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co-quartiers
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Pourquoi?
Si lon prend au srieux le constat fait par les scientiques du GIEC, groupement
intergouvernemental des experts du climat, alors une conclusion simpose: il
faut penser carbone, localement, chaque prise de dcision pour pouvoir
diviser par 4 nos missions de gaz effet de serre. Penser carbone comme on
pense en euros apparat tre la premire faon dcarter la menace climatique,
en prenant ces dcisions bon escient.
l'usage, penser carbone change la vision de ce que lon a faire, change
lorientation, la prise de dcision. Sagissant de lamnagement et la gestion
urbaine une consquence apparat ainsi immdiatement: avec un taux de
renouvellement de la ville de lordre de 1 % par an, dici 20 ans, seuls 20 %
de la ville seront bas carbone et dune faon gnrale co-urbaine; lenjeu
majeur de laction locale ne peut tre la ville qui se construit demain mais bien
la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux.
Par consquent, et cela ne tombe pas sous le sens a priori, lco-quartier ne se
distingue pas dune opration damnagement classique par ses seules
caractristiques cologiques propres et internes son primtre damnagement, mais bien par leffet de levier organis que de telles caractristiques
permettent dexercer sur son territoire daccueil.
Ce qui remet en question la faon de conduire le dveloppement dun coquartier, non pour soi mais pour le territoire quil vise rinventer.
Penser global
La pnurie annonce dnergies fossiles bon march a des consquences
majeures sur la productivit de nos socits dveloppes; celle de minerais,
moins connue, sur lconomie du recyclage qui sannonce ; la vitesse de
croissance de la population mondiale, passe de 2 7 milliards dtre humain
en une vie dhomme, pointe la nature forcment industrielle des solutions
trouver, sans tout miser sur dhypothtiques progrs techniques.
Ces consquences sont mineures compares celles de la menace climatique.
Cette menace nest pas seulement continue progressive, elle dispose dun seuil
au del duquel les experts du climat prvoient le dclenchement dun pisode
climatique majeur. Le protocole de Kyoto, tabli dans les annes 90, situe ce
franchissement de seuil lhorizon 2050. LAgence Internationale de lEnergie
qui prend en compte la vitesse de dveloppement de la Chine et de lInde des
annes 2000 le situe lhorizon 2030. Le seuil est mesur par la concentration
de gaz effet de serre dans latmosphre. Il se situe autour de 450 ppm, (parties
par millions). En 2010, nous tions 390 ppm et faisons croitre ce chiffre dun
peu plus de 2 ppm chaque anne. Cette dernire mesure nest pas une
prdiction mais un constat. Elle permet de situer la date de basculement dans
une situation sans prcdent dans lhistoire de lhumanit.
Priorit des priorits, le changement climatique nest pour autant pas le seul
enjeu. Il fait des cinq autres enjeux identis lors du Grenelle de lEnvironnement des enjeux seconds mais pas secondaires :
La biodiversit : lhumanit ne survivrait pas 3 ans la mort des abeilles disait
un certain Einstein ;
Les ressources naturelles : substituer aux nergies fossiles car avec le soleil
et la photosynthse, elles ont une esprance de vie de lordre de 5 milliards
dannes ;
Lconomie soutenable : ce nest pas celle de la croissance mesure par le PIB.
Une catastrophe majeure comme Fukushima est comptabilise comme de la
valeur ajoute dans le PIB japonais ;
Les nuisances et les risques: les naturels et ceux que nous nous crons ;
Ce aprs quoi lon court partout dans le monde, le dveloppement humain :
savoir la sant, lducation et lemploi.
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De la mme faon, si lon ne sait pas crer de la biodiversit, on peut agir sur ses
conditions de conservation et de dveloppement, en loccurrence les biotopes, cest
dire les milieux o elle va se nicher. Les espaces amnags sont parfois surprenants.
Qui peut penser spontanment quune friche de chantier naval est le plus riche
biotope dune commune? Que la gestion dite diffrencie des espaces verts change
les conditions daccueil de la nature en ville. De mme, dfaut de crer du minerai
ou de lnergie fossile, que la photosynthse permet de crer des co-matriaux,
des co-nergies ainsi que les lires et lemploi inhrents. Quant au bien tre, sil
nest pas question de prtendre crer du bonheur, un meilleur accs lducation,
la sant, lemploi permet chacun de vivre sa vie dans les meilleures conditions
possibles.
Encore faut-il pouvoir mesurer localement limpact de ce quon fait pour agir bon
escient, affecter les ressources nancires et humaines de manire plus pertinente.
Cest pourquoi, en 2008, la DRIEA a pilot une dmarche de traduction des enjeux
plantaires du dveloppement durable en actions locales porte de dcision. Avec
les 8 tablissements publics damnagement (EPA) franciliens dans un premier
temps, puis de faon informelle avec les acteurs de la gouvernance 5: tat, lus,
entreprises, associations, syndicats. Appele @d amnagement durable, la
dmarche stratgique, outille, met en regard ces 6 enjeux, et une quinzaine de
lignes dactions et dindicateurs. Calculs et cartographis la commune jusqu mi
2010, ces indicateurs ont t tests par 10 communes de la commission agenda 21
et dveloppement durable de lassociation des maires dIle-de-France. Ils ont t
ports dbut 2011 sur les sites internet de la DRIEA, de lAMIF et dEkopolis (1).
(1) DRIEA : www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/
AMIF : www.amif.asso.fr
Ekopolis : centre de resources francilien.www.ekopolis.fr
Cette traduction locale denjeux plantaires, sous forme de lignes dactions, laisse
toute latitude aux acteurs locaux en gnral et au maire en particulier pour se xer
des objectifs adapts au territoire, ses particularits, ses richesses et ses
potentiels physiques et humains. La nature en ville, le dveloppement par la
demande des lires vertes comme le bois ou le chanvre, le traitement de la
vulnrabilit des territoires contraints, ou laccs aux amnits de base de la ville
que sont lducation, la sant, lemploi sont autant de lignes daction concrtes,
porte de dcision, susceptibles dtre organiss sur les territoires partir dun coquartier ou depuis le territoire.
Dans cet esprit, une boite outils a t dveloppe en parallle au calcul des
indicateurs pour fournir des ides et des rfrences pour agir.
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(2) Le MEDDTL a pilot et anim en 2010 un atelier sur le thme Lcoquartier, effet levier sur son territoire wwwile-de-france.developpement-durable.gouv.fr (site DRIEA)
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Jean-Michel Vincent
(3) dans le cadre du grand projet 3 du CPER, nanc par ltat. Nouveaux quartiers urbains, la dmarche
est pilote et nance par le Conseil Rgional dIle-de-France.
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Sommaire
I - Revisiter l'accessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier
Clause Bois Badeau, Brtigny-sur-Orge (91) ...............................................................................................................................................
SQYES, Saint-Quentin-en-Yvelines (78) ........................................................................................................................................................
Quartier de la Gare, Pantin (93)....................................................................................................................................................................
Focus : Cheminements doux (Strasbourg) ...................................................................................................................................................
T-ZEn (Lieusaint) ............................................................................................................................................................................................
I-4
I-5
I-7
I-8
I-9
VI - Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration
ZAC Hoche, Nanterre (92) ............................................................................................................................................................................. VI - 2
Docks de Ris, Ris-Orangis (91) ..................................................................................................................................................................... VI - 3
Focus : Sycomore, Bussy-Saint-Georges (77) ............................................................................................................................................... VI - 5
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Chiffres cls
Laccessibilit la gare
Si dans un couple lun travaille prs du domicile, lautre na pas forcment un emploi proximit. Il est peu probable
que les actifs restent toute leur vie professionnelle chez le mme employeur, beaucoup souhaitent rester dans le
mme logement. La voiture, moyen de transport privilgi, est missif.
Mme si lon prend pour hypothse que les constructeurs automobiles divisent par deux les missions de gaz
effet de serre de leurs vhicules, alors il faudra encore diviser par deux la distance des trajets ou les reporter sur les
transports bas carbone (marche, vlo, bus, covoiturage) pour diviser par 4 nos missions. Ceci conduit une multiplication par deux de la frquentation des gares franciliennes et par 4 de celles des villes de province (1).
L'accessibilit la gare est donc stratgique.
Le meilleur besoin est celui que l'on n'a pas satisfaire. L'quilibre habitat-emploi sur un territoire, la densit humaine
urbaine de ce territoire, la mixit des fonctions urbaines et la mixit sociale sont autant de facteurs rducteurs de
besoins de dplacements routiers la source. D'autant plus si l'on peut se rendre la gare pied ou vlo: la
densit humaine urbaine du quartier de la gare est stratgique.
Dans le quartier de la gare, chaque mtre carr compte, pour lco-mobilit ou pour lcoquartier.
(1) Rapport Keller - http:www.gare-ensemble.fr
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Enjeux de l'coquartier
Proposer un habitat dense proche de la gare combinant mixits sociale et
fonctionnelle ;
Crer une nouvelle centralit avec des commerces, des quipements publics et des
locaux dactivits ;
Relier le centre ville, la gare et la valle de l'Orge par des corridors de biodiversit;
Favoriser le cheminement doux depuis la gare, jusqu lOrge ;
Valoriser le patrimoine agricole et industriel du site.
Le programme
Avec un projet mixte de 2400 logements (initialement 1600) dont plus de 700
logements sociaux, il est lun des plus grands projets de logements en Ile-de-France.
Programm sur 15 ans, il comprend galement ltablissement de 6 000 m2 de
commerces, 15 000m2 d'activits et 5 000 m2 d'quipements.
La premire ralisation est le groupe scolaire Aim Csaire de 15 classes livr en
2012. Une premire phase de lopration sera acheve en 2014 (870 logements, la
place de la Gare et ses commerces, le grand parc de 7 ha...). Ce programme pourrait
tre complt terme, dune restructuration des franges et de lemprise RFF-SNCF du
quai de la gare.
Spcicits du projet
Un standard de construction durable ambitieux (BBC, approche bioclimatique et
ralisation d'un lot de 54 logements sociaux nergie 0 par le bailleur social I3F)
et volutif dans un dveloppement de quartier sur 15 ans, la trame des espaces
publics et des circulations restant stables ;
Un rseau de chaleur basse temprature nergie bois dune puissance de 5 MW,
approvisionn par une lire bois locale. Cette solution permet une ralisation du
rseau de chaleur en deux tranches, sadaptant au rythme de construction des
immeubles ;
Un cahier de prescriptions environnementales contractualis avec les oprateurs :
objectifs environnementaux, bioclimatiques et architecturaux; prescriptions
techniques dtailles ; etc.
Une charte de gestion des terres organise un stockage des terres issues des travaux
et leur rutilisation sur les espaces naturels (jeux de niveau) et les voiries pour
limiter les envois en dcharge.
Une valorisation du patrimoine agricole et industriel du site en rhabilitant
lessentiel des anciens btiments et en employant une centaine de personnes des
activits de tradition agro-industrielle inaugures au 19me sicle.
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Saint-Quentin-en-Yvelines (78)
Le Site
Situ 20 km l'ouest de Paris, le territoire de Saint-Quentin-en-Yvelines,
ancienne ville nouvelle aujourd'hui communaut d'agglomration, occupe une
superficie identique celle de Paris intra-muros (prs de 7 000 ha). Intgre
l'OIN Paris- Saclay, la communaut d'agglomration regroupe 7 communes,
147 000 habitants, 7 500 entreprises et 105 000 emplois et compte 62 % de
surfaces naturelles.
Le primtre de l'Ecople SQYES (Saint-Quentin-en-Yvelines coSytme) est cheval
sur deux communes (Montigny-le-Bretonneux et Guyancourt) et couvre une surface
d'environ 300 ha sur un centre ville construit autour de la gare. Fortement quipe
et desservi par les transports en commun (RER C, SNCF, projet de mtro automatique
Grand Paris), la gare est le principal ple de centralit de Saint-Quentin-enYvelines mais il est aujourd'hui dat et difficilement lisible cause des empilements
successifs de fonctions et de rseaux. Les infrastructures (corridor ferroviaire, A12,
RN12, RD10) crent une importante csure urbaine qui contribue l'enclavement
de certains quartiers, pourtant proches de la gare.
Enjeux de l'coquartier
Rsorber la csure urbaine cree par les infrastructures ;
Amliorer le maillage des transports en commun ;
Afrmer la position du ple universitaire ;
Dvelopper des infrastructures de sports et de loisirs ;
Rintroduire la nature en ville ;
Maintenir et dvelopper l'attractivit de la ville.
Le programme
Le projet d'Ecople prvoit la construction de 1 500 logements dont 700
logements sociaux, la rnovation/reconstruction de 53 000 m2 d'immobilier
tertiaire, la construction de 40 000 m2 de tertiaire neuf et de 25 000 m2 de
commerces supplmentaires. Le projet s'appuie sur plusieurs projets structurants
comme la requalification du ple gare, la construction d'un vlodrome
international, la construction d'une facult de mdecine dans l'universit de
Versailles Saint-Quentin; et d'autres quipements sont prvus comme la cration
d'une nouvelle gare routire au nord du faisceau ferroviaire ainsi que des stations
de vhicules lectriques en auto partage.
Spcicits du projet
Donner un 2me lan au quartier priphrique de la gare en rsorbant les
erreurs du pass et en amliorant l'intermodalit et la multimodalit ;
Repositionner SQY comme territoire de projet en le rintgrant Paris-Saclay et
dveloppant de nouveaux services urbains ;
Crer un cosystme durable dans un tissu existant en alliant biodiversit, trames
vertes et bleues, circulations douces, performance nergtique du bti existant et
un systme conomique et urbain ;
Mettre en synergies les principales fonctionnalits de l'Ecople: quartier d'affaires,
commerces, thtre, campus universitaire, etc ;
Mise en place d'une opration de programmation d'amlioration thermique et
nergtique des btiments (OPATB) et de partenariats avec les acteurs locaux
pour rnover le bti existant.
