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Instituto de Economia
ARTESOS DA FLORESTA.
POPULAO TRADICIONAL E INOVAO TECNOLGICA:
O CASO DO COURO VEGETAL NA RESERVA EXTRATIVISTA
DO ALTO JURU, ACRE
Campinas, 2003
ii
FICHA CATALOGRFICA
iii
minha me
e minha av Santa,
pela presena constante
e afeto incondicional.
iv
AGRADECIMENTOS
Esta dissertao resultado de um trabalho coletivo que vem sendo realizado desde
meados de 1990 na regio do Alto Juru, Acre. Seus mritos se os tem devem ser
creditados esta rede de pessoas com as quais convivi e sem o apoio das quais este trabalho
no se realizaria. Devo minha profunda gratido:
Ao meu orientador Bastiaan Philip Reydon pela aposta na minha formao, pela
competncia e rigor de sua anlise. Nele tive, alm de um paciente Mestre, a presena
solidria e amiga.
A professora Manuela Carneiro da Cunha pela minha iniciao na pesquisa de
campo um marinheiro de primeira viagem. Devo a ela meu primeiro contato com a
Amaznia e o meu encantamento pela regio e seu povo.
Ao professor Mauro Almeida devo muito do que sei e outro tanto sua influncia e
exemplo. Esta dissertao tambm uma modesta contribuio ao seu brilhante trabalho.
A professora Sueli Furlan pelo estmulo nesta Ps-Graduao, oferecendo-me apoio
intelectual de grande valor, o que marcou de forma decisiva o esforo interdisciplinar deste
trabalho.
Ao professor Ademar Romeiro pela presena no exame de qualificao,
contribuindo significativamente com novas questes.
Aos professores responsveis pela minha formao:
Florestan Fernandes (in memorian), pelo exemplo, privilgio da convivncia e
estmulo para iniciar o curso de Cincias Sociais.
Jos de Souza Martins, pelo instigante vigor crtico.
Com Regina Gadelha, conheci o gosto pela economia e desenvolvi minha
monografia.
Com Dominique Gallois e Aracy Lopes da Silva (in memorian), pude compartilhar
outro gosto que me acompanha, o estudo etnogrfico.
Ao professor Jos Mizael Ferreira do Valle, pelo estmulo reflexo.
Aos professores do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Econmico,
Espao e Meio Ambiente do Instituto de Economia da Unicamp, meus sinceros
agradecimentos pelo ritual de passagem.
Jos Geraldo Marques e Antnio Carlos Diegues, me ampliaram a compreenso da
fronteira da etnoconservao.
Alm destes, o meu especial agradecimento a Ado Cardoso (in memoriam), Keith
Brown Jr., Alpina Begossi e Moiss de Souza, presentes em momentos decisivos de meu
trabalho de campo.
Aos amigos Gabriel Barbosa, Renato Sztutman, Ruy Lozano, Rodrigo Alburitel,
Yara Pires, Tatiana Bacic, Alexandre Ferreira, Carlos Dias Jr., Alexandre e Tatiana Ferraz,
Carlos Lo Prette, Soraia Saura, Jaqueline Mendes, Raquel Brito, Larissa Barbosa, Renata
Duarte, Eduardo Galvo, Renato Lima, e todos os demais, cujo afeto e cumplicidade deram
sentido ao difcil caminho acadmico.
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Aos amigos acreanos Carlito Cavalcanti, Maria Jos Diniz e Raimundo Cludio
Maciel, pelo entusiasmo crtico contagiante nos assuntos referentes Amaznia. Ao
Raimundo e ao Projeto ASPF da UFAC, pelo suporte na metodologia deste trabalho.
Aos companheiros da Ps-Graduao, Ana Karina, Iracema Moura, Luciana Silva,
Valria Toletino, Soraia Cardozo, Iara Rolim, Alexandre Gori, Juliano Costa, Carlos
Nascimento, Araken Lima, Zimbro, Zuza Vieira, Epaminondas, e todos os demais, cujas
conversas foram fundamentais para superar minha insegurana, auto-crtica e pretenso em
demasia.
Ao Newton e Estela Cano, pela hospitalidade e generosidade fraternas.
Aos companheiros de campo, Virgnia Gandres, Mariana Pantoja, Gabriela Arajo,
Andra Martini, Mariza Barbosa, Ruy e Christina Wolff, pelo entusiasmo partilhado e pela
solidariedade nos tropeos.
A Bia Saldanha e Joo Fortes pela amizade e suporte decisivo neste trabalho.
Aos funcionrios do Instituto de Economia, em particular a Tiana, Cida e Alberto,
pelo empenho e competncia.
A Fundao Educacional de Fernandpolis e a Perptua Matos, Alexsander Gebara,
Csar Canato, Alexandre Furia, Sandra e Gomes, Iracema Jamal e Julia Moita.
Famlia Lopes agradeo pelo olhar atento e paciente para os erros e acertos.
Ao meu pai Jos Volney e meus irmos, pelo carinho e apoio.
Aos meus tios Jesus e Arlete pelo convvio afetuoso.
A minha Madrinha Maricy pelo estmulo e alegria no convvio.
Famlia Takaki pela presena constante e generosa.
A minha famlia adotiva, especialmente a Tia Ana Maria, pela acolhida calorosa.
Por ltimo, mas no em ltimo, aos meus amigos txais, seringueiros e ndios, em
especial Sr. Milton, Sr. Antnio de Paula, Chico Gin, Nonatinho, Osmildo, Roxo, Antnio
do Jaime, Leon, Osvaldo Eufrsio, Manuel Cristvo, Pedrinho, Di, Prof Maria Adriana,
Aida,Tita, Edir, Txai Benke, Joaquim Taska Yawanaw, Wilson Manzoni, Marcelo
Piedrafitta, Txai Terri Aquino, Txai Antnio Macdo, Luiz Menezes, meus compadres,
comadres e afilhados, e todos os demais seringueiros da REAJ, dos quais ficou a lembrana
da solidariedade e de tantas outras ddivas que jamais agradecerei o suficiente.
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SUMRIO
CAPTULO 1 INOVAO TECNOLGICA EM RESERVAS EXTRATIVISTAS.......1
1.1 - Introduo...........................................................................................................1
1.2 - Do Seringal s Reservas Extrativistas: Desenvolvimento e Conservao..........3
1.3 - Sumrio.............................................................................................................13
CAPTULO 2 - EXTRATIVISMO, DESENVOLVIMENTO E CONSERVAO...........17
2.1 Abordagens Tericas a Situaes Extrativas....................................................17
2.2 Reservas Extrativistas, Desenvolvimento e Conservao................................29
2.2.1 Reservas Extrativistas e Desenvolvimento........................................29
2.2.2 Reservas Extrativistas e Conservao...............................................33
2.2.3 - Inovao Tecnolgica, Desenvolvimento e Meio Ambiente...............42
CAPTULO 3 - ESTUDO DE CASO: UMA SITUAO DE EXTRAO.................51
3.1. Histrico.........................................................................................................................51
3.2. Caractersticas da Comunidade......................................................................................54
3.2.1
- Caractersticas Ambientais.............................................................55
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LISTA DE ILUSTRAES
FIGURAS
Figura 1. Comportamento Ambiental Reativo (Modelo de Baumol)........................48
Figura 2. Comportamento tico Ambiental da Empresa (Modelo de Tomer).........48
Figura 3. Mapa da Regio do Alto Juru (Ilustrao: Luiz Fernando Martini Fonte:
Enciclopdia da Floresta, 2002)................................................................................54
Figura 4. reas Prioritrias para Uso Sustentvel e Conservao da Biodiversidade
na Amaznia Legal Regio do Juru/Acre/Purus (Seminrio Consulta de Macap
Setembro / 1999)....................................................................................................57
Figura 5. Foto de Satlite cobrindo toda a rea da REAJ..........................................59
Figura 6. Reserva Extrativista do Alto Juru: Ocupao Humana............................64
Figura 7: Fotografia 1 Sacos de algodo nas grades..............................................73
Figura 8: Fotografia 2 Despejando ltex no bang...........................................73
Figura 9: Fotografia 3 Banhando com ltex...........................................................73
Figura 10: Fotografia 4 Defumando.......................................................................74
Figura 11: Fotografia 5 Sacos secando no varal.....................................................74
Figura 12: Fotografia 6 Lavando os Sacos.............................................................74
Figura 13: Fotografia 7 Grades secando ao sol......................................................74
Figura 14: Fotografia 8 Defumador........................................................................75
Figura 15: Fotografia 9 Estufa................................................................................75
Figura 16. reas de Presso de Caa (Zoneamento Ecolgico-Econmico/Acre)...79
Figura 17. As pocas do Ano na REAJ (Calendrio)...............................................82
Figura 18 - Esquematizao de uma Colocao e suas Atividades sobre Mapa de
Satlite (Estufa So Joo da Boa Vista Nonatinho)...........................................84
Figura 19. Relao Esquemtica Gerente de Estufa x Fornecedor...........................94
Figura 20. Organizao Esquemtica da Produo de Couro Vegetal......................95
Figura 21. Prioridades no Monitoramento da Certificao FSC.............................114
Figura 22. Relao Esquemtica do Antigo Sistema de Aviamento.......................136
Figura 23. Relaes Esquemticas de Sinergia na Produo de Couro Vegetal.....138
TABELAS
Tabela 1. Velhos e Novos Paradigmas......................................................................49
Tabela 2. Fauna do Alto Juru (em nmero de espcies)..........................................58
Tabela 3. Unidades de Produo (Estufas) de Couro Vegetal na REAJ................66
Tabela 4. Fazendas na REAJ.....................................................................................67
Tabela 5. Agricultura (Atividades e Produtos): Quadro Geral..................................67
Tabela 6. Mtodos Agrcolas em Uso.......................................................................68
Tabela 7. Caractersticas dos Cultivos......................................................................69
Tabela 8. Fluxograma de Produo de Couro Vegetal..............................................76
Tabela 9. Origem dos Vegetais em Relao ao Tipo de Uso....................................80
Tabela 10. Os Vegetais de Usos Tecnolgicos.........................................................81
Tabela 11. Bens de Consumo....................................................................................86
Tabela 12. Insumos para Atividades Produtivas.......................................................87
Tabela 13. Produo de borracha no Estado do Acre................................................90
Tabela 14. Custos de Produo de Couro Vegetal....................................................95
Tabela 15. Unidades de Produo de Couro Vegetal na REAJ Lminas/Safra.....97
Tabela 16. Custos de produo previstos para o PRODEX/saco..............................97
Tabela 17. Comparao entre o extrativismo da borracha e o couro vegetal..........103
Tabela 18. Comparao entre o custo unitrio com preo pago pelo saco de couro
vegetal (em R$).......................................................................................................104
Tabela 19. Projetos e Entidades envolvidas na REAJ.............................................132
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ACRNIMOS
ASAREAJ Associao dos Seringueiros e Agricultores da Reserva Extrativista do Alto
ASPF Anlise Econmica dos Sistemas Bsicos de Produo Familiar Rural no Estado do
Acre
BASA Banco da Amaznia S/A
CNPT Centro Nacional para o Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais
CNS Conselho Nacional dos Seringueiros
CVA Couro Vegetal da Amaznia S/A
FDL Folha Lquida Defumada
FSC Forest Stewardship Council
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis
PP-G7 Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
PRODEX - Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
REAJ Reserva Extrativista do Alto Juru
RESEX Reserva Extrativista
UC Unidade de Conservao
UFAC Universidade Federal do Acre
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
USP Universidade de So Paulo
ZEE Zoneamento Ecolgico-Econmico
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RESUMO
Esta dissertao constitui-se no estudo de uma inovao tcnica numa economia de base
extrativa: o chamado "couro vegetal" (um tecido de algodo revestido de ltex silvestre) na
primeira Reserva Extrativista do pas, a do Alto Juru, Acre. Temos por objetivo estudar
indicadores econmicos, sociais e ambientais da produo deste novo produto. Esse
enfoque ser conduzido atravs da combinao de uma investigao do processo produtivo
e do manejo florestal de uma perspectiva do desenvolvimento e da conservao
(desenvolvimento sustentvel) combinada com uma descrio etnogrfica dos seringais.
Pretendemos contribuir para a discusso da viabilidade econmica de produtos florestais
no-madeireiros, dentro do arco de produtos florestais extrativos, e de sua contribuio para
o desenvolvimento de populaes habitantes da floresta, alm da conservao do ambiente
em que vivem.
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ABTRACT
This dissertation is a study of a technical innovation in an extractive based economy: the so
called "vegetable leather" (cotton covered of latex) in the first Extractivist Reserve of
Brazil, the Upper Juru Extractivist Reserve, Acre. It aim to study economical, social and
environmental indicators of the vegetable leather production. This three-dimensional
approach will be driven through the combination of a research of the productive process
and of the forest management from a development and conservation perspective
(sustainable development) combined with a etnographic description of the rubber
plantations (seringais). It is intended to contribute to the discussion of the economical
viability of non-timber forest products, its contribution for the development of the forest
populations inhabitants and for the conservation of the environment where they live.
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Esta regio do Alto Juru inclui, como um todo o Parque Nacional da Serra do Divisor (com 6.050
km), dezenove reas indgenas (com rea total de 13.282 km), e trs reservas extrativistas (a do
Alto Juru, tratada aqui, com 5.062 km, e duas outras em processo de implantao). Isso d um
total de 32.090 km, formando um mosaico quase contnuo de reas protegidas, de altssima
diversidade biolgica e de grande diversidade cultural (idem, 2002).
