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Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Facultad de Estudios Superiores Acatln


Profesor: Mara del Pilar Barroso Acosta
Alumno: Jos Luis Morales Avils

Resumen del libro:


Historia Actual de Amrica Latina 1959-2009
De Joan Alczar

Captulo I: Amrica Latina vista desde Washington (1959-2009)


Leonardo Curzio
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Para Estados Unidos, Amrica es el territorio que comprende sus fronteras (aun
que este argumento lo mueve a su conveniencia) y mundialmente se refieren a las
Amricas como un todo, para mencionar al continente. Estados Unidos asumi la
representacin del continente desde sus orgenes como pas independiente,
Edmundo O Gorman1 comenta al respecto que en realidad el continente es una
invencin que tiene su origen en Estados Unidos.
OEA: organizacin que agrupa todos los estados americanos (siglo XX), los pone
como una unidad. El continente est dividido en cuatro grandes regiones (norte
con Canad y Mxico incluidos, central que va de Guatemala a Panam, Amrica
del sur que es de Colombia a tierra de fuego y la insular que es la regin de todas
las Antillas).
Mxico y Canad los mismos niveles de integracin econmica y comercial en un
panorama general, y comparten tratados con Estados Unidos, estos ltimos
estimularon que una parte de Colombia lograse su independencia y se formara la
repblica de Panam, Roosevelt patrocino, Estados Unidos siempre va a velar por
sus intereses y su papel en Amrica Latina es de oportunismo y expansionismo
disfrazado de ayuda o altruismo.
Los ejes conductores de la relacin
Estados Unidos funge como lder y representante mximo (aun que nadie se lo
haya pedido) y siempre se siente con el derecho de intervenir para mejorar las
condiciones de vida en otros pases (an que claramente lo que hace es por sus
propios intereses) y luchar por el bien comn y la democracia.
Pos guerra fra
La revolucin cubana de 1959 que inicialmente se presento como un movimiento
inspirado en una ideologa nacionalista y liberadora. Estados unidos empieza con
su poltica del buen vecino, que la Alianza para el Progreso retomaba, tambin
1 Edmundo OGorman diserta mucho sobre descubrimiento, conquista o choque de dos
mundos, l apela al termino invencin ya que para l, el continente siempre ha estado
ah y cuando se dieron cuenta de su existencia empezaron a inventarle conceptos.

parte de la doctrina que atento en plan Marshall en Europa: es imperativo ayudar a


los aliados a fomentar el desarrollo econmico para evitar que caigan en la rbita
enemiga.
El anticomunismo y los regmenes de seguridad nacional
El enemigo a vencer era el comunismo y lo ideal era la libertad y la democracia,
Estados Unidos siempre han promulgado esto para hacerse presente y con la
llamada poltica del buen vecino va a intervenir para evitar que la guerra fra
estalle, dejndolo en un conflicto armamentista.
Los aos 80: la crisis de centroamericana
En centroamericana se dieron las dictaduras militares y varias zonas se
encontraban en crisis, empobrecida y carentes de una salida, estados unidos
apoyaba a las que los favorecan a sus intereses apoyndolos con armas y dinero
obteniendo beneficios polticos o drogas por decir algunos beneficios 2.
Combate al narcotrfico
Estados Unidos da pie con sus ideas capitalistas a extenderse a Amrica Latina,
pero es ese pas donde el mercado de las drogas es ms comn, por lo que se
endurecan la lucha, eso explica el incremente de la violencia en los ltimos aos
que se ven en los medios de comunicacin del mundo.
Estados Unidos siempre ha manejado una doble moral cuando se trata de este
tema pues sus grandes luchas (o lo que nos dejan ver) para acabar con el
narcotrfico van mas all de fronteras o poltica (invadiendo pases como Bolivia o
Nicaragua para acabar con la raz del problema) pero no deja de ser cierto que
es el pas que ms consume estupefacientes y lucra con ello.
Las drogas han sido un tema lgido en Amrica Latina, causando conflictos (como
el de Mxico y Estados Unidos) donde usan la droga como estupefacientes pero
tambin hay creencias y religin en torno a esto (como es el caso de Bolivia que
tienen ceremonias o la usan como planta medicinal), aun que por otro lado
Colombia se quieren desvincular de su relacin con la droga.

2 James Crockroft profundiza en este tema en el texto Mxico y Amrica Central en Amrica
Latina y Estados Unidos. Historia y poltica pas por pas, Mxico, FCE, 2004, p.85-109.

La crisis de la deuda y el libre comercio


Hay que entender todo lo anterior como un proceso donde Estados Unidos dio la
cara e hizo de las suyas, pero tambin prest dinero con una serie de planes de
rescate y sus acciones para el rechazo total al comunismo y sus tratados de libre
comercio.
El ejemplo ms evidente es el de Mxico y el tratado de libre comercio que si bien
fue un gran avance en la economa mexicana, estados unidos sabe sacarle el
provecho que se debe pues Mxico no tiene infra estructura o produccin para
mandar productos a Estados unidos y los pocos productos que manda son
materias primas. Por el contrario Estados unidos usa esas materias primas para
mandar sus productos y venderlos a elevados precios.
Migracin valores en tensin
Estados Unidos siendo un pas de migrantes es contradictorio, pues se
enorgullece de estar abierto a corrientes migratorias pero aplica restricciones para
ciertos grupos tnicos, deja una tensin entre distintos valores que la propia
sociedad norteamericana considera bsicos para explicar su propia identidad.
Amrica Latina est en crisis constante y la migracin es tema diario, tienen un
sueo que es vivir mejor y salir de la miseria, ser libres y que nadie les cuestione
por que se visten as o estn hartos de las injusticias de sus gobernantes.
Estados Unidos supo asimilar todas las culturas que llegaron a enriquecer al pas
pero la postura que toma ante la migracin es de discriminacin, oficialmente los
toma como invasores pero dentro de las fronteras son sus trabajadores ms
fiables ya que los migrantes hacen casi todo lo que sea para ganar dlares y
enviarlos a sus familias.
La relacin en tiempos de terrorismo
Amrica Latina jugaba un papel relevante en la estrategia para confrontar a los
enemigos de Estados Unidos, el ataque del terrorismo islmico dejo a la regin
fuera del radar. La competencia ms directa de los atentados de septiembre del
2001 en nueva York y Washington en el campo de las relaciones con Amrica
Latina fue que el subcontinente bajo en escala de prioridades de polticas de los
Estados Unidos. La lucha del terrorismo y la confrontacin con Irn desplazaban la
agenda continental a un nivel de atencin particularmente bajo.
Obama y el futuro

En noviembre de 2008 toma el poder de la nacin ms poderosa del mundo


Barack Obama abriendo opiniones encontradas, unos confan y estn
esperanzados a que l es el hombre de las respuestas, sus detractores por otro
lado, no confan en l.
Estados Unidos y El resto de Americe Central y sur tienen una relacin de
dependencia, el pas fuerte depende de la materia prima y los dems de que
estados unidos les compre.
Aun que Obama no es un santo ha sabido subsanar la poltica anterior y
sobrelleva los problemas del extranjero que antigua dirigencia dejo y poco a poco
a obtenido la confianza y el reconocimiento a nivel mundial.

Captulo II: Fuego cruzado. Guerrillas, dictaduras militares y violaciones


masivas de los derechos humanos en poca de Guerra Fra
Joan del Alczar
Sergio Lpez Rivero
Universidad de Valencia

Fidel Castro lidero la revolucin cubana con una visin anticapitalista y ante
norteamericana, alcanza el poder mediante guerra de guerrillas, el xito lo obtuvo
por el carisma y el control de los medios que Castro tena en 1957. Con ello
esperaba ser el representante del Partido del Pueblo cubano y as sucedi en
1956 en su regreso a Cuba. La revolucin cubana es un punto y aparte en la
historia contempornea de Amrica latina.
La revolucin cubana, por fuera. Un punto y aparte en la historia
contempornea de la Amrica latina
Moncada y Bayamo: exiliados en 1953 (2 de diciembre) cuando asaltan sus
cuarteles, tres aos despus regresan a cuba junto con otros jefes revolucionarios
como el Che Guevara para as entrar victoriosos a la Habana el 8 de enero de
1959.
El fracaso de Batista: militares fueron capturados y en respuesta amplio su
capacidad represiva y ataco estudiantes, con supuestos vnculos con el
movimiento revolucionario (26 de julio), esto favoreci a Fidel castro y a su
campaa, ganando adeptos.

Los que estaban en contra del rgimen de batista eran: solo el M-26, la Sociedad
de Amigos de la Repblica, el Partido del Pueblo de Carlos Mrquez Sterling y la
faccin del Partido Revolucionario Cubano, lo real es que el M-26 de julio, a cargo
de Fidel Castro, logro unificar todas las facciones bajo su mando en el Frente
Cvico Revolucionario conducido por Jos Miro Cardona, firmado en Caracas el 20
de julio de 1958.
A partir del 1 de enero de 1959, y hasta la cada del Muro de Berln (9-Nov-1989),
y la desintegracin sovitica como bloque (25-Dic-1991), se dejan ver 2 periodos
que dejaran ver la evolucin de la isla: el primero parte del triunfo revolucionario
en 1959, hasta la proclamacin de su Constitucin Socialista el 15 de febrero de
1976 , el segundo parte de esta fecha y concluye con la cada del Muro de Berln
en 1989 y la disolucin sovitica en 1991.
Vindolo as, el establecimiento de las relaciones diplomticas con la Unin
Sovitica en 1960 y la ruptura con los Estados Unidos lo anteceden. As como la
declaracin socialista de Fidel Castro el 16 de abril de 1961 tras lo revuelta de
baha de Cochinos y el credo marxista del 2 de diciembre del mismo ao.
5 fechas importantes: 2 de septiembre de 1960, 7 de febrero de 1962, 28 de
octubre de 1962, 23 de agosto de 1968 y 22 de diciembre de 1975, las cuales son
complementarias y demuestran el distanciamiento entre Washington y Fidel
Castro con Mosc,
La alternancia de modelos econmicos socialistas durante los primeros 5 aos de
la dcada de los sesentas, y el modelo guevarista del segundo quinquenio
marcaran las pautas de la estrategia econmica. Haba un periodo resquebrajado
en la democracia.
15 de febrero de 1976: aniversarios de la defensa de baha de Cochinos, Cuba
experimentara un modelo moderado sovitico, respecto de la reforma econmica,
lo cual derivara en una mejora econmica y las tasas de crecimiento, fueron
mejores a lo largo de la poca post revolucionaria, y es en ese momento en el que
se presentan las tropas cubanas en Etiopia, Angola, Libia, y otros estados
africanos, disputando hegemona a los norteamericanos.
La Perestroika en la URSS en los 80s, abri el proceso de rectificacin de
errores, que provoc un cambio en el castrismo, Castro en la conmemoracin del
XXXII aniversario del desembarco del Granma, se descolg de los cambios de la
URSS, la ideologa distante, quedo frenada por la Constitucin Socialista de 1992,

que se alejo del atesmo, la lucha de clases y la hegemona de la URSS, no por


azar, cay el Muro en 1989 y posteriormente la disolucin de la URSS se dio en
1991.De la esperanza transformadora al final trgico de la lucha armada.
De la esperanza transformadora al final trgico de la lucha armada
Se crearon nuevos bloques de izquierda bajo la imagen de Cuba, a esto se une la
conexin de esa idea, con las races catlicas respecto de una accin poltica, que
implicaba un sacrifico a la causa, pero adems por que el socialismo ofreca una
salida a la ahogada economa continental; en tercera instancia, la conviccin que
de que el capitalismo era una debilidad cultural, de tal suerte que Amrica haba
transitado de la dominacin espaola a la Estadounidense. As la declaracin de la
habana, condenaba la intervencin que por ms de un siglo el imperialismo haba
ejercido sobre los pases latinoamericanos, con una apostilla (legalizacin) que
descubre los entresijos (complicaciones) de la poca.
En este contexto, y de la implementacin de teora como la Guerra de guerrillas
del Che (1960) o Revolucin en la Revolucin de Regis Debray (1967), se puede
entender el proceso de violencia implcita por explicita de estado. La creacin de
guerrillas en diferentes pases latino americanos, como Mxico, Venezuela,
Guatemala, dan fe de ello.
El problema ms importante a que se enfrentaron las guerrillas latinoamericanas,
fue a la falte de interaccin entre el grupo, las masa y el territorio, fue lo que le
paso al Che en Bolivia, no hubo trabajo poltico con las masas.
La guerrilla urbana uruguaya: el movimiento de liberacin nacional
tupamaros
La guerrilla urbana Uruguaya: el movimiento de liberacin nacional Tupamaros
1966 grupos de izquierda radical y de otras tendencias forman el movimiento de
liberacin nacional Tupamaros MLN-T, clandestina y estructurada en clulas por
la ciudad de Montevideo.
1968, producto de las revueltas estudiantiles reprimidas por el estado, permite que
este grupo crezca y en 1969 contara con 200 afiliados. El MLN-T, haba diseado
una estructura adaptada en la clandestinidad, con financiamiento producto de
robos y asaltos a bancos. Esa fue la pauta en sus primeros aos, el esquema
inicial se diluyo con el tiempo.
Otra guerrilla rural exitosa: el frente sandinista nicaragense

