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Para Estados Unidos, Amrica es el territorio que comprende sus fronteras (aun
que este argumento lo mueve a su conveniencia) y mundialmente se refieren a las
Amricas como un todo, para mencionar al continente. Estados Unidos asumi la
representacin del continente desde sus orgenes como pas independiente,
Edmundo O Gorman1 comenta al respecto que en realidad el continente es una
invencin que tiene su origen en Estados Unidos.
OEA: organizacin que agrupa todos los estados americanos (siglo XX), los pone
como una unidad. El continente est dividido en cuatro grandes regiones (norte
con Canad y Mxico incluidos, central que va de Guatemala a Panam, Amrica
del sur que es de Colombia a tierra de fuego y la insular que es la regin de todas
las Antillas).
Mxico y Canad los mismos niveles de integracin econmica y comercial en un
panorama general, y comparten tratados con Estados Unidos, estos ltimos
estimularon que una parte de Colombia lograse su independencia y se formara la
repblica de Panam, Roosevelt patrocino, Estados Unidos siempre va a velar por
sus intereses y su papel en Amrica Latina es de oportunismo y expansionismo
disfrazado de ayuda o altruismo.
Los ejes conductores de la relacin
Estados Unidos funge como lder y representante mximo (aun que nadie se lo
haya pedido) y siempre se siente con el derecho de intervenir para mejorar las
condiciones de vida en otros pases (an que claramente lo que hace es por sus
propios intereses) y luchar por el bien comn y la democracia.
Pos guerra fra
La revolucin cubana de 1959 que inicialmente se presento como un movimiento
inspirado en una ideologa nacionalista y liberadora. Estados unidos empieza con
su poltica del buen vecino, que la Alianza para el Progreso retomaba, tambin
1 Edmundo OGorman diserta mucho sobre descubrimiento, conquista o choque de dos
mundos, l apela al termino invencin ya que para l, el continente siempre ha estado
ah y cuando se dieron cuenta de su existencia empezaron a inventarle conceptos.
2 James Crockroft profundiza en este tema en el texto Mxico y Amrica Central en Amrica
Latina y Estados Unidos. Historia y poltica pas por pas, Mxico, FCE, 2004, p.85-109.
Fidel Castro lidero la revolucin cubana con una visin anticapitalista y ante
norteamericana, alcanza el poder mediante guerra de guerrillas, el xito lo obtuvo
por el carisma y el control de los medios que Castro tena en 1957. Con ello
esperaba ser el representante del Partido del Pueblo cubano y as sucedi en
1956 en su regreso a Cuba. La revolucin cubana es un punto y aparte en la
historia contempornea de Amrica latina.
La revolucin cubana, por fuera. Un punto y aparte en la historia
contempornea de la Amrica latina
Moncada y Bayamo: exiliados en 1953 (2 de diciembre) cuando asaltan sus
cuarteles, tres aos despus regresan a cuba junto con otros jefes revolucionarios
como el Che Guevara para as entrar victoriosos a la Habana el 8 de enero de
1959.
El fracaso de Batista: militares fueron capturados y en respuesta amplio su
capacidad represiva y ataco estudiantes, con supuestos vnculos con el
movimiento revolucionario (26 de julio), esto favoreci a Fidel castro y a su
campaa, ganando adeptos.
Los que estaban en contra del rgimen de batista eran: solo el M-26, la Sociedad
de Amigos de la Repblica, el Partido del Pueblo de Carlos Mrquez Sterling y la
faccin del Partido Revolucionario Cubano, lo real es que el M-26 de julio, a cargo
de Fidel Castro, logro unificar todas las facciones bajo su mando en el Frente
Cvico Revolucionario conducido por Jos Miro Cardona, firmado en Caracas el 20
de julio de 1958.
A partir del 1 de enero de 1959, y hasta la cada del Muro de Berln (9-Nov-1989),
y la desintegracin sovitica como bloque (25-Dic-1991), se dejan ver 2 periodos
que dejaran ver la evolucin de la isla: el primero parte del triunfo revolucionario
en 1959, hasta la proclamacin de su Constitucin Socialista el 15 de febrero de
1976 , el segundo parte de esta fecha y concluye con la cada del Muro de Berln
en 1989 y la disolucin sovitica en 1991.
