Franta- Pollitici Comerciale

CUPRINS

INTRODUCERE 2
CAP. 1 Descriere Frana ....... 3
CAP. 2 Politica comercial .8
2.1. Politica tarifar . 9
2.2. Politica netarifar 14
2.3. Politica promoional ...... 17
CAP. 3 Structura importurilor i exporturilor .. 21
3.1. Principalii parteneri comerciali ..... 21
3.2. Palmaresul operatorilor din comerul exterior francez n 2008 ..................... 25
3.3.Perspective de continuare in anul 2010 a relansarii comerului exterior al
Franei . 27
3.4. Schimburile comerciale franco-romne .. 28
CAP. 4 tiai c ...31
CONCLUZII 33
BIBLIOGRAFIE .. 34

Frana, cea mai mare ar a Uniunii Europene, se ntinde de la Marea Nordului pn la

Marea Mediteran. Frana are o economie industrial avansat i un sector agricol eficient
fiind i membru fondator al Uniunii. Principalele activiti economice sunt: producia de
automobile, industria aeronautic, tehnologia informaiei, electronica, industria chimic i
farmaceutic i moda.
n referatul de fa am ncercat s facem o prezentare succint a politicii comerciale
comune a Franei.
n primul capitol am prezentat cteva date generale despre Frana oprindu-ne asupra
unor aspecte semnificative precum populaia, aezarea geografic, nivelul principalilor indici
economici.
n cel de-al doilea capitol ne-am axat pe politica comercial urmnd ca n cel de-al
treilea capitol s ne axm pe comerul exterior al Franei.
Cel de-al patrulea capitol prezint cteva date specifice acestei ri aa cum apar n
presa actual oferind o imagine de ansamblu.

Frana, oficial Republica Francez este o ar situat n Europa de Vest, care

cuprinde insule i teritorii situate n alte pri ale planetei. Dintre marile state europene, Frana
este cel mai vechi stat constituit n jurul unui domeniu regal, iniial organizat n jurul regiunii
le-de-France a crei capital este Parisul. Dei marea parte a teritoriului francez se afl n
vestul Europei, Frana este constituit i din teritorii aflate n America de Nord, Caraibe,
America de Sud, vestul i sudul Oceanului Indian, nordul i sudul Oceanului Pacific, i
Antarctica. Frana metropolitan se ntinde de la Marea Mediteran la Canalul Mnecii i
Marea Nordului i de la Munii Alpi i Rul Rin pn la Oceanul Atlantic. Datorit formei
geometrice a teritoriului Franei continentale, ara este denumit colocvial ca Hexagonul. Se
nvecineaz cu: Belgia, Luxemburg, Germania, Elveia, Italia, Monaco, Andora i Spania.
Frana are frontiere cu Brazilia, Surinam i o frontier nematerializat cu Antilele Olandeze n
Insula Sfntul Martin.

Suprafaa total a Franei metropolitane este de 551.659 de km, fiind clasat ca al 47lea stat dup suprafa. Suprafaa total, ce cuprinde toate regiunile, colectivitile i teritoriile
de peste mri, este de 674.843 de km, ceea ce reprezint 0,45% din suprafaa total a
uscatului de pe Pmnt. Zona Economic Exclusiv a Franei o claseaz pe aceasta pe locul al
doilea, dup Statele Unite i naintea Australiei cu o suprafa total de 11.035.000 de km,
ceea ce reprezint 8% din totalul Zonelor Economice Exclusive.
Frana avea o populaie de 62.998.773 locuitori la data de 1 ianuarie 2006, din care
61.166.822 erau n Frana metropolitan, ceea ce corespunde la aproximativ 1% din populaia
mondial. Din 1801 s-a organizat, la intervale regulate cte un recensmnt naional general,
din 2004 acesta devenind permanent.
Economia Franei este o combinaie de multe ntreprinderi private (peste 2,5 milioane
companii nregistrate) i de importante, dar n scdere, intervenii ale guvernului care
pstreaz o influen puternic asupra anumitor sectoare economice fiind principalul acionar
la numeroase societi considerate drept strategice (cale ferat, electricitate, construcii de
aeronave, etc.). Totui guvernul a nceput s i relaxeze controlul asupra anumitor sectoare i
a nceput s vnd o parte din aciunile sale la anumite companii cum ar fi France Tlcom,
Air France, precum i numeroase societi din domeniul asigurrilor, finanelor i din industria
aprrii.

Figura 1. Evoluia demografic n Frana

Surs: Data FAOSTAT, year 2005: http://faostat.fao.org/faostat/help-copyright/copyright-e.htm

Frana este membr a Consiliului Europei, membr fondatoare a Uniunii Europene, a

zonei Euro i a Spaiului Schengen. Este de asemenea unul din membrii fondatori ai
Organizaiei Naiunilor Unite i unul din cei cinci membri permaneni ai Consiliului de
securitate ONU. Face parte i din Uniunea Latin, Organizaia Internaional a Francofoniei.
Frana este membr din G8, grupul celor mai industrializate naiuni, fiind considerat
n 2005 ca cea de a asea economie mondial dup Statele Unite, Japonia, Germania, China i
Regatul Unit. Frana este una dintre cele 11 ri din Uniunea European care a lansat moneda
Euro la 1 ianuarie 1999, aceasta nlocuind complet Francul Francez la nceputul anului 2002.
n 2005 raportul OCDE asupra rilor G7 clasa Frana pe primul loc n ceea ce privete
productivitatea (msurat ca PIB per or lucrat). n 2004, PIB-ul per or lucrat n Frana era
de 47,7 dolari, mai mult dect n Statele Unite(46,3$), Germania (42,1$), Regatul Unit (39,6$)
sau Japonia (32,5$).
Dintre rile OECD Frana are unul dintre cele mai mici procente de populaie
lucrtoare cu vrtsta ntre 15 i 64 de ani, de doar 68.8% n 2004, fa de 80% n Japonia,
78,9% n Regatul Unit, 77,2% n SUA i 71% n Germania.
Frana este a cincea mare putere industrial a lumii i a doua pia european dup
Germania. Cu titlu de exemplu, n anul 2006, economia francez a realizat un Produs Intern
Brut (PIB) estimat n valoare de 1 777 miliarde euro , ceea ce reprezint o cretere de 2,3%
comparativ cu anul precedent.
Ca i n alte ri industrializate, ponderea serviciilor n PIB este majoritar, respectiv de
71%, fa de 26% industria i 3% agricultura. PIB-ul este destinat in principal consumului
privat, care a reprezentat 54%, n cretere cu 2,8 puncte procentuale fa de 2001. Consumul
public a cresut cu 3,6% fa de 2001, ajungnd la 23% din PIB, fiind nsoit ns de o cretere
a deficitului bugetar, care a depit bara de 3% stabilit prin Pactul de stabilitate pentru
cretere economic pentru zona Euro.
Tabel 1. Evoluia indicatorilor macroeconomici ai Franei
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Frana
PIB
1497,2 1548,6 1594,8 1660,2 1717,9 1807,5
Rata inflaiei
1,7%
1,9%
2,1%
2,1%
1,8%
1,6%
Rata omajului 7,9%
8,8%
9,5%
9%
10,2% 9%

2007
1892,2
1,5%
7,8%

2008
1950,1
2,8%
7,9%

Sursa: Eurostat, INSEE

n ciuda acestor cifre, PIB-ul per locuitor n Frana este semnificativ mai mic dect cele
din alte state din OECD, fiind comparabil cu cel al rilor dezvoltate din UE, situat la

aporximativ 30% din cel al Statelor Unite. Motivul este faptul c procentajul populaiei
franceze n activitate este mai mic dect cel din alte ri, astfel nct PIB-ul pe cap de locuitor
este mai mic, n ciuda productivitii ridicate. Dintre rile OECD Frana are unul dintre cele
mai mici procente de populaie lucrtoare cu vrsta ntre 15 i 64 de ani, de doar 68.8% n
2004, fa de 80% n Japonia, 78,9% n Regatul Unit, 77,2% n SUA i 71% n Germania.
Acest fenomen se datoreaz omajului relativ important: 9% din populaia activ, posibilitatea
facil de a prelungii studiile i ajutoarele din partea guvernului, din ce n ce mai rare n ultima
vreme, pentru ca angajaii din anumite domenii s poat iei la pensie mai repede. Muli
economiti consider c principala problem a economiei franceze nu este productivitatea, ci
lipsa reformelor economice care s permit unui procentaj mai important din populaia activ
s lucreze. Punctele de vedere de dreapta susin c orele de munc scurte i greutatea de
reformare a pieei muncii sunt punctele slabe, iar punctele de vedere de stnga menioneaz
lipsa politicilor guvernamentale de creare a justiiei sociale. ncercri recente ale guvernului de
a modifica piaa de munc pentru tineri pentru a combate omajul s-au lovit n anul 2006 de o
rezisten important manifestat prin proteste ample
Apariia crizei economice a avut repercursiuni si asupra Franei. Evoluia indicatorilor
macroeconomici evideniaz c producia industrial a sczut, iar utilizarea capacitilor
productive se situeaza la 83%, cu un punct procentual sub tendina de lung durat, investiiile
au stagnat, exporturile nu au mai avut loc.