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Enjeux de l'coquartier
Le projet bncie dun positionnement central dans une commune ayant hrite
dune rupture nord-sud urbaine et paysagre, renforce par des disparits sociales et
conomiques. Le quartier des Quatre-Chemins, au cur duquel doit se dvelopper le
projet, spar du Sud de la ville par le faisceau ferr, concentre les populations les plus
fragiles et une forte proportion dhabitat indigne. Crer une couture urbaine entre le
quartier des Quatre-Chemins et le reste de la ville constitue l'une des premires
priorits du projet d'coquartier.
Le programme
5 ha despaces verts publics de pleine terre ;
1 550 logements dont 33 % de logements sociaux ;
133 000 m SHON dimmobiliers dactivits (tertiaire et secondaire) ;
6 500 m SHON de locaux commerciaux de proximit ;
Des quipements scolaires ;
1 600m SHON de locaux sociaux de proximit, incluant la construction dun
tablissement daccueil de la petite enfance ;
La rhabilitation-extension de la piscine Leclerc.
L'ambition est de produire une ville mixte et durable, avec des btiments conomes,
des solutions nergtiques innovantes, la gestion conome des espaces verts et de
l'eau et le traitement de la pollution.
Spcicits du projet
Dans un rayon de 500 mtres autour de la gare, cration dun quartier dense o
densit et attractivit du cadre de vie se conjuguent ;
Gare transforme en ple multimodal avec prolongation du RER E louest vers la
Dfense et arriv du T3, restructuration du rseau de bus et accessibilit aux modes
doux ;
Cration de 1 2 franchissements du rseau ferr par des passerelles pour
amoindrir leffet de coupure physique entre les quartiers ;
En savoir plus
http://www.ville-pantin.fr/zoom_sur_cinq_grands_projets.html
(1)
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FOCUS
Strasbourg et la politique en faveur des dplacements doux
Strasbourg fait gure dexception parmi les grandes villes franaises avec plus de 17 % des dplacements en centre-ville raliss en vlo. Cette performance est le rsultat
dune politique de long terme en faveur des dplacements doux mene depuis 1978 avec le premier schma directeur vlo. La ville compte aujourdhui 500 kilomtres de
pistes cyclables pour 300 000 habitants dont 130 000 cyclistes. Elle en construit 10 kilomtres de plus chaque anne. Mais surtout elle compte 18 000 places de stationnement
pour vlos dans la ville (22 000 dans l'agglomration) et souhaite en construire davantage. Ces parcs vlos scuriss, qui comprennent chacun de 20 40 places, sont situs
proximit des principales stations de tramway et de certains arrts de bus, pour favoriser les combinaisons tram-vlo et bus-vlo. Les vloparcs sont accessibles 24 h/24 et
leur accs est rserv aux porteurs de la carte Badgo (titre de transport de la Compagnie de Transports Strasbourgeois). Pour lutter contre le vol, la ville tente de dvelopper
le marquage des vlos en achetant elle-mme des machines de marquage, an de diminuer la facture pour les utilisateurs.
Parc vlos
Vloparcs, Strasbourg
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T-Zen
Parcours du T-Zen
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es espaces publics de la ville situent les terrains et les constructions prives dans la ville, en font la vocation, la
valeur, l'intrt, l'usage, l'ambiance. Ils permettent que s'tablisse un lien social entre ceux qui y vivent qui
travaillent ou les visitent.
Le maillage des rues dune zone dactivit nest pas celui dun quartier urbain. Le diffrentiel de vitesse des
dplacements des pitons et des vhicules admis marque les espaces publics. A 50 km/h un piton heurt par une
voiture a 9 chance sur dix de mourir, 30 km/h, 7 sur 10 den rchapper. Un quartier accessible la gare en moins
de 10 minutes pied ou en vlo nest pas le mme que celui qui en demande 20.
Plus la compacit du quartier est leve, plus les places et les espaces verts de proximit, de respiration, sont
ncessaires. Ils conditionnent lenvie de rester, mlangent les populations et les usages, enrichissent les liens sociaux.
Il y a une correspondance directe entre un espace public vivant, porteur de liens sociaux et dchanges et le bti qui
le borde; entre les fonctionnalits de ces espaces publics:
Le boulevard, la rue, lalle, le passage, limpasse, la place, la chausse, le trottoir, la terrasse, le jardin, ouverts
jour et nuit ;
Le square, le parc ou la gare, ferms certaines heures, et les fonctions du bti qui le borde, logement, bureaux,
activits, commerces, services publics et privs, loisirs et culture.
Un espace public qui est dfait par la pauvret de ses usages, linscurit ou lambiance qui y rgne nest que la
moiti du systme compos des pleins et des vides de la ville, des fonctions urbaines qui sy logent, des ux qui le
traversent.
La qualit des espaces publics urbains est la mesure de lattractivit de la ville, y compris ce que lon voit depuis
ces espaces, le bti et le grand paysage et ce que lon peroit de son histoire et de sa symbolique
D'o l'intrt d'agir sur un espace public: sur le bti qui le borde, les fonctions quabrite ce bti, les pratiques et
les usages du quartier quil irrigue, son appropriation collective et son identication ses lieux, lattractivit du
quartier et de la ville. Les espaces publics de qualit, tenus, sont respects.
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Enjeux de l'coquartier
Dans ce contexte, la ville de Garges-ls-Gonesse tait ligible au programme national
de rnovation urbaine (PNRU) lanc en 2003. Lamnageur a t dsign en 2005
pour lopration de rnovation du quartier et pour la restructuration dune coproprit
de 150 logements.
Le quartier de la Muette se caractrisait par un fort enclavement, des tours et des
barres de plus de 200 mtres de longueur, des circulations compliques avec un dcit
de voies traversantes et une mauvaise liaison la gare. La distinction entre espaces
publics et espaces privs ntaient pas faite.
Le programme
tat initial :
1143 logements collectifs sociaux appartenant aux bailleurs OSICA et I3F ;
148 logements collectifs en coproprit en difcult.
Programme :
Dmolition de 686 logements sur 1 291 ;
Rhabilitation de 605 logements sociaux ;
Reconstruction de 817 logements.
A terme, le quartier comptera 28 % de logements en accession alors quil nen
comptait que 11 % dans le parc initial.
Spcicits du projet
Rquilibrage entre logements sociaux et logements en accession et diversication
du parc ;
Nouveau maillage de lespace public, lots rsidentialiss ;
Concertation et gestion urbaine de proximit importante ;
Cration dquipements publics : centre social, crche, gymnase ;
Premiers labels BBC pour des logements sociaux en Ile-de-France.
Alors que les habitants fuyaient le quartier voil quelques annes, aujourd'hui nous
croulons sous les demandes. Et lorsque sont commercialiss les programmes de
pavillons en accession, tous sont achets ds le premier jour ! Grard Bonhomet,
adjoint au maire charg de lurbanisme.
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Enjeux de l'coquartier
Le programme
Le projet est prvu sous forme de ZAC avec 22 hectares d'espaces publics et espaces
vgtaliss et 7 hectares non vgtaliss.
Il comprend:
1 630 logements dont 1 200 en accession la proprit, 430 de locatif social, 640
logements spciques (logements tudiants, foyers jeunes travailleurs et un EHPAD
de 90 lits) soit en tout 40 % de logements sociaux ;
36 000 m shon d'quipements, services, activits conomiques et commerciales.
Spcicits du projet
Ce projet prsente une volont d'allier couture urbaine avec prservation d'une
trame verte, et donc de maintenir une certaine biodiversit. Le projet est une
rponse la problmatique de densication/forte prsence vgtale.
Pour appuyer le caractre paysager ncessaire entre autre lintgration du ClosSaint-Lazare au reste de la ville, et an de rester en cohrence avec la forte densit
des quartiers dhabitat sociaux disposs aux franges, il est propos de valoriser et
d'ouvrir au public l'espace vgtalis situ au cur de la ZAC des Tartres.
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Cette dmarche implique damnager des espaces appropriables par les habitants
et notamment :
- La reconstitution des jardins familiaux et le maintien dun espace vocation
maraichre. Ces espaces ne sont pas considrs comme de lespace public puisque
ferms et grs terme dans le cadre de structures associatives ;
- la cration despaces verts en cur de site, contribuant ltablissement dune biodiversit nouvelle, et la gestion des eaux pluviales. Il sagira essentiellement ;
- de prairies sportives ouvertes aux pratiques de loisirs de plein air ;
- despaces boiss ou de friches vertes, traversables ou non, constitutifs dun rseau
de continuits cologiques et participant la qualit naturelle du site dun marais,
espace dagrment et support dun dveloppement de la biodiversit sur le site.
Le choix dintgrer au sein d'un mme espace les espaces de dtente, les terrains
de sport, les jardins familiaux permet de crer une cohrence urbaine et d'amliorer
l'image du site. Lobjectif tait de redonner accs aux riverains cet espace de
nature en ville, sans raliser damnagements lourds mais plutt en travaillant en
concertation avec la population. La dmarche principale a consist prendre en
compte les usages des habitants actuels avec des ateliers et une pdagogie
spcique. Ce secteur vert va tre ouvert et rendu la population des quartiers
alentours en parallle des projets de rnovation urbaine.
Le projet d'coquartier propose une approche originale de la nature en ville dans la
premire couronne, contribue au dsenclavement des quartiers voisins, favorisant
leur accs aux ples de transport et aux nouveaux espaces publics et quipements.
En savoir plus
FOCUS
Gestion de leau et amnagement en Seine-Saint-Denis
Une grande partie du territoire de la Seine-Saint-Denis est une plaine, soumise au risque d'inondation. Cest pourquoi le Dpartement s'est engag depuis une dizaine
d'annes dans une dmarche de prvention des risques et d'utilisation de l'eau pour amliorer le cadre de vie de ses habitants. LAgenda 21, lanc en 2008 et le Plan
Climat Energie adopt en 2010 renforcent cet engagement.
Le Dpartement travaille faire rapparatre les rivires mais galement mettre en place des amnagements urbains et paysagers qui donnent une place urbaine leau.
Ces nouveaux amnagements permettent de matriser les ruissellements en favorisant les techniques alternatives novatrices. On peut notamment voir ces ralisations
concrtes Aulnay-sous-Bois, au parc Faure, la Cit Saussaie Saint-Denis mais galement l'Ile-Saint-Denis, Saint-Ouen, Villetaneuse ou encore Stains.
Ces principes seront galement trs prsents dans deux nouveaux coquartiers : lcoquartier uvial de lIle-Saint-Denis et Les Tartres Sud la croise de Pierrette, Stains
et Saint-Denis.
Contact : Observatoire de lhydrologie urbaine - Direction de lEau et de lAssainissement - Conseil gnral de la Seine-Saint-Denis - Tl. : 01 43 93 65 12
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Nature en ville
Biodiversit et services cologiques
elon les spcialistes du Musum National dHistoire Naturelle il y a matire distinguer la biodiversit
remarquable, -rglemente et donc rpute sous contrle-, de la biodiversit dite ordinaire qui lest
beaucoup moins.
Lespce dominante que nous sommes est trs concentre en ville; elle a tendance oublier quelle dpend
de la biodiversit dont elle est une composante.
Si lon ne peut pas crer de biodiversit, on peut favoriser sa conservation et le dveloppement de ses
constituants en agissant sur les milieux dans lesquels elle vit et se reproduit: les biotopes et les corridors
cologiques qui les lient et qui lient la ville et la campagne proche.
LIle-de-France recense 82 modes doccupations des sols dans la rgion: 25 ont un potentiel de biodiversit,
les espaces verts bien sr mais aussi les voies ferres ou les friches Du beige clair au vert fonc, chacun de
ces types de biotope peut tre not de 0 4 et reprsent sur une carte. Les corridors cologiques locaux
peuvent alors tre tracs par un cologue en quelques heures et les dcisions d'enqute sur la biodiversit,
damnagement ou de gestion urbaine prises en consquence.
Ici la friche du chantier naval se rvle tre le biotope le plus riche de la commune, l une rflexion ville et
campagne, co-quartier et agriculture, va augmenter le potentiel de biodiversit
Et souvent, en raisonnant paysage, agrment dutilisation et agriculture de proximit, connaissance et respect
rciproque des activits des uns et des autres, gestion diffrencie des espaces verts...on change lapproche,
la conception, la ralisation et la gestion; on profite des atouts du territoire, on le rend plus attractif, plus
agrable vivre.
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Enjeux de l'coquartier
Assurer l'insertion urbaine et paysagre du bti en prenant en compte des
proccupations environnementales et agricoles : rduction du primtre de
l'opration pour prserver des terres agricoles de grande qualit, dpollution des
sols, trame verte, phasage de lurbanisation du fait de la proximit d'une ligne THT
400 000 Volts dplacer...
Proposer une offre de logements non expose aux bruits engendrs par l'aroport
puisque les deux communes sont hors du Plan dExposition au Bruit ;
Rpondre aux besoins en logement gnrs par le ple d'emplois de Roissy et aux
besoins endognes des deux villes (dcohabitation).
