago no le quedara ms que allanarse a la actuacin del Tribunal del
Mar. Para lograr este cometido el objetivo del Ejecutivo peruano ser
sensibilizar a la opinin pblica con este tema en los prximos meses.
Chile: Si bien Chile ratific este convenio en 1997, en la cancillera advierten
que en al declaracin de suscripcin de este tratado nuestro pas plante
una reserva: consiste en que no "acepta ninguno de los procedimientos
previstos para las disputas contenidas en el artculo 298" de dicha
convencin. En dicho artculo se estipulan mecanismos para resolver

controversias relativas a delimitacin de zonas martimas, bahas o ttulos

histricos.
El Hito N 1
Per: La nueva ley peruana reinstala el monolito que demarca los lmites
entre ambos pases, fijado por el Tratado de 1929, en un lugar ubicado 265
metros al sur del Hito 1. La postura peruana ha sido que est restituyendo
este marcado de cemento a su ubicacin natural y no modificando
unilateralmente la demarcacin terrestre que ambos gobiernos establecieron
en el convenio firmado tras el trmino de la Guerra del Pacfico.
Chile: Las autoridades nacionales le reconocen un punto a la estrategia
peruana de "mover" el Hito 1 hacia el sur. El problema es que, segn los
clculos, la nueva ubicacin del monolito, que para los peruanos se
denominara el Hito 266, ya no estara en la playa, donde corresponde, sino
en el mar.
Arbitraje o Demanda
Per: Para el gobierno peruano, las fronteras se establecen de comn
acuerdo y, aseguran, ese pas nunca ha firmado un tratado que delimite los
lmites martimos con Chile. Por lo mismo han declarado su disposicin de
recurrir a todo los medios pacficos, includos la mediacin, el arbitraje o un
tribunal internacional, en caso de que Santiago no acepte despejar el asunto
de manera bilateral.
Chile: El gobierno chileno ha insistido en que no hay asuntos pendientes
respecto de los lmites martimos con Per. Altas fuentes de la cancillera
confirmaron dos cosas que el gobierno no va hacer: ir a un arbitraje o
mediacin y negociar bilateralmente, por que en ambos casos sera
reconocer la existencia de una controversia limtrofe. Sin embargo el
Ejecutivo se ha abierto a la posibilidad de que Per lo confronte en una corte
internacional, como La Haya.

Otrrrrooooo

Controversia Per Chile

Historia del Per
Principales personajes de la historia del Per, Incas, Guerra del Pacfico,
hroes. Ver Ms
Presidentes del Per
Todos los gobernantes del Per, desde Jos de San Martn hasta Alan Garca.
Ver Ms
Efemrides
Principales hechos histricos ocurridos el da de hoy en el Per y en el Mundo.
Ver Ms

Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per

Las Repblicas del Per y Chile sostienen un diferendo diplomtico sobre la soberana de
una zona martima de aproximadamente 37,900 kms2 en el Ocano Pacfico.
Para Chile no existen temas limtrofes pendientes con el Per, ya que los lmites martimos han sido definidos
en 1952 y 1954 cuando ambos pases suscribieron Convenios de pesca donde se especficaban
claramente las fronteras martimas.
Para el Per, el lmite martimo con su vecino del sur no est definido ya que nunca se ha firmado un
Tratado que establezca dicho lmite.

Para Chile, la frontera martima con el Per es la lnea del paralelo (lnea azul), lo que deja
sin mar a las provincias peruanas del sur.
El Per, considera que le correspondera seguir una prolongacin de sus costas (lnea
verde), pero que eso no sera justo para Chile. Lo justo y equitativo para
ambos pases sera trazar una lnea media (lnea roja) para definir la frontera
entre ambos pases.
HISTORIA DE LA CONTROVERSIA
Este conflicto tiene sus inicios en el siglo XIX
cuando el mapa de Sudamrica era diferente y
Chile era un pequeo pero prspero pas, que
explotaba recursos minerales en suelo boliviano
con el apoyo de capitales ingleses. En 1879 el
gobierno de Bolivia decidi elevar en 10 centavos
los impuestos a cada quintal de salitre extrados de
su territorio y exportados por una empresa chilenobritnica. En represalia, Chile invadi Bolivia y le
declar la guerra.
Per trat de mediar en el conflicto, pero Chile
tambin le declar la guerra al Per, debido a que
el Per tena una alianza militar con Bolivia.
La guerra tom por sorpresa a Bolivia y Per,
quienes se encontraban en clara desventaja militar