Figura 2. Evoluia inflaiei in Frana comparativ cu cea din zona euro

(Surs: Eurostat, INSEE)

O alt influen a crizei economice asupra Franei este deficitul bugetar care, estimativ,
va depi 7% in 2010. De asemenea va avea loc o scdere aproape la jumtate a veniturilor din

taxe i impozite, care ntr-un an normal se ridic la 50 miliarde euro. Criza financiar a atins
mai toate sectoarele economiei, de la industria de automobile la Casa de Economii francez.
Potrivit datelor statistice prezentate, economia francez a confirmat ieirea din criz. Avansul
economic fa de trimestrul anterior a fost de 0,6%. Pe ansamblu ns, economia francez a
sczut anul trecut cu 2,2 procente.1
Patrick Devedjian, ministrul francez delegat pe lng Primul Ministru, nsrcinat cu
aplicarea Planului de relansare economic, unul dintre cei mai respectati oameni politici
francezi a evideniat adeziunea masiv a autoritilor administraiei publice locale la aplicarea
Planului de relansare economic: mai mult de 19.500 autoriti ale administraiei publice
locale au semnat o convenie pentru a investi 54 de miliarde de euro.
n ceea ce privete ntreprinderile, planul de relansare economic prevede msuri
pentru susinerea direct a activitii acestora, iar bilanul evideniaz evoluii favorabile
importante. O demonstreaz evoluia garaniilor acordate de ctre Fondul de garantare a IMMurilor, pe baza fondurilor proprii rezultate din Planul de relansare economic: 1,1 miliarde de
euro credite garantate la finele lunii mai 2009; 1,46 miliarde de euro la sfritul lunii iunie; 2,3
miliarde de euro credite garantate de ctre Fond la jumtate lunii august 2009.
Referitor la susinerea locurilor de munc, este de menionat c Planul de relansare
economic prevede 1,3 miliarde de euro pentru Fondul de investiii sociale (FISO) ncepnd
din anul 2009.
Acest fond finaneaz 20 de msuri care vizeaz politica n domeniul muncii. Acestea se
refer, n special, la limitarea impactului reducerii activitii:
-

183.00 de salariai au beneficiat n primul trimestru de msuri pentru susinerea

activitii pariale, care constituie o alternativ la disponibilizare;

-

ncepnd din luna aprilie, se acord o prim de 500 de euro omerilor care nu

beneficiaz de indemnizaie de omaj, dar au lucrat cel puin 2 luni;

-

70.000 de persoane au solicitat, n primul trimestru 2009 aplicarea msurilor de

reconversie profesional, iar la jumtatea lunii august numrul acestora a ajuns la 85.000 de
persoane. Dispozitivul de reconversie profesional va fi lrgit progresiv de la 21 de profesii n
prezent, la 40.2
1

www.money.ro

www.businessmagazin.ro

Politica comercial vizeaz promovarea i realizarea intereselor comerciale ale unui

stat n raport cu strintatea, ntr-un anumit context internaional, determinat de starea
economiei mondiale ntr-o perioad dat. Ea se nscrie ca o component principal a politicii
economice a unui stat. n mod tradiional, politica comercil este considerat o latur a funciei
externe a statului i un atribut al suveranitii naionale.
Politica comercial ar putea fi definit ca totalitatea msurilor i aciunilor
ntreprinse de stat, prin intermediul organismelor guvernamentale cu mijloace i instrumente
specifice, concepute n optica anumitor idei i doctrine economice, politice i sociale, pentru
reglementarea relaiilor comerciale externe, n scopul maximizrii avantajelor obinute din
specializarea internaional i comerul exterior.
Principalul obiectiv pe termen lung al politicii comerciale l constituie optimizarea
participrii rii la diviziunea mondial a muncii.Pe termen mediu i scurt, politica comercial
urmrete obiective mult mai concrete, specifice etapei, cum sunt: dezvoltarea produciei
naionale n diferite ramuri de activitate, prin protecie fa de concurena extern, creterea
gradului de utilizare a braelor de munc i n general, a factorilor de producie; mbuntirea
structurii fizice i geografice a comerului exterior; echilibrarea balanei comerciale i de pli;
achitarea datoriei externe; procurarea de venituri pentru bugetul de stat etc.
n concordan cu aceste obiective, politica comercial ndeplinete dou funcii
principale:funcia de protejare a economiei naionale, i funcia de promovare a relaiilor
comerciale externe. Dup natura i efectele msurilor i instrumentelor utilizate, politicile
comerciale pot fi: tarifare, netarifare i promoionale.3
Frana atrage prin dimensiunea i dinamismul pe termen lung al pieei sale, prin
calitatea i productivitatea forei de munca, prin densitatea i eficiena infrastructurii. n
schimb, punctele slabe sunt determinate de constrngerile administrative i costurile sociale i
fiscale ridicate. Frana este a 6-a putere economic din lume. n 2006, Frana a fost al 4-lea
exportator de servicii i al 5-lea importator global.4

S. Pralea Econnomie Internaional II

Nicolae Grigoreanu, ministru consilier ; Alesandrina Ion , consilier economic Frana ndrumar de afaceri
2008
4

2.1.Politica tarifar
Instrumentele tarifare au o aciune indirect, de influenare de ctre stat i nu de
determinare expres a volumului i structurii activitii economice i de comer exterior.n
general, vizeaz restrngerea importurilor.
Politica vamal cuprinde ansamblul instrumentelor msurilor i dispoziiilor legale
care reglementeaz intrarea i ieirea mrfurilor n i din ar, respectiv acele norme legale cu
privire la : controlul mrfurilor cu ocazia trecerii frontierei de stat; controlul mijloacelor de
transport cu ocazia trecerii frontierei de stat; ndeplinirea formalitilor vamale; plata taxelor
vamale ( impunerea vamal). n principal, politica vamal se realizeaz prin intermediul
instrumentelor tarifare, respectiv al taxelor vamale, cuprinse n tariful vamal.Totui, politica
vamal nu se identific cu politica tarifar. Politica vamal are o sfer de cuprindere mult mai
larg, integrnd politica tarifar ca o principal component a sa.
Principalele instrumente de politic comercial tarifar sunt taxele vamale i tariful
vamal. Prin intermediul lor statul creeaz un anumit cadru pentru tranzaciile comerciale
internaionale, stimulnd sau restricionnd desfurarea lor, dar lsnd la latitudinea
importatorilor i exportatorilor decizia de vnzare cumprare.5
Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de ctre stat asupra mrfurilor atunci
cnd acestea trec granie vamal a rii.Se pot calsifica astfel:6
a) Dup tipul operaiei sau obiectivul impunerii vamale:
-

taxe vamale de import care se aplic mrfurilor importate, se pltesc de firma

importatoare dar n final se includ n pre i se suport de consumatorul final; sunt un
puternic mijloc de protecie a economiei naionale i au cea mai larg rspndire;

taxe vamale de export: au aplicabilitate limitat; se aplic pentru unele produse de baz
n vederea stimulrii prelucrrii la intern ( venituri suplimentare la buget);

taxe vamale de tranzit: asupra mrfurilor strine aflate n tranzit pe teritoriu vamal al
rii respective ( n prezent au o importan mai modest, deoarece se ncurajeaz
tranzitul pentru a folosi infrastructura, depozitele, porturile etc.).