Dvelopper une centralit urbaine autour de la gare de Louvres lchelle des
deux communes et crer des centralits secondaires lchelle des quartiers de
Frais Lieux Louvres et du Bois du Coudray Puiseux-en-France en favorisant la
mixit fonctionnelle ;
Repenser l'ensemble de l'agglomration et servir de levier pour une rnovation ou
une rorganisation gnrale du secteur: hirarchisation des voiries, relocalisation
de la zone d'activits, franchissement d'une ligne SNCF, ramnagement du ple
gare de Louvres, etc.
Crer par une opration de restructuration et dextension urbaine autour d'une
gare RER, un ple qui fasse lien entre diffrentes entits urbaines constitues.
Le programme
Ce projet urbain de 82 hectares est localis sur 3 secteurs, au nord des voies ferres
(RER D, Fret Paris-Lille) :
Le secteur quartier Gare (11,5 ha) Louvres ;
Le secteur Frais-Lieux / Pommiers (47 ha) Louvres ;
Le secteur du Bois du Coudray / Derrire-les-bois (24 ha) Puiseux-en-France.
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D'ici 2027, le projet prvoit la construction de 3 300 logements sur ces trois secteurs
(soit une augmentation de 58 % de la population) ainsi que 20 000m de commerces
et 7 000m de locaux tertiaires. Il s'accompagne de la cration de 555 logements
diffus dans le tissu existant au Sud de la ville de Louvres et Puiseux-en-France. La
livraison des premiers logements est prvue ds 2015 sur le quartier gare de Louvres.
Spcicits du projet
Rquilibrer la part des logements
sociaux dans les deux communes ;
Rpondre au problme de pollution
aux cyanures dune partie des sols et
de la nappe du quartier gare. Ce site a
t slectionn comme site pilote par
l'ADEME, dans le cadre de son contrat
d'objectifs 2007-2010, pour la rexion
sur les friches industrielles et la reconstitution de la ville sur elle-mme ;
Lancement dun appel ides pour la
conservation dun lment patrimonial: un silo grains en structure bton
qui fait partie intgrante de lidentit
de Louvres ;
Objectif zro rejet deaux pluviales
dans le rseau actuel, en dehors des
zones pollues aux cyanures qui ne
permettront pas dinltration dans les
sols ;
Privilgier les dplacements en vlo
dans la ville entre les principales
centralits, et favoriser leur insertion
une chelle plus large dans le cadre du
schma de dplacement des circulations douces dIle-de-France ;
Mise en place dun blog ddi lcoquartier, en prolongement des ateliers
et des runions publiques ;
Prise en compte des objectifs de la
dmarche @d amnagement durable.
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Lun des objectifs du projet est de dvelopper la biodiversit au sein dune plaine
cralire, en introduisant des continuits biologiques de la ceinture forestire du
Parc Naturel Rgional, aux ripisylves du Rhin et de Croult, au sein des deux
communes. Ltude faune/ore a t ralise par un cologue dont latout majeur
a t de procder un diagnostic sur un primtre plus large que le primtre de
ZAC. Cette tude qui sest droule en amont du projet damnagement a donn
lieu plusieurs prconisations de lcologue. Elles ont notamment port sur la
ralisation de bandes ltrantes pour permettre une meilleure expression de la biodiversit lchelle de lcoquartier, dun espace bois continu de 1 hectare sur le
parc de Frais-Lieux pour encourager les processus naturels de croissance et de
renouvellement des peuplements, de boisements implants en bandes ou dans
les curs dilots hauteur de 30 % des surfaces du projet.
Le phasage des plantations, selon les opportunits foncires, sera galement un
outil de gestion diffrenci des espaces nouvellement crs. La collaboration entre
lamnageur et la communaut de communes Roissy Porte de France a t trs
troite : les prescriptions de lcologue ont galement port sur une zone plus
large que celle de la ZAC. Ces prescriptions pourraient tre intgres aux plans de
gestion des espaces boiss sur les communes de Louvres et de Puiseux-en-France.
A terme, lingnierie mise en place sur la ZAC pourrait favoriser un changement
dans les pratiques des communes et une prise en compte accrue de la biodiversit
sur ce territoire.
Le projet d'coquartier permet de reconsidrer le rapport espace urbanis-espace
rural au coeur de la ceinture verte francilienne: densit, limite, dveloppement,
gestion cologique.
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Enjeux de l'coquartier
Proposer un habitat dense proche de la gare combinant mixit sociale et
fonctionnelle ;
Crer une nouvelle centralit avec des commerces, des quipements publics et
des locaux dactivits ;
Relier le centre ville, la gare et la valle de l'Orge par des corridors de biodiversit;
Favoriser le cheminement doux depuis la gare, jusqu lOrge ;
Valoriser le patrimoine agricole et industriel du site.
Le programme
Avec un projet mixte de 2400 logements (initialement 1600) dont plus de 700
logements sociaux, il est lun des plus grands projets de logements en Ile-de-France.
Programm sur 15 ans, il comprend galement ltablissement de 6 000 m2 de
commerces, 15 000m2 d'activits et 5 000 m2 d'quipements.
La premire ralisation est le groupe scolaire Aim Csaire de 15 classes livr en
2012. Une premire phase de lopration sera acheve en 2014 (870 logements, la
place de la Gare et ses commerces, le grand parc de 7 ha...). Ce programme pourrait
tre complt terme, dune restructuration des franges et de lemprise RFF-SNCF du
quai de la gare.
Spcicits du projet
Un standard de construction durable ambitieux (BBC, approche bioclimatique et
ralisation d'un lot de 54 logements sociaux nergie 0 par le bailleur social I3F)
et volutif dans un dveloppement de quartier sur 15 ans, la trame des espaces
publics et des circulations restant stables ;
Un rseau de chaleur basse temprature nergie bois dune puissance de 5 MW,
approvisionn par une lire bois locale. Cette solution permet une ralisation du
rseau de chaleur en deux tranches, sadaptant au rythme de construction des
immeubles ;
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FOCUS
Amnagement des berges de Maurecourt (78)
Situe dans les Yvelines, au conuent de la Seine et de lOise, la ville de Maurecourt a entrepris le ramnagement du secteur sud de ses berges, lieu actuellement
occup par une friche industrielle (ancien chantier naval). Paradoxe, la nature ayant repris ses droits durant ces 20 dernires annes, cette friche industrielle non traite
chimiquement est devenue un rservoir de biodiversit. La commune souhaite ouvrir ses berges au public (1,5 km) et boucler ainsi la ceinture verte entre les
amnagements raliss Cergy-Pontoise et les rives de la Seine. Cette volont s'inscrit dans le plan vert rgional d'Ile-de-France (1995).
L'objectif est d'amliorer la connaissance de la biodiversit et de favoriser l'ouverture des berges au public tout en maintenant la biodiversit locale.
La ville de Maurecourt a fait raliser un diagnostic cologique par le BET Biotope et une analyse du paysage a t ralise grce au CAUE 78. Le PLU a t mis en
cohrence avec ces documents portant sur les espaces naturels et agricoles de la ville.
An de concrtiser le projet, deux espaces naturels sensibles ont t crs en 2009 dont un de 13 ha sur les berges. Grce aux partenariats avec la Rgion, le dpartement,
lAEV et la SAFER, la commune a acquis les terrains des berges et du chantier naval pour prserver un corridor cologique.
Les travaux de renaturation des berges ont dbut. Cette premire tape permettra terme de prserver un couloir cologique entre lOise et le massif forestier de lHautil
dans le grand paysage sensible de la conuence. La premire action consistera dplacer les deux terrains de football situs en zone inondable, ce qui permettra dans
un premier temps de redonner de la capacit la zone dexpansion des crues et de crer une zone humide la place de lancien terrain.
Le Conseil Gnral des Yvelines devrait sengager - dans le cadre dun plan qui sera vot en janvier 2012 - avec le Programme Yvelines Seine, tablir un plan daction
visant dvelopper la valle de Seine et plus largement les mtropolitains.
Ainsi, une action a t labellise au titre de lappel projets de la Rgion Initiatives Mtropolitaines. Il sagit de promouvoir limplantation dinstallations artistiques
rvlant le Grand Paysage de la Seine.
Linitiative sappuie sur un travail artistique sous formes doeuvres numriques et interactives, bas sur latlas des paysages. Loeuvre prsente sous forme dune
application smartphone interagira avec le paysage observ (par le biais de ashcodes prsents dans latlas) ou avec le paysage vcu (par golocalisation). Faisant appel
aux nouvelles technologies, le projet interroge avec le regard de lartiste le paysage dans sa conguration passe, prsente et venir.
Sous le modle de la procdure du 1% artistique, une commande publique sera passe un artiste pour raliser une oeuvre phmre et in situ proposant la
population, riveraine et mtropolitaine un point de vue artistique sur un amnagement du territoire en devenir. Loeuvre mettrait en scne le spectateur dans ce
paysage.
Ce programme est galement enrichi par ltablissement Public dAmnagement Mantes Seine Aval par le biais du plan daction Seine Park depuis 2009, dont lobjectif
est dimpulser de la matrise douvrage pour valoriser les espaces ouverts associs la Seine par le projet. Il sagit de redonner de lattractivit au territoire pour en faire
un maillon de laxe Paris - Rouen - Le Havre dans le cadre du Grand Paris.
Au travers du territoire, des collectivits relayent ces projets tout au long de la Seine, participant aux continuits cologiques et la rappropriation des bords de Seine
par les habitants des tissus urbains constitus.
Ainsi le Parc dpartemental de la Boucle de Montesson (20 ha) se compose de deux espaces paysagers : le domaine de la Borde, un jardin de 2,2 ha plant de
nombreuses espces d'arbres et de plantes vivaces et une Maison du Parc, lieu d'exposition et outil pdagogique pour les groupes scolaires et l'tang de l'Epinoche
comportant une importante roselire qui hberge plusieurs dizaines espces d'oiseaux (dont certaines sont protges), des aires dobservation, de pche et de jeux.
Mais aussi 3 km de berges ont t rhabilits Triel sur Seine, Maurecourt, Andrsy et Mdan. Il y a surtout le projet de parc Carrires-sous-Poissy qui permet de valoriser
113 ha en bords de Seine.
Mise en scne des paysages et continuits cologiques, rappropriation d'espaces ouverts mais aussi production mergente d'co-matriaux ou d'co-nergies, constituent
autant d'ingrdients d'un systme rural-urbain cohrent qui se reconstruit, dans le plaisir de la ville et de la campagne, au croisement d'enjeux conomiques sociaux
et environnementaux partags, inscrits sur le territoire.
Rdaction DRIEA Ile-de-France
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www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr
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raison de 1 % de renouvellement de la ville par an, l'enjeu majeur 20 ans n'est pas la construction neuve
mais bien la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux. Changer le mtabolisme de la ville et
de la campagne qui l'entoure amne plus largement accompagner le dclin de l'conomie qui a recours
l'nergie fossile et promouvoir celle de l'conomie soutenable et le dveloppement des emplois qui va de paire.
Il s'agit de crer les conditions de dveloppement des co-activits, des co-entreprises sans passer ct de l'effort
massif d'information et de formation ncessaires.
Concrtement, tirer l'utilisation d'co-matriaux par la demande cre le march, le dveloppe, au fur et mesure
que dans la construction neuve comme dans la rnovation, les donneurs d'ordre prescrivent l'utilisation de ces comatriaux.
Il en est de mme des co-nergies pour le chauffage comme pour les dplacements de personnes ou de
marchandises.
Il va de soi que prescrire l'emploi du bois-construction pour la structure des btiments neufs ou la laine de chanvre
pour l'isolation du bti ancien, le bois nergie ou les vgtaux fort pouvoir calorique pour alimenter les chaudires
de chauffage urbain, le myscanthus ou l'amidon vgtal pour fabriquer des plastiques a quelques consquences: il
n'est pas impossible que le bois commence par venir en camion de Pologne ou du nord de l'Europe tandis que la
fort franaise n'est exploite qu'au tiers de ses capacits.
Mais il se trouve des agriculteurs franciliens pour faire pousser du chanvre et en assurer la premire transformation,
des inter professions comme Francil bois pour faire merger de nouveau la lire bois, des collectivits territoriales
pour faire de l'mergence de lires leur projet de territoire, conomique et social, des lus et des amnageurs pour
prescrire ces co-matriaux.
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Organis par lEPAMSA (Etablissement Public dAmnagement du Mantois SeineAval), un animateur lire travaille spcialement sur lorganisation du Ple. Il sagit
dorganiser le rfrencement des professionnels, leur monte en comptences, le
dveloppement de leurs activits, de leurs rseaux (prescripteurs, donneurs dordre, partenaires etc) et de leur notorit tout en contribuant faire de Seine-Aval
le territoire de lco construction en Ile-de-France. An de booster la demande,
lEPAMSA en tant quorganisme ayant notamment pour responsabilit dassurer la
conduite de projet de lOIN, sest engag non seulement sur la construction de 2
500 logements annuels mais aussi augmenter le pourcentage de bois dans les
constructions neuves dont il assure la matrise douvrage.
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Le programme
LEau Vive se situe en plein cur de la ville nouvelle de Snart -OIN, TIRN Snart
Melun Val de Seine- sur la commune de Lieusaint, proximit immdiate de la gare
de Lieusaint/Moissy-Cramayel (RER D) et du centre historique de Lieusaint. Lopration
est desservie depuis juillet 2011, par la ligne haut niveau de service T Zen 1, offrant
ainsi une excellente accessibilit. Lcoquartier se situe au cur de territoires porteurs
denjeux majeurs : le dveloppement du Campus universitaire, des parcs dactivits
du Levant (Recherche et Technologie) et de lEcople (co-activits).