El frente sandinista nicaragense fue otra guerrilla exitosa rural, en Julio de 1979,
las tropas del FSLN, entran en Managua, una vez que derrotan al rgimen tirnico
y gansteril del estado, impuesto por la familia Somoza.
El FSLN, nace en 1961, como un grupo de orientacin guevarista, los parmetros
ideolgicos del Frente, asuman la herencia nacionalista antiimperialista de Cesar
Augusto Sandino, realizaron su propia interpretacin de la Revolucin Cubana con
otros procesos de liberacin nacional desde un marxismo dogmatico.
Los trabajos polticos de los grupos actores del triunfo sandinista no duraron
mucho. Trabajaron en tres ejes: la implantacin de una economa mixta, una
doctrina de no alineamiento internacional, y la existencia de pluralismo poltico
democrtico y participativo.
En 1982, grupos asociados al rgimen somocista, entrenados y pagados por la
CIA, as como sectores sociales inconforme, formaran el Frente Democrtico
Nicaragense FDN. Que ser conocido como contras.
La economa ser la primera vctima, seguida de la poltica. La Contra fue el
elemento empleado por los Norteamericanos para frenar lo que ellos llamaron el
expansionismo Sovitico Cubano.
Bajo el auspicio de observadores internacionales y la unin de diversas fuerzas
polticas, dieron el triunfo a la Unin Nacional Opositora (UNO), derivado de ello,
las autoridades revolucionarias, entregaron el poder pacficamente. Una vez que
se dio fin al proceso revolucionario, , y del triunfo de los opositores, al frente de
ellos estaba Violeta Chamorro, esposa de importante lder anti Somoza, los
estadounidenses prometieron apoyar en la reconstruccin, sin embargo al ver que
todo estaba en calma dejaron de tener inters en el asunto.
La poltica como guerra: el caso salvadoreo
La historia de El Salvador, es igual al resto de los pases latinoamericanos, pero
ms convulsa en el siglo XX. En los 80s, El Salvador ser escenario de dos
estrategias de contrainsurgencia. La primera (1984), pretenda neutralizar al FMLN
con la tctica de cerco y aniquilamiento a travs de un despliegue rpido de
tropas. La segunda se inspira en el concepto de guerra popular prolongada, y se
decanta por desarrollar un proceso de acumulacin de fuerzas, principalmente en
las zonas ms deprimidas del pas.

1983, la guerrilla decidi combinar ambas estrategias, fortalecimiento del ejrcito


insurgente y creciente inters en que las acciones guerrilleras urbanas. La guerra
derivo en una especie de empate, resultando los Acuerdos de Paz de
Chapultepec, firmados en Mxico el 16 de enero de 1992, entre el Gobierno y el
Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN), poniendo fin a 12
aos de guerra.
La convulsin de los sesenta: de Mxico a Brasil.
En el Cono Sur, surgieron grupos de guerrilleros urbanos trasladando la teora del
foco a las ciudades. En Argentina y Uruguay, pero tambin en Chile y Brasil, que
fracasaron. En Mxico y Argentina, se produjeron brotes sociales. En Argentina, el
cordobazo de 1969, marc a los grupos guerrilleros que concluyeron que la lucha
armada y el socialismo eran la nica salida.
En Mxico, se haba logrado satisfacer las demandas sociales, merced a la
revolucin de 1910, el movimiento estudiantil del 1968 hizo tambalear no slo la
sociedad, sino al sistema poltico. Ese ao, se celebraran los XIX. Juegos
Olmpicos, en el se respiraba mi aire tenso por el movimiento estudiantil y cada da
creca ms. Este movimiento surgido en el sexenio de Gustavo Daz Ordaz,
consigui aglutinar a estudiantes de todo el pas.
El gobierno buscaba una solucin al conflicto buscando que no afectara la
realizacin de los Juegos Olmpicos, los estudiantes ajenos al inters
gubernamental, reclamaban democracia y derogacin del artculo 145 del Cdigo
Penal, libertad de expresin, la retirada de la milicia de las escuelas, libertad a los
presos polticos y la igualdad entre los estudiantes.
La CIA y el FBI estn en la mira de las denuncias estudiantiles, acusan a
profesores y estudiantes de trabajar para ellas. Se forma un Consejo Nacional de
Huelga, se elaborar una lista de estudiantes desaparecidos y se celebran marchas
de los Estudiantes.
El 2 de Octubre los estudiantes convocan una concentracin en la Plaza de las
Tres Culturas, ocupada no solo por estudiantes, tambin obreros, nios, mujeres,
simpatizantes al movimiento. Era el Batalln Olimpia, su misin, detener a los
lderes del movimiento. Tambin participo la llamada Brigada Blanca, vestidos de
civil, pero portaban un guante blanco corno distintivo.
Esa tctica por parte de Daz Ordaz no era nueva, En distintos momentos de su
gobierno la puso en prctica sin provocar reacciones pblicas. Su gobierno

manej la versin que lo sucedido fue un enfrentamiento entre estudiantes y


militares, minimizando la cantidad de muertos y heridos. El gobierno culp a
"elementos nacionales y extranjeros", los acus de terroristas y desencaden una
represin que oblig a muchos a exiliarse o abandonar la universidad.
En Brasil, la dictadura militar (964), prohibi los partidos polticos y las
asociaciones civiles de oposicin, incluso las estudiantiles. El movimiento
estudiantil que floreci en 1968, esencialmente lucha contra la dictadura. El
movimiento estudiantil que se gest entre 1966 y 1968 en Brasil, albergaba una
crtica al Partido Comunista Brasileo, acusado de reformismo y de frente al
rgimen. El punto de mayor tensin ocurri tras el asesinato de un estudiante en
Ro de Janeiro. Los estudiantes cargaron su cuerpo hasta la Asamblea Legislativa.
Esta muerte marc el inicio de una radicalizacin poltica y enfrentamientos.
A finales de los 60s, se decide por parte de la izquierda brasilea, detona la lucha
armada. En su "Carta al Comit Ejecutivo del PCB", (1966) Carlos Marighela
rompi con el Partido Comunista creando la Accin Liberadora Nacional
CALN).Entre 1966 y 1969 surgen diversas expresiones organizativas como la las
citadas y el Movimiento Revolucionario 8 de Octubre (MR-8), la Vanguardia
Popular Revolucionaria (VPR), la Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares
(VAR-Palmares) y los Comandos de Liberacin Nacional (COLINA) .
El desprecio por el juego parlamentario y las formas tradicionales de hacer poltica
fue un elemento fuerte y comn del deseo de accin poltica. En pocos aos, las
organizaciones fueron destruidas, dejando un saldo importante de muertos,
desaparecidos, exiliados y expatriados.
Despus de la derrota de la insurgencia, las izquierdas iniciaron una reflexin con
el objetivo de alejarse del elitismo revolucionario, a fin de abrir una estrategia
poltica que gener la adhesin de ncleos de la poblacin. La etapa siguiente fue
la de una lucha democrtica contra la dictadura militar. Entre 1974 Y1985, la
sociedad civil y amplios sectores de la izquierda brasilea llevaron a cabo una
lucha por las libertades democrticas.
La revolucin legal chilena
La izquierda relacionada con la influencia de derrocar al imperialismo fue
promovida por la revolucin Cubana, se convirti en la alternativa poltica por
excelencia, y si en algn pas se conto con una alternativa distinta ese fue Chile.
Durante el perodo de la Unidad Popular y la presidencia de Salvador Allende, se
intent una revolucin legal, antagnica del modelo insurgente. Socialistas,

comunistas, cristianos Progresistas y republicanos, as como jvenes guevaristas


organizados en el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), impulsaron la
Unidad Popular, una coalicin de partidos que, con el socialista Allende como
candidato, obtuvo la victoria en las elecciones presidenciales de 1970.
Con la victoria en 1970, Allende presidi un gobierno cuyo objetivo era eliminar la
desigualdad en la distribucin de la riqueza. Adems, pretenda una nueva poltica
redistributiva que incentivara la produccin por el incremento del consumo, y
mayor participacin de los ciudadanos, la Unidad Popular (UP) tena como meta,
reorientar las relaciones diplomticas de Chile, con nfasis en los pases del
bloque socialista y los del Tercer Mundo. El Secretario de Estado norteamericano,
Henry Kissinger, confirm esta percepcin afirmando que ellos, los Estados
Unidos, no iban a permanecer impasibles tras convencerse que Chile, haba
decidido hacerse comunista.
El asedio norteamericana comenz antes de la toma de posesin de Salvador
Allende, y no ces hasta que Augusto Pinochet comand el golpe militar del 11 de
septiembre de 1973. Finalmente, el acoso norteamericano y los errores del
gobierno de la Unidad Popular, llevaron al golpe que acab con la vida de Allende
y cientos de sus correligionarios. Se puede decir, que la Va chilena fue derrotada,
tambin la Unidad Popular fracas.
No todo lo sucedido, puede achacarse a la dupla Nixon-Kissinger; ni siquiera en la
cerrazn con que los sectores chilenos ms reaccionarios se oponan a las
directrices y decisiones del gobierno de Allende.
Aunado a ello, el sabotaje y subversin, junto a las intrigas organizadas desde los
cuarteles y los llamados cordones industriales, y los as como los consejos de
amigos incmodos, hicieron de Chile un pas sometido a una polarizacin
insostenible.
A finales de ao 1971, se produjo la ms importante de esas manifestaciones:
llamada marcha de las ollas vacas. ste, fue recibido por Allende como
"comandante de la esperanza latinoamericana, prolongando su visita por 24 das.
En ese perodo consigui irritar al presidente chileno por sus injerencias en
asuntos estrictamente internos hasta el punto que lo vio marchar con alivio. La
visita de Fidel, tuvo dos efectos importantes: por una parte gener una extrema
polarizacin y un endurecimiento de las relaciones entre el gobierno y la oposicin.
El segundo consisti en que el lder cubano enardeci tanto a la izquierda mirista,
proguevarista, como a la fraccin insurreccionalista del partido socialista.

