26/3/2015

Chile,unpascorruptoElMostrador

COLUMNAS
26demarzode2015

Chile,unpascorrupto
S E R G IOFE R NNDE Z

La duda surgi, explot ms bien, en Icare 2015. A qu pas se habr referido el ministro Peailillo cuando afirm, de manera tan
tajante, tan suelto de cuerpo, que Chile no es un pas corrupto?
Desde luego, no hablaba del Chile que conocemos la inmensa mayora de los chilenos. Este Chile, el cotidiano, esa larga faja con vista
al mar donde vivimos nuestra rutina diaria, no tiene esa cualidad. No merece semejante calificativo. Un alcance de nombre, tal vez?
Tampoco. Como es fcil de comprobar, el nico pas llamado Chile que existe en el orbe, es ste. Cmo entendemos, entonces, la
temeraria afirmacin del ministro?
Descartando de antemano que Peailillo est, a propsito, propalando falsedades, se me ocurren dos explicaciones: o el ministro
insiste en incursionar en el humor poltico (habra que pedirle que no persista, ya que, de manera definitiva, no tiene condiciones para
ello) o est, lisa y llanamente, equivocado.
Porque ocurre que Chile, sin ninguna duda, es un pas corrupto.
Permtame exponerle mis argumentos.
Lo primero que habra que sealar es que no existen los pases incorruptos. Ninguna nacin del orbe est libre de que algn
sinvergenza pretenda aprovecharse de su poder, poltico o econmico, para ordear al Estado. Y las vas para hacerlo son,
fundamentalmente, tres: utilizar recursos pblicos en provecho propio hacer uso de la posicin que uno ocupa (y de la informacin
que maneja) para favorecerse, o favorecer a los cercanos, indebidamente e influir en los legisladores para obtener normas o granjeras
que beneficien los propios intereses, en perjuicio del inters comn.

Loscasosde
corrupcinquesalen
alaluzpblicason
slolosquesurgen
accidentalmente,por
descuidodelos
involucrados.Pero,
ylosquenosurgen?
Losqueignoramos?
Oustedseatrevera
aasegurarquelos
pocosqueconocemos
sonlosnicosque
existen?Enelmismo
casoPenta,por
ejemplo,seconocen

Sin embargo, y en eso tiene razn el ministro, es posible hacer la distincin entre pases corruptos y no
corruptos, ya que ella no tiene que ver con el hecho de que existan o no casos de corrupcin siempre
van a existir, sino con el nfasis que la sociedad pone en evitar que los haya.
As, un pas no corrupto es aquel que establece los controles adecuados para impedir o detectar los
actos de corrupcin y que, cuando los detecta, primero los transparenta y luego los sanciona
drsticamente.
Por el contrario, un pas corrupto es aquel que no cuenta con los mencionados controles y donde, si se
llega a detectar accidentalmente algn acto de corrupcin, primero se intenta ocultarlo y luego, si ello
no es posible, se establece una mnima sancin para quien lo comete o, derechamente, no se le
sanciona.
Ahora, la pregunta del milln: a cul de esos dos tipos de pases, le parece a usted, se asemeja ms el
Chile de hoy?
Lo invito a que ahondemos en tan relevante tema.

http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/03/26/594462/

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lasaristasSoquimich,
Alsacia,Ripleyy
CorpBanca,pero
MichelJorrattacaba
denotificarnosque
haydoscientoscasos
ms,deempresasy

LOPRIMERO:EXISTENENCHILELOSCONTROLESADECUADOSPARA
IMPEDIRODETECTARLOSACTOSDECORRUPCIN?
Necesito, de verdad, esforzarme para responderle esa pregunta? No, verdad? La respuesta es ms que
evidente. La sola creacin de este Consejo Asesor contra los conflictos de inters, el trfico de
influencia y la corrupcin es prueba fehaciente de que no slo no existen dichos controles, sino
adems de que los responsables de desarrollarlos e implementarlos no saben qu hacer al respecto. No
tienen idea. Slo si usted necesita corregir algo que anda mal y no sabe cmo, llama al experto. De lo
contrario, va y acta.

personasnaturales,
dondeelSIIdetect
eventualesevasiones
concaractersticas
similaresalasque
dichasaristas
presentan.
Doscientoscasos
ms!Enunpasno
corrupto?Porfavor,
hablemosenserio.De
unavezportodas.

Tenga presente, adems, que los casos de corrupcin que salen a la luz pblica son slo los que surgen
accidentalmente, por descuido de los involucrados. Pero, y los que no surgen? Los que ignoramos?
O usted se atrevera a asegurar que los pocos que conocemos son los nicos que existen? En el mismo
caso Penta, por ejemplo, se conocen las aristas Soquimich, Alsacia, Ripley y CorpBanca, pero Michel
Jorratt acaba de notificarnos que hay doscientos casos ms, de empresas y personas naturales, donde el
SII detect eventuales evasiones con caractersticas similares a las que dichas aristas presentan.
Doscientos casos ms! En un pas no corrupto? Por favor, hablemos en serio. De una vez por todas.
Y respecto de Caval, cuntos cavales ms andan dando vuelta por ah? Cuntos negocios millonarios
se efectuaron, a partir de informacin privilegiada, en el mbito financiero, en el inmobiliario, en el de
pensiones y en el de obras pblicas? Cuntos que no hemos detectado an?
Y el uso de la estructura administrativa del Estado para pagar favores polticos y situar en l a
parientes y familiares (hay miles de casos), me va a decir que no es corrupcin? Segn cul