frente a Chile. Bolivia no tena armada ni Ejrcito y tras un ao de enfrentamientos se retir

de la guerra, dejando al Per solo contra Chile.
Luego de cuatro aos de guerra, Chile venci al Per y extendi sus fronteras hasta sus
actuales lmites, apropindose de las provincia boliviana de Antofagasta y las provincias
peruanas de Tarapac y Arica. Tambin ocup la ciudad de Lima por cuatro aos y la
provincia de Tacna por 50 aos. Bolivia perdi su acceso al mar.
Entonces, Chile emprendi una poltica de "chilenizacin" de las provincias peruanas y
bolivianas, expulsando a familias que haban
habitado la zona por cientos de aos y colocando
en su lugar a colonos chilenos, en lo que se
denomin "chilenizacin".
Slo de la ciudad de Iquique fueron expulsados
40,000 peruanos y sus propiedades fueron
confiscadas por el gobierno chileno. Los
pobladores que se negaban a dejar su ciudad eran
hostilizados y amenazados de muerte y sus
nombres eran publicados en "actas de defuncin"
en los diarios.
De esta forma, Chile tom posesin no slo de una
importante extensin territorial, sino tambin de
enormes depsitos salitreros, guaneros y
cuprferos, as como de extensos recursos marinos
que contribuyeron decisivamente a su actual
riqueza econmica.
Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile apres
al presidente peruano y lo retuvo en territorio
chileno hasta que se firm el Tratado de Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y por el
cual Chile increment su territorio, avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo 18. En ese
Tratado, as como en el complementario Tratado de Lima de 1929 se determinan las nuevas
fronteras terrestres, pero no existen referencias sobre las fronteras martimas entre Chile y
Per.
En 1947, tanto Chile como Per proclaman unilateralmente, que sus respectivos Estados
poseen sobera sobre los mares adyacentes a las costas de sus territorios.

PRINCIPALES ARGUMENTOS CHILENOS

Desde 1952, el Per reconoce que la frontera martima con Chile es la lnea del paralelo, y
lo ha hecho a travs de diversos documentos. Adems, desde la Guerra del Pacfico, en el
siglo XIX, Chile ejerce soberana y control en toda el rea que el Per est reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin de Zona Martima" en Santiago
de Chile, por la que establecen el reconocimiento de las 200 millas nuticas de cada pas,
cuya definicin corresponde a un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea del Ecuador.
En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo documento, llamado "Convenio
sobre Zona Especial Martima", debido a que "se producen con frecuencia de modo
inocente y accidental, violaciones de la frontera martima entre los Estados vecinos",
situaciones que se intentan regular y para lo cual "establcese una zona especial, a partir de
las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo
que constituye el lmite martimo entre los dos pases".
En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la zona martima peruana
est "limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante
de sta, de 200 millas nuticas" (punto 1) y que, de conformidad "con el inciso IV de la
Declaracin de Santiago, dicha lnea no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente
al punto en que llega al mar la frontera del Per" (punto 2).
En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954 (y otros acuerdos y
convenios relacionados).
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de un Tratado
Internacional, se basan para ello en la Convencin de Viena de 1980, que si bien no tiene
efectos retroactivos, estn reconociendo un derecho internacional consuetudinario.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre los
Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el establecimiento
de la lnea media contemplada por la misma convencin y desde hace ms de 50 aos, en la
prctica, Chile ha ejercido soberana en el espacio martimo reclamado por Per,
deteniendo a los buques pesqueros peruanos que han cruzado el paralelo.