Segundo
Ignacy
Sachs,
uma
estratgia
de
Os efeitos dos mercados verdes podem manter padres de manejo florestal de baixo
impacto. Os seringueiros continuam manejando a floresta atravs da combinao de
atividades que perfazem um mosaico no interior da floresta. Procuramos avaliar
globalmente os componentes da renda do produtor extrativista (agricultura, pecuria, caa,
pesca, coleta e extrativismo e beneficiamento). Assim, os componentes da noo de
sustentabilidade no so apenas o rendimento monetrio do novo produto - o couro
vegetal. Ao contrrio, esse componente monetrio visto como uma parte de uma ampla
carteira de atividades que geram benefcios reais s famlias envolvidas, embora sejam
invisveis do ponto de vista do mercado.
Alm disso, a economia florestal tradicional concentrava a ateno na produo
madeireira. Como parte das novas concepes de desenvolvimento, emergiu o conceito de
produtos florestais no-madeireiros. Esses produtos designam genericamente produtos
extrativos florestais coletados e comercializados por populaes tradicionais. Esses
produtos teriam maior diversificao e teriam menor impacto ambiental e social do que a
extrao madeireira comercial. Alm disso, novos produtos podem aumentar a renda dos
seringueiros de maneira socioambientalmente equitativa - em comparao com as
alternativas no-extrativas existentes (pecuria e agricultura comercial) -, ou seja, sem
alterar estruturalmente um padro familiar de manejo florestal assentado em um mosaico
(manejo mltiplo) de atividades (caa, pesca etc). Restam problemas acerca do valor
econmico destes itens e sobre sua viabilidade no longo prazo (Godoy, Brokaw e Wilkie,
1992).
Os efeitos ambientais da economia extrativa combinam com a manuteno de floresta-emp: A produo de bens dirigidos para mercados especiais pode ter impacto
comparativamente baixo ou no significativo sobre os recursos naturais, em comparao
com outros padres de uso da floresta (pecuria, agricultura, etc.).
Este problema pode ser visto de outra tica: a valorao da floresta e de seus
recursos. A produo de couro vegetal, associada a outras atividades pode gerar uma
multiplicidade de bens e servios. Esse um dado importante, pois o seringueiro recebe
apenas pelo o que produz com vistas ao mercado (borracha) e no pelo como produz:
fornecendo um produto ao mercado, manejando a floresta e, alm disso, prestando servios
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de conservao. A produo extrativa poderia ser vista como uma estratgia explcita de
conservao (Kitamura, 1997 e Cavalcanti, 2002). Assim, formas de atividade econmica
que mantm o patrimnio natural (ou capital natural 4) so estimuladas.
Objetivo e Delimitao
Essa dissertao pretende contribuir para a discusso da viabilidade de um produto
florestal de origem no-madeireira. Para isso, pretendemos avaliar o processo de inovao
de acordo com uma perspectiva tridimensional, ou seja, incorporando aspectos econmicos,
ambientais e sociais. Esse aspecto importante, pois isso significa que as dimenses
econmicas convencionais (renda per capita por ex.) so insuficientes, devendo ser
combinadas a outras dimenses, que envolvem a organizao social, a qualidade de vida, a
cultura e a natureza (Stortenbeker, 2001).
Em relao aos aspectos econmicos, almejamos um estudo das atividades
econmicas no interior da floresta da REAJ, atravs da anlise dos seguintes critrios:
custo em trabalho;
participao comunitria e;
Um novo approach que vem sendo utilizado por vrias escolas, destaca a noo de capital
natural ao lado das noes de capital humano e de capital cultural. Com isso, a nfase no
capital manufaturado - visto tradicionalmente como a base do progresso e do desenvolvimento -
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manuteno de floresta-em-p;
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Anlise dos Atores. Faremos um estudo dos atores que articulam o plano local com o
sistema nacional (Vincent 1987 apud Almeida, 1992). Tratamos assim das relaes
institucionais e da produo na perspectiva dos atores que interagem com a inovao. Os
resultados esto contidos no Captulo 5, sobre problemas de produo e de relao entre
vrios atores sociais.
O estudo parte da avaliao, no tempo, do comportamento dos seringueiros diante
da inovao, bem como da Associao de Moradores no trato com problemas da
decorrentes. Da mesma forma, inclumos na anlise o papel da empresa AmazonLife e da
ONG Instituto Nawa. Para o Desenvolvimento do Extrativismo Sustentvel na Amaznia.
Alm disso, nos respaldamos acerca de polticas pblicas por parte de agncias e programas
ambientais (PP-G7 e PRODEX) com foco em RESEX. Nesse sentido, os fatores limitantes
e as potencialidades do caso estudado, esto contemplados em uma anlise articulada.
Concluso. As concluses da dissertao procuram aplicar os conceitos vistos para
diagnosticar e avaliar a situao descrita. Tambm realizamos uma articulao do estudo de
caso com as sub-hipteses elencadas. Um dos aspectos que ressaltamos na concluso a
necessidade de utilizar abordagens multidimensionais para avaliar o desenvolvimento e a
conservao.
A anlise dos dados e da literatura nos permite concluir que as populaes
extrativistas recebem um pagamento monetrio por produtos que tm mercado, embora
faam um uso mltiplo dos recursos da floresta, ao mesmo tempo em que mantm a
floresta-em-p, contribuindo para a sua conservao. Esse um dado importante, pois o
seringueiro recebe apenas pelo que produz com vistas ao mercado (borracha, couro vegetal)
e no pelo "como produz": manejando a floresta e prestando servios de conservao.
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Particularmente com os mtodos da Ecologia Cultural, que enfatiza o papel das limitaes
ambientais no padro de uso dos recursos, e com as teorias das estratgias de produo e
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reproduo das unidades domsticas (Moran, 1990 e 1994). Em geral, estes trabalhos esto
orientados para a relao entre culturas, conhecimento tradicional e necessidades familiares. Outra
contribuio a da Antropologia Ecolgica que toma como unidade de anlise as populaes
humanas em seus parmetros demogrficos (Rappaport, 1968 apud Diegues e Arruda, 2001).
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Vises alternativas
Um conjunto de trabalhos permite visualizar as vrias dimenses desta atividade, o
que inclui os aspectos sociais e ambientais, alm dos econmicos. Estes trabalhos articulam
as mltiplas faces da atividade atravs da anlise crtica de realidades concretas, aliando
viso interdisciplinar com estudos de caso. Em lugar de enfocar a eficincia econmica de
produtos extrativos, pensam em um conjunto de polticas que combinam alvos sociais e
ambientais, redefinindo a prpria idia de eficincia econmica para alm dos critrios
dos mercados existentes (Allegretti, 1994, Almeida, 1994, Lescure et al. 1996).
Neste perfil de abordagem, parte-se, em geral, de uma anlise retrospectiva das
polticas implantadas na Amaznia, nas ltimas dcadas, para constatar que elas
resultaram da busca de solues para problemas externos regio, tanto no caso dos
projetos de colonizao, nos quais a Amaznia foi vista como espao vazio e como forma
de evitar a realizao de uma reforma agrria no centro-sul, quanto nos projetos
agropecurios e minerais, nos quais esse mesmo espao passou a ser entendido como
fronteira de recursos para setores econmicos estabelecidos fora da regio. Em ambos os
casos, as atividades implantadas desagregaram o ambiente e no aumentaram a renda
regional (Allegretti, 1994).
Diante desse diagnstico, uma poltica de uso dos recursos naturais renovveis para
a regio deve ter uma perspectiva invertida atrelando-a s prioridades regionais, atravs de
medidas estruturais - como o zoneamento econmico-ecolgico - e polticas setoriais que
gerem e distribuem renda atravs do uso do potencial de recursos existentes. Dito de outra
forma tratar-se-ia de identificar formas de uso que, ao valorizarem os recursos naturais
regionais, incentivem sua conservao (AbSaber, 1989). As RESEX constituiriam, dentre
inmeras alternativas de utilizao dos recursos naturais renovveis, um modelo que
procura conciliar o interesse de conservao com desenvolvimento social.
Longe de ser panacia para os complexos problemas regionais, o extrativismo deve
ser entendido, porm, como uma atividade paradigmtica12 para o desenvolvimento
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H, basicamente, dois tipos de extrativismo: o de coleta, que mantem a integridade da plantamatriz geradora do recurso desde que a taxa de recuperao cubra a taxa de degradao (essa
forma asseguraria uma extrao ad infinitum); e o segundo, por aniquilamento, no qual h a
destruio da planta-matriz, objeto de interesse econmico. A RESEX baseia-se no primeiro tipo.
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estabilizao do clima;
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Para o caso especfico da prtica extrativista, pode-se entender por sustentabilidade, o nvel de
utilizao de recursos que permita a manuteno de atividades indefinidamente, sem degradar o
estoque de capital, incluindo o estoque de capital natural.
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Dados de renda de uma pesquisa apontam para uma renda de US$ 960/ano, considerando-se a
combinao de extrao de borracha (cerca de 750 kgs) e coleta de castanha (4.500 kgs) de
castanha. Imputando-se valores monetrios s outras atividades econmicas tem-se uma renda
anual mdia de US$ 1.500 (excludas transaes comerciais com frutas nativas e cultivadas,
cultivo de vegetais, mandioca em estoque etc.). Para se traar uma comparao, os dados da
regio Norte apontam para 50% da populao economicamente ativa ganhando menos de 1
salrio mnimo por ms, enquanto seringueiros pesquisados tinham uma renda em torno de 2
salrios mnimos por ms. Este excedente possvel atravs do uso da floresta e da agricultura,
porque essas atividades diminuem o dispndio monetrio em consumo (Schwartzman, 1989 apud
Allegretti, 1994).
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Esta abordagem tem sido batizada de neoextrativismo. Este neologismo, longe de significar o
abandono de algo prximo a uma verso pura ou convencional de extrativismo, busca privilegiar
os aspectos dinmicos da atividade vista na sua totalidade econmica, poltica, scio-cultural e
ecolgica (Rgo, 1999).
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Outro termo produto da biodiversidade, que abarca tanto produtos madeireiros quanto nomadeireiros, desde que ajustados sua conservao (CI, 1993).
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escassos, tem como uma de suas causas, a falta de um mercado para os mesmos. Nesse
sentido, a ausncia de um sistema de preos que expresse o valor depositado nesses
recursos faz com que sua utilizao resulte em distores no comrcio e na sociedade de
modo geral, a medida em que os preos de mercado dos bens e servios que se utilizam de
recursos ou atributos do meio ambiente no incorporam os custos dessa apropriao.
Pode-se argumentar que uma das causas dos atuais ndices de desmatamento
registrados na Amaznia a inexistncia de mercados que remunerem os servios prestados
pelos recursos naturais. Esses servios possuem valor econmico segundo a economia
ambiental, porque existem consumidores que estariam dispostos, em princpio, a pagar por
eles - mas no o fazem por que no h mercados. o fenmeno descrito como falha de
mercado.
O segundo problema o da chamada externalidade. Diz-se que h externalidade
(negativa) quando um agente econmico, como parte de sua atividade produtiva, impe um
custo a outro sem que tenha de pagar por isso. A empresa poluidora no incorre em nenhum
custo adicional pela diminuio de bem estar dos outros. A poluio industrial o caso
tpico, alm da empresa pecuria que desmata uma floresta. No tendo que pagar o custo
imposto aos outros pela poluio, empresas poluidoras ou desmatadoras mantm atividades
em escala alm do que os economistas chamam de timo social.
H tambm externalidades positivas. Nesse caso, servios positivos para os outros,
ou para a sociedade como um todo, deveriam, ao contrrio, ser estimulados e remunerados.
No caso de pagamento pelas externalidades, os agentes seriam levados a incluir em seu
clculo a busca de equilbrio entre custos e benefcios, em termos privados, de um lado, e
em termos sociais, de outro. Podemos pensar as externalidades como sendo custos e
benefcios sociais. Observe-se que as externalidades constituem um caso de ausncia de
mercados. Dito em outras palavras, o problema consiste em como corrigir as falhas de
mercado (Ruiz-Perez, 1995; Almeida, 1994).
Na linguagem econmica, a soluo para o problema est em, de algum modo,
internalizar as externalidades negativas de atividades danosas fazendo com que elas
apaream como um custo, e, por outro lado, internalizar as externalidades positivas de
atividades como as dos seringueiros, fazendo com que elas apaream como benefcios.
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Por exemplo, em uma RESEX, embora haja impactos sobre fauna e flora
oriundos da extrao a floresta pode manter muitas das funes
ecolgicas originais. Sob este ponto de vista, o valor de conservao de
florestas habitadas passa a ser to relevante quanto a de florestas
intactas (Moutinho e Nepstad, 1999:10).
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A idia central da tragdia dos comuns de que, sem regime de propriedade privada, recursos
manejados de forma comunal esto sujeitos degradao. Ou seja, a liberdade em relao a
recursos comuns gera a runa de todos (Hardin, 1968 apud McKean e Ostrom, 2001).
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Por exemplo, Robert Costanza calculou que o valor econmico dos servios ecossistmicos do
planeta gira em torno de 33 trilhes de dlares (1,8 vez o PIB global). Cerca de 38 % do valor total
dos servios so fornecidos pelos ecossistemas terrestres. As florestas contribuem com servios
no valor de 4,7 trilhes tais como ciclagem de nutrientes, matrias primas, regulao do clima e
controle de eroso (Costanza et al., 1997 apud Moutinho e Nepstad, 1999).
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conservar os ambientes que ocupem (idem). A questo : desses povos indgenas e grupos
camponeses, quais sero os que aderiro categoria (poltica-jurdica) de populaes
tradicionais?
O fato de seringueiros poderem conciliar produo de base extrativa com
conservao das florestas-em-p no significa que sejam conservacionistas, embora,
como regra geral, populaes tradicionais tenham conservado as florestas tropicais e outras
paisagens (Cunha e Almeida, 1999).