Enjeux de l'coquartier
Rpondre aux besoins de la population en matire d'habitat en offrant 80 % de
logements collectifs aux typologies varies dans un territoire dominante de
logements individuels ;
Poursuivre le dveloppement dun quartier mixte (logements, bureaux, quipements culturels) situ proximit dun parc dactivits Hautes technologies et
dune zone accueillant des PME-PMI
Accueillir et dvelopper des lires dco-construction.
Spcicits du projet
Le T Zen a contribu accentuer l'intensit urbaine du projet d'amnagement et
de deux autres ZAC quil dessert ou desquels il est proche ;
L'investissement multiforme qui vise la cration d'une co-lire (formation,
coopration, protypes de construction...)
La concertation entre les acteurs locaux et les acteurs publics qui permet de
fortement mobiliser les forces vives ;
La mobilisation de la population travers de nombreuses initiatives fdratrices qui
dpassent le cadre de la concertation classique: campagne d'coute domicile,
ateliers urbains en prsence des diffrents acteurs locaux...
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FOCUS
Projet Cur Vert en Seine Aval
La Communaut dagglomration des 2 Rives de Seine (CA2RS) souhaitant prserver un poumon vert de 150 ha situ au cur de la Boucle de Chanteloup-les-Vignes, des
exprimentations agricoles non alimentaires sont actuellement en cours. Lobjectif est de dvelopper une nouvelle agriculture fonde sur les agromatriaux et les
cultures des ns nergtiques.
Le territoire de la Communaut dagglomration est marqu par un espace foncier agricole important qui ne fait plus lobjet dexploitation depuis une interdiction des
cultures marachres passes et ce en raison de la pollution des sols en mtaux lourds (Cadmiun, Chrome, Cuivre, Mercure, Nickel, Plomb) issue des pratiques
haussmaniennes dpandage de la Ville de Paris.
Dans le cadre de sa comptence conomique, la Communaut dagglomration soutient des exprimentations dapplications agricoles non alimentaires ayant des
dbouches conomiques tels que les agro-matriaux ou les cultures des ns nergtiques (nergies propres : lectricit, chaleur, nergie mcanique, etc..).
Actuellement, la Communaut dAgglomration a lanc un test agronomique grande chelle de plantation de Miscanthus sur 15 ha ainsi quune tude foncire agricole
permettant didentier 150 200 ha de foncier susceptible dtre raffects lactivit agricole.
Le miscanthus (herbe lphant) est une plante prenne qui produit pendant 15 20 ans. Cest une plante rustique qui a un fort pouvoir de dveloppement sous
diffrentes conditions. Dans un premier temps, on peut retenir les lments suivants :
- Bonne tolrance aux sols pollus en mtaux ;
- Pas de phytoaccumulation des mtaux dans la matire arienne, qui reste propre et peut tre valorise ;
- Production de 15 20 tonnes par hectare de matire sche par an ds la 3me anne, soit 3 fois celle du bl - Besoin en eaux modrs, de lordre de 272 m3/t MS ;
- Trs peu dintrants chimiques : dsherbage lger les 2 premires annes uniquement, puis plus dintrant ncessaire ;
- Plante strile non invasive.
De part sa trs forte productivit de biomasse, le miscanthus est une plante qui prsente un fort potentiel de dveloppement conomique lchelle locale. De nombreuses
entreprises se montrent intresses pour travailler avec cette matire premire avec comme vocation principale la valorisation industrielle des agro-ressources et leur
transformation en bioproduits : valorisation nergtique de la biomasse et nouveaux matriaux btons et plastiques, murs antibruits, rsines vgtales, peintures
vgtales, blocs base lignocellulosique, biomatriaux et biopolymres.
Les logements prfabriqus en ossature bois du lotissement des marches de Brviande au Vert-Saint-Denis (77)
A Vert Saint Denis, commune d'un peu plus de 7000 habitants en Seine et Marne, la Ville dveloppe un programme d'habitat innovant avec le bailleur social FSM. En effet,
55 habitations en location sociale et 20 en accession sociale sont construites en ossature bois selon un procd tridimensionnel dvelopp par la socit Habitat d'Avenir
en partenariat avec Benneteau Habitat et l'architecte Franois Pelegrin. La fabrication est assure par Benneteau Habitat, dont le mtier est de conevoir et fabriquer des
habitations individuelles et collectives, modulaires, industrialises, ossature bois et aux hautes performances nergtiques. Elles sont conues pour intgrer un habitat
group selon le principe de maisons de villes mitoyennes et un habitat intermdiaire avec une maison superpose une autre. En complment, un travail n de
paysagement du site a t conduit par la socit Trait Vert.
Avec des performances nergtiques de 30 % suprieures la rglementation (RT 2005), le programme bncie du label BBC Efnergie (Btiment Basse Consommation)
et rpond dj aux objectifs ambitieux de la RT 2012 du Grenelle de lenvironnement.
Ce type de procd permet de garantir un chantier propre, avec trs peu de nuisances sonores pour les riverains du chantier et surtout trs rapide (9 mois). Le processus
permet galement de rpondre la demande de la commune : offrir au plus vite des logements spacieux, avec une bonne matrise nergtique (BBC) pour ses habitants
aux revenus moyens.
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a coupure ville-campagne traditionnelle sest accentue avec lexplosion urbaine au XXme sicle et plus encore
ces 50 dernires annes. L'talement urbain s'est fait par consommation d'espaces agricoles. En France, la
surface dite urbanise crot au dtriment de la surface agricole et beaucoup plus vite que la population
n'augmente: la surface d'un dpartement tous les 10 ans est ainsi consomme.
ce phnomne bien connu, sajoute le fait que les missions de gaz effet de serre produites par l'alimentation
sont responsables dun tiers de nos missions nationales: de l'agriculture aux dchets de cuisine en passant par
l'agro-alimentaire, le transport, la distribution et la cuisson.
Le dveloppement durable conduit revisiter lurbain, le rural et le systme quils forment ensemble.
Dans ce systme, la boucle locale alimentaire est un levier d'volution vers des territoires bas-carbone.
Encore faut-il tre daccord sur ce que lon entend par local. Pour les crales, la boucle peut tre infra-rgionale en
Ile-de-France alors que lapprovisionnement en fruits et lgumes ncessite d'aller chercher les ressources dans un
rayon de 150 km alentour et la viande dans un rayon de 1 000 km. Evidemment le cacao ou le caf viendront de
beaucoup plus loin.
partir dun objectif de boucle locale alimentaire 50 %, poussant progressivement vers le biologique, il est possible
de maitriser les cots, daccompagner les volutions, de les tirer par la demande, cantines et super marchs, de
mettre en place des partenariats dans la maitrise du foncier et des perspectives dexploitation, de btir un systme
rural-urbain soutenable.
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Le Site
Le projet dcoQuartier du Sycomore est situ sur la commune de Bussy-SaintGeorges en Seine et Marne. Il stend sur 117 ha en frange Est du territoire communal.
Localis sur des terres agricoles, il est situ au croisement d'axes visuels reliant
lancienne ferme du Gnitoy aux chteaux de Ferrires et de Jossigny, proximit du
Parc du Gnitoy Bussy l'ouest, de la plaine agricole de Jossigny l'est et de la fort
de Ferrires au sud.
Il est prvu dy accueillir 10 000 habitants dans le cadre dune programmation qui
recherche les quilibres sociaux et fonctionnels :
3 000 logements dont 20 30 % de logements sociaux ;
Un programme de commerces de proximit, de bureaux et dactivits dterminer;
Le programme
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Spcicit du projet
La densit : hausse sensible du nombre de logements par rapport au projet initial
(de 1 650 3 000), facteur d'conomie de surfaces agricoles ;
La mobilit : projet de Transport en Commun en Site Propre, dveloppement du
rseau des pistes cyclables conformment au Plan Local de Dplacement;
La sobrit nergtique : tude dvaluation du potentiel en nergies renouvelables lance par EPAMARNE. Lobjectif est de tendre vers un bilan carbone nul, sur
le territoire ;
La mixit sociale et fonctionnelle : une part de loffre sociale est en maisons
individuelles, des quipements sportifs culturels de niveau intercommunal, voire
rgional (lyce) sont prvus. Ces quipements et le dveloppement de l'offre de
logements sociaux viennent rpondre un dcit l'chelle communale. La
mutabilit des quipements publics est plani 20 et 30 ans selon lvolution
sociologique.
L'coquartier contribue l'volution des rapports entre les espaces urbains et
ruraux, la gestion des limites ainsi que l'adaptation des pratiques agricoles
alimentant des circuits courts de proximit.
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Les lires agricoles de proximit - Le systme rural urbain comme mode de dveloppement
Focus
Marne-et-Gondoire (77)
La loi Dveloppement des Territoires Ruraux (2005) a cr un nouvel outil le PPEANP, dont la comptence est dtenue par le Conseil gnral, an de rpondre 3 objectifs:
la matrise du dveloppement urbain, la prennisation de lagriculture et la protection des espaces naturels. La CAMG, en accord avec ces principes, dcide alors en
partenariat avec lAEV et le Conseil Gnral dadopter une vision globale de ses espaces ouverts en vue de prenniser les espaces agricoles de son territoire. Les
objectifs de cet outil concordent avec la politique damnagement durable de Marne-et-Gondoire. Le PPEANP permettra par exemple de limiter le grignotage non matris
des espaces naturels par les espaces urbains en xant des limites claires entre les deux. Ltude a t lance en aot 2010 et un primtre a t valid en comit de
pilotage courant octobre 2011 pour tre mis lenqute publique par le conseil gnral.
Suivra, aprs la cration du primtre par dlibration du dpartement, la mise en uvre dun programme dactions. Toute suppression de parcelle du primtre ne pourra
tre faite que par un dcret ministriel, ainsi que toute construction dans le primtre.
N le 27 juin 2003, le Triangle Vert regroupe les communes de Marcoussis, Saulx-les Chartreux, Champlan, Nozay, Villebon-sur-Yvette, ainsi que leurs agriculteurs, et les
accompagnent dans leurs projets d'agriculture priurbaine.
L'objectif est de concilier un dveloppement harmonieux des villes et le maintien dune agriculture conomiquement viable, dans une optique de dveloppement durable
du territoire.
De nombreuses actions sont conduites par le Triangle Vert et ses membres : matrise foncire, itinraires de dcouverte de lagriculture, sensibilisation des enfants,
oprations de nettoyage, test de techniques innovantes, protection des cultures sensibles, remise en culture des friches, travail sur les circuits courts de distribution des
produits, expositions, promenades commentes etc.
Depuis le lancement du Triangle Vert, les agriculteurs reprennent conance dans l'avenir de leur activit sur ce territoire priurbain ; ils construisent de nouveaux btiments,
agrandissent et dveloppent leurs exploitations, certains se tournent davantage vers les habitants et rpondent aux attentes de la socit civile : conversion l'agriculture
biologique, retour sur le march local, accueil de scolaires, approvisionnement partiel d'une cantine...
Les communes, elles, prennent davantage en compte le fonctionnement de l'agriculture dans leurs documents d'urbanisme, leurs amnagements, et leur gestion foncire
quotidienne. Nos partenaires, signataires de la Charte pour une Agriculture Durable du Triangle Vert en 2008, partagent nos objectif et travaillent dans notre sens. Le Triangle
Vert, son territoire et son projet tant reconnus, est devenu un partenaire incontournable, tant au niveau local que rgional, voire national
Plus d'informations sur www.trianglevert.org
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La commune de Vernouillet, 10 000 habitants, est situe 35 km lOuest de Paris dans la valle de la Seine-Aval. Elle possde une agriculture priurbaine active et
diversie (marachage, arboriculture, grandes cultures, jardins familiaux).
Prserver les espaces agricoles
Depuis les annes 90, la commune est trs implique dans la protection des espaces agricoles et boises et le dveloppement des activits qui en dcoulent. Ainsi, en
2000, une charte de dveloppement agricole est signe entre les agriculteurs, l'Etat, le Conseil rgional, le Conseil gnral. LAssociation pour le dveloppement de
lagriculture priurbaine Vernouillet et ses environs (ADAPAVE) participera la mise en place des objectifs de cette Charte : reconqute des friches, cration de lien entre
habitants et agriculteurs, protection des cultures De plus, un Espace naturel sensible (ENS), un Primtre rgional dintervention foncire (PRIF) et une Zone Agricole
Protge (ZAP) sont crs successivement.
Vernouillet s'est inscrite paralllement au sein du programme europen LEADER Seine Aval ds sa cration en mars 2009 (Liaison Entre Actions de Dveloppement de lconomie Rurale). Ce programme runit 16 communes de Seine Aval pour mettre en uvre une stratgie ambitieuse de cration de liens durables entre mondes agricole et
urbain, en bnciant dune enveloppe de 1M d de fond europen jusquen n 2013. Il permet ainsi de soutenir une vritable diversit de projets (modernisations
dexploitations, actions de prennisations de lagriculture priurbaine, dveloppement des circuits-courts, actions vises pdagogiques).
Dvelopper les circuits courts
Par ailleurs, le Conseil municipal de la commune de Vernouillet a adopt lAgenda 21, programme dactions en faveur du dveloppement durable, en juin 2010. Lobjectif
de dvelopper une production et une consommation locales sur le territoire a t rafrm dans ce programme dactions. Aprs avoir men une politique engage sur
le plan foncier, la commune de Vernouillet a pour objectif de maintenir une activit agricole dynamique en favorisant le dveloppement des circuits courts sur son territoire.
Trois exemples dactions en faveur des circuits courts locaux sur Vernouillet
- Cration dun magasin de vente directe de produits locaux. Un magasin de vente de produits locaux associant une douzaine de producteurs verra le jour grce au
programme europen LEADER en Seine Aval : Il sagit dune installation dun magasin de vente directe en zone urbaine au plus prs du consommateur. Lampleur et la
dimension du projet en font une action denvergure de lOuest parisien Matre douvrage : un Exploitant-maracher Vernouillet.
