PLANOS DE AES EMERGENCIAIS

PARA BARRAGENS DAS PCH DA

CEMIG GT
Diego Antonio Fonseca Balbi
Cemig Gerao e Transmisso

Apresentao
Importncia dos PAEs

Contexto atual dos PAEs para PCHs

PAEs na Cemig GT Desenvolvimento e Desafios
Concluses

Probabilidade de
Ruptura

1 E-03
1 E-03
8 E-04
6 E-04
4 E-04
2 E-04
0 E+00
0

10

20

30

40

Idade das Barragens

Risco = Probabilidade X Consequncia

50

Setor de Energia
Menos de 1% dos grandes acidentes ligados
ao setor de energia no mundo so atribudos a
hidreltricas
Danos muito elevados

Segurana Vale-Barragem

Segurana do Sistema Vale-Barragem

Reconstruo

Monitoramento e
Manuteno da barragem
Educao da populao

Restaurao

Aps

Antes

Evacuao

Durante a
Emergncia

Aviso e Alerta

Legislao de uso e
ocupao do solo
Implantao Sistemas de
Alerta e aviso
PAEs da barragem e
das comunidades

Notificao
Tomada Deciso

Treinamentos, testes e
Deteco, Avaliao, disseminao dos planos
Classificao
Evento

Planos de Aes Emergenciais

Deteco

Tomada de Deciso
EMPREENDEDOR

Notificao
Alerta e Alarme
Evacuao
AUTORIDADES
Fonte: U.S. Bureau of Reclamation

Planos de Aes Emergenciais

Diversas bibliografias recomendam separar os planos

em Interno (da Barragem) e Externo (Vale)

Interno Plano de Aes Emergenciais de Barragens - PAE
Deteco, Tomada de deciso e notificao

Externo Plano de Emergncia Externo - PEE

Alertas e Evacuao
Plano de Contingncias da Defesa Civil (geral)

E as PCHs?
Precisam de PAEs?

Caracterizao de PCHs

Critrios
Antigos
Limitaes de potncia
e das estruturas civis

Aceitao de
maiores riscos

Critrios
Atuais
Dimenses das
estruturas civis no so
consideradas

Enquadramento das PCHs na

Lei 12.334/10
Barragens
> 15 metros de altura
> 3.000.000 m3
Resduos perigosos

Dano potencial associado alto ou mdio (em regulamentao)

Caractersticas da barragem x danos

Entre 1960 e 1996 (EUA)
23 acidentes graves (> 1 vtima)
Total de vtimas: 318
86% das vtimas foram provocadas por rupturas
de barragens com altura entre 6 e 15 metros
99% estavam a distncias inferiores a 24 km da
barragem acidentada
(Graham, 1997)

PAEs na Cemig GT

Panorama Gerao Hidroeltrica Cemig

54 barragens (32 PCHs)

>15 m de altura 33 (10 PCHs)

O PAE na Lei 12.334/10

Art. 12. O PAE estabelecer as aes a serem executadas pelo empreendedor da barragem em caso
de situao de emergncia, bem como identificar os agentes a serem notificados dessa ocorrncia,
devendo contemplar pelo menos:
I identificao e anlise das possveis situaes de emergncia;

II procedimentos para identificao e notificao de mau funcionamento ou condies

potenciais de ruptura da barragem;
III procedimentos preventivos e corretivos a serem adotados em situaes de emergncia,
com indicao do responsvel pela ao;
IV estratgia e meio de divulgao e alerta para as comunidades potencialmente afetadas em
situao de emergncia.
Pargrafo nico. O PAE deve estar disponvel no empreendimento e nas prefeituras envolvidas,
bem como ser encaminhado s autoridades competentes e aos organismos de defesa civil.

PAE x PAE
Geralmente, o PAE um documento mais geral utilizado em

toda a rea industrial das usinas hidreltricas, exigidos em

Contratos de Concesso e/ou Sistemas de Gesto:
Incndio ou exploso
Ambientais (contaminao por leo, morte de peixes, etc.)
Acidente de trabalho
Ruptura de barragens

Plano de Aes Emergenciais

da Barragem - PEB

Passos para elaborao dos PEBs

Passo 1 - Determinao dos cenrios de ruptura

Passo 2 - Mapeamento de reas inundadas

Passo 3 - Eventos iniciadores de aes de emergncia, aes e
responsveis
Passo 4 - Coordenao do desenvolvimento do PEB com outras equipes
Passo 5 - Sistemas de comunicao

Passo 6 - Fluxograma de notificaes

Passo 7 - Contedo e estrutura Esboo do plano (regulamentao?)
Passo 8 - Implantao do Plano e treinamentos

COMPLETOS

COMUNICAO

Passos 1 e 2
Mapas de inundao
Objetivo mostrar a extenso e o tempo esperado de
uma cheia proveniente da ruptura da barragem
Mapeamento preliminar Identificar o dano potencial
Menor preciso cartogrfica
Estudos de inundao muito rudimentares

Mapeamento detalhado Auxiliar a elaborao dos PEEs

Maior preciso
Estudos de propagao de cheias mais elaborados

Cenrios de ruptura
Zoneamento do risco

Mapas de Inundao - Exemplos

Passo 8
Implantao e Treinamentos
Implantao atravs de seminrios internos

Os testes e treinamentos preferencialmente:

Seminrios
Exerccios em sala de treinamento
Simulados de comunicao
Simulados de Evacuao

Consideraes Finais
Desafios externos
IV estratgia e meio de divulgao e alerta para as comunidades
potencialmente afetadas em situao de emergncia.

Pargrafo nico. O PAE deve estar disponvel no empreendimento e nas

prefeituras envolvidas, bem como ser encaminhado s autoridades
competentes e aos organismos de defesa civil.

COMO FAREMOS?

Consideraes finais
A segurana do sistema vale-barragem s pode
ser garantida por meio da adoo de medidas
integradas de gerenciamento de risco e
emergncias por parte dos responsveis por
ambos os conjuntos do sistema.

Consideraes finais
O empreendedor da barragem deve estar
constantemente orientado para garantir a segurana das
suas estruturas, e numa situao de crise seu foco deve
ser no restabelecimento de sua segurana de forma a
evitar ou minimizar uma catstrofe maior.
A Defesa Civil deve identificar mudanas no vale,
mantendo planejamento de emergncias para os
diversos riscos que ameaam a populao, entre eles,
inundaes. Dessa forma poder contar com uma
estrutura de resposta integrada permitindo agir com
maior eficincia.

Consideraes finais
A Cemig mantm rotina de inspees peridicas e promove obras de
reforo estrutural e manuteno preventiva em suas barragens.
A elaborao do Planos de Emergncia de Barragens constitui assim, uma
ferramenta a mais de garantia da segurana dos funcionrios e da

sociedade que vive nos vales a jusante.

O aprimoramento tcnico dos planos fundamental
Bem como os treinamentos
Internos (Cemig)
Externos (promovidos pela Defesa Civil)

Obrigado
Diego Antonio Fonseca Balbi
balbi@cemig.com.br
31 3506-4552
Dissertao de Mestrado:
http://www.smarh.eng.ufmg.br/defesas/258M.PDF