PRINCIPALES ARGUMENTOS PERUANOS

El Per no reconoce los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de lmites
martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el Derecho del Mar
(Convemar) llamada, la Constitucin de los Ocanos. La Convencin del Mar establece que
en ausencia de tratados formales, el mtodo para establecer los lmites martimos es el trazo
de una lnea media y la aplicacin del principio de la equidad. Segn la posicin peruana,
Chile y Per, nunca han firmado un Tratado especfico de lmites martimos y Chile
pretende imponer un lmite martimo tremendamente inequitativo.
La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile, Ecuador y
Per, define como zona martima de cada uno de los pases las 200 millas medidas desde la
costa. Per sostiene que debido a las caractersticas de la costa del Pacfico, las 200 millas
de Chile se sobreponen a las 200 millas del Per. Si como Chile exige, se considerara al
paralelo como lmite, la ciudad peruana de Caman solo tendra 100 millas de mar
territorial, Mollendo slo tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y Tacna no
tendra mar, pues tendra 0 millas en el punto de la Concordia.

Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador,
denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un convenio
de pesca y no un tratado de limites. Slo por error los negociadores habran mencionado
lmites martimos, que no se encontraran definidos por tratado alguno.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que no puede tomarse un
acuerdo internacional, usndolo en otro sentido: "Un tratado deber interpretarse de buena
fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el
contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin".

Situacin Actual
En la prctica Chile sigue ejerciendo soberana en el espacio martimo reclamado por Per,
por lo cual la Armada chilena, en los casos que buques pesqueros peruanos cruzan el

paralelo, procede en la forma habitual (detencin, traslado hasta el puerto de Arica,

confiscacin de los productos obtenidos, imposicin de una sancin pecuniaria y la
deportacin al Per).
El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile establecer el lmite martimo entre ambos
pases, bajo la premisa que an no se ha celebrado un Tratado especifico de delimitacin
martima. Para el Per, todos los acuerdos anteriores, son apenas convenios de pesca, ante
lo cual Chile respondi que los acuerdos de 1952 y 1954 constituyen tratados de lmites
martimos entre ambos pases.
Per ha solicitado llegar a un entendimiento pacfico usando los mecanismos bilaterales,
como la Comisin Mixta Permanente de Lmites, Chile respondido que la frontera martima
ya est definida.
Finalmente el Per ha decidido presentar el diferendo ante la Corte Internacional de La
Haya, en virtud a que Chile y Per suscribieron el Tratado Americano de Soluciones
Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, que establece que si no existe voluntad de las partes, y
no habindose convenido un procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen
derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria
de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y
XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia).

Texto de la demanda presentada por Per ante la Corte de La

Haya

http://www.slideshare.net/Claudiabarnett/diferendo-maritimo-peru-y-chile

ParaChile,lafronteramartimaconelPereslalneadelparalelo(lneaazul),loquedejasinmaralasp
rovinciasperuanasdelsur.ElPer,consideraquelecorresponderaseguirunaprolongacindesusc
ostas(lneaverde),peroqueesonoserajustoparaChileLojustoyequitativoparaambospasessera
trazarunalneamedia(lnearoja)paradefinirlafronteraentreambospases.
HistoriadelaControversiaTienesusiniciosenelsigloXIXcuandoelmapadeSudamricaeradifere
nteyChileeraunpequeoperoprsperopas,queexplotabarecursosmineralesensuelobolivianoc
onelapoyodecapitalesingleses.ChileledeclaralaGuerraaBoliviaYalPerBoliviadecidielevare
n10centavoslosimpuestosacadaquintaldesalitreextradosdesuterritorioyexportadosporunaem
presachileno-

britnicaPertratdemediarenelconflicto,peroChiletambinledeclarlaguerraalPer,debidoa
queelPertenaunaalianzamilitarconBolivia

