Estatuto de Roma

El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional.

Fue adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la
"Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el
establecimiento de una Corte Penal Internacional".
Durante la Conferencia, los Estados Unidos, Israel y China hicieron causa comn en
contra de ste. Pese a esto tanto Israel como los Estados Unidos firmaron pero no
ratificaron el Tratado. De hecho, la firma por la parte estadounidense la realiz el ex
presidente Bill Clinton slo un da antes de dejar el poder a George W. Bush.
Pese a la experiencia internacional en suscripcin de tratados multilaterales, el mismo
estatuto fij un alto qurum para su entrada en vigencia (60 pases). Sin embargo, el
proceso fue sumamente rpido, partiendo por Senegal hasta que diez pases en
conjunto depositaron ante la Secretara General de las Naciones Unidas el
instrumento de ratificacin el 11 de abril de2002.
Per es Estado Parte del Estatuto desde el 10 de noviembre de 2001.
El 28 de octubre de 2005 Mxico fue el centsimo pas en ratificar el Estatuto.
El Estatuto de Roma entr en vigor el 1 de julio de 2002 y consta de un Prembulo y
13 partes.
A raz de una gran presin global, instada por la presencia de atrocidades que
desbordan la imaginacin y que conmueven la conciencia de la Humanidad, con el
nimo de buscar una solucin viable y equilibrada para evitar la impunidad de los
crmenes ms graves de trascendencia internacional, e implementar una prevencin
general impactante en el marco de las disposiciones, propsitos y principios de la
Carta de las Naciones Unidas, los Pueblos se unieron configurando un objetivo comn
reflejado en la creacin de una Corte Penal Internacional de Carcter permanente e
independiente.
Los propsitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar
medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para
suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por
medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del
derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones
internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el

respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de
los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;

3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas

internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el

desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades

fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma
o religion; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propsitos comunes.

Artculo 2
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y
sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes Principios:

1. La Organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de

todos sus Miembros.
2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y
beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias
internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro
ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se
abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda
en cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn
de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere
ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las
Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida
que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los
Estados, ni obligar; a los Miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no
se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.

En 1945 en San Francisco- California, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se

firm la Carta de las Naciones Unidas, lo que para muchos Estados acercara ms al
mundo la creacin de una corte permanente. No obstante tuvo que pasar ms de 50
aos para que los lderes mundiales asumieran la trascendencia de tales crmenes y se
reunieran para elaborar un tratado, estableciendo tan anhelada Corte. En 1998, en
aras a poner fin al trfico de drogas se revive la propuesta y se le solicita a la Comisin
de Derecho Internacional de las Naciones Unidas elaborar un Estatuto constituyente
de una Corte Internacional competente.

A principios de los 90, la Comisin masiva de crmenes de lesa humanidad, de guerra

y genocidio, bajo los conflictos de Bosnia, Herzegovina, Croacia y Ruanda, inst al
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a establecer tribunales ad hoc (para
esto) para juzgar individualmente a los responsables de stas atrocidades, resaltando
la necesidad innegable de un ente jurisdiccional permanente. Adicionalmente, a travs
de acuerdos bilaterales se han establecido cortes especiales como lo ha sido el caso de
Sierra Leona, Timor Leste, Camboya y Kosovo, considerados estos como tribunales
mixtos o hbridos en la medida en que cubren tanto una jurisdiccin nacional como
una internacional, sentando as, precedentes hacia futuro en las instituciones jurdicas
donde se establecieron dichos Tribunales.
La Asamblea General, considerando los informes del Comit de Derecho
Internacional, cre un Comit Preparatorio para redactar un texto borrador
consolidado. El 17 de julio de 1998, fue aprobado el texto del Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las
Naciones Unidas, en donde se determin su Personalidad Jurdica Internacional, con
capacidad de ejercer competencia sobre las personas respecto de los crmenes ms
graves de trascendencia internacional, actuando como institucin complementaria de
las jurisdicciones nacionales y abarcando un vaco existente respecto de determinados
crmenes que se encontraban en la impunidad
Despus de la creacin de la Corte Penal Internacional, con base en el Estatuto de
Roma, se han identificado diferentes situaciones y casos en los cuales se han iniciado
investigaciones instadas por Estados Parte, por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas por el Fiscal de la Corte. Actualmente situaciones en Uganda, la
Repblica Democrtica del Congo, la Repblica Centroafricana, Sudn, la Repblica
de Kenia y Libia, son investigadas y han sido juzgadas en el marco de la Corte,
como muestra del trabajo de dicha Institucin en aras del papel que le ha sido
encomendado. No obstante, el trabajo de este ente jurisdiccional se ha visto limitado
tanto por aspectos procesales, como de orden poltico, generando un gran margen de
impunidad frente a los crmenes instituidos y frente a otros que no han sido
reglamentados o que no tienen el carcter de Internacional.
La creacin de la Corte Penal Internacional es consecuencia de la falta de aplicacin
de normas internas que tipifican los crmenes de trascendencia internacional, as
como tambin de la inexistencia de sistemas que involucren la responsabilidad
individual en estos crmenes. Es importante tener en cuenta que en razn de su
naturaleza, lo anterior no se trata al interior de la Corte Internacional de Justicia,
como principal rgano judicial de Naciones Unidas, debido a que ste solo se ocupa de
disputas entre Estados.

Actualmente, 118 pases son Estados Partes del Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional 32 son Estados Africanos, 17 son Estados Asiticos, 18 son del Este de
Europa, 26 son de Amrica Latina y del Caribe, 25 son del Oeste de Europa. Muchos
pases no han podido entrar a hacer parte del Estatuto de Roma, en la medida en que
se lo impiden requisitos constitucionales o parlamentarios, como el de la necesidad de
aprobacin previa en rganos democrticos. Otros Estados como Colombia,
establecieron reservas bajo el artculo 124 del Estatuto de Roma al suspender la
jurisdiccin de la Corte por 7 aos, haciendo de ste un mtodo que compromete al
Estado a ratificar el instrumento y facilita su participacin ante el ente.
La creacin de la Corte Penal Internacional tiene como fines previstos en el
Prembulo del Estatuto, la efectiva sujecin a la accin de la justicia de los autores de
los crmenes all tipificados poniendo fin a la impunidad y contribuyendo a la
prevencin de nuevos crmenes. Tambin se reafirma la sujecin a los principios y
propsitos de la Carta de Naciones Unidas, haciendo un importante nfasis en la
abstencin por parte de los Estados, de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza
contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier otro pas.
La competencia de la Corte se circunscribe de conformidad con el Estatuto de
Roma a los siguientes crmenes: El Genocidio, Crmenes de Lesa Humanidad,
Crmenes de Guerra, y el Crimen de Agresin.
Como antecedente, es menester resaltar la creacin de tribunales ad hoc (para esto),
previos a la constitucin del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, como
medio de juzgamiento de los crmenes que desbordan la imaginacin, disminuyendo
as el porcentaje de impunidad.
Partiendo de la base de lo establecido bajo el artculo 2 del Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional, sta ltima estar vinculada con las Naciones Unidas por
un acuerdo de la Asamblea de los Estados Partes del Estatuto. Adicionalmente, se
logra dilucidar an ms el vnculo, en la medida en que la Asamblea General de las
Naciones Unidas ha establecido, que el Secretario General tomar las medidas
necesarias para concertar un acuerdo de relacin entre estos dos rganos.
As las cosas, bajo la Resolucin ICC-ASP/3/Res.1 del 7 de septiembre de 2004 en su
artculo segundo, la Organizacin de las Naciones Unidas reconoce a la Corte como
una institucin judicial independiente de carcter permanente, con personalidad
jurdica internacional. Adicionalmente, bajo el artculo tercero de la misma
resolucin, ambos rganos establecieron, que en aras a lograr un ejercicio eficaz de
sus funciones existir una cooperacin estrecha entre s cuando sea procedente y se
celebrarn consultas sobre asuntos de inters comn.

Desde el siglo pasado, hasta nuestros das, se ha presenciado la peor violencia que se
registra en la humanidad, se han presentado ms de 250 conflictos en el mundo, y a
ms de 170 millones de personas, se les han violado sus derechos, su propiedad y su
dignidad. La gran mayora de estas vctimas han quedado en el olvido y pocos
responsables han afrontado las consecuencias ante la justicia. A pesar de todos los
elementos positivos que tipifican los crmenes ms graves de trascendencia
internacional, lo que se ha evidenciado hasta ahora es la falta de un sistema de
aplicacin. Consideramos que la existencia de la Corte Penal Internacional creada
bajo el Estatuto de Roma por la comunidad internacional, es un paso importante para
hacer que los individuos que violan los instrumentos internacionales y nacionales al
respecto, respondan por los crmenes cometidos. La creacin de los diferentes
Tribunales ad hoc (para esto) ha aportado con lneas jurisprudenciales y experiencia
para saber afrontar las situaciones futuras, no obstante, consideramos no fueron
suficientes para prevenir muchos otros conflictos. Los juicios de Nremberg y Tokio
que siguieron a la Segunda Guerra Mundial, llevaron a los criminales de los conflictos
que los anteceden ante la justicia, sin embargo, debido a nuestra formacin como
abogados es indiscutible la violacin al debido proceso. Los Tribunales mencionados
son el reflejo de una imposicin de los vencedores sobre los vencidos, determinando
los primeros, el futuro de los segundos.