Vindolo as, el establecimiento de las relaciones diplomticas con la Unin
Sovitica en 1960 y la ruptura con los Estados Unidos lo anteceden. As como la
declaracin socialista de Fidel Castro el 16 de abril de 1961 tras lo revuelta de
baha de Cochinos y el credo marxista del 2 de diciembre del mismo ao.
5 fechas importantes: 2 de septiembre de 1960, 7 de febrero de 1962, 28 de
octubre de 1962, 23 de agosto de 1968 y 22 de diciembre de 1975, las cuales son
complementarias y demuestran el distanciamiento entre Washington y Fidel
Castro con Mosc,
La alternancia de modelos econmicos socialistas durante los primeros 5 aos de
la dcada de los sesentas, y el modelo guevarista del segundo quinquenio
marcaran las pautas de la estrategia econmica. Haba un periodo resquebrajado
en la democracia.
15 de febrero de 1976: aniversarios de la defensa de baha de Cochinos, Cuba
experimentara un modelo moderado sovitico, respecto de la reforma econmica,
lo cual derivara en una mejora econmica y las tasas de crecimiento, fueron
mejores a lo largo de la poca post revolucionaria, y es en ese momento en el que
se presentan las tropas cubanas en Etiopia, Angola, Libia, y otros estados
africanos, disputando hegemona a los norteamericanos.
La Perestroika en la URSS en los 80s, abri el proceso de rectificacin de
errores, que provoc un cambio en el castrismo, Castro en la conmemoracin del
XXXII aniversario del desembarco del Granma, se descolg de los cambios de la
URSS, la ideologa distante, quedo frenada por la Constitucin Socialista de 1992,
El frente sandinista nicaragense fue otra guerrilla exitosa rural, en Julio de 1979,
las tropas del FSLN, entran en Managua, una vez que derrotan al rgimen tirnico
y gansteril del estado, impuesto por la familia Somoza.
El FSLN, nace en 1961, como un grupo de orientacin guevarista, los parmetros
ideolgicos del Frente, asuman la herencia nacionalista antiimperialista de Cesar
Augusto Sandino, realizaron su propia interpretacin de la Revolucin Cubana con
otros procesos de liberacin nacional desde un marxismo dogmatico.
Los trabajos polticos de los grupos actores del triunfo sandinista no duraron
mucho. Trabajaron en tres ejes: la implantacin de una economa mixta, una
doctrina de no alineamiento internacional, y la existencia de pluralismo poltico
democrtico y participativo.
En 1982, grupos asociados al rgimen somocista, entrenados y pagados por la
CIA, as como sectores sociales inconforme, formaran el Frente Democrtico
Nicaragense FDN. Que ser conocido como contras.
La economa ser la primera vctima, seguida de la poltica. La Contra fue el
elemento empleado por los Norteamericanos para frenar lo que ellos llamaron el
expansionismo Sovitico Cubano.
Bajo el auspicio de observadores internacionales y la unin de diversas fuerzas
polticas, dieron el triunfo a la Unin Nacional Opositora (UNO), derivado de ello,
las autoridades revolucionarias, entregaron el poder pacficamente. Una vez que
se dio fin al proceso revolucionario, , y del triunfo de los opositores, al frente de
ellos estaba Violeta Chamorro, esposa de importante lder anti Somoza, los
estadounidenses prometieron apoyar en la reconstruccin, sin embargo al ver que
todo estaba en calma dejaron de tener inters en el asunto.
La poltica como guerra: el caso salvadoreo
La historia de El Salvador, es igual al resto de los pases latinoamericanos, pero
ms convulsa en el siglo XX. En los 80s, El Salvador ser escenario de dos
estrategias de contrainsurgencia. La primera (1984), pretenda neutralizar al FMLN
con la tctica de cerco y aniquilamiento a travs de un despliegue rpido de
tropas. La segunda se inspira en el concepto de guerra popular prolongada, y se
decanta por desarrollar un proceso de acumulacin de fuerzas, principalmente en
las zonas ms deprimidas del pas.