- Intgration de critres de dveloppement durable dans le march public des cantines scolaires. En 2011, le march public (cahier des clauses techniques particulires
et rglement de consultation) pour les cantines scolaires de Vernouillet a intgr les critres de dveloppement durable qui constituent 20 % du jugement des offres.
Ainsi, selon le CCTP, en termes de prconisations en matires environnementales, sociales et nutritionnelles, les thmes suivants sont abords : le respect de la
saisonnalit, loffre de produits biologiques, les produits du commerce quitable, la rduction et recyclage des emballages, la rduction des missions de gaz effet de
serre, lobjectif social, les bilans et contrle de ces engagements.
- Approvisionnement en fruits des cantines scolaires. Une fois par semaine, le dessert des cantines scolaires est un fruit de Vernouillet. Lapprovisionnement est ralis
par un arboriculteur de la commune qui livre les fruits (pommes, poires) lavs dans les diffrents groupes scolaires. Le prestataire quant lui livre des repas sans
dessert. La mairie ralise cet approvisionnement sous la forme dun contrat hors march, car la prestation est infrieure 4 000 HT.
Dans le Jura, la ville de Lons-le-Saunier, 20 000 habitants, est propritaire de la cuisine centrale communale qui dessert les quipements scolaires primaires, lhpital, des foyers
de rsidences de personnes ges, du service de restauration domicile, un self municipal, soit pas moins de 5 000 repas/jour.
La restauration municipale est en Rgie et emploie 42 personnes temps plein. La ville de Lons-le-Saunier sinscrit dans une dmarche de long terme, enrichissant
progressivement sa cuisine collective en denres de saison, produites dans un rayon de moins de 100 kilomtres ce que l'on appelle la boucle locale alimentaire- et de plus
en plus provenant de lagriculture biologique.
Les lus ont dcid de privilgier progressivement lagriculture biologique locale depuis 10 ans. Aujourdhui en 2011, 25 % des produits consomms sont issus de lagriculture
bio dont 100 % du pain quotidien et de la viande bovine distribue, 30 % des lgumes (frais et de saison) et la plupart des yaourts.
Ce rsultat est laboutissement de dmarches diverses : des conventions, des chartes, signes avec diffrents acteurs locaux, permettant le rapprochement progressif avec
lagriculture locale et ses produits de qualit identis bio.
Le retour une cuisine de village tient lengagement de trois acteurs importants: La volont politique, un monde agricole motiv et un personnel form et de qualit
pour la transformation des produits.
Comme le rappelle la campagne Oui au bio dans ma cantine du WWF en 2010: Sans remettre en question les principes de libert daccs la commande publique,
dgalit de traitement des candidats et de transparence des procdures en rgie ou en DST, les nouvelles dispositions du Code des marchs publics, rform en 2004,en 2006,
et en 2011, permettent aux acheteurs publics dintgrer des critres environnementaux et de dveloppement durable, et donc dexiger dans leurs appels doffres des produits
issus de lagriculture biologique (selon les articles 14, 45 et 53).
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n Ile-de-France, prs de la moiti des 700 millions de m btis existants est difcilement isolable par l'extrieur
du fait de la modnature des faades, coteux par l'intrieur du fait de la diminution des surfaces utiles qu'elle
engendre.
Ce bti est gnralement situ en zone dense, l o le chauffage urbain offre l'opportunit de rduire de faon
drastique les missions de gaz effet de serre en combinant trois moyens :
L'alimentation des chaufferies avec des nergies faible mission de gaz effet de serre (bois, gothermie, etc.),
peu ou pas polluantes ;
Leur raccordement aux usines de traitement des ordures mnagres ;
L'interconnexion des rseaux, an doptimiser le recours aux EnR&R.
Pour autant, des travaux d'isolation minimum sont ncessaires. Par ailleurs, les quartiers nouveaux, sous RT 2005
voire 2012 se prtent peu au chauffage urbain mais permettent de brancher les btiments existants l'occasion de
leur amnagement. Les missions de gaz effet de serre peuvent alors tre divises par 300 par le recours la
chaleur dcarbonne distribue par les rseaux de chaleur.
Cette rduction drastique permet une moindre isolation, notamment des logements sociaux difficiles isoler par
l'extrieur. Pour que les charges restent dans des limites acceptables devant l'augmentation inluctable du cot
des nergies fossiles, l'alimentation par la gothermie, les nergies de rcupration des ordures mnagres est
alors privilgier. L'alimentation par la biomasse est aussi envisageable si son cot d'approvisionnement n'est
pas index sur celui des nergies fossiles : les bois-dchets de tailles de vgtaux urbains et des bois communaux
peuvent en faire partie.
An de construire une stratgie rgionale concentre dans le cadre de la gouvernance 5, une dmarche copilote
par le Prfet de Rgion et le Prsident du Conseil Rgional a t lance dbut 2011. Elle vise tablir un plan global
de substitution des nergies du chauffage urbain ainsi qu'un plan de dveloppement permettant de raccorder 2
4 fois plus d'quivalent logements en Ile-de-France que le million aujourd'hui raccord.
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Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration (EnR&R)
Spcicit du projet
Couture de la trame viaire du nouveau quartier avec lexistant ;
Cooprative pour la construction de 15 logements pour des locataires HLM et des
salaris de Nanterre ;
Innovation par les promoteurs. Exemple : Nexity avec un btiment de 4 tages en
structure bois. Ils ralisent un bilan carbone cycle de vie (construction et
exploitation) an de connatre les modes constructifs les plus efcients et mettent
en uvre un programme pdagogique pour dvelopper les comportements coresponsables des futurs habitants ;
Changement des pratiques: la ralisation de lco-quartier vient complter les
dmarches mises en place par lEPADEAS de certication ISO 14 001 et de cahiers
de prescriptions environnementales.
Plan de masse
Chaufferie
Enjeux de l'coquartier
Intgration dans lenvironnement naturel ;
Insertion dans lenvironnement urbain ;
Mixit sociale et typologique ;
Objectifs environnementaux.
Le programme
Sur 4 hectares, 49 800 m2 de logements BBC rpartis sur 8 programmes (soit 635
logements), 40 % de logements sociaux (PLUS et PLS), accession sociale-accession
prive (rgule), 1 000 m2 de commerces, 300 600 m2 dquipements.
Les premiers logements seront livrs au 1er trimestre 2012 : de 2 8 tages, ils sont
implants le long de lavenue Hoche et de lavenue de la Commune de Paris
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Le programme
L'co-quartier des Docks de Ris Ris-Orangis (91) est situ sur les terrains de lancien
Service des Alcools, de ses entrepts et de son lac attenant. Cette friche industrielle
de 18 hectares est situe proximit immdiate de la gare du RER D de Ris-Orangis,
le long de la Seine. Proprit de ltat jusqu la n des annes 80, ces installations
taient destines recevoir, stocker et expdier les alcools dtat. Labandon des
anciens espaces industriels de ce quartier du Bas de la Ville offre pour la Commune
de Ris-Orangis et la communaut urbaine dvry lopportunit dengager sur ce
secteur une opration de renouvellement urbain durable.
Spcicits du projet
Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).
Alimentation en EnR&R
Le site bncie dune ressource trs importante en eau (plusieurs nappes
phratiques et la Seine faible distance) qui permet lutilisation de pompes
chaleur de type Eau/Eau. La faisabilit de lutilisation de cette ressource pour le
chauffage, la production deau chaude et le rafrachissement des logements a fait
lobjet dune tude spcique.
Lutilisation des nergies renouvelables est ainsi dveloppe par la mise en place
d'un rseau de chaleur par gothermie trs basse temprature (infrieure 30C)
couples des pompes chaleur eau/eau. Cette conception permettra dassurer
une couverture des besoins de chaleur suprieure 60 % en nergies renouvelables.
Le projet prvoit ainsi un pompage et une rinjection (doublet de forages), dans la
nappe d'accompagnement de la Seine (profondeur 11 mtres dbit de
prlvement et de rinjection maximal de 90 m3/h), et dans la nappe de l'Yprsien
(profondeur 120 mtres dbit de prlvement et de rinjection maximal de
165 m3/h).
Ces travaux ne prsentent pas de risques de pollution. Leau rejete dans les nappes
phratiques sera nanmoins plus basse de 5C environ. Aucune modication
chimique de leau na lieu.
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Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration (EnR&R)
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FOCUS
La chaudire biomasse de Bussy-Saint-Georges (77)
Lvaluation en 2009 des missions de gaz effet de serre de la commune de BussySaint-Georges (77) et le diagnostic dveloppement durable, command par lEPA
Marne, ont permis dtablir un diagnostic indiquant quaprs les transport de
personnes, la combustion de gaz naturel des ns de chauffage tait la principale
source de gaz effet de serre de la commune.
D'o l'ide d'alimenter le chauffage et la production deau chaude sanitaire sur
lensemble de lcoquartier du Sycomore Bussy-Saint-Georges par une chaufferie
bois aujourd'hui au stade davant-projet.
Plus massivement, la collecte de bois des ns de transformation en boiscombustible reprsente 49 000 tonnes de produits de biomasse immdiatement
disponibles Marne-la-Valle, ce qui pourrait chauffer jusqu 28 000 logements
tout en vitant le rejet de 3 515 tonnes de CO2.
Ce potentiel pourrait dboucher sur la ralisation dune plateforme biomasse qui
placerait le territoire comme moteur dune lire source demplois et de dbouchs
pour les produits agricoles, le tout dans une dmarche globale dautonomie
nergtique cohrente avec le concept de ville rsiliente.
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a ville de la courte distance qui rapproche logements, emplois et services publics et privs, la ville compacte
alliant densit humaine urbaine et espaces verts de proximit, la ville accessible, desservie par les transports
en commun et ouvrant sur les autres amnits localises ailleurs, la ville urbaine, agrable vivre demandent
de reconsidrer, de regarder autrement des espaces qui ont t utiliss en d'autres temps pour l'industrie ou le
commerce de gros, qui se sont faits rattraper par lobsolescence industrielle, par la croissance urbaine.
Dlaisses, pollues, squattes, sous-utilises, ces friches n'en sont pas vraiment. Souvent trs bien situes,
prs de l'eau, prs d'une gare, prs des centres urbains, rhabilitables pourvu qu'on y mette la volont politique
et l'ingnierie urbaine ncessaires, la crativit et la participation des acteurs et habitants locaux.
Riches par leur localisation, leur histoire, leurs occupations anciennes et voisines, les friches peuvent servir leur
ville, redevenir des lieux utiles la ville: rponses aux besoins de ses habitants, couture de quartiers isols,
facteurs de dveloppement d'un territoire plus large que les emprises qu'elles constituent.
En inversant les polarits, l'amnagement des friches permet aux habitants et aux entreprises de revenir sur
des lieux qu'ils contournaient, de profiter d'atouts cachs, gchs par leur prcdente utilisation, de remettre de
l'attractivit l o il n'y avait gure d'envie de venir habiter, travailler, se dlasser.
Chaque mtre carr ainsi ramnag est un mtre carr qui nest pas pris sur lagriculture, sur les espaces
naturels, qui nest pas amnag toujours plus loin pour des populations toujours plus contraintes dallonger leurs
trajets domicile-travail. Chaque mtre carr ainsi ramnag rduit la vulnrabilit nergtique et la menace
climatique, amliore le cadre de vie et demploi, la robustesse de la ville.
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Le programme
Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles TCSP
reliant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit du Cinma.
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.
Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble ;
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs : 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants ;
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau ;
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, les accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une
programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales
(microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux
rseaux ;
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
reexion sur les parcours rsidentiels.
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En savoir plus
Sur le site de Plaine Commune http://www.plainecommune.fr/page/p-449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-de
deux-nouveaux-quartiers-urba
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Le programme
L'coquartier des Docks de Ris Ris-Orangis (91) est situe sur les terrains de lancien
Service des Alcools, de ses entrepts et de son lac attenant. Cette friche industrielle
de 18 hectares est situ proximit immdiate de la gare du RER D de Ris-Orangis,
le long de la Seine. Proprit de ltat jusqu la n des annes 80, ces installations
taient destines recevoir, stocker et expdier les alcools dtat. Labandon des
anciens espaces industriels de ce quartier du Bas de la Ville offre pour la Commune
de Ris-Orangis et la communaut urbaine dvry lopportunit dengager sur ce
secteur une opration de renouvellement urbain durable.
Spcicits du projet
Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).
Vue arienne Docks de Ris
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Tous les logements seront labelliss BBC. Les besoins de chaleur (chauffage et eau
chaude sanitaire) du quartier sont couverts 60 % par des nergies renouvelables
par l'utilisation des ressources gothermiques et l'installation d'une chaufferie bois.
Enn, le plan de masse est particulirement innovant sur le traitement des limites
entre espaces publics et espaces privs. Le projet fait rentrer la nature dans la ville
avec 40 % de surfaces permables en pleine terre. Le parti pris damnagement a
t de tirer les espaces verts du lac vers la ville et la gare grce un systme de
terrasses et de coulisses-jardins. Des "traverses" orientes vers le Seine, compltent
la trame des espaces publics. La structure naturelle est donc rendue trs prsente
avec des vues mnages entre les lots.
Les formes urbaines compactes, environ 100 logements lhectare permettent de
dgager de lespace public. Ce dernier est organis pour entrainer les futurs
habitants limiter lutilisation de leur vhicule.
