Igualdade x Desigualdade e Direito a Educao x Educao em Direitos

Humanos: breves apontamentos

Atualmente, os Direitos humanos so um dos pilares da problemtica da
sociedade moderna, seja no plano local ou global, sejam afirmados ou negados, so
indiscutivelmente parte da vida societria. O processo de internacionalizao dos
Direitos Humanos vem se consolidando cada vez mais desde a criao da ONU em
1948 e a promulgao, por parte desta, da Declarao Universal dos Direitos Humanos,
sem contar os inmeros tratados que tem sido realizados no mbito internacional e que
possuem como matria a incorporao de polticas pblicas e protetivas dos Direitos
Humanos.
Importante passo na jornada dos Direitos Humanos foi dado em 1993 durante a
2 Conferncia Mundial sobre os Direitos Humanos, localizada em Viena,
comemorando 45 anos longe dos terrores da Guerra. A importncia de tal conferncia se
deu, principalmente, por conta da reafirmao de alguns princpios dos direitos
humanos, quais sejam a universalidade, interdependncia e indivisibilidade, assim como
o reconhecimento da relao direta entre direitos humanos, desenvolvimento e
democracia.
Preocupar-se com o reconhecimento dos direitos humanos em meio as
contradies e problemas que atravessam nossa sociedade, buscando a contruo de
uma sociedade humana e democrtica um sinal positivo e importante passo na
execuo dessa busca (BOBBIO, 1992). A preocupao com a afirmao dos Direitos
Humanos se tornou mais aparente em nosso ordenamento jurdico com a promulgao
da Constituio de 1988, que criou um sistema baseado na proteo e defesa dos
direitos e garantias fundamentais. Atualmente possumos um sistema legislativo que
promove a defesa dos direitos humanos, ainda que eles sejam violados constantemente.
Apesar de possuirmos um sistema elaborado de forma brilhante, muitas vezes o
brilho no sai do papel, pois h impunidade para muitos praticantes de crimes, aumento
quase que exponencial da corrupo, sem falar na discriminao de qualquer natureza e
nas desigualadades sociais.
Essas violaes deveriam funcionar como catalisadores, aumentando ao menos a
busca por uma maior eficincia na proteo dos direitos humanos e garantindo uma
futura preveno de maiores violaes, no entanto, acabam apenas por demonstrar, com
convico, que de nada adianta ter uma bagagem terica boa ou um arcabouo jurdico

extenso promovendo a proteo dos direitos humanos se tais direitos no forem

ensinados, compreendidos e internalizados. a que nasce a necessidade de uma
educao em e para os direitos humanos.
Assim, pretende-se com o presente trabalho, abordar um pouco a igualdade e a
diferena em face dos direitos humanos, bem como explorar o direito educao e a
educaa em direitos humanos. A busca pela igualdade vem sendo matria na luta pela
afirmaa dos direitos humanos h muito tempo, datando, por exemplo desde a
Declarao de Direito dos Povos da Virgnia, passando pela Declarao de Direitos do
Homem e do Cidado na Frana de 1789 e chegando a nosso ponto de partida que ser o
artigo primeiro da DUDH de 1948, que traz os seguintes dizeres: Todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e, dotados que sao de razao e
consciencia, devem comportar-se fraternalmente uns com os outros. Tal artigo tem sido
fonte de inspirao para criaa das mais diversas polticas pblicas orientadas no
sentido de afirmar e garantir a igualdade entre as pessoas, com a aceitao dos grupos
excludos e marginalizados, assim como o apontamento das desigualdades que devem
ser superadas para que a igualdade seja alcanada.
Podemos sugerir que o maior obstculo para atingir a igualdade a no
aceitao da diversidade como uma caracterstica comum a todos. Somos todos iguais
pois somos todos diferentes, essa nossa principal semelhana. Quando falamos de
questes relacionadas a justia e superao das desigualdades econmicas, sociais e
culturais, deixamos muitas vezes de reconhecer grupos inteiros que possuem uma carga
cultural prpria. O no reconhecimento dessa diversidade sociocultural, segundo Fraser
(2001), o que vem criando a demanda pelo reconhimento das diferenas, que vem
alimentando vrios grupos que se apoiam nas bandeiras da etnicidade, nacionalidade,
sexualidade e gnero, por exemplo.
A busca pela identidade vem sendo o maior incentivador para a mobilizao
poltica, sendo o reconhecimento dos grupos culturais e a redistribuio socioeconmica
o remdio para as injustias (FRASER, 2001). Todavia, ainda em Fraser, esta aponta
que essas contraposies polticas (poltica da igualdade x poltica da diferena; poltica
social x poltica cultural) podem acabar por nos guiar a uma falsa bifurcao:
reconhecimento ou redistribuio. Dificilmente ser possvel atingir a igualdade apenas
com uma dessas opes, sendo necessrias as duas para que se comece a traar o
caminho certo. Para solucionar essa problemtica, Fraser prope a elaborao de uma
justia em sentido amplo que consiga abordar tanto as reivindicaes a favor da