Las reflexiones de destacado historiador britnico, tras las cada del Muro de
Berln el 9 de noviembre de 1989 y la posterior desinginficacion de la nico
Sovitica el 25 de diciembre de 1991 se haban hecho explicitas en la isla de Cuba
en un periodo especial en tiempos de paz.
En el juego geopoltico de la Guerra fra los lideres cubanos tomaron la poltica de
patria o muerte o socialismo o muerte, la economa de la isla era subsidiada por
la unin sovitica. Cuba es un pas de desarrollo humano alto gracias a la calidad
de vida pero en los econmicos progresa muy lentamente, ya que la revolucin
cubana a un sobrevive a pesar de que la unin sovitica desapareci hacia 1991.
La existencia de Fidel castro, lo condiciona absolutamente con toda la poltica
cubana, a pesar de ya no est en el da a da. Fidel Castro le ha correspondido el
poder a su hermano Ral Castro, en cmo conseguirlo, conservarlo y
supiera, de todas formas, fuese cual fuese el caso, Cuba se encarg de enjuiciar a
los involucrados y fusilarlos, terminando as con la acusacin de ser un estado
promotor del narcotrfico.
Una guerra contra quin, dnde y hasta cundo?
Muchos gobiernos de Amrica Latina minimizaban el impacto que el trfico de
drogas ilcitas haba tenido, en la formacin de numerosos grupos criminales,
como la creciente tensin que el narcotrfico provocaba en sus relaciones con la
potencia. Los Estados Unidos, principal consumidos, haca sonar las alarmas al
constatar que los niveles de consumos de drogas ilegales, dejos de declinar,
aumentaban especialmente en las generaciones ms jvenes. La droga y su
consumo ya no se restringan a un grupo social o tnico, engrosaban las filas de
los adictos de manera exponencial.
Para un pas que ha cultivado la idea prohibicionista, las adicciones a esas
sustancias se consideran una desviacin imperdonable, adems la tradicin del
excepcionalsimo norteamericano, forj la idea de que el americano era un pueblo
elegido y como tal, estaba destinado a edificar una suerte de sociedad superior, su
mesianismo colectivo, supona que ese pueblo era por definicin saludable y
enemigo de las drogas.
La lectura errnea: todo seguir igual
En Amrica Latina se producan las sustancias y se exportaban pero el consenso
era que el consumo de las drogas era un tema exclusivo de la potencia, es
probable que su valoracin fuese errnea, pero tambin es posible que el propio
cmulo de intereses creados en torno a las drogas y su comercio, les impidieran
captar en toda su magnitud el cambio de prioridades que la potencia planeaba en
la regin.
El pacto de convivencia entre gobiernos y criminales dedicados al trfico de la
droga y al contrabando permiti que los gobiernos no se empelaran demasiado en
el combate a la produccin de drogas ni tampoco a combatir su exportacin.
El adelgazamiento del estado
Los beneficios econmicos en algunas regiones de Mxico, Colombia, Per y
Bolivia, justificaban que los cuerpos de seguridad e incluso las fuerza armadas
toleraran ese comercio al que le daban incluso un tono patriotero, reclamando que
las drogas iban a envenenar al pueblo norteamericano no a ellos.
En la dcada de los ochenta se avecina una crisis con la que el Fondo Monetario
Internacional sugiere y autoriza el adelgazamiento de los Estados en la regin,
dejando que los factores macroeconmicos se acomoden y regulen solos sin
intervencin estatal. Muchos de los pases latinos llegan al siglo XXI con
restructuracin de sus finanzas y un tanto ms estables en su economa pero con
demasiados problemas estructurales, los cuales, lejos de inhibir comportamientos
criminales, se convierten en factores de riesgo que son aprovechados por las
organizaciones criminales para incrementar su capacidad de penetracin social.
Los problemas estructurales se ubican en primera instancia en la falta de
oportunidades de desarrollo individual. Esta crisis de expectativas impulsa a
muchos jvenes a seguir la va de la ilegalidad como un mecanismo de movilidad
social y progreso econmico.