Un da antes del anuncio, el 11 de septiembre de 1973, se produjo la sublevacin


militar, y el Palacio de la Moneda, sede de la Presidencia de la Repblica, fue
bombardeado por cazas de la Fuerza Area y sitiado por carros de combate.
Allende y uno de sus colaboradores, Augusto Olivares, se suicidaron en su interior.
El resto de los resistentes, hombres y mujeres ms prximo al Presidente Allende,
incluso Carabineros, que permanecieron leales, fueron detenidos. Porque eso fue
lo que comenz aquel 11 de septiembre en el que tom el poder una Junta Militar
formada por los generales Pinochet, Leigh, Merino y Mendoza.
Del militarismo tradicional a las dictaduras de nuevo tipo.
Los casos chileno y argentino
Las diversas realidades nacionales, tienen su correspondencia con las realidades
regionales, econmicas y culturales. Incluso en esta ltima regin encuentran los
especialistas diferencias importantes. Se distingue entre el militarismo casi
institucionalizado y el militarismo cataclsmco. El primer tipo, tambin denominado
pretoriano, lo encontramos en Argentina o Brasil, mientras que el otro, tambin se
califica de catastrfico, lo encontrar en Chile o en Uruguay.
Con respecto a la presencia militar en pases caribeos y centroamericanos (las
dictaduras de Trujillo, Somoza o Batista, por citar algunas), se habla ms de
gangsterismo de Estado y no de militarismo. Hay un tercer modelo, minoritario
pero no despreciable, las dictaduras reformistas-nacionalistas, con connotaciones
populistas pero sin participacin de las masas, como las que hay en Per del
general Velasco o en el Panam del general Torrijos y, ms vagamente, a
experiencias militaristas de Bolivia, Ecuador y Honduras.
Las dictaduras que aparecen desde los aos 60s, en sintona con la Doctrina de
Seguridad Nacional respaldada por Washington como defensa frente al avance del
comunismo, son las que denominamos dictaduras de nueve tipo, siendo
importante diferenciarlas del modelo de dictadura tradicional.
Esta ltima
responde al modelo vigente hasta 30s, los cambios desde entonces por la
presencia de los sectores obreros y populares, determinarn el agotamiento de
este modelo de dominacin autoritaria. La Revolucin Cubana tendr importantes
efectos respecto al tipo y forma de las dictaduras militares implantadas en el
subcontinente desde los 60s.
Desde 1947 mediante el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR),
los mandos militares mantendrn una relacin con el Departamento de Defensa y
con la Central de Inteligencia norteamericana. Estas nuevas dictaduras militares,
llamadas de Seguridad Nacional, propiciaran el acceso al poder de los militares

como institucin. Una tipificacin ha establecido la existencia de cuatro fases


identificables en las dictaduras militares de nuevo tipo. La primera, denominada
fase reactiva es aquella en la que la problemtica central del nuevo rgimen es
eliminar a los adversarios contra los cuales se ha dado el golpe militar; La
segunda es la llamada fase transformadora o fundacional, La problemtica bsica
del rgimen es en esta fase la definicin de un modelo de desarrollo; Le sucede la
denominada fase de administracin de crisis recurrentes. La fase terminal es la
cuarta, en ella la problemtica central son las condiciones de salida de los actores
del rgimen militar y las caractersticas del que ha de sucederlo.
La aparicin en 1974 de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), bajo las
rdenes de Pinochet, marca el periodo que va desde el 11 de septiembre de 1973
a 1977, en el cual, la represin es sistematizada y perfeccionada. En 1974, el
general Prats y su mujer son asesinados en Buenos Aires, y en 1975 Bernardo
Leihgton, sobrevivi a un atentado en Roma, en el ao 1976, despus que el
propio Pinochet se quejar con Kissinger por las actividades que desarrollaba, es
asesinado junto a una colaboradora el ex-canciller Orlando Letelier. En 1977
Pinochet anunciar un proyecto a largo plazo de lenta democratizacin, as como
un proceso de institucionalizacin del rgimen, marcando etapas que concluiran
con su normalizacin dcadas despus. As un reducido grupo de juristas haba
trabajado redactando una nueva Constitucin de perfil autoritario, la nueva Carta
Magna estableca una Presidencia de amplios poderes y ocho aos de mandato,
un Congreso de poderes limitados y un tercio de los senadores no electos sino
designados, y varios mecanismos institucionales que garantizar la influencia militar
en los ejecutivos del futuro.
El general Pinochet ocupara la presidencia en el primer periodo, al final del cual
se convocara un referndum que tendra que ratificar o rechazar al candidato
propuesto por los militares para el segundo periodo de ocho aos, finalizado el
segundo periodo, podran ser convocadas elecciones parlamentarias y
presidenciales. Era la economa chilena, una economa muy expuesta a los
vaivenes de la economa mundial y, por esto, una brusca cada del precio
internacional del cobre junto con una retirada de mercados extranjeros y la sbita
reduccin del crdito, en un contexto de elevado endeudamiento internacional,
hicieron estallar la crisis. Tambin se efectu un cambio en el sistema de
seguridad social y previsin, que pas a ser de capitalizacin individual en manos
privadas. El principio ser una convocatoria de la Confederacin de Trabajadores
del Cobre (CTC), para expresar el descontento contra un sistema econmico,
social y poltico que haba conducido el pas a la crisis ms profunda de su
historia.

El rgimen, mediante el uso de la represin provoc una radicalizacin de los


grupos de izquierda, lo cual no hizo sino dividir a la oposicin y aislar las protestas,
estas, especialmente en los sectores populares volvieron a reproducirse. A finales
de 1987, la oposicin concluy que no haba otra alternativa que participar en el
plebiscito programado para 1988, levantando la consigna del No contra la
continuidad de Pinochet. El 5 de octubre, ms de 4 millones de chilenos
consiguieron la victoria sobre la dictadura de Pinochet. En las elecciones de
diciembre de 1989, Patricio Aylwin, fue electo Presidente de la Repblica al frente
de la coalicin. Familiares y amigos de los ms de tres mil muertos y
desaparecidos quedaban a la espera de justicia, el dictador se atrincheraba, segn
lo previsto en la Constitucin de 1980, en su nuevo puesto de Comandante en jefe
del Ejrcito, a la espera de transformarse en Senador vitalicio de la Repblica.
En la Argentina, tras el retorno de Pern en 1973 como Presidente, en lo que ser
su brevsima segunda poca, sus partidarios se han fragmentado en dos bloques
antagnicos: los partidarios de la patria peronista y los partidarios de la patria
socialista. A esta segunda se adscribirn los Montoneros, organizacin de jvenes
de procedencia catlica y nacionalista. La tercera gran reforma fue la que
llamaron pauta cambiaria, una tabla de devaluacin mensual del peso que en
algn momento llegara a cero . En 1982 Mxico hizo pblica la moratoria de su
deuda, los crditos fciles para Amrica Latina se cortaron de golpe: El
endeudamiento argentino, que en 1979 era de 8.500 millones de dlares haba
pasado a 45.000 millones en 1984.
Los empresarios apoyaron al gobierno militar por su disciplina impuesta a sangre y
fuego que por su poltica econmica, pero sus rencillas internas les impidi ser
interlocutores efectivos de la Junta. Los sindicatos, objetivo de la represin, se
dividieron en dialoguistas y combativos, siendo los ltimos los que reconstruyeron
la CGT en 1980 y convocaron una huelga en 1982 que fue reprimida. En 1981 se
constituy la Multipartidaria, que englobo a peronistas, a radicales y otras fuerzas,
comprometindose a no participar con el Ejrcito a fin de buscar una salida al
problema.
La eleccin como presidente de Viola y sustituido por Galtieri iban en esta lnea.
Leopoldo Fortunato Galtieri modific el equipo econmico y le orden que paliara
una profunda crisis econmica agravada por la dursima deuda exterior. Las
resistencias fueron ms fuertes de lo esperado y Galtieri crey haber encontrado
la solucin mgica: invadir las Malvinas. Los ingleses consiguieron el apoyo de la
Comunidad Europea y el del Consejo de Seguridad de la ONU; y los Estados
Unidos, visiblemente irritados por el conflicto entre dos de sus aliados, se

decantaron por el auxilio a Londres, y no slo moral sino logstica, y adems


impusieron sanciones econmicas a Buenos Aires.
La guerra de Malvinas, un drama que disfraz una maniobra de encubrimiento de
sueo absurdo, cost a la Argentina ms de 700 vctimas mortales y ms de 1.300
heridos. La humillante derrota marc el fin de la dictadura, y el 10 de diciembre de
1983 Ral Alfonsn, del Partido Radical, asumi el cargo de presidente de la
Repblica que haba ganado en unas elecciones democrticas celebradas poco
antes.
De la singularidad del sendero luminoso peruano a la imperecedera guerrilla
colombiana
A fines de los 50s, el Partido Comunista del Per (PCP) era una organizacin
minoritaria en el escenario poltico, donde el partido APRA de Ral Haya de la
Torre era la principal organizacin antiimperialista y antilatifundista del pas. Los
efectos del XX Congreso del PCUS provocarn el desmenuzamiento de la escasa
pero combativa militancia comunista peruana. Ms de veinte organizaciones
surgirn entre 1961 y 1975; y cada una de ellas incorporar en mayor o menor
dosis las tesis de las grandes figuras del marxismo y el comunismo internacional:
Cuatro, son los troncos del fraccionamiento comunista: el Partido Comunista
Peruano (PCP), la Vanguardia Revolucionaria (VR), el Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR) y el Frente de Izquierda Revolucionaria. Entre los partidarios
de sta segunda corriente se encuentra un joven profesor de la Universidad de
Ayacucho en 1962: Abimael Guzmn Reynoso.
Carlos Ivn seala que el surgimiento de Sendero Luminoso es el resultado del
encuentro de una lite provinciana con una base social juvenil provinciana que
sufra un doloroso proceso de desarraigo y que necesitaba desesperadamente
una explicacin ordenada y absoluta del mundo como tabla de salvacin. Entre
1970 y 1975 los militantes senderistas se dedican al estudio y la difusin del
pensamiento de Maritegui. Sendero entra en una etapa que los analistas han
calificado de "iluminismo", considerando que constituyen una especie de partido
elegido, sin aliado en el mundo. Sendero empieza una poca de fuerte activismo,
enviando militantes a transmitir la buena nueva especialmente a otras
universidades y, a la juventud peruana. Sendero Luminoso empezar a practicar
la lucha armada desde el mes de mayo de 1980. En caso contrario, slo habr dos
alternativas: cooperar en silencio o morir; dejar que sus hijos entran a formar parte
del Ejrcito.

El Per dispona de ms de tres mil militares entrenados por los norteamericanos


en las tcticas contrainsurgentes, un volumen superior al de cualquier otro pas
sudamericano, y en 1982 el Presidente Belande declar Ayacucho Zona de
Emergencia, lo cual dejaba el territorio en las manos de la infantera de la Marina
de Guerra y de los batallones antisubversivos del Ejrcito.
Los contrainsurgentes queran arrasar la guerrilla, y sta quera diezmar y humillar
el Ejrcito. Militares y Senderistas convirtieron la zona en un ro de sangre.
El control de esta zona le permiti a Sendero Luminoso alcanzar, en palabras de
Jorge Castaeda, una independencia econmica que ninguna otra organizacin
guerrillera latinoamericana haba conseguido.
Sendero Luminoso fue la primera organizacin militar hemisfrica que consigui
construir una base de masas cuantitativamente relevante entre los pobres y los
marginados urbanos. Estos miles de jvenes no tenan nada que esperar ni de las
instituciones ni de los partidos polticos tradicionales, eran, simplemente, unos
cholos excluidos en "Lima la blanca". Para ellos, Sendero Luminoso era un refugio
natural. En definitiva, se puede decir que, Sendero Luminoso sigui con retraso el
traslado geogrfico de su base de masas original y andina. A pesar de todo,
Sendero parece hoy completamente desarticulado e inoperante. Per vivi el caos
despus las elecciones de 1990, en las cuales un semi desconocido ingeniero de
origen japons consigui la victoria. La epidemia de clera de 1991 y la abolicin
del gobierno constitucional y el semi-golpe militar por el propio Alberto Fujimori,
parecan buenos presagios para Sendero. Contrario a lo previsto, la detencin en
1992 de Abimael Guzmn, as como la de muchos de sus colaboradores, signific
que la guerra popular prolongada entrara en receso.
Quiz la fragilidad de la democracia de aquel pas, materializada en los asesinatos
de los candidatos del Partido Liberal Lus Carlos Galn en 1989, as Como de
Bernardo Jaramillo de Unin Patritica y del ex lder del M-19 Carlos Pizarro en
1990, hizo desistir del proceso pacfico a la guerrilla -ms poderosa de
Latinoamrica. el hecho de que la ''Alianza Democrtica que obtuvieron un
espectacular 27 por ciento de los votos en las elecciones del ao 1991, se
desplomara hasta el 0.6 por ciento en las elecciones locales de 1997.
Aunque el 20 de julio de 1964 se suele tomar como bueno para fechar la
fundacin de las Fuerzas Armadas de Colombia, por la construccin de su
antecedente inmediato Bloque Sur, algunos estudiosos se remontan al ao 1949,
cuando es asesinado el lder del Partido Liberal y candidato a la presidencia Jorge
Elicer Gaitn se produjo la creacin del grupo de autodefensa, de origen
campesino, por parte de su lder Pedro Antonio Marn, alias "Tirofjo" Marulanda.