O ponto central, aqui, descontruir um mal-entendido que repousa nas idias que
representam os grupos indgenas e tradicionais como conservacionistas naturais. A matriz
destas idias est no mito do (ecologicamente) bom selvagem (Diegues, 1993; Redford e
Stearman 1991, 1993 apud Cunha e Almeida, 1999). Antroplogos so unnimes em
refutar a idia de "conservacionistas naturais, traduzindo-a para os termos de
"conservacionistas culturais".
Pode-se dizer que povos tradicionais podem ser descritos como conservacionistas
culturais, desde que sigam regras culturais para o uso de seus recursos naturais de maneira
sustentvel, independentemente de terem uma ideologia explicitamente conservacionista,
na medida em que conservacionismo no apenas uma ideologia, mas um conjunto de
prticas culturalmente determinadas (Cunha e Almeida, 1999).
Para conservar recursos, essencial que um grupo social mantenha algum nvel de
limitao no uso. Isso significa manter o desperdcio dentro de limites. Um exemplo desta
prtica so os seringueiros do sudoeste amaznicos, que exploram as rvores de seringueira
sem destru-las, atravs de tcnicas de corte (arriao) adequadas.
Pode-se argumentar que o contato com os novos grupos humanos de fronteira
(pecuaristas, garimpeiros, por ex.) pode induzir novas estratgias predatrias de uso dos
recursos. A anomia resultante deste contato poderia dissolver normas e levar jovens
empreendores a negar costumes. Mudanas culturais certamente haver. Mas essas
mudanas no levaro necessariamente a situaes de superexplorao predatria, dadas
certas condies estruturais (idem).
Estas condies devem estar materializadas no espao de autonomia poltica e
econmica que (estas populaes) consigam manter no contexto de envolvimento pela
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alteraes profundas, o que no quer dizer que no tenham alterado o ambiente de maneira
significativa (idem).
Trabalhos recentes tm evidenciado o seguinte: as populaes tradicionais
(principalmente as indgenas) - vistas como simples exploradoras de seus meio ambientes-,
em sua trajetria, empreendem descobertas, inventam e aprimoram mecanismos biolgicos,
enfim, contribuem para o aperfeioamento de suas relaes com a natureza produzindo
conhecimento. este conhecimento d-se o nome de tradicional:
O conhecimento tradicional um sistema de crenas e prticas
caractersticas de grupos culturais diferentes. Alm de informao geral,
existe o conhecimento especializado sobre solos, agricultura, animais,
remdios e rituais (Posey, 1995:188).
Lvi-Strauss destaca a importncia do conhecimento tradicional das populaes
indgenas, ao afirmar a existncia da elaborao de tcnicas muitas vezes complexas, que
permitem, por exemplo, transformar gros ou razes txicas em alimentos. Segundo o
autor, existe nesses grupos humanos uma atitude cientfica, uma curiosidade assdua e
alerta, uma vontade de conhecer pelo prazer de conhecer, pois apenas uma frao das
observaes e das experincias poderia fornecer resultados prticos e imediatamente
utilizveis (Lvi-Strauss, 1989).
As populaes tradicionais no s convivem com a biodiversidade, mas nomeiam e
classificam as espcies vivas segundo suas prprias categorias e nomes. Essa natureza
diversa, entretanto, no vista como selvagem em sua totalidade; ela foi e manipulada,
domesticada (Descola, 1990). Pode-se, ento, falar numa etnobiodiversidade, isto , a
riqueza da natureza da qual tambm participa o homem, nomeando-a, classificando-a e
domesticando-a (Diegues e Arruda, 2001).
38
Conforme disse Vandana Shiva, o que faz de uma semente uma entidade to
especial a multiplicidade de facetas de sua natureza:
As sementes so, ao mesmo tempo: (a) entidades biolgicas: em
condies adequadas, elas se desenvolvem, dando origem a plantas
adultas que produzem coisas teis para o homem; (b) partes de sistemas
ecolgicos; (c) entidades desenvolvidas e produzidas por prticas
humanas e que tm assim um papel em prticas e instituies humanas;
(d) objetos de conhecimento humano e investigao emprica (i) como
entidades biolgicas, elas esto sujeitas a anlises genticas, bioqumicas,
etc.; (ii) como partes de sistemas ecolgicos, a anlises ecolgicas; e (iii)
como produtos de prticas humanas, a anlises de seus papis e efeitos em
sistemas socioeconmicos e culturais (Shiva, 2001:9).
Este conhecimento autctone est, em tese, equipado para levar em considerao
integralmente a complexidade das inter-relaes na natureza. Por isso, a criatividade nas
cincias da vida deve incluir a criatividade de comunidades indgenas e tradicionais que
desenvolvem sistemas de conhecimento para conservar e utilizar a rica diversidade
biolgica do nosso planeta (Shiva, 2001)26.
Com base neste conhecimento, pesquisadores esto descobrindo que muitos
presumidos sistemas ecolgicos naturais na Amaznia so, de fato, produtos de
manipulao humana, na maior parte das vezes, indgena. Dito de outra forma, paisagens
tidas como naturais so culturais, evidenciando o quanto o conhecimento tradicional
est intrinsecamente relacionado aos recursos genticos encontrados na natureza (Bale,
1993 e Adams, 1994).
26
39
28
diversidade ao longo do tempo, as muitas maneiras pelas quais ela tem sido utilizada nos
diversos sistemas humanos da REAJ (Brown Jr. e Freitas, 2002).
27
40
41
42
43
tecnolgica
tanto
exgena
(novos
paradigmas
tecnolgicos)
quanto
Um paradigma tecnolgico pode ser definido como um padro de soluo de problemas tecnoeconmicos especficos baseados em princpios altamente selecionveis. A trajetria tecnolgica
pode ser definida como um processo ou caminho da tecnologia dentro de um paradigma (idem).
44
Os marcos da evoluo que houve so: (1) substituio da machadinha pela faca malaia; (2)
substituio da defumao pela prancha coagulada; (3) substituio da prancha coagulada pela
lmina defumada (a quente ou a frio) (Almeida, comunicao pessoal).
45
46
47
O AMBIENTALMENTE CORRETO
O movimento ambientalista
completamente fora da realidade
age X
A Responsabilidade Ambiental
Corri a competitividade
48
Alm disso, todos estes novos conceitos nos sero teis para compreender o novo
contexto no qual se d esta inovao, particularmente a rede de atores envolvidos que do
sustentao a este novo arranjo.
49
50
51
A regio do Vale do Juru acompanhou este processo mais geral, de forma peculiar.
Em 1978, na cidade de Cruzeiro do Sul foi criado um sindicato de trabalhadores rurais. Este
sindicato teve o efeito de fazer pipocar vrias delegacias sindicais na regio do Alto Juru,
divulgando a idia, segundo a qual as questes de seringueiro com patro no eram caso
de polcia, e sim de justia do trabalho (Almeida, 2002 e CEDI-NHII/USP, 1993).
No ano de 1988, o sertanista Antnio Macedo34 foi convidado para dirigir as
atividades do Conselho no vale do Juru. No final deste ano, Chico Mendes foi assassinado,
pouco depois de apoiar junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), o Projeto de Desenvolvimento Comunitrio Reserva Extrativista do Rio
Tejo. A morte de Chico Mendes criou um clima de presso que favoreceu a aprovao do
projeto, que inclua a construo de armazns comunitrios e a formao de cantinas em
vrias comunidades, a serem administradas por gerentes comunitrios. Em junho de
1989, na foz do rio Bag (interior da REAJ), em assemblia, era criada a Associao dos
Seringueiros e Agricultores da Bacia do Rio Tejo (depois expandida para toda a rea atual
da Reserva Extrativista), sob a liderana de Antnio Macedo.
Estes dois episdios foram cruciais para a criao da REAJ. No ano de 1990, aps
um ano de conflitos entre seringueiros e patres no interior da atual REAJ, os seringueiros
recebem a notcia no dia 23 de janeiro - de que dois decretos haviam sido assinados pelo
Governo Federal: um deles criando a figura de reserva extrativista e outro criando a
Reserva Extrativista do Alto Juru (idem)35.
Cajari/AP; Rio Ouro Preto, Barreiro das Antas, Rio Cautrio, e Lago do Cuni/RO; Extremo
Norte/TO; Soure, e Tapajs-Arapiuns/PA; Auti-Paran, Baixo Juru, e Mdio Juru/AM; Quilombo
do Flexal, Cirico, e Mata Grande/MA. Na regio Nordeste, esto: Delta do Parnaba/PI-MA; Baa
do Iguape e Ponta do Corumbau/BA; na regio Sul, Pirajuba/SC; e, na regio Sudeste, Arraial do
Cabo/RJ. No total, elas beneficiavam 39 mil 685 pessoas que vivem do extrativismo.
34
Macedo filho de seringueiro, nascido em Tarauac. sertanista da Fundao Nacional do
ndio (FUNAI) e teve papel central na implantao da REAJ bem como do Projeto Couro Vegetal
da Amaznia.
35
A REAJ foi criada com uma rea aproximada de 5.061 Km. Est localizada no extremo oeste do
Estado do Acre, no Municpio de Marechal Thaumaturgo de Azevedo e faz fronteira com o Peru e
com terras indgenas das tribos Kampa, Jaminawa-Arara e Kaxinawa. A Regio do Alto Juru foi
ocupada, a partir da 2 metade do sculo passado, por nordestinos procura de borracha, cuja
produo chegou a passar a 1.000 tonelada.
52
Ilustrao: Luiz Fernando Martini (Sob Mapa do ISA) Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002
53
O territrio depende no somente do tipo do meio fsico manejado, mas tambm das
relaes sociais existentes. A comunidade produz e se reproduz explorando uma variedade
de ecossistemas e nveis diferentes de um mesmo ecossistema: a mata de terra firme, a
vrzea, a praia, o rio e as reas j transformadas para fins agrcolas. A explorao desses
habitats diversos exige um conhecimento aprofundado dos recursos naturais, das pocas de
reproduo das espcies, e a utilizao de um complexo calendrio dentro do qual se
ajustam, com maior ou menor integrao, os diversos usos dos ecossistemas (Almeida,
1992). A densidade demogrfica da regio baixa37: cerca de um habitante por km.
36
O zologo Keith Brown (Unicamp) props a hiptese dos refugia (refgios pleistocnicos, ou
ilhas de endemismo), exposta Procuradoria da Repblica em 1989, como um dos principais
argumentos para a instalao de um inqurito que teve um grande papel na criao dessa primeira
RESEX.
37
ndice que est abaixo do mximo suposto de 2 habitantes por km2 ou j no limite de suporte
(Brown, 1989 e Almeida, 1995).
54
55
Nome da
rea
REAJ
38
Botnica
REGIO JURU/ACRE/PURUS
Invertebrados
Rpteis e
Anfbios
Aves
Mamferos
Biota
Importncia
Aqutica
Biolgica
Presso
Antrpica
LEGENDAS:
A - rea de extrema importncia
B - rea de muito alta importncia
C - rea de alta importncia
D - reas insuficientemente conhecidas, mas de provvel importncia
Presso Antrpica: 0 = no relevante; de 1=baixo a 5=alto (ordem crescente de perturbao).
38
O banco de dados da flora do Acre registra, para a bacia do Alto Juru, pouco mais de 6 mil
coletas botnicas, o que equivale a quase 50% de todas aquelas j efetuadas no Acre. At 1999 o
banco de dados acusou a presena, na bacia do Alto Juru, de cerca de 2 mil espcies de rvores,
arbustos, ervas, cips, epfitas, fungos, pteridfitas e brifitas. Entretanto, a representao dessa
coleta ainda baixa segundo a mdia de planta coletada por quilmetro quadrado (Daly e Silveira,
2002).
56
Aves
Macacos
Sapos
Rpteis
Borboletas
Aranhas
Abelhas
Morcegos
616
16
140
50
1.620
300
64
103
No Acre, o uacari vermelho s foi registrado no Parque Nacional da Serra do Divisor. J o soimbigodeiro tem, includa em sua rea de distribuio natural, a rea da REAJ. Este pesquisador teve
a oportunidade de v-lo, in situ, durante visita a um roado.
40
Fotos de satlite tiradas das colocaes nas quais se encontram as unidades de produo de
couro vegetal reforam estas evidncias, para o caso estudado.
57
41
58
o uso sustentvel dos recursos naturais, principal ao para a regio, recomendada pelo
seminrio.
3.2.2. Direito de Uso e Auto-Gesto
A anlise sobre os direitos de uso ou de herana sobre a terra e sobre outros recursos
um lugar apropriado para comear um exame dos aspectos sciopolticos da produo e
comercializao de base extrativa. Como regra geral, sistemas de direitos de uso e herana
fornecem as regras para a gesto de quem deve colher, onde pode colher, quanto pode
colher, e para benefcio de quem, na medida em que estes sistemas incluem noes de
propriedade bem como a correspondente parcela de direitos e deveres (Neumann e Hirsch,
2000).
O decreto42 que criou as RESEX43 estipula que elas so espaos territoriais
destinados explorao auto-sustentvel e conservao dos recursos naturais norenovveis, por populao extrativista. Segundo o decreto, esta explorao e conservao
sero reguladas por contrato de concesso real de uso, que incluir o plano de utilizao
aprovado pelo IBAMA44.
O Plano de Utilizao45 da REAJ est em vigor desde dezembro de 94. Nele est
contida a relao das condutas no predatrias incorporadas cultura dos moradores, bem
como as demais condutas que devem ser seguidas para cumprir a legislao brasileira sobre
o meio ambiente. Tendo sido um documento aprovado por todos os moradores, ele serve de
guia para que eles exeram suas atividades na reserva dentro dos limites estabelecidos. A
responsabilidade pela execuo do plano, portanto, de todo morador. De forma mais
42
43
Para a criao de RESEX, h dois critrios fundamentais a serem seguidos. Um deles social
a presena de populaes tradicionais cujos direitos ao territrio so reconhecidos a partir do uso
continuado comprovadamente sustentvel, e o outro ambiental: a importncia desses territrios
como parte integrante do patrimnio nacional, tal como definido na Constituio. Em ambos os
casos so necessrios laudos tcnicos especficos.