igualdade social como aquelas que buscam o reconhecimento das diferenas (FRASER,
2007).
Proposta semelhante feita por Boaventura de Souza Santos (2003), onde sugere
que deve ser feita uma ressignificao dos Direitos Humanos, haja vista terem sido uma
criao ocidental, sendo necessrio um pensamento e interpretao do ponto de vista
multicultural para que tenham real relevncia poltica. Santos (2006), ainda sobre a
ressignificao, discute que tal procedimento seja feito numa perspectiva de no
negao da histria, passando por uma reconceitualizao, buscando a transio da
igualdade e diferena para a igualdade na diferena. Assim, no se fala em uma
afirmao genrica de igualdade, ou de simples apontamento das diferenas, ams de
uma relativizao da igualdade, sendo tal pensamento denominado de novo imperativo
transcultural (SANTOS, 2006). O autor compreende que o ser humano tem direito de
ser igual quando a diferena o inferioriza, no lhe sendo tolhido o direito de ser
diferente quando a igualdade o descaracteriza (SANTOS, 2006, p. 462).
Para que a proteo dos Direitos Humanos seja efetiva no so necessrias
apenas polticas universalistas, mas direcionadas a grupos especficos, vulnerveis,
excludos, de forma a levar os DDHH at eles, garantindo a universalidade no sentido
fsico e a indivisibilidade, uma vez que todos os direitos devem ser levados em conta
(PIOVESAN, 2006).
O direito igualdade surge concomitantemente com o direito diferena, sendo
essa dialtica de respeito s diferenas e superao das desigualdades o caminho que
deve ser trilhado atravs da educao, devendo esta ser defendida como direito
fundamental e humano, sem esquecer de educar tambm em direitos humanos.
A segunda gerao de direitos humanos, iniciada no sculo XIX, trouxe consigo
a formulao e afirmao de vrios direitos sociais como direitos humanos, entre eles a
educao. Apesar de sermos lembrados constantemente da importncia da educao,
muitas vezes no nos aprofundamos o suficiente nessa matria, resumindo-a, muitas
vezes, escolarizao. necesserrio compreender que a educao o cerne de uma
boa comunidade, de uma nao, o que faz a diferena no modo de pensar da
sociedade, sendo necessrio que eduquemos nossas crianas no s no quesito do
aprendizado escolar, mas a educao como cidado, como ser humano portador de
direitos, de forma semelhante ao que se prope no Relatrio sobre o Direito a Educao
(2004) que leciona:

Conceber a Educao como Direito Humano diz respeito a considerar o ser

humano na sua vocao ontoltica de querer ser mais, diferentemente dos
outros seres vivos, buscando superar sua condio de existncia no mundo.
Para tanto, utiliza-se do seu trabalho, transforma a natureza, convive em
sociedade. Ao exercitar sua vocacao, o ser humano faz Historia, muda o
mundo, por estar presente no mundo de uma maneira permanente e ativa. A
educacao e um elemento fundamental para a realizacao dessa vocacao
humana. Nao apenas a educao escolar, mas a educao no seu sentido
amplo, a educao pensada num sistema geral, que implica na educao
escolar, mas que nao se basta nela, porque o processo educativo comea com
o nascimento e termina apenas no momento da morte do ser humano. Isto
pode ocorre no mbito familiar, na sua comunidade, no trabalho, junto com
seus amigos, nas igrejas, etc. Os processos educativos permeiam a vida das
pessoas. Os sistemas escolares so parte deste processo educativo em que
aprendizagens bsicas sao desenvolvidas. Ali, conhecimentos essenciais sao
transmitidos, normas, comportamentos e habilidades sao ensinados e
aprendidos. Nas sociedades modernas, o conhecimento escolar e quase uma
condio para sobrevivncia e bem estar social. (HADDAD, 2004)

H em nosso ordenamento ptrio uma necessidade de aprofundamento e

desenvolvimento no que diz respeito ao direito educao e suas implicaes,
principalmente dentro do mbito familiar e os ambientes no formais. Apesar de termos
apresentado um processo acelerado no desenvolvimento da educao, devemos notar
dois padres que vem acontencendo em nosso meio.
Em primeiro lugar, a educao escolar teve seus anos obrigatrios ampliados
com o intuito de universalizar esse direito, buscando aumentar o acesso ao ensino
fundamental, mdio e superior. Todavia, a grande quantidade de grupos culturais e
sociais que participam do meio escolar comearam a evidenciar os altos ndices de
evaso escolar, diferena entre idade/srie e reprovao, principalmente em alguns
grupos especficos (classe social, raa, gnero), colocando em debate a real qualidade da
educao que pensvamos ter desenvolvido tanto.
Interessante ressaltar que a prpria expresso qualidade de educao um
conceito polissmico, pois h uma tendncia atual muito comum em adicionar um
adjetivo qualidade, formando qualidade humana, social, cidad. Assim, podemos ter
uma escola que tem uma excelente qualidade escolar no que diz respeito a formao
educacional, mas com pobre qualidade social ou cidad. Voltando educao atravs do
ponto de vista exposto por Haddad, no podemos simplesmente comercializar a
educao, simplesmente valorizando os conhecimentos que esto mais em alta, em
detrimento de outros, como se a formao educacional fosse uma bolsa de valores.
Devemos buscar construir uma sociedade construtiva e participativa, fundada numa
educao concebida atravs da perspectiva da igualdade.

Essa igualdade estava sendo buscada atravs da criao de um sistema

educacional padro a nvel nacional, atravs da implementao nos Estados e
Municpios de materiais escolares padronizados, bem como currculos escolares.
Entretanto, os anos 90 demonstraram que essa tendncia falha, uma vez que deve ser
levada em conta a diversidade, muitas vezes buscada pelos movimentos sociais.
A resposta para tais demandas foi a criao das polticas de ao afirmativa, as
escolas inclusivas, o ensino da histria e cultura afro-brasileira, africana, indgena e
quilombola dentro dos currculos escolares, bem como insero de materiais
pedaggicos elaborados com o intuito de enfrentar a homofobia, racismo e sexismo.
Dessa forma, as polticas que buscam igualdade e as que buscam o reconhecimento da
diversidade podem apresentar-se como se estivessem em lados opostos em algumas
situaes, ou andando de mos dadas em outras (CANDAU, 2009).
Partindo de uma perspectiva educacional, as desigualdades so marcadas
principalmente pelo tratamento diferenciado de acordo com faixa etria, sexo, gnero,
raa, classe social, devendo estes aspectos serem apresentados aos educandos, para que
tenham o conhecimento que esto inseridos em um grupo social, possuem um gnero,
classe e raa especfica e compreendam sua condio social. (Haddad, 2006).
Faz-se necessria uma promoo dos processos de educao em direitos
humanos para que possamos construir uma cultura de direitos humanos dentro de nossa
sociedade, principalmente a partir da educao e da educao em direitos humanos,
sendo que essa ltima vem se desenvolvendo de forma especfica ao longo da Amrica
Latina. A diferena de desenvolvimento da educao em direitos humanos na Amrica
Latina se deu principalmente pela forma como as ditaduras foram retiradas dos pases e
como se deu a redemocratizao em cada um deles. Sobre o que fora exposto:
A educao em direitos humanos na Amrica Latina constitui uma prtica
recente. Espaco de encontro entre educadores populares e militantes de
direitos humanos, comea a se desenvolver simultaneamente com o final dos
piores momentos da represso poltica na Amrica Latina e alcana um certo
nvel de sistematizao na segunda metade da dcada de 80. (BASOMBRIO,
1992, p. 33)