El Ejrcito de Liberacin Nacional, es una organizacin con la misma antigedad


que las FARC-EP, pero presenta una trayectoria diferente.
Por su parte, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejercito del
Pueblo se han perfeccionado militarmente en tcnicas subversivas durante casi
50 aos. Un papel nada despreciable en la larga vida de este grupo de orientacin
marxista, que se ha dedicado a legitimar en el extranjero sus acciones, mediante
representaciones en casi todos los pases latinoamericanos y en Estados Unidos,
esta Comisin Internacional es en gran parte responsable del clima ms o menos
favorable de la opinin pblica occidental acerca de la guerrilla colombiana hasta
los atentados terroristas en Nueva York, el 11 de septiembre del ao 2001.
Especficamente, porque a partir de entonces treinta y un pases lo incluyeron en
las listas de organizaciones terroristas.
En un interesante estudio, Jos Lus Cadena explica a travs de tres perodos la
consolidacin territorial de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjrcito del Pueblo: 1964-1980, 1981-1989 Y 1990-1995. Entre 1964 y 1980, es
cuando comienzan su construccin territorial a partir de diez grupos armados en
las zonas perifricas y de poca presencia estatal. Hasta las zonas de cultivos
ilcitos y de explotacin petrolera avanzan entre 1981 y 1989, sumndose treinta
y tres grupos a los diez armados ya existentes. Entre 1990 y 1995, es cuando
acceden a zonas suburbanas y aparecen dieciocho grupos armados nuevos.
De la misma manera que las FARC-EP adoptaran una actitud intransigente y los
colombianos perdieran la esperanza en las negociaciones de paz, debe haber
ayudado al desprestigio de los actores en pugna y a lanzar la alternativa de poder
del disidente del Partido Liberal lvaro Uribe el 7 de agosto de 2002. El "Plan de
Seguridad Democrtica", llevado a cabo por lvaro Uribe, ha planteado fortalecer
los rganos de seguridad a travs del territorio nacional e insistido en la necesidad
de la incorporacin de la sociedad colombiana. En cualquier caso, Amnista
Internacional en un documento fechado el 21 de junio del ao 2000, afirm que
todas las partes en conflicto han ignorado el respeto de los derechos humanos.
Terrorismos y violaciones masivas de los derechos humanos
Los problemas relativos a lo que las Naciones Unidas en 1948 mediante la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos han estado presentes, con otros
nombres, desde la conquista espaola, es durante la dcada de los 70s del siglo
XX que se convierten en una cuestin central del escenario poltico y social
latinoamericano. Los regmenes militares en el poder, las dictaduras de Seguridad
Nacional, se caracterizaron por la gravedad con que violaron los derechos

humanos fundamentales: el derecho a la vida negada por el asesinato como


poltica de Estado, seguida por la desaparicin de cadveres y ocultacin de este
crimen; el derecho a la integridad fsica de las personas, violado sistemtica y
masivamente por estas dictaduras militares, en cuya poltica contrainsurgente
utilizaban la tortura como un arma especfica y central de una guerra unilateral que
ellos mismos denominaron guerra sucia. Los casos de Chile (1973-1989) y
Argentina (1974/76-1982).
Los casos chileno y argentino son los ms conocidos mundialmente, gracias a la
abnegacin, el herosmo de personas y organizaciones como las Madres de Plaza
de Mayo argentinas o la Vicara de la Solidaridad chilena. La justicia espaola y
britnica, como pioneras y, ms tarde, la chilena y la argentina, se instruyen
sumarios a propsito del terrorismo de Estado practicado por las dictaduras de
Chile y Argentina, su efecto ms importante, fue la detencin de Pinochet en
Londres. Previamente ya haba sido procesado en Santiago y desaforado por el
ms alto tribunal chileno por diversos sumarios, entre ellos el relativo a la
tristemente famosa Caravana de la Muerte.
Tambin en la Argentina se han dado pasos importantes, como la declaracin de
inconstitucionalidad de importantes decisiones polticas del pasado que
amnistiaban crmenes de esa humanidad cometidos durante el perodo dictatorial.
Singularmente Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, constituan, ya
antes la dcada de los setenta, dramticas realidades sociales en las cuales los
derechos humanos ms elementales haban sido violados por el gangsterismo de
Estado. Quiz el ms socorrido es el de la eficacia: es la mejor forma de combatir
el terrorismo urbano o rural. Y ello porque se libra una guerra, dicen, no
convencional, sin uniformes ni banderas; una guerra caracterizada por la
imposibilidad de la identificacin del enemigo, el terrorista, lo cual exige la
aplicacin difusa de medidas coactivas.
Tras la dictadura, en Argentina y Chile se crearon, por mandato de los gobiernos
democrticos, sendas comisiones con la misin de redactar un informe exhaustivo
sobre las violaciones a los derechos humanos ocurridas durante el perodo militar.
Comisiones de la Verdad, y son organismos de investigacin creados para ayudar
a las sociedades que han pasado por diferentes situaciones de violencia poltica,
incluso de guerra interna, a enfrentarse con ese pasado de una manera crtica.
Mediante las Comisiones de la Verdad se busca conocer las causas de la
violencia, identificar los elementos en conflicto, investigar las graves violaciones
de los Derechos Humanos y, por lo menos en una parte de los casos, establecer
las responsabilidades jurdicas correspondientes.

Segn la CEH, durante el periodo armado entre el ejrcito y la guerrilla la nocin


de enemigo interno, intrnseca a la Doctrina de Seguridad Nacional, se volvi cada
vez ms flexible y abierta para el Estado. Finalmente, el Informe de la CEH
concluye que en Guatemala se cometieron crmenes como el secuestro y
asesinato de todo tipo de activistas polticos, catalogados como subversivos; la
desaparicin forzada de dirigentes polticos y sociales y de campesinos pobres, y
la aplicacin sistemtica de la tortura. Y los efectos de estas violaciones perduran
en el tiempo.
Capitulo 3: Fuimos de casa, nos fueron de casa: la realidad de la migracin.
Silvia Dutrnit Bielous
Instituto Mora, Mxico
Evelyn Meja Carrasco
FCPyS-UNAM

Algunas de sus caractersticas


Las tierras de Amrica latina y el Caribe han sido receptoras de poblacin
migrante extra continental tambin llamada ultramarina el patrn intrarregional
es el que marca su principal presencia.
La migracin sur norte o extra regional es el que marca el principal rasgo que
distingue el proceso migratorio actual. Entre las dos principales esta la
continental con la tradicional de mexicanos a estados unidos y la recientemente
transcontinental de ecuatorianos a Espaa.
Durante la colonizacin europea Paraguay, Uruguay y Venezuela se vieron
profundamente modificados dada la intensidad y duracin del flujo migratorio, que
a largo plazo genero un acenso demogrfico, econmico y de modernizacin en
general. La poblacin busco desplazarse del campo hacia las grandes urbes en
expansin. La tendencia relacionada con los mercados de trabajo ocasion que
Argentina, Costa rica y Venezuela se constituyeran en polos de atraccin para los
pobladores de otros pases.
Los desplazamientos fronterizos obedecen a muchas causas que estn
estrechamente relacionados con el devenir socioeconmico y poltico. La crisis
econmica, conflictos armados y la implantacin del terrorismo de Estado durante
los aos setenta y parte de los ochenta, promovi el aumento del patrn
migratorio.

La movilidad poblacional responde a diferentes ciclos de modificaciones


estructurales y en los pases receptores, y sociopolticas en los expulsores; la
firma de acuerdos de paz, el proceso democratizacin en general, fomentaron
flujos migratorios intensos.
Hacia el siglo XXI encontramos cambios en el patrn intrarregional, como la tenue
feminizacin de la poblacin migrante que se traslada temporalmente debido a
mejores posibilidades laborales.
Una de las causas del patrn migratoria hacia fines del siglo XX hacia pases
como Estados Unidos, Canad, Japn, Australia y Espaa, a parte del proceso de
globalizacin es el fracaso evidente de las reformas estructurales iniciadas a
mediados de los 80 que buscaron dar soluciones al agotamiento del modelo de
desarrollo basado en la industrializacin por sustitucin de importaciones, y que
manifest mayores distancias entre el mundo desarrollado y el subdesarrollado.
Es un corolario de inters para los asuntos de gobierno, y para los migrantes las
remesas. La regin latinoamericana encabeza el ranking mundial por concepto de
recepcin de remesas, a tal grado que se han generado redes sociales de apoyo
para el envi de dinero. Pero aunque aumente el ingreso de los pases y de los
sectores ms bajos de ingresos, no mejoran las capacidades productivas de esos
sectores.
Las redes sirven para recrear las comunidades de origen en el contexto
trasnacional, e imponen formas de inclusin y exclusin reproduciendo prcticas
de desigualdad al determinar por ejemplo: Asignaciones de empleos, de a cuerdo
a sus posibilidades y jerarquizaciones.
En la migracin extra continental destaca Italia y Espaa, hacia esta ltima con
ms intensidad porque hacia el ao 2011 la poltica de migracin hacia la
poblacin latinoamericana era poco restrictiva y se poda entran sin necesidad de
visa.
La migracin Mxico-Estados Unidos, un desplazamiento de larga data
El flujo migratorio ms grande del mundo se da entre Mxico y Estados Unidos,
que ha favorecido histricamente a jvenes varones pobremente educados de
pquelas comunidades. La poblacin sudamericana se encuentra con mayor
calificacin y nivel educativo. La migracin mexicana durante el siglo pasado fue
cclica donde la primera etapa fue la fase de enganche (1900-1920), lo cual
aumento la creacin de la patrulla fronteriza y la deportacin masiva (1924-1939,

segunda fase) y la tercera de braceros que responde a la contratacin legal de


trabajadores mexicanos en virtud de un programa impulsado por los EU. La cuarta
fase es la de los indocumentados (1965-1986) que responde a la cancelacin del
programa braceros. La Quinta fase es la de migracin clandestina que ratifica el
cierre de las fronteras.
El aumento migratorio ejerce un cabio en los destinos tradicionales que sigue la
lgica del mercado laboral, donde tienen contactos, amistades o familiares lo cual
habla de un patrn migratoria de dispersin. La poblacin migrante ha marcado su
presencia con procesos de organizacin en busca de mejores derechos y
condiciones de vida.
El proceso migratorio emergente de ecuatorianos a Espaa
Con la migracin emerge un espacio social que comprende tanto a los migrantes
como a sus familiares en Mxico, a travs del cual circulan bienes simblicos. El
proceso migratorio de ecuatorianos a Espaa, coincide con la agudizacin de la
crisis econmica de Ecuador hacia 1999, la poltica institucional y social. Con la
disminucin sistemtica de gasto social y los efectos de la cambio climtico de el
nio en la regin sur del pas.
La migracin aparece como una estrategia colectiva de sobrevivencia. El aumento
de los costos para cruzar el cierre de la frontera y el aumento de seguridad hace
que Espaa e Italia resulten ser un puente o va ms sencilla para entrar a EU. Se
da entonces en estos tres pases un reajuste econmico que generaron la
perizacion de sectores medios y bajos de la sociedad.
En el 2008 el parlamento Europeo aprob una medida llamada Directiva de
Retorno, donde se promova el retorno voluntario de inmigrantes antes de ser
deportados y prohibirles el regreso al territorio europeo, pero funciono poco.
El sector femenino ecuatoriano es el ms predominante en Espaa, que se ocupa
de labores domesticas y el cuidado de ancianos y nios. Los ms visibles
pertenecieron a la Sierra y la costa, e igual existen redes que posibilitan la reunin
entre paisanos ofreciendo elementos de cohesin interna.
La contraparte que enfrentan es la aceptacin que puede tener la sociedad
espaola, que ve a los migrantes con una carga de sentimentalismo, aunque
tambin es estigmatizada, vista como una avalancha una estampida o como
nuevos conquistadores. No se diferencia entre ecuatorianos, colombianos o
peruanos, pues la sociedad espaola se enfoca ms u observa de manera ms

ntida a los migrantes de origen marroqu y pakistan. Hay una asimilacin


segmentada hacia los latinoamericanos que genera relaciones de acercamiento,
hasta por consentimiento como xenofbicas y excluyente.
Capitulo 4: Los exilios: una impronta regional
Silvia Dutrnit Bielous
Instituto Mora, Mxico