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DiferendoMartimoentrePeruyChileIntegrantes:ChristianLlerenaClaudiaBarnett

Resea:EnestasdiapositivasexplicaremoslospuntosdevistaquetieneelPerencuestinaldiferen
domartimo,comotambinlospuntosdevistadeChile.EsundiferendoplanteadoporlaRepublicad
elPerulaRepublicadeChilesobrelasoberaniadeunazonamartimadeaproximadamente37.900k
menelocanoPacfico,apartirdelatesisperuanaqueladelimitacindellmitemartimoentreamb
ospasesestaraansindeterminar,porsuparte,latesischilenasostienequenohaytemaslimtrofesp
endientesconelPer,asumiendoqueexistentratadosinternacionalesvigentessobrelamateria.Par
aChilenoexistentemaslimtrofespendientesconelPer,yaqueloslmitesmartimoshansidodefin
idosen1952y1954cuandoambospasessuscribieronConveniosdepescadondeseespecificabancl
aramentelasfronterasmartimas.ParaelPer,ellmitemartimoconsuvecinodelsurnoestdefinid
oyaquenuncasehafirmadounTratadoqueestablezcadicholmite.

ParaChile,lafronteramartimaconelPereslalneadelparalelo(lneaazul),loquedejasinmaralasp
rovinciasperuanasdelsur.ElPer,consideraquelecorresponderaseguirunaprolongacindesusc
ostas(lneaverde),peroqueesonoserajustoparaChileLojustoyequitativoparaambospasessera
trazarunalneamedia(lnearoja)paradefinirlafronteraentreambospases.

HistoriadelaControversiaTienesusiniciosenelsigloXIXcuandoelmapadeSudamricaeradifere
nteyChileeraunpequeoperoprsperopas,queexplotabarecursosmineralesensuelobolivianoc
onelapoyodecapitalesingleses.ChileledeclaralaGuerraaBoliviaYalPerBoliviadecidielevare
n10centavoslosimpuestosacadaquintaldesalitreextradosdesuterritorioyexportadosporunaem
presachilenobritnicaPertratdemediarenelconflicto,peroChiletambinledeclarlaguerraalPer,debidoa
queelPertenaunaalianzamilitarconBolivia.

LaguerratomporsorpresaaBoliviayPer,quienesseencontrabanenclaradesventajamilitarfrent
eaChile.BolivianotenaarmadaniEjrcitoytrasunaodeenfrentamientosseretirdelaguerra,dej
andoalPersolocontraChile.Luegodecuatroaosdeguerra,ChilevencialPeryextendisusfro
nterashastasusactualeslmites,apropindosedelasprovinciabolivianadeAntofagastaylasprovin
ciasperuanasdeTarapacyArica.TambinocuplaciudaddeLimaporcuatroaosylaprovinciade
Tacnapor50aos.Boliviaperdisuaccesoalmar.Entonces,Chileemprendiunapolticade"chile
nizacin"delasprovinciasperuanasybolivianas,expulsandoafamiliasquehabanhabitadolazona
porcientosdeaosycolocandoensulugaracolonoschilenos,enloquesedenomin"chilenizacin

SlodelaciudaddeIquiquefueronexpulsados40,000peruanosysuspropiedadesfueronconfiscad
asporelgobiernochileno.Lospobladoresquesenegabanadejarsuciudaderanhostilizadosyamena
zadosdemuerteysusnombreseranpublicadosen"actasdedefuncin"enlosdiarios.Deestaforma,
Chiletomposesinnoslodeunaimportanteextensinterritorial,sinotambindeenormesdepsi
tossalitreros,guanerosycuprferos,ascomodeextensosrecursosmarinosquecontribuyerondeci
sivamenteasuactualriquezaeconmica.YaqueelPersenegabaarendirse,Chileapresalpresiden
teperuanoyloretuvoenterritoriochilenohastaquesefirmelTratadodeAncn,quepusofinalaguer
raen1883yporelcualChileincrementsuterritorio,avanzandodelparalelo24hastaelparalelo18.
EneseTratado,ascomoenelcomplementarioTratadodeLimade1929sedeterminanlasnuevasfro
nterasterrestres,peronoexistenreferenciassobrelasfronterasmartimasentreChileyPer.En194
7,tantoChilecomoPerproclamanunilateralmente,quesusrespectivosEstadosposeensoberaso
brelosmaresadyacentesalascostasdesusterritorios.