44
O contrato de concesso coletiva foi assinado no dia 21 de novembro de 2002, pelo ministro do
Meio Ambiente, Jos Carlos Carvalho.
45
O Plano de Utilizao explicita as intervenes permitidas bem como das penalidades
envolvidas em sua transgresso: extrativistas (corte de cada estrada at duas vezes por semana,
chegando por ano a 60 dias de corte por estrada); agro-pastorais (limite mximo de 15 ha de uso
de reas florestais por unidade domstica) e na fauna (proibio de caa e pesca comercial).
59
46
A ASAREAJ, fundada em 1988 a gestora da rea. Sua sede na Boca do rio Tejo e constam
nos registros de 1995, 400 associados. Para administrar a reserva, a Associao elaborou o Plano
de Utilizao, aprovado pelo IBAMA, criou uma comisso de Acompanhamento e Fiscalizao que
apoiada pelo Conselho Deliberativo, criou comisses por rios, para estimular a organizao em
nvel local. Foram ainda capacitados 31 "Fiscais Colaboradores", representantes da maioria das
comunidades, para fiscalizao.
47
So direitos dos Associados, dentre outros, participar das Assemblias gerais, Ordinrias e
Extraordinrias, com direito de voz e voto desde que esteja em dia com suas obrigaes reguladas
pelas taxas de anuidade. A Associao formada pelos associados, por uma Assemblia Geral,
por um Conselho Deliberativo, um Conselho Fiscal e uma Diretoria Executiva.
48
O Estatuto da ASAREAJ, apresentado de forma didtica ao conjunto de moradores da floresta,
o conjunto de regras e normas que formam a Lei da Associao, onde pode-se aprender e
compreender sobre os direitos e deveres dentro da Associao
49
A Reserva tem 865 casas com uma populao de 5.821 pessoas (Cadastro de 1994). A maioria
dos moradores nasceu no seringal. Dos pontos mais distantes da reserva at a sede da
Associao gasta-se at dois dias de viagem de canoa. Para apoiar a comunicao existem 8
radiofonias instaladas na Reserva e uma na Cidade de Cruzeiro do Sul.
50
A fragmentao da floresta em lotes individuais poderia resultar em enorme fracasso se fosse
realizada, de acordo com a lei vigente que prev um mdulo mximo de 100 Ha para o caso da
Amazonia em assentamentos rurais realizados pelo INCRA.
60
61
O parentesco domina a organizao social (...), mas tambm regula os direitos sobre os meios
de produo e os produtos do trabalho, define as relaes de autoridade e obedincia, dominando,
portanto, as relaes polticas no interior dos grupos (ou entre eles) e, eventualmente, serve de
62
cdigo, de linguagem simblica para exprimir ao mesmo tempo as relaes dos homens entre si e
com a natureza (Godelier, 1981).
63
As unidades domsticas exploram territrios que chamam de colocao52. Tratase de uma regio identificada com recursos (como estradas de seringa, campos, pomares,
madeiras de lei, palmeiras e fruteiras, barrancos e praias)53. Unidades domsticas podem
compr macro-unidades domsticas em determinadas tarefas constituindo-se assim,
como parte de unidades tecnolgicas54.
recprocas.
Em suma, a colocao uma unidade de manejo efetivo dos recursos naturais,
constituindo-se como uma forma social, um sistema tecnolgico e uma unidade de
recursos naturais. A colocao assim a unidade mnima de manejo (Almeida, 1992).
Alm das colocaes, encontram-se tambm na REAJ, fazendeiros que criam gado
em pastos, e apenas complementarmente dedicam-se s atividades agrcolas. Em 1994, uma
listagem indicava que as fazendas tinham de 50 a 500 hectares, com rebanhos de 50 a 500
cabeas, localizando-se na margem do rio Juru e uma nas margens do rio Tejo.
Fazendeiros tambm vendem mercadorias no sistema de aviamento. O sistema de
aviamento tem uma funo secundria que assegurar mo-de-obra para a fazenda de gado.
As fazendas so extensivas, os pastos no so cercados nem manejados (Almeida, 1994).
Dentre os maiores fazendeiros da regio, alguns abandonaram os negcios em funo dos
crescentes constrangimentos legais impostos aos moradores da atual RESEX - como Chico
Praxedes, com fazenda no rio Tejo. Outros fazendeiros tm paulatinamente deslocado parte
de seu rebanho para fazendas fora da REAJ ou vendido.
52
64
Localizao
Proprietrio
Produo
N Famlias *
(UP)
1. Colocao
Boa Vista da
Unio
2. Colocao
Caponga
N
s
Raimundo da C.
Lima (Nonatinho)
03
08 **
81
21
1.770
Osvaldo N. de
Holanda
(Eufrsio)
3. Colocao Rio
Leonardo F. do
Cajueiro
Nascimento
Manteiga
(Len)
4. Seringal
Diomarzio B. da
Rio Graja
Oriente
Silva
(Di)
5. Colocao Rio Tejo
Antnio B. da
Iracema
Silva (Antnio do
Jaime) ***
6. Foz do
Osmildo Silva da
Paran do
Machadinho Machadinho Conceio ****
07
02
55
17
1.488
02
07
39
11
1.198
06
43
14
1.138
01
07
53
16
1.268
02
07
55
15
1.535
Foz do Rio
Bag
Rio
Manteiga
TOTAL
21
31
326
94
8.397
Fonte: Pesquisas de Campo, 1996 e 2002.
(*) Este nmero varivel de ano a ano.
(**) Nesta comunidade h um ferreiro e arteso, proprietrio de uma pequena oficina, que fabrica facas de
seringa. Devido ao uso das estradas para extrao do ltex, pode-se dizer que seu grupo domstico tambm
enormemente beneficiado pelo projeto.
(***) Este gerente exercia a gerncia da UP-4, hoje registrada no nome do irmo (Diomarzio). Aps mudarse para o rio Tejo passou a gerenciar uma nova UP.
(****) Cessou as atividades de produo em 1998.
65
Casas
3
4
10
10
rea
100 ha
?40 ha
?100ha
300
-
Cabeas de gado
100
50
300?
400?
?
?
?
600
Zona
Interior
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem
REA
MANDIOCA
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea / Praia
Barranco /
Vrzea / Praia
Terra Firme /
Vrzea / Praia
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea / Praia
TAREFAS
BROCAR
FEIJO
MILHO
ARROZ
TABACO
MAMO
BANANA
BATATADOCE
DERRUBAR
QUEIMAR
COIVARA
PLANTAR
SEMEAR
LIMPAR
COLHER
66
55
67
68
69
uma rica populao animal (Emperaire e Almeida, 2002)56. So matas protegidas e que
equivalem a zonas de baixa interferncia humana sobre a floresta. O trabalho feito, como
dizem, sombra, diferentemente da tarefa dos roados, sob o sol quente.
Uma unidade domstica, no tocante s atividades extrativas, toma decises sobre: 1)
o volume da produo, 2) o uso de tempo de trabalho, 3) a explorao de estradas e 4) as
tcnicas empregadas. O trabalho anual de extrao de ltex e produo de borracha
dividido no Alto Juru em duas fases: o corte de vero (abril a julho) e o corte de
inverno (outubro a janeiro). Esses cortes compem a safra anual de borracha, totalizando
cerca de 30 semanas para a extrao (duas semanas para limpeza de estradas somadas com
28 para extrao). A localizao e abertura de uma estrada de seringa se realizam com dois
ou trs trabalhadores e pode ser fechada (finalizada) em cerca de 10 dias, no caso de uma
estrada inicial de 120 madeiras. A preparao anual de uma estrada de seringa inclui as
seguintes tarefas: (A) roar, (B) raspar, (C) empausar, (D) pontear e (E) entigelar:
Roar. Corte do mato baixo sob a floresta com o terado, formando um caminho largo o
suficiente para se andar com segurana e rapidez.
Raspar. Operao de remoo da casca superficial das madeiras com o auxlio de uma
raspadeira (um terado velho ou uma faca de seringa).
Empausar. Colocar escadas em estradas velhas para atingir sees virgens do tronco.
Pontear. Colocar pontes de tronco sobre os igaraps.
Entigelar.Colocar nas rvores, em uma forquilha, as tigelas necessrias para a colheita.
Hoje, o Plano de Utilizao da REAJ estipula o nmero de rvores exploradas, a
frequncia dos cortes, o perodo de repouso, a profundeza dos traos e as multas para
56
70
71
"vero amaznico (maio a novembro), poca ideal para a colheita do ltex. A estao das
chuvas (dezembro a maro), possibilita o transporte das lminas em canoas ou barcos at a
cidade de Cruzeiro do Sul. O material ento, segue para o Rio de Janeiro, onde so
confeccionados produtos (agendas, mochilas, bolsas etc). O beneficiamento de lminas
envolve um novo conjunto de tcnicas, tarefas e aspectos administrativos e gerenciais e
feito sob a coordenao de um projeto de produo: o Projeto Couro Vegetal da Amaznia.
Figura 7
Figura 8
72
Figura 11
Figura 13
73
Foto 8. Defumador
Figura 15
Foto 9. Estufa
74
Coleta do ltex
Quimificao
Defumao
Vulcanizao
Lavagem e Secagem
Armazenamento
Infra-estrutura
Em funo do tamanho da UP e dos condicionantes da matria-prima, a unidade
deve ser instalada em local prximo a seringais, geralmente no terreiro da unidade
domstica de seu gerente. A infra-estrutura bsica de produo a seguinte:
Fornos de Defumao: quatro a seis fornos subterrneos rsticos para queima de lenha.
60
75
CAA E PESCA
A caa a pesca para autoconsumo no interior de uma RESEX legal61. No caso da
REAJ, h regras tcitas, alm daquelas explicitadas no Plano de Utilizao, acerca destas
atividades. Elas esto associadas a um complexo sistema de crenas e valores, tais como
dias santos (domingos e feriados de santo), panema (dificuldade em se caar creditada a
entidades sobrenaturais), reima (caractersticas de certos alimentos que indicam males
sade e proibies para consumo), alm do compartilhamento de caa e pesca entre
vizinhos. Um ponto importante saber como as estratgias destas atividades podem ser
consideradas na gesto (Begossi et al., 1999)62.
As carnes de caa e pesca, so as principais fontes de protena para populaes
extrativistas. A escolha entre a caa e a pesca sofre, de modo intenso, variaes de acordo
com a sazonalidade63. Alm disso, essa escolha feita de acordo com a disponibilidade de
informaes sobre segurana e produtividade de cada estratgia (Morin, 1979).
As estratgias de caa demandam um bom conhecimento do comportamento dos
animais, dos sons emitidos, seus alimentos prediletos, fluxos migratrios e fatores
ecolgicos e astronmicos. Sua economia desenvolvida numa variedade de nichos,
empregando diversas tcnicas e afetando diferentes animais64. As estratgias de pesca, por
seu turno, esto associadas com o nvel de gua do rio. A pesca realizada principalmente
nos meses em que os rios esto rasos e a pesca por tarrafa, mais produtiva por esforo e
61
A caa proibida no Brasil desde 1967 (Lei de Proteo Fauna). Alm disso, a Lei de Crimes
Ambientais, n 9.605, de 12.08.1998, tornou-os inafianveis e estabeleceu, para a apurao dos
mesmos, o rito sumrio. A lei prev ainda o abate do animal quando realizado em estado de
necessidade, podendo as famlias residentes nas RESEX fazer uso da caa para subsistncia.
62
Dentre os fatores que influenciam na disponibilidade de protena animal, bem como na coleta de
recursos florestais esto: as diferenas de condies do habitat; a organizao social; o impacto
diferencial das populaes humanas sobre o ambiente; a densidade demogrfica; a durao da
ocupao; e estratgias de caa e pesca (Morin, 1979).
63
Grosso modo, de maio a outubro, durante a estao seca (chamada vero), a pesca mais
intensa do que se caa. De novembro a abril, durante a estao chuvosa (inverno), ocorre o
contrrio.
64
Os praticantes da caa no entram na mata aleatoriamente. Pelo contrrio, busca otimizar o
forrageio da unidade domstica segundo clculos subjetivos que envolvem vrios fatores. O
objetivo destes fatores, includos na conscincia do caador o de maximizar sua taxa de retorno
caando espcies com maior biomassa. Para obter essa maximizao, ele pode dispor de
estratgias diferenciadas de acordo com a situao. Por isso importante, antes de tudo, observar
que lugares so bons de rancho (caa) e que matas tm caa em abundncia (Carneiro da
Cunha e Almeida, 2002).
76
68
65
77
COLETA E BENEFICIAMENTO
A coleta de produtos florestais est sujeita as periodicidades e a sazonalidade dos
trpicos. A coleta de espcies vegetais realizada visando principalmente alimentao,
construo de casas, canoas, barcos, utenslios de trabalho e atividades em geral, diversos
tipos de artesanato e etnofarmacologia. Os moradores retiram vrios produtos da floresta
(521 usos possveis para vegetais).
A farinha de mandioca, juntamente com o peixe e a carne de caa o alimento
bsico dos moradores da colocao. O processamento de farinha (farinhada) realizado
em casas de farinha instalada prximas s casas. O descascamento de feijo e a debulha de
milho so realizados nos terreiros, ao lado das casas.
78
Tabela 9. Origem dos Vegetais em Relao ao Tipo de Uso (Em Nmero Total de Usos)
Mata
Casa
Quintal
Roado e praia
Canteiro e horta
Capoeira
Exterior, cidade
Campo
Total
Medicinal
Alimentcio
87
37
18
7
13
13
3
3
181
60
32
21
12
3
128
madeira tecnolgico
84
84
71
2
2
2
77
caa ou
pesca
26
1
3
1
2
33
ornamental
Total
1
17
18
329
55
55
31
25
17
6
3
521
79
80
81
82
Figura 18. Esquematizao de uma Colocao e suas Atividades sobre Mapa de Satlite
(Estufa So Joo da Boa Vista Nonatinho)
Obs.: a parte em branco (centro) na fotografia de satlite corresponde a uma Fazenda (Chico Praxedes).