El exilio como consecuencia o respuesta a situaciones polticas hostiles encuentra


sus razones en acontecimientos que ponen en peligro la libertad y hasta la vida de
las personas. Sucede cuando no es posible manifestarse menos aun organizarse.
sta prctica proviene de las instituciones del Estado o desde grupos paramilitares
que actan a su amparo en contextos autoritarios o dictatoriales. Responde a
clivajes histricos que se producen con las revoluciones y en donde los sectores
sociales ligados al rgimen derrotado huyen.
Es una categora de orden poltico que engloba a aquellos que siendo perseguidos
o presintiendo el peligro de perder la libertad o la vida, incluso movidos por el
miedo ante las consecuencias de la derrota sufrida, huyen de su pas o del lugar
de residencia.
El exilio tuvo una fuerte presencia en el siglo XX en Amrica Latina y el Caribe,
siendo un trmino inseparable de su historia y es as que avanzada la dcada de
los setenta todos los continentes comenzaron a nutrirse de migrantes polticos de
esta regin.
Uno, dos, tres muchos y diversos exilios ms
Mantener el statu quo vigente y detener la expansin del comunismo era la
tendencia de la poca y el principal motivo de presin de Estados Unidos, el exilio
lo protagonizaron aquellos que representaban una amenaza a su hegemona,
tenemos algunos casos destacados:
Guatemala 1954, tras el derrocamiento de Arbenz, cientos de perseguidos
solicitaron asilo en Mxico, por presin de Estados unidos ratific y de 200 mil
refugiados se registraron 46 mil, lo cual ocasion en algunos casos el retorno de
guatemaltecos a su pas, con lo que se mostr la otra cara del exilio, huida,
repliegue, proteccin al tiempo de organizacin de lucha y eventualmente, retorno.
Bolivia, 1964, golpe de Estado que fue sucedido por muchos ms en los 18 aos
que siguieron ms el golpe de Estado en Argentina y la Operacin Cndor

comenzaron a dejar muchas vctimas, los exiliados tambin llegaron a Mxico,


siendo el lugar predilecto de proteccin y acogida de exiliados pese a que a su vez
expulsaba militantes polticos en especial de la generacin del 68.
Una situacin que contrasta con estos exilios es la desatada por el triunfo de la
revolucin cubana, primero salieron los que apoyaban a Fulgencio Batista, en su
mayora fueron a Estados Unidos, sin embargo, lo curioso es que esta ola de exilio
fue seguida por muchas ms que obedecen a motivos totalmente distintos, como
un reclamo de libertad, por el derrumbe y repercusin econmica del pas o por el
llamado de sus familiares exiliados, ms an, el hecho de ir a residir
primordialmente a Estados Unidos, el mismo pas que con su intervencin ha
incitado o coadyuvado o estimulado con factores concurrentes otros tantos y
contrastantes exilios.
Otro ejemplo en este sentido es Repblica Dominicana y Hait que comparten
territorio y que sufrieron la intervencin norteamericana tras dictaduras, aunque
esta vez el foco de exilio fue en la zona del Caribe, y en el caso de Hait, la
cuestin cultural tuvo mucho que ver, pues por el idioma se trasladaron
principalmente a Canad y Francia.
Al mismo tiempo en el conflictivo istmo centroamericano, otros pases fueron
escenarios de fuertes tensiones polticas y sociales con prctica sistemtica de la
represin estatal, tales son los casos de Nicaragua (1979) y el Salvador (hasta
1992) cuyo zigzagueante proceso poltico y la frgil situacin econmica
condujeron a una indudable tendencia exiliar. E su transcurso, Costa Rica result
no solo atractiva por ser un pas cercano sino tambin por ofrecer cierta
estabilidad en contraste con Centroamrica.
Ms al sur del continente, surgieron flujos exiliares que tuvieron mayor presencia
en el contexto internacional desde fines de los aos sesenta y, en especial, de los
setenta; primero en Brasil y luego en Uruguay, Chile y Argentina transformaron el
arreglo poltico de la regin, dando impulso a una doctrina que propona la
existencia de una enemigo interno y externo que llevo a cometer delitos de lesa
humanidad, persiguiendo enemigos incluso ms all de las fronteras.
Recreando una experiencia exiliar
Mxico ha tenido un lugar destacado en Amrica Latina como pas de exilio de
importantes personalidades de la historia poltica regional e internacional como
Jos Mart, Csar Augusto Sandino, Len Trosky, lo ha sido tambin de
voluminosos contingentes de perseguidos entre los que sobresale el de los

refugiados espaoles. Referirse a Mxico adems de situar a la tierra receptora de


perseguidos centroamericanos, caribeos, incluso es recordar que all lleg y de
ah sali Fidel Castro y un grupo de revolucionarios en el emblemtico Granma. Al
mismo tiempo, referirse a la recepcin y proteccin de los exiliados no significa
negar una poltica interior mexicana contrastante, con perseguidos polticos, de
violencia contra movimientos sociales, de persistencia en la desaparicin fsica de
opositores y con sus propios exiliados.
El exiliado est obligado a reiniciar una vida en una sociedad diferente que
muchas veces loa siente hosca porque las emociones y traumas de lo vivido y de
una cotidianeidad que al rechazarse subyace en sus actos de relacionamiento. Se
va produciendo un aprendizaje de exilio mientras que con los aos se multiplican
las historias personales mediante lazos sanguneos y afectivos con las culturas de
las sociedades receptoras. Sea cual sea el pas receptor, sr vive como extranjero,
como otro durante el destierro y cuando9 llega el momento del retorno, el dilema
es entre la recuperacin del espacio de identidad propio y el compromiso militante
y ese otro espacio tal vez de otra identidad ya generada en la interaccin cotidiana
del exilio.
Capitulo 5: El verde olivo en desuso. Nuevos protagonistas y nuevos
escenarios contrahegemnicos en Amrica Latina
Joan del Alczar
Sergio Lpez Rivero
Universidad de Valencia

Las reflexiones de destacado historiador britnico, tras las cada del Muro de
Berln el 9 de noviembre de 1989 y la posterior desinginficacion de la nico
Sovitica el 25 de diciembre de 1991 se haban hecho explicitas en la isla de Cuba
en un periodo especial en tiempos de paz.
En el juego geopoltico de la Guerra fra los lideres cubanos tomaron la poltica de
patria o muerte o socialismo o muerte, la economa de la isla era subsidiada por
la unin sovitica. Cuba es un pas de desarrollo humano alto gracias a la calidad
de vida pero en los econmicos progresa muy lentamente, ya que la revolucin
cubana a un sobrevive a pesar de que la unin sovitica desapareci hacia 1991.
La existencia de Fidel castro, lo condiciona absolutamente con toda la poltica
cubana, a pesar de ya no est en el da a da. Fidel Castro le ha correspondido el
poder a su hermano Ral Castro, en cmo conseguirlo, conservarlo y

acrecentarlo, pues desde el 31 de julio de 2006 hasta el 24 de febrero de 2009,


Ral se ha comportado de la misma manera que su hermano.
La realidad econmica, social y cultural cubana a consecuencia del embargo
impuesto por Estados Unidos resulta muy perjudicial para el disfrute de la
poblacin cubana de una serie de derechos econmicos, sociales y culturales,
como el derecho a la alimentacin, a la salud y a la salubridad, y afecta
especialmente a los sectores ms dbiles y vulnerables de la poblacin.
La disponibilidad de medicamentos y material mdico bsico ha disminuido, y a
socavado la libertad de circulacin entre Cuba y Estados Unidos y ha dificultado
las reuniones familiares, la legislacin cubana impone importantes recortes a
derechos humanos que estn consagrados en el derechos internacional.
En Cuba la libertad de expresin est muy limitada porque el gobern ejerce un
control total sobre todos los medios de comunicacin y el derecho a juicio justo
est muy limitado. La poca de los sesenta fue una poca de guerrillas
revolucionarias, la del setenta de las dictaduras militares y a partir de los ochenta
(llamada dcada de perdida, por la contraccin econmica) de la democracia.
Del verde oliva a las urnas. el giro democrtico de la izquierda en amrica
latina
La cuadratura del crculo: aspiraciones casi universales de combinar el cambio con
la continuidad, la justicia social con el crecimiento econmico, la democracia
representativa con el efectivo ejercicio del poder.
Amrica latina parece que se impone una sntesis equilibrada bajo la forma de
democracias generalizadas. Los pases latinoamericanos siguen siendo ms
desiguales que el promedio mundial, lo cual predispone la democracia. El
crecimiento sostenido de la economa, la disminucin del desempleo y el aumento
de ingresos no salariales (remesas y programas de trasparencia condicionadas)
son los que han permitido cierta reduccin de los niveles de pobreza extrema en el
ao 2007. La revolucin cubana no ha significado un referente para el desarrollo
latinoamericano.
Los grupos de oposicin de sistemas neoliberales son conocidos como izquierda
institucionalizada que difiere de los paradigmas establecidos por la revolucin
cubana: ni lucha armada, ni enfrentamiento de clases, ni economas centralizadas
encontramos en sus principios programticos. Sin distincin entre dictadura y
democracia influyo en las guerrillas procubanas de los sesenta y los setenta en

Amrica Latina, los une la naturaleza personal de liderazgo y principios de no


injerencia y justicia social.
Renuevan las tradiciones ancestrales, y reproducen las caractersticas bsicas del
populismo: protagonismo del lder, denuncia de los partidos tradicionales, mensaje
a todas las clases y cultura del pueblo como fuente de legitimacin. No estamos
ante el populismo clsico, donde extienda aquellos que privilegiaban el orgullo
nacional, los sindicatos y la diplomacia slida, tanto como la industrializacin la
intervencin del estado, de aparente extincin de raz de los regmenes militares
de los sesenta y los ochenta.
Privilegio la idea de que Latinoamrica era una vctima de la relacin semicolonial
entre el centro (pases desarrollados) y la periferia (pases subdesarrollados)
Carlos salinas de Gortari dio vivas al neoliberalismo con la estrategia del libre
mercado y privatizaciones de los primeros noventa.
El indigenismo de evo morales, el socialismo del siglo xxi de hugo chvez
y la revolucin pasiva de lus incio lula da silva
Los neo populistas latinoamericanos intentan reconstruir un poder global
alternativo dirigido a asumir la tradicin anticomunista y anticapitalista de Amrica
del sur, alientan viejas utopas resucitando antiguos prejuicios contra Washington.
El primer da de 1994, el auto determinado ejercito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN) declara la guerra al estado mexicano, con el lder zapatista el
subcomandante Marcos. La alianza implcita entre los levantados y la opinin
pblica, hizo posible la propia supervivencia del EZLN.
Se discuta si el problema de Chiapas era Chiapas o era Mxico. Si era resultado
de la manipulacin poltica izquierdista sobre los indgenas chiapanecos (Paz) o
era efecto de la pobreza y falta de democracia que afectaba una buena parte de
los mexicanos, indgenas en la selva lacandona y el resto de la republica.
El indigenismo tiene el objetivo de integrar a los indgenas a la nacionalidad
correspondiente. El Indianismo reivindicaba a los indgenas en su enfrentamiento
con el colonialismo interno, y contra posicin el indigenalismo de participacin fue
visto como el paternalismo interesado de los no indios hacia los indios.
Los pueblos originarios expresaban su derecho a hacer compatibles el desarrollo y
la modernidad con su identidad tnica, sus tradiciones y su continuidad histrica.
Evo Morales, denuncia que ha sufrido y sufre la mayora indgena boliviana, pues
hay una gran poblacin indgena, la desigualdad presenta una abrumadora

connotacin tnica. Segn censos del 2001, la quinta parte de la poblacin


indgena no tiene ningn tipo de estudios., la desigualdad es emprica, simblica,
cultural, ideolgica y psicolgica.
Lula tiene un cierto nacionalismo o una posicin econmica ms esttica, pero no
un discurso abiertamente hostil, el reto de Lula era dar garantas a los mercados y
al fondo monetario internacional y, al mismo tiempo, responde con rapidez a las
enormes expectativas que haba generado en una sociedad como la que hemos
descrito.
Capitulo 6: El narcotrfico y la democracia en Amrica Latina
Leonardo Curzio
CISAN-UNAM

