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LEY ORGNICA DE ORDENACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios, criterios, objetivos y las disposiciones que regularn el proceso de
ordenacin territorial, y establecer las disposiciones que regirn la ordenacin urbanstica y urbana en el territorio nacional de conformidad con
la estrategia de planificacin, desarrollo econmico y social de la Nacin.
Definicin
Artculo 2. A los efectos de esta Ley se entiende por ordenacin territorial y urbanstica la regulacin y promocin de la localizacin de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, la expresin territorial de todas las actividades que estn
vinculadas de una u otra forma a la ciudad determinando su funcin y rol, as como, una mayor integracin e Interrelacin de los espacios
urbanos, de manera que permitan optimizar las inversiones y maximizar el rendimiento de las actividades sociales y econmicas de la
poblacin, con el fin de garantizar un equilibrio territorial, entre el bienestar de la poblacin, el uso racional de los recursos naturales y el
ambiente para el logro del desarrollo sustentable.
Principios
Artculo 3. El Ejecutivo Nacional velar porque todas las actividades y disposiciones que regulan el proceso de ordenacin territorial y
urbanstica se realicen bajo los principios de soberana nacional, inters pblico, integridad territorial, seguridad, defensa, descentralizacin
desconcentrada, participacin, consulta, corresponsabilidad, desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico, uso sustentable de la diversidad
biolgica y conservacin del ambiente.
Ley
Orgnica
de
Procedimientos
Administrativos.
G.O.
2.218
extra.,
01-07-1981
Con rango de ley orgnica, est dirigida a la administracin pblica nacional y descentralizada y, en cuanto sea aplicable, a las
administraciones
estadales
y
municipales,
Fiscala
y
Contralora
General
de
la
Repblica.
Los principales aspectos que trata son: rgimen del derecho de dirigir instancias y peticiones a la Administracin; rgimen del acto
administrativo, no slo en su definicin sino en cuanto a sus requisitos y efectos; principios reguladores del acto administrativo; principios
reguladores de la actividad administrativa; tipos y fases de los procedimientos; recursos administrativos. Este texto es de relevancia aun
cuando no tenga influencia directa, pues toda la actividad de la Administracin y de los administrados en sus relaciones con la Administracin
Pblica, debe ajustarse a sus principios y reglas.
Ley
Orgnica
de
Ordenacin
Urbanstica.
G.
O.
N
33.868,
16-12-1987
Este instrumento jurdico tiene por objeto la ordenacin del desarrollo urbanstico en el territorio nacional con el fin de procurar el
crecimiento armnico de los centros poblados, establece, entre otros aspectos, las competencias que en dicha materia corresponden a los
Poderes
Nacional
y
Municipal,
como
autoridades
urbansticas
y
la
planificacin
urbanstica.
Dentro de la planificacin urbanstica, se encuentran los planes de ordenacin urbanstica (POU) y los planes de desarrollo urbano local
(PDUL), en los cuales se establecen, en los primeros, los lineamientos para la ordenacin urbanstica en el mbito local y, en los segundos,
los usos del espacio dentro de las reas urbanas. Adicionalmente, se establece la posibilidad de dictar planes especiales cuyo objetivo
fundamental es la ordenacin, creacin, defensa o mejoramiento de algn sector particular de la ciudad, en especial las reas de
conservacin histrica, monumental, arquitectnica o cualquier otra que amerite un tratamiento por separado, dentro del plan de desarrollo
urbano local.
. Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico. G.O. 37.753, del 14 de agosto de 2003
Tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales para promover la descentralizacin administrativa, delimitar competencias entre
el Poder Nacional y los Estados; determinar las funciones de los gobernadores como agentes del Ejecutivo Nacional; determinar las fuentes
de ingresos de los Estados; coordinar los planes anuales de inversin de las Entidades Federales con los que realicen el Ejecutivo Nacional en
ellas y facilitar la transferencia de la prestacin de los servicios del Poder Nacional a los Estados.
1.2.7. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. G.O. 38.435, 12 de mayo de 2006
Tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales del Poder Pblico Municipal referentes a la autonoma, organizacin y
funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los asuntos
propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la
descentralizacin y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados de los municipios y dems entidades locales.