La pobreza y la desigualdad no explican por si mismas la criminalidad y la
violencia, pero es claro que una estructura social con tantas diferencias es un
caldo de cultivo para que cada vez un mayor un nmero de jvenes abrace la
cultura de la violencia y del narcotrfico como modo de vida.
Existen otros componentes del problema como la demanda de drogas global, una
dbil estructura para frenar el lavado de dinero, dbil control sobre el trafico de
armas ligeras, un fenmeno de pandillerismo tpico de las grandes ciudades y la
inmigracin,, una cultura de la violencia centenaria, desigualdad social, un sector
informal de la economa que convive de manera creciente con la ilegalidad, niveles
elevados de corrupcin en los mbitos policiaco y poltico, poderes judiciales
dbiles, ausencia de la cultura de la legalidad, los pactos entre polticos y
criminales y la emergencia de la narco poltica.
Crisis de confianza en las instituciones
La falta de resultados en materia de seguridad pblica y proteccin de las
personas ha incrementado la desconfianza de los ciudadanos en las instituciones
de la democracia. Las instituciones con mayor credibilidad son la Iglesia y los
medios de comunicacin encabezados por la televisin y la radio, despus a las
fuerzas armadas y los bancos, siendo los de mayor desconfianza los Congresos o
Parlamentos y finalmente los partidos polticos.
La debilidad de las democracias ha sido su incapacidad de ofrecer seguridad a los
ciudadanos. La desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia es
estrategia se lleva desde Washington y por ello es importante escuchar las voces
que desde diferentes playas piden un nuevo paradigma para atender el problema,
pues Mxico reconoce que no puede contener el problema con sus propios
recursos y depende del esfuerzo fiscal de sus vecinos.
Drogas y democracia: un cambio de paradigma?
Amrica Latina, despus de ms de dos dcadas de combate frontal al narco,
sigue siendo el principal productor de cocana y marihuana del planeta y empieza
a destacas como productor de drogas sintticas. Esta descomunal produccin de
enervantes ha provocado un aumento del podero de las organizaciones
criminales que, o bien corrompen a jueces, funcionarios y polticos, o bien
desafan violentamente al Estado, confrontando en las calles o en los campos a
las fuerzas de seguridad, generando situaciones de violencia extremas en algunas
regiones.
La llamada guerra contra las drogas en una guerra sin conclusin previsible si se
mantienen las condiciones actuales. Es una guerra que ha debilitado el tejido
social y el vigor de las jvenes democracias latinoamericanas.
Capitulo 7: Democracia y apartheid social en sociedades fragmentadas.
Waldo Ansaldi
Universidad de Buenos Aires, Argentina
Durante el siglo XIX la burguesa tena como fin construir un estado y relegar el
plano secundario la efectiva construccin de una experiencia liberal-democrtica.
La democracia representativa, liberal, burguesa o capitalista, como quiera- fue
idea importada por grupos por lo general nada o escasamente burgueses, que
trataron de acomodarla, donde y toda vez que fue posible, a la cerrada defensa de
sus inters y/o privilegios, justamente los mismos que en Europa.
Barrington Moore nos comenta que la burguesa independiente fue gran influencia
para la proteccin en el desarrollo de una democracia parlamentaria. Ha mostrado
elocuentemente la existencia de las que llamaba va revolucionaria (democracia) y
va reaccionaria (fascista) a la construccin de la dominacin poltica en
sociedades capitalista.
Amrica latina, la dictadura ha sido la forma por excelencia de la dominacin
burguesa y la democracia la forma por excelencia de la rebelda popular. La
democracia es un rgimen poltico que, en sociedades divididas en clases como
las nuestras, es una forma de la dominacin poltico-social de clase. El rgimen
democrtico, con lleva otra constitucin, la de los derechos de ciudadana, es una
historia designada por confrontaciones expresivas de conflicto sociales de distinta
intensidad.
En el siglo XIX las clases dominantes defendieron y practicaron una concepcin
que haca la poltica reservada a minora ilustradas y ricas que se auto adjudicaron
su supuesto derecho de tal ejercicio.