Le recyclage des friches permet le dveloppement des bords de Seine tout en
mettant en valeur le patrimoine industriel du site et les projets culturels
d'envergure intercommunale qu'il hberge.
Perspective Projet - (c) Nexity/Franois Leclercq
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isque dinondation, nuisance dues aux bruits pour ne citer que ces deux contraintes, liminent une surface
considrable de terrains urbaniss ou urbanisables autrement. Dqualis par les contraintes relles de leur
situation gographique ou de leur emploi, ils sont pourtant richement dots d'infrastructures, de services de
dplacement, de qualits environnementales.
La proximit de la gare, efcace pour aller au travail, la proximit de l'eau, magique par le charme qu'elle opre sur
les lieux, sont des atouts mais reprsentent aussi des risques et des nuisances.
Dpasser les risques, se protger des nuisances pour jouer des atouts et du gnie du lieu, demande quelques efforts,
des moyens et de la crativit pour inventer le plaisir de la ville.
Au cas par cas, avec des moyens parfois importants, parfois peu couteux, des solutions ont t inventes. l'tat
de projet ou dj ralises, elles montrent que, loin d'tre une fatalit, le traitement de ces contraintes peut tre
une occasion de faire ressortir la valeur dun territoire
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Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble.
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs : 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants.
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau.
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, un accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales (microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux rseaux.
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
rexion sur les parcours rsidentiels
Le programme
Le projet s'tend sur 22 hectares, dont 13 hectares immdiatement mutables (ZAC).
Le programme prvoit (pour la ZAC) la cration de 1 000 logements (dont 30 % de
logements sociaux contre 68 % aujourd'hui) dans le parc existant qui devraient faire
passer la ville de 7 000 10 000 habitants. Ainsi que 55 000 m shon de locaux
d'activits conomiques (30 % bureaux, 25 % activits, 15 % commerce, 30 %
quipements privs et services) et de 7 600 m shon d'quipements publics, en vue
daccueillir 1 000 emplois.
Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles-TCSP
reliant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit Cinma .
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.
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et de lAmnagement dIle-de-France
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En savoir plus
Sur le site de Plaine Commune - http://www.plainecommune.fr/page/p449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-de-deux-nouveaux-quartiers-urbains/
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FOCUS
Les Docks de Saint-Ouen (93)
Lamnagement des Docks relve dun vritable projet de territoire. Il tire ses
principes des risques, des nuisances, des atouts et des potentialits du site.
Le quartier des Docks est situ sur la commune de Saint Ouen, aux portes de la
capitale, en bord de Seine, entre Clichy-la-Garenne et la mairie de Saint-Ouen. Le
projet des Docks occupe une centaine dhectares, le quart de la supercie
communale, et porte sur la mutation dun tissu dominante industrielle, marqu
par la prsence de grands services publics urbains : une usine dincinration des
dchets SYCTOM, une usine de chauffage urbain CPCU, des larges emprises
ferroviaires et bientt des ateliers de maintenance de la ligne 14 du mtro.
La Ville de Saint-Ouen fait le pari de la solidarit la mtropole en maintenant et
en accueillant des services publics urbains ncessaires la vie de millions de
franciliens. Cela ne se fera toutefois pas nimporte quel prix : Le maintien de ces
grands quipements devra tre compatible avec la constitution progressive dun
coquartier mixte ouvert sur la ville et sur la Seine.
Cest pourquoi la Ville et son amnageur ont initi une dynamique auprs de ces
grands acteurs institutionnels en partageant avec eux les objectifs de lcoquartier
des Docks. Il sagit dune dmarche de court et de long terme dont lobjectif est de
rduire leurs nuisances, dsencombrer la voirie, diminuer le trac de camions autour
des usines et optimiser les emprises et le fonctionnement de ces installations
industrielles.
court terme, CPCU tudie ainsi les
modalits dvolution de son mix
nergtique en introduisant de la
biomasse, en substitution du charbon.
CPCU a par ailleurs lanc un concours
architectural an de requalier lusine et
ses abords. Les modes d'acheminement
des combustibles sont galement
actuellement revisits pour favoriser les
voies uviales et ferres.
Vue arienne
(c) Vianney Prouvost / Squano Amnagement
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Les plaques de verre forment un mur transparent proposant des vues sur l'extrieur
du projet, et la ralisation d'un front bti du ct de l'autoroute s'insre dans le
paysage.
Cette ralisation de btiments la forme et la disposition originale donne sur la
rivire du Nutheschlange qui coule proximit - d'o on peut aujourd'hui entendre
le croassement des grenouilles - et offre un cadre paysager riche qui contribue
adoucir la perception du bruit l'intrieur du site.
Transformer un terrain vague proche d'un lieu de nuisance en un petit paradis, c'est
le d, spectaculaire et reproductible, qui a t relev Postdam.
En savoir plus
http : //www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/bruit-le-dans-la-ville-a3386.html
VIII - 5
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Participation et implication
des acteurs locaux
evisiter le systme que la ville et la campagne forment ensemble, cesser de dvorer les terres agricoles
et naturelles, densifier ou intensifier la ville, isoler les btiments existants, transformer les modes de
dplacements, bref changer ce point le mtabolisme de la ville ne se fera pas sans ceux qui y vivent:
habitants, entreprises, lus et services.
Sur le chemin de ces changements, les obstacles environnementaux, conomiques et sociaux abondent, les
mentalits qui se sont forges lnergie fossile abondante et relativement bon march, les modes de vie
et les envies sont heurts de plein fouet, les contradictions fourmillent dans les rquilibrages oprer,
dautant plus que les responsabilits sont rparties : si vous pensez que la dcision que vous allez prendre
na aucune importance, multipliez l par un milliard ; cest peu prs leffectif de la classe moyenne mondiale.
Si les changements plantaires semblent hors de porte, une menace lointaine, les actions locales, porte
de dcision comptent. Les contradictions peuvent tre moins difficilement leves lorsque les acteurs des
territoires rflchissent ensemble, concrtement, sur des dcisions prendre l'chelle locale. La prise de
conscience de notre empreinte cologique sur la plante, ses consquences, les ides pour agir, la conciliation
des intrts particuliers et de lintrt gnral peuvent se dployer, dans la proximit.
Le maire et les lus locaux, y jouent videmment un rle cl.
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Le programme
Ltude de dnition a port sur une zone d'environ 2,5 hectares prvoyant espaces
et quipements publics. La capacit d'accueil de la commune a ds le dbut x une
limite de construction 15/20 habitations dans un court/moyen terme. Dans un souci
de gestion conome de l'espace ouvert l'urbanisation et de recherche d'une
organisation du bti se rapprochant du village traditionnel, cette premire tranche
est regroupe sur une petite partie de la zone tudie avec une densit d'environ 30
logements l'hectare, semblable celle du village.
Enjeux de l'coquartier
Au cours des dernires dcennies, la municipalit s'est rendue propritaire d'environ
1,5 hectares de terres dlaisses en continuit immdiate du cur du village.
L'intrt de lancer une dmarche alternative au lotissement traditionnel s'est
impose ds l'laboration du PLU en 2007. Un voyage d'tudes dans des oprations
des chelles comparables a convaincu les lus de se lancer dans une dmarche
d'tude de dfinition participative, indite pour le Vexin franais, et ce avec le
soutien technique et financier du Parc naturel rgional. Celui-ci a souhait faire de
cette opration un exemple pour les autres communes de son territoire. Le choix
s'est port sur une dmarche mettant en avant la concertation et la dimension
participative dans la co-construction du projet au travers de trois temps de rflexion
et d'change rpartis sur un an.
An de favoriser une diversit de montages oprationnels et de modes constructifs, l'cohameau a t subdivis en mini-hameaux de 700 2 300 mtres carrs constituant
autant d'units (prsentant un potentiel de 2 10 logements chacune) pouvant tre
ralises indpendamment les unes des autres. Ainsi un des mini-hameaux est-il prvu
pour y raliser des logements locatifs sociaux et une salle communale, un autre est
destin une opration d'accession sociale la proprit, un troisime sera mis
disposition d'une opration d'habitat group (cooprative d'habitants, auto-constructeurs
par exemple), un autre destin une opration de construction-promotion, et d'autres
enn sous une forme plus classique de terrains libres.
Chaque mini-hameau comportera des espaces et quipements partags :
assainissement par filtres plants, gestion des eaux pluviales, jardin, abris divers.
Typologie dhabitation
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Spcicits du projet
Cration dun hameau gestion collective propre ;
Projet exemplaire dans le Parc naturel rgional du Vexin franais ;
Forte dimension participative.
co-hameau de Saint-Cyr-en-Arthies
En savoir plus
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Enjeux de l'coquartier
Rsorber la csure urbaine cree par les infrastructures ;
Amliorer le maillage des transports en commun ;
Afrmer la position du ple universitaire ;
Dvelopper des infrastructures de sports et de loisirs ;
Rintroduire la nature en ville ;
Maintenir et dvelopper l'attractivit de la ville.
Le programme
Le projet d'cople prvoit la construction de 1 500 logements dont 700 logements
sociaux, la rnovation/reconstruction de 53 000 m2 d'immobilier tertiaire, la
construction de 40 000 m2 de tertiaire neuf et de 25 000 m2 de commerces
supplmentaires. Le projet s'appuie sur plusieurs projets structurants comme la
requalication du ple gare, la construction d'un vlodrome international, la construction d'une facult de mdecine dans l'universit de Versailles-Saint-Quentin; d'autres
quipements sont prvus comme la cration d'une nouvelle gare routire au nord du
faisceau ferroviaire ainsi que des stations de vhicules lectriques en auto partage.
Spcicits du projet
Donner un 2me lan au quartier priphrique de la gare en revenant sur les choix
urbains passs et en amliorant l'intermodalit et la multimodalit ;
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France
L'cople est un projet global de rnovation urbaine qui se fonde sur les nouvelles
exigences de la Ville Durable pour renforcer l'attractivit de la ville. Saint-Quentinen-Yvelines coSyteme (SQYES) se positionne comme territoire d'exprimentation
pour les projets de R&D an d'tre la pointe des innovations en matire de ville
et de mobilit durables.
La Communaut d'agglomration dveloppe les liens conomiques travers une
maison des entreprises et de l'emploi, des formations pour une main d'oeuvre
qualie (pour la construction bio par exemple), un nouveau mastre coquartier et construction durable dans leur universit, etc. Elle participe galement
plusieurs projets de R&D du ple de comptitivit Advancity et a lanc un appel
manifestation avec l'ADEME sur un BEPOS tous usages.
La mobilit durable est particulirement au centre des proccupations de la ville,
ple d'change multimodal important. Elle a amen proter de la prsence d'un
Technocentre de Renault sur place pour dvelopper un partenariat travers la
cration de voitures lectriques et de solutions d'auto partage (en lien avec dautres
stations crer sur lensemble du territoire de lagglomration), destins la fois
aux habitants et aux salaris. Renault a galement aid la communaut d'agglomration dans le dveloppement d'une centrale de mobilit urbaine qui permettra de coordonner les diffrentes modalits pour se dplacer SQY: via le site
internet ou un smartphone, le voyageur pourra choisir son moyen de transport et
connatre son bilan carbone (Systme dinformation voyageur intelligent, SIVI).
Une vlostation va galement tre implante la gare: prs de 30 000 emplois
sont situs une distance de 1 4 km de la gare de SQY et le vlo est considr
comme le mode de dplacement le plus comptitif sur des distances de 1 4 km.
Cette vlostation comprendra un parking scuris fonctionnant aussi la nuit, de
la location de vlo courte ou longue dure (galement assistance lectrique) et
des services dentretien/rparation.
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Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).
Le programme
85 500 m SHON, soit :
835 logements dont 20 % de logements sociaux et 10 % en accession prix
matris,
Une rsidence service ;
11 000 m ddis aux activits conomiques et commerciales ;
8 500 m d'quipements vocation collective.
Spcicits du projet
Accrotre et diversier loffre de logements et favoriser le parcours rsidentiel ;
Crer un co-quartier partir des potentialits du site et redonner accs aux berges
de la Seine et au lac ;
Mettre en uvre de projets de valorisation et de prservation des espaces naturels
et du patrimoine existant.
Docks et jardins
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FOCUS
BIMBY, Le Tremblay sur Mauldre (78)
Le projet de recherche BIMBY (Build In My Back Yard) vise la dnition dune nouvelle lire de production de la ville, capable dintervenir au sein des tissus
pavillonnaires existants, qui reprsentent la grande majorit des surfaces urbanises en France.
Slectionn en 2009 par lAgence Nationale de la Recherche dans le cadre de son appel projets Villes Durables, le projet BIMBY a un budget global de 3,1 millions
deuros sur 3 ans.
Lhypothse centrale du projet BIMBY est la suivante : cest la capacit des acteurs de lurbain (habitants, techniciens, lus) mobiliser le foncier des tissus pavillonnaires
existants qui permettra de nancer le renouvellement et la densication progressive de ces quartiers. On observe en effet que dans de nombreux cas, lintrt des
individus (notamment diviser un terrain pour valoriser son bien sur le march immobilier) peut aller dans le sens des intrts de la collectivit ( proposer une offre
diversie de logements individuels sur son territoire sans engendrer dtalement urbain). Ainsi, en France, si un propritaire sur 100 dcidait chaque anne de diviser
son terrain pour en faire un terrain btir, c'est 190 000 logements qui pourraient tre produits par la lire Bimby, soit l'quivalent de la production actuelle de
maisons individuelles, sans talement urbain.