definicin de corrupcin? Cul ser aquella tan flexible y relajada que usa el ministro? Y si es corrupcin, por qu no se controla?
Dnde estn los mecanismos que permiten hacerlo? Estimado lector, para efectuar el acto corrupto de usar el aparato estatal como
bolsa de trabajo en beneficio de parientes y correligionarios, en Chile hay chipe libre.
Y el brutal incremento que se aplicaron en sus rentas los parlamentarios aprovechando el MOPGate (140% multiplique su sueldo por
2,4 para que tenga una idea de lo que significa), no es un acto de corrupcin? No es legislar en beneficio propio y en contra del
inters comn? Y quin controla ese tipo de actos? Cmo se fiscaliza en Chile a funcionarios pblicos que han demostrado que,
cuando tienen la oportunidad, no vacilan en utilizar el poder de que disponen para favorecerse?
Usted lo percibe igual que yo, estoy seguro: esto, lo que estamos viendo, es la punta del iceberg es la basura que est oculta en el
extremo de la alfombra. Si pudisemos ventilar, si llegsemos a levantar completa la alfombra, le encargo lo que encontraramos. Chile,
un pas no corrupto? No me haga rer.
De manera que la primera condicin para ser un pas no corrupto, aunque le pese al ministro, Chile, nuestro Chile querido, no la
cumple. Ni por asomo.
LOSEGUNDO:CUNDOSEDESCUBRENACTOSDECORRUPCIN,SETRANSPARENTAN?
A ver de verdad es necesario que profundice al respecto? No basta con la aplastante evidencia que hemos conocido respecto de la
arista Soquimich del caso Caval? Slo a manera de recordatorio le detallo algunos de los esfuerzos efectuados para sepultar el caso, e
impedir que se le investigue y la verdad salga a la luz: hace unas semanas se intent sacar de la investigacin al fiscal encargado el
SII ha dilatado hasta el lmite la entrega de informacin a la Fiscala y hasta la semana pasada, pese a todo el tiempo transcurrido,
an no efectuaba las denuncias que la ley le exige (ojo, denuncias que tiene la obligacin legal de efectuar y que debi haber
interpuesto hace meses) el mismo SII ha intentado imponer soluciones administrativas al caso, tratando de evitar que ste se penalice
Soquimich se ha negado a entregar informacin a la Fiscala y su ex gerente general ha recurrido al TC en procura de reafirmar su
postura.
Dgame, podemos llamar transparencia a este verdadero engendro creado para dilatar y ocultar eventuales delitos y a sus autores y
cmplices?
Y este no es un hecho aislado. Revise hacia atrs y ver que en todos los casos de corrupcin detectados, que son muchos, nunca
hemos sabido toda la verdad. Siempre se han tendido espesos mantos para ocultarla. Partiendo por el ms emblemtico de todos: el
http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/03/26/594462/

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caso MOPGate.
Ahora, respecto de esas 200 empresas que, segn Jorratt, habran usado las mismas figuras delictivas que Penta, por qu no se hacen
las denuncias? No hay, acaso, obligacin legal de efectuarlas cuando se est en presencia de un eventual delito? No obliga a eso, por
lo dems, la transparencia?
As que la segunda condicin para ser un pas no corrupto, aunque le siga pesando al ministro, tampoco la cumple nuestro Chile
querido. Vamos bien hasta el momento, verdad?
LOTERCERO:SESANCIONANDRSTICAMENTELOSCASOSDECORRUPCINDESCUBIERTOS?
Veamos le suena algn caso donde este requisito se haya cumplido? De todos los hechos de corrupcin descubiertos, que son
bastantes, recuerda aunque sea uno en el que se haya sancionado a los culpables como corresponde (a todos los culpables, no slo a
algn chivo expiatorio)? Uno solo? Siquiera uno?
No necesita esforzarse en demasa, porque no hay ninguno. Respecto de la corrupcin, en Chile, campea la impunidad ms absoluta.
Como puede usted observar, y para espanto del ministro Peailillo, Chile tampoco cumple la tercera condicin. Peor an, est muy
lejos de cumplirla.
Y si no se da en nuestra querida nacin ninguna de las tres condiciones que debe, necesariamente, cumplir un pas no corrupto, en
qu antecedente concreto se basa el ministro Peailillo para sostener que Chile merece esa calificacin? En su apreciacin personal?
En su olfato? O lo que plante no era una aseveracin sino un deseo? Nada ms que un anhelo?
Porque, si es as, ese anhelo lo tenemos todos.
Ahora, para cumplirlo, concordemos, no basta con desearlo. Se requieren cambios drsticos. Y aunque el recin creado Consejo Asesor
contra los conflictos de inters, el trfico de influencia y la corrupcin pueda parecer, dada la experiencia anterior de Michelle
Bachelet en materia de comisiones, una prdida de tiempo (o una ganancia de tiempo, depende del punto de vista), a mi parecer
puede transformarse en una valiosa oportunidad. Siempre y cuando el Consejo est a la altura, por supuesto. Y qu tendra que hacer,
como mnimo, el Consejo para estar a la altura? Pues, me comprometo a abordar el tema en mi prxima columna.
Mientras tanto, si usted conoce al ministro Peailillo, aconsjelo (estamos en poca de consejos) que se aleje del mbito del humor y
que revise su concepto de pas no corrupto. Porque, verdaderamente, deja mucho que desear.

http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/03/26/594462/

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