83
para produzir borracha) e dos bens de consumo direto (por exemplo, a rea de roados de
mandioca empregados na fabricao de farinha) (Almeida, 1994a).
70
A caa tem uma importncia crucial, porque um dos principais componentes da renda real
domstica e ao mesmo tempo, juntamente com a farinha, o componente mais igualitariamente
distribudo na renda real domstica para a regio como um todo.
84
Bens de consumo
durveis importados**
Esta estrutura permite, em princpio, analisar com acuidade em que medida o novo
produto proporciona mudanas nos padres de consumo. Ou seja, quais so estas mudanas
e que tipo de bens e servios passam a serem mais ou menos consumidos? Elas significam
melhoria na qualidade de vida?
As casas diferem muito em produo anual comercializvel e consumo. A
diferenciao expressa em primeiro lugar os diferentes estgios do ciclo de vida das
famlias individuais (Almeida, 1994 e 1992)71. H, tambm, uma grande variabilidade entre
as casas em suas estratgias especficas de emprego de trabalho domstico, tanto em
intensidade (horas por dia) e extenso (dias ano) por trabalhador, como na distribuio do
tempo de trabalho entre atividades extrativas e no-extrativas (idem). Alm disso, fatores
histricos e conjunturais, incluindo tendncias de mercado, podem influir nas decises dos
residentes.
71
85
Insumos
tigela de zinco
cabo
bacia de alumnio
lminas
balde
sacos impermeveis
Agricultura
terado, machado, faca
Processamento de Farinha
forno (chapa de ferro)
aviamento (kit)
motor 3,5 HP
gasolina
Caa
espingarda
espoleta
chumbo
plvora
cpsulas metlicas
Pesca
nylon para tarrafas
anzol
canoa
estufa72 (fibroamianto)
Beneficiamento de
Couro Vegetal*
grades
motoserra
boca de lobo
litros de gasolina
prego
martelo
peneiras
sacos de algodo (lminas)
bacias
* fornecidos gratuitamente pela empresa galoneiras (15 lts)
Origem
Regional ou local (funileiros)
Domstico
Importada
regional ou local (ferreiros)
regional ou local (funileiros)
domstico
importado
regional
regional
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
local
importado
Local
Importado
Importado
Importado
Importado
Importado
Importado
importado/regional
Importado
Importado
Composta de madeira cerrada, chapa de ferro par forno, folha de 6 metros de zinco galvanizado
para tubo de aquecimento, termmetro.
73
O ndice de Excluso Social (IES) foi desenvolvido por Pochmann (Mrcio Pochmann e outros.
Atlas da Excluso Social no Brasil, ed. Cortez, 2003). Essa forma de medir o desenvolvimento
humano deriva de um modelo elaborado pela ONU nos anos 60 e que se chama IDH (ndice
Humano de Desenvolvimento). Numa escala de 0 a 1 (0 o pior, 1 o melhor), o IDH leva em
conta a educao, a renda e a longevidade da populao. O clculo mais complexo ao lidar com
a excluso social. H o ndice de pobreza, ndice de juventude (quanto mais jovem a populao,
melhor a nota do municpio), o ndice de alfabetizao, o de escolaridade, o de emprego formal
(com carteira assianada), o de violncia e o de desigualdade social.
86
0,0, pior o ndice e vice-versa). Isso significa dizer que pelo indicador apontado - as
condies de bem estar da populao so precrias. A precariedade aqui no se confunde
com misria, embora haja focos de empobrecimento limtrofes. Numa casa tpica de
seringueiro come-se bem (a dieta relativamente varivel) e fartamente. Essa considerao
no negligencia, porm, o fato de que estas populaes foram historicamente alijadas de
acesso a uma infra-estrutura de bem estar social mnima. Dito de outra forma, e de modo
mais especfico, sade e educao em nveis tolerveis e satisfatrios.
Esta uma demanda complexa e no cabe a RESEX em si sanar isto, embora o
arranjo institucional possa contribuir para melhorar o quadro geral. Sade e educao so
questes pautadas por aspectos constitucionais bem definidos. Mas, sob este ponto,
acreditamos que se houve avanos eles se devem em parte precisamente ao fato de haver
na regio uma coletividade relativamente organizada.
O PP-G7 (Cf.: Captulo 5) tem enredado esforos no sentido de se criar uma
sinergia positiva entre as vrias polticas, programas e projetos voltados para o bem estar
da populao extrativista. H evidncias de implantao de um Sistema Bsico de
Educao e a construo de vrias escolas. Um pagamento de ajuda de custo a professores
feito junto com a Prefeitura de Marechal Thaumaturgo.
Na sade, h evidncias de melhorias nos Postos de Sade, minimamente
equipados. O Projeto de Sade (Cf.: Captulo 5) treina agentes de sade locais, realiza
levantamento de taxas e ndices de doenas, natalidade e mortalidade e distribui, na medida
do possvel, remdios gratuitamente, incentivando o resgate de prticas etnofarmacolgicas.
H um Programa de Sade da Mulher (com apoio da ONG Health Unlimited) e a
Associao de Parteiras da Floresta, recentemente fundada. H uma voadeira (lancha)
para emergncia de doenas acidentais e depsito para soros e vacinas com freezer. Ou
seja, pequenos (mas importantes) avanos que foram significativamente viabilizados em
funo de sua conexo com a instituio da RESEX.
87
Cenrios futuros
O preo da borracha caiu de US$ 1,8, em termos nominais, em 1982, para cerca de US$ 0,40 a
US$ 0,50 entre 1992 e 1996. O poder de compra de 600 kg de borracha caiu assim para cerca de
US$ 240 a US$ 300 anuais ou menos.
75
Embora fosse limitada pela escassez de mo-de-obra e pelo custo dos equipamentos (mquinas
de beneficiamento).
88
Ano
77
78
79
80
86
87
88
89
90
91
96
Borracha (t)
10.653
10.913
9.547
11.160
14.172
14.488
14.620
13.400
11.833
11.855
5.970
76
89
77
Existem algumas outras experincias de produzir o couro vegetal dentro e fora da Amaznia.
90
91
78
92
93
LEGENDAS:
Fa = Fornecedor Aparentado
F = Fornecedor
A empresa paga por lminas (duas por saco) produzidas. A estrutura dos custos de
produo para o pagamento sofreu algumas alteraes at agora. Inicialmente visava
custear aviamentos, matria prima, transporte, mo-de-obra e infra-estrutura de produo
(inicialmente bancada pela ASAREAJ). O clculo adotado no contrato previa que o preo
pago por saco beneficiado seria composto dos seguintes componentes:
Tabela 14. Custos de Produo de Couro Vegetal
R$1,00
R$1,00
R$0,50
R$1,00
R$0,50
R$4,00
Por exemplo, se um gerente for produzir 1000 lminas, receber adiantado por 500.
20 a 30% do preo de Cruzeiro do Sul.
94
82
95
Nonatinho
1.200
1.200
800
1.140
1.170
1.140
800
7.450
Osvaldo
Diomarzio
980
1.200
1.140
?
?
?
?
?
Antnio
?
?
?
?
?
Leonardo
600
1.040
1.200
?
?
?
?
?
1.140
1.100
1.160
1.272
1.324
1.460
1.000
8.456
Osmildo
1.244
600
502
2.346
I Aviamento
II Matria Prima
i) Sacos
ii) Qumicas
iii) Transporte
Total final para Financiamento (TFF)
Encargos Financeiros*
TOTAL
Preo Pago pela Empresa
R$ 2,35
R$ 1,10
R$ 0,24
R$ 0,126
R$ 3,93
R$ 0,42
R$ 4,35
R$ 7,00
83
96
Em 1998 foi liberado para todos os produtores (Tabela 15) o montante de cerca de
R$ 7.000,00 para custear quatro safras (98-2001), permitindo uma produo ininterrupta.
Entretanto, mesmo os produtores tendo conseguido pagar efetivamente pelo emprstimo
realizado, no se pode vislumbrar com extrema acuidade os resultados em termos de
desempenho econmico desta nova atividade. A carncia de dados torna difcil a avaliao
dos nveis de rentabilidade e de viabilidade do investimento.
Neste sentido, o Projeto de Anlise Econmica dos Sistemas Bsicos de Produo
Familiar Rural no Estado do Acre (ASPF) realizou recentemente um diagnstico sobre a
produo familiar das trs regionais que compem o antigo Vale do Juru, compreendendo
entre estas, a REAJ. Assim, criou-se um banco de dados com informaes econmicas
acerca destas regies, possibilitando relatrios preliminares sobre o desempenho econmico
das famlias pesquisadas, tendo inclusive informaes sobre o desempenho da produo de
couro vegetal.
O objetivo bsico do Projeto ASPF analisar e comparar os resultados econmicos
dos sistemas de produo familiares rurais que ocorrem no Estado do Acre (Extrativista,
Agrcola e Agroflorestal), bem como formular alternativas de desenvolvimento sustentvel
para a regio. A estrutura de seu modelo conceitual centrada na idia de sistema
entendido como um conjunto de elementos articulados entre si. No caso do sistema de
produo extrativista, trata-se de apreender os elementos fundamentais presentes na
consolidao de um processo produtivo atravs do qual o sistema utiliza e combina
diversos fatores de produo (elementos de entrada) para produzir bens e servios
(elementos de sada) (Cavalcanti, 2002; Maciel, 2003).
Assim, a avaliao econmica deve considerar o dimensionamento dos diversos
componentes do processo produtivo, a forma de organizao social da produo e uma
avaliao ex-post dos resultados. Visto dessa maneira, apreender o desempenho econmico
implica na determinao dos custos de produo e no dimensionamento do resultado
econmico (Projeto ASPF, 2003):
97
Saldanha, 2003).
O texto abaixo consiste num breve resumo da metodologia do Projeto ASPF. Para uma anlise
http://www.ufac.br/projetos/aspf/index.htm
completa:
85
86 O custo da fora de trabalho familiar no foi estimado pelo seu custo de oportunidade, mas pelo custo real, isto , o custo de sua reproduo. Dessa
forma, o custo da fora de trabalho familiar foi definido como o valor monetrio dos bens de consumo comprados pelo produtor para manuteno da
famlia.
98
Resultado bruto
Entende-se por resultado bruto a renda bruta, ou seja, o valor da produo destinada
ao mercado, obtido pela frmula:
RB = Qm . pp
Sendo:
RB = renda bruta
Qm = quantidade do produto vendida ao mercado
pp = preo unitrio ao produtor
99
A renda bruta pode ser global e parcial. Determina-se para o conjunto da unidade de
produo e para as linhas de explorao individuais. um indicador de escala da unidade
de produo.
Renda lquida
RL = renda lquida
RB = renda bruta
DE = despesas efetivas
A renda lquida o primeiro indicador de eficincia econmica e das possibilidades
Margem bruta familiar o resultado lquido especfico e prprio para indicar o valor
monetrio disponvel para a subsistncia da famlia, inclusive uma eventual elevao do
nvel de vida, se o montante for suficiente. A sua magnitude incorpora a parcela de valor do
100
RB = renda bruta
CV = custos variveis
CFTF = custo da fora de trabalho familiar
101
QFTF
CFTF CTBS
CV
DE
RB
MBF
RL
248,00 519,76
593,94 1.265,78 1.062,50 921,29 -299,70
698,00 1.799,06 136,80 2.957,08 3.889,40 3.990,00 2.831,98 100,60
698,00 1.799,06 136,80 2.139,48 3.071,80 3.990,00 3.649,58 918,20
IEE
0,66
0,93
1,15
Obs.: 1. Valores Medianos em R$, exceo de QFTF (homem/dia) e IEE (ndice); 2. CIM - Custo de Insumos e Materiais; QFTF - Quantidade
de fora de trabalho familiar; CTBS - Custo de transporte, beneficiamento e outros servios; CV - Custo Varivel; DE - Despesa Efetiva; RB Renda Bruta; MBF - Margem Bruta Familiar; RL - Renda Lquida; IEE - ndice de Eficincia Econmica.
* Insumos custeados pela Amazon Life
Fonte: Dados Preliminares do Projeto ASPF, Departamento de Economia da UFAC (Projeto ASPF, 2003)
A Tabela 17 permite duas anlises distintas para o couro vegetal, uma que considera
os custos dos insumos custeados pelo produtor, e outra que considera estes custos pagos
pela empresa. Assim, se os custos recaem sobre a empresa (como alegado), o produtor se
apropriar de 90% da renda gerada, representada pela Margem Bruta Familiar (MBF) (em
torno de R$ 3.650,00), mas se os custos dos insumos recaem sobre o produtor, esta
apropriao cai para 70% da renda gerada.
Essa diferena torna-se mais representativa quando se analisa a Renda Lquida (RL)
gerada, uma vez que no caso do produtor arcar com os custos dos insumos, a RL que sobra
gira em torno de menos de R$ 10,00/ms. Por outro lado, se efetivamente a empresa custeia
os insumos, a RL que sobra para o produtor seria em torno de R$ 76,00/ms.