El artculo 56 le atribuye competencias al municipio para la proteccin del ambiente y la cooperacin en el saneamiento ambiental; la
proteccin civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recoleccin y tratamiento de residuos.
Considera las diferencias esenciales locales y situaciones particulares de cada jurisdiccin estadal, por ejemplo, las situaciones demogrficas
y de suficiencia econmica. Una implicacin especfica de este principio es definir opciones para la organizacin del gobierno y

administracin de los municipios con poblacin indgena. Igualmente en el nuevo marco legal se pretende fortalecer el rol de las Parroquias
como entes para la descentralizacin y desconcentracin administrativa, as como para promover la participacin ciudadana; adems de que
se podrn crear otras entidades locales para la desconcentracin de funciones hacia ciudades secundarias y pueblos pequeos en municipios
de gran extensin geogrfica.
En cuanto a la prestacin de los servicios pblicos, esta ley prev una administracin municipal descentralizada que contempla diversas
modalidades e instancias de cogestin y autogestin para la prestacin de servicios municipales, como empresas, fundaciones y asociaciones
civiles como prestadoras de servicios; a la vez crea entes de planificacin y coordinacin como el Consejo Local de Planificacin Pblica y los
servicios pblicos.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. G.O. 3.238 extra. del 11 - 08 - 1983
Tiene como objeto establecer las disposiciones que rigen el proceso de ordenacin del territorio en concordancia con la estrategia de
desarrollo econmico y social a largo plazo de la Nacin. La ley establece un rgimen de aprobaciones (si se trata de entes pblicos los
solicitantes) y de autorizaciones (si se trata de particulares) en caso de realizarse actividades que impliquen ocupacin del territorio.
Algunas de las reas bajo rgimen de administracin especial se rigen por este texto, por lo que en determinados casos tendr aplicacin,
como las zonas reservadas para la construccin de presas y embalses; hbitats acuticos especiales para explotacin o uso intensivo
controlado; reas terrestres y marinas con alto potencial energtico y minero; zonas de aprovechamiento agrcola; planicies inundables;
reas rurales de desarrollo integrado; reas de proteccin y recuperacin ambiental; sitios de patrimonio histrico cultural o arqueolgico;
reservas nacionales hidrulicas; reas de proteccin de obras pblicas; reas boscosas bajo proteccin.
Por el incumplimiento a los planes de ordenacin del territorio, adems de multas hasta por medio milln de bolvares, prev la
inhabilitacin hasta por un perodo de dos (2) aos para obtener las autorizaciones; el comiso de los instrumentos y maquinarias con los que
se cometi la infraccin; demolicin a costa del sancionado, de las obras y construcciones realizadas; efectiva reparacin del dao causado.
La Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social
Objeto de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley regula la expropiacin forzosa por causa de utilidad publica o de inters social, de los derechos y
bienes pertenecientes a los particulares, necesarios para lograr la satisfaccin del bien comn.
Concepto de expropiacin
Artculo 2.- La expropiacin es una institucin de Derecho Pblico, mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa
de utilidad pblica o de inters social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algn
otro derecho de los particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin.
Concepto de obras de utilidad pblica
Artculo 3.- Se considerarn como obras de utilidad pblica, las que tengan por objeto directo proporcionar a la Repblica en
general, a uno o ms estados o territorios, a uno o ms municipios, cualesquiera usos o mejoras que procuren el beneficio
comn, bien sean ejecutadas por cuenta de la Repblica, de los estados, del Distrito Capital, de los municipios, institutos
autnomos, particulares o empresas debidamente autorizadas.
mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 4.- La expropiacin forzosa slo podr llevarse a efecto con arreglo a la presente Ley, salvo lo dispuesto en las leyes
especiales. Sin embargo, en lo concerniente a la reforma interior y al ensanche de las poblaciones prevalecern las
disposiciones de esta Ley.
Decreto de Expropiacin
Artculo 5.- El Decreto de Expropiacin consiste en la declaracin de que la ejecucin de una obra requiere la adquisicin
forzosa de la totalidad de un bien o varios bienes, o de parte de los mismos. Dicha declaracin le corresponder en el orden
nacional, al Presidente de la Repblica, en el orden estadal al Gobernador, y en los municipios a los Alcaldes.

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