b) Dup scopul pentru care se instituie taxa vamal:

5
6

taxe cu o orientare protecionist ( de regul au un nivel mai ridicat );

S. Pralea Economie Internaional II

N. Sut, Op. cit.

10

taxe cu orientare fiscal, pentru venit suplimentar la buget.

c) Dup modul de percepere al taxelor vamale, acestea sunt:

-

specifice, percepute pe unitatea fizic de marf importat ( x lei/ tona crbune);

ad valorem, percepute ca o cot procentual din valoarea vamal a mrfurilor ( din

punct de vedere ethnic sunt simplu de aplicat dar n condiiile flucturii preurilor
mondiale se poate pierde efectul protecionist; n plus, uneori importatorul declar n
vam preuri mai mici dect cele reale; unele ri au instituit dreptul de preemiune:
dreptul statului de a cumpra marf importat, dac organele vamale constat c preul
facturat este mai mic dect cel efectiv pltit de importator);

mixte, ca o combinaie a primelor dou categorii, cnd pe lng taxa ad valorem se

percepe, temporar, i o tax specific.
n afara taxelor vamale (dac este cazul), mrfurile importate n Frana sunt supuse i

aplicrii TVA (taxa pe valoare adugat), iar pentru o serie de produse specifice se aplic
accize ( buturi alcoolice, igarete i produse minerale).Cuantumul TVA-ului este de 19,6%
pentru produsele nealimentare, 5,5% pentru produsele agro-alimentare i de 2,1% pentru unele
produse medicinale i pres. Sunt exonerate de la plata taxelor vamale i a TVA-ului: bunuri
destinate organismelor cu caracter caritabil i filantropic;

bunuri destinate persoanelor

nevztoare i handicapate; instrumente i aparate destinate cercetrii medicale; substane

terapeutice de origine uman i reactivi; etc. Regimurile vamale specifice aplicate unor
operaiuni de comer exterior sunt: regimul de admisie temporar ( importurile temporare);
perfecionarea activ - permite importul temporar, cu suspendarea drepturilor i taxelor, pentru
acele bunuri ( materii prime, materiale, pri detaate-componente), care urmeaz a fi
transformate ntr-o ar din spaiul UE; regimul depozitului naional de importuri - permite
stocarea de bunuri pe teritoriul francez, cu suspendarea TVA-ului; depozitul vamal; regimul
de napoiere - permite exonerarea de la drepturile vamale de import a anumitor mrfuri,
reimportate n statul din teritoriul vamal comunitar, dup ce acestea au fost exportate cu titlu
definitiv sau temporar.
Bunurile circul liber n interiorul UE, taxele vamale nu sunt facturate dect o singur
dat la importurile extra-comunitare, chiar dac ele sunt expediate de la un stat membru la
altul. Bunurile care intr n Frana pot fi reexportate ctre un alt stat membru UE fr a plti
taxe vamale. Un dispozitiv de suspendare a plii TVA este prevzut pentru operaiunile

11

referitoare la bunurile destinate sau plasate sub un regim vamal comunitar sau antrepozit
fiscal.
ntrepinderile sunt scutite de la orice formalitate administrativ pentru circulaia
majoritii mrfurilor ntre statele membre UE. Pentru schimburile intra-comunitare
este nevoie de ntocmirea unei declaraii de schimburi de bunuri (Declaration dEchanges de
Biens - DEB) n scopuri statistice. ntreprinderile franceze care primesc mrfuri de la un stat
membru UE pentru o valoare anual care depete 150 000 de euro i cele care export n alt
stat membru, trebuie s ntocmeasc n fiecare lun declaraia DEB.7
Tariful vamal este actul normativ, adoptat de forul legiuitor, prin care se nregistreaz
i clasific mrfurile ce pot face obiectul tranzaciilor de comer exterior i taxele vamale
prelevate asupra lor. Tariful vamal este principala component a regimului vamal al unei ri
i singurul instrument de protecie, recunoscut ca legitim, de ctre GATT.8
Clasificarea mrfurilor n cadrul tarifului vamal se poate face:
-

dup originea mrfii ( produse vegetale, animale, minerale );

funcie de gradul lor de prelucrare ( materii prime, semifabricate, finite );

alfabetic;

combinat.
Tarifele vamale cuprind numai taxe de import, grupate pe una sau mai multe coloane.

Dup numrul de coloane, tarifele vamale pot fi simple i compuse. Tarifele vamale simple au
o singur coloan de taxe vamale pentru toate mrfurile ( specific rilor n curs de
dezvoltare). Iar tarifele vamale compuse cuprind dou sau mai multe coloane de taxe vamale,
difereniate pe produse i ri de provenien.9
De menionat este faptul c, odat cu crearea GATT, tariful vamal a cptat pe lng
funcia protecionist i pe cea de principal instrument de negociere ntre mambrii contractani.
Tarifele rilor care fac parte din OMC nu pot fi modificate, dect prin consensul prilor.
Reducerile tarifare consimite n cadrul rundelor successive de negocieri GATT au condos la

Nicolae Grigoreanu, ministru consilier; Alesandrina Ion, consilier economic Frana - ndrumar de afaceri
2008
8
S. Pralea Economie Internaional II
9
I. Popa Tranzacii comerciale internaionale , Ed. Economic, Bucureti, 1997

12

diminuarea funciei protecioniste a tarifului vamal. Paralel ns, s-a intensificat rolul
instrumentelor, reglementrilor i practicilor comerciale netarifare.10
Din momentul unificrii pieei interne, bunurile pot circula n mod liber ntre statele
membre. n consecin, tariful vamal comun se aplic bunurilor importate prin graniele
externe ale UE. Tariful este acelai pentru toi membrii CE, dar taxele vamale depind de
clasificarea lor n nomenclatura n funcie de natura i de ara de origine. Tariful este un
concept care nglobeaz mai multe norme de drept vamal aplicabile importatorilor i care
stabilesc taxele pe care acetia trebuie s le plteasc. Tariful funcional - TARIC - nu este un
act normativ, ci un sistem de determinare al taxelor de import. Include att taxele normale
percepute pentru import ct i taxele stabilite prin unele convenii pe care UE le-a semnat cu
state tere sau prin acte unilaterale (tarife prefereniale sau msuri protecioniste).
Tariful vamal comun a fost instituit n 1968, odat cu ncheierea procesului de
nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i formarea uniunii vamale, el este comun
tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale fiind diferit ns de la un produs la altul.
Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE, avnd rolul de: a evita
distorsionarea schimburilor prin intermediul taxelor vamale; a evita orientarea schimburilor n
funcie de nivelul mai sczut al taxelor vamale n anumite ri; a rspunde nevoii de a menine
controlul la frontiera extern. Odat cu preluarea Tarifului vamal comun, statele nu mai au
posibilitatea de a modifica n mod autonom tariful vamal comun sau de a institui n mod
unilateral noi taxe vamale. (Competena n privina modificrii tarifului vamal comun revine
Consiliului de Ministri, la propunerea Comisiei Europene. Aceasta poart i negocierile cu
rile tere i cu organismele economice internaionale cum este OMC). Tariful vamal comun
are dou componente: taxele vamale i nomenclatorul tarifar.11

n nomenclatorul tarifar

mrfurile sunt grupate pe poziii i subpoziii dup anumite criterii, cum sunt: criteriul
alfabetic, al originii ( vegetale, animale sau minerale) a mrfurilor, al gradului de prelucrare (
materii prime, semifabricate i produse finite) sau un criteriu combinat.12
Tariful vamal integrat comunitar desemnat prin acronimul TARIC a fost adoptat n
baza regulamentului Comisiei Europene. Prin complexitatea structurii i informaiile pe care le
10

11
12

S. Pralea Economie Internaional II

www.ec.europa.eu
Detean Al. , op.cit ., p.715

13

ofer ca i prin multiplele sale utilizri, TARIC reprezint mai mult dect un simplu tarif
vamal. El se constituie de fapt ntr-o baz electronic de date revizuit i publicatanual, dar
actualizat zilnic. Aceast bazeste pus la dispoziia autoritilor comunitare a statelor
membre i a agenilor economici spre a servi ca instrument operativ de lucru n scopuri
preponderent vamale i statistice. Prin felul n acre este conceput aceast baz de date
ndeplinete n principal urmtoarele funcii: codificarea unitar i integrarea tuturor
reglementrilor comunitare i naionale cu aplicabilitate n domeniul vamal; interpretarea
unitar i aplicarea ct mai uniform n procesul de vmuire a reglementrilor vamale
comunitare i a msurilor de politic comercial comun; furnizarea datelor de coninut pentru
tariful vamal usual; crearea posibilitilor de colectare a statisticilor vamale pe mrfuri i pe
ri la scar comunitar. Ca principale elemente de coninut ale TARIC menionm: lista
legislaiei comunitarecu aplicabilitate n domeniul vamal; nomenclatorul vamal compus din
codificarea i denumirea mrfurilor; cele 5 coloane de taxe vamale aplicabile importurilor n
funcie de provenien; coloanele de remarci pentru importuri i exporturi; regulile de
interpretare i notele de subsol; listele de coduri adiionale, sigle de ri i uniti de msur, de
msuri comerciale etc.13
Fiind membru al Uniunii Europene, Frana aplic i ea acelai tarif vamal ca i
celelalte ri membre neavnd posibilitatea de a modifica autonom tariful vamal sau de a
introduce noi taxe vamale.

13

S. Pralea Economie Internaional II

14

2.2.Politica netarifar
Politica netarifar se bazeaz pe instrumente cu aciune direct de dimensionare de
exemplu a cantitilor i proporiilor fluxurilor comerciale. Barierele netarifare cuprind o mare
varietate de msuri i instrumente de natur diferit, aplicate n afara tarifului vamal, n scopul
distorsionrii volumului, structurii sau orientrii geografice a fluxurilor de comer exterior.14
Cel mai frecvent, barierele netarifare vizeaz limitarea importurilor. O parte din acestea au o
aciune direct, de limitare a cantitilor sau plafoanelor valorice de import, iar altele
acioneaz n acest sens n mod indirect, instituind un cadru comercial restrictiv. Spre
deosebire de barierile vamale care i concentreaz aciunea deobicei la vam, barierile
netarifare urmresc mrfurile importate pn la consumatorul final, acionnd nc din
momentul efecturii comenzii i pn n momentul consumului final al mrfii. Dac ne
rezumm le cele mai importante prin frecvena utilizrii i efectele lor, instrumentele de
politic comercial netarifar ar putea fi clasificate dup natura lor n urmtoarele grupe:
a) instrumente de limitare direct a cantitilor importate;
b) instrumente de limitare indirect a volumului importurilor, prin mecanismul preului;
c) bariere netarifare valutare i financiar bancare;
d) msuri i reglementri restrictive de ordin administrativ i tehnic.15
Dintre instrumentele de limitare cantitativ direct a importurilor, putem meniona
contingentarea importurilor. Astfel, contingentarea importurilor const n limitarea ferm i
adesea difereniat pe relaii i ri, a cantitii sau valorii importurilor unor mrfuri pentru o
anumit perioad de timp, de regul un an. n general, obiect al msurilor de contingentare
sunt acele mrfuri produse i pe plan intern, care sunt considerate sensibile fa de
concurena extern. Contingentele de import pot fi globale i bilaterale ( sau individuale ).
Contingentele globale instituie plafoane cantitative sau valorice anuale, pentru anumite
mrfuri sau grupe de mrfuri din import, indiferent de ara de origine, sunt stabilite de ctre
stat, n mod independent.

14

Ghibuiu A. Politici comerciale n relaiile economice internaionale , Editura tiinific i enciclopedic,

Bucureti, 1984, p. 107-127.
15
Botez O., Politici comerciale contemporane , Bucureti, 1988, p.54.

15

Contingentele bilaterale sunt plafoane maxime admise, pe o perioad de timp

determinat i stabilesc limite cantitative sau valorice numai pentru anumite ri i sunt de
regul nscrise n acordurile comerciale care se ncheie cu partenerii respectivi.
Contingentele sunt restricii cantitative la operaiunile de import/export, destinate s
reglementeze oferta pe pia. Pe lng contingentele de mrfuri, mai exist contingente n
materie de devize (n comerul exterior), care constau n liberalizarea n cantiti limitate de
devize pentru achiziionarea unor mrfuri. Contingentele tarifare se refer la importarea unor
mrfuri determinate n cantiti limitate, crora li se aplic un tarif vamal redus sau sunt scutite
de vam. Astfel, Frana fiind membr a Uniunii Europene prin folosirea acestui sistem, ii
permite s-i procure din statele terte produse de care ea are nevoie, meninndu-i n acelai
timp, protecia vamal.
Barierele netarifare de ordin tehnic rezult din caracterul excesiv de sever, complicat i
mai ales lipsit de transparen al normelor tehnice i de calitate; normelor de ambalare marcare
i etichetare, normelor de protecie a mediului nconjurtor, normelor sanitare i fito-sanitare
etc.
Normele de ambalare, marcare i etichetare constituie bariere netarifare foarte serioase
n calea exporturilor firmelor din rile n curs de dezvoltare, care nu dispun de mijloace
tehnice i financiare necesare pentru a rspunde cerinelor ridicate ce caracterizeaz la acest
capitol piaa rilor dezvoltate. Astfel, normele n privina etichetrii sunt aplicate de asemenea
i de Frana. Reglementrile franceze n materie de etichetare transpun normele europene in
materie. Legea 94-665 din 4 august 1994, denumit legea Toubon, prevede ca pentru
produsele i serviciile comercializate n Frana, utilizarea limbii franceze este obligatorie n
toate etapele aferente ciclului de via al acestora ( ofert, prezentare i publicitate, etc).
Certificarea (de calitate) n Frana este reglementat de ctre AFNOR i presupune
atestarea conformitii pentru produs, societate, proces sau serviciu la o serie de exigene
specifice.Exist mai multe tipuri de certificare i anume: certificarea produselor sau
serviciilor, care atest c acestea corespund unor caracteristici precum: securitatea,
durabilitatea, etc; certificarea societilor, care atest conformitatea proceselor de fabricaie,
furnizare, etc. cu standardele ISO 9000 sau ISO 14000.
Standardul este un document, stabilit prin consens si aprobat de un organism
recunoscut, care furnizeaza, pentru utilizari comune si repetate, reguli, linii directoare sau

16

caracteristici pentru activitati sau rezultatele lor, in scopul obtinerii unui grad optim de ordine
intr-un context dat. Prin utilizarea standardelor, pot aprea diverse avantaje, cum ar fi:
promovarea unor sisteme globale de comunicaii; uniformizarea metodelor de ncercare
utilizate n laboratoare; reducerea birocraiei prin eliminarea arbitrajului, a bunului plac;
creterea gradului de ncredere a utilizatorilor. Dar totodat pot aprea i avantaje n urma
participrii la activitatea de standardizare, i anume: promovarea punctului de vedere naional
n organizaiile de standardizare internaionale i europene prin organismul naional de
standardizare; reducerea riscurilor generate de cercetri fundamentale sau aplicative; obinerea
unui avantaj fa de concuren prin cunoaterea n avans a tendinelor de dezvoltare;
modernizarea industriei i a produsului; favorizarea competiiei reale i eliminarea concurenei
neloiale; creterea securitii utilizrii bunurilor i serviciilor prin eliminarea elementelor
nesigure.
n ceea ce privesc standardele tehnice, evoluia schimburilor comerciale moderne i a
economiei mondiale, n ansamblu, au fcut necesar adoptarea unor norme internaionale,
denumite ISO 9000, care stabilesc reguli de calitate pentru mrfuri i servicii i ISO 14000,
pentru mediul ambiant. n Frana, sunt n vigoare circa 20.000 norme - franceze i europene,
referitoare la standardele tehnice i comerciale. Organismul naional francez care gestionez
problematica standardizrii este AFNOR (Association Franaise de Normalisation). Acesta a
publicat alte 1800 de standarde, din care 26% sunt franceze, 64% europene i 16% sunt
internaionale.

Aceste norme pot fi clasificate n patru mari grupe i anume:

- norme fundamentale (reglementeaz aspecte legate de terminologie, semne

convenionale,

simboluri);

- norme specifice (europene - definesc caracteristicile produselor);

- norme legate de metodele de determinare, analiz (internaionale - msoar
caracteristicile i prestaia produselor);
- norme de organizare
La nivel internaional, organismul reprezentativ este: Organizaia Internaionala de
Standardizare, la care sunt afiliate organisme naionale din peste 100 de ri. La nivel
european, principalul organism este Comitetul European de Standardizare.

17

2.3. Politica promoional

Politica promoional cuprinde ansamblul instrumentelor i a msurilor cu caracter
macroeconomic, aplicate de stat pentru ncurajarea produciei de export i facilitarea
ptrunderii, meninerii i dezvoltrii poziiei pe pieele externe, n scopul maximizrii
ncasrilor din export.
Politica promoional constituie o component de baz a politicii comerciale a statului.
n acelai timp, ea se nscrie i ca un element constitutiv al mecanismului naional de
dezvoltare a exportului.
Mecanismul naional de dezvoltare a exporturilor reunete ansamblul instrumentelor
economice specifice cu caracter tactic, utilizate att la nivel microeconomic, ct i la nivel
macroeconomic n scopul creterii i diversificrii volumului exporturilor, n strns
concordan cu obiectivele strategice urmrite.16
Coniderat pe grupe de ri, politica promoional i gsete cea mai temeinic
motivaie pentru statele mai puin dezvoltate, marcate de inferioritatea competitiv sub
aspectul experienei cadrelor, nivelului tehnic i calitativ al produselor, mijloacelor valutare
disponibile, posibilitilor de prospectare a conjuncturii internaioanle.17
n cadrul instrumentelor i msurilor de politic promoional se remarc o gam
destul de variat. Astfel, dup natura efectelor pe care le genereaz, putem distinge: msuri i
instrumente de stimulare a exporturilor ( vizeaz cointeresarea productorilor i respective a
exportatorilor n scopul creterii volumului de livrri pe piaa internaional n general sau pe
anumite piee externe, precum i ridicarea nivelului lor de competitivitate) i msuri i
instrumente de promovare a exporturilor ( vizeaz facilitarea ptrunderii pe pieele externe i
crearea printre clienii externi efectivi sau poteniali a unei imagini favorabile asupra
produselor i firmelor noastre de export). O alt clasificare ar fi, dup natura lor i modul n
care sunt administrate de ctre stat, msurile i instrumentele de stimulare a exporturilor s-ar
clasifica n:
- msuri i instrumente de stimulare de natur financiar-bancar;
- mecanisme de stimulare valutare;
16

Constantinescu A. , Mecanisme de stimulare a exporturilor , Editura tiinific i Enciclopedic ,

Bucureti , 1988 , p. 53-54.
17
S. Pralea Economie Internaional II

18

- concesiile fiscale;
- msuri de stimulare de ordin comercial general;
- stimulentele bugetare.
Din categoria instrumentelor i msurilor financiar-bancare, rolul promoional cel mai
important l au creditele utilizate pentru stimularea exporturilor, stabilirea unor condiii de
finanare preferenial a exporturilor, crearea unui sistem de garantare i asigurare a
rambursrii creditelor de export i manipularea ratei de scont.
Un rol promoional esenial l au creditele utilizate pentru stimularea exporturilor,
deoarece resursele de finanare condiioneaz n mod direct angajarea, derularea i volumul
tranzaciilor. Nevoia de credite apare n diferite etape ale produciei i comercializrii i
anume:
- pentru prefinanarea exporturilor ( finanarea productorului de export n faza de producie
sau a firmei specializate de comer exterior pentru achiziionarea mrfurilor de la productorii
interni i expedierea lor partenerului extern);
- pentru postfinaarea exporturilor ( furniznd exportatorului care a livrat marfa pe credit
mijloacele financiare pentru perioada n care plata este amnat);
- pentru finanarea achiziiilor de mrfuri de ctre clienii externi, pe baza unor credite de
export propriu-zise.
n cazul creditelor de export, n unele ri, bncile acord exportatorilor credite pe baza
unor documente care atest existena mrfurilor pregtite pentru export.Valoarea creditului
este proporional cu mrfurile astfel gajate, dar nu depaete 80% din valoarea lor. De regul,
astfel de credite se acord exportatorilor ce livreaz cantiti mari
n Frana, unde este larg practicat, operaiunea de finanare se desfoar n trei faze.
Mai nti, exportatorul mprumut de la banca sa o sum n valut corespunznd creanei pe
care o are asupra partenerului.Termenul mprumutului corespunde cu scadena creanei. Suma
este acordat de banc pe baza prezentrii de ctre exportator a documentelor justificative
privind expediia i vmuirea mrfii.Apoi, odat finanarea aprobat, banca poate credita
contul valutar al exportatorului sau poate vinde la vedere,valuta, oferind clientului su suma n
moneda naionala, ceea ce i permite acestuia s-i asigure necesarul de lichiditi.
Rambursarea mprumutului se face la un pre care cuprinde dou elemente:rata dobanzii pe
piaa de refinanare( piaa eurovalutelor ) i marja bncii creditoare.

19

Creditele de prefinanare specializate se particularizeaz prin aceea c acordarea lor

este legat de fabricarea i pregtirea pentru export a unui produs strict determinat. Astfel de
credite se acord pentru produse de valori mari, cu ciclu lung de fabricaie. Sunt cazuri n care
creditele de prefinanare specializate se acord iunor productori-exportatori cu flux continuu
i ridicat de exporturi. Deseori, acordarea creditului este condiionat de mrimea exportului,
astfel nct, productorii-exportatori nu pot beneficia de aceste credite dect dac valoarea
produselor exportate atinge un nivel valoric minim prestabilit de bnci.Rolul creditelor de
prefinanare specializate este de a acoperi necesarul de lichiditi la productor atunci cnd
avansul primit de la cumprtor la semnarea contractului nu este acoperitor sau cnd apar
probleme de acoperire a cheltuielilor pe parcursul fabricaiei.Mrimea creditului este stabilit
pe baza unui plan lunar de finanare, n care se trec toate avansurile primite de exportator la
semnarea contractului i n timpul perioadei de fabricaie, ca i cheltuielile de producie ale
produsului la export.Creditul de prefinanare poate s ajung la 100% din descoperitul lunar
astfel determinat, iar durata acestuia corespunde cu cea a descoperitului.
n Frana aceste credite sunt asigurate de un organism specializat-COFACE.
Exportatorul care subscrie un contract de asigurare pentru prospectare la COFACE poate
beneficia de un credit pentru finanarea cheltuielilor angajate n cadrul campaniei de
prospectare n strintate. Creditul poate acoperi valoarea integral a bugetului de prospectare,
iar durata acestuia este pn la un an.
Subveniile dein ponderea cea mai ridicat i prezint ajutorul bnesc nerambursabil
acordat de stat agenilor economici n dificultate. La rndul lor, subveniile se acord att
pentru activiti interne, ct i pentru export. Subveniile interne, numite i subvenii de
funcionare sunt acordate de stat pentru a acoperi pierderile unitilor economice cauzate de
diferena dintre preurile (tarifele) de vnzare, impuse de stat, i costurile de producie. Aceste
subvenii vizeaz producia social a indivizilor sau sprijinul unor ageni economici
Subveniile pentru export se acord de unele ri n curs de dezvoltare pentru a sprijini
ptrunderea unor produse interne pe piee strine sau pentru a le menine pe aceste piee, n
cazul n care intr n concuren cu produse oferite la preuri mai mici. Subveniile pentru

20

export pot aprea sub forma unor prime acordate agricultorilor pentru produsele agricole
exportate, avantaje valutare, restituirea unei pri din impozitul pltit de exportatori etc.18
Subveniile directe la export sunt sume de bani acordate de stat anumitor ramuri
economice pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurilor lor depesc preurile
de pe piaa mondial. Se acord selectiv, de regul pentru: ramurile aflate n declin (industria
carbonifer, siderurgic, textil),ramuri sensibile la concurena strin; pentru ramuri
considerate de interes pentru economia naional (n cazul crora pierderea pieelor ar putea
dezechilibra balana de pli); n majoritatea rilor, pentru agricultur.
Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pe
linia creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat, total sau parial, a cheltuielilor
ocazionate de diferite aciuni, manifestri,etc. precum: faciliti oferite n domeniul
informaional, al asistenei tehnice de specialitate,pentru participarea la trguri i expoziii
internaionale, pentru realizarea de ctre institute de specialitate de
studii i cercetri de pia cu pre redus sau gratuite etc.19
Legat de subvenii, pe data de 25 februarie 2010,Ziarul Financiar a publicat un articol
in care se meniona c Frana ar fi implicat ntr-un scandal legat de primirea unor subvenii
publice ilegale i c firmele franceze ar exporta pe piaa din Germania produse informative la
preuri mai mici dect cele medii. n prezent Frana infirm aceste informaii i conflictul se
afl pe cale de soluionare. 20
Totodat Frana spune NU reformei lui Dacian Ciolo, comisar al Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale n cadrul Comisiei Europene dorete eliminarea subveniilor pentru
agricultur. Preedintele rii, Sarkozy, a declarat deja c mai bine provoac o criz european
dect s accepte reforma. Ceea ce inseamn c Frana va refuza s aplice decizia Comisiei
Europene i deci nu va mai recunoate autoritatea guvernului European militnd n
continuare pentru meninerea subveniilor.21

18

Vcrel Iulian i colaboratorii, Finane publice, ediia a IV-a, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2004, p.
288
19

Miron D. Politici comerciale , Bucureti , Editura Luceafrul , 2003

www. financiarul.com
21
www.standard. Money.ro
20

21

Importul reprezint acea operaiune comercial de cumprare din strintate a unor bunuri
materiale i/sau servicii contra unei cantiti de moned convenit, implicnd trecerea de catre
acestea a frontierei vamale a importatorului. Importul poate fi direct sau indirect, de bunuri
materiale i/sau de servicii, propriu-zis sau de completare, temporar sau permanent, cu plata
imediat sau cu plata amanat, etc.
Exportul reprezint operaiunea comercial de vnzare a unor bunuri materiale i/sau servicii
ctre persoane fizice sau juridice dintr-o alt ar n schimbul unei sume dintr-o valut convenit.
Cuprinde exportul de mrfuri [bunuri corporale, stabile] i exportul invizibil [de servicii].Exportul
poate fi i de capital, reprezentnd investiii directe i plasarea de titluri de valoare n alte ri.

3.1. Principalii parteneri comerciali

Comertul exterior francez se caracterizeaz printr-o puternic concentrare geografic. Jumtate
din acesta se efectueaz cu numai cinci state, att la export ct i la import, respectiv Germania,
Marea Britanie, Spania si Italia la export, i Germania, Belgia, Italia Marea Britanie i Olanda la
import. Partenerii importani sunt n numr de 10, dintre acetia, la export, 7 sunt membri ai UE, 1
membru al Spaiului Economic European, la care se adaug SUA i Japonia; la import, situaia este
relativ asemntoare, numai c n locul Portugaliei apare R.P. Chineza ntre primii 10 parteneri.
Comerul exterior al Franei se desfoar n proporie majoritar cu Europa, iar in cadrul acestei
regiuni Uniunea European deine peste 85%. Comerul cu rile continentului amercian, de sud i
de nord, reprezint numai circa 1/10 din schimburile totale ale Franei (din acesta, peste 70% se
realizeaza cu SUA). Comerul este excedentar cu Europa (mai putin zona Euro), cu America, Africa
i Orientul Apropiat si Mijlociu, i deficitar cu celelate zone din care se detaeaz zona asiatic (n
special datorit importurilor de iei).22

22

ndrumar de afaceri-Frana, 2008

22

Parteneri comerciali la export

Germania; 15,6%

Germania
Spania

Alte ri; 39,8%

Spania; 9,6%

Italia
Marea Britanie

Italia; 8,2%
Marea Britanie;
8,9%

Olanda; 4%
Belgia; 7,2%

SUA; 6,7%

SUA
Belgia
Olanda
Alte ri

Figura 3. Principalii parteneri de export ai Franei (Sursa: date prelucrate conform http://ghid.franta.html)
Exportul Franei este dominat de produsele destinate utilizrilor industriale, respectiv
bunurile de echipament i bunurile intermediare. Se remarc poziia important deinut de
industria auto. Frana figureaz printre principalele economii, ocupnd locul 3 pentru exportul
de servicii i locul 4 pentru exportul de bunuri. Principalele categorii de marfuri exportate:
maini, aparate i echipamente electrice; materii textile i articole din acestea; mobila i
articole de interior; materiale de transport; metale comune i articole metalice; ncalminte,
plrii i alte accesorii; materiale plastice i articole din material plastic; produse minerale;
produse ale industriei chimice, fructe, vin.23
n China, vnzrile de aeronave se inscriu pe un trend ascendent, cresterea rezultnd,
n principal, din marile contracte de material rulant, coniac i vinuri, ca i echipamente
electronice. n acelai timp, vnzrile de echipamente pentru autoturisme se repliaz, dup
creterea puternic din anii precedeni.
Ctre Japonia exporturile franceze progreseaz lent, creterea viguroas a exporturilor
de produse aeronautice i autoturisme fiind atenuat de replierea vnzrilor de vinuri i
articole din piele.

23

Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro

23

Exporturile ctre Africa i continu ascensiunea pronunat, n special ctre principalii

parteneri (Maroc, Tunisia i Algeria).
Schimburile comerciale cu rile din Orientul Apropiat si Mijlociu sunt n declin
restrngndu-se uor n ultimul timp din cauza vnzrilor mai slabe de aeronave.
Exporturile ctre Africa i continu ascensiunea pronunat, n special ctre principalii
parteneri (Maroc, Tunisia i Algeria).
Schimburile comerciale cu rile din Orientul Apropiat si Mijlociu sunt n declin
restrngndu-se uor n ultimul timp din cauza vnzrilor mai slabe de aeronave.
Parteneri comerciali la import

Germania; 19%

Germania
Belgia

Alte ri; 36%

Italia
Belgia; 11%

Spania
Olanda
Marea Britanie

Italia; 8%
SUA; 5%
Marea Britanie; 7%

Spania; 7%
Olanda; 7%

Figura 4. Principalii parteneri comerciali la import pentru Frana

SUA
Alte ri

(Sursa: date prelucrate conform

http://ghid.franta.html )

Structura importului francez este dominat de bunurile intermediare i bunurile de

echipament, rezultat al nevoilor de materii prime, al aciunilor de subcontractare industrial i al
specializrilor intraramuri; totui, importurile acestor categorii de produse au nregistrat scderi
importante de-a lungul timpului. Se remarc, de asemenea, ponderea ridicat a importurilor de
bunuri de consum i meninerea tendinei de cretere a acestora pe parcursul anilor. Principalele
categorii de marfuri importate: maini i utilaje, iei, font, oel, metale neferoase, materiale
textile.24
China este cel mai important furnizor al Frantei din afara UE de bunuri de consum si bunuri
intermediare, devansand SUA. Importurile din Orientul Apropiat si Mijlociu s-au repliat un pic mai
accentuat ca urmare a restrngerii livrarilor de hidrocarburi naturale.
24

Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro

24

n tabelul de mai jos se poate observa nivelul importurilor i exporturilor de bunuri i servicii
n perioada 2004-2008:
Tabel 2. Principalii indicatori comerciali ai Franei
Indicatori ai comerului
2004
2005
2006
2007
2008
Importuri de bunuri (mil USD) 425,953 467,293 521,698 600,923 691,995
Exporturi de bunuri (mil USD) 421,106 439,452 484,768 546,039 601,846
Importuri de sevicii (mill USD) 98,371 105,692 113,734 130,749 140,694
Exporturi de servicii (mil USD) 114,629 122,209 126,287 145,736 161,745
Source: World Bank http://fita.org/countries/france.html

Se poate observa faptul c la capitolul servicii, Frana st destul de bine, exportnd mai mult
decat import, dar nu putem vorbi la fel i despre bunuri unde Frana nu se poziioneaz att de
bine.
Soldul balanei comerciale pune n eviden competitivitatea Franei n domeniul industriei
civile, i in cadrul acesteia in domeniile industriei auto i a bunurilor de echipament, precum i n
domeniile materialului militar i industriei agroalimentare, care inregistreaz excedente. n acelai
timp, deficite se inregistreaz n special n domeniile bunurilor de consum.

25

3.2 Palmaresul operatorilor din comerul exterior

francez n 200825
Tabel 4.
Export

Import

Poziia

Societatea

Activitate

Poziia

Societatea

Activitate

Airbus SAS

Aeronautic

Total France

Rafinare

Peugeot Citroen Autovehicule 2

Automobile SA

Peugeot
Citroen
Automobile
SA

Autovehicule

Renault SAS

Automobile

GRT GAZ

Transport gaze
naturale

SANOFI
WINTHROP
Industrie

Producie
4
medicamente

ESSO

Rafinarea
petrolului

Automobile
Peugeot

Automobile

Renault SAS

Autovehicule

Soc
Comer en
Microelectronics gross cu
Holding NV
componente
electronice

Societe
des Rafinarea
Petroles Shell petrolului

Renault Trucks

Autovehicule 7
utilitare

Groupe
Volkwagen
France SA

Autovehicule

Total France

Rafinare

Airbus SAS

Aviatie

Dassault
Aviation

Construcii
aeronautice
i spatiale

BP
SAS

10

ESSO Societe
Anonyme
Francaise

Rafinare
petrol

10

Daimler
Chrysler
France

11

Schneider
Electric Ind.
SAS

Aparatur
11
electric de
distribuie

25

Societe
France

Lavera Rafinare petrol

Comer
automobile
Air Transport
aerian

www.europa.ro

26

12

Arcelor
Atlantique et
Loraine

Industria
siderurgic

12

Gaz de France Producia

gazelor
naturale

13

Electricite de
France

Producie i
distribuie
electricitate

13

FMC
Automobiles

Comer
autoturisme

14

Snecma

Construcii
aeronautice
i spatiale

14

HewlettPackard
France

Comer
gross

15

Arkema France

Industrie
chimic

15

GLAXOSMIT Idustria
HSKLINE
farmaceutic

16

MICHELIN

Industria
cauciucului

16

BMW France

Constructii
automobile

17

Societate de
Navlosire i
Tranzit

Navlosire

17

SEITA

Industria
tutunului

18

GLAXOSMITH Industria
18
KLINE
farmaceutic

Soc
Microelectron
ics
Holding
NV

Comer
engross
cu
componente
electronice

19

ARCELOR
Industria
MEDITERRAN siderurgic
EE

Societe
navlosire
dAffretement
et de Transit

20

Louis Vouitton
Malletier

19

Comer en- 20
gros cu
articole de
marochinrie

LIDL

en-

Comer
cu
amnuntul

Sursa: http://paris.mae.ro

La export, primul ealon al exportatorilor rmne neschimbat fa de anul 2006, cnd

Airbus France i continuase naintarea i se plasase pe primul loc, devansnd Peugeot Citroen
SA i Renault SAS.
La import, nu au intervenit schimbri n cadrul primilor patru protagoniti, cu Total n
frunte, urmat de Peugeot Citroen SA, GRT GAZ i Esso, dar Reanault SAS face rocada cu
Shell i se pozitioneaz pe locul cinci.

27

3.3. Perspective de continuare in anul 2010 a

relansarii comerului exterior al Frantei. 26
Dei cei mai receni indicatori conjuncturali confirm ameliorarea situaiei economice
mondiale, n special a industriei prelucrtoare, iar in 2010 pieele financiare ar urma s se
normalizeze iar comerul mondial s se intensifice, o serie de factori induc ideea unei relansri
graduale : activitatea mondial ar putea fi moderat de ieirea progresiv din dispozitivele de
relansare i caracterul temporar al micrii de restocare din al doilea trimestru.
n acest conext de relansare fragil, schimburile externe ale Franei, att la import ct i la
export, ar trebui s se reaeze pe o evoluie ascendent n 2010:
- La import, achiziia de produse prelucrate ar trebui s sporeasc odat cu realuarea
gradual a cererii interne i, mai ales, a investiiilor intreprinderilor; n paralel, creterile
cursului barilului de petrol Brent ncepnd din februarie 2008 ar putea s ngreuneze factura
energetic francez ;
- La export, intreprinderile franceze ar trebui s beneficieze, mai nti, de creterea cererii
mondiale. n termeni de competitivitate, intreprinderile vor fi susinute prin reformele
structurale intreprinse din 2007 (n special prin suprimarea taxei profesionale pe totalitatea
investiiilor productive i prelungirea rambursrii anticipate a creditului pe impozitul pe
cercetare), dar ele ar putea, totui, s sufere din cauza evoluiilor recente ale cursului de
schimb al monedei euro.
- n final, deficitul comerului exterior s-ar stabiliza n jurul nivelului de 45 de miliarde de
euro n anul 2010, n ipotezele reinute la incadrarea macroeconomica a proiectului de lege a
finantelor rectificative pentru anul 2010.
n concluzie, dup ce a limitat impactul negativ al crizei, comerul exterior francez
trebuie s se protejeze n sensul relansrii. Pentru a beneficia pe deplin de aceasta, n special n
relatie cu rile emergente, intreprinderile franceze vor putea s se sprijine pe instrumentele
elaborate n anul 2009 : politica de acoperire a riscurilor, extinderea cmpului de intervenie a
asigurrii activitilor de prospectare, consolidarea msurilor de asistare a intreprinderilor
internaionale. Suprimarea taxei profesionale i creditul impozitului de cercetare vor contribui,
de asemenea, la mbuntirea competitivitii firmelor franceze.
26

www.infoeuropa.ro
28

3.4. Schimburile comerciale franco-romne

Schimburile comerciale dintre Romnia i Frana se desfoar n baza reglementarilor
comunitare n materie, dat fiind c Romania a devenit membr a Uniunii Europene de la 1
ianuarie 2007. Alte acorduri importante care reglementeaz relaiile economice bilaterale sunt:
Acordul privind evitarea dublei impuneri asupra veniturilor i asupra averii, intrat n vigoare la
27 septembrie 1975, Acordul privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, intrat
n vigoare la 02 iunie 1996.
Tabel4: Evoluia schimburilor comerciale dintre Romnia i Frana (n milioane de Euro)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
1647,5 2118,2 2320,8 2686,8 3474,6 3852,0 4602,9 5454,4
EXPORT 781,9
1025,9 1115,9 1145,0 1608,4 1656,3 1938,2 2269,5
IMPORT
865,6
1092,3 1204,9 1541,8 1866,2 2195,6 2664,7 3184,9
SOLD
-83,7
-66,4
-89,0
-396,8 -257,8 -539,3 -726,5 -915,4
Sursa: http://paris.mae.ro

n ultimii ani, Frana a fost n mod constant printre primii parteneri comerciali ai
Romniei (locurile trei sau patru).n 2007, tendina nregistrat n perioda 2000 2006, a fost
confirmat. Schimburile comerciale bilaterale au atins volumul record de 5,4 miliarde de Euro
(din care, exporturile 2 269,5 milioane de Euro i importurile 3 184,9 milioane de Euro).Frana
a ocupat n 2007 a treia poziie n comerul exterior al Romniei, dup Germania i Italia.
Structura exporturilor romneti n Frana, pe grupe de mrfuri, cumulnd un total de cca
80% din total exporturi, este compus din: maini, aparate i echipamente electrice (24,9 %);
materii i articole textile (20,6 %); vehicule i echipamente de transport (13,7%); metale
comune i articole din metal (6,8 %); nclminte (5,0 %); materiale plastice (5,5 %), produse
minerale (3,6%).27
Structura importurilor romneti provenind din Frana este constituit din grupele
urmtoare: maini, echipamente i aparate electrice(28,2 %); vehicule (23,3 %); produse
chimice (12,1 %); confecii i produse textile (9,6 %); metale comune i articole metalice (8,6
%); materiale plastice (5,7 %).28