En dcembre 2010, au Tremblay-sur-Mauldre (78), commune rurale aise de 970 habitants, une nouvelle approche pour la cration de nouvelles parcelles est donc
exprimente. Ce petit village situ une demi-heure de Paris a prot du changement de son POS (Plan dOccupation des Sols) en PLU (Plan Local dUrbanisme), pour
exprimenter les mthodes de BIMBY.
[...]
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Une heure dentretien avec un architecte a t offerte aux foyers volontaires un samedi, avec comme moyen technique, un ordinateur pour une modlisation 3D et une
rgle du jeu : proposer vos projets sur votre parcelle sans les limitations des rglements actuels. En ralisant un entretien au cas par cas, le mdiateur, ouvre des pistes,
conseille et fait ragir. On constate alors quaprs lentretien certaines familles sont tentes par la division de leur parcelle et sa cession, en vue dune densication pour
diverses raisons, principalement nancires.
Un premier plan gnral de la commune a t ralis avec tous les projets proposs et en ne conservant que les projets de densication en zone dj urbanise , la
commune pourrait largement satisfaire ces besoins en logements pour les trente prochaines annes.
La participation des foyers offre alors un diagnostic n des aspirations des habitants et dmontre quil est possible de mettre en place un urbanisme participatif qui offre
la commune de relles opportunits de densication, jusqualors impossible sans la concertation avec les habitants.
Le projet BIMBY pourrait devenir un outil de densication pour les maires en accompagnement de leurs projets durbanisation. Il serait ainsi possible dutiliser la mthode
Bimby pour densier les quartiers autour dun coquartier et crer une nouvelle offre de logements.
La programmation pourrait tre rinterroge tout comme la localisation de la ZAC, si celle-ci se trouve en extension urbaine. Il sagit de prendre en compte la capacit
des tissus urbains constitus muter et crer du logement, sans talement urbain. Enn, on pourrait imaginer que ces retombes nancires pour les habitants soient
alloues en partie pour la rnovation thermique de leurs logements. Certains quipements, crs pour lcoquartier, bncieraient aussi de laccroissement de leur clientle pour les commerces ou de leurs bnciaires pour les services et quipements publics.
En savoir plus :http ://bimby.
Avant
Aprs Bimby
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es acteurs oprationnels de la fabrique de la ville, professionnels plein temps comme le sont les amnageurs,
les promoteurs, les dveloppeurs de lire, les assistants matrise d'ouvrage, les services transversaux, sont en
capacit de faire merger les nouveaux services et ralisations ncessaires au changement du mtabolisme de
la ville.
Changer le regard sur le territoire, en tirer des actions concrtes et efcaces, dynamiser des lires, inventer de
nouveaux modes de faire au del du primtre d'amnagement, de son bilan et des honoraires associs: la
commande publique est remise en question autant que l'offre ou le cahier des charges de telle ou telle prestation.
La question cruciale de la matire grise, de l'ingnierie territoriale, de la matrise d'oeuvre urbaine se pose et se
repose. Ni maitrise d'oeuvre, ni matrise d'ouvrage, entre commande politique et architecture, la matrise d'oeuvre
urbaine est un mtier renouvel avec la nouvelle organisation des pouvoirs issue de la dcentralisation, avec les
enjeux nouveaux du dveloppement durable.
Intelligence territoriale au service des lus, commanditaires, force de proposition et de mise en oeuvre des dcisions
aux diffrentes chelles de territoire, la matrise d'oeuvre urbaine et les quipes pluridisciplinaires qui la composent
sont d'autant plus mme de faire voluer les pratiques qu'elles sont permanentes et adosses une volont
politique forte de rinventer la ville et son territoire pour les rendre durables.
Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE
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Le Site
Les Docks sont situs sur la commune de Saint-Ouen, en bordure de Seine, entre
Clichy-sur-Seine et la mairie de Saint-Ouen. Le projet des Docks de Saint-Ouen occupe
une centaine dhectares, soit le quart de la supercie communale, et porte sur la
mutation dun tissu dominante industrielle. Il comporte de grands tablissements
stratgiques : une usine dincinration des dchets SYCTOM, un rseau de chaleur
CPCU et une zone ferroviaire. Lobjectif urbain est de tourner la ville vers la Seine et
de reconqurir le territoire le long des berges.
Enjeux de l'coquartier
En plein cur de lagglomration parisienne, le vaste espace des Docks est en passe
de devenir un quartier de ville mixte et durable. Sur ce secteur situ en bord de Seine,
la Ville de Saint-Ouen a entrepris de dvelopper un coquartier de 100 hectares.
Soutenu par ltat au titre du dveloppement dcoquartiers en Ile-de-France, le projet
est aussi labellis Nouveaux Quartiers Urbains par la Rgion.
Le projet vise dvelopper un quartier de vie exemplaire et innovant en matire de
qualit urbaine et environnementale, de diversit fonctionnelle et sociale, de densit
et de continuit urbaine.
Le programme prvoit la ralisation de 878 000 m de SHON, dici 2025, dont 4 000
logements 40 % de logements sociaux. Le projet prvoit aussi la cration de
19 000 m dquipements publics, de 311 000 m dactivits et 66 000 m de
commerces. Le site accueillie de grands quipements publics mtropolitains. Le
projet intgre lusine de traitement des ordures mnagres du SYCTOM et la centrale
de chauffage urbain (CPCU) qui alimente 400 000 quivalents logements,
essentiellement Paris, toutes deux existantes et amnage un parc de 12 hectares
en bord de Seine.
Avec prs de 10 000 nouveaux habitants (20 % de la population) et 10 000 emplois
(30 % du nombre demplois de la commune) sur le site, l'impact sur la commune est
important.
Spcicits du projet
Le renouvellement urbain de Saint-Ouen par la reconqute des Docks: Le
territoire des Docks a t occup pendant plus dun sicle par de vastes emprises
industrielles isoles du tissu urbain. Il sagit aujourdhui de restituer ce territoire
aux habitants et de relier nouveau le centre-ville au fleuve en se rappropriant
ses berges ;
La mixit et la diversit du projet: La mixit va se traduire par une offre de
logements, dactivits et danimations. Sociale, fonctionnelle, gnrationnelle, la
mixit sinscrira dans les diffrentes strates de la ville, bureaux et logements
pouvant se superposer des rez-de-chausse anims accueillant commerces,
activits ou quipements collectifs ;
Renouer avec le euve: Aprs avoir longtemps tourn le dos la Seine, le nouveau
quartier des Docks renoue avec le euve dans toutes ses composantes : cologique
(corridors vgtaux), paysagre (parc et promenade en bord de euve) et
conomique ;
Lexemplarit environnementale du futur projet : Le projet urbain des Docks
sinscrit dans la perspective dun dveloppement durable et solidaire. La qualit
environnementale du projet est apprhende dans toutes ses dimensions (eau,
nergie, matriaux, sant, risques, pollutions) et le sera tout au long de
lopration ;
La dmarche partenariale: La dmarche partenariale: Lampleur du projet et de ses
objectifs, la prsence de grands acteurs institutionnels sur le site, ncessitent la
mise en place dune dmarche partenariale forte et ambitieuse : Revues de projets
avec les partenaires institutionnels, comits de pilotage avec acteurs du ple
nergie, ateliers de travail avec les promoteurs, atelier de concertation avec les
habitants
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Etre Maire, cest aussi prparer lavenir, penser ds aujourdhui la vie qui sera celle,
demain, de nos enfants et nos petits enfants, et donc changer de culture en terme
de dveloppement urbain Jacqueline Rouillon, Maire de Saint-Ouen
Lcoquartier des Docks est un vritable levier pour entrainer la mutation de ces
grands services publics urbains Paul Planque, 1er Adjoint lurbanisme et aux
nances
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T-Zen
co-construction, Lieusaintt
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Enjeux de l'coquartier
Rpondre aux besoins de la population en
matire d'habitat en offrant 80 % de
logements collectifs aux typologies varies
dans un territoire dominante de
logements individuels ;
Poursuivre le dveloppement dun quartier
mixte (logements, bureaux, quipements
culturels) situ proximit dun parc
dactivits Hautes technologies et dune
zone accueillant des PME-PMI ;
Accueillir et dvelopper des lires dcoconstruction.
Le programme
Lcoquartier se situe sur deux zones damnagement concert (ZAC de la Pyramide
et ZAC Universit-Gare).
Lopration est programme en deux phases : une court terme comprenant 1 191
logements et 25 000 m2 de bureaux, services et commerces ; une seconde long
terme, avec 800 logements complmentaires.
De nouveaux espaces de vie sont programms pour le vivre ensemble (thtre,
jardins partags, square, voie verte, plaine de jeux, gymnase, maillage pitonscycles).
Spcicits du projet
Le T Zen a contribu accentuer l'intensit urbaine du projet d'amnagement et
de deux autres ZAC quil dessert ou dont il est proche ;
L'investissement multiforme qui vise la cration d'une co-lire (formation,
coopration, protypes de construction...
La concertation entre les acteurs locaux et les acteurs publics qui permet de
fortement mobiliser les forces vives
La mobilisation de la population travers de nombreuses initiatives fdratrices
qui dpassent le cadre de la concertation classique: campagne d'coute domicile,
ateliers urbains en prsence des diffrents acteurs locaux...
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Le programme
Le projet s'tend sur 22 hectares , dont 13 hectares immdiatement mutables (ZAC).
Le programme prvoit (pour la ZAC) la cration de 1 000 logements (dont 30 % de
logements sociaux contre 68 % aujourd'hui dans le parc existant) qui devraient faire
passer la ville de 7 000 10 000 habitants. Ainsi que 55 000 m shon de locaux
d'activits conomiques (30 % bureaux, 25 % activits, 15 % commerce, 30 %
quipements privs et services) et de 7 600 m shon d'quipements publics, en vue
daccueillir 1 000 emplois.
Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles-TCSP
relieant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit du Cinma .
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.
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Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble ;
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs: 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants ;
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau ;
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, les accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une
programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales (microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux rseaux.
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
rexion sur les parcours rsidentiels.
En savoir plus
Description de leffet de levier organis sur le territoire
Une nouvelle approche dans la manire de concevoir les projets a merg avec
l'coquartier uvial : Plaine Commune sest appuye sur un groupement de
comptences appel ensemblier. Habituellement, les tudes pralables sont
menes indpendamment les unes des autres ou cones en mandat une SEM.
Dans le cas du site de l'Ile-Saint-Denis, Plaine Commune a engag conjointement
4 tudes thmatiques orchestres par lensemblier. Un groupe projet, compos
de diffrents reprsentants techniques, constitue linstance dlaboration du projet
et de formulation des propositions soumettre la validation des instances de
concertation et d'un comit de pilotage (acteurs et nanceurs du projet, institutions
publiques, partenaires locaux .).
Sont galement en projet lorganisation dun club des co-entrepreneurs
regroupant les acteurs conomiques implants sur le territoire et intresss au
dveloppement de filires cologiques et une revue annuelle du projet qui
associe des personnalits extrieures comptentes (ADEME, CERTU,
Universitaires) susceptibles de porter un regard critique sur le projet et ses
marges de progressions possibles.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France
Sur le site de Plaine Commune - http://www.plainecommune.fr/page/p449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-dedeux-nouveaux-quartiers-urbains/
Philippon Kalt: http://www.ponka.fr
Ensemblier
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FOCUS
Dmarche Haute Qualit Artistique et Culturelle autour du chantier, Ivry-sur-Seine, ZAC du plateau
Une dmarche de Haute Qualit Artistique et Culturelle (HQAC) a investi Ivry-sur-Seine (94) avec la cration dune architecture exprimentale temporaire installe sur le
chantier de la ZAC du Plateau, faisant ofce de belvdre pour le public mais permettant galement la tenue de plusieurs runions publiques et ateliers de travail.
Stefan Shankland est linitiative du projet TRANS305 et dirige actuellement ce programme daccompagnement artistique et culturel des mutations urbaines du quartier
de la ZAC du Plateau qui a initi la dmarche HQAC.
Les chantiers urbains sont souvent considrs comme une nuisance, une zone mettre entre parenthses, que l'on rintgrera dans la vie de la cit une fois les travaux
achevs. Pourtant, un chantier urbain prsente aussi un formidable potentiel plastique, culturel et social, gnralement inexploit. Parce qu'il drange et fascine, attire
l'attention, provoque et mobilise, il favorise l'interaction entre les divers acteurs de la ville en train de se faire : habitants, usagers, lus, urbanistes, architectes, artistes,
amnageurs, promoteurs, entreprises du BTP
La dmarche HQAC (Haute Qualit Artistique et culturelle), qui s'inspire des objectifs du dveloppement durable et de la dmarche HQE (Haute Qualit Environnementale)
est un nouvel outil qui permet de se saisir des potentialits artistiques, culturelles et sociales inhrentes au chantier urbain. La HQAC propose un cadre lgal, conomique
et institutionnel, facilitant l'apport de l'art et de la culture aux dynamiques du renouvellement urbain
Dmarche HQAC
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ar leur taille ajoute leur ambition de rinventer cologiquement la ville, certains coquartiers ont un effet
de levier et un effet dentranement des chelles de territoire qui dpassent les limites de la commune, pour
porter leurs effets sur lintercommunalit et au del sur lconomie territoriale, urbaine et rurale.
Organisateurs de rseaux dacteurs en mme temps que dveloppeurs dco-entrepreneurs, traitant simultanment
les oprations damnagement et le territoire dans son ensemble, dans ses composantes fonctionnelles, ce type
dcoquartier relve dune approche systmique, sur les 3 volets du dveloppement durable, conomique,
environnemental et social.
chacun selon son moteur, chacun selon ses richesses territoriales, ses spcicits, sa localisation en Ile-de-France.