Democracias formales
Durante los aos 1978-1982 se presentaron los casos de en Ecuador, Per y
Bolivia, continuidad jurdico-poltica asociada con la primaca de la democracia
poltica liberal. En el proceso de transicin a la democracia desde salvo Mxicosituaciones de dictaduras, en su casi totalidad institucionales de las fuerzas
Armadas, cuando no Estados Terroristas de Seguridad.
En los diferentes casos de Amrica Latina en el comienzo hacia la democracia, se
presenta la de Bolivia y Argentina, durante un colapso de dictaduras; mientras que
en Brasil y Chile, Uruguay fue de un carcter pactado; El Salvador, Chile y
Nicaragua iniciaron en el contexto de guerra civil, Paraguay
resulto de
realineamiento en el interior del partido gobernante, desplazando al jefe dictatorial
pero conservando el partido en el poder. Mxico desde una situacin de partido
hegemnico, PRI.
En Amrica Latina, luego de una visin triunfalista que sigui a la cada de las
dictaduras de la seguridad Nacional en las ltimas dcadas, ha avanzado la
preocupacin sobre la calidad y la baja intensidad de nuestras democracias.
La miseria de millones de personas, el tambin fuerte distanciamiento de
ciudadanos respecto a los partidos y a los polticos ha sido caldo de cultivo para
una serie de cambios y giros polticos muy visibles en la regin, en especial en
Amrica del sur, donde durante diez aos, muchos de ellos van ligndoos con el
impulso de reformas constitucionales en verdad refundacionales.
Sobre el teln de fondo de este giro poltico, sede el 2008 se ha sumado al
contexto general de la regin el impacto a distintos niveles de la crisis econmica y
financiera internacional ms importante desde los aos treinta.
En los umbrales de esta nueva era las preocupaciones van encaminadas hacia la
reestructuracin del sistema democrtico, ya que ciertamente el formato manejado
en esta poca deja mucho que desear y ha sido llamado por ms de un autor
democracias de baja intensidad o democracias inciertas.
Algunas premisas conceptuales
Para que la ciudadana active opere como sustento de la democracia, no slo es
necesario que prevalezcan y se reproduzcan los valores democrticos dentro de la
comunidad, si no tambin que existan instituciones y reglas que permitan canalizar
las demandas y propuestas de todos los ciudadanos ms all de las diferencias
sociales, etnias culturales, o de otro tipo.
Segn el informe sobre el estado de la democracia en Amrica Latina presentado
por el PNUD hace ya un lustro: an en las regiones donde el sistema legal tiene
alcance, suele ser aplicado con sesgos discriminatorios contra varas minoras y
tambin mayoras, tales como las mujeres, ciertas ticas y los pobres. Este
sistema legal truncado genera lo que se ha llamado una ciudadana de baja
intensidad.
Toda construccin democrtica vive en el cambio y a travs del cambio, demanda
en un corto plazo reformas polticas institucionales, electorales y sociales, tales
como: Enfatizar en dimensiones de poder tal como este se ejerce a diferentes
niveles de la sociedad, promover en la educacin principios democrticos de
ciudadana, as como reafirmar y renovar los aspectos sustantivos en materia de
cultura poltica.
Para democratizar la democracia se necesita tambin hacer cambios
estructurales para implementar una democracia inclusiva, que sea ms
eficazmente participativa para mejorar as de un modo simultaneo su calidad de
representacin.
La problemtica dentro del sistema manejado actualmente, es que sufre de una
confusin democrtica, mediante la cual, bajo el rotulo prestigioso de
democracia, se filtran contenidos y practicas muy poco democrticas, lo que dobla
la demanda de una mirada rigurosa y atenta acerca de lo que realmente es y debe
considerarse como democrtico.
Con la crisis econmica estos conflictos poltico-sociales vienen a agudizarse ms,
poniendo en juego la estabilidad de los pases de la regin, en cuanto a los
sistemas adoptados despus de liberarse de las dictaduras de la seguridad
nacional.