Claro que comparando estes valores com os obtidos pela produo de borracha
natural, so extremamente significativos, j que a RL gerada por este tipo de produo no
87
102
ASPF
TREETAP
Custo Unitrio*
6,82
4,14
Valor Unitrio
7,00
7,00
Margem Rentabilidade
0,18
2,86
103
Ademais, quando se compara o custo unitrio do saco de couro vegetal com o preo
pago aos produtores (conforme a Tabela 18), percebe-se uma diferena significativa entre
os valores preconizados para o financiamento via PRODEX indicados pela empresa CVA
(Tabela 16) e os efetivamente coletados pelo Projeto ASPF. Nota-se, de acordo com o
Projeto ASPF, que o valor pago pela empresa ao produtor cobre apenas o custo unitrio de
produo, revelando uma inexpressiva margem de rentabilidade. Por outro lado, a empresa
alega que a margem de rentabilidade do produtor gira em torno de 40% do preo pago pelo
saco de couro vegetal. Diante desta constatao, todavia, deve-se levar em considerao
que este processo produtivo ainda recente, carecendo de dados mais acurados, uma vez
que os dados do Projeto ASPF so ainda preliminares, alm das diferentes metodologias de
clculos consideradas, bem como as diferenas constantes entre as estufas.
Transporte
Na poca chuvosa (o inverno amaznico), pelo rio em embarcao maior (balsa) para Porto
Velho (20 dias), onde so colocadas em caminhes e levadas (15 dias). Ou, no caso do transporte
ser feito durante a seca (o vero amaznico), e caso a estrada que liga Cruzeiro do Sul a Rio
Branco esteja em boas condies, as lminas podem ser enviadas por caminho direto para Rio
Branco (quatro dias), e de l para o Rio de Janeiro.
104
Sacos feitos com panos estampados, em vez de serem defumados, recebiam o ltex de caucho
da o nome encauchado (misturado com enxofre) em camadas transparentes, aplicadas com
uma pena, sendo ento postos para secar ao sol e recebendo um acabamento final com a goma
da macaxeira (mandioca) (Emperaire e Almeida, 2002).
105
106
90
Dos atuais 5 gerentes, 3 possuem moto-serra, sendo que uma delas (de propriedade de
Leonardo, Colocao Cajueiro) deve ser compartilhada entre duas estufas (a sua e a de Osvaldo
Eufrsio, Colocao Caponga). Os outros dois que possuem-na so Antnio do Jaime (Colocao
Iracema) e Nonatinho (Colocao Boa Vista da Unio).
91
Esta aquisio foi particularmente desgastante para dois dos produtores que entraram numa
questo gerada (e assumida) pela empresa. Ocorre que um dos produtores (Antnio do Jaime) se
apropriou de uma moto-serra que deveria se enviada a um terceiro (Nonatinho). Este adiquiriu-a
posteriormente com um auxlio da empresa na obteno de um emprstimo, desembolsando cerca
de R$ 1.000,00 pelo produto.
107
Por volta de 1996, a CVA entendeu que chegara a hora de reduzir - como empresa sua atuao no financiamento da produo, na capacitao dos produtores e no
desenvolvimento do produto. Este suporte tornara-se invivel, do ponto de vista financeiro
e econmico. Foi ento criado, no mesmo ano, o Instituto Nawa para o Desenvolvimento
do Extrativismo Sustentvel na Amaznia, uma organizao no-governamental sem fins
lucrativos com objetivo imediato de dar suporte institucional produo do couro vegetal93.
Em vrias oportunidades, os gerentes de estufas foram chamados para treinamentos
para os seguintes treinamentos:
92
A mdia (estvel) de desmatamento das colocaes onde as estufas esto localizadas giram em
torno de 2 a 5 hectares.
93
Mas o mandato do Instituto Nawa mais amplo, j que compreende a identificao e o
desenvolvimento de outros produtos extrativistas que no o couro vegetal para o mercado (ver
mais informaes no Captulo 4).
94
Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo (Cf: Captulo 5)
108
4.2. Mercados
Desde o incio do Projeto, a empresa tem buscado parceiros, como indstrias de
bolsas e sapatos, para viabilizar a injeo de novos recursos. A partir da segunda metade da
dcada de 90, a produo estava estruturada e os padres de qualidade, satisfatrios, dando
condies de atender a demanda pr lminas no mercado nacional e internacional. Um
financiamento do BNDES, no valor de US$ 1 milho, viabilizou o empreendimento e
acordos de cooperao foram estabelecidos entre a nova empresa e 4 associaes95.
Com apoio da Conservation International (CI), a empresa definiu suas estratgias de
marketing e recebeu, no final de 1994, um estudo sobre o mercado internacional de bolsas
sintticas e de couro (CI, 1993 e 1995). Segundo o estudo, os nichos a serem explorados
seriam o de consumidores de produtos ecolgicos ou naturais. A distribuio poderia ser
atravs de catlogos de ONGs ambientalistas e de redes de varejo ecolgicas (Franco e
Silberling, 1995).
A demanda por produtos da floresta tropical cresce longe dos trpicos, em pases
industrializados (principalmente nos EUA e em pases da Europa). Em survey recente, 75%
dos consumidores norte-americanos disseram estar preocupado com o meio ambiente e
mais de 50% disseram que adquiriram produtos por razes ambientais. Os negcios que
comercializam produtos para este mercado verde esto crescendo. Um exemplo a
indstria de alimentos orgnicos que cresce a taxas de 10% ao ano, com vendas girando em
torno de US$ 4 bilhes (CI, 1993). Embora a demanda seja grande e o conhecimento de
produtos com potencial para atender a demanda, tambm h baixa sinergia entre produtos
da floresta tropical e os mercados (nacionais e) internacionais.
O consumidor de produtos ecolgicos ou naturais (verdes, ou, ainda, produtos de
biodiversidade na designao da entidade) caracteriza-se por pessoas de mdia e alta
renda, alm de empresas e indstrias nacionais e internacionais. Este consumidor, motivado
pela crescente conscientizao acerca das questes scio-ambientais, e particularmente com
o destino das florestas tropicais, demanda produtos ecologicamente amigveis,
substituindo matria-prima sinttica e de origem animal por matria-prima de origem
95
109
97
CVA . Este contrato significou um grande salto nas expectativas da CVA em conquistar o
mercado internacional. O couro vegetal utilizado pela empresa francesa para a produo
de pastas masculinas e estojos femininos com a sua conhecida qualidade. Por essas lminas
a Hrms, por outro lado, paga um preo diferenciado a CVA, que repassa o benefcio aos
produtores.
Esta parceria inaugurou, anos atrs uma nova fase do desenvolvimento do produto.
O contrato d cobertura s necessidades da empresa e do Instituto Nawa de realizarem
atividades e dividir responsabilidades como estratgia para se captar financiamentos,
gerenciar recursos, otimizar a produo de couro vegetal de ponta a ponta, estimular
parcerias bem sucedidas e, especialmente, expandir mercados para os produtos.
A partir de 2000, com objetivo de expandir sua rea de atuao, diversificar sua
linha de produtos usando novas matrias primas da floresta amaznica, ampliar os canais de
distribuio e, principalmente, atuar de maneira especfica dentro do mercado de Internet, a
CVA se transformou na Amazonlife, empresa brasileira de confeco de bolsas e acessrios
em couro vegetal, respaldada por um portal na Internet, o site AmazonLife.com.
96
O consumidor consciente, definido pelo Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, aquele que
faz do consumo um ato de cidadania ao considerar o impacto da sua compra e uso de produtos e
servios sobre a sociedade e o meio ambiente (Folha de S. Paulo, 20 de maio de 2002).
97
Compra tica protege o homem e o planeta. Folha de S. Paulo (Folha Equilbrio): 15 de maro
de 2001.
98
A empresa Herms, fabricante de artefatos como bolsas, gravatas, roupas etc, tem cerca de 180
anos de mercado.
110
99
O New Ventures Investor Forum uma vitrine internacional para empresas consideradas
sustentveis, mas que ainda precisam de investimentos para crescer e conquistar mercados.
Especialistas do World Resources Institute (WRI), instituto ambiental independente, sediado em
Washington D.C., fazem uma avaliao rigorosa de empresas com potencial para criar solues
lucrativas para desafios de meio ambiente e desenvolvimento. Os finalistas recebem treinamento
e orientao financeira e tm oportunidade de fazer contatos com os investidores.
100
Pelo menos dois investidores indiretos e dois fundos de investimento direto, um alemo e outro
argentino-americano, j esto em contato com a vencedora para fechar parcerias.
101
Dentre estes estilistas destacam-se os italianos Maurizio Bonas e Edoardo Villa Santa, da
marca terraeforme, especializada em bolsas e acessrios, que conjugam em seus produtos um mix
de artesanato tradicional dos seringueiros com o design italiano, altamente valorizado no mercado
global. No stio da empresa, pode-se ler que os designers buscam com seus produtos uma forma
de viabilizar um negcio sustentvel atravs do reembolso de parte da venda para garantir uma
vida digna para ndios e seringueiros. Fonte: http://www.terraeforme.com
111
4.3. Certificao
Atualmente, um projeto visando certificao do produto est em desenvolvimento
pelo Instituto Nawa, financiado pela Fundao Ford. Para tal, j se prev a necessidade de
um Plano de Manejo para os combustveis utilizados para a defumao e vulcanizao do
couro vegetal, em especial a lenha. Este um ponto crtico de sua sustentabilidade. A
certificao ser feita pela entidade ambientalista credenciadora IMAFLORA, responsvel
pelo selo FSC (Forest Stewardship Council, referncia para produtos florestais
certificados).
A certificao (ou rotulagem) ambiental est sendo cada vez mais aceita como um
dos importantes instrumentos para orientar a preferncia dos consumidores para produtos
ambientalmente corretos. Nos pases da OCDE e em alguns pases em desenvolvimento,
iniciativas e programas em torno destes instrumentos so cada vez mais comuns. Este
processo, em tese, abre portas para mercados consumidores cada vez mais exigentes,
dispostos a pagar mais por produtos produzidos com o mnimo de impacto para as florestas
tropical. Para obter o selo, os produtores precisam cumprir uma srie de normas.
Alguns programas de certificao concentram-se nas externalidades ambientais de
consumo, estabelecendo critrios que dizem respeito s fases de uso e descarte final dos
produtos e, com isso, acabam incentivando a utilizao de materiais reciclados na
produo. Outros adotam critrios de concesso voltada para as externalidades ambientais
produo, abrangendo todo o ciclo de vida do produto. Este seria o caso do couro vegetal.
So raras, porm, as estimativas disponveis sobre a eficcia ambiental dos
programas de certificao ambiental, as quais procura medir a reduo do dano ambiental
potencial. Entretanto, difcil isolar e medir os benefcios ambientais dos selos dos efeitos
provocados pelas demais medidas ambientais. A eficcia tem sido avaliada indiretamente
pela mudana no comportamento do consumidor, demandando produtos ambientalmente
corretos e provocando respostas positivas dos produtores 102.
102
112
No
Sim
A operao florestal
de escala
industrial?
Sim
No
No
Prioridade Baixa
Sim
uma operao
florestal comunitria
Sim
Existem indcios de que a floresta
est sendo convertida ou
degradada?
No
No
Existem
problemas
com as comunidades
locais?
No
Sim
Sim
Existem
outros
problemas de ordem
ambiental, econmica
ou de processo?
Prioridade Alta:
Monitoramento e Investigao
Sim
No
Prioridade
Mdia:
Questionar
solicitar
Informaes
Prioridade
Mdia / Alta:
Solicitar
Informaes e
Monitorar
113
O FSC tem prioridades diferentes dos produtos certificados (ver grfico a seguir).
Estas prioridades se atm a um gradiente de operaes: podem ir de florestais comunitrias
s de escala industrial. Como se trata, aqui, de um manejo em nveis familiar e comunitrio,
pode-se supor que o caminho a ser seguido o de baixa prioridade. Se problemas com as
comunidades locais (de ordem ambiental, econmica etc.) se intensificarem, porm, nveis
mais altos de monitoramento tero de ser adotados104.
Concluses preliminares
114
115
116
106
Este Projeto tem como objetivo testar, em quatro RESEX nos Estados do Acre, Rondnia e
Amap, modelos apropriados de gerenciamento econmico, social e ambiental, levando em conta
e aperfeioando os saberes acumulados pelas populaes tradicionais na administrao dos
recursos naturais renovveis. Os componentes deste projeto incluem: a) efetivao das RESEX; b)
organizao social e comunitria; c) organizao da produo; d) gerenciamento ambiental; e e)
gerenciamento do projeto.
117
Embora haja crticas acerca do Projeto, sua eficincia pode ser medida de vrias
formas. Os moradores encontram-se hoje num contexto de uma lenta, mas significativa
melhoria nas condies de vida (sade e educao mais eficazes) e produo (infraestrutura mnima e cadeias produtivas organizadas). A sua efetivao correspondeu a um
valor dispendido de US$ 1,15 milhes correspondendo US$ 0,53 por hectare nas quatro
RESEX. Foram investidos pelo Projeto cerca de US$ 2,5 milhes (Projeto RESEX,
1999)107 108.
Em relao ao gerenciamento ambiental foram elaborados Planos de Utilizao e de
Desenvolvimento (como os da REAJ, realizados entre 1993 e 1997), os quais contaram
com a efetiva participao de todas as comunidades de todas as Reservas. A REAJ,
107
Em relao organizao da produo, a renda mensal por famlia antes do Projeto, segundo
informaes obtidas nas consultas em campo, era de R$ 33,00/ms. O valor total da produo
durante os 4 anos de implantao do Projeto foi de R$ 40,3 milhes, o que corresponde R$ 8,0
milhes/ano e a R$ 2,8 mil por famlia por ano. Esse resultado mostra que o investimento do
Projeto, neste objetivo, de US$ 2,3 milhes trouxe uma melhoria de mais de R$ 200,00 por famlia
por ms ao se comparar com a situao que havia antes do Projeto, e em relao populao
urbana esse resultado superior renda de 70% da populao residente na Regio Norte do
Brasil.