SlodelaciudaddeIquiquefueronexpulsados40,000peruanosysuspropiedadesfueronconfiscad
asporelgobiernochileno.Lospobladoresquesenegabanadejarsuciudaderanhostilizadosyamena

zadosdemuerteysusnombreseranpublicadosen"actasdedefuncin"enlosdiarios.Deestaforma,
Chiletomposesinnoslodeunaimportanteextensinterritorial,sinotambindeenormesdepsi
tossalitreros,guanerosycuprferos,ascomodeextensosrecursosmarinosquecontribuyerondeci
sivamenteasuactualriquezaeconmica.YaqueelPersenegabaarendirse,Chileapresalpresiden
teperuanoyloretuvoenterritoriochilenohastaquesefirmelTratadodeAncn,quepusofinalaguer
raen1883yporelcualChileincrementsuterritorio,avanzandodelparalelo24hastaelparalelo18.
EneseTratado,ascomoenelcomplementarioTratadodeLimade1929sedeterminanlasnuevasfro
nterasterrestres,peronoexistenreferenciassobrelasfronterasmartimasentreChileyPer.En194
7,tantoChilecomoPerproclamanunilateralmente,quesusrespectivosEstadosposeensoberaso
brelosmaresadyacentesalascostasdesusterritorios

PRINCIPALESARGUMENTOSCHILENOSEn1952Chile,EcuadoryPersuscribenla"Decla
racindeZonaMartima"enSantiagodeChileEn1954,Chile,EcuadoryPerdecidenfirmarunnue
vodocumento,llamado"ConveniosobreZonaEspecialMartimaEn1955,elgobiernodelPer,enl
aresolucinN23,afirmaquelazonamartimaperuanaest"limitadaenelmarporunalneaparalela
alacostaperuanayaunadistanciaconstantedesta

PRINCIPALESARGUMENTOSPERUANOSEn1982,lasNacionesUnidasapruebanlaConve
ncinsobreelDerechodelMar(Convemar)llamada,laConstitucindelosOcanosLaConvenci
ndelMarestablecequeenausenciadetratadosformales,elmtodoparaestablecerloslmitesmarti
moseseltrazodeunalneamediaylaaplicacindelprincipiodelaequidadLaDeclaracindeZonaM
artimade1952,firmadapordelegadosdeChile,EcuadoryPer,definecomozonamartimadecada
unodelospaseslas200millasmedidasdesdelacostaPersostienequedebidoalascaractersticasd
elacostadelPacfico,las200millasdeChilesesobreponenalas200millasdelPerParaelPer,elacu
erdode1954,firmadopordelegadosdeChile,PeryEcuador,denominado"ConveniosobreZonaE
specialFronterizaMartima",seraslounconveniodepescaynountratadodelimite

SituacinActualChilesigueejerciendosoberanaenelespaciomartimoreclamadoporPer,porlo
cuallaArmadachilena,enloscasosquebuquespesquerosperuanoscruzanelparalelo,procedeenla
formahabitual(detencin,trasladohastaelpuertodeArica,confiscacindelosproductosobtenido
s,imposicindeunasancinpecuniariayladeportacinalPer).Perhasolicitadollegaraunentend
imientopacficousandolosmecanismosbilaterales,comolaComisinMixtaPermanentedeLmit
es,Chilerespondidoquelafronteramartimayaestdefinid
http://www.slideshare.net/delurens/frontera-maritima-peru-chile