El narcotrfico definido desde Washington, es un fenmeno que tiende a


simplificarse de manera interesada y se presenta ante la opinin pblica como
unidimensional. Sin embargo, una revisin ms detallada del problema nos
permite ubicarlo como un proceso multidimensional que impacta en la economa,
la poltica, las instituciones, la sociedad e incluso la cultura de las sociedades en
las que tiene penetracin.
El narcotrfico como problemtica tiene por lo menos tres dimensiones:
produccin, trasiego nacional e internacional y consumo. Segn Estados Unidos y
la guerra que comenz Reagan, el mal provena desde afuera y por lo tanto el
esfuerzo se deba concentrar en combatir a los productores cuyo principal asiento
eran los pases latinoamericanos.
La ofensiva comenz con dos pases no productores: Cuba y Panam,
atropellando los principios bsicos de la soberana y la jurisdiccin territorial,
primero, en Panam se pretenda arrestar a Manuel Antonio Noriega, a quien se
consigui detener y se le conden a una larga estancia en prisin, obviamente, se
mandaba una seal a los aliados del sub continente, en el sentido de trafico de
drogas, tolerado como mal menor durante la guerra fra, ahora sera perseguido
son cortapisas.
En el caso de Cuba, la DEA insista en que parte de la droga que parta de
Colombia con destino a Estado Unidos, tena ah un apoyo logstico importante.
Los enemigos de Fidel Castro presuman que dado el frreo control que el
comandante tenia sobre todo lo que ocurra en la isla, resultaba increble que altos
funcionarios estuviesen involucrados en el trfico de cocana sin que Fidel lo

supiera, de todas formas, fuese cual fuese el caso, Cuba se encarg de enjuiciar a
los involucrados y fusilarlos, terminando as con la acusacin de ser un estado
promotor del narcotrfico.
Una guerra contra quin, dnde y hasta cundo?
Muchos gobiernos de Amrica Latina minimizaban el impacto que el trfico de
drogas ilcitas haba tenido, en la formacin de numerosos grupos criminales,
como la creciente tensin que el narcotrfico provocaba en sus relaciones con la
potencia. Los Estados Unidos, principal consumidos, haca sonar las alarmas al
constatar que los niveles de consumos de drogas ilegales, dejos de declinar,
aumentaban especialmente en las generaciones ms jvenes. La droga y su
consumo ya no se restringan a un grupo social o tnico, engrosaban las filas de
los adictos de manera exponencial.
Para un pas que ha cultivado la idea prohibicionista, las adicciones a esas
sustancias se consideran una desviacin imperdonable, adems la tradicin del
excepcionalsimo norteamericano, forj la idea de que el americano era un pueblo
elegido y como tal, estaba destinado a edificar una suerte de sociedad superior, su
mesianismo colectivo, supona que ese pueblo era por definicin saludable y
enemigo de las drogas.
La lectura errnea: todo seguir igual
En Amrica Latina se producan las sustancias y se exportaban pero el consenso
era que el consumo de las drogas era un tema exclusivo de la potencia, es
probable que su valoracin fuese errnea, pero tambin es posible que el propio
cmulo de intereses creados en torno a las drogas y su comercio, les impidieran
captar en toda su magnitud el cambio de prioridades que la potencia planeaba en
la regin.
El pacto de convivencia entre gobiernos y criminales dedicados al trfico de la
droga y al contrabando permiti que los gobiernos no se empelaran demasiado en
el combate a la produccin de drogas ni tampoco a combatir su exportacin.
El adelgazamiento del estado
Los beneficios econmicos en algunas regiones de Mxico, Colombia, Per y
Bolivia, justificaban que los cuerpos de seguridad e incluso las fuerza armadas
toleraran ese comercio al que le daban incluso un tono patriotero, reclamando que
las drogas iban a envenenar al pueblo norteamericano no a ellos.

En la dcada de los ochenta se avecina una crisis con la que el Fondo Monetario
Internacional sugiere y autoriza el adelgazamiento de los Estados en la regin,
dejando que los factores macroeconmicos se acomoden y regulen solos sin
intervencin estatal. Muchos de los pases latinos llegan al siglo XXI con
restructuracin de sus finanzas y un tanto ms estables en su economa pero con
demasiados problemas estructurales, los cuales, lejos de inhibir comportamientos
criminales, se convierten en factores de riesgo que son aprovechados por las
organizaciones criminales para incrementar su capacidad de penetracin social.
Los problemas estructurales se ubican en primera instancia en la falta de
oportunidades de desarrollo individual. Esta crisis de expectativas impulsa a
muchos jvenes a seguir la va de la ilegalidad como un mecanismo de movilidad
social y progreso econmico.
La pobreza y la desigualdad no explican por si mismas la criminalidad y la
violencia, pero es claro que una estructura social con tantas diferencias es un
caldo de cultivo para que cada vez un mayor un nmero de jvenes abrace la
cultura de la violencia y del narcotrfico como modo de vida.
Existen otros componentes del problema como la demanda de drogas global, una
dbil estructura para frenar el lavado de dinero, dbil control sobre el trafico de
armas ligeras, un fenmeno de pandillerismo tpico de las grandes ciudades y la
inmigracin,, una cultura de la violencia centenaria, desigualdad social, un sector
informal de la economa que convive de manera creciente con la ilegalidad, niveles
elevados de corrupcin en los mbitos policiaco y poltico, poderes judiciales
dbiles, ausencia de la cultura de la legalidad, los pactos entre polticos y
criminales y la emergencia de la narco poltica.
Crisis de confianza en las instituciones
La falta de resultados en materia de seguridad pblica y proteccin de las
personas ha incrementado la desconfianza de los ciudadanos en las instituciones
de la democracia. Las instituciones con mayor credibilidad son la Iglesia y los
medios de comunicacin encabezados por la televisin y la radio, despus a las
fuerzas armadas y los bancos, siendo los de mayor desconfianza los Congresos o
Parlamentos y finalmente los partidos polticos.
La debilidad de las democracias ha sido su incapacidad de ofrecer seguridad a los
ciudadanos. La desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia es

producto de una larga tradicin de cohabitacin. O de abierta infiltracin, de las


autoridades con diversas manifestaciones del crimen organizado.
La cultura
El narcotrfico tambin ha logrado fundirse en algunas regiones con las
tradiciones de bandolerismo social, tan difundido en zonas de Colombia y Mxico,
y es innegable que ha conseguido respaldo social de campesino que se integran a
una cultura de la resistencia.
Tambin ha generado una cultura ligada a los valores. Hay una religiosidad propia
de los narcotraficantes, esta cultura de violencia y muerte convive con
manifestaciones de devocin intrigantes como figuras como el culto a Jess
Malverde, llamado el santo de los narcos con capilla en Sinaloa o en las zonas
urbanas donde el culto a la Santa Muerte se ha introducido.
Los pases que ms han sufrido el impacto del narcotrfico han sido Colombia y
Mxico, por lo cual, Estados Unido desarroll dos planes para controlar el
problema en amabas zonas.
El plan Colombia
El plan Colombia alentaba la idea de responsabilidad compartida. El gobierno de
Estados Unidos asuma que las graves amenazas que enfrentaba el estado
colombiano eran producto, en gran medida, de la enorme demanda de
estupefacientes que exiga el mercado norteamericano. El plan, en principio
reconoca que el combate a la produccin supona una importante inversin para
reconvertir a los campesinos colombianos que cultivaban droga y ofrecerles
alternativas viables de desarrollo econmico.
Este plan fue un xito, ya que permiti la erradicacin de cultivas de drogas en
cerca de 800, 000p hectreas, garantiz la extradicin de delincuentes a Estados
Unidos desde Colombia y hubo una clara diminucin de la violencia y la
modernizacin de las Fuerzas Armadas.
La iniciativa Mrida
En Mxico, la iniciativa Mrida plantea, un esquema novedoso cuyo eje es
corresponsabilidad, lo cual es bastante ms amable y civilizados que el modelo
aplicado en Panam o las presiones ejercidas con el esquema de la certificacin
en los ltimos aos del siglo pasado, pero en el fondo el paradigma y la gran

estrategia se lleva desde Washington y por ello es importante escuchar las voces
que desde diferentes playas piden un nuevo paradigma para atender el problema,
pues Mxico reconoce que no puede contener el problema con sus propios
recursos y depende del esfuerzo fiscal de sus vecinos.
Drogas y democracia: un cambio de paradigma?
Amrica Latina, despus de ms de dos dcadas de combate frontal al narco,
sigue siendo el principal productor de cocana y marihuana del planeta y empieza
a destacas como productor de drogas sintticas. Esta descomunal produccin de
enervantes ha provocado un aumento del podero de las organizaciones
criminales que, o bien corrompen a jueces, funcionarios y polticos, o bien
desafan violentamente al Estado, confrontando en las calles o en los campos a
las fuerzas de seguridad, generando situaciones de violencia extremas en algunas
regiones.
La llamada guerra contra las drogas en una guerra sin conclusin previsible si se
mantienen las condiciones actuales. Es una guerra que ha debilitado el tejido
social y el vigor de las jvenes democracias latinoamericanas.
Capitulo 7: Democracia y apartheid social en sociedades fragmentadas.
Waldo Ansaldi
Universidad de Buenos Aires, Argentina

En el trascurso de las dcadas de 1980 a 1990, en Amrica Latina, se vivi las


transiciones de dictaduras a democracias polticas, relacin significativa con el
capitalismo. La reincorporacin de Amrica Latina a la mundializacin neoliberalconservadora.
Una conceptualizacin y una contextualizacin de larga duracin
La de su construccin es una historia que comienza con la ruptura del nexo
colonial, entre 1804 (independencia de Hait) y 1824 (batalla de Ayacucho). Los
diferentes constructores del orden poltico poscolonial invocaron, en ocasiones, a
la democracia, pero para clases propietarias conocidas como la burguesa,
terratenientes, grandes propietarios, etc., (para clases que detentaban el control
de la economa y aspiraban a alcanzar y ejercer el poder poltico), la primera
preocupacin era la construccin de un orden poltico centralizado, frreo,
jerrquico. El orden antes que la democracia, el orden incluso antes que el
progreso.