Avec des moyens diffrents, les coquartiers ci-aps,- on aurait pu en ajouter plusieurs autres-, illustrent ces projets
en Ile de France.
Ils visent changer le mtabolisme de la ville et du territoire, sans senfermer dans leurs primtres administratifs,
en intgrant les problmatiques et le travail des diffrentes chelles de territoire et de temps qui font lefcacit de
ces projets.
Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
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En savoir plus
http://www.ville-meaux.fr
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France
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Enjeux de l'coquartier
La cration de lco quartier rpond un enjeu gographique de runication de la
ville, en rsorbant la fracture urbaine existante entre le centre ville/faubourg et les
quartiers de la Zone Urbaine Sensible.
Cette position centrale lgitime une densication du site en matire d'habitat,
protant de la proximit des commerces, des quipements, et des centralits
urbaines.
Le programme
Il est port par une politique de matrise foncire engage depuis plus dune dizaine
danne par la ville.
Lintervention sur le tissu urbain existant se fera sous forme de quatre sous secteurs
oprationnels : ZAC Mont Thabor II (cre en fvrier 2007); ZAC Vilar Foch; ZAC
Marronniers Coulommire; le St Lazare/Tauziet.
Cet amnagement multipolaire est mis en cohrence par un amnagement despaces
publics lchelle de la ville avec notamment la requalication des avenues
principales et la cration dun TCSP mais aussi lintroduction de nouveaux
quipements de proximit et la confortation des espaces naturels existants.
Deux phases de mise en oeuvre oprationnelle sont prvues. La premire tape
concerne les ZAC de Mont Thabor,. La seconde concerne les ZAC Vilar-Foch et
Marronnier-Coulommire et le sous secteur Saint-Lazare Tauziet.
Nombre de logements : 1 170 ;
Logements locatifs sociaux : 300 ;
Programme de logements : 66 % accession libre, 9 % accession sociale, 25 %
locatifs sociaux ;
quipements publics : 30 000 m SHON ;
Commerces et services : 10 000 m SHON.
Spcicits du projet
Densit et nouvelle urbanit : inscription de l'co quartier dans la ville,
densication multipolaire des secteurs urbaniss et la restructuration de l'existant,
meilleur maillage voirie et qualication despaces publics ;
Mobilit : dveloppement des infrastructures la faveur de lutilisation des
transports collectifs (BHNS) et des modes doux de dplacements (cycles,
cheminements pitons) ;
Sobrit nergtique et nergies renouvelables : limitation de la consommation
nergtique, recours aux nergies renouvelables, redploiement du rseau de
chaleur aliment par la gothermie.
Le principal effet de levier est la liaison que lcoquartier va raliser entre le centre
ville de Meaux et le quartier de rnovation urbaine.
Ce choix sinscrit dans la continuit de 15 annes de projets diffrents quartiers
de la ville : programme ANRU (Agence Nationale pour la Rnovation Urbaine) sur
les quartiers de Beauval, Collinet et Dunant et PNRQAD (Programme National de
Requalication des Quartiers Anciens Dgrads) sur le centre-ville.
Lcoquartier est port comme un projet de ville par la collectivit dans un schma
dagglomration.
Lcoquartier fait effet de levier plusieurs niveaux : il permet de rquilibrer les
diffrentes polarits de la ville, de crer du logement sans extension urbaine,
desservi par un TCSP et un chauffage urbain fonctionnant en partie la gothermie.
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Enjeux de l'coquartier
La cit Descartes est le cur du cluster Ville durable qui a pour ambition de devenir
un ple mondial de rfrence de la construction, de la maintenance et des services
de la ville durable. Son objectif est de permettre la cration de liens entre les
laboratoires de recherches, les universits et les grandes coles, les entreprises et les
services publics. La Cit Descartes a un effet de levier potentiel par la connexion aux
grands rseaux mondiaux dchanges ainsi que les opportunits de fertilisation
croise.
Le cluster sarticule autour de la Cit Descartes, lieu de lexcellence scientique et
technique des cotechnologies, des ples dco-activits et tertiaires ainsi que des
ples de comptitivit Advancity, ville et mobilit durables et Cap Digital ddi aux
contenus numriques. Le cluster, dont la Cit Descartes est le centre, rayonne en
prenant appui sur cinq ples locaux: Neuilly-sur-Marne, Chelles, Torcy, /Bry, Villiers
/Champigny et Noisy-le-Grand/Champs sur Marne.
Le programme
La cit Descartes couvre 1 500 hectares dont 500 hectares boiss. La zone est
dominante universitaire avec lUniversit de Marne-la-Valle, le regroupement de
nombreuses coles (ENPC, IFU, Ecole dArchitecture, ESSIE..) ainsi que les laboratoires
du Ple Scientique et Technique du MEDDTL. Il sagit dune architecture btie en
milieu de parcelle avec trs peu danimation urbaine. Il y a donc un potentiel de
densication.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France
Le projet des Ateliers Lion dessine une capacit de plus de 1 500 000m SHON sur un
site qui accueille aujourd'hui 15 000 tudiants et plus de 2 000 chercheurs.
L'quipe des Ateliers Lion a ralis une premire esquisse dun plan Guide
densemble lchelle du Cur du cluster largi et accompagnera EPAMARNE et les
collectivits locales la dnition dun projet Urbain ambitieux. Le projet se veut
galement un laboratoire de lurbanisme durable proposant ainsi, une Architecture et
des formes Urbaines innovantes au service de la production de quartiers zro
carbone .
Les principales caractristiques des propositions de plan-guide sont : le tandem
infrastructure-nature, le dsenclavement des quartiers, ne pas sanctuariser la fort
mais au contraire la rgnrer pour crer des puits de carbone et enn travailler une
rduction importante del empreinte cologique des amnagements futurs.
Le projet sorganise autour de repres urbains structurs le long dun transport en
commun en site propre (TCSP) nord-sud. Suivant cet axe, des quipements majeurs
seront implants dont une gare multimodale Noisy-Champs, signal urbain fort, qui
constituera un ple multimodal majeur pour lEst parisien. La cration dun lien fort
nord-sud serait accentue par la ralisation dun quipement structurant construit en
couverture de lautoroute A4. Suivant laxe est-ouest, un bus haut niveau de service
(BHNS) pourrait prendre place sur lA4.
Lambition dun projet Ville/Nature permet de prendre en compte des
dveloppements urbains consquents en synergie avec les composantes naturelles
du territoire. Lide dune nature intense se concrtise par la mise en rseau de tous
les bois et lextension des zones humides qui permettent de collecter et ltrer les
eaux pluviales et constituent une source de biodiversit. Plusieurs actions peuvent
permettre de diversier les sources dnergie et rduire les besoins nergtiques : la
constitution dun rseau de chaleur bas sur la lire bois locale, lutilisation de la
gothermie, la rutilisation des dchets de biomasse, linstallation de panneaux
photovoltaques, etc.
Spcicits du projet
La cit Descartes vitrine de la ville durable ;
Le cluster Descartes organisateur d'un rseau dentreprises, duniversits, de
grandes coles et lieu de rexion autour des thmes de la ville durable ;
Le tissu conomique, rnov ;
L'chelle pluri-dpartementale du projet.
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Inscription dans un territoire large avec des projets au cur et dans les diffrentes
polarits autour de la Cit ;
L'investissement massif pour la cration demplois tourns vers la Recherche
Dveloppements ;
Une rnovation urbaine du parc de logements ambitieuse, offrant ainsi au plus
grand nombre un parcours rsidentiel diversi, performant et accessible tous.
En savoir plus
tout lien internet qui dcrit plus prcisment le projet (amnageur, mairie...)
www.epa-marnelavallee.fr
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Enjeux de l'coquartier
Relier le Bas-Montreuil et le Haut-Montreuil et recrer des cheminements pitonniers;
Assurer une mixit des fonctions et le rapprochement des lieux dhabitation des
lieux de travail, dvelopper les centres de vie de quartier (services, commerces,
quipements) ;
Russir une mise en uvre participative et partenariale qui permettent de
mettre en synergie les initiatives et daller vers un quartier dot dune cohsion
sociale forte ;
Crer une nouvelle centralit, voire un nouveau ple de dveloppement mtropolitain, dans le cadre du projet de la communaut dagglomration Est-Ensemble ;
Crer des logements tout en limitant l'talement urbain et en amliorant les
performances nergtiques des btiments ;
Valoriser le patrimoine existant et particulirement le paysage des Murs pches
et la cit industrielle verticale Mozinor.
Le programme
Il prvoit terme 3 000 logements dont 35 40 % de logements sociaux,
250 000 m2 d'activits et 75 000 m2 d'quipements.
Spcicits du projet
La mise en valeur des lments patrimoniaux, particulirement la cit industrielle
verticale Mozinor et les Murs pches
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France
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La constuction neuve,
levier sur le bti existant
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a construction neuve reprsente 1 % du stock de btiments existants ; dici 20 ans, avec la rglementation
thermique en vigueur aujourdhui sur le neuf, plus de 90 % des missions de gaz effet de serre seront le fait
du bti existant. Lenjeu est bien la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux et non celle qui se
construit demain.
Lcoquartier peut tre neuf ou en renouvellement urbain. Dans ces deux cas, son impact sur le bti existant ne
dpassera pas le primtre de lamnagement, celui dans lequel agit lamnageur, pour lequel il est rmunr. Agir
sur le bti existant demande dorganiser leffet de levier potentiel de la construction neuve.
Ce potentiel est dabord celui des ingnieries, -assistants matres douvrage et matres duvre-, et des entreprises
qui oprent sur lcoquartier, susceptibles doffrir des prestations aux autres propritaires de la commune, de
lagglomration. Lagenda 21, le plan climat territorial ou le plan damnagement et de dveloppement durable sont
loccasion dorganiser leur intervention, den assurer laccompagnement et la communication.
Ce potentiel est aussi une opportunit de tirer par la demande les co-matriaux et les co-nergies : bois
construction, bois nergie, chanvre, et dorganiser des formations des entreprises et des artisans locaux, de
dvelopper lconomie locale et lemploi.
Un lieu dinformation et de formation, de mise en contact de loffre de loffre et la demande, de mise en valeur des
meilleures pratiques et oprations, daccompagnement du plan daction issu de la dmarche dveloppement durable
permet dorchestrer et de gnrer les dcisions des nombreux acteurs impliquer.
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Grandes orientations
Le plan masse du projet est structur par les espaces publics autour desquels
sarticulent les diffrents programmes. Au sud les logements, au nord la rsidence
pour personnes ges, la rsidence tudiante, lespace commercial et les bureaux. Les
btiments de lancienne caserne ont t partiellement rhabilits, notamment ceux
autour de la place dhonneur.
Lambition
Lanc en 2004, le projet a des objectifs de trs haute qualit environnementale et de
trs haute performance nergtique des btiments associe aux nergies
renouvelables, renforcs par la rponse lappel projet europen Concerto
Principale caractristique
Le thme prioritaire de la ZAC de Bonne est celui de lnergie et de la sobrit
nergtique dans les btiments, largement dvelopp au sein du programme
europen Concerto. Linscription de ce projet dans ce programme a ainsi permis de
rechercher des solutions innovantes et surtout dinitier de nouvelles mthodes de
travail entre architectes et bureaux dtudes (en particulier sur les uides) et de
nouveaux processus de construction pour les entreprises du btiment.
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Campagne MurMur
Leviers locaux
La cible de mur / mur - campagne isolation est lhabitat collectif construit entre 1945
et 1975. Cest le parc de logements le plus nergivore et les charges qui psent sur
les mnages y sont lourdes. La rnovation est donc lenjeu essentiel car les
constructions neuves livres chaque anne reprsentent seulement 1 % du parc
immobilier existant.
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Remerciements
Nous remercions chaleureusement toutes les personnes au sein des organismes suivants qui ont contribu la ralisation de ce recueil de bonnes
pratiques du territoire:
- Les Units territoriales de la DRIEA Ile-de-France: UT 92 (Hauts-de-Seine), UT 93 (Seine-Saint-Denis), UT 94 (Val-de-Marne) ;
- Les Directions Dpartementales des Territoires en Ile-de-France: DDT 77 (Seine-et-Marne), DDT 78 (Yvelines), DDT 91 (Essonne), DDT 95 (Val-dOise) ;
- Les tablissements Publics damnagement en Ile-de-France: AFTRP, EPADESA (la Dfense Seine Arche), EPAMSA (Mantois Seine-Aval), EPAMARNE
(Marne-la-Valle), EPA Plaine-de-France et EPA Snart.
- Les Socits dconomie Mixte dAmnagement: Squano Amnagement et la Socit dconomie mixte du Val-dOrge.
- Les collectivits: les villes de Bussy-Saint-Georges, Brtigny-sur-Orge, Champs-sur-Marne, pinay-sur-Seine, Grenoble, Le Vsinet, Lons-le-Saunier, Meaux,
Montreuil, Pantin, Postdam, Vernouillet, Vert-Saint-Denis.
- Les communauts dagglomration: de Marne-et-Gondoire, Plaine Commune, Saint-Quentin-en-Yvelines.
- Les Conseils Gnraux de la Seine-Saint-Denis et des Yvelines.
Le Parc Naturel Rgional du Vexin et lassociation Le Triangle Vert des Villes Marachres du Hurepoix.
- Les experts et bureaux dtudes: le Centre dtude Techniques de lquipement Ile-de-France, lagence Franck Boutt Consultants, le bureau dtudes
Sinto.
Graphisme: Marie-Dominique Verger (DRIEA).
Cartographie: Michel Tomachot (DRIEA).
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et interdpartementale
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www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr