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En los ltimos decenios del siglo veinte se observo una serie de procesos de
gran trascendencia, tanto por la magnitud de los efectos generados como por
la complejidad que estos asumen, en donde se advierte la inmediata y
recproca dependencia con la cual estn concatenados. De estos procesos
destacan dos: las formas en las cuales se desarrolla competencia en el
mercado global y la acelerada dinmica del desarrollo cientficotecnolgico. Ambos, responsables de las transformaciones que de manera
dramtica alteran el modelo de desarrollo y la estructura del poder mundial.
Por otra parte, estos procesos tambin han provocado el derrumbe de muchas
de las certezas que nos guiaron en la poca moderna; certezas derivadas a
partir de marcos tericos de interpretacin hoy bajo serios cuestionamientos,
pues ellos no nos facilitan una compresin ni mucho menos la previsin de la
dinmica y magnitud que asumen las actuales transformaciones.
En el plano econmico, por ejemplo, parece evidente que al mercado le fue
otorgado un rol preponderante. En el plano poltico, por su parte, la
democracia representativa es considerada como el medio de mayor eficacia
para elegir entre orientaciones polticas diferentes. En el plano social, las cosas
no estn muy claras. Sin embargo, una tendencia parece imponerse; el
aparente abandono de los gobiernos de la bsqueda de una sociedad ms
equitativa, que asegure el bienestar social para el conjunto de los ciudadanos,
propiciando en cambio, el surgimiento de formas de autoayuda, mediadas por
el mercado; en lugar de las tradicionales formas colectivas de solidaridad.
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A pesar de los innumerables trabajos dirigidos al estudio y anlisis del
fenmeno de la globalizacin no es fcil encontrar una definicin que vaya
ms all del nivel descriptivo. En trminos generales, por globalizacin se
entiende el concepto que pretende describir una sociedad planetaria, ms
all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos
religiosos, ideologas polticas y condiciones socio-econmicas o culturales.
Que surge como consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms
Luis Altamirano Buhr
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Cabe sealar que dicho proceso es la continuacin de una larga historia, que se
inici con los "grandes descubrimientos" del siglo XVI y que experiment una
gran aceleracin, con la revolucin industrial de fines del siglo XVIII. As
pues, desde la perspectiva del "capitalismo histrico" existe desde hace siglos
una tendencia unitaria. La revisin de la fase actual de evolucin conlleva una
especie de "espiral de retroalimentacin".
El universo de estados del "orden westftico", establecido en Europa tras la
guerra de treinta aos y el "equilibrio de poderes" que se estructur en este
universo, remiten a las continuidades que, despus de durar varios siglos, o
empezaron a superarse sino hasta despus de 1989.
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Consecuencias de la globalizacin
A principios de los 60, el economista Jagdish Bhagwati estableci la hiptesis
que ahora lleva su nombre: el crecimiento econmico es uno de los motores
principales en la disminucin de la pobreza. Argumenta que no existe
prcticamente un solo pas autrquico (es decir, que sea completamente
autosuficiente y por lo mismo, cerrado al mundo exterior) que haya logrado
sostener un patrn de crecimiento econmico elevado. Sostiene que la apertura
comercial es una estrategia favorable, ya que promueve el mayor crecimiento
econmico. Se suele afirmar que al parecer los pases ms globalizados son
tambin los ms ricos, los menos desiguales, los menos corruptos y los ms
libres. Existe una cantidad inmensa de desarrollos tericos que explican la
correlacin entre el comercio y el crecimiento, pero ha existido cierta
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Mientras que el principio de la competencia es tan poco aprensible como el
genio liberado de la botella que domina el mercado mundial en su totalidad, la
competitividad solo se puede producir en unidades pequeas, in situ. Los
agentes de los mercados, es decir, las empresas, obedecen al principio de la
competencia global, y por eso la globalizacin de la competencia se refleja
especialmente en las "nuevas" estrategias empresariales; son responsables de
la competitividad todos los actores que pueden ejercer alguna influencia
local": las empresas, los bancos, los sindicatos, las instituciones polticas y
culturales de los estados nacionales, la ciencia y las "redes" de la sociedad
civil; es decir, todas las unidades que pueden producir una "competitividad
sistemtica".
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Como parte muy importante de la estructura de la globalizacin, encontramos
a las empresas transnacionales, que han permitido la institucionalizacin de
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El neoliberalismo es casi mundial, como modelo impuesto por FMI y por
Banco Mundial, principalmente a los pases del Tercer Mundo a raz de la
necesidad de renegociar la deuda:
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E
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Ciibbeerreessppaacciioo
Para efecto de este trabajo quiero destacar un aspecto especfico. Me refiero
no slo al hecho por dems conocido de que las transnacionales estn
incesantemente incrementando los flujos del comercio y de la inversin sino la
estructura de este intercambio. Esto es, la importancia creciente que en estos
flujos estn adquiriendo el desarrollo de las tecnologas de la informacin,
asi se habla de una nueva sociedad, una sociedad de la informacin o del
conocimiento, y de un nuevo mundo, el ciberespacio.
Este concepto se encuentran en boca de todos: empresarios, funcionarios del
gobierno, legisladores, polticos, economistas, abogados, especialistas y
educadores. Donde la ausencia de una estrategia integradora, se ha traducido
en iniciativas particulares aisladas e incoherentes de cada uno de los sectores y
mbitos involucrados. Cada uno de ellos propone medidas concretas
vinculadas con su materia o especializacin. El desconocimiento del contexto
en el que stas se desenvuelven y el ansia por regular un mundo que se
desconoce, el ciberespacio, son el comn denominador.
No podemos desconocer que nos encontramos ante nuevas manifestaciones y
nuevos contenidos que surgen en el ciberespacio, que produce impactos en
la economa, el comercio, la educacin, las telecomunicaciones, la privacidad
y el derecho. Dando origen a una Nueva Economa que exige una rpida
adaptacin a los cambios. Ya que estos se producen en todos los mbitos, sin
aviso y sin contemplaciones. De esta manera el comercio se ha visto afectado
por la tecnologa. A los sistemas de pago tradicionales se suman nuevos
productos que transitan por un medio extrao al conocido. Dadas las
caractersticas del medio, la inseguridad es la regla. Esta nueva economa nos
obliga a adaptarnos rpidamente a los cambios introducidos por las nuevas
tecnologas.
Uno de los sectores mas importantes de la Nueva Economa es el
Comercio Electrnico, es decir, la implementacin y desarrollo de negocios
a travs de medios electrnicos. El desarrollo a nivel mundial del Comercio
Electrnico y su evolucin, nos obliga a comprender el fenmeno, a fin de
pensar en la mejor forma de incluir dentro del marco fiscal, esta nueva
Luis Altamirano Buhr
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actividad economica cada dia mas importante. Debemos reconocer, que somos
parte de sociedades cada vez ms interconectadas e interdependientes, donde
han cado las fronteras geogrficas.
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El dinero unifica sociedades al hacer que todas las diferencias sustanciales se
desvanezcan por obra de su calidad formal de signo comn: es el "verdadero
rgimen comn" (Marx). Prcticamente todo se puede obtener en base al
"dinero". As pues, todos se pueden apropiar de todo, y depende del dinero
que tiene. No existe ningn valor absoluto, ya que el valor del dinero es en s
relativo. No existe nada que no se pueda vender, no existe nada superior o
sagrado, etc., ya que prcticamente todo se puede adquirir mediante el dinero.
El hecho de que el dinero se desacople de la economa real no es nada nuevo.
En lugar del oro aparecieron muy pronto en el intercambio comercial papeles
"sin valor" (cheques, notas de cambio, billetes). La interrogante acerca de la
liga entre el valor del dinero y su valor real, de la relacin entre la economa
monetaria y la economa real, se poda contestar fcil y claramente cuando
rega el patrn oro; en ltima instancia el valor del metal oro determinaba el
valor del dinero. El valor del metal dependa del tiempo de trabajo que fuera
necesario para extraer y refinar el oro. Con el fin del patrn oro comienza la
gran poca de los bancos centrales, ya que el valor del dinero se
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cuenta del efectivo, es decir, de dinero del banco central. Con esto nicamente
es sustituido el dinero del banco central, sin que se cree nuevo dinero; empero
esto podra modificar los hbitos de pago y consecuentemente, tambin la
circulacin monetaria.
Esta tarjeta resulta til para todos los involucrados. La institucin que le
expide gana cuando se hacen las transacciones con la tarjeta prepagada. Las
tiendas que la aceptan no tienen ya que manejar dinero en efectivo y, por lo
tanto, se ahorran gastos y se encuentran con los clientes, que debido a la
desmaterializacin del dinero digital, estn mas afectados por la "ilusin del
dinero" que si estuvieran manejando dinero del banco central. Los
consumidores no perciben inmediatamente las restricciones presupuestales del
dinero y, adems, estn en condiciones de reducir los costos de transaccin: no
tienen que ir una y otra vez al banco para retirar de su cuenta dinero del banco
central con que hacer las pequeas compras. El riesgo de robo o asalto se
reduce. El ahorro de tiempo puede ser considerable para todos los
involucrados. Gracias a la simplificacin de las operaciones de pagos y del
crdito, resulta ms fcil disponer de dinero. Lo cual ha contribuido al hecho
de que muchos hogares hayan elevado su endeudamiento con fines de
consumo. Sin embargo el "ciberdinero" no va a cambiar las circunstancias
de que el ingreso depende de los flujos producidos en la economa real.
El potencial de expansin del dinero electrnico es alto siempre y cuando, en
primer lugar, se logren mantener bajas las comisiones por su utilizacin; en
segundo lugar, se brinden compensaciones en caso de prdida o mal
funcionamiento de la tarjeta; en tercer lugar se simplifiquen las posibilidades
tcnicas de su manejo, y en cuarto lugar se pueda asegurar en contra de
cualquier uso inadecuado. Pero a esto se aade, en quinto lugar; el obstculo
ms difcil de superar: la conducta de las personas que desde hace
generaciones estn acostumbradas al material (papel, metal) de dinero y que
tienen que superar ciertas resistencias cuando tienen que manejar dinero
electrnico ("virtual") y ya no material ("real"). En el dinero que esta
materialmente disponible se puede ("nadar"), como lo hace el to Rico
MacPato. En el dinero de la computadora, cuando mucho, se puede navegar en
el Internet. El dinero digital exige capacidades sociales de abstraccin que de
ninguna manera han de darse por sentadas.
Luis Altamirano Buhr
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De acuerdo con una investigacin del Centro de Investigaciones de
Informacin y Organizacin Tecnolgica de la Universidad de California en
Irvine, que incluy encuestas a ms de mil empresas de diez pases.
Determin que el uso de Internet aument, pero su empleo en el comercio
electrnico se recupera a un ritmo mucho ms lento que lo anticipado. "El
comercio electrnico, o e-comercio, tuvo sus momentos de gloria durante la
dcada de los aos 90, pero luego entr en un impasse que todava no logra
superar", dijo el director de la investigacin internacional, el economista Jason
Dedrick.
Seal que los resultados del anlisis y encuesta a empresas de diversos pases
determinaron que "la popularidad y uso del Internet aumenta
ilimitadamente, pero el comercio electrnico es aun limitado, y significa slo
una parte de las actividades de las compaa, presentado sin embargo un
alto potencial de crecimiento". Luego de un impulso sostenido durante la
dcada anterior el crecimiento del e-comercio es ms lento de lo anticipado y
se trata de un tipo de comercio que necesita madurar", concluy.
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Situacin en Mxico
De conformidad a la nota periodstica publicada el pasado 3 de Julio del 2002
en El Financiero: El comercio electrnico en Amrica Latina creci en 137%
en el 2001 con respecto a un ao antes y alcanz un monto por mil 500
millones de dlares, de los cuales 134 millones correspondieron a Mxico.
As mismo en otra nota aparecida el 12 de Agosto del 2,002 Ana Cravioto y
Enrique Bustamante Rodrguez, presidenta y director general de la Asociacin
Mexicana de Internet (AMIPCI), respectivamente sealaron que en Mxico
continuarn incrementndose las conexiones a Internet y, por tanto, sus
usuarios, a pesar de la disminucin en la venta de computadoras, aspecto que
da confianza a las empresas participantes en este medio.
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