Durante el siglo XIX la burguesa tena como fin construir un estado y relegar el
plano secundario la efectiva construccin de una experiencia liberal-democrtica.
La democracia representativa, liberal, burguesa o capitalista, como quiera- fue
idea importada por grupos por lo general nada o escasamente burgueses, que
trataron de acomodarla, donde y toda vez que fue posible, a la cerrada defensa de
sus inters y/o privilegios, justamente los mismos que en Europa.
Barrington Moore nos comenta que la burguesa independiente fue gran influencia
para la proteccin en el desarrollo de una democracia parlamentaria. Ha mostrado
elocuentemente la existencia de las que llamaba va revolucionaria (democracia) y
va reaccionaria (fascista) a la construccin de la dominacin poltica en
sociedades capitalista.
Amrica latina, la dictadura ha sido la forma por excelencia de la dominacin
burguesa y la democracia la forma por excelencia de la rebelda popular. La
democracia es un rgimen poltico que, en sociedades divididas en clases como
las nuestras, es una forma de la dominacin poltico-social de clase. El rgimen
democrtico, con lleva otra constitucin, la de los derechos de ciudadana, es una
historia designada por confrontaciones expresivas de conflicto sociales de distinta
intensidad.
En el siglo XIX las clases dominantes defendieron y practicaron una concepcin
que haca la poltica reservada a minora ilustradas y ricas que se auto adjudicaron
su supuesto derecho de tal ejercicio.
Democracias formales
Durante los aos 1978-1982 se presentaron los casos de en Ecuador, Per y
Bolivia, continuidad jurdico-poltica asociada con la primaca de la democracia
poltica liberal. En el proceso de transicin a la democracia desde salvo Mxicosituaciones de dictaduras, en su casi totalidad institucionales de las fuerzas
Armadas, cuando no Estados Terroristas de Seguridad.
En los diferentes casos de Amrica Latina en el comienzo hacia la democracia, se
presenta la de Bolivia y Argentina, durante un colapso de dictaduras; mientras que
en Brasil y Chile, Uruguay fue de un carcter pactado; El Salvador, Chile y
Nicaragua iniciaron en el contexto de guerra civil, Paraguay
resulto de
realineamiento en el interior del partido gobernante, desplazando al jefe dictatorial
pero conservando el partido en el poder. Mxico desde una situacin de partido
hegemnico, PRI.

La anexin por las circunstancias como la divisin de poderes est estatuida


constitucionalmente en todos los pases, pero ella no es necesariamente
respetada, y los avances del Ejecutivo, sobre el Legislativo y el Judicial son una
constante en buena parte, sino la mayora de ellos.
Efectos corrosivos de la corrupcin son amplios se sostienen en la economa,
privado de recursos del Estado, distorsionando el mercado, y operando como un
impuesto regresivo; en la poltica, restando credibilidad en polticos, gobernantes y
las propias instituciones; en la sociedad, minando el acatamiento de la legalidad y
las redes de cooperacin y solidaridad; en la cultura y negativas sobre la estupidez
de la observancia de los deberes, las que devienen tradicin y refuerzan la
continuidad de la corrupcin y dificultan la lucha contra ella.
Venezuela, Carlos Andrs Prez, Carlos Menem, en Argentina, y Carlos Salinas de
Gortari, en Mxico; Fernando Collor de Melo en Brasil, Alberto Fujimori en Per,
Abdal Bucaram y Jamil Mahuad en Ecuador.
La apreciacin corroborada por las investigaciones del Programa de las naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) expresar la predisponan de abandonarla en
caso de ineficacia de un gobierno democrtico para dar solucin a sus problemas
econmicos. Para informes del 2009, de Latino barmetro, Pases como
Paraguay, Venezuela, Panam, Bolivia, Uruguay, El Salvador, Honduras, aumento
la actitud democrtica hacia los partidos y congreso.
Mientras la Republica dominicana Colombia, Guatemala, Costa Rica, contaban
con actitudes no democrticas con aspecto al disminuir de manera significativa el
apoyo al Congreso y los partidos polticos.
Uruguay, Venezuela, Argentina entienden que sin congreso no puede haber
democracia. Uruguay y Argentina sin partidos no puede haber democracia. Brasil,
Ecuador, Colombia y Guatemala, es menor tal concepto. Las constituciones son,
a la organizacin poltica del Estado, expresan la intencionalidad de autores
respecto de cmo entienden que debe ser tal organizacin. Proyectan el pas al
que se aspira.
Un constitucionalismo plus democrtico
En los casos de las actuales Constituciones de las Repblicas Bolivariana de
Venezuela (1999), de Ecuador (2008) y Bolivia (2008-2009), expresin de un

nuevo constitucionalismo, que llamado plus democrtico, en tanto formulan


sustanciales proposiciones para profundizar la democracia, radicalizndola.
El problema de la democracia es l quien posee el poder, detenta o ejerce, cmo
lo ejerce y a favor de quien. Desde 1950, plena guerra fra, la creciente lucha
ideolgica de Comunismo y capitalismo. Amrica latina se presenta parte de los
pases del Tercer Mundo, en las cuales se destaco el fracaso de las polticas de
industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI).
Sociedades desiguales y fragmentadas
La teora de la modernizacin era dualista, divida en sociedades, las tradicionales
y las modernas. Las primeras se caracterizan por ser estructuralmente agrarias
(por lo tanto la primaca de la economa rural), socialmente estratificadas y con
escasa movilidad social, fuerte componente religioso en la vida cotidiana, etc.,
caractersticas consideradas obstculos para desarrollar el mercado capitalista.
Las segundas, en cambio, eran industrializadas, secularizadas, con movilidad
social y relaciones impersonales y neutras y mercado capitalista. Ambas
sociedades concebidas como de alguna medida independiente de la una a la otra,
con el fin de motivar a pases de tercer mundo.
La teora tuvo originarla formulacin en la Comisin Econmica de Amrica Latina
(CEPAL), la modernizacin, sin embargo era necesario el capital suficiente para
innovaciones en tcnicas y tecnologa, lo que retrasaba el progreso en desarrollo
tcnico, por lo tanto en Amrica Latina, se lleva a una poltica industrial (y de
equipamiento) confiada a la importacin de maquinaria y tecnologa y descarta un
desarrollo autnomo.
Varios autores como Florestan Fernandes, Stavenhagen, Francisco de Oliveria,
mantena patente el atraso de Amrica Latina, manteniendo desde el origen de la
colonizacin, relacin colonia-metropoli, la persectiva e interpretacin de
situaciones histricas en reflexin. Cardoso y Faletto, mantiene la dependencia de
los pases dominantes, parte decisiva de la economa de Amrica Latina. Asociada
con los intereses entre ste y las clases dominantes. Ambas teoras se puede
complementar, permitiendo un anlisis de economa-mundo.
Crisis del modelo ISI, ajuste estructural y rgimen de apartheid social
A comienzos de los aos 1970, estaba presente la crisis de las polticas
distribucionistas y desarrollistas, expresin del agotamiento del modelo de

industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) y coincidi con la crisis del


Estado Social en los pases capitalistas centrales, es decir, con la crisis del patrn
de acumulacin dominante hasta ese momento.
En los pases latinoamericanos se expandieron formas militares en la poltica. Las
Fuerzas Armadas de la regin se constituyeron por la teora de la ingobernabilidad
por exceso de democracia. Las dictadoras institucionales y doctrinas de aquellas
se sucedieron golpes de militares en Uruguay (1973), Chile (1973), Argentina
(1976), Bolivia (1971y 1980).
Fuerza represiva para reducir la complejidad de los problemas ingobernabilidad
de sistemas polticos ms o menos democrticos como en Paraguay Brasil. EL
modelo de importaciones comenz en las primeras dcadas del XX hasta las dos
ltimas del siglo XIX, Hasta 1930 estrictamente, con el fin de progresar mediante
el capital extranjero y la intervencin del estado. Lo que propicio un crecimiento
acelerado de producto industrial, modificacin de la estructura social, el
incremento de la urbanizacin y una redistribucin positiva de los ingresos medios
de la poblacin.
Sin embargo, fracaso, no logr vincular el crecimiento industrial con la agrcola,
continuo dependiendo de econmicamente del sector externo, no log niveles de
competitividad favorables para sus productos industriales en el mercado mundial,
incapaz de general empleo.
Provocando crecientes ataques sociales contra este, en consecuencia se impuso
el modelo neoliberal por va de las dictaduras militares, las teoras del modelo se
dieron mediante el Consenso de Washington, donde se funda estrategia de
estabilidad econmica. Dictaba reformas macroeconmicas, reformas en el
rgimen de comercio exterior, y fomento del desarrollo del sector privado de la
economa. Produjo en Latinoamrica una brutal fragmentacin social, desigualdad
social.
Mayor concentracin de la propiedad, del ingreso y de la riqueza, dominio del
componente especulativo de las economas, reforzamiento del poder del capital
extranjero productivo y financiero, destruccin de porciones significativas del
sector industrial, incremento de las desigualdades sociales, disminucin de los
niveles y calidades de vida u de consumo, aumento de desempleo, subempleo y
de la informalidad econmica, Poltica depresin de ingresos, reduccin de nivel
de vida de sectores mayoritarios de nuestras sociedades, cada de rubros salud,
educacin, vivienda y previsin social.

La pobreza se incrementa conforme cada dcada desde 1970 contando hasta


1990, inclusive hasta la actualidad, por lo que se sostiene una gran desigualdad
social. No obstante, persisti una represin para los que exigan mejores
condiciones de vida.
Neoliberalismo rechaza la igualdad entre hombres, consecuencia de hogares
mono parentales, condiciones miserables, la fatalidad es parte del capitalismo.
Depende de la accin poltica el modificar el tamao de la injusticia. En el caso de
los derechos se mantiene patente la disminucin de estos para cumplir con una
democracia social y estabilidad poltica y econmica, sin embargo prescindir el
hecho de acortar la ciudadana, acorta los derechos en conjunto. No obstante, la
distribucin de ingresos incrementa la desigualdad social y como tal los derechos
civiles de las personas menos protegidas.
La capacidad democrtica tambin existe como forma dominante poltica
neoliberal, pareciera tener un disfraz camalenico, emprende situacin, expresin
de una nueva derrota popular.
Capitulo 8: Democracias inciertas o indiferentes? Impactos de la crisis
mundial, cambios en la ciudadana y nuevas formas polticas en Amrica del
sur.
Gerardo Caetano
Universidad de la Repblica

En Amrica Latina, luego de una visin triunfalista que sigui a la cada de las
dictaduras de la seguridad Nacional en las ltimas dcadas, ha avanzado la
preocupacin sobre la calidad y la baja intensidad de nuestras democracias.
La miseria de millones de personas, el tambin fuerte distanciamiento de
ciudadanos respecto a los partidos y a los polticos ha sido caldo de cultivo para
una serie de cambios y giros polticos muy visibles en la regin, en especial en
Amrica del sur, donde durante diez aos, muchos de ellos van ligndoos con el
impulso de reformas constitucionales en verdad refundacionales.
Sobre el teln de fondo de este giro poltico, sede el 2008 se ha sumado al
contexto general de la regin el impacto a distintos niveles de la crisis econmica y
financiera internacional ms importante desde los aos treinta.
En los umbrales de esta nueva era las preocupaciones van encaminadas hacia la
reestructuracin del sistema democrtico, ya que ciertamente el formato manejado

en esta poca deja mucho que desear y ha sido llamado por ms de un autor
democracias de baja intensidad o democracias inciertas.
Algunas premisas conceptuales
Para que la ciudadana active opere como sustento de la democracia, no slo es
necesario que prevalezcan y se reproduzcan los valores democrticos dentro de la
comunidad, si no tambin que existan instituciones y reglas que permitan canalizar
las demandas y propuestas de todos los ciudadanos ms all de las diferencias
sociales, etnias culturales, o de otro tipo.
Segn el informe sobre el estado de la democracia en Amrica Latina presentado
por el PNUD hace ya un lustro: an en las regiones donde el sistema legal tiene
alcance, suele ser aplicado con sesgos discriminatorios contra varas minoras y
tambin mayoras, tales como las mujeres, ciertas ticas y los pobres. Este
sistema legal truncado genera lo que se ha llamado una ciudadana de baja
intensidad.
Toda construccin democrtica vive en el cambio y a travs del cambio, demanda
en un corto plazo reformas polticas institucionales, electorales y sociales, tales
como: Enfatizar en dimensiones de poder tal como este se ejerce a diferentes
niveles de la sociedad, promover en la educacin principios democrticos de
ciudadana, as como reafirmar y renovar los aspectos sustantivos en materia de
cultura poltica.
Para democratizar la democracia se necesita tambin hacer cambios
estructurales para implementar una democracia inclusiva, que sea ms
eficazmente participativa para mejorar as de un modo simultaneo su calidad de
representacin.
La problemtica dentro del sistema manejado actualmente, es que sufre de una
confusin democrtica, mediante la cual, bajo el rotulo prestigioso de
democracia, se filtran contenidos y practicas muy poco democrticas, lo que dobla
la demanda de una mirada rigurosa y atenta acerca de lo que realmente es y debe
considerarse como democrtico.
Con la crisis econmica estos conflictos poltico-sociales vienen a agudizarse ms,
poniendo en juego la estabilidad de los pases de la regin, en cuanto a los
sistemas adoptados despus de liberarse de las dictaduras de la seguridad
nacional.