108
Alguns dos resultados obtidos foram: 2,16 milhes de hectares sob intenso sistema de vigilncia
e controle; reduo significativa dos nveis de desmatamento nas reas de entorno; ndices de
desmatamento menores que 1% (admissvel at 10% ou 15 Ha); criao de 107 Ncleos de Base
com envolvimento direto de 1.718 famlias; mais de 70% das famlias organizadas em forma de
cooperativas e associaes; fortalecimento dos trabalhos voltados ao interesse maior das
comunidades atravs da realizao de mutires (realizados mais de 4,7 mil); capacitao de mais
de 8 mil pessoas em mais de 670 eventos.
118
particularmente, conta com um sistema de cadastro e uma ampla base de dados scioambientais geo-referenciados, incluindo informaes scio-econmicas e biofsicas
(Carneiro da Cunha e Almeida, 2002).
Alm disso, durante este perodo de implementao, deu-se incio na REAJ s aes
desapropriatrias para sua efetivao, treinaram-se e capacitaram-se moradores como
fiscais-colaboradores do IBAMA e construiu-se e recuperou-se parte de sua infra-estrutura.
A regularizao das reas teve um impacto positivo na sua conservao, provandose que com baixo custo, pode-se conservar reas significativas e obter resultados relevantes
substancialmente creditados s experincias locais109. A formao de parcerias com
universidades (como USP, Unicamp e UFAC no caso da REAJ) e centros de pesquisa
mostrou-se positiva.
O desenvolvimento de tecnologias apropriadas para melhorar atividades produtivas
de subsistncia e comercializao tem gerado modestos impactos positivos atravs da
melhoria na renda mdia familiar. Entretanto, ainda modesta a diversificao das
atividades econmicas, em funo dos altos custos de manuteno de infra-estrutura, da
carncia de estudos de viabilidade e de articulao com atores privados e da necessidade
mais intensa de capacitao de recursos humanos atravs de programas de treinamento.
Este o caso da REAJ, onde se tm hoje poucos projetos alternativos, dentre os quais o
couro vegetal e a Folha Lquida Defumada (FDL) este ltimo sob coordenao de
Floriano Pastore, da Universidade de Braslia110.
H necessidade de se aprimorar aspectos relacionados produo, diante do quadro
de uma quase inexistncia de servios de apoio a negcios e de todo tipo de dificuldades
em termos de acesso aos mercados. Os projetos inovadores includos na Agenda Positiva
-sob os auspcios da Secretaria de Coordenao da Amaznia deveriam ser apoiados
(IAG/PP-G7, 2002)111. Dentro desta secretaria (do MMA), polticas tm sido discutidas e
anunciadas no sentido de apoio atividade extrativista, e sua atuao representa uma
109
119
de
financiamento
um
obstculo,
fazendo
com
que
micro
Por intermdio da atuao da Ex-Senadora Marina Silva (atual Ministra do Meio Ambiente) do
Partido dos Trabalhadores do Acre, o BASA criou uma linha de crdito que atende um segmento,
j velho conhecido do banco, os seringueiros, e ao mesmo tempo oferece um produto financeiro
120
121
O BASA, portanto, se colocou neste processo como agente financeiro principal, mas
alguns obstculos permanecem. Em primeiro lugar, a agncia deve otimizar sua
participao junto aos empreendimentos, financeira e operacionalmente, atravs da
flexibilizao de critrios de concesso de crdito. As discusses acerca da elaborao e
implementao dessa linha de crdito, no foram acompanhadas de uma efetiva discusso,
ampla e participativa. Nesse sentido, importante pensar na adoo de um instrumento de
planejamento operativo no nvel local e regional que indique anualmente a definio de
diretrizes (sistemas produtivos, quantidades, valores etc), e, em funo da especificao dos
modelos de sistemas de produo prioritrios para financiamento e da expectativa dos
produtores e das instituies locais envolvidas, volumes de crdito adequados e
balanceados que permitam a produo no interior da floresta (Rgo, 1999). Adaptaes
desta linha de crdito incrementariam sua capilaridade e fariam cumprir seu objetivo. Estas
mudanas podem ser feitas atravs de estudos feitos por tcnicos de instituies
governamentais ou ONGs que atuam nas regies beneficiadas115.
Por seu turno, o Governo do Estado do Acre, atualmente sob a conduo de Jorge
Vianna do Partido dos Trabalhadores (PT) - reeleito para um mandato de mais quatro anos
nas eleies para Governo de 2002 -, tem buscado, desde 1998, imprimir um estilo de
desenvolvimento voltado para todos os setores produtivos, mas com prioridade para o setor
agroflorestal. Essa preocupao consubstanciou-se em um novo conceito na regio, a
Florestania. Traduzido simplificadamente como "cidadania da floresta", o termo
incorpora o compromisso com o desenvolvimento das populaes tradicionais da
Amaznia.
No primeiro mandato, definiu-se a elaborao do Zoneamento EcolgicoEconmico (ZEE) como prioridade para orientar a definio e implementao de suas
polticas116. Coordenado pela Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio
Ambiente (SECTMA), o ZEE do Acre adotou uma metodologia inovadora que incorporou
115
Em 2002, o ento ministro do Meio Ambiente, Jos Sarney Filho, apresentou um pacote de
medidas que pretendia alterar a situao dos extrativistas da Amaznia. Foi assinado um protocolo
de intenes com o Banco da Amaznia (BASA), que previa a reduo de 5% para 0,5% ao ano
dos juros de crdito para o setor. Ministro anuncia pacote agroextrativista na Amaznia. Ambiente
Global (Fonte: http://www.uol.com.br/ambienteglobal).
116
O ZEE do Acre foi realizado com o apoio tcnico e financeiro da Secretaria de Coordenao da
Amaznia, do Ministrio do Meio Ambiente, atravs do Subprograma de Polticas de Recursos
Naturais (SPRN), do PPG7.
122
novas dimenses para o ordenamento territorial, como o mapa de conflitos scioambientais, indicadores de biodiversidade para a criao de reas protegidas e um mapa de
aptido agroflorestal. A elaborao foi caracterizada por um processo participativo, e sua
primeira fase foi realizada entre 1999 e 2000, com a elaborao de diagnsticos. A partir do
ano 2001, foi iniciado um detalhamento de temas prioritrios para a definio de polticas
governamentais de uso dos recursos naturais que certamente ter desdobramentos no atual
mandato.
Em relao aos produtos da floresta, foi criado um rgo capaz de fomentar
mercados para os produtos acreanos, ampliando as oportunidades de negcios para
produtos feitos a partir de matrias-primas regionais. A criao da Agncia de Negcios do
Estado do Acre (ANAC), tem como objetivo promover a produo de bens e servios de
forma sustentvel e atrair investimentos para o estado, gerando trabalho e renda para a
populao. A ANAC tem dispensado ateno s commodities da economia acreana:
castanha-do-Brasil, pupunha, farinha de mandioca e guaran-em-p. Num segundo
momento, aes visando o incremento desta entidade podem constituir-se em benefcio
para os produtores de couro vegetal, como a construo de centros de treinamento (Centros
de Florestania) e o aperfeioamento de infra-estrutura de produo e comercializao.
A borracha tem sido alvo de polticas pblicas. Recentemente, o governo do Estado
do Acre criou um subsdio por cada quilo de borracha produzido (Lei Chico Mendes), o que
tem beneficiado associaes e cooperativas de seringueiros. No h qualquer poltica
direcionada ao incentivo da produo de couro vegetal em particular.
123
124
125
117
A CVA S/A fez uma confisso de dvida de R$ 1.750.000,00 com 3 anos de carncia, 7 para
pagar taxa de 1% ao ano. O perfil da dvida foi alongado e o peso dos juros diminuiu.
118
Os custos fixos operacionais decorrentes dos exerccios de 1996 e 1997, por exemplo,
superaram o montante de R$ 400.000,00. Para o ano de 1998, a previso era a de que estes
custos cairiam para R$ 60.000,00. Anlises qualitativas e de indicadores, que podem ser
desenvolvidas no caso da operao realizada com a Hrmes, (106.000 produtos no quinqunio
1.999 2.004, gerando receitas anuais de cerca de R$ 200.000 em mdia) e no desenvolvimento
126
priorizando
produtos
florestais
no-madeireiros
esto
sendo
economicamente
importante,
no
apenas
por
envolver
dispndios
127
couro vegetal, desenvolver novos produtos e dinamizar parcerias com o governo, empresas
e ONGs (nacionais e internacionais).
O Instituto Nawa uma entidade sem fins lucrativos que tem por finalidade o
desenvolvimento de produtos extrativistas e estratgias de comercializao destes produtos
no mercado convencional. A meta contribuir para a sustentabilidade da atividade
128
produo. So elas:
1) capacitao gerencial e administrativa;
2) aprimoramento das tcnicas de produo e implantao de controle de qualidade;
3) manejo florestal na produo vinculado certificao.
Os objetivos dos treinamentos tm sido aprimorar e atualizar tcnicas de produo,
formalizar aspectos administrativos, gerenciais e fiscais da produo, implementar um
sistema de controle de qualidade e, finalmente, treinar produtores para a produo de lenha
usada no processo (CVA, 1995).
Com o processo de certificao em curso, esto previstos treinamentos que visem
capacitar os produtores para o monitoramento do manejo florestal. Esta capacitao tem
como objetivos, pesquisar as estratgias atuais de manejo florestal nas UPs e sua relao
com os padres de certificao do FSC; estimular o empreendedorismo dos produtores no
aperfeioamento das atividades gerenciais e de manejo; e estimular a valorizao do
conhecimento tradicional atravs da coleta de dados (feitas pelos prprios produtores ou
por seus filhos), reforando ainda mais as atuais prticas de auto-gerenciamento (Goulart de
Andrade, 2002).
120
129
130
desenvolvimento sustentvel).
Health Unlimited
(Sade Sem Limites)
GTA / IBAMA / CNPT
Instituto Nawa
UnB
Laboratrio
Tecnologia Qumica
de
A relao dos produtores de couro vegetal com a ASAREAJ nesta ltima dcada,
entretanto, tem sido pontilhada por alguns desencontros. A entidade no estabeleceu, ainda,
uma relao sistemtica com o projeto, o que gera certa dissipao de esforos, segundo os
seringueiros. Esse quadro se acentua no mbito do Projeto PP-G7, em torno do qual a
ASAREAJ investe praticamente todos os seus esforos (e que, como vimos, tambm no
atua diretamente na produo do couro vegetal). Ao no se vincular de maneira satisfatria
num projeto pontual, prefere concentrar esforos na implementao de um programa mais
abrangente. Isso tem levado sugesto, por parte dos produtores, de se criar uma entidade
que cuide especificamente do produto couro vegetal. Alm disso, problemas de relaes
pessoais entre diretores da entidade e gerentes de estufa sugerem uma relao crtica entre
131
Outra grande dificuldade que existe por parte dos empreendedores da regio a de
acessar recursos financeiros. Dito de outra forma, fazer um bom projeto, o que significa
elaborar um plano de negcios que contemple o retorno do investimento no longo prazo,
pesquisas de mercado, etc. Os pequenos produtores individuais e os extrativistas
necessitam de capacitao para gerir negcios. Isso significa, dentre outras coisas, gerenciar
unidades de produo, fazer contabilidade, melhorar a qualidade do produto, etc.
(Guimares, 1999).
Esta dificuldade, no caso, foi contornada pela empresa que fez o papel de elaborar
um plano de negcios (incluindo elaborao de projeto, capacitao de produtores,
pesquisas de mercado, anlises financeiras etc.), contornando, assim, o problema
relacionado a falta de capacidade gerencial para negcios.
Dos produtores da REAJ que, a partir de 1998, receberam o financiamento do
PRODEX, um deles no logrou saldar seus compromissos121. A ASAREAJ, sendo
121
Atualmente este produtor encontra-se inadimplente diante do banco, e corre o risco de ser
acionado pela Justia. Este produtor, afirmam os demais produtores, no soube administrar os
recursos que recebeu, posio que endossada pela ASAREAJ.
132
legalmente avalista do produtor, torna-se por sua vez tambm inadimplente, e com
dificuldade de aprovar outros projetos junto ao PRODEX. A CVA no foi diretamente
atingida, embora tenha pagado ao banco a primeira parcela da dvida do produtor (Franco e
Saldanha, 2003).
Esta experincia demonstra, por um lado, a fragilidade desses produtores quando
confrontados com as regras de mercado, pois se, para a produo de couro vegetal, o
seringueiro deve receber treinamento especfico, ele tambm deve absorver uma nova
cultura produtiva e ter familiaridade com mtodos de gerenciamento necessrios ao xito da
atividade (idem). O fato de o novo produto ser inspirado numa tecnologia tradicional
concorreu para este processo de fortalecimento do empreendedorismo local:
O couro vegetal era uma coisa que a gente j era acostumado a fazer;
desde menino que eu fao esse trabalho; s no chamava couro vegetal,
chamava saco encauchado. Hoje eu trabalho aqui como produtor do
couro vegetal, e o que vem beneficiando a comunidade (Nonatinho,
gerente, 2002)
Os gerentes das estufas analisam a produo de couro vegetal como uma alternativa
vivel para suas famlias e para a REAJ. Os seringueiros que fornecem ltex e mo-de-obra
para tarefas relacionadas ao produto, tambm se beneficiam. Isso fundamental, pois
produtos assim devem ser lucrativos para todos os atores envolvidos na cadeia econmica,
criando os incentivos necessrios (CI, 1993). O comentrio de Nonatinho destaca
elementos comuns em outros comentrios. Segundo nos diz:
O mais importante que o pessoal esto tudo ansioso, com boa vontade
que esse produto tenha mercado, tenha uma boa sade e se torne coisa
bem fixa pra alimentao desse povo aqui, porqu a borracha est falida,
com preo baixo. Ento se o couro vegetal for continuar mesmo do jeito
que t indo uma idia de primeira qualidade aqui pro seringueiro
(Nonatinho, gerente, 2002)
133
134
Estas relaes de aviamento, como as que existiram no passado dos seringais, nas
quais os seringueiros viviam sob constante exerccio de poder social e econmico inexistem
no atual cenrio da REAJ.