27

http://paris.mae.ro

28

http://paris.mae.ro

29

Destul de diversificat, cooperarea economic franco-romn, rezultat al schimburilor

tradiionale privilegiate, a cunsocut de-a lungul anilor o amploare remarcabil. La 31
decembrie 2007, n Romnia exista un numr de 5.373 de societi comerciale cu capital social
francez, al crui valoare se ridica la 1.813,5 milioane de euro. Frana a fost a patra ar de
origine a investiiilor strine n Romnia.
Totui, poziia de investitor al Franei n Romnia depete sumele de capital social
subscrise, deoarece numeroase investiii sunt efectuate prin cumprari sau constituiri de
ntreprinderi franceze implantate n diferite ramuri ale economiei romne. Acest lucru se
datoreaz n principal activitii marilor grupuri industriale i de servicii.
Domeniile cele mai importante ale coooperrii economice dintre Romnia i Frana,
inclusiv prin prezena investiiilor franceze, sunt: telecomunicaii (ALCATEL, ORANGE),
construcia de maini (ALSTOM), materiale de construcie (ROMCIM LAFARGE, SAINT
GOBAIN), construcia de automobile (AUTOMOBILE DACIA - Groupe RENAULT),
industria de componente auto ( FAURECIA, SNR), industria aeronautic (EUROCOPTER),
alimentri cu ap (VEOLIA Water), distribuia gazelor (GDF), marile suprafee comerciale
(CARREFOUR, GEMA-BRICOSTORE, CORA, AUCHAN), industria lemnului (mobil Groupe PARISOT), anvelope (MICHELIN), construcii civile (BOUYGUES, VINCI),
industria agro-alimentar (DANONE, SERVE), sectorul bancar (SOCIETE GENERALE),
hotelrie (ACCOR).29
O parte important a investiiilor franceze are o legtur cu societile provenite din
sectorul public din Romnia (cum este cazul Dacia-Renault, Apa Nova Bucureti, BRD Socit Gnrale, Lafarge - Romcim). Aceast poziie indic o implicare puternic a
societilor franceze n procesul de privatizare.
Alte societi au investit sume importante n activiti productive de bunuri i servicii
destinate exporturilor ctre pieele europene. Este vorba att de mari grupuri, ct i de
ntreprinderi mici i mijlocii care sper astfel s gseasc soluii la problemele concureniale
pe pieele unde activeaz. Acest lucru se refer la industriile care utilizez o for de munc
important cum ar confeciile textile, industria nclmintei transformarea lemnului i mobila,
ct i industria mecanic, electric i electronic, precum i noiile tehnologii n domeniul
29

Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale - Comert Exterior

30

comunicaiilor i informaiei (ex: Energom, Ubisoft, Elbromplast, Plexirom, Union Textile de

Tourcoing, etc.).30
Interesul societilor franceze, mari ct i mici i mijlocii, de a dezvolta relaiile lor de
afaceri n Romnia este mai evident i clar. Numeroase ntlniri de afaceri au scos n eviden
dorinele convergente ale mediilor de afaceri romn i francez de a ntri legturile lor.

30

Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale - Comert Exterior

31

Frana ar putea deveni primul exportator mondial de semine de porumb, devansnd chiar
i SUA, care, dei este cel mai mare productor din lume, export doar cca. 10% din
producia intern de semine.

Sursa: Federaia Naional a Productorilor de Semine de Porumb, Franta

2008 A fost anul n care Frana a pierdul locul de prim productor mondial de vin, n faa
Italiei, cu un raport de 485 milioane de sticle mbuteliate n Hexagon fa de 552 de
milioane n Peninsula.

Sursa: http://www.financiarul.com/articol_20110

Frana constituie o bun trambulin ctre pieele europene i internaionale, dup cum o
atest locul 2 n ce privete exporturile de servicii i produse agricole i locul 4 n privina
exporturilor de mrfuri.

Sursa: http://ghid.franta.html

Frana este a cincea mare putere industrial a lumii i a doua pia european, dup
Germania.

Sursa: http://ghid.franta.html

Conform Economic Freedom of the World, 2009 Frana ocup locul 33 din 141 n lume n
ceea ce priveste libertatea comerului internaional

Principalii factori care au susinut creterea economiei franceze i iesirea ei din criz sunt
consumul, att in sectorul public, ct i consumul populaiei, investiiile publice i
exporturile.

Sursa: http://www.romanialibera.ro/ 162313.html

32

Deficitul comercial al Franei s-a redus, in 2009, cu 43,03 miliarde de euro, dup ce in
2008 ajunsese la nivelul record de 55,14 miliarde de euro, n plin criz financiar Totui,
Frana continu s importe mai multe bunuri dect export, astfel c deficitul su
comercial este mai mare dect cel din 2007.

Sursa: http://www.sfin.ro/articol_9954.html

Romnia ocup locul 63 n clasamentul Heritage Foundation pe 2010 privind indicele

libertii economice, la egalitate cu Frana dar nu ne aflm la acelai nivel economic din
pcate, devansnd state precum Tailanda, Turcia, Polonia (singura economie european
care nu a intrat n recesiune), Africa de Sud, Grecia, Italia, Bulgaria, Croaia, Egipt,
Brazilia, India, China, Rusia sau Argentina, ns se situeaz dup Botswana, Uruguay,
Cehia, Slovacia, Ungaria, Letonia, Slovenia, Israel, Columbia, Panama, Trinidad Tobago
sau Jamaica.

Sursa: http://www.gandul.info

33

n urma analizrii situaiei economice a acestei ri am constat c situaia economic

prosper se datoreaz mai multor facori de impact pentru comerul exterior al acestei ri:
calitatea bun a infrastructurilor, calificarea forei de munc i productivitatea orar mare
compenseaz parial durat medie anual sczut a timpului de lucru, sistemul bancar i
financiar este dinamic i deschis activitii internaionale.
Analiza datelor statistice ne permite s susinem afirmaiile cum c economia Franei
este a doua dup Germania din Uniunea European i a cincea putere industril a lumii.
Economia Franei este o combinaie de multe ntreprinderi private (peste 2,5 milioane
companii nregistrate) i de importante (dar n scdere) intervenii ale guvernului care
pstreaz o influen puternic asupra anumitor sectoare economice fiind principalul acionar
la numeroase societi considerate drept strategice.
Conform raportelor, cei mai receni indicatori conjuncturali confirm ameliorarea
situaiei economice mondiale, n special a industriei prelucrtoare, iar in 2010 pieele
financiare ar urma s se normalizeze iar comerul mondial s se intensifice, o serie de factori
induc ideea unei relansri graduale : activitatea mondial ar putea fi moderat de ieirea
progresiv din dispozitivele de relansare i caracterul temporar al micrii de restocare din al
doilea trimestru.
Pentru a beneficia pe deplin de aceasta, n special n relatie cu rile emergente,
intreprinderile franceze vor putea s se sprijine pe instrumentele elaborate n anul 2009 :
politica de acoperire a riscurilor, extinderea cmpului de intervenie a asigurrii activitilor de
prospectare, consolidarea msurilor de asistare a intreprinderilor la internaional. Suprimarea
taxei profesionale i creditul impozitului de cercetare vor contribui, de asemenea, la
mbuntirea competitivitii firmelor franceze.

34

1. Botez O., - Politici comerciale contemporane, Bucureti, 1988, p.54

2. Constantinescu A. - Mecanisme de stimulare a exporturilor, Editura tiinific i
Enciclopedic , Bucureti , 1988 , p. 53-54
3. Ghibuiu A. - Politici comerciale n relaiile economice internaionale, Editura tiinific
i enciclopedic, Bucureti, 1984, p. 107-127.
4. Grigoreanu N., ministru consilier; Alesandrina Ion, consilier economii - Frana ndrumar de afaceri 2008
5. Luciana-Alexandra Ghica - Enciclopedia Uniunii Europene, Editura Meronia, Bucuresti,
2006
6. Miron D. - Politici comerciale, Bucureti, Editura Luceafrul, 2003
7. Popa I. - Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 1997
8. Pralea S. - Economie Internaional II
9. Vcrel I. i colaboratorii, Finane publice, ediia a IV-a, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 2004
10. Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (www.oecd.org)
11. www.businessmagazin.ro
12. www.ec.europa.eu
13. www.infoeuropa.ro
14. Ministerul Afacerilor Externe - www.mae.ro
15. www.paris.mae.ro
16. www. financiarul.com
17. www.gandul.info
18. www.standardmoney.ro
19. www.globalsecurity.org

35