Con la crisis se produce, entre una desaceleracin de las exportaciones, cada


considerable en el PBI de los pases de la regin, cada contundente del volumen
de las remesas, entre otras cosas. A pesar de esto, Los analticos aseguran que
Amrica del Sur se encuentra mejor preparada que en el pasado para enfrentar
los embates de esta crisis. Incluso alguno de ellos se atrevi a pronosticar que la
recuperacin ser ms rpida en la regin que en los pases desarrollados.
Sin embargo hablando en materia poltico social, la crisis viene a acrecentar el
nivel de desempleo, pobreza, delincuencia y esto implica la necesidad del estado
por implementar propuestas a favor de los sectores afectados, para responder a la
sobredemanda de polticas sociales activas, valindose de estrategias tales
como programas de vivienda, apoyo a pequeas y medianas empresas y polticas
sectoriales que interconecten con estmulos efectivos para la generacin de
empleo.
De esta manera Todos los pases del Sur de Amrica Latina comienzan un
movimiento transformista en sus gobiernos con el fin de adaptarse a las nuevas
necesidades que surgen de la crisis econmica, girando hacia tendencias
progresistas y en ocasiones populistas.
La crisis y sus impactos econmicos y sociales sobre Amrica Latina
Con dichos cambios viene tambin una serie de fenmenos como los formatos
democrticos clsicos y sus actores tradicionales han deteriorado su legitimidad
en varios pases de la regin, un antinorteamericanismo profundo se expande en
las sociedades del continente y el consenso acrtico imperante en los 90 sobre las
bondades poco menos que indiscutibles del recetario liberal ortodoxo, emanado de
los organismos financieros internacionales, cada vez genera ms crticas y
rebeldas.
En fin. Los pases de Amrica Latina en general y de Amrica del sur en particular,
han experimentado en las ltimas dos dcadas un proceso de expansin de la
democracia. La regin, al igual que otras reas del mundo, a experimentado lo que
algunos analticos llaman la tercera ola democrtica.
En toda esta coyuntura que converge en el ciclo electoral 2009-2011 se juega
tambin otro pleito poltico de primera importancia para buena parte de los
pases latinoamericanos, que hace referencia a la evaluacin de los cambios y
transformaciones que pueden verificarse en este nivel ms profundo de las
prcticas y modelos de ciudadana predominares, y en la re conceptualizacin
democrtica que en este tipo de procesos siempre importa.

Capitulo 9: El cambio poltico y sus efectos en las estrategias de reinsercin


internacional en Amrica del sur (1999-2009)
Gerardo Caetano

Los dilemas actuales de la insercin internacional de Amrica latina:


contextos e iniciativas, aprendizajes y exigencias
Los dilemas actuales de la insercin internacional de Amrica Latina: contextos e
iniciativas, aprendizajes y exigencias Los contextos actuales en materia
internacional no podran ser ms convergentes en la demanda de una accin
slida, a nivel nacional y regional, en materia de una renovada insercin mundial
desde Amrica del Sur.
Existen procesos y acontecimientos que se vienen dando a un ritmo acelerado y
que piden a gritos una respuesta urgente. Tal es el caso por ejemplo de la crisis
financiera internacional, el escenario multipolar aunado a una crisis agudizada de
organismos multilaterales bajo el teln de fondo de un clima de incertidumbre a
nivel mundial. Tras el triunfo de Obama tambin se vislumbran los giros
imprevistos de una Rusia refortalecida y con aspiraciones de liderazgo, una Unin
Europea ampliada que entra en recesin, Las incgnitas el rumbo que llevara
China y las otras economas de Asia, con un reclamo de mayor protagonismo y
participacin del grupo de pases emergentes, etc. Toda esta serie de
acontecimientos (y los que faltaron por nombrar) convergen en un mismo punto: la
renovacin radical de los desafos globales impone una reinsercin internacional
potente de la regin y de sus pases.
Amrica Latina no debe ser ajena por supuesto a todo este proceso de
integracin. Tomemos como ejemplo privilegiado lo ocurrido en el MERCOSUR, en
donde parece ya evidente lo infrtil de aferrarse a la invocacin de la afinidad
ideolgica de Estados parte de un bloque como motor de una transformacin
positiva de los procesos de integracin.
Los procesos de integracin no se consolidan slo desde las afinidades
ideolgicas de los gobiernos que los promueven, sino que requieren tambin de a
solidez de construcciones institucionales entre diferentes. En un Marco que
combina inseguridad interna con conflictos emergentes de diversa ndole, con
pases que realizan gastos fortsimos en armamentos y con una presencia militar
norteamericana crecientemente visible, Amrica Latina, Amrica del Sur y el propio
MERCOSUR ven multiplicarse los signos de su relativa marginalidad en ciertos
escenarios del contexto internacional.

Los procesos de integracin actuales y su balance incierto


La situacin de los procesos de integracin a nivel hemisfrico, no slo en Amrica
del Sur, sino ms ampliamente en la regin de Amrica Latina, provoca
expresiones de desencanto o al menos de incertidumbre.
Ejemplos de ello: La Comunidad Andina de las Naciones (CAN) parece oscilar
entre una lenta agona o en reposicionarse con la asuncin de flexibilidades que
admitan avances a dos velocidades y geometras variables a la hora de
negociar con bloques o potencias extra zona. Chile por su parte, busca perfilarse,
cada vez con menos oportunidades, como la usina surea del proyecto de una
liga del pacfico con proyeccin privilegiada hacia Asia y EEUU, la tiempo que
intenta asociarse a Brasil en el impulso del proyecto de la Unin Sudamericana de
Naciones (UNASUR), El SICA y el CARICOM, ms all de las diferencias entre
sus pases miembros, parecen consolidar su insercin plena en la rbita
norteamericana, al igual que lo que ocurre ms especficamente con Mxico. Pero
esta Amrica Latina tan cercana a la influencia de los EEUU comienza a sentir las
duras consecuencias de la ya instalada recesin norteamericana, de duracin
incierta.
As mismo, vuelve a proliferar en la regin una puja sorda en propugna de
posicionamientos de liderazgo y articulacin de ejes. Hay pases que disputan la
preferencia norteamericana en la regin.
Convergen los pases sudamericanos en sus polticas exteriores?
Otra forma insoslayable de perfilar un panorama poltico general acerca de los
procesos de integracin y concertacin poltica en la regin deriva de la
interrogacin sobre la convergencia o no de las orientaciones de las polticas
exteriores actuales de los gobiernos sudamericanos.
Los partidos polticos, sobre los llamados progresistas han resultado mucho ms
integracionistas en la oposicin que en el gobierno. Los procesos integracionistas
en el curso en el hemisferio demuestran dificultades visibles para abordar en
conjunto su agenda externa.
Aun con las limitaciones que impone una mirada global sobre un continente tan
fragmentado como Amrica Latina, una hiptesis central podra apuntar al
sealamiento de que el cambio en la fragmentacin configura uno de los rasgos
ms definitorios del panorama poltico actual de la regin y que ese signo
condiciona con fuerza el avance de los procesos de integracin y concertacin

poltica de proyeccin regional. Ese signo tambin se transfiere a las definiciones


de la poltica exterior. La agenda externa comn y el caso de las negociaciones
entre la unin Europea y Amrica Latina: nuevos contextos, problemas y
oportunidades.
Como punto original de anlisis habra que partir de la nueva estrategia aprobada
por la UE en la cumbre de ESSEN (1994) de la que ya han pasado casi 15 aos
sin resultados como los entonces esperados- Esas pautas que se orientaban en la
concrecin de un nuevo tipo de alianza ms profundo entre ambos bloques
continentales, estrategia luego refrenada en la primera cumbre Unin EuropeaAmrica Latina realizada en ri de Janeiro en 1999, se definan en un nuevo
concepto de posibilidades para acuerdos birregionales en procura de un contexto
internacional multipolar.
Ambos bloques reconocan aquella circunstancia internacional como un escenario
propicio para la profundizacin de sus relaciones como consecuencia del fin de la
genera fra. Debe advertirse que esa base de encuentro ya no existe y que el
nuevo contexto dominado por las consecuencias que ha dejado una dedada larga
de pretensin de hegemonismo unipolar presidido por los EEUU, por el
empantanamiento de las negociaciones multilaterales, por los cambios operados
en ambos subcontinentes (UE y ALC) y por la crisis financiera internacional
desatada no facilita particularmente esta perspectiva de relacin.
En una orientacin negativa a operado sin duda la fragmentacin actual del
concepto y de las practicas regionalistas en Amrica Latina. Como se ha vista, esa
multiplicidad de apuestas, lejos de reforzar la posicin negociadora del continente
y de sus partes como interlocutores en la escena internacional no ha hecho mas
que debilitarla en forma clara. A ellos se ha sumado en la misma direccin los
avatares de la iniciativa hemisfrica de los EE UU durante los aos de la
administracin Bush.
El alba y su alternativa bolivariana
Para estudiar los vnculos entre cambio poltico y las diferentes estrategias de
insercin internacional de los pases latinoamericanos un ejemplo sera la
inicialmente llamada Alternativa Boliviana para los Pueblos de Nuestra Amrica
(ALBA), Que a partir del 24 de junio del 2009 comenz a llamarse Alianza
bolivariana de los Pueblos de Nuestra Amrica.
La propuesta del Alba fue formulada por primera vez por el Presidente venezolano
Hugo Chvez Y surga como una clara contestacin al proyecto del ALCA,

impulsado desde EEUU como poltica de liberalizacin comercial orientada en


todo el continente y que sera formalmente rechazada en la Cumbre del mar de
Plata realizada en noviembre del 2005, por todos los pases del MERCOSUR y
Venezuela. La propuesta finalmente se concret y se puso en marcha el 14 de
diciembre del 2004, al realizarse en la Habana la primera Cumbre formal del
ALBA.
Actualmente integran el bloque nueve pases: Venezuela, Cuba, Bolivia,
Nicaragua, Mancomunidad de Dominicana, Honduras, San Vicente y las
Granadinas, Ecuador, Antigua y Barbuda.
Definen de este modo las bases constitutivas de su bloque: El ALBA, en tanto que
alianza poltica estratgica tiene el propsito histrico fundamental de unir las
capacidades y fortalezas de los pases que la integran, en la perspectiva de
producir las transformaciones estructurales y el sistema de relaciones necesarias
para alcanzar el desarrollo integral requerido para la para la continuidad de
nuestra existencia como naciones soberanas y justas.
El ALBA se sustenta en los principios de solidaridad, cooperacin genuina y
complementariedad entre nuestros pases, en el aprovechamiento racional y en
funcin del bienestar de nuestros pueblos, de sus recursos nacionales incluido
su potencial energtico-, en formacin integral e intensiva de capital humano que
requiere nuestro desarrollo y en la atencin a las necesidades y aspiraciones de
nuestros hombres y mujeres.
Razones e incertidumbre
El diseo de una poltica exterior y mucho menos las practicas y estrategias de
integracin regional y de insercin internacional no pueden verse ni resolverse
desde esos ojos de Herradura. Su atencin adecuada requiere de definiciones
polticas consistentes, legtimas desde sus procedimientos de diversin,
formuladas como clave transversal de visiones estratgicas del desarrollo y
competitividad. Esta es la va ms adecuada para los pases sudamericanos en
procura de encontrar un lugar dinmico en un mundo cada vez ms complejo e
incierto.
Bibliografa:
- Alczar, Joan de (ed.), Historia actual de Amrica Latina 1959-2009, Valencia,
TIRANT LO BLANCH, 367pp.

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