Figura 22.
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137
138
tributrios que realizem a equivalncia, no mercado, para os preos dos bens de origem
sustentvel, que ainda no incorporam o valor dos servios ambientais que regies como a
Amaznia oferecem para toda a sociedade.
necessrio enfatizar a importncia dessa sinergia entre atores diferenciados porque
a ausncia deste aspecto, e no a "falta de mercado", pode ser decisivo para bloquear a
produo de boa qualidade, no volume necessrio e a preos satisfatrios em novos
mercados (Almeida, 1998 e Reydon et al., 2002), dinamizando, assim, a regio amaznica.
Este caso demonstra que o desenvolvimento de regies habitadas por populaes
tradicionais organizadas.pode (e deve) privilegiar arranjos institucionais e produtivos que
promovam uma economia em bases culturais diversificadas, gerando oportunidades sociais
e econmicas, tendo em vista a existncia de um capital-diversidade contempornea que
so empreendimentos verdes (ambientalmente orientados), tnicos (compromissados com
grupos locais), e ticos (com fins no exclusivamente econmicos) (Almeida, comunicao
pessoal).
E sobre este ponto repousa, enfim, uma concluso que nos crucial, qual seja, a de
que o conceito de inovao tecnolgica aqui utilizado se estende, para alm de uma
inovao pontual em torno do extrativismo na floresta (no sentido de tcnicas e produtos
novos), at este arranjo especfico que articula moradores da floresta, os setores pblico e
privado, e outros atores importantes (idem).
precisamente neste arranjo que reside o conceito mais amplo de inovao
tecnolgica. E fundamental destacar que ele se d no contexto do ambientalismo,
tomado como processo social e histrico, com base em um movimento multisetorial (atores
privados, pblicos, da sociedade civil etc) e global, que pode gerar transformaes
necessrias em eixos civilizatrios da sociedade contempornea (Leis e DAmato, 1995).
139
CONCLUSO
O desenvolvimento ter de ser cultural no sculo XXI, ou no ser
Javier Prez de Cullar, 1997
condies de muita dificuldade, pela falta de infra-estrutura e servios bsicos, o que tem
ocasionado uma tendncia a mudanas no uso dos recursos naturais com a insero de
prticas agrcolas e pecurias, alm do processo de migrao no sentido floresta-cidade.
O problema da pobreza no pode ser resolvido mediante, apenas, o aumento da
oferta de bens essenciais. Para participar da distribuio da renda social necessrio estar
habilitado por ttulos de propriedade - o enfoque da habilitao de Amartya Sen123 - e
pela insero qualificada no sistema produtivo, e isso no encontra soluo atravs dos
mecanismos dos mercados (Furtado, 1992).
Neste sentido, a proposta de RESEX apresentou-se - na virada deste sculo - como
uma das novidades na rea socioambiental no cenrio brasileiro, precisamente por partir de
um enraizamento em demandas sociais. Elas so instrumentos capazes de garantir o direito
a terra por populaes, fixando mo-de-obra e evitando potencialmente consequncias
indesejveis decorrentes de manejos inadequados como a agricultura e pecuria extensivas.
Alm disso, so as bases para a evoluo das organizaes comunitrias e a melhoria das
condies de vida das comunidades que adotaram esse modelo.
Entretanto, a falta de recursos financeiros para investimento, de recursos humanos
tecnicamente capacitados para gesto e monitoramento, de taxas aceitveis de alfabetizao
140
123
141
regio possui uma notvel riqueza de sistemas naturais; (2) a populao de seringueiros e
ndios tem utilizado esses sistemas de modo a conserv-lo em equilbrio dinmico; e (3)
esse ajustamento dinmico entre populao e natureza deve-se basicamente ao impacto
mnimo representado pelo estilo de vida extrativista da populao, traduzido em baixa
densidade demogrfica e baixo impacto tcnico sobre a natureza (Brown Jr. e Freitas,
2002).
Entretanto, com a queda do valor pago aos moradores pelo produto extrado da
floresta (no caso, borracha), diminui o valor da floresta como capital natural, gerando
impactos sociais e ambientais srios. Para contornar estes impactos sobre a cobertura
florestal, a sua conservao em reas de extrativismo deveria ser estimulada. Compreender
melhor as atitudes, interesses e aspectos de manejo (como o Plano de Utilizao) dos que
manejam a floresta, pode significar uma resposta adequada a suas expectativas e uma maior
integrao entre produo e conservao (Almeida, 2002 e Furlan e Nucci, 1999).
Alm disso, uma estratgia de conservao da biodiversidade deve considerar o
conhecimento tradicional associado a recursos naturais, um valioso recurso (Shiva, 2001).
A riqueza biolgica uma das mais estratgicas para o sculo XXI e o conhecimento das
populaes tradicionais, e especialmente indgenas, fundamental para sua explorao
(Carneiro da Cunha e Almeida, 1999).
Democratizando o planejamento territorial. O desenvolvimento da regio amaznica tem
sido peculiar pois, diferentemente de regies plenamente inseridas no mercado, nas quais o
papel do Estado o de ampliar as oportunidades formais de emprego e equilibrar a
distribuio da riqueza gerada, naquela o Estado o principal indutor das transformaes
geradas na economia.
A regio amaznica tem sido locus de penetrao das foras econmicas capitalistas
desagregadoras, gerando conflitos sociais, econmicos e ecolgicos. Para se mudar o seu
padro de desenvolvimento predominante, colocando no a fronteira de recursos, mas a
populao como o centro da ateno de polticas pblicas na regio, a sua base deve ser o
investimento nos seus habitantes. A implantao de reas de proteo ambiental (dentre as
quais inclumos Terras Indgenas e Reservas Extrativistas124) pode significar um passo
124
142
decisivo neste processo, embora isso no seja suficiente para estancar a degradao scioambiental.
Uma proposta alternativa e realista para a conservao ambiental a combinao de
reas protegidas (sem presena humana) com zonas tampo, nas quais o impacto da
populao humana regulado. Essa medida acrescida do impacto positivo de se manter
populaes habitando a floresta, no as submetendo s condies marginais de centros
urbanos carentes de infra-estrutura bsica. Por outro lado, as invases na maioria das reas
de proteo integral, bem como os custos associados sua fiscalizao, ressaltam a
importncia que a existncia de uma comunidade extrativista assume para a manuteno da
integridade do prprio ecossistema.
No caso da regio do Alto Juru, esta proposta carrega mais uma vantagem: trata-se
de uma reserva que partiu originalmente de uma demanda local, e no de
programas/projetos governamentais de disciplinarizao do territrio como instrumento de
modernizao conservadora. A REAJ vai contra um tipo de planejamento que, por ser
excludente, centralizado, pretensamente racional e de feio hegemonicamente
econmico, enfrenta uma crise de padro de gesto (Barreto F, 1997).
O novo produto. A produo de couro vegetal vista sob a perspectiva da oferta de bens e de
servios (manuteno de territrios florestais de biodiversidade dirigidos para autoconsumo e servios ambientais globais), traz resultados concretos para se pensar o
desenvolvimento e a conservao na floresta amaznica, pois se assenta em mudanas
tecnolgicas, gerenciais e produtivas que aumentam o valor agregado de produtos
extrativos in loco viabilizando o aumento do rendimento domstico de famlias que habitam
a floresta no mesmo tempo que a conserva. Isso pode ser constatado a partir dos seguintes
aspectos:
1. O couro vegetal confere renda real mais elevada (cerca de R$4.000/ano125), comparada
com a atividade extrativa voltada para a produo de borracha (cerca de R$1.000/ano),
125
Esta renda proporcionada pelo couro vegetal, acrescida da renda gerada por outros produtos
comercializados (farinha, arroz e feijo, por exemplo, bem, como refugos de borracha
convencional) alm da renda para auto-consumo, pode resultar - para a unidade domstica algo
em torno de R$6.000 a R$7.000/ano, de renda bruta (Almeida, comunicao pessoal).
143
144
145
126
146
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Dezembro de 1997
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ANEXOS
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165
166
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Cacaulndia, RO
Esforo*
Esforo Espcies
Primatas
Espci
es
Pequeno 16
Aves
105 dias
>200
dias
?
~500
572
79
Muitos
anos
?
Grupo
Sapos
616
113
3 coletas 115
Liblulas
(de floresta)
Borboletas
(total)
60 dias
47
1.302 h
1.620
>200
~60
dias
5.000 h 1.730
Pakitza, Peru
Tambopata, Peru
13
>1.000
dias
115
dias
?
554
200
44
dias
1.300 h 1.234
1.311 h 1.300
79
168
169
M
M
M
M
M
M
M
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M
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M
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R
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P
R/P
R/P
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M
M
M
M
M
M
M
M
M
castanha-de-pequi
castanhola
ch-de-vara
cip-castanha-de-mateiro
cip-cravo
cip-gog-de-guariba
coquim
doce-de-macaco
jenipapo
imbuzeiro
jabuta
azeitona
caf
cajarana
canela
coqueiro
cubi
cupuau
fruta-po
giru
jaca
jambo
laranja
lima
manjiroba
maracuj-grande
maracuj-peroba
pupunha-mansa
tamarindo
tangerina
apuru
roa
banana
feijo
macaxeira
feijo-de-praia
milho
arroz
jaci
jaracati
jarina
jatob
louro-de-ch
mamo
manga-de-anta
manixi
maracujs da mata
mata-fome
muiratinga
Caryocar sp.
EUPHORBIACEAE
BIGNONIACEAE
HIPPOCRATEACEAE
Tynanthus sp.
Sciadotenia sp.
ARACACEAE
Duroia macrophylla
Tocoyena sp.
ANACARDIACEAE ?
?
Syzigium cumini
Coffea arabica
Spondias dulcis
Cinnmomum verum
Cocos nucifera
Solanum sessiliform
Theobroma grandiflora
Artocarpus altilis
Bunchosia glandulosa
Artocarpus heterophyllus
Syzigium jambos
Citrus sinensis
Citrus aurantiifolia var.
Senna occidentalis
Passiflora quadrangularis
Passiflora edulis
Bactris gasipaes
Tamarindus indica
Citrus reticulata
Alibertia edulis
Manihot esculenta
Musa sapientium cvs
Phaseolus vulgaris
Manihot esculenta
Vigna unguiculata
Zea mays
Oryza sativa
Attalea sp.
Jacaratia spinosa
Phytelephas macrocarpa
Hymenaea courbaril
cf. Aniba
Carica microcarpa
?
MORACEAE
Passiflora spp.
Paullinia spp.
Naucleopsis sp.
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
casca
fruta
verdura
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
semente
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
alimento de base
fruta
alimento de base
alimento de base
alimento de base
alimento de base
alimento de base
fruta
fruta
fruta
fruta
ch de casca
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
170
M
paracuba
SAPOTACEAE
M
patau
Oenocarpus bataua
M
pau mata-fome
Coccoloba ovata
M
pitomba
Talisia cf. macrophylla
M
pupunha-brava
Bactris spp.
M
remela
Randia sp.
M
sanango
Tabernaemontana sanango
M
sapota
Matisia cordata
M
xixu
Salacia spp.
R/P
jerimum
Cucurbita maxima
P/R
melancia
Citrullus lanatus
R
cana
Saccharum officinarum
R
abacaxi/anans
Ananas comosus
R
batata-doce
Ipomoea batatas
R
caju
Anacardium occidentale
R
fava
Vicia faba
R
inhame
Dioscorea spp.
R
taioba
Xanthosoma sp.
R/P
melo
Cucumis melo
P
batata
Solanum tuberosum
R
araruta
Maranta arundinacea
R
couve-manteiga
Phytolacca rivinoides
R
daledale
Calathea allouia
TOTAL
Fonte: Laure Emperaire. (Enciclopdia da Floresta, 2002).
fruta
vinho, leo
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
verdura
fruta
gramix, rapadura
fruta
verdura
fruta
verdura
verdura
verdura
fruta
tubrculo
mingau
verdura
tubrculo
113
171
Tempo de maturao
18 a 24 meses
18 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
6 meses
farinha
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Destino
criao
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Consistncia
Sabor
comer
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
dura
dura
dura
dura
dura
dura
dura
dura
mole
mole
mole
Mole
Mole
Mole
Mole
Mole
amargosa
amargosa
amargosa
amargosa
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
172
Paladar
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
salobra
Tamanho
maior
maior
maior
maior
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
Consistncia (crua)
dura
dura
dura
dura
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
Forma
redondo
redondo
redondo
comprido
comprido
comprido
comprido
Consistncia
mole
mole
mole
mole
mole
duro
duro
Tamanho
menor
menor
maior
Maior
Maior
Maior
Maior
Consistncia
mole
mole
dura
dura
dura
Sabor
doce
doce
doce
doce
amarga
Qualidades de feijo
Qualidades de feijo
praia
roado
X
X
X
X
X
X
X
Figo-de-galinha
Poroto ou peruano
Mudubim
Gorgotuba
X
De Arranca
X
Quarento
X
Costela-de-vaca
X
Coquinho
X
Manteiguinha
X
(*) Fonte: Enciclopdia da Floresta (2002).
Caractersticas
Vero
inverno
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
plantado
X
semeado
X
X
X
X
X
X
X
X
173
ANEXO 6 Dirios
Dirio de Seringueiro
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Quantas latas de leite
Quem cortou
Dirio de Caa
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Animal caado
No. Tipo
Peso
Dirio de Pesca
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Tipos de Peixe
Quem pegou
Dirio de Farinha
Autor:
Ms:
Dia
Ano:
Dias de Trabalho
Qual estrada
N1
Tipo de Pesca
Anzol
Tarrafa
N2
Outros
Quantos paneiros
Que fez
Kg de Borracha
Quem Comprou
174