Houve uma ampliao no horizonte dos movimentos sociais e organizaes de

direitos humanos, principalmente aps os anos 80, passando a enfatizar os problemas
relacionados a direitos econmicos, sociais e culturais no mbito individual e coletivo,
sem deixar, no entanto, de se preocupar com a denncia s violaes de direito e
promoo de aes de defesa dos direitos homanos (CANDAU, 2000).

As atividades foram inicialmente desenvolvidas por ONGs e focaram na

redemocratizao do pas no ps-ditadura, bem como afirmao dos direitos civis e
polticos, buscando a formaa de uma sociedade democrtica, ativa e participativa
(CANDAU, 2000).
Apenas nos anos 90 o governo federal tomou para si a responsabilidade de
elaborar polticas pblicas, principalmente no quesito diversidade, sendo a insero da
pluralidade cultural dentro dos Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Bsico
(1995) considerado um marco importante nessa trajetria de busca pela igualdade
atravs da educao em direitos humanos. Esta ltima ganhando fora no Brasil como
impulsionadora de polticas pblicas, principalmente a partir do lanamento do PNEDH.
Houve um amento nas atividades conjuntas entre a Secretaria de Direitos Humanos e o
Ministrio da Educao atravs da realizao de seminrios, palestras, cursos,
publicao e elaborao da cartilhas e materiais educacionais.
Outro marco ocorreu em 2012 com a aprovao das Diretrizes Nacionais para a
Educao em Direitos Humanos, sendo a expresso educao em direitos humanos o
alvo de muitos debates (FERREIRA, 2010). Tais Diretrizes apresentam em seu art. 3
alguns princpios basilares, quais sejam:
Art. 3o - A Educacao em Direitos Humanos, com a fi nalidade de promover a
educacao para
a mudanca e a transformacao social, fundamenta-se nos seguintes principios:
I - dignidade humana;
II - igualdade de direitos;
III - reconhecimento e valorizacao das diferencas e das diversidades;
IV - laicidade do Estado;
V - democracia na educacao;
VI - transversalidade, vivencia e globalidade; e
VII - sustentabilidade socioambiental.

Podemos observar que nosso governo optou tanto pela igualdade de direitos
como pelo reconhecimento e valorizao da diversidade, aliando esses dois elementos
que so muitas vezes alvo de discusso. Quanto educao como direito e a educao
em direitos humanos, podemos considerar que a educao em direitos humanos um
vis do direito a educao, sendo uma de suas importantes manifestaes, sendo
tambm elemento fundamental para garantir a qualidade da educao.
Podemos concluir que os direitos humanos so, e continuaro sendo, alvo de
discusso por bastante tempo, sendo essas discusses o que promovem as solues para
os problemas encontrados ao longo do caminho em busca de uma sociedade igualitria
no sentido amplo. Por igualitria em sentido amplo nos referimos igualidade do ponto

de vista do axioma de Aritstteles, tratando igual os iguais e desigual os desiguais na

medida de suas desigualdades, sendo respeitadas essas ltimas.
O que nos resta fazer para garantir os direitos humanos, sua promoo e defesa
justamente educar nossa sociedade, criando uma cultura de direitos humanos e uma
sociedade culta e justa. Devemos garantir o direito a educao, e com a garantia da
educao, educar no s para a formao escolar, mas para uma formao cidad e
humana, criando sujeitos de direito, ciadados ativos, participantes e engajados na
poltica, combatendo toda e qualquer forma de corrupo que vise violar de qualquer
forma